第一篇：霍州煤電集團(tuán)公司總經(jīng)理?xiàng)钚氯A職代會行政工作報(bào)告

集團(tuán)公司總經(jīng)理?xiàng)钚氯A職代會行政工作報(bào)告

突出三大主題

奮力轉(zhuǎn)型跨越

為全面實(shí)施十二五規(guī)劃開好局起好步

——在集團(tuán)公司四屆三次職代會上的行政工作報(bào)告

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總經(jīng)理

楊新華

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（2011年8月9日）

各位代表：

現(xiàn)在，我向大會作行政工作報(bào)告，請予審議。

第一部分

上次職代會以來工作簡要回顧

上次職代會以來，集團(tuán)公司堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞山西焦煤“雙億”跨越、“零百千億”目標(biāo)，突出安全基礎(chǔ)、運(yùn)營管理、企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)組織、隊(duì)伍建設(shè)、民生工程六項(xiàng)重點(diǎn)，各項(xiàng)工作取得了較好成績，圓滿收官“十一五”，精彩開局“十二五”。

一、上次職代會以來的主要工作

（一）抓基礎(chǔ)，安全管理步入新階段

圍繞年初安全工作會議部署，堅(jiān)持“整章建制、完善標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)規(guī)范安全管理、業(yè)務(wù)保安、員工操作行為”的基本思路，落實(shí)“安全六大目標(biāo)”，突出三項(xiàng)重點(diǎn)工作，完善六大保障體系，從基礎(chǔ)切入抓安全，礦井杜絕了重大安全事故，百萬噸死亡率為零；地面杜絕了重大災(zāi)害性損失。企業(yè)安全生產(chǎn)呈現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定的良好發(fā)展勢頭。

一是提升安全理念。把安全工作擺在更加突出的位置，旗幟鮮明地提出了“安全高于一切，一切服從安全”、“寧可不達(dá)產(chǎn)，不能不達(dá)標(biāo)”、“安全零事故”和“事故可控可防”等安全新理念。

二是完善制度體系。健全完善了安全管理組織體系；充實(shí)強(qiáng)化了區(qū)域公司安全管理職能，規(guī)范了集團(tuán)公司、區(qū)域公司、礦井三級安全責(zé)任體系。在制定完善集團(tuán)公司基本管理制度、1號文件和階段性工作安排以及管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，修訂完善了《安全生產(chǎn)責(zé)任制補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)安全事故管理的規(guī)定》、《關(guān)于管理人員下井抓“三違”、查隱患的規(guī)定》、《“三違”分類標(biāo)準(zhǔn)》和《安全生產(chǎn)隱患分類標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，為規(guī)范安全管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是突出三大重點(diǎn)。以瓦斯綜合治理、礦井防治水和整合煤礦安全為重點(diǎn)，大力開展安全技術(shù)“會診”、動態(tài)檢查和互檢工作。堅(jiān)持“一礦一井一面”的方向調(diào)整生產(chǎn)布局，集團(tuán)公司7對礦井按一礦一井一面生產(chǎn)，資源整合礦井全部按一礦一井一面設(shè)計(jì)。積極推行正規(guī)循環(huán)作業(yè)，強(qiáng)化工序管理和設(shè)備檢修，保證正常的生產(chǎn)秩序。突出生產(chǎn)組織過程中的超前預(yù)判和精細(xì)化管理。

四是抓住“四個(gè)按鈕”。從干部《下井信息表》評比切入，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井規(guī)定；從規(guī)范員工操作行為入手，開展員工“崗位描述、手指口述”安全確認(rèn)工作法；以“遠(yuǎn)學(xué)白國周、近學(xué)楊曉敏、當(dāng)好班組長、帶出好班組”為主題，涌現(xiàn)出“全國優(yōu)秀班組”辛置礦采一隊(duì)二小隊(duì)楊曉敏班組、“全國勞動模范”辛置礦綜采一隊(duì)隊(duì)長胡紅華等一批先進(jìn)典型；加強(qiáng)應(yīng)急救援，形成了以應(yīng)急救援中心為主體、邊遠(yuǎn)礦區(qū)應(yīng)急救援中隊(duì)、資源整合礦井輔助救援小隊(duì)相結(jié)合的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，上半年共開展應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場演練50次。五是加強(qiáng)地面安全。狠抓洗煤、焦化、電力、建筑施工、道路交通、民爆物品、煤氣使用、“五管”要害部門以及雨季“三防”等安全工作；地面安全突出地質(zhì)災(zāi)害防治；建立地面生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期現(xiàn)場巡查制度，做到安全工作不留死角。

（二）抓長遠(yuǎn)，企業(yè)發(fā)展掀起新高潮

一是穩(wěn)步推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組整合。集團(tuán)公司資源整合工作共涉及4市8縣，整合69座地方煤礦為24個(gè)板塊，資源面積188.07平方公里，資源量14.09億噸，規(guī)劃產(chǎn)能1875萬噸/年。目前，集團(tuán)公司協(xié)議簽訂率、礦井接管率、資金補(bǔ)償率、應(yīng)關(guān)閉礦井關(guān)閉率達(dá)到100%；地質(zhì)報(bào)告批復(fù)20座，初步設(shè)計(jì)批復(fù)16座，安全專篇15座，開工報(bào)告9座；復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)建有選擇推進(jìn)，3座礦井邊生產(chǎn)邊技改，15座礦井復(fù)建，2座復(fù)工。上半年，整合礦井原煤產(chǎn)量94.5萬噸，總進(jìn)尺36056米，開拓進(jìn)尺18161米，完成投資7.4億元。

二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。干河210萬噸礦井通過省廳竣工驗(yàn)收，由基建礦井正式轉(zhuǎn)入生產(chǎn)礦井；龐龐塔礦井累計(jì)完成投資6.8億元，1#副斜井提前落底，取得了國家能源局開展前期工作的批復(fù)；中峪礦井于7月16日舉行了項(xiàng)目啟動儀式；譚坪項(xiàng)目“路條”已報(bào)國家能源局；桑峨項(xiàng)目完成礦區(qū)總體規(guī)劃；澤新、順昌等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)；辛置、李雅莊洗煤廠擴(kuò)能改造和晉北、汾源洗煤廠建設(shè)完成設(shè)計(jì)方案，進(jìn)入招標(biāo)程序。

三是積極爭取后備資源。完成了龐龐塔礦300萬噸、木瓜礦擴(kuò)區(qū)、回坡底擴(kuò)區(qū)三塊資源辦理，總面積53.3平方公里、資源儲量3.8億噸；龐龐塔擴(kuò)區(qū)礦權(quán)設(shè)置方案已報(bào)國土資源部，資源劃界正在積極辦理；與中煤地質(zhì)總局第一勘探局就譚坪井田與白額井田重疊的40平方公里資源達(dá)成了轉(zhuǎn)讓意向。

四是加快新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。與北京圓之翰洗煤工程技術(shù)有限公司合作生產(chǎn)洗煤成套設(shè)備，與中國八達(dá)電器有限公司合作生產(chǎn)礦用電器，目前已具備正式生產(chǎn)條件；與霍州市合作開發(fā)七里峪旅游項(xiàng)目，已開工建設(shè)了景區(qū)專線，景區(qū)規(guī)劃正在審定中。

(三)抓主業(yè)，煤炭生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新水平

一是抓好原煤生產(chǎn)。突出“優(yōu)化五大要素、落實(shí)六大目標(biāo)、推進(jìn)兩型三化礦井建設(shè)”，重點(diǎn)加強(qiáng)銜接工程、改造環(huán)節(jié)系統(tǒng)、推進(jìn)裝備升級、優(yōu)化生產(chǎn)格局、合理隊(duì)伍配置、控制作業(yè)人數(shù)、改進(jìn)體制機(jī)制、開展技術(shù)攻關(guān)、組織正規(guī)循環(huán)等工作，2010年原煤產(chǎn)量完成2162萬噸，同比增幅7.24%；今年上半年，原煤產(chǎn)量同比增幅16.4%，原煤全員效率同比增幅8.5%，平均單進(jìn)為166.3米/月頭。牢固樹立“抓生產(chǎn)重在抓準(zhǔn)備”的工作理念，確?！八牧俊逼胶?。截至6月底，11對生產(chǎn)礦井“四量”與2010年底相比，開拓煤量增加914.8萬噸，提高4.38%，可采期增加0.45年；準(zhǔn)備煤量增加2294.8萬噸，提高16.85%，可采期增加13.63月；回采煤量增加37.2萬噸，提高2%，可采期增加0.24月；抽采煤量增加269.21萬噸，提高391.3%，可采期增加31.44月。

二是抓好精煤產(chǎn)銷。通過強(qiáng)化生產(chǎn)組織、優(yōu)質(zhì)高效選煤廠建設(shè)、洗選加工布局優(yōu)化、戰(zhàn)略營銷平臺建設(shè)，推進(jìn)精煤戰(zhàn)略，實(shí)施辛置、李雅莊、呂梁山選煤廠浮選機(jī)、壓濾機(jī)和濃縮機(jī)改造，白龍礦選煤廠113煤場擴(kuò)容改造，三交河選煤廠煤泥分選工藝改造，三交河、回坡底選煤廠管狀排矸皮帶改造等，提高了選煤生產(chǎn)整體效率。2010年精煤產(chǎn)量完成838.2萬噸，同比增幅8.71%；商品煤銷量（不含多經(jīng)）完成1568.65萬噸，同比增幅7.77%。今年上半年精煤產(chǎn)品合格率比計(jì)劃提高4.77%。全年未發(fā)生銷售事故和質(zhì)量糾紛，銷售損失為零，創(chuàng)建企以來最好水平。

（四）抓內(nèi)涵，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量得到新提高

一是規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。調(diào)整加強(qiáng)董事會各專業(yè)委員會工作職能，機(jī)構(gòu)和職責(zé)更加明確，集團(tuán)決策體系更加完善。

二是推行“區(qū)域公司+專業(yè)化”。探索并實(shí)踐了“晉北模式”；組建霍源通新產(chǎn)業(yè)投資有限公司，使原有的多種經(jīng)營管理局逐步從管理性公司過渡到了實(shí)業(yè)性公司；整合機(jī)修制造資源，機(jī)電總廠完全自主生產(chǎn)出綜采液壓支架，實(shí)現(xiàn)了由機(jī)械修造到制造的歷史性轉(zhuǎn)變；成立了晉南煤業(yè)公司和物業(yè)公司，初步形成了汾河、呂梁、晉北、晉南四個(gè)區(qū)域公司與配套產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展的格局。

三是強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)。對集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門職責(zé)進(jìn)行了重新劃分和明確，杜絕了職能重疊和空白，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)部門職責(zé)分工的歸位。通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將集團(tuán)公司70項(xiàng)重點(diǎn)工作分解為各單位具體目標(biāo)，強(qiáng)化考核和督辦，形成了“人人有目標(biāo)、事事有責(zé)任、件件有落實(shí)、任務(wù)有考核、考核有兌現(xiàn)”的目標(biāo)管理體系。

四是推進(jìn)內(nèi)部市場化改革。制定內(nèi)部市場化管理運(yùn)行方案，完善定額、價(jià)格、結(jié)算、調(diào)控和考核評價(jià)五大體系，將集團(tuán)公司各層級之間以市場與用戶的關(guān)系加以鏈接，構(gòu)建內(nèi)部市場化管理體系，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。

五是完善考核評價(jià)體系。完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核評價(jià)辦法，績效管控能力逐步強(qiáng)化。2010年集團(tuán)公司銷售收入實(shí)現(xiàn)129.4億元，同比增幅26.94%；利潤實(shí)現(xiàn)7.37億元，同比增幅13.73%。

六是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。下發(fā)了《2011年研究開發(fā)費(fèi)項(xiàng)目計(jì)劃及指導(dǎo)性計(jì)劃的通知》。上半年科技創(chuàng)新完成投入2.32億元，完成計(jì)劃的110%。加強(qiáng)科研成果管理，完成群眾性技術(shù)革新項(xiàng)目285項(xiàng)，科技論文46篇，有4項(xiàng)成果的鑒定材料通過省科技廳初審，兩個(gè)實(shí)用新型專利材料上交專利事務(wù)所。將原技術(shù)中心業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，對不相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行剝離，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步規(guī)范化管理；成立了工程技術(shù)人員協(xié)會，創(chuàng)辦了會刊，組織舉辦了3場大型技術(shù)論壇。

（五）抓人本，民生改善提上新高度

一是提出“發(fā)展依靠員工，發(fā)展為了員工”的理念，牢固樹立“讓全體員工的收入隨企業(yè)的發(fā)展同步增長，讓員工家屬的生活隨企業(yè)的強(qiáng)盛共同富裕，讓改革發(fā)展的成果惠及礦區(qū)每一個(gè)家庭”的基本思想。

二是確定了開展“兩堂（塘）一舍”達(dá)標(biāo)“一項(xiàng)競賽”；推進(jìn)安居建設(shè)、道路暢通、潔凈礦（廠）“三項(xiàng)工程”的民生工程建設(shè)任務(wù)。

三是切實(shí)從員工最為關(guān)注的住房、就業(yè)、就醫(yī)等方面入手，“十件實(shí)事”按照承諾全部兌現(xiàn)。

提高職工工資水平。2010年在崗職工工資人均達(dá)到67866元，同比增幅26.9%；今年上半年達(dá)到33473元，同比增幅17.4%。

住宅建設(shè)。完成“兩區(qū)”建設(shè)投資3.5億元，6月底40棟樓主體竣工，正在組織室外配套及竣工驗(yàn)收；去年開工建設(shè)的6310戶已具備分房條件。出臺了“分售房指導(dǎo)意見”和“關(guān)于加強(qiáng)舊住房管理的規(guī)定”，分房工作正在有序推進(jìn)。

職工子女就業(yè)。在去年招收、安置員工子女2434人的基礎(chǔ)上，今年接收大中專畢業(yè)生462人，完成了852名大中專畢業(yè)生職工子女資格審查；職工家屬關(guān)注的待業(yè)子女就業(yè)問題，也有新的進(jìn)展。

人才隊(duì)伍建設(shè)。組織煤炭專業(yè)人員、科級以上管理人員學(xué)歷、各類專業(yè)技術(shù)人員及特殊工種培訓(xùn)7373余人次；在去年組織職業(yè)技能鑒定3016人的基礎(chǔ)上，今年有10106名職工進(jìn)行了申報(bào)；在集團(tuán)公司承辦的山西焦煤第六屆職工技能運(yùn)動會上，我公司獲得總體成績第三名，取得了4名技術(shù)狀元、2名技術(shù)標(biāo)兵、5名技術(shù)能手的好成績。

加大礦區(qū)環(huán)境治理力度。投用南礦區(qū)菜市場、食品廣場，建成了8個(gè)文明和諧小區(qū)，完成了礦區(qū)“三供”改造工程，打造了宜人、宜居、宜工作的環(huán)境。

完善勞動保護(hù)工程。各生產(chǎn)礦井均建成了高標(biāo)準(zhǔn)洗衣房，實(shí)現(xiàn)了職工干凈工衣下井；組織3400人進(jìn)行職工療（休）養(yǎng)，10500人進(jìn)行職業(yè)健康體檢；辛置礦、團(tuán)柏礦、白龍礦、李雅莊礦、三交河礦、回坡底礦等單位采掘區(qū)隊(duì)推行“四六制”作業(yè)；各礦井加快輔助運(yùn)輸系統(tǒng)改造，減少職工上下班體力消耗。

同時(shí)，總醫(yī)院住院大樓、改善礦區(qū)通勤條件、小區(qū)天然氣改造、礦區(qū)水電氣暖設(shè)施質(zhì)量改善提高、班中餐設(shè)備配置、單身公寓建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得明顯進(jìn)展。

（六）抓示范，黨建和企業(yè)文化建設(shè)開創(chuàng)新局面

集團(tuán)公司各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員圍繞中心，服務(wù)大局，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。著眼于激發(fā)活力，突出狠抓了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)和“爭樹增提”競賽三項(xiàng)活動。大力加強(qiáng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，編制“十二五”人才規(guī)劃，實(shí)施煤礦高層專業(yè)人才實(shí)踐工程，各級干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到有效提升。制定了“霍州煤電優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提煉”實(shí)施方案，系統(tǒng)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。以“山西焦煤廉潔文化示范工程”為契機(jī)，全面加強(qiáng)“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲防體系建設(shè)。以“311”黨建目標(biāo)和“146”黨建工程為抓手，各級黨組織扎實(shí)開展的“黨務(wù)政工示范工程建設(shè)”活動已成為企業(yè)黨建工作推動安全生產(chǎn)和重點(diǎn)工作的得力抓手和有效平臺。

二、2011年上半年主要指標(biāo)完成情況

——原煤產(chǎn)量：1183.28萬噸，完成計(jì)劃的108.06%，同比增幅16.4%。

——精煤產(chǎn)量：448.74萬噸，完成計(jì)劃的93.26%，同比增幅5.64%。

——掘進(jìn)總進(jìn)尺：11萬米，完成計(jì)劃的102.71%，同比增幅23.44 %。

——瓦斯抽采量：410.02萬立方米，完成計(jì)劃的128.13%,同比增幅84.14%。

——瓦斯鉆孔進(jìn)尺：69877米，完成計(jì)劃的158.81%，同比增幅83.38%。

——焦炭產(chǎn)量：17.82萬噸，完成計(jì)劃的78.7%，同比降幅28.96%。

——發(fā)電量：4.95億度，完成計(jì)劃的149.83%，同比增幅5.95%。

——商品煤銷量：922.12萬噸，完成計(jì)劃的104.67%，同比增幅22.67%。

——銷售收入：76.92億元，完成計(jì)劃的100.55%，同比增幅20.28%。

——利

潤：3.3億元，完成計(jì)劃的110%，同比降幅35.04%。

各位代表、同志們，在“十一五”圓滿結(jié)束、“十二五”順利開局之年，集團(tuán)公司取得的豐碩成果，得益于各級地方政府對集團(tuán)公司的深切關(guān)懷；得益于山西焦煤的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各股東單位的大力支持；更得益于廣大職工群眾的辛勤努力、頑強(qiáng)拼搏。借此機(jī)會，我代表集團(tuán)公司向廣大干部職工家屬、離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展的上級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績和進(jìn)步的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到工作中的問題和差距。一是安全保障能力較弱，需要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)；二是企業(yè)發(fā)展受不利因素制約，與兄弟單位相比存在差距，需要進(jìn)一步提升內(nèi)涵管理水平和發(fā)展質(zhì)量；三是重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較緩，需要加快項(xiàng)目手續(xù)辦理和建設(shè)進(jìn)度；四是煤炭主體專業(yè)人才比較欠缺，需要大力引進(jìn)各類人才，采取有效措施留住人才；五是體制、機(jī)制不夠靈活，需要加大改革力度，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。這些問題和不足，需要我們在今后工作中認(rèn)真加以解決。

第二部分

2011年下半年工作安排

2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年。做好下半年工作，對于學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志“七一”講話精神，迎接山西省第十次黨代會、山西焦煤成立10周年慶典，圓滿完成“安全、項(xiàng)目、管理”年的各項(xiàng)任務(wù)至關(guān)重要。集團(tuán)公司上下一定要瞄準(zhǔn)年初總體工作安排，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為集團(tuán)公司奮力轉(zhuǎn)型跨越，“十二五”規(guī)劃全面實(shí)施開好局。為此，我們將下半年工作的總體思路定位為：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃為綱領(lǐng)，以“安全、項(xiàng)目、管理”為主題，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)組織、經(jīng)營管理、體制改革、民生改善，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”規(guī)劃的全面實(shí)施開好局、起好步。

下半年，集團(tuán)公司主要工作是：

一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)，在建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)上取得新進(jìn)展

1.突出瓦斯治理、防治水、整合煤礦安全三個(gè)重點(diǎn)

突出瓦斯治理。一要加快瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)，大力推進(jìn)瓦斯預(yù)抽工作，加緊組織李雅莊、辛置礦抽采系統(tǒng)低濃度瓦斯管道“三防”裝置及在線監(jiān)測系統(tǒng)安設(shè)；10月份完成干河礦回采面瓦斯移動抽放系統(tǒng)抽放泵安裝、騰暉煤業(yè)地面瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)。二要大力推進(jìn)安全許可評價(jià)工作，嚴(yán)格執(zhí)行高瓦斯礦井采掘工作面“一通三防”安全許可評價(jià)制度。三要做好資源整合高瓦斯礦井安全技術(shù)“會診”工作，開展監(jiān)測監(jiān)控異常報(bào)警和傳輸中斷技術(shù)攻關(guān)，早日實(shí)現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)瓦斯“零報(bào)警”、傳輸“零中斷”。四要強(qiáng)化安全監(jiān)管，對高瓦斯礦井建設(shè)實(shí)行嚴(yán)格審查驗(yàn)收，超前防范、重點(diǎn)監(jiān)管。

突出防治水工作。一是做好防治水規(guī)劃和防治水年度計(jì)劃的落實(shí)。完成11對生產(chǎn)礦井防治水中長期規(guī)劃編制和防治水安全技術(shù)深度“會診”工作，開展16座資源整合礦井水文地質(zhì)類型劃分和防治水安全技術(shù)“會診”工作。二是與西安煤科院合作，開展防治水技術(shù)、物探技術(shù)研究，共破防治水難題。三是加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)條件補(bǔ)勘。8月份開工團(tuán)柏礦下組煤二采區(qū)水文地質(zhì)勘探；三季度完成李雅莊、龐龐塔礦水文勘探報(bào)告編制；年底完成辛置、曹村礦水文勘探工程報(bào)告和6對帶壓開采整合礦井水文補(bǔ)充勘探方案設(shè)計(jì)。四是加緊礦井強(qiáng)排水系統(tǒng)建設(shè)。抓好以曹村十二采區(qū)、李雅莊六采區(qū)、干河礦應(yīng)急強(qiáng)排系統(tǒng)等為重點(diǎn)的排水系統(tǒng)建設(shè)，保證排水能力滿足最大涌水量要求。

突出整合煤礦安全。一是按照礦井基本建設(shè)要求建立相應(yīng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、健全完善基本管理制度等，規(guī)范煤礦項(xiàng)目建設(shè)行為；二是強(qiáng)化工程質(zhì)量、現(xiàn)場施工和技術(shù)管理，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量驗(yàn)收和安全隱患排查制度，嚴(yán)格施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和施工措施編制、審批、貫徹和落實(shí)；三是嚴(yán)格委外工程的施工隊(duì)伍招標(biāo)、施工及監(jiān)理的安全管理，抓好特殊條件下施工安全管理；四是規(guī)范“一礦一井一面”建設(shè)模式，有計(jì)劃的建設(shè)以六大避險(xiǎn)系統(tǒng)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)系統(tǒng)；五是加快證照手續(xù)辦理，實(shí)現(xiàn)礦井證照齊全，合法生產(chǎn)。

2.加大安全投入

2011年，集團(tuán)公司安排安全費(fèi)用項(xiàng)目760項(xiàng)，資金10.68億元。其中：“一通三防”1.23億元、防治水1.28億元、安全供電1.65億元、提升運(yùn)輸系統(tǒng)改造0.98億元。在安全投入上，集團(tuán)公司要在防范重大安全事故和推進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上給予傾斜，充分發(fā)揮礦長安全主體責(zé)任作用，使礦長責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，確保履職到位。

3.加強(qiáng)“四個(gè)按鈕”

落實(shí)各級干部跟班、值班、帶班下井制度，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部二班、夜班下井考核力度；全面推廣“崗位描述”、“手指口述”安全確認(rèn)工作法，著力解決好重口述、輕描述的現(xiàn)象；以班組長素質(zhì)準(zhǔn)入為標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開展職業(yè)技能鑒定，提高基層員工隊(duì)伍素質(zhì)；加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，建設(shè)晉北公司、晉南公司應(yīng)急救援基地。下半年，要在推動安全責(zé)任落實(shí)上下功夫，組織開展各級管理干部“安全責(zé)任述職”和重點(diǎn)安全工作承諾活動，解決思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、履職履責(zé)等方面存在的問題，組織召開班組建設(shè)、“手指口述”及創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境現(xiàn)場推進(jìn)會，全面推動各項(xiàng)工作和各級干部安全責(zé)任制落實(shí)。

4.加強(qiáng)示范工程建設(shè)

全年以抓好10個(gè)安全示范專業(yè)、11對示范礦井、8個(gè)國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦建設(shè)為重點(diǎn)，全面開展管理達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)，建設(shè)安全生產(chǎn)的基本環(huán)境。要加強(qiáng)對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專項(xiàng)資金，扎扎實(shí)實(shí)組織開展學(xué)標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)活動。下半年，要組織召開礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場推進(jìn)會。

5.加強(qiáng)地面專項(xiàng)整治

建立健全地面單位重大危險(xiǎn)源管理制度，抓好以易燃易爆、高溫高壓、有毒有害等為重點(diǎn)的危險(xiǎn)源過程管理；地面各系統(tǒng)組織開展為期一年的專項(xiàng)整治，杜絕重特大事故發(fā)生。要汲取事故教訓(xùn)，特別做好雨季“三防”工作，防范水患、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。

6.加強(qiáng)安全文化引領(lǐng)

要以促進(jìn)安全發(fā)展為宗旨，實(shí)施安全管理制度重建，推進(jìn)黨政工團(tuán)齊抓共管、安全綜合治理，全面加強(qiáng)安全文化建設(shè)，特別要加強(qiáng)對資源整合礦井的安全文化規(guī)范和滲透，建設(shè)具有霍州煤電特色的安全文化。

二、強(qiáng)化項(xiàng)目工作，在推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展上取得新進(jìn)展

1．加快整合重組

始終圍繞“安全整合”，加快開工手續(xù)及證照辦理，完善法人治理結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持年初確定的目標(biāo)不變、責(zé)任不變、考核不變，著力推進(jìn)資源整合生產(chǎn)技改工作。全年完成投資25.68億元、原煤產(chǎn)量300萬噸、總進(jìn)尺75000米，實(shí)現(xiàn)2座生產(chǎn)礦井完成復(fù)工整頓并投產(chǎn)；3座礦井邊生產(chǎn)邊技改；14座技改礦井中：3座礦井技改完成并投產(chǎn)；4座礦井技改工程和系統(tǒng)建設(shè)完成，具備首采面開工條件；6座礦井全面組織技改；1座礦井實(shí)行一體化開采。

2．加快六大支撐項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)建設(shè)

礦井項(xiàng)目全年目標(biāo)是“保二爭三”，即龐龐塔千萬噸項(xiàng)目加快施工，中峪礦井、譚坪礦井、大地煤業(yè)保證一個(gè)項(xiàng)目開工，力爭兩個(gè)項(xiàng)目開工。具體目標(biāo)是: 龐龐塔礦井：完成投資48311萬元，完成井巷進(jìn)尺4461米，2#副斜井、主斜井落底，供電系統(tǒng)形成一回路，力爭取得項(xiàng)目核準(zhǔn)。

中峪礦井：完成投資17585萬元，完成井巷進(jìn)尺460米，三個(gè)井筒三季度開工，力爭取得關(guān)于開展前期工作的批復(fù)。

譚坪礦井：完成投資10848萬元，力爭井筒開工，取得省發(fā)改委關(guān)于開展前期工作的批復(fù)意見，并上報(bào)國家能源局。

大地煤業(yè)公司：完成投資5985萬元，9月份啟動，四季度井筒開工。

同時(shí)，加快推進(jìn)龐龐塔千萬噸級煤-電-材循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)、霍州本部新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)、南礦區(qū)及霍東新區(qū)規(guī)劃。

3.加快礦井技改

重點(diǎn)抓好曹村礦采區(qū)準(zhǔn)備、回坡底礦東區(qū)投產(chǎn)、李雅莊礦大巷皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)改造、三交河礦下組煤強(qiáng)力皮帶系統(tǒng)改造、木瓜礦南擴(kuò)區(qū)的準(zhǔn)備、龐龐塔礦北翼開拓六項(xiàng)重點(diǎn)工程，提升礦井可持續(xù)發(fā)展能力。

4.加快輔助運(yùn)輸系統(tǒng)改造

重點(diǎn)對辛置東區(qū)310水平、曹村礦十二采區(qū)進(jìn)行單軌吊系統(tǒng)改造；對李雅莊六采區(qū)、三交河、團(tuán)柏400水平、回坡底556水平、木瓜礦進(jìn)行無軌膠輪車改造；對資源整合符合條件的礦井按照無軌膠輪車運(yùn)輸設(shè)計(jì)與施工；掘進(jìn)工作面逐步推廣使用單軌吊等輔助運(yùn)輸。

5.加快選煤廠改造、建設(shè)

辛置礦、李雅莊礦選煤廠擴(kuò)能改造，年內(nèi)土建工程出地面；晉北、汾源、晉南公司、悅昌、龐龐塔等選煤廠力爭年底開工；晉南公司完成選煤廠合作重組。

6.加快新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

安排投資1.69億元，重點(diǎn)建設(shè)洗煤裝備項(xiàng)目、電器項(xiàng)目、輔助運(yùn)輸項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目和液壓支架研發(fā)項(xiàng)目。洗煤裝備制造、電氣制造項(xiàng)目完成工商登記注冊；旅游開發(fā)項(xiàng)目年底前完成公司組建和工商登記注冊。

7.加快資源占有和項(xiàng)目技術(shù)儲備 資源辦理取得龐龐塔擴(kuò)區(qū)劃界、桑峨礦井采礦權(quán)劃界、辛置擴(kuò)區(qū)采礦權(quán)，澤新、順昌礦井資源手續(xù)辦理出縣市。項(xiàng)目技術(shù)儲備上，完成仇池井田開采技術(shù)方案及擴(kuò)界可研；張端井田開拓方案研究；曹村、李雅莊礦擴(kuò)充資源及延長礦井服務(wù)年限；資源整合礦井開拓方式優(yōu)化。

推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制；二是加強(qiáng)項(xiàng)目工程的計(jì)劃管理；三是堅(jiān)持月度重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)推進(jìn)會議制度；四是落實(shí)“三定”責(zé)任制，實(shí)行工程進(jìn)度周通報(bào)制、月度排名制，對重點(diǎn)工程項(xiàng)目相關(guān)人員實(shí)行40%工資聯(lián)責(zé)掛鉤。對連續(xù)三個(gè)月完不成任務(wù)的施工隊(duì)伍要堅(jiān)決予以清退。

三、強(qiáng)化生產(chǎn)組織，在做強(qiáng)煤炭主業(yè)上取得新進(jìn)展

1．科學(xué)組織原煤生產(chǎn)

抓系統(tǒng)建設(shè)。生產(chǎn)系統(tǒng)做好李雅莊礦二采區(qū)、三交河礦三采區(qū)、回坡底礦西區(qū)的結(jié)束準(zhǔn)備工作；通風(fēng)系統(tǒng)做好李雅莊礦、曹村礦、店坪礦等采區(qū)結(jié)束、貫通后的調(diào)整；供電系統(tǒng)重點(diǎn)解決三交河礦下組煤供電問題；排水系統(tǒng)完成辛置礦一采區(qū)末端、李雅莊礦六采區(qū)末端、三交河礦下組煤中央水泵房、回坡底礦東區(qū)、龐龐塔礦西區(qū)水倉的投用；運(yùn)輸系統(tǒng)主要是三交河礦北區(qū)皮帶巷運(yùn)輸系統(tǒng)改造、李雅莊礦大巷運(yùn)輸皮帶化改造等。

抓接替準(zhǔn)備。按照“合理、均衡、高效、有序”原則，牢固樹立“抓生產(chǎn)重在抓準(zhǔn)備”的工作理念，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)銜接，抓好團(tuán)柏礦400水平二采區(qū)、李雅莊礦六采區(qū)、店坪礦900水平三采區(qū)接替準(zhǔn)備工作。

抓裝備技術(shù)。全年安排端頭支架10套、超前支架4套；輔助運(yùn)輸單軌吊22臺、膠輪車23部、單軌無極車1部；采掘核心裝備上安排3臺采煤機(jī)、150套支架、8臺綜掘機(jī)、1臺掘錨一體機(jī)。

抓安全高效隊(duì)建設(shè)。實(shí)施老礦井“塑身”行動，優(yōu)化資源整合礦井生產(chǎn)布局，全年安排回采隊(duì)16個(gè)、回采準(zhǔn)備隊(duì)6個(gè)，生產(chǎn)掘進(jìn)頭79個(gè)、掘進(jìn)準(zhǔn)備頭8個(gè)、巷修頭2個(gè)。

2．統(tǒng)籌抓好精煤產(chǎn)銷

深入推進(jìn)精煤戰(zhàn)略。一是加強(qiáng)原煤資源優(yōu)化配置，最大限度提高高硫煤配洗配銷比例，實(shí)現(xiàn)高硫煤入洗比例40%以上。二是精心組織，確保完成1000萬噸精煤任務(wù)。全力抓好現(xiàn)有6座選煤廠達(dá)產(chǎn)、達(dá)標(biāo)、達(dá)效生產(chǎn)組織，進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率和洗選效率；加快資源整合礦區(qū)原煤資源集中區(qū)域委外、租賃、內(nèi)調(diào)洗選加工準(zhǔn)備及實(shí)施。

加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效選煤廠建設(shè)。一是緊抓原煤、配煤、過程指標(biāo)控制和煤泥水處理等關(guān)鍵點(diǎn)，確保全年精煤產(chǎn)率49%以上，綜合產(chǎn)率75%以上。二是重點(diǎn)組織煤泥水系統(tǒng)能力提升及矸石外排系統(tǒng)改造，完成三交河選煤廠煤泥水系統(tǒng)改造及三交河、回坡底、選煤廠管狀皮帶排矸系統(tǒng)投用。三是做好粗煤泥回收工藝、管狀皮帶、汽車自動采制化系統(tǒng)、高效浮選藥劑的研究推廣應(yīng)用；推行集約化控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)洗煤生產(chǎn)的安全高效運(yùn)行。四是認(rèn)真組織礦井動篩排矸系統(tǒng)的使用，強(qiáng)化洗選過程質(zhì)量控制，確保商品煤質(zhì)量合格穩(wěn)定。

強(qiáng)化產(chǎn)運(yùn)銷組織協(xié)調(diào)。一是做好月度資源管理，確保產(chǎn)銷平衡；二是堅(jiān)持鐵路為主、公路為輔的銷售策略，積極開拓地銷市場；三是進(jìn)一步完善儲裝運(yùn)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極組織方山大武工業(yè)園區(qū)鐵路專用線、臨縣城莊溝鐵路專用線建設(shè)以及汾焦公司在晉中南大通道、晉北公司在寧靜鐵路線接軌等前期工作；四是做好資源整合礦井煤炭的銷售工作，規(guī)范銷售流程，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與銷售的有效銜接。

四、強(qiáng)化經(jīng)營管理，在完善內(nèi)部管控體系上取得新進(jìn)展

1.加快經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變

一是加大經(jīng)營運(yùn)行質(zhì)量和過程的管理考核力度，以成本、效率、效益論是非優(yōu)劣；二是推動資金管理改革，引入資金集中管理軟件系統(tǒng)，提高資金使用效率，節(jié)約成本；三是加大開放融合發(fā)展力度，以資源和企業(yè)優(yōu)勢提升大集團(tuán)功能，開展資本運(yùn)營，在融合中實(shí)現(xiàn)互利共贏和幾何增長；四是加強(qiáng)統(tǒng)一的金融服務(wù)，利用大集團(tuán)整體融資成本低的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體融資規(guī)模和融資成本的不斷下降；五是加強(qiáng)利潤協(xié)同，制定針對性措施，消滅企業(yè)經(jīng)營虧損點(diǎn)。

2.全面推行經(jīng)營業(yè)績考核評價(jià)制度

改革優(yōu)化考核體系，緊密結(jié)合企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展項(xiàng)目、改革管理融入經(jīng)營業(yè)績考核制度中，建立經(jīng)營業(yè)績、發(fā)展項(xiàng)目、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量相結(jié)合、相配套的全面考核體系。繼續(xù)推行商品煤銷量和產(chǎn)率倒算原煤產(chǎn)量的辦法，進(jìn)一步理順經(jīng)營秩序，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效果。確保經(jīng)營績效達(dá)山西焦煤A級水平。

3.加大力度推進(jìn)市場化管理

用兩年左右時(shí)間在集團(tuán)公司11對生產(chǎn)礦井、6座選煤廠、2個(gè)電廠、機(jī)電總廠建立起價(jià)格體系健全、要素市場完備、結(jié)算流程科學(xué)、市場運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的內(nèi)部市場體系。年底，內(nèi)部市場化體系的框架搭建基本完畢，最終形成具有霍州煤電特色的內(nèi)部市場化經(jīng)營模式。

4.加強(qiáng)企業(yè)法治建設(shè)

堅(jiān)持依法決策，依法管理，依法經(jīng)營，依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益，在安全整合、項(xiàng)目建設(shè)、專業(yè)化管理等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動中，做到有法可依，有法必依，依法辦事，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，推行法治化管理，最大限度防范和化解潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)法治霍煤。

5.加快整合礦井管理體系建設(shè)

完善投融資管理，理順前期預(yù)付整合并購?fù)顿Y手續(xù)，加快公司設(shè)立和股權(quán)理順工作，推進(jìn)整合礦井財(cái)務(wù)核算體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源整合礦井經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合規(guī)有序。

6.強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督管理

重點(diǎn)完成竣工工程審計(jì)、資源整合礦井并購審計(jì)、合同管理審計(jì)、勞動工資分配審計(jì)、對外投資及參控股企業(yè)的監(jiān)督管理等五項(xiàng)工作，確保集團(tuán)公司投資效益。

7.穩(wěn)步推進(jìn)關(guān)井破產(chǎn)后續(xù)工作

定期組織對破產(chǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金的使用檢查，確保符合國家法律、法規(guī)；妥善安置破產(chǎn)企業(yè)職工，合理處置破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，11月底完成新公司的注冊；完成破產(chǎn)清算期間的財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評估工作，年底終結(jié)破產(chǎn)程序。

五、強(qiáng)化體制機(jī)制改革，在提升企業(yè)內(nèi)涵水平上取得新進(jìn)展

一是對機(jī)修體制進(jìn)行改革?？倧S搞固定產(chǎn)品制造，分廠搞專業(yè)化修理，全力打造“制造帶動修理，制修一體化”的機(jī)修制造管理新模式。

二是對新產(chǎn)業(yè)體制進(jìn)行改革。以霍源通新產(chǎn)業(yè)公司為主體，理順各產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的投資關(guān)系，建立起以產(chǎn)權(quán)為紐帶的母子公司體系。

三是推進(jìn)物流體制改革。以專業(yè)化管理、規(guī)模化經(jīng)營、市場化運(yùn)作、穩(wěn)步推進(jìn)為原則對現(xiàn)有物資供應(yīng)體系進(jìn)行改革，優(yōu)化再造物資供應(yīng)管理流程，逐步延伸服務(wù)，在滿足內(nèi)部供應(yīng)服務(wù)的同時(shí)，開拓集團(tuán)外部供應(yīng)市場。

四是探索職工薪酬分配改革。開展人力資源總體評價(jià)工作，建立人工成本量化考核體系，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化工資總額預(yù)算管理，健全與效率掛鉤的薪酬分配制度和工資分配體系，合理調(diào)控薪酬分配。積極推進(jìn)勞動定員定額標(biāo)準(zhǔn)的修訂完善，優(yōu)化勞動力配置，做到“勞動有定額、用人有定員、管理有標(biāo)準(zhǔn)”。

六、強(qiáng)化民生工程建設(shè)，在構(gòu)建和諧企業(yè)上取得新進(jìn)展

今年，我們要在做好以上各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，切實(shí)從員工最為關(guān)注的住房、礦區(qū)環(huán)境改善、就醫(yī)等方面入手，承諾為職工辦好“十件實(shí)事”：

一是堅(jiān)持工資協(xié)商共決和正常的增長、支付保障機(jī)制，確保在崗職工人均收入同比增幅10%以上。

二是推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。年底竣工驗(yàn)收40棟住宅樓，建筑面積20.56萬平方米，安置2286戶，下半年開工插建樓房23棟，力爭年底多層住宅樓出地面，高層住宅樓完成地基處理。

三是加快礦區(qū)環(huán)境綜合治理和城市化改造。全年新修、拓寬、改造道路55900米，新增綠化面積22.32萬平方米；建成10個(gè)集團(tuán)公司高標(biāo)準(zhǔn)文明示范小區(qū)，創(chuàng)建山西焦煤標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)3個(gè)。

四是改善礦區(qū)職工生活質(zhì)量。提高礦區(qū)水電氣暖設(shè)施質(zhì)量；組織實(shí)施居民小區(qū)燃?xì)飧脑鞛樘烊粴狻?/p>

五是加強(qiáng)直接服務(wù)于礦井生產(chǎn)的后勤設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建山西焦煤標(biāo)準(zhǔn)化職工食堂3個(gè)、職工澡堂3個(gè)、單身宿舍3個(gè)；新建職工書屋24個(gè)、文化體育場所20個(gè)。

六是關(guān)愛職工健康。2012年下半年新住院大樓竣工，總醫(yī)院整體搬遷；有效防治職業(yè)病危害，井下一線和其它特殊工種崗位職工體檢率實(shí)現(xiàn)100%；全年組織2400人療（休）養(yǎng)；繼續(xù)為在崗女職工辦理特病保險(xiǎn)，女職工婦科病普查率實(shí)現(xiàn)100%；繼續(xù)組織參加臨汾市第四期職工大病醫(yī)療互助。

七是班中餐設(shè)備配置。為各單位井下職工配置保溫柜、飲水機(jī)，使井下職工能喝上熱水，吃上熱飯。

八是改善礦區(qū)通勤條件。解決區(qū)域公司職工通勤問題。

九是為參加年金職工辦理工行靈通卡，以便于職工查詢和企業(yè)年金的支付。

十是深入開展“送溫暖”活動，全年安排500萬元“送溫暖”幫扶資金。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，藍(lán)圖已經(jīng)繪就?；裘旱陌l(fā)展已翻開了嶄新的一頁，站在新的歷史起點(diǎn)上，只要全體干部職工攜手并進(jìn)，在迎接挑戰(zhàn)中搶機(jī)遇，在破解難題中求突破，在扎實(shí)工作中克難關(guān)，在科學(xué)發(fā)展中謀崛起，我們企業(yè)的明天一定會更加美好，我們的事業(yè)一定會更加輝煌。

謝謝大家！

第二篇：2013年西山煤電集團(tuán)公司總經(jīng)理工作報(bào)告

落實(shí)十八大

實(shí)干開新局 向著三年千億趕超目標(biāo)奮力邁進(jìn)

——2013年山西焦煤西山煤電集團(tuán)公司

總經(jīng)理工作報(bào)告

各位董事，同志們：

現(xiàn)在，我代表山西焦煤西山煤電集團(tuán)公司經(jīng)理層向大會報(bào)告工作。報(bào)告分兩部分，一是2012年工作總結(jié)，二是2013年工作安排。請大會審議。

第一部分 2012年工作總結(jié)

2012年是不平凡、不容易的一年。一年來，我們在董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，全面貫徹股東會、董事會的各項(xiàng)工作部署，緊緊圍繞“24811”目標(biāo)，同心同德，團(tuán)結(jié)一致，在安全壓力下創(chuàng)造歷史，在迎戰(zhàn)危機(jī)中逆勢奮進(jìn)，在搶抓機(jī)遇中轉(zhuǎn)型跨越，在萬眾矚目中改善民生，在內(nèi)外兼修中提升形象，為“三年過千億，重振西山雄風(fēng)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全年煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率歷史性地實(shí)現(xiàn)“零”目標(biāo)；原煤產(chǎn)量5203萬噸，再創(chuàng)歷史新高；精煤產(chǎn)量1918萬噸；發(fā)電量166億度，同比增加64億度；銷售收入639億元，增幅50%；實(shí)現(xiàn)利潤10.7億元。

回顧2012年，我們的主要工作成績表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一、安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)

一年來，堅(jiān)持“安全第一，生產(chǎn)第二”，由零起步，向零進(jìn)軍。立足于防范重特大事故，深入開展“一通三防”和礦井防治水百日安全專項(xiàng)整治，57條重大隱患得到有效治理，33項(xiàng)防治水和14項(xiàng)瓦斯防治重點(diǎn)工程全部完成，5座高瓦斯礦井實(shí)現(xiàn)分源抽采，5個(gè)風(fēng)井投運(yùn)，瓦斯地面抽采累計(jì)鉆井560口，井上下立體防治體系全面形成，三年瓦斯治理任務(wù)圓滿完成。著眼于預(yù)防零敲碎打事故，狠抓基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌督辦、跟班帶班，深入開展“干部上講臺，培訓(xùn)到現(xiàn)場”工作，堅(jiān)持井上下安全并重并舉，各行各業(yè)有效杜絕了零星、冷門事故。一年來，全集團(tuán)勝利實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零”目標(biāo)，創(chuàng)造了連續(xù)安全生產(chǎn)600天以上的歷史新紀(jì)錄。

二、煤炭主業(yè)發(fā)展更強(qiáng)勁

按照“本部穩(wěn)產(chǎn)，斜溝增產(chǎn)，整合礦井補(bǔ)產(chǎn)”的生產(chǎn)思路，制定實(shí)施“一礦一策”生產(chǎn)銜接和配采措施，十大生產(chǎn)礦井“塑身”計(jì)劃全部完成，產(chǎn)煤大戶斜溝礦年產(chǎn)突破1560萬噸。整合礦呂梁亞辰投產(chǎn)、臨汾生輝達(dá)產(chǎn)，新增產(chǎn)能150萬噸/年。圍繞主業(yè)增盈，加大選煤廠技術(shù)改造力度，全年入洗原煤3910萬噸。煤炭總運(yùn)量4774萬噸，同比增加291萬噸。實(shí)施“全員、全方位、全過程”產(chǎn)品質(zhì)量管理，進(jìn)廠入戶、技術(shù)營銷，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了效益最大化。圍繞安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大技術(shù)難題，積極開展科研技術(shù)攻關(guān)，獲國家專利18項(xiàng)，“煤礦通風(fēng)瓦斯超限預(yù)控與監(jiān)管技術(shù)及系統(tǒng)”榮獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，這 是西山建局以來首次成功問鼎國家科技領(lǐng)域最高獎(jiǎng)。

三、經(jīng)濟(jì)總量逆勢穩(wěn)增長

大力開展節(jié)支降耗、降本增效活動，原煤成本同比降低32.58元/噸，配件原煤單耗、選煤單耗同比降低10%以上，招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同比降幅超過30%。分清輕重緩急、堅(jiān)持有保有壓，停緩建工程197項(xiàng)15.8億元。全年?duì)幦≠Y金6.4億元，申請減免稅費(fèi)1.63億元，獲得授信180億元，有力保障了資金所需。加強(qiáng)控參股公司管理，對69個(gè)控參股公司全面開展日常動態(tài)監(jiān)管和效能監(jiān)察，維護(hù)了集團(tuán)利益。全面啟動股份公司內(nèi)控體系建設(shè)，限售股全流通工作順利完成，股權(quán)分臵改革圓滿結(jié)束。成功打入大連商品交易所，成為焦煤期貨品種交割廠庫單位。結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，非煤收入占比62.61%，同比增加18.03個(gè)百分點(diǎn)，首次超過主業(yè)收入。其中，物流貿(mào)易收入213億元，多種經(jīng)營收入103億元，西山建筑產(chǎn)值突破60億元。電力產(chǎn)業(yè)、建筑建材、機(jī)修制造累計(jì)減虧2.35億元。全集團(tuán)在消化煤價(jià)下跌損失36億元、剔除低保供煤減利3億元的情況下，仍然創(chuàng)造了10.7億元的利潤。企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到747億元，同比增加130億元。我們在危機(jī)和困境中實(shí)現(xiàn)了規(guī)模與速度雙推進(jìn)、總量與質(zhì)量同發(fā)展。

四、重點(diǎn)工程取得新突破

24項(xiàng)重點(diǎn)工程有序推進(jìn)，累計(jì)完成投資60.4億元，增幅12%。歷時(shí)4年的東曲礦至古交發(fā)電廠運(yùn)煤通道全線貫通。古交電廠二期脫硝工程、西山熱電冷凝熱回收利用工程、西山煤氣化2×60萬噸焦化及配套發(fā)電項(xiàng)目建成投運(yùn)。斜溝礦選煤廠二 期投運(yùn)。晉興、古交兩個(gè)水泥廠開工奠基。年產(chǎn)30萬立方米粉煤灰砌塊和60萬立方米混凝土項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。杰森管業(yè)天然氣輸送管道、西山光為LED節(jié)能環(huán)保照明設(shè)備生產(chǎn)線兩個(gè)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同日投產(chǎn)。

成績的取得，是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是董事會大力支持的結(jié)果，是各級班子勇于擔(dān)當(dāng)、忠誠履職的結(jié)果，是8萬干部職工和30萬家屬團(tuán)結(jié)奮斗、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，是社會各界熱情關(guān)注、鼎力支持的結(jié)果！借此機(jī)會，我代表經(jīng)理層全體成員，向在座各位，向所有關(guān)心、支持西山發(fā)展的單位和個(gè)人表示衷心的感謝！

第二部分 2013年工作安排

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是奮力實(shí)施“三年過千億”趕超戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃“116611”奮斗目標(biāo)的攻堅(jiān)之年。我們確定2013年工作指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以山西省經(jīng)濟(jì)工作會議指導(dǎo)，全心全意依靠職工群眾，以質(zhì)量和效益為中心，牢牢把握安全、發(fā)展、民生三大主題，圍繞安全生產(chǎn)、應(yīng)對危機(jī)、轉(zhuǎn)型跨越、文明創(chuàng)建四件大事，八輪驅(qū)動，完成十大指標(biāo)，辦好十件實(shí)事，向著三年千億趕超目標(biāo)奮力邁進(jìn)。（簡稱“34811”工作目標(biāo)）

2013年十項(xiàng)主要指標(biāo)：

1、安全目標(biāo)：煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率為“零”；

2、原煤產(chǎn)量：4600萬噸，奮斗目標(biāo)4700萬噸；

3、精煤產(chǎn)量：1830萬噸，奮斗目標(biāo)1883萬噸；

4、商品煤銷量：5033萬噸。其中，礦廠銷量4303萬噸；貿(mào)易煤730萬噸；

5、掘進(jìn)總進(jìn)尺：31.65萬米，開拓進(jìn)尺5.33萬米；

6、瓦斯抽采量：2.45億立方米，利用量1.205億立方米；

7、焦炭產(chǎn)量：500萬噸；

8、發(fā)電量：158.1億度；

9、銷售收入：750億元；

10、利潤：11.21億元。2013年十件民生實(shí)事：

1、舊區(qū)改造和保障性住房竣工交付12棟、封頂18棟、新開工36棟；

2、三礦兩溝拆遷整治19萬平米3000戶；

3、建成1000套公租房；

4、整修加固70棟老舊樓房；

5、拓寬改造5條道路；

6、新建4個(gè)集貿(mào)市場；

7、治理3個(gè)休閑片區(qū)；

8、改造前山醫(yī)院門診樓、后山醫(yī)院住院樓；

9、創(chuàng)建10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)；

10、敬老中心投入運(yùn)營。

圍繞“34811”工作部署，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

一、在標(biāo)本兼治上下功夫、求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)安全創(chuàng)水平堅(jiān)定不移貫徹“安全第一，生產(chǎn)第二”的原則和紀(jì)律，以 敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度的態(tài)度，堅(jiān)決抓好責(zé)任落實(shí)和制度執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)再創(chuàng)新水平。強(qiáng)化“一通三防”安全整治，提升礦井抗災(zāi)能力。深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快“七高一文明”現(xiàn)代化礦井建設(shè)步伐。焦化、電力、建筑安裝、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸、賓館餐廳六大領(lǐng)域，確保安全可靠，杜絕冷門事故。全年要建設(shè)2座國家級瓦斯治理示范礦井，10座國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，5個(gè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范廠，所有礦井達(dá)到省級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。

二、在達(dá)產(chǎn)達(dá)效上下功夫、求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)主業(yè)再增產(chǎn) 加快高產(chǎn)高效礦井建設(shè)，單產(chǎn)單進(jìn)水平同比要提高10%。杜兒坪、官地等主力礦井，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化銜接部署，保持產(chǎn)量穩(wěn)定增長。斜溝、東曲等增產(chǎn)空間較大的礦井，加大裝備能力提升，確保產(chǎn)能釋放。整合礦要快推基建技改，逐礦敲定首采面投產(chǎn)日期，年底全部投產(chǎn)。強(qiáng)化環(huán)節(jié)能力改造，西銘、官地、西曲要實(shí)現(xiàn)部分區(qū)段皮帶化運(yùn)輸，杜兒坪、東曲、馬蘭、屯蘭要加快膠輪車運(yùn)輸改造。按照“生產(chǎn)一線強(qiáng)，輔助二線精”原則，優(yōu)化勞動用工，破除人海戰(zhàn)術(shù)，通過新增設(shè)備，再增加1個(gè)500萬噸綜采隊(duì)、1個(gè)200萬噸綜采隊(duì)、1個(gè)8000米綜掘隊(duì)。

三、在多元發(fā)展上下功夫、求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)收入上臺階 煤炭主業(yè)板塊，煤炭總銷量同比增加760萬噸，靠增產(chǎn)增銷實(shí)現(xiàn)增收。物流貿(mào)易板塊，積極拓展實(shí)體貿(mào)易，擴(kuò)大煤炭焦炭代理貿(mào)易額，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易收入240億元以上。機(jī)電修造板塊，加強(qiáng)質(zhì)量管控，細(xì)化標(biāo)識管理，強(qiáng)化責(zé)任追溯，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增收。建筑建材板塊，社會工程承攬份額占到1/3以上，實(shí)現(xiàn)增收20 億元，打造百億集團(tuán)。多種經(jīng)營板塊，重點(diǎn)要擴(kuò)大外銷，參與市場競爭，全年完成銷售收入120億元以上。焦化電力板塊，要全面開展對標(biāo)，開足馬力發(fā)電，全年扭虧為盈。新興產(chǎn)業(yè)板塊，要繼續(xù)調(diào)研儲備后續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。后勤服務(wù)板塊，積極推進(jìn)后勤服務(wù)體制改革，要變服務(wù)型為經(jīng)營服務(wù)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營增收。

四、在提升效能上下功夫、求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化 全面強(qiáng)化經(jīng)營管控，建立以專業(yè)化為前提、技術(shù)化為保證、數(shù)據(jù)化為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核的精細(xì)化管理責(zé)任落實(shí)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一切盡在掌控中。信息管理上，建立早調(diào)會事項(xiàng)報(bào)告、快速決策機(jī)制，確保集團(tuán)指令快捷高效傳遞。計(jì)劃管理上，嚴(yán)禁先干后批、邊干邊批和超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍施工，嚴(yán)格工程造價(jià)審計(jì)。設(shè)計(jì)管理上，建立設(shè)計(jì)方案評價(jià)、考核及責(zé)任追究制度，設(shè)計(jì)與審查失誤造成損失的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。財(cái)務(wù)管理上，健全完善全面預(yù)算、財(cái)務(wù)核算、成本管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，剛性考核，動態(tài)達(dá)標(biāo)。材料管理上，強(qiáng)化計(jì)劃合同和物品出入庫管理，嚴(yán)禁無計(jì)劃無合同進(jìn)貨，嚴(yán)禁個(gè)人掛靠多經(jīng)企業(yè)謀取利益。投資管理上，加強(qiáng)子公司、新經(jīng)濟(jì)組織、資源整合礦井和三、四級單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。除安全費(fèi)用投入外，其它所有投入都要實(shí)現(xiàn)10%以上的投資回報(bào)。質(zhì)量管理上，建立產(chǎn)銷一體化市場預(yù)警機(jī)制、全過程質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控機(jī)制、應(yīng)急解決及反饋回訪機(jī)制。敏銳把握市場需求，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。隊(duì)伍管理上，嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，加強(qiáng)定崗定編管理，推動形成動態(tài)摸排、缺崗補(bǔ)替與新經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)先吸納消化相結(jié)合的就業(yè)格局。薪酬管理上，完善各類人員薪酬管理辦法，確?；臼杖?，調(diào) 控過高收入，合理拉開薪酬收入差距，充分發(fā)揮薪酬的杠桿調(diào)控和激勵(lì)導(dǎo)向作用。依法治企上，確保規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策法律審核率100%，總法律顧問專職率和法律顧問執(zhí)證上崗率達(dá)到80%以上。

五、在成本管控上下功夫、求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)挖潛增效益 在堅(jiān)決落實(shí)擴(kuò)大產(chǎn)銷、提升效能的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)推廣降成本的各種辦法，以成本優(yōu)勢應(yīng)對危機(jī)。推行內(nèi)部市場化管理，建立市場化結(jié)算體系，形成內(nèi)部市場利益分配、公平競爭和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，為深入推進(jìn)精細(xì)化管理提供強(qiáng)大動力。大力開展修舊利廢、增收節(jié)支活動，建立閑臵設(shè)備、大宗物資、配件材料租售、臵換制度，有效發(fā)揮閑臵資產(chǎn)作用。建立資金統(tǒng)一調(diào)度、管理、運(yùn)用和監(jiān)控機(jī)制，盤活存量資金。堅(jiān)持效益、效率、效果三并重，深入推進(jìn)效能監(jiān)察工作。建立科學(xué)的物資價(jià)格監(jiān)測體系，大宗物資以公開招標(biāo)價(jià)格為基礎(chǔ)，小批量采取動態(tài)化比價(jià)降低采購成本。

各位董事，同志們，煤炭市場黃金十年結(jié)束，整體進(jìn)入微利時(shí)代的客觀形勢，安全壓力大、經(jīng)營難度高、轉(zhuǎn)型任務(wù)重的企業(yè)實(shí)際，都是我們必須在趕超發(fā)展中奮力破解的現(xiàn)實(shí)課題。我們經(jīng)理層一班人馬，將全面貫徹落實(shí)董事會的各項(xiàng)安排部署，在董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴抓好各項(xiàng)工作，確保今年各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)圓滿完成。

謝謝大家！

第三篇：2015年霍州煤電行政工作報(bào)告(戎生權(quán))

保持定力 主動作為 確保實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展 ——集團(tuán)公司2015年工作會工作報(bào)告

總經(jīng)理 戎生權(quán)（2015年1月8日）

同志們：

今天，我們在這里召開集團(tuán)公司2015年工作會議。下面，我就2014年工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對2015年工作進(jìn)行安排部署。

第一部分 2014年工作回顧

2014年，是集團(tuán)公司經(jīng)受考驗(yàn)、穩(wěn)中求進(jìn)的一年。面對10年來最嚴(yán)重的煤價(jià)下滑“寒流”，集團(tuán)公司堅(jiān)持以山西焦煤“11236”發(fā)展戰(zhàn)略為指引，以“負(fù)重登高”為主題，以“安全、效益、穩(wěn)定”為中心，著力在安全生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、改革創(chuàng)新、運(yùn)營管控、民生共建等方面補(bǔ)短板、提水平、求突破，齊心協(xié)力、逆勢突圍，各項(xiàng)工作在困境中平穩(wěn)推進(jìn)。

主要指標(biāo)基本完成：

——安全：煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率為“零”，非煤和地面實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故；

——原煤產(chǎn)量：完成3518萬噸，完成計(jì)劃的99.1%，同比增長509萬噸，增幅16.9%；

——精煤產(chǎn)量：完成1363萬噸，完成計(jì)劃的101%，同比增長313萬噸，增幅29.8%；

——總進(jìn)尺：完成20.8萬米，完成計(jì)劃的90.4%，同比增加1.3萬米，增幅6.9%；

——煤炭總銷量：完成2715萬噸，完成計(jì)劃的100.2%，同比增長112.7萬噸，增幅4.3%；

——發(fā)電量：完成7億度，完成計(jì)劃的93.3%，同比減少1.2億度，降幅14.6%；

——水泥產(chǎn)量：完成18萬噸，完成計(jì)劃的100%，同比減少1.5萬噸，降幅7.7%；

——銷售收入：完成266億元，完成計(jì)劃的100%，同比增長23億元，增幅9.5%；

——利潤：完成8160萬元，完成計(jì)劃的32.6%，同比減少14840萬元，降幅64.5%。

主要工作有力推進(jìn)：

一、企業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，主要指標(biāo)在逆勢中實(shí)現(xiàn)刷新

2014年，集團(tuán)公司咬定全年目標(biāo)不動搖，承壓奮進(jìn)、主動應(yīng)對，產(chǎn)、銷、收三大主要指標(biāo)逆勢增長，企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張。一是充分釋放礦井提能改造潛力，礦井實(shí)際產(chǎn)能增加509萬噸。通過礦井技術(shù)改造、環(huán)節(jié)能力提高和資源整合礦井推進(jìn)，礦井具備了4600萬噸原煤生產(chǎn)能力。高效發(fā)揮洗煤廠老廠挖潛、新廠增產(chǎn)、租賃擴(kuò)洗等優(yōu)勢，原煤入洗能力增加1620萬噸，達(dá)到了3300萬噸。原煤、精煤、總進(jìn)尺 2 分別同比增加509萬噸、313萬噸、1.3萬米，增幅16.9%、29.8%、6.9%。豐峪、李雅莊、回坡底、店坪、木瓜、龐龐塔等6座礦井，辛臵、白龍、李雅莊、回坡底等4座存量洗煤廠創(chuàng)造了歷史最高年產(chǎn)，呂梁公司原煤產(chǎn)量沖破千萬噸大關(guān)；二是以精煤銷量、鐵路運(yùn)量最大化為目標(biāo)，總銷量、鐵路銷量、精煤銷量分別同比增加112.7萬噸、182.4萬噸、300.7萬噸，增幅4.3%、19.5%、26.8%；三是始終把經(jīng)營管控作為中心任務(wù)，銷售收入同比增加23億元，增幅9.5%。原煤產(chǎn)量、精煤產(chǎn)量、總銷量、銷售收入4項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)造了歷史最高水平，在山西焦煤子公司中同比增幅最大，建成5000萬噸級現(xiàn)代化煤電集團(tuán)的宏偉目標(biāo)勝利在望。

二、企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固，管控能力在攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)提升

2014年，集團(tuán)公司以安全、產(chǎn)銷、經(jīng)營為核心，抓重點(diǎn)求突圍、破難點(diǎn)謀發(fā)展、創(chuàng)亮點(diǎn)增效益，企業(yè)管理水平在危機(jī)洗禮中不斷提升。

安全防控能力提升。一是夯“三基”。以班組建設(shè)為重點(diǎn)抓基層，突出加強(qiáng)區(qū)隊(duì)、班組、車間、專業(yè)隊(duì)伍、特殊工種、委外隊(duì)伍等基層組織建設(shè)；以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線抓基礎(chǔ)，深入開展建標(biāo)、貫標(biāo)、達(dá)標(biāo)活動，煤與非煤、生產(chǎn)生活和后勤服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提高；以素質(zhì)工程建設(shè)為切入點(diǎn)抓基本功，嚴(yán)格落實(shí)“以考促學(xué)”，重點(diǎn)加強(qiáng)了關(guān)鍵崗位和專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)提升。二是強(qiáng)手段。以系統(tǒng)為基礎(chǔ)和抓手，開展系統(tǒng)“會診”和預(yù)測預(yù)警預(yù)報(bào)，加強(qiáng) 3 變化因素管控、隱患排查和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了抓大防小。三是嚴(yán)監(jiān)管。以強(qiáng)責(zé)為關(guān)鍵，狠抓各級領(lǐng)導(dǎo)掛牌督導(dǎo)、“四不兩直”動態(tài)檢查和突查、“五人小組”督查、周四安全活動和礦科隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班、跟班、值班，突出了責(zé)任落實(shí)。集團(tuán)公司安全工作創(chuàng)造了歷史最好水平。

產(chǎn)銷組織能力提升。一是優(yōu)化礦井生產(chǎn)組織。以礦井“3348”改造為重點(diǎn)抓擴(kuò)能，提能改造初步顯效；以“合理、均衡、高效、有序”為原則抓秩序，重點(diǎn)推進(jìn)10大礦井接替工程，確保了生產(chǎn)秩序穩(wěn)定；以提升單產(chǎn)單進(jìn)為手段抓效率，綜合單產(chǎn)、單進(jìn)同比增幅13.4%、7.2%。二是優(yōu)化洗煤生產(chǎn)組織。依托6座租賃廠和龐龐塔千萬噸洗煤廠投產(chǎn)優(yōu)勢，具備了原煤全部入洗的能力；跨區(qū)域合理調(diào)配煤炭，保證了本部洗煤廠足量入洗；強(qiáng)化選煤生產(chǎn)管理，優(yōu)化工藝、設(shè)備，從嚴(yán)原煤開采、調(diào)運(yùn)、洗選全過程煤質(zhì)管控，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)。三是優(yōu)化運(yùn)銷協(xié)調(diào)組織。理順了呂梁公司和呂臨能化銷售體制，呂梁公司實(shí)現(xiàn)全部精煤銷售；擴(kuò)大市場份額，用戶輻射到東北、華東、山東、華北、西北等地；暢通整合礦井銷售渠道，新增精煤銷量597.6萬噸；開通苛嵐、寧武、清澗3個(gè)發(fā)運(yùn)站，新增運(yùn)量56.5萬噸；以用戶需求為中心增加了汾焦、李雅莊洗煤廠1.8%硫分肥精煤和晉南公司0.5%硫分瘦精煤等品種，實(shí)現(xiàn)了呂梁精煤、市場用戶、整合礦井、鐵路運(yùn)力、品種結(jié)構(gòu)“五個(gè)突破”。

經(jīng)營管控能力提升。一是狠抓成本管理。全面加強(qiáng)各環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格全面預(yù)算、計(jì)劃、投資和資金管理，制定并落 4 實(shí)“經(jīng)營管控20條”。嚴(yán)控各類費(fèi)用，原煤用電單耗、噸煤運(yùn)費(fèi)分別同比降低5.2%、10.7%；盤活利用閑臵設(shè)備482臺（套），減少投入1.75億元；大力開展勞務(wù)工整頓，勞務(wù)費(fèi)用同比下降1.1億元。全年原煤完全成本、洗煤加工費(fèi)同比降低69.29元/噸、18.29元/噸。二是全面開展立標(biāo)、對標(biāo)活動。以10個(gè)專業(yè)板塊和64個(gè)單位為重點(diǎn)，構(gòu)建了管理、指標(biāo)、運(yùn)行三大體系，實(shí)現(xiàn)了管理意識、管理指標(biāo)、管理方法的提升。三是嚴(yán)格績效考核。建立了基層單位、基層班子、機(jī)關(guān)部室、機(jī)關(guān)處級以上人員四大考核體系，形成了全覆蓋、多層面的立體式考核機(jī)制，全年考核增提工資1.1億元，減扣工資1.5億元，充分發(fā)揮了考核的促推作用。

三、企業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，三大任務(wù)在困境中實(shí)現(xiàn)推進(jìn)

2014年，集團(tuán)公司堅(jiān)持“新礦建設(shè)、老礦轉(zhuǎn)型、民生改善”三大任務(wù)不放松，應(yīng)勢調(diào)整投資原則保重點(diǎn)，企業(yè)綜合實(shí)力在科學(xué)謀劃中持續(xù)增強(qiáng)。

新礦建設(shè)。一是保證重點(diǎn)。全年投資13.9億元，龐龐塔千萬噸項(xiàng)目洗煤廠5月投產(chǎn)，礦井具備投產(chǎn)條件，鐵路專用線完成接軌段工程的86%，電廠完成公司注冊和主輔機(jī)招標(biāo)，千萬噸項(xiàng)目產(chǎn)能基本形成，即將成為集團(tuán)公司新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；二是抓好準(zhǔn)備?；ǖV井以開展前期準(zhǔn)備和證照手續(xù)辦理為主，譚坪、中峪礦井取得“路條”，桑峨礦井完成四大建筑初步設(shè)計(jì)修改。加大資源辦理力度，辛臵擴(kuò)區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)臵通過初審，18座整合礦井辦理了臨時(shí)采礦證延續(xù)，為 5 企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了資源保障；三是應(yīng)勢調(diào)整。全年投資4.92億元，集中力量建設(shè)有效益、條件好的礦井，重點(diǎn)技改礦井全部進(jìn)入了試生產(chǎn)階段，生產(chǎn)原煤480萬噸，對集團(tuán)公司產(chǎn)銷突破起到了重要的推動作用。

老礦轉(zhuǎn)型。白龍礦搶抓政策性破產(chǎn)清算時(shí)機(jī)，依托自身礦建和洗煤廠優(yōu)勢，與原云廈公司實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有效重組，并對礦建、土建、洗煤、煤炭貿(mào)易等項(xiàng)目進(jìn)行布局調(diào)整，加快人員分流轉(zhuǎn)崗，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)轉(zhuǎn)型；曹村礦政策性破產(chǎn)基本收尾，以豐峪煤業(yè)為支點(diǎn)完成了新公司重組，重點(diǎn)在優(yōu)化采掘布局、人員分流、扭虧增盈上下功夫，安全動漫培訓(xùn)產(chǎn)品開發(fā)等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目逐步落地，開辟了老礦轉(zhuǎn)型發(fā)展的新道路。

民生改善。一是聚焦住房建設(shè)。全年完成投資6.1億元、竣工36棟；二是重視環(huán)境治理。辛臵、李雅莊、豐峪3座礦井水處理站投用，南礦區(qū)污水處理站主體施工過半，六項(xiàng)污染物總量控制在合理范圍，新增礦區(qū)綠化4.3萬㎡ ；三是關(guān)注職工生活。南、北礦區(qū)逐步納入城市集中供暖、天然氣改造，系統(tǒng)逐漸穩(wěn)定。職工總醫(yī)院規(guī)范運(yùn)營，11973名職工進(jìn)行了職業(yè)健康體檢。盡力安排就業(yè)，安臵技校生、大中專生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人共1098人。加大困難職工幫扶，發(fā)放慰問救助金585.4萬元；強(qiáng)化社保管理，應(yīng)保盡保，基本保障了職工法定保險(xiǎn)權(quán)益。

四、企業(yè)發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)激發(fā)，運(yùn)營管理在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)突破

2014年，集團(tuán)公司堅(jiān)持轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，著力非煤增收，6 優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)素質(zhì)工程，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，企業(yè)發(fā)展?jié)摿υ趹?yīng)對市場危機(jī)中逐步激發(fā)。

經(jīng)營模式有突破。以追求利潤最大化為核心，全面推行基層單位從生產(chǎn)成本中心向生產(chǎn)利潤中心轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營下放分權(quán)與資金政策集中控制相結(jié)合，強(qiáng)化基層單位生產(chǎn)經(jīng)營主體地位和集團(tuán)公司協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督職能，各礦（廠）按現(xiàn)代企業(yè)制度或模擬法人方式管控企業(yè)，形成了生產(chǎn)經(jīng)營單位自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的新機(jī)制，充分激發(fā)和調(diào)動了基層單位的積極性。

非煤產(chǎn)業(yè)有突破。以技術(shù)、產(chǎn)品、管理升級為重點(diǎn)，加快升級改造和規(guī)模擴(kuò)大?；魱|新產(chǎn)業(yè)業(yè)園以項(xiàng)目引進(jìn)為依托，6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐運(yùn)營；鑫鉅公司建成了4個(gè)機(jī)電修理廠，制修一體化模式基本形成；凱興公建成3個(gè)倉儲超市作為供應(yīng)商和用戶物流平臺，進(jìn)一步加大貿(mào)易業(yè)務(wù)。全年集團(tuán)公司非煤收入同比增加41.5億元，增幅31.7%，占總收入的65%，為煤炭收入的1.86倍，創(chuàng)造了歷史最高水平。

人力資源有突破。堅(jiān)持“勞動有定額、用人有定員、管理有標(biāo)準(zhǔn)”的原則，大力開展勞務(wù)工、委外隊(duì)伍、整合礦井隊(duì)伍、新產(chǎn)業(yè)人員、新招錄員工“五項(xiàng)整頓”。全年減員4132人，在消化新增1098人的基礎(chǔ)上，職工在冊人數(shù)同比減少1028人，人員在連年增長的情況下首次實(shí)現(xiàn)遏增變降。

素質(zhì)工程有突破。參加全省第五屆女職工安全儀器監(jiān)測工競賽取得了團(tuán)體第二名的歷史最好成績；參加山西焦煤第八屆職工技能運(yùn)動會（第一階段）16個(gè)工種競賽榮獲團(tuán)體第 7 一，取得了11個(gè)技術(shù)狀元、45人進(jìn)入前六名的歷史最好成績；參加第三屆全國煤炭行業(yè)信息化會計(jì)競賽榮獲團(tuán)體第四名、全省第九屆礦山救援技術(shù)競賽榮獲團(tuán)體第四名、首屆晉陜豫黃河金三角地區(qū)技能大賽榮獲團(tuán)體第二名的好成績。

科技創(chuàng)新有突破。全年科研項(xiàng)目完成率達(dá)82.1%，巖巷綜掘面高效抑塵技術(shù)研究、網(wǎng)絡(luò)化煤礦單軌吊運(yùn)輸調(diào)度系統(tǒng)研究、三維數(shù)字礦山系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用等11項(xiàng)科技成果獲得省部級以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，獲得發(fā)明專利授權(quán)1項(xiàng)、實(shí)用新型專利授權(quán)8項(xiàng)，科研成果創(chuàng)造了歷史新高。

五、企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，內(nèi)部運(yùn)作在改進(jìn)中實(shí)現(xiàn)規(guī)范

2014年，集團(tuán)公司緊跟國家全面深化改革步伐，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，從嚴(yán)落實(shí)依法治企，規(guī)范管理，企業(yè)內(nèi)生動力不斷提高。

法治建設(shè)逐步加強(qiáng)。堅(jiān)持以完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制為核心，加強(qiáng)對《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣貫；嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，防范權(quán)力失控，避免國有資產(chǎn)損失；著力推進(jìn)證照快辦，回坡底、木瓜、龐龐塔礦改擴(kuò)建取得開工報(bào)告，辛臵等6座礦井完成了煤炭和安全生產(chǎn)許可證提能，億隆煤業(yè)完成公司創(chuàng)立，薛虎溝完成長期采礦證辦理和進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，什林等5座礦井完成開工報(bào)告延期，沙坪等14座礦井完成采礦證短延。

內(nèi)部管理逐步優(yōu)化。堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，簡政放權(quán)、簡約高效，進(jìn)一步對專項(xiàng)資金計(jì)劃、招投標(biāo)、合同、價(jià) 8 格、物資采購等進(jìn)行改革改進(jìn)，修訂完善了委外工程、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備租賃、工程監(jiān)理、涉?zhèn)讣?、資金支付、勞動用工、薪酬分配、績效考核、法律服務(wù)等管理制度和辦法，增強(qiáng)了基層單位管理自主性和規(guī)范性。

作風(fēng)環(huán)境逐步改善。以鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果為契機(jī)，以“八項(xiàng)規(guī)定”為準(zhǔn)繩，圍繞全年集團(tuán)公司60項(xiàng)重點(diǎn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部聚焦反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓督導(dǎo)、促落實(shí)，增強(qiáng)了工作的協(xié)調(diào)性、聯(lián)動性和實(shí)效性，風(fēng)清、氣正、勁足抓工作的氛圍逐步形成。

同志們，過去的一年，雖然面臨諸多重重困難，但我們上下齊心，迎難而上，各項(xiàng)工作取得了豐碩成果。成績的取得，得益于山西焦煤科學(xué)決策、集團(tuán)公司堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各級班子忠誠履職、干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、家屬群眾熱情關(guān)注。借此機(jī)會，我代表集團(tuán)公司向大家表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們要清醒地看到，集團(tuán)公司部分指標(biāo)受證照、市場、政策等影響未全面完成計(jì)劃，在安全、經(jīng)營、民生、管理等方面還存在不少問題，進(jìn)一步分析，主要概括為：一是生產(chǎn)與銷售不平衡。雖然產(chǎn)銷量同比增長，但銷售資源結(jié)構(gòu)不合理，局部區(qū)域產(chǎn)銷不協(xié)調(diào)；二是投入與產(chǎn)出不成比。雖然在困難情況下盡力保證投入，但投資收效不明顯；三是回款與支出不對稱。雖然銷售收入大幅增長，但受煤炭價(jià)格影響，煤炭收入比例下降，成本與售價(jià)倒掛，資金收支矛盾凸顯；四是產(chǎn)能和證能不相符。雖然不遺余力加快證照辦理，但證照手續(xù)仍不完善，礦井實(shí)際生產(chǎn)能力大，9 證載能力小，依法生產(chǎn)受到制約；五是人員與效率不同步。雖然在冊人數(shù)同比下降，但冗員壓力依然沉重，人員結(jié)構(gòu)不合理、效率低等矛盾問題凸顯；六是主業(yè)與輔業(yè)不協(xié)同。雖然非煤收入逐年增長，但非煤產(chǎn)業(yè)與煤炭主業(yè)發(fā)展速度相比明顯滯后，在規(guī)模、能力、效益等方面仍有差距；七是速度與質(zhì)量不統(tǒng)一。雖然集團(tuán)公司產(chǎn)量規(guī)模持續(xù)增長，發(fā)展速度不斷加快，但沒有真正實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的跨越式發(fā)展。所有這些問題都影響制約著企業(yè)的發(fā)展，必須高度重視、找準(zhǔn)根源，在今后的工作中主動出擊，認(rèn)真解決。

第二部分 2015年工作部署

2015年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。在綜合分析思考的基礎(chǔ)上，我們研究確定了全年工作思路、工作目標(biāo)和工作措施。

一、工作思路

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及山西省委省政府決策部署為指針，以山西焦煤“11236”發(fā)展戰(zhàn)略、“2014-2018年發(fā)展規(guī)劃”及集團(tuán)公司“十二五”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣“求存自強(qiáng)”的工作主題，突出“安全、效益、穩(wěn)定”三大重點(diǎn)，強(qiáng)化“廉政、法治、環(huán)?！比蟊Ｕ?，著力“內(nèi)功發(fā)力、創(chuàng)新驅(qū)動、攻堅(jiān)克難”三大抓手，推進(jìn)“新礦建設(shè)、老礦轉(zhuǎn)型、民生改善”三大任務(wù)，圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)，平穩(wěn)收官“十二五”、順利開啟“十三五”，推進(jìn)集團(tuán) 10 公司持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

安全：完成山西焦煤下達(dá)指標(biāo)，努力保持全年安全生產(chǎn) 原煤產(chǎn)量：考核計(jì)劃4000萬噸；目標(biāo)計(jì)劃4220萬噸 精煤產(chǎn)量：考核計(jì)劃1500萬噸；目標(biāo)計(jì)劃1550萬噸 掘進(jìn)總進(jìn)尺：考核計(jì)劃21萬米；目標(biāo)計(jì)劃22萬米 瓦斯抽采鉆孔進(jìn)尺：計(jì)劃315000米 瓦斯抽采量：計(jì)劃1900萬立方米

煤炭總銷量（生產(chǎn)銷量）：考核計(jì)劃2670萬噸；目標(biāo)計(jì)劃2830萬噸

發(fā)電量：考核計(jì)劃5.5億度；目標(biāo)計(jì)劃6億度 水泥產(chǎn)量：考核計(jì)劃16萬噸；目標(biāo)計(jì)劃18萬噸 銷售收入：250億元 利潤：1億元 工業(yè)增加值：70億元

三、工作重點(diǎn)及措施

1.科學(xué)研判，形成共識，在引領(lǐng)發(fā)展上下功夫 內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，我們必須分析判斷，知?jiǎng)荻\，統(tǒng)一思想，調(diào)整適應(yīng)，因勢利導(dǎo)，凝心聚力，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。

科學(xué)研判，認(rèn)清新形勢。要正視困難，把握機(jī)遇。國家經(jīng)濟(jì)增速放緩、能源供給多樣化、資源環(huán)境約束加劇，將對煤炭需求市場形成巨大擠壓，產(chǎn)能全面過剩、市場充分競爭和結(jié)構(gòu)全面調(diào)整將成為煤炭行業(yè)發(fā)展的“新常態(tài)”；集團(tuán)公司部分礦井證照不全，依法運(yùn)營受到制約，職工收入逐步下 11 滑，和諧穩(wěn)定壓力日增，企業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但也要看到，國家“打非治違”、限產(chǎn)壓量力度空前，煤炭企業(yè)面臨重新“洗牌”；國家《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃（2014-2020年）》提出到2020年煤炭消費(fèi)比重控制在62%以內(nèi)，煤炭基礎(chǔ)地位不會動搖；山西省委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子提出“六大發(fā)展”、“六型轉(zhuǎn)變”，指明了煤炭企業(yè)發(fā)展方向；集團(tuán)公司依靠提能改造、新礦建設(shè)、整合重組、調(diào)整優(yōu)化，企業(yè)規(guī)模、盈利能力、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度、管控水平都有了大的提升。特別是經(jīng)過煤炭市場的“寒冬”歷練，廣大職工共度難關(guān)的信心和決心更加堅(jiān)定?；谝陨吓袛?，我們必須科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢，精準(zhǔn)把握未來走勢，做到觀念適應(yīng)、認(rèn)識到位、方法對路、工作得力。

統(tǒng)一思想，形成新共識。要知行合一，主動作為。對上級的一系列重要指示、政策及規(guī)定，我們必須深化理解、統(tǒng)一認(rèn)識，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到總書記的重要講話及新一屆山西省委、山西焦煤決策部署上來，統(tǒng)一到集團(tuán)公司全年任務(wù)目標(biāo)和工作部署上來，增強(qiáng)做好全年工作的自覺性和主動性，集思廣益抓住機(jī)遇，眾志成城應(yīng)對挑戰(zhàn)，立行立改破解難題，奮發(fā)有為創(chuàng)新驅(qū)動，匯聚廣大干部職工的智慧、潛能和激情，形成引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

知?jiǎng)荻\，適應(yīng)新常態(tài)。要與時(shí)俱進(jìn)、調(diào)整跟進(jìn)。面對新形勢、新常態(tài)，我們既要調(diào)整策略、趨利避害，更要?jiǎng)?chuàng)新攻堅(jiān)、統(tǒng)籌協(xié)同。正值兩個(gè)五年計(jì)劃交替之際，我們既要立足當(dāng)前，集中攻堅(jiān)克難，收官“十二五”；又要謀劃長遠(yuǎn)，12 儲能蓄勢，開啟“十三五”。臵身各級改革發(fā)展的大環(huán)境，我們既要加強(qiáng)上級政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)、貫徹、領(lǐng)會、落實(shí)，確保知行統(tǒng)一；又要與上級政策配套接軌、適應(yīng)跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)順應(yīng)協(xié)同。

2.突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，在持續(xù)發(fā)展上下功夫 實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，完成全年指標(biāo)，任務(wù)艱巨。我們必須迎難而上，大打攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)持續(xù)發(fā)展。

著力安全根本好轉(zhuǎn)攻堅(jiān)。圍繞保持全年安全生產(chǎn)的目標(biāo)，強(qiáng)責(zé)、嚴(yán)抓、細(xì)管、求實(shí)、常態(tài)、長效，構(gòu)建制度保障、風(fēng)險(xiǎn)管控、素質(zhì)提升、文化引領(lǐng)、考核評價(jià)“五大體系”，全面筑牢安全防線。一要提升理念。牢固樹立以人為本、生命至上，決不能以犧牲人的生命、健康為代價(jià)換取發(fā)展和效益，著力強(qiáng)化紅線意識、強(qiáng)化“838”理念、強(qiáng)化問題導(dǎo)向、強(qiáng)化抓大防小并重并舉、強(qiáng)化知責(zé)履職、強(qiáng)化依法治安等“六個(gè)理念”；二要夯實(shí)三基。重點(diǎn)加強(qiáng)班組建設(shè)、九職隊(duì)干隊(duì)伍建設(shè)、區(qū)隊(duì)達(dá)標(biāo)建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)、制度建設(shè)、素質(zhì)工程建設(shè)等“六個(gè)建設(shè)”；三要系統(tǒng)保安。重點(diǎn)突出系統(tǒng)會診、隱蔽致災(zāi)因素普查、變化因素管控、預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警、系統(tǒng)專業(yè)人員隊(duì)伍作用發(fā)揮、專業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題研究解決等“六大抓手”；四要狠抓隱患。嚴(yán)控分級管理、分類認(rèn)定、排查辨識、五定整改、掛牌督辦、雙追問處、分析通報(bào)、跟蹤落實(shí)、檢查驗(yàn)收、銷號摘牌等“十個(gè)環(huán)節(jié)”，形成隱患閉合管理；五要嚴(yán)細(xì)監(jiān)管。繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)掛牌督導(dǎo)，“四不兩直”動態(tài)檢查和突查，“五人小組”督查，周四安全活動，13 礦科隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班、跟班、值班，地面走動巡查管理等“六類形式”，圓滿實(shí)現(xiàn)全年安全目標(biāo)。

著力原煤生產(chǎn)攻堅(jiān)。瞄準(zhǔn)原煤產(chǎn)量4220萬噸的目標(biāo)，重點(diǎn)抓好10大銜接工程、12項(xiàng)生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整及環(huán)節(jié)改造工程，保持生產(chǎn)秩序穩(wěn)定；充分發(fā)揮本部老礦核定產(chǎn)能、品種、價(jià)格、市場、洗煤能力、鐵路外運(yùn)等優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)能提效；加快“3348”擴(kuò)能改造，回坡底礦二季度全部完成，汾焦和呂梁公司要鞏固成果，實(shí)現(xiàn)釋能增效；龐龐塔千萬噸礦井要快推證照辦理，爭取早日投產(chǎn)，盡快形成效益；整合礦井要圍繞建設(shè)基本收尾的目標(biāo)，加快遺留問題處理，試生產(chǎn)礦井達(dá)產(chǎn)達(dá)效，已投產(chǎn)礦井?dāng)U能增量。

著力精煤生產(chǎn)攻堅(jiān)。瞄準(zhǔn)精煤產(chǎn)量1550萬噸的目標(biāo)，堅(jiān)定精煤戰(zhàn)略不動搖。充分發(fā)揮龐龐塔千萬噸洗煤廠全面投產(chǎn)、李雅莊洗煤廠擴(kuò)能改造等優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)兩廠增量，早日達(dá)產(chǎn)見效；存量洗煤廠要借助“3348”礦井?dāng)U能改造優(yōu)勢，及時(shí)調(diào)整調(diào)運(yùn)、配洗、品種方案，進(jìn)一步挖潛提效，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效洗煤廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品合格穩(wěn)定、質(zhì)級相符，洗煤產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益最大；晉南、晉北公司、臨汾洗煤廠等租賃廠要保市場、保效益、保回款，合理組織洗煤、配煤，做到應(yīng)洗盡洗。

著力煤炭銷售攻堅(jiān)。瞄準(zhǔn)煤炭銷量2830萬噸的目標(biāo)，落實(shí)山西焦煤“五?！币?，堅(jiān)持“鐵路為主保效益、公路為輔保生產(chǎn)”，本著“適銷對路”，適時(shí)增加主焦煤、?焦精煤銷售，進(jìn)一步開發(fā)用戶，提高市場占有率；持續(xù)優(yōu)化鐵路與 14 公路、原煤與精煤銷售比例，加大整合礦井煤炭銷售，加強(qiáng)銷售費(fèi)用管理，擴(kuò)大質(zhì)量管理體系覆蓋面，實(shí)現(xiàn)效益最大；加快推進(jìn)干河—團(tuán)柏—白龍洗煤廠運(yùn)煤皮帶走廊、龐龐塔鐵路專用線等運(yùn)煤工程，啟動大武鐵路線，解決瓶頸制約；強(qiáng)化煤炭銷售業(yè)務(wù)管理，緊跟市場變化，變被動依賴為主動挖掘，靈活調(diào)整策略，增強(qiáng)應(yīng)對能力；堅(jiān)持銷貿(mào)齊驅(qū)并駕，借助山西焦煤有利政策和集團(tuán)公司現(xiàn)有站臺優(yōu)勢，購買外部煤炭配洗，增加精煤產(chǎn)量保效益，拓寬對外發(fā)運(yùn)，做活做強(qiáng)實(shí)體煤炭貿(mào)易；健全市場調(diào)研、商品煤發(fā)運(yùn)、售后跟蹤、銷售決策等機(jī)構(gòu)和職能，推進(jìn)銷售隊(duì)伍建設(shè)。

著力經(jīng)營保收創(chuàng)利攻堅(jiān)。瞄準(zhǔn)盈利1億元、收入250億元的目標(biāo)，抓好經(jīng)營管理。一是嚴(yán)格預(yù)算管理，貫穿安全、生產(chǎn)、投資、經(jīng)營等流程，層層分解指標(biāo)，將目標(biāo)利潤延伸到經(jīng)營過程，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)營質(zhì)量；二是繼續(xù)落實(shí)經(jīng)營管控20條，總結(jié)提煉、修訂完善；三是繼續(xù)發(fā)揮集團(tuán)整體管控、各部門單項(xiàng)管控、各單位主體管控三大作用，從源頭抓成本，將費(fèi)用控制在最低限度內(nèi)；四是嚴(yán)格壓縮各類非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)控招待費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)等，完成降幅目標(biāo)；五是堅(jiān)持安全第一、保證重點(diǎn)、兼顧轉(zhuǎn)型、保障民生，有保有壓，確保各類投資早日見效；六是全力減虧扭虧，所有虧損單位必須制定強(qiáng)有力措施，努力減虧，非煤單位形成新的利潤增長點(diǎn)，費(fèi)用單位力爭自養(yǎng)；七是積極研究現(xiàn)有各項(xiàng)稅費(fèi)政策，制定對策方案，做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)，爭取節(jié)稅減費(fèi)；八是深入開展立標(biāo)對標(biāo)活動，建立常態(tài)對標(biāo)機(jī)制，以改進(jìn)、提升為根本 15 目的，由對標(biāo)轉(zhuǎn)為提標(biāo)，由注重結(jié)果向強(qiáng)調(diào)過程拓展，由單一層面向點(diǎn)面結(jié)合延伸，實(shí)現(xiàn)上下結(jié)合、全員參與、持續(xù)改進(jìn)，以對標(biāo)促創(chuàng)新、增效益；九是完善內(nèi)部業(yè)績考核評價(jià)體系，以成本控制和利潤增加為重點(diǎn)，建立科學(xué)、完善的績效考核指標(biāo)體系和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化到精益化。

著力證照手續(xù)辦理攻堅(jiān)。瞄準(zhǔn)存量礦井、整合礦井手續(xù)全部完善的目標(biāo)，按照辦理時(shí)間、節(jié)點(diǎn)全速推進(jìn)。存量礦井重點(diǎn)推進(jìn)回坡底、木瓜、龐龐塔三礦及團(tuán)柏11#煤、三交河下組煤、店坪下組煤證照手續(xù)辦理，確保12座礦井通過聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)及竣工驗(yàn)收；資源整合礦井完成2座公司注冊、4座開工報(bào)告、4座采礦權(quán)延續(xù)、7座環(huán)評報(bào)告；基建礦井龐龐塔千萬噸礦井力爭完成項(xiàng)目核準(zhǔn)所有支持性文件，抓緊取得核準(zhǔn)報(bào)告；譚坪礦井重點(diǎn)完成10個(gè)、中峪礦井重點(diǎn)完成4個(gè)項(xiàng)目核準(zhǔn)支持性文件；桑峨礦井重點(diǎn)完成資源劃界批復(fù)、申請列入“十三五”規(guī)劃。各單位要作為“一把手”工程，進(jìn)一步明確任務(wù)、節(jié)點(diǎn)、責(zé)任、措施、考核，健全完善協(xié)調(diào)、通報(bào)制度，設(shè)立特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，重獎(jiǎng)重罰。集團(tuán)公司、區(qū)域公司相關(guān)部室要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)，確保完成任務(wù)目標(biāo)。

著力環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)。圍繞環(huán)保達(dá)標(biāo)、杜絕重大污染事件的目標(biāo)，明確各單位行政正職是環(huán)保工作的第一責(zé)任者，要堅(jiān)決貫徹上級指示和要求，加強(qiáng)各單位環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)督查監(jiān)管，嚴(yán)格考核問責(zé)，重點(diǎn)加快方山電廠及煤矸石熱電廠脫硫除塵、燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)排放、矸石山滅火、南礦區(qū)生活污水處理廠、礦井污水處理站等工程，大力推進(jìn)整合礦井技改、基建礦井新建及各類重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)評工作，持續(xù)關(guān)注礦區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)改善，確保完成污染物總量控制和減排指標(biāo)。

著力保障民生攻堅(jiān)。越是企業(yè)困難，越要關(guān)注民生改善。一是推進(jìn)住房建設(shè)，備受關(guān)注的開元小區(qū)15棟上半年、其余2棟樓年底交付使用，匯元小區(qū)、聚元小區(qū)年內(nèi)完成工程量?，職工住房條件將得到全面改善；二是提高“三供”質(zhì)量，改造南礦區(qū)、曹村礦區(qū)供暖及白龍6KV供電系統(tǒng)，新建、擴(kuò)容白龍高層、汾東花苑熱交換站，完成云廈西區(qū)、辛臵2#水源井供水設(shè)備安裝；三是加快南礦區(qū)道路改造，確保年內(nèi)完成；四是全面加強(qiáng)社保管理，依法保障參保職工退休、醫(yī)療、工傷等待遇；五是改善職工就醫(yī)條件，整合重組醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)，著力提升總醫(yī)院管理質(zhì)量和醫(yī)療水平；六是深化溫暖工程，推進(jìn)“3258”幫扶機(jī)制，關(guān)注困難群眾和弱勢群體的生活，完善職工訴求受理機(jī)制，解疑釋惑，化解矛盾。

3.多業(yè)并舉，統(tǒng)籌非煤，在協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫 堅(jiān)定不移地走“高碳資源低碳發(fā)展、黑色煤炭綠色發(fā)展”的轉(zhuǎn)型之路，貫徹落實(shí)全省做好煤與非煤“兩篇文章”的總要求，通過煤炭支持非煤，非煤提升煤炭的關(guān)聯(lián)耦合，統(tǒng)籌非煤產(chǎn)業(yè)，逐步把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好兩廠改造、三項(xiàng)合作。一是推進(jìn)兩廠環(huán)保改造，煤矸石熱電廠一季度、方山電廠7月份完成，在環(huán)保達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，保運(yùn)行，求增量。二是推進(jìn)三項(xiàng)合作項(xiàng)目，龐龐塔電廠一季度項(xiàng)目核準(zhǔn)，二季度開工建設(shè)，年內(nèi)主廠房、鍋爐房封頂，廠區(qū)附屬設(shè)施開工；洪洞矸石電廠上半 17 年項(xiàng)目核準(zhǔn)；國電榮達(dá)電廠年底取得“路條”。

霍源通新產(chǎn)業(yè)公司在依靠內(nèi)部市場保護(hù)的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)的推進(jìn)項(xiàng)目技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。推進(jìn)煤泥再分選回收項(xiàng)目，確保6月份投產(chǎn)；推進(jìn)臨汾洗煤廠生產(chǎn)組織，開展電梯維修安裝業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營；所屬各子公司要增強(qiáng)盈利能力，提高經(jīng)濟(jì)效益；中冶焦化要積極尋找新項(xiàng)目，創(chuàng)收減虧；各公司要繼續(xù)開展勞務(wù)輸出，解決富余人員就業(yè)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

鑫鉅公司按照“制造、修理、租賃”三位一體的模式，堅(jiān)持企業(yè)化經(jīng)營運(yùn)作租賃設(shè)備資產(chǎn)，扶持修造產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，形成系列名優(yōu)拳頭產(chǎn)品。推進(jìn)機(jī)修制造產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)資本化運(yùn)作，謀求“新三板”掛牌上市；充分利用市場保護(hù)政策，加強(qiáng)與山焦機(jī)電戰(zhàn)略合作，形成“融資、制造技術(shù)加租賃”差異化經(jīng)營模式，多渠道盤活設(shè)備資產(chǎn)；抓住園區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)生產(chǎn)的契機(jī)，依托山西焦煤市場保護(hù)和互聯(lián)互通的貿(mào)易平臺，實(shí)施靈活的經(jīng)營管理服務(wù)機(jī)制，吸引先進(jìn)的科研機(jī)構(gòu)、高新產(chǎn)業(yè)、高端人才入駐，大力發(fā)展低碳、綠色、智能制造產(chǎn)業(yè)。

云廈公司要轉(zhuǎn)變觀念，深挖潛力，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，擴(kuò)大規(guī)模，提高發(fā)展質(zhì)量。土建公司要瞄準(zhǔn)建筑總承包一級資質(zhì)，抓好自身資質(zhì)升級，全面參與市場競爭；礦建公司要打造自身隊(duì)伍品牌，對外承攬相關(guān)業(yè)務(wù)；房地產(chǎn)公司要搶抓機(jī)遇，狠抓聚元、匯元小區(qū)住房建設(shè)；水泥廠、攪拌站要降低成本、節(jié)支降耗，保持現(xiàn)有市場不流失，實(shí)現(xiàn)減虧、扭虧。

公共事業(yè)管理局要圍繞“生活后勤服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、18 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”三大職能，實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)專業(yè)化。物業(yè)公司要參照當(dāng)?shù)厥召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)小區(qū)服務(wù)、生活“三供”市場化、規(guī)范化，嚴(yán)控支出，壓減人員，實(shí)現(xiàn)減虧；規(guī)劃設(shè)計(jì)及霍恒監(jiān)理公司要完善流程，提高質(zhì)量，拓展內(nèi)外市場，實(shí)現(xiàn)增收；總醫(yī)院要以重服務(wù)、強(qiáng)管理、創(chuàng)效益、作貢獻(xiàn)為中心，有序推進(jìn)企業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作、社會化管理。

4.解放思想，改革驅(qū)動，在創(chuàng)新發(fā)展上下功夫 改革是動力，創(chuàng)新是手段。要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，順應(yīng)市場倒逼機(jī)制，用創(chuàng)新的思維、改革的辦法解決企業(yè)面臨的困難和問題，落實(shí)全省煤炭管理革命的新要求，應(yīng)勢而變，改革改進(jìn)，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

深化經(jīng)營管理模式改革。堅(jiān)定推行生產(chǎn)成本中心轉(zhuǎn)為生產(chǎn)利潤中心的內(nèi)部模擬市場化工作機(jī)制和經(jīng)營模式，進(jìn)一步拓展深化，劃小和細(xì)化核算單位，各二級單位要引深到下屬單位，推行模擬市場化運(yùn)作，明確權(quán)責(zé)分配，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，逐步形成相互制約監(jiān)督、兼顧運(yùn)營效率的管理格局。

深化勞動用工改革。圍繞集團(tuán)公司2014—2016年轉(zhuǎn)崗分流10%的總體目標(biāo)，著力解決轉(zhuǎn)崗有新崗、分流有路徑，妥善安排轉(zhuǎn)崗分流富余人員；積極開展“凡進(jìn)必考”，凡預(yù)進(jìn)入各級機(jī)關(guān)就業(yè)的人員，在符合崗位準(zhǔn)入的條件下，一律根據(jù)崗位需要統(tǒng)一組織競聘考試，按需擇優(yōu)錄用；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人力資源，建立競爭上崗機(jī)制，實(shí)行資格認(rèn)證上崗，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人機(jī)制；探索人力資源外部流動機(jī)制，充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理、服務(wù)等優(yōu)勢，組建專業(yè) 19 隊(duì)伍，對外承攬業(yè)務(wù)，優(yōu)化人力資源配臵。

深化薪酬分配制度改革。要切實(shí)發(fā)揮薪酬分配在企業(yè)管理中的激勵(lì)作用，把握和處理好企業(yè)發(fā)展與職工個(gè)人利益的關(guān)系，優(yōu)化干部與職工、井下與井上、一線與輔助、整合礦井與存量礦井的薪酬結(jié)構(gòu)，做到薪酬浮動與生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際狀況相一致，確保發(fā)放平衡、趨勢統(tǒng)一、比例協(xié)調(diào)；健全與激勵(lì)機(jī)制相配套的約束機(jī)制，合理干部年薪標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)；規(guī)范管理人員編制管理，探索建立管理崗位基于工齡、業(yè)績、能力的工資定級制度；重點(diǎn)向苦、臟、累、險(xiǎn)崗位傾斜，確保一線職工工資穩(wěn)定。

探索融資渠道多元化模式。嘗試通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、處臵優(yōu)勢資產(chǎn)，依托融資租賃、銀行信托，構(gòu)建混合所有制企業(yè)等手段，拓寬融資渠道。積極與金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，保存量、求增量，保信用、增授信，力爭重點(diǎn)項(xiàng)目融資10億元以上，增加長期資金在融資中的比例，緩解資金短缺；按照分灶斷奶、自我發(fā)展要求，推進(jìn)資源整合企業(yè)自主融資；考慮利用上海自貿(mào)區(qū)和山西焦煤業(yè)務(wù)平臺引進(jìn)外資；積極推動億能電氣公司、鑫鉅公司新三板上市，實(shí)現(xiàn)直接融資，降低融資成本，激發(fā)企業(yè)活力。

探索人才培養(yǎng)新模式。繼續(xù)實(shí)施素質(zhì)提升工程，強(qiáng)化崗前、轉(zhuǎn)崗、定期、專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)崗位成才；建設(shè)好劉喜深、張劍亮、薛定亮、白俊杰4個(gè)技能大師（勞模）創(chuàng)新工作室，大力度推進(jìn)“金點(diǎn)子”工程和“五小活動”，讓職工在降本增效中當(dāng)好主力軍；組織開展好集團(tuán)公司第八屆職工技能運(yùn) 20 動會，組隊(duì)參加國家、行業(yè)、省、市及山西焦煤第八屆職工技能運(yùn)動會（第二階段）比賽；倡導(dǎo)“有為才能有位，有位更要有為”，進(jìn)一步完善和規(guī)范人才激勵(lì)和選任機(jī)制，切實(shí)把具有真才實(shí)學(xué)的人才當(dāng)成戰(zhàn)勝危機(jī)的依靠；加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，繼續(xù)深化掛職鍛煉、高薪聘請、合作引入、市場化機(jī)制等方式引智、引才，帶動和培養(yǎng)一支技術(shù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)人才隊(duì)伍。

探索技術(shù)創(chuàng)新體系。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)研究院為依托，完善“產(chǎn)學(xué)研用”合作模式，引進(jìn)外智，為我所用；積極推動企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新資源高效配臵和綜合集成，發(fā)揮專業(yè)特長優(yōu)勢，建立科研課題分工協(xié)作機(jī)制，形成“各有側(cè)重、互聯(lián)互補(bǔ)、成果共享”的創(chuàng)新模式；堅(jiān)持提效、降本、保安全，重點(diǎn)研究和推廣大傾角綜放工作面采煤技術(shù)、近距離煤層開采、深埋藏高應(yīng)力支護(hù)技術(shù)、粗煤泥分選工藝、井下淺槽排矸、構(gòu)造探測技術(shù)等一批項(xiàng)目, 壯大技術(shù)軟實(shí)力；穩(wěn)步推進(jìn)科技項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、成果鑒定、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、減免稅等工作，全面提高企業(yè)創(chuàng)新效能。

5.眼睛向內(nèi)，深化管理，在自強(qiáng)發(fā)展上下功夫 繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部管理，深挖潛力，苦練內(nèi)功，精準(zhǔn)發(fā)力，因勢而為，激發(fā)內(nèi)生活力，推進(jìn)自強(qiáng)發(fā)展。

強(qiáng)化基層自主管理。自主管理是集團(tuán)對基層充分授權(quán)，從而激勵(lì)基層單位工作自覺性、創(chuàng)造性的管理方式。集團(tuán)公司層面要堅(jiān)持下放分權(quán)和集中控制并舉并重，相關(guān)部室要組織專題研究，繼續(xù)取消、下放、調(diào)整部分審批權(quán)限，簡化審 21 批程序，提高工作效率，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)礦；基層單位要堅(jiān)決摒棄“等、靠、要”，變被動管理為主動管理，調(diào)整配套跟進(jìn)，自我加壓，自我約束，自我發(fā)展。

激活人力資源。樹立人員多是壓力，更是資源優(yōu)勢的思想，控制用人用工總量，充分激活人力資源。一是嚴(yán)格定編、定崗、定員管理，嚴(yán)控新增人員，各單位需求人員原則上從集團(tuán)內(nèi)部富余人員單位和減員分流人員中解決；二是加緊各單位非在冊隊(duì)伍的清退，自用勞務(wù)工年底全部清退；三是限期清理整頓近三年違規(guī)逆向調(diào)動人員，按規(guī)定返回原崗位；四是壓減機(jī)關(guān)和地面非生產(chǎn)人員充實(shí)到一線生產(chǎn)和井下輔助單位，優(yōu)化精簡機(jī)關(guān)部門，鼓勵(lì)合理兼職，解決用工總量冗余和結(jié)構(gòu)性缺員，最大限度發(fā)揮員工的主動性和積極性。

挖掘內(nèi)部市場潛力。堅(jiān)持自力更生，自我發(fā)展。一要擴(kuò)大內(nèi)部機(jī)修市場占有份額，繼續(xù)優(yōu)化全集團(tuán)修理資源配臵。霍源通新產(chǎn)業(yè)公司、鑫鉅公司能夠修理的業(yè)務(wù)，集團(tuán)內(nèi)部市場給予保護(hù)，嚴(yán)禁委外。二要積極開發(fā)內(nèi)部專業(yè)化工程技術(shù)服務(wù)市場。加快霍東工業(yè)園區(qū)檢測中心建設(shè)，充分發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計(jì)公司、技術(shù)研究院、霍恒監(jiān)理公司、云廈勘探公司等職能，重點(diǎn)開展材料、工程、設(shè)備的監(jiān)測，工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘探試驗(yàn)等技術(shù)和咨詢服務(wù)。三要規(guī)范物資供應(yīng)市場。充分發(fā)揮凱興公司物資供應(yīng)超市及四個(gè)區(qū)域分庫倉儲代銷職能，探索建立電商采購新平臺，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物資采購向新型物聯(lián)網(wǎng)采購模式轉(zhuǎn)變。

盤活存量資產(chǎn)。進(jìn)一步盤活集團(tuán)公司有形和無形資產(chǎn)，22 確保存量資產(chǎn)高效利用。盤活閑臵場地、生產(chǎn)設(shè)施，對臨汾洗煤廠、霍東工業(yè)園區(qū)等可供利用的生產(chǎn)場（廠）地，探索承包經(jīng)營、出租等，發(fā)揮資產(chǎn)最大效益；盤活運(yùn)銷資源，充分發(fā)揮企業(yè)擁有的鐵路專用線、站臺、洗煤廠及市場信譽(yù)等資源，開展外購洗選、配煤、鐵路代發(fā)等業(yè)務(wù)，提高綜合效益；盤活設(shè)備資源，用存量保需求，大幅減少投入，提高資源利用率，對資源整合礦井的設(shè)備該撤就撤；盤活近年來投入的重點(diǎn)工程、資源整合、基建技改、礦廠擴(kuò)能改造、采掘核心裝備升級、科技攻關(guān)、信息化系統(tǒng)等，加強(qiáng)管理，確保見效、創(chuàng)效。

發(fā)揮管理優(yōu)勢。要繼續(xù)發(fā)揮管理優(yōu)勢，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，在傳承中發(fā)展，在發(fā)展中完善。近年來，集團(tuán)公司提出并推行的一系列優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)，如：重點(diǎn)推進(jìn)“新礦建設(shè)、老礦轉(zhuǎn)型、民生改善”三大根本任務(wù)，持續(xù)完善組織、責(zé)任、制度、技術(shù)、監(jiān)督、考核的安全管理六大體系建設(shè)，創(chuàng)新推進(jìn)以“區(qū)域公司+專業(yè)化”為模式的管理體制機(jī)制，深入推進(jìn)生產(chǎn)成本中心向生產(chǎn)利潤中心的成功轉(zhuǎn)變，實(shí)施下放權(quán)力，放管結(jié)合等；如：企業(yè)在長期發(fā)展實(shí)踐中積淀的企業(yè)文化，始終堅(jiān)持艱苦奮斗、自力更生、勤儉辦企的優(yōu)良傳統(tǒng)，使企業(yè)逐步做大做強(qiáng)做精。這些經(jīng)驗(yàn)來之不易、彌足珍貴。我們必須加以認(rèn)真總結(jié)提煉和固化，傳承發(fā)展,成為霍煤發(fā)展的致勝法寶。

6.依法治企，規(guī)范管理，在穩(wěn)健發(fā)展上下功夫 在推進(jìn)依法治國的大背景下，依法治企、規(guī)范管理成了企業(yè)管理的“新常態(tài)”。我們必須知大勢，識時(shí)務(wù)，本著敬 23 畏法律、遵紀(jì)守法、依法辦事的原則，跟進(jìn)、調(diào)整、執(zhí)行，推進(jìn)穩(wěn)健發(fā)展。

增強(qiáng)法治意識。深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，堅(jiān)持依法治企，弘揚(yáng)法治精神，樹立法治理念，落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，特別針對新的《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法規(guī)，強(qiáng)化全員學(xué)法、知法、懂法、用法、守法，完善領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度，進(jìn)一步健全法治機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高企業(yè)依靠法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

強(qiáng)化整章建制。加快制度體系建設(shè)，以建章立制、制度治企為基礎(chǔ)，對現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，針對空白缺失、難以適用、交叉重復(fù)等不同情況，及時(shí)開展立、改、廢工作，確保企業(yè)合法權(quán)益免受不法侵害，在社會主義法治軌道上合法運(yùn)營。對照山西焦煤落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動修訂完善的40項(xiàng)管理制度，抽調(diào)專人，梳理集團(tuán)公司現(xiàn)有管理制度，分貫徹落實(shí)、改進(jìn)完善、廢除中止等類別，列出目錄清單，修訂完善，匯編成冊，一季度完成。

強(qiáng)化規(guī)范管理。堅(jiān)持依法決策、依法管理、依法經(jīng)營、依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益，規(guī)范高效運(yùn)作、推行法治化管理模式，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范總經(jīng)理辦公會議制度，完善職工參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、集體討論決定機(jī)制，積極推行法律顧問制度，探索建立權(quán)力運(yùn)行痕跡管理制度，建立重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格設(shè)備管理、嚴(yán) 24 格工程管理等，全面提升集團(tuán)公司依法治企、從嚴(yán)治企的能力。

強(qiáng)化公開透明。一是推進(jìn)重大信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省省屬國有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開辦法》，集團(tuán)公司及各單位制定實(shí)施方案和配套制度，嚴(yán)格落實(shí)。二是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)開展工程造價(jià)審計(jì)，防范投資風(fēng)險(xiǎn)；健全和完善制度體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是二級單位“一把手”和關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部門的監(jiān)督，消除監(jiān)督盲區(qū)。三是繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)民主管理工作，推進(jìn)企務(wù)公開，切實(shí)做到凡是關(guān)系企業(yè)改革發(fā)展的重大問題、涉及職工切身利益的重要問題、影響領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重點(diǎn)問題等依法公開、真實(shí)公開、全面公開。

強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)。執(zhí)行力建設(shè)，是企業(yè)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的重要保證；狠抓工作落實(shí)，作為講黨性的標(biāo)志，是鐵的紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵。一是提高執(zhí)行力。各級主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格落實(shí)“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動要求，認(rèn)認(rèn)真真、盡心盡力、不折不扣地做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，當(dāng)好抓落實(shí)的“一把手”；各級干部要不等不靠、不推不扯，面向基層、面向群眾，做到份內(nèi)工作當(dāng)仁不讓、敢于擔(dān)當(dāng)，份外事情不講條件，全力落實(shí)；各級機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，嚴(yán)格履行部門職責(zé)，主動服務(wù)基層，帶頭樹立良好形象。二是強(qiáng)化落實(shí)力。對于全年重點(diǎn)工作，要有計(jì)劃、有方案、有要求、有考核，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，做到任務(wù)分解要細(xì)化、督促檢查要到位、考核評價(jià)要科學(xué)、不落實(shí)的問題 25 要解決。以各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變、形象提升，強(qiáng)有力的執(zhí)行落實(shí)，凝聚民心合力，推動集團(tuán)公司平穩(wěn)健康發(fā)展。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，繼續(xù)傳承霍州煤電的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定必勝信心，以更加飽滿的熱情，更加旺盛的干勁，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深化改革，創(chuàng)新管理，奮力抗?fàn)?，順勢而為，為集團(tuán)公司建設(shè)核心競爭力突出的5000萬噸級現(xiàn)代化煤電集團(tuán)，為山西焦煤早日建成現(xiàn)代化新型能源集團(tuán)做出新的、更大的貢獻(xiàn)!謝謝大家！

第四篇：嘉陽集團(tuán)公司四屆一次職代會上的總經(jīng)理工作報(bào)告

堅(jiān)定信心 克服困難平穩(wěn)運(yùn)行 科學(xué)發(fā)展

——在嘉陽集團(tuán)公司四屆一次職代會上的總經(jīng)理工作報(bào)告

范

剛

2008年是集團(tuán)公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，在川投集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和上級相關(guān)部門的關(guān)心、幫助、支持下，集團(tuán)公司經(jīng)營班子帶領(lǐng)全公司廣大職工，深入貫徹黨的十七大精神，圍繞公司工作目標(biāo)和任務(wù)，以努力建設(shè)安全有保障的礦井，工作有保障的企業(yè)，生活有保障的礦區(qū)，促進(jìn)公司又好又快發(fā)展為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，克服困難，努力工作，確保了全公司安全，確保了生產(chǎn)任務(wù)的完成，確保了預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保了礦區(qū)穩(wěn)定，企業(yè)各項(xiàng)工作再上臺階，生產(chǎn)經(jīng)營再創(chuàng)佳績。在此，我謹(jǐn)代表集團(tuán)公司經(jīng)營班子，向辛勤工作的廣大職工和關(guān)心、支持、幫助企業(yè)工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，我向大會作工作報(bào)告。題目是《堅(jiān)定信心 克服困難平穩(wěn)運(yùn)行 科學(xué)發(fā)展》。請代表們審議。

第一部分 2008年工作的回顧

一、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和任務(wù)完成情況

㈠ 原煤生產(chǎn)計(jì)劃100萬噸，實(shí)際完成115萬噸；掘進(jìn)進(jìn)尺9000米，實(shí)際完成9060米。

㈡ 水泥生產(chǎn)計(jì)劃6萬噸，實(shí)際完成7.1萬噸；發(fā)電計(jì)劃4500萬千瓦時(shí)，實(shí)際完成5100萬千瓦時(shí)。

㈢ 較為圓滿地完成了川投集團(tuán)下達(dá)的全面預(yù)算任務(wù)。㈣ 安全工作平穩(wěn)運(yùn)行，較好地實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)。

二、開展的主要工作和取得的成效

㈠ 加強(qiáng)管理，平穩(wěn)運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)。2008年是全國安全生產(chǎn)隱患治理年，為認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理的各項(xiàng)工作要求，努力減少事故和“三違”，促進(jìn)全公司安全生產(chǎn)，集團(tuán)公司堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，克服了煤炭生產(chǎn)任務(wù)重，戰(zhàn)線長，工作面搬遷多、條件惡劣，水大、巖爛，試驗(yàn)新技術(shù)、新工藝，安全改造項(xiàng)目多，瓦斯、水患治理壓力大，“5.12”大地震影響等困難，保持小心謹(jǐn)慎的心態(tài)，認(rèn)真細(xì)致地抓好安全工作。經(jīng)過全公司各單位、部門和廣大職工的艱苦努力，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)1200多天，保持了平穩(wěn)運(yùn)行的工作態(tài)勢，進(jìn)一步鞏固了安全生產(chǎn)成果。

一是落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子始終把安全工作作為企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事，作為職工最大最長遠(yuǎn)的福利來抓。經(jīng)營班子確定的工作原則是：在制定生產(chǎn)計(jì)劃和工作目標(biāo)時(shí)，先安排安全工作，堅(jiān)決不以犧牲安全為代價(jià)去換取生產(chǎn)任務(wù)完成；在投入上向安全設(shè)施、安全裝備、安全科技和新技術(shù)、新工藝應(yīng)用上傾斜；在制度上，把每一項(xiàng)工作都建立在安全基礎(chǔ)上，從各個(gè)方面體現(xiàn)安全工作的重要程度。2008年，公司認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，扎實(shí)開展隱患排查治理，狠抓安全細(xì)節(jié)管理和現(xiàn)場管理；修訂完善了違章生產(chǎn)處罰及記分辦法、礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案等，為安全工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。集團(tuán)公司和各二級單位堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)值班制度，每月安全例會、每季安全辦公會制度。各級管理者責(zé)任心增強(qiáng)，加大了帶班下井、跟班檢查、零點(diǎn)崗、深入現(xiàn)場辦公的密度和次數(shù)，要害崗位、重要時(shí)段、薄弱環(huán)節(jié)的工作得到明顯增強(qiáng)，檢查、發(fā)現(xiàn)和解決問題收到實(shí)效。全年，公司領(lǐng)導(dǎo)、中級管理人員下井總計(jì)3300多人次。地面安全按制度嚴(yán)格檢查落實(shí)，安全狀況良好，特別是“5.12”大地震發(fā)生后，集團(tuán)公司和各二級單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開展隱患排查，切實(shí)解決安全問題，檢驗(yàn)了企業(yè)的安全管理能力和抗擊災(zāi)害的能力，保證了生產(chǎn)安全任務(wù)的完成，有力地支援了抗震救災(zāi)工作。建立了企業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行月度獎(jiǎng)勵(lì)制度，讓職工直接享受搞好安全的成果，從而促進(jìn)了企業(yè)安全工作。

二是依靠科技進(jìn)步，加快技術(shù)更新，提升裝備水平。企業(yè)要上臺階、上水平，離不開科技的應(yīng)用。為此，集團(tuán)公司增提安全專項(xiàng)基金，加大資金投入，加快礦井技術(shù)裝備的升級換代，全年礦井安全裝備投入2500多萬元。年內(nèi)，綜合掘進(jìn)機(jī)投入生產(chǎn)，配合錨網(wǎng)支護(hù)技術(shù)，大大改善了生產(chǎn)安全條件，降低了職工勞動強(qiáng)度，大幅度提高了勞動生產(chǎn)率，最高月進(jìn)尺達(dá)330米。同時(shí)，在使用中經(jīng)過試驗(yàn)改進(jìn)，研發(fā)成功“氣噴降塵”技術(shù)，有效地解決了綜掘機(jī)防塵難的問題。綜合采煤技術(shù)已形成可研報(bào)告，將按總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則推進(jìn)。認(rèn)真整改安全隱患，成立通風(fēng)科，加強(qiáng)瓦斯的監(jiān)測監(jiān)控，建立了移動瓦斯抽放系統(tǒng)，采取隔爆安全措施；制訂水患防治措施，購臵了探水鉆機(jī)、測水儀、潛水泵、排水管道等防治水設(shè)備，加強(qiáng)了礦井周邊小煤礦的監(jiān)測和蓮花巖老空區(qū)的探水工作，確保了礦井的安全。礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作完善管理，更新設(shè)備，鞏固成果，保持了二級標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能降耗效果明顯，電廠至井口澡堂供熱管道貫通，利用電廠鍋爐富余蒸汽保障澡堂供熱需要；防晃電技術(shù)取得新突破，保證了機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行。水泥廠應(yīng)用變頻技術(shù)，采用新工藝、新配料，對管磨機(jī)、選粉機(jī)、收塵設(shè)備等進(jìn)行配套升級，收到明顯成效。升級改造集團(tuán)公司內(nèi)部局域網(wǎng)，提升了安全性和穩(wěn)定性，完善了與川投集團(tuán)的信息聯(lián)絡(luò)平臺，建設(shè)完成了IP電話通訊系統(tǒng)和電子公文傳輸系統(tǒng)，提高了辦公自動化水平和工作效率。

三是以培訓(xùn)促提高，向培訓(xùn)要安全。以公司安培中心為依托，成立了職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，完善了相關(guān)配套設(shè)施，建立了電腦化教室和安全展示室，加強(qiáng)了特殊工種人員取證上崗培訓(xùn)；舉辦了職工再職學(xué)歷教育。申報(bào)中級職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校獲得通過，拓寬了對外培訓(xùn)業(yè)務(wù)，為公司創(chuàng)效明顯；與四川礦山安全技術(shù)培訓(xùn)中心聯(lián)合建立了四川礦山安全培訓(xùn)中心實(shí)訓(xùn)基地，已完成3期礦長班的實(shí)習(xí)培訓(xùn)。組織開展了電鉗工、焊工、瓦斯檢查工、車工、風(fēng)鉆工、割煤司機(jī)、耙砂司機(jī)等共400多人參加的技術(shù)練兵活動，有2人參加川投集團(tuán)第二屆職工技能大賽獲電工中級組金、銀獎(jiǎng)；有3人參加省煤炭系統(tǒng)舉辦的“川煤杯”職工職業(yè)技能大賽獲得認(rèn)證資格。組織開展了以電工、鉗工、焊工、鍋爐工共200多人參加的公司第二屆考工晉級工作，促進(jìn)了職工技能水平的不斷提高。開展了電力調(diào)度事故應(yīng)急演練，提高了調(diào)度人員應(yīng)急處理事故的能力。組織了礦井生產(chǎn)、技術(shù)、安全、工資、財(cái)務(wù)、銷售等方面的專業(yè)人員進(jìn)行專題工作研討，拓寬了工作思路，提高了業(yè)務(wù)水平。組織管理人員進(jìn)行了安全法律法規(guī)及安全知識為內(nèi)容的閉卷考試，效果良好。在全國安全生產(chǎn)月活動中，組織人員深入隊(duì)站廣泛開展安全知識答題、安全演講和事故案例教育活動，進(jìn)一步提升了職工安全意識。

㈡ 克服困難，抓住機(jī)遇，經(jīng)營工作成效顯著。2008年全面預(yù)算指標(biāo)從緊，各項(xiàng)增支因素眾多，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，完成全面預(yù)算任務(wù)的困難很大，公司經(jīng)營班子分析形勢，統(tǒng)籌安排，有針對性地制訂措施辦法，在提高執(zhí)行力上下功夫，要求各單位以增收節(jié)支為途徑，抓提前，爭主動，有效增加產(chǎn)品產(chǎn)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)，抓住市場機(jī)遇，拓展產(chǎn)品銷售，經(jīng)過全方面的努力，經(jīng)營工作成效顯著，圓滿完成了預(yù)算任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高。銷售收入達(dá)1.8億元，完成預(yù)算指標(biāo)的130％，實(shí)現(xiàn)利潤-405萬元，節(jié)虧200萬元。

經(jīng)營工作方面，各單位按照集團(tuán)公司的總體部署，按計(jì)劃均衡組織生產(chǎn)。煤炭公司克服采煤工作面極度惡劣的地質(zhì)條件和水大、巖爛、頂板破碎、尾巷瓦斯涌出威脅；掘進(jìn)工作面試用綜掘設(shè)備，改進(jìn)生產(chǎn)工藝等諸多困難，在確保安全的前提下，研究對策，落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步向前推進(jìn)，生產(chǎn)任務(wù)全面完成，煤炭產(chǎn)量再創(chuàng)新高，為集團(tuán)公司增收節(jié)支做出了重要貢獻(xiàn)。矸石電廠按照公司經(jīng)營要求，調(diào)整組織生產(chǎn)，在保證公司內(nèi)部用電的基礎(chǔ)上少發(fā)電，節(jié)約用煤增加外銷煤量，加強(qiáng)了機(jī)組的維護(hù)和保養(yǎng)，做好了爐灰出售工作，實(shí)現(xiàn)了效益最大化。水泥廠抓住水泥市場需求旺盛，價(jià)格不斷攀升的大好時(shí)機(jī)，加快設(shè)備的改造升級，開足馬力組織生產(chǎn)，保質(zhì)量，促銷量，水泥產(chǎn)量、銷量、利潤均創(chuàng)建廠歷史新高，產(chǎn)量達(dá)7.1萬噸，實(shí)現(xiàn)利潤500多萬元，取得了建廠以來的最佳經(jīng)濟(jì)效益。礦機(jī)廠在保質(zhì)保量完成內(nèi)部工程和黃村井豎井提升系統(tǒng)施工任務(wù)的前提下，積極向外尋找業(yè)務(wù)；完成了鑄鋼系統(tǒng)擴(kuò)能技改，提高了生產(chǎn)能力；不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，降低生產(chǎn)成本，結(jié)合市場需求進(jìn)行配套產(chǎn)品的加工生產(chǎn)，經(jīng)營效果良好，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600多萬元，較上增加200萬元。營銷公司抓住市場機(jī)遇，積極拓展產(chǎn)品銷路，及時(shí)調(diào)整銷售策略，前三季度煤價(jià)和水泥價(jià)格實(shí)現(xiàn)了3次調(diào)升，并加大煤炭外銷力度，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。物資供銷公司通過物資集中管理，集中采購，在堅(jiān)持招標(biāo)比選和比價(jià)采購的前提下，規(guī)范采購流程，實(shí)行多次報(bào)價(jià)，有效地降低了采購成本。同時(shí)，利用自身優(yōu)勢，對外代購物資，總金額達(dá)307萬元，實(shí)現(xiàn)利潤20萬元，達(dá)到了雙贏的目的。兩個(gè)社管處在供水供電、環(huán)境衛(wèi)生、職工服務(wù)方面做了大量工作。礦區(qū)社管處完成了石溪1－3幢危舊房住戶的搬遷工作，70戶職工喬遷新居；完成了礦區(qū)西區(qū)住戶搬遷、危舊房拆除和地基建設(shè)工程。芭溝社管處做好了黃村井旅游開發(fā)工作，完善相關(guān)配套設(shè)施，營造了整潔的社區(qū)環(huán)境。

機(jī)關(guān)各部門圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，加強(qiáng)管理，搞好協(xié)調(diào)，服務(wù)大局，積極工作，取得了良好的工作業(yè)績。成立了同仁井開發(fā)籌備小組，按工作計(jì)劃完成了同仁井田現(xiàn)場鉆勘和地面測量工作，勘探報(bào)告初步完成，現(xiàn)進(jìn)入采礦權(quán)的辦理和新礦井的設(shè)計(jì)工作，為公司可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。在川投的大力幫助下，完成了礦井資源的采礦權(quán)重新評估，直接減少資金支出1334萬元，服務(wù)年限25.8年，延長了15.8年，共節(jié)約資金4991萬元，并辦理完成相關(guān)證照；完成了轉(zhuǎn)產(chǎn)資金借款6653萬元轉(zhuǎn)增資本金的手續(xù)，避免了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)讓嘉電公司股權(quán)3760萬元經(jīng)與當(dāng)?shù)卣块T銜接，達(dá)成全額沖抵地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金的協(xié)議，緩解了企業(yè)資金壓力，盤活了長期壞賬。對外爭取政策成效顯著，共獲取各類資金1500萬元，其中安全項(xiàng)目改造518萬元，同仁井勘探前期費(fèi)用補(bǔ)助100萬元，危機(jī)礦山接替資源勘查補(bǔ)助193萬元，采礦權(quán)價(jià)款返還100萬元，煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整資金145萬元，礦山遺跡保護(hù)補(bǔ)助300萬元，嘉陽安培中心補(bǔ)助93萬元，安全技措資金補(bǔ)助30萬元；同時(shí)爭取到煤炭產(chǎn)業(yè)升級貼息貸款3000萬元。實(shí)現(xiàn)了嘉電公司用煤納入省煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金統(tǒng)配自備電廠的范圍，享受煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金返還的同時(shí)，還可享受電煤補(bǔ)助。成立了嘉陽小火車〃礦井旅游開發(fā)管理部，加快小火車和礦井旅游的開發(fā)力度，申報(bào)國家級工業(yè)遺產(chǎn)可望在2009年獲得通過；承辦了四川省精品旅游線路恢復(fù)啟動儀式，年內(nèi)有多個(gè)劇組前來拍攝；建立了觀光車運(yùn)行常態(tài)化的措施，旅游專列更加規(guī)范、安全，全年客運(yùn)收入突破150萬元，比上年增長32％；規(guī)劃建設(shè)四川煤炭工業(yè)博物館，初步建成了黃村井觀光體驗(yàn)項(xiàng)目，共接待中外觀光體驗(yàn)游客1900多人；同時(shí)作為煤礦安全教育培訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。完成了全員勞動合同的重新簽訂，規(guī)范了用工管理，理順了勞動關(guān)系，進(jìn)行了勞動力資源的摸底調(diào)查，做好了人力資源儲備。

㈢ 以人為本，科學(xué)發(fā)展，保持了礦區(qū)的和諧穩(wěn)定。按照以人為本，科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧的要求，企業(yè)在確保安全，發(fā)展生產(chǎn)，提升效益的同時(shí)，更加注重企業(yè)內(nèi)外關(guān)系的處理，優(yōu)化企業(yè)改革發(fā)展環(huán)境，不斷推進(jìn)和諧礦山的建設(shè)。在預(yù)算指標(biāo)從緊，工資總額從嚴(yán)控制的前提下，公司想方設(shè)法保證職工工資穩(wěn)步增長，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加職工福利，全年職工可支配收入有較大幅度增加，職工滿意度提高，對企業(yè)的認(rèn)同感增強(qiáng)。同時(shí)，公司努力改善職工的生活、工作和學(xué)習(xí)條件，實(shí)施了職工帶薪年休假制度；修訂完善了公司勞護(hù)用品管理辦法；調(diào)升部分工種的津補(bǔ)貼；成功實(shí)施了第一批塵肺職工的洗肺手術(shù)；安排完成了全體職工的健康大檢查，保證了職工的身心健康，體現(xiàn)了企業(yè)對職工的關(guān)愛。

環(huán)境建設(shè)有序推進(jìn)，企業(yè)形象再度提升。通過近年的逐步投入和建設(shè)，礦區(qū)美化、綠化、亮化工作取得了長足的進(jìn)步。危房改造工程步伐加快，天石公路滑坡治理基本完成，礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生逐步改善，省級衛(wèi)生單位通過復(fù)查驗(yàn)收，為創(chuàng)建省級文明單位打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，花園式礦山，園林式企業(yè)，和諧型礦區(qū)的稱號已使嘉陽的整體形象有了更大的提升。

文化建設(shè)再譜新曲，凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)?；謴?fù)成立了嘉陽礦工文學(xué)會、美術(shù)書法攝影協(xié)會，組織了體育興趣活動小組；內(nèi)容豐富多彩，職工喜聞樂見的廣場文化、體育賽事、健身活動常年蓬勃開展，群眾廣泛參與，活躍了職工的業(yè)余文化生活，推動了企業(yè)的文化建設(shè)；編纂完成《嘉陽集團(tuán)（煤礦）志》，對企業(yè)70年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展史進(jìn)行了盤點(diǎn)、梳理和記載；舉辦了建礦70周年系列慶?；顒?；內(nèi)外宣傳報(bào)道效果好，上各級報(bào)刊、電視臺新聞稿件148篇，川投月報(bào)和網(wǎng)站98篇，增強(qiáng)了企業(yè)知名度。

扶貧解困工作深入開展，認(rèn)真履行“三不讓”承諾。安全互助保險(xiǎn)、職工互助儲金、困難補(bǔ)助、醫(yī)療互助保險(xiǎn)、節(jié)日慰問等增強(qiáng)了針對性和實(shí)效性；個(gè)人捐款助學(xué)向一般管理人員延伸，幫助解決困難職工子女上學(xué)發(fā)揮了積極作用；全力向上級反映職工困難問題，爭取困難補(bǔ)助和各類幫扶資金，為解決困難職工的實(shí)際問題發(fā)揮了極大的作用；職工之家建設(shè)再上臺階，被中華全國總工會授予“全國模范職工之家”稱號。

公司各二級單位 “四好班子”建設(shè)和“四強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建活動扎實(shí)開展，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀全面鋪開，工作成效明顯；管理隊(duì)伍素質(zhì)提高，責(zé)任感和服務(wù)意識增強(qiáng)。黨建群團(tuán)，治安保衛(wèi)工作亮點(diǎn)突出，保證了礦區(qū)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

三、工作中存在的主要困難和問題

㈠ 為提高煤礦安全保障，改善作業(yè)環(huán)境，提高礦井裝備水平和工效，礦井將投入綜掘、綜采，改善通風(fēng)系統(tǒng)，建立瓦斯綜合治理，淘汰落后機(jī)電設(shè)備，這一系列項(xiàng)目的升級改造，所需資金量龐大。而企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，增收渠道比較單一，面臨很大的困難。

㈡ 各項(xiàng)政策性增支因素給企業(yè)帶來巨大的影響。按《四川省地質(zhì)環(huán)境治理保證金暫行辦法的通知》（川府函?2008?75號）要求，公司將繳納地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金近億元；而煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的施行，企業(yè)也需增加近千萬元的支出，這兩項(xiàng)增支因素將給企業(yè)增加相當(dāng)大的資金壓力，影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

㈢ 因經(jīng)濟(jì)實(shí)力原因，職工收入雖然穩(wěn)中有升，但期望值和企業(yè)實(shí)際有一定差距，對職工情緒有一定影響，致使部分工程技術(shù)人員和技術(shù)工人流失。

㈣ 受全球金融危機(jī)的波及，內(nèi)地的工業(yè)企業(yè)受到嚴(yán)重影響，部分企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)煤炭銷售價(jià)格也受到較大的影響，2009年企業(yè)的經(jīng)營形勢將更加嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)效益的提升會更加困難。在外就業(yè)的職工子女紛紛回流，給企業(yè)正常工作帶來極大影響。

㈤ 管理規(guī)范化和精細(xì)化不夠；培訓(xùn)潛力沒有得到有效發(fā)揮，職工隊(duì)伍思想素質(zhì)、安全意識、技術(shù)素質(zhì)總體不高，有待進(jìn)一步提升；對企業(yè)后期的發(fā)展，職工的憂患意識，危機(jī)意識不夠；企業(yè)困難職工人數(shù)多，生活水平低，扶貧解困任務(wù)艱巨；子女就業(yè)壓力大，企業(yè)難以幫助解決。

2008年，企業(yè)各項(xiàng)工作不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，職工收入有所提高，礦區(qū)和諧穩(wěn)定。這些工作成果的取得是全公司各級管理者和廣大職工辛勤勞動，努力付出換來的，凝聚著汗水和心血，是來之不易的。同時(shí)也再次證明了企業(yè)管理工作有力，各級管理者團(tuán)結(jié)協(xié)作，責(zé)任心強(qiáng)，工作勤奮；廣大職工遵章守紀(jì)，素質(zhì)提高，吃苦耐勞，敢打硬仗、惡仗，是特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。2009年，企業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)更重，困難更多，全公司廣大職工一定要振奮精神，再接再厲，用勤勞的雙手再創(chuàng)佳績，把各項(xiàng)工作做得更好。

第二部分 2009年工作安排和要求

一、工作指導(dǎo)思想

在川投集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，克服困難，務(wù)實(shí)工作，確保全公司安全，確保生產(chǎn)任務(wù)完成，確保預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，確保礦區(qū)穩(wěn)定，繼續(xù)努力建設(shè)安全有保障的礦井、工作有保障的企業(yè)，生活有保障的礦區(qū)，促進(jìn)公司持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)任務(wù)

㈠ 生產(chǎn)原煤100萬噸，掘進(jìn)進(jìn)尺10000米； ㈡ 生產(chǎn)水泥6萬噸，發(fā)電4500萬千瓦時(shí)； ㈢ 力爭全面完成預(yù)算任務(wù)； ㈣ 努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

三、主要工作措施和要求

㈠ 認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，增強(qiáng)危機(jī)意識和責(zé)任意識。2009年公司面臨的形勢更加嚴(yán)峻，生產(chǎn)管理任務(wù)更加繁重。一是川投集團(tuán)全面預(yù)算壓力更大，控制更嚴(yán)，管理更細(xì)化；二是生產(chǎn)任務(wù)更加繁重，要確保完成預(yù)算任務(wù)，確保職工收入并爭取有所增加，只能通過提高產(chǎn)量、質(zhì)量和價(jià)格來實(shí)現(xiàn)；三是企業(yè)的發(fā)展仍然還是粗放型的，要提高勞動生產(chǎn)率，減輕職工的勞動強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，需要大規(guī)模的資金投入，不斷推進(jìn)技術(shù)裝備的升級改造，全面實(shí)施綜掘、綜采技術(shù)；四是安全工作的壓力依然很大，企業(yè)經(jīng)過近年的安全投入和改造，安全狀況有了一定改善，但安全工作沒有最好，只有更好，千萬不能掉以輕心，要繼續(xù)保持小心謹(jǐn)慎的心態(tài)，認(rèn)真整治礦井瓦斯和水患，建設(shè)數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全的可掌控性。五是全球性的金融危機(jī)已對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大的影響，作為能源生產(chǎn)型企業(yè)，今年的市場環(huán)境會更加嚴(yán)峻，主要產(chǎn)品的銷售會更加困難。全公司各級組織和廣大職工要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識和大局意識，面對困難，鎮(zhèn)定自若，調(diào)整思路，抓住機(jī)會，務(wù)實(shí)工作。

㈡ 加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。全年安全生產(chǎn)的目標(biāo)是：保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢，確保不發(fā)生較大以上事故，不突破上級下達(dá)指標(biāo)，盡力減少一般性事故，爭取百萬噸死亡率為零，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

礦井安全工作的重點(diǎn)仍然是一通三防、瓦斯綜合治理、水患防治、頂板管理、火工產(chǎn)品、機(jī)電運(yùn)輸?shù)?；地面安全工作的重點(diǎn)是雨季“三防”，道路運(yùn)輸、建筑施工、易燃易爆物品、?；?、壓力容器、人群密集場所、防火防盜等。全公司各級管理者和廣大職工必須牢固樹立“安全第一”、“安全才是最大效益”的思想，時(shí)刻警省自己，把安全工作放在首位，消除麻痹懈怠思想和驕傲自滿情緒，小心謹(jǐn)慎，低位運(yùn)行，確保安全工作持續(xù)平穩(wěn)的良好態(tài)勢。

各生產(chǎn)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要加強(qiáng)管理制度的建設(shè)，完善安全責(zé)任制和目標(biāo)管理制度，形成安全管理的長效機(jī)制。堅(jiān)持安全辦公會、安全例會、安全檢查、隱患排查、領(lǐng)導(dǎo)值班、零點(diǎn)查崗等制度。嚴(yán)格實(shí)施管理人員帶班、跟班及下井考核規(guī)定。切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，加強(qiáng)全方位、全過程和特殊時(shí)段、薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控，做好重點(diǎn)部位、要害崗位的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理解決。同時(shí)要注重安全細(xì)節(jié)的管理，從機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門到基層班組都要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，做到全員參與，人人有責(zé)。要加強(qiáng)勞動保護(hù)工作，加大對職業(yè)健康保證的監(jiān)督力度，加強(qiáng)職工勞護(hù)用品的使用和改進(jìn)，最大限度地降低職業(yè)危害，切實(shí)保障職工的身體健康和生命安全。

加快科技發(fā)展，提高礦井裝備水平，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)減人增效的目標(biāo)。2009年礦井機(jī)械化水平要有更大的突破，機(jī)風(fēng)巷掘進(jìn)施工推廣使用綜掘機(jī)，采用錨網(wǎng)支護(hù)，在保證采掘接替的前提下，有效減少掘進(jìn)磧頭，降低職工勞動強(qiáng)度。爭取實(shí)施一個(gè)工作面的綜合采煤技術(shù)，減少采煤隊(duì)編制，提高勞動生產(chǎn)率。搭建數(shù)字化礦井應(yīng)用平臺，增加電網(wǎng)監(jiān)控、皮帶機(jī)集中監(jiān)控，將井下通訊、人員監(jiān)控、瓦斯監(jiān)控、光纖電視系統(tǒng)等進(jìn)行整合，及時(shí)協(xié)調(diào)各系統(tǒng)和職能部門的調(diào)度工作，實(shí)現(xiàn)全礦井的安全監(jiān)控。進(jìn)行礦井通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)改造，更換淘汰機(jī)電設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)礦井裝備水平質(zhì)的提升。

加強(qiáng)隱患治理，確保安全生產(chǎn)。要著重解決采煤工作面尾巷瓦斯超限的問題，在有效使用移動式瓦斯抽放系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步建立較為完善的固定瓦斯抽放系統(tǒng)。加強(qiáng)礦井水患治理，制定科學(xué)治理水災(zāi)隱患的方案，增購防治水設(shè)備，加強(qiáng)周邊小煤礦的監(jiān)測，進(jìn)一步摸清蓮花巖老窯位臵和水患情況，開展防治水常識的宣傳教育。

加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高技能素質(zhì)。以安全培訓(xùn)中心為依托，加強(qiáng)特殊工種作業(yè)人員取證上崗培訓(xùn)；同時(shí)要組織實(shí)施全員培訓(xùn)，分類別、分層次對全公司職工脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)進(jìn)行輪訓(xùn)，公司擬訂下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一安排，分步實(shí)施，以法律法規(guī)、崗位技能、操作規(guī)程、職業(yè)規(guī)范、應(yīng)急救援常識、企業(yè)規(guī)章制度等為內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)用性和創(chuàng)新性。落實(shí)隊(duì)站單位培訓(xùn)責(zé)任制，每周進(jìn)行不脫產(chǎn)培訓(xùn)，以技術(shù)練兵或現(xiàn)場操作輔導(dǎo)為主要內(nèi)容，增強(qiáng)職工應(yīng)知應(yīng)會能力；管理人員要開展以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》和《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)、對照檢查和整改活動，履行好監(jiān)督管理職能。通過培訓(xùn)，逐步錘煉出一支適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。同時(shí)要配合省煤監(jiān)局做好四川省礦山安培中心實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，為推進(jìn)全省煤礦技術(shù)裝備升級，促進(jìn)全省煤礦安全工作不斷好轉(zhuǎn)作出努力。

㈢ 克服困難，勤奮工作，努力完成生產(chǎn)任務(wù)。2009年生產(chǎn)任務(wù)更加繁重，要在確保安全的前提下，圓滿完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)，困難更大，需要各級管理者加倍努力，勤勉工作，以積極向上的狀態(tài)投入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，爭取良好的工作成效。工作中要強(qiáng)化大局意識、市場意識、責(zé)任意識和民主意識，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，以集體的智慧和力量去攻克難關(guān)，以科學(xué)發(fā)展的要求去做好工作。

煤炭公司要在保證安全的前提下，加強(qiáng)勞動力資源整合，合理調(diào)配人員，調(diào)整采掘部署，加快綜掘、綜采設(shè)備的應(yīng)用，加快固定瓦斯抽放系統(tǒng)的建設(shè)，以培訓(xùn)促進(jìn)職工素質(zhì)和技能的提升，通過科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

煤矸石發(fā)電廠要適應(yīng)市場情況變化，按公司的整體部署組織生產(chǎn)，同時(shí)要加強(qiáng)機(jī)組的維護(hù)管理，積極尋求灰渣出售和再利用的途徑，力爭效益最大化。

水泥廠要抓住市場機(jī)遇，在確保設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定和產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，盡力組織生產(chǎn)，力爭高產(chǎn)高效。

礦機(jī)廠要在保證內(nèi)部工程的前提下，著眼外部市場，探索新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快產(chǎn)品向經(jīng)營服務(wù)轉(zhuǎn)型，不斷改進(jìn)制造工藝，降低生產(chǎn)成本和材料消耗，提高運(yùn)營質(zhì)量，增強(qiáng)市場占有率和發(fā)展后勁。

物資供銷公司要在堅(jiān)持招標(biāo)比選和比價(jià)采購的前提下，進(jìn)一步細(xì)化評審標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)外部評委，推行二次報(bào)價(jià)和網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)，提高采購效率和質(zhì)量，有效降低采購成本。同時(shí)，利用集團(tuán)優(yōu)勢積極做好物資的代購代銷工作。

營銷公司要主動調(diào)研，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握市場信息和走勢，注重發(fā)展產(chǎn)品用戶，調(diào)整銷售策略，爭取銷售效益最大化，加強(qiáng)貨款回收工作。

社區(qū)管理處要繼續(xù)做好供水供電、環(huán)境衛(wèi)生、后勤服務(wù)等工作，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境，為爭創(chuàng)省級文明單位打好基礎(chǔ)。礦區(qū)社管處要做好礦區(qū)和石溪危舊房改造工程，搞好工程項(xiàng)目施工建設(shè)，保安全、保質(zhì)量、增效率。芭溝社管處要加強(qiáng)黃村井旅游開發(fā)配套設(shè)施的建設(shè)，做好服務(wù)，營造良好整潔的社區(qū)環(huán)境。

其他單位和部門要樹立大局意識和服務(wù)意識，立足本職，加強(qiáng)管理，勤奮工作，促進(jìn)發(fā)展。要加快同仁井田采礦權(quán)的獲取，在此基礎(chǔ)上開展新礦井的設(shè)計(jì)和建設(shè)，為公司的持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。繼續(xù)加大爭取政策工作力度，為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦≠Y金和各項(xiàng)政策支持。繼續(xù)加快小火車和礦井旅游開發(fā)步伐，爭取申報(bào)國家級工業(yè)遺產(chǎn)獲得通過；加強(qiáng)旅游觀光專列的運(yùn)營和管理工作；逐步打造、完善旅游景點(diǎn)和煤礦安全教育實(shí)訓(xùn)基地。

㈣ 挖潛提效，增收節(jié)支，全面實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。2009年總體管理、經(jīng)營模式基本維持不變，全年生產(chǎn)經(jīng)營管理的總原則是：抓市場、保增長、科學(xué)發(fā)展；挖潛力、控成本，節(jié)能降耗；保資金、慎投資；強(qiáng)化預(yù)算管理，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

按照川投全面預(yù)算的要求，以月度為單位嚴(yán)格實(shí)施預(yù)算管理，要注重預(yù)算執(zhí)行過程的控制和考核獎(jiǎng)懲，在提高執(zhí)行力上下功夫，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理信息化、系統(tǒng)化。完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，有效控制和降低成本費(fèi)用，規(guī)范管理，科學(xué)管理，在防止風(fēng)險(xiǎn)和完成預(yù)算任務(wù)方面多做工作。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化職工收入結(jié)構(gòu)，搞活分配，在量入為出的前提下，適當(dāng)提升職工收入水平和福利待遇。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)工作，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行社保政策。

繼續(xù)深入開展雙增雙節(jié)活動，狠抓經(jīng)營工作不放松，努力消化各項(xiàng)增支因素。繼續(xù)堅(jiān)持過緊日子的思想，嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)控成本和管理費(fèi)用，堅(jiān)決執(zhí)行利潤不增長，薪酬和成本不增長的要求，努力實(shí)施節(jié)能降耗。廣大職工要理解公司的困難，理解企業(yè)保安全、保發(fā)展、保穩(wěn)定的舉措，要有長遠(yuǎn)觀念，不能有過高的期望值，要以實(shí)際行動與企業(yè)同呼吸，共命運(yùn)。各單位也要有針對性的措施，緊縮一切非生產(chǎn)性開支，進(jìn)一步細(xì)化管理、落實(shí)責(zé)任、控制成本、節(jié)約費(fèi)用，積極尋求新的利潤增長點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。

㈤ 以人為本，創(chuàng)新工作，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定。按照學(xué)習(xí)十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“依靠職工辦企業(yè)，辦好企業(yè)為職工”的思想，進(jìn)一步完善職工民主管理、廠務(wù)公開制度，切實(shí)落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、審議權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和職工工資正常增長機(jī)制，在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)職工收入的同步增長。重視和改善職工的生產(chǎn)生活條件，切實(shí)抓好涉及職工切身利益的大事，做到發(fā)展為了職工，發(fā)展依靠職工，發(fā)展成果由全體職工共享。高度重視對困難職工、弱勢群體的扶貧幫困工作，進(jìn)一步健全企業(yè)幫扶、職工互助、政策扶持、幫困救助的工作機(jī)制，把“三不讓承諾”落到實(shí)處。

加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培育核心企業(yè)文化。利用各種行之有效的形式，深入開展形勢任務(wù)教育，讓廣大職工明確企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)目標(biāo)，理解企業(yè)政策，增強(qiáng)認(rèn)同感和責(zé)任意識。進(jìn)一步弘揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)，求實(shí)奮進(jìn)”的企業(yè)精神，加強(qiáng)職工對企業(yè)歷史的學(xué)習(xí)、理解和傳承，強(qiáng)化職工價(jià)值觀、職業(yè)道德、文明守則、企業(yè)規(guī)章的培訓(xùn)，培養(yǎng)職工對企業(yè)的忠誠度和良好的行為習(xí)慣。繼續(xù)深入開展“省級文明單位”創(chuàng)建活動，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，樹立企業(yè)良好的人文環(huán)境形象，促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展。要發(fā)揮礦工文學(xué)會、美術(shù)書法攝影協(xié)會和各類興趣小組的作用，積極開展內(nèi)容豐富多彩，職工喜聞樂見的文化體育活動。要繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)對外宣傳報(bào)道工作，抓好重點(diǎn)工程、企業(yè)形象、先進(jìn)典型的宣傳，不斷提升企業(yè)知名度和影響力，形成具有嘉陽特色的企業(yè)文化。

要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和企業(yè)效能監(jiān)察工作，在鞏固成績的基礎(chǔ)上不斷提高，并向二三級單位延伸。積極推進(jìn)“四強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建活動，努力把基層黨組織建設(shè)成為企業(yè)發(fā)展的有力推動者和積極實(shí)踐者。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，提高干警素質(zhì)，強(qiáng)化防控機(jī)制，保障企業(yè)和職工人身財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步暢通職工訴求渠道，抓好重大信訪、糾紛的調(diào)處工作，及時(shí)疏導(dǎo)和化解矛盾，促進(jìn)和諧，維護(hù)穩(wěn)定。

各位代表，同志們：

新的一年，新的挑戰(zhàn)，新的機(jī)遇，新的希望，讓我們在川投集團(tuán)和公司經(jīng)營班子的帶領(lǐng)下，以十七大精神為指引，堅(jiān)定信心，克服困難，科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”力建設(shè)“三個(gè)有保障”的目標(biāo)，勤勉工作，求實(shí)奮進(jìn)，再創(chuàng)佳績！，努

第五篇：窯街煤電集團(tuán)公司二次黨代會紀(jì)委工作報(bào)告

發(fā)揮紀(jì)檢作用

強(qiáng)化監(jiān)察職能 為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

---在中國共產(chǎn)黨窯街煤電集團(tuán)公司第二次代表

大會上的紀(jì)律檢查委員會工作報(bào)告

朵天新

（二○一一年十一月三十日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共窯街煤電集團(tuán)公司紀(jì)律檢查委員會向大會作工作報(bào)告，請予審議。

第一部分 紀(jì)委工作簡要回顧

從2004年2月第一次黨代會到現(xiàn)在已八年時(shí)間。八年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在上級紀(jì)檢組織和集團(tuán)公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持下，全面貫徹黨的十六大、十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合公司實(shí)際，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)，為集團(tuán)公司“四個(gè)文明”建設(shè)發(fā)揮了保駕護(hù)航的作用。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，反腐倡廉宣傳教育力度加大 一是理論教育引導(dǎo)人，調(diào)動了黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)的積極性。各級紀(jì)檢組織始終注重引導(dǎo)黨員干部深化對“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵的理解，組織開展了以懲防體系《工作規(guī)劃》、1

廉潔從業(yè)《若干規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》等為主要內(nèi)容的法規(guī)制度學(xué)習(xí)教育和知識答卷活動；隆重舉辦了慶祝建黨90周年黨紀(jì)法規(guī)知識競賽；深入進(jìn)行了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、社會主義榮辱觀教育、“八個(gè)堅(jiān)持八個(gè)反對”教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、作風(fēng)建設(shè)年等一系列活動，采用集中學(xué)習(xí)、引導(dǎo)灌輸、座談討論、專題報(bào)告會、輔導(dǎo)講座等多種形式，不斷加強(qiáng)反腐倡廉教育。2004年以來，集團(tuán)公司及二級單位共舉辦專題輔導(dǎo)448場次。天祝煤業(yè)公司堅(jiān)持深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和反腐倡廉教育，有效增強(qiáng)了黨員干部拒腐防變意識，礦區(qū)呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好勢頭。

二是制度教育規(guī)范人，強(qiáng)化了黨員干部反腐倡廉工作的主動性。堅(jiān)持把他律與自律相結(jié)合，在公司有線電視開辟政策文件學(xué)習(xí)園地，利用公司黨校舉辦兩期77人參加的新提任中層管理人員廉潔教育培訓(xùn)班，集團(tuán)公司紀(jì)委與新提任的中層管理人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書，并組織中高層管理人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)廉政制度。今年，集團(tuán)公司紀(jì)委認(rèn)真實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落實(shí)活動，組織3個(gè)宣講組深入28個(gè)基層單位，開展了以學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司中高層管理人員廉潔從業(yè)“100個(gè)不準(zhǔn)”為主要內(nèi)容的巡回宣講，為筑牢各級黨員干部廉潔從業(yè)的思想基礎(chǔ)起到了積極作用。海石灣煤礦把反腐倡廉教育有效融入安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理之中，促進(jìn)了各項(xiàng)工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

三是警示教育感化人，增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律的自覺性。2004年以來，各單位組織觀看廉政警示教育片291場次，并組織各級黨員干部435人次先后三次赴蘭州參觀省紀(jì)委、中紀(jì)委舉辦的反腐倡 2

廉展覽，到省警示教育基地聽取職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說法，先后邀請省國資委紀(jì)委書記雷得平、省法官學(xué)院院長馮祥玉、省委黨校教授劉永哲和陳永勝來集團(tuán)公司作專題廉政報(bào)告，特別是針對李人志腐敗案件，在把《甘肅省人民檢察院檢察建議書》、甘肅日報(bào)刊登的《一個(gè)國企老總的蛻變軌跡--甘肅李人志受賄案剖析》作為對黨員干部進(jìn)行警示教育的現(xiàn)實(shí)教材進(jìn)行教育的同時(shí)，召開反腐倡廉警示教育暨推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的千人大會，邀請省紀(jì)委常委王棟玉、省檢察院副檢察長高繼明作警示教育報(bào)告。救護(hù)中心、興元公司等單位還邀請集團(tuán)公司黨校的教師為黨員干部作警示教育報(bào)告，有效增強(qiáng)了各級黨員干部的廉潔自律意識。

二、認(rèn)真落實(shí)工作規(guī)劃，懲治和預(yù)防腐敗體系正在完善 首先，健全工作制度，在規(guī)范用權(quán)行為上下功夫。針對公司在項(xiàng)目建設(shè)、工資管理、資金管理、成本管理、招投標(biāo)、對外投資等方面存在的不規(guī)范、不合規(guī)等現(xiàn)象，著眼于堵塞管理漏洞，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善了從源頭上預(yù)防腐敗的制度。先后建立完善了《“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》、《“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施細(xì)則》、《中層管理人員選拔任用工作試行辦法》、《干部任職前聽取紀(jì)委意見辦法》、《中高層管理人員廉潔從業(yè)實(shí)施細(xì)則》等85項(xiàng)制度措施，進(jìn)一步規(guī)范了干部用權(quán)行為，初步形成了以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。三礦結(jié)合實(shí)際，制定的各級管理人員廉潔指數(shù)評價(jià)辦法，在增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識方面進(jìn)行了積極的探索。

其次，落實(shí)工作責(zé)任，在嚴(yán)格考核上下功夫。為了靠實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的龍頭作用，集團(tuán)公司黨政連續(xù)16年堅(jiān)持與二級單位黨政簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。多年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)進(jìn)取，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷完善充實(shí)責(zé)任書內(nèi)容，加大檢查考核力度，實(shí)行一票否決。2004年至2010年，集團(tuán)公司黨政對未完成黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的16個(gè)單位和2個(gè)機(jī)關(guān)部室實(shí)行一票否決，追究了單位和部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并給予經(jīng)濟(jì)處罰，有效地維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的嚴(yán)肅性。面對李人志腐敗案件給集團(tuán)公司造成的嚴(yán)重政治影響和巨大經(jīng)濟(jì)損失，各級紀(jì)檢組織認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查，并把履行“一崗雙責(zé)”情況納入干部考核的重要內(nèi)容，與職務(wù)晉升、職稱評定、評選先進(jìn)、個(gè)人收入掛鉤，進(jìn)行檢查考核。同時(shí)，在執(zhí)行述職述廉制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、業(yè)務(wù)主管以上黨員干部廉潔承諾制度的基礎(chǔ)上，2011年集團(tuán)公司紀(jì)委又制定了新提任中層管理人員廉潔承諾制度，并與15名新提任中層管理人員簽訂了廉潔承諾書，有效地增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)意識，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

三、突出廉潔文化建設(shè)，崇儉養(yǎng)廉的風(fēng)氣逐步形成

一是廉潔文化宣傳教育不斷深化。為切實(shí)推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織把廉潔文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，深入開展廉潔文化進(jìn)單位、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)區(qū)隊(duì)、進(jìn)班組、進(jìn) 4

家庭的“五進(jìn)”活動。先后召開了廉潔文化建設(shè)報(bào)告會，舉辦了以“建設(shè)廉潔文化，促進(jìn)和諧窯煤”為主題的廉潔文化演講活動。把2010年確定為廉潔文化建設(shè)年，組織開展了“八個(gè)一”系列活動，在全公司初步形成了尊廉、崇廉、守廉的良好風(fēng)氣。總醫(yī)院加大廉潔文化宣傳教育力度，在全院職工中組織開展廉潔行醫(yī)、微笑服務(wù)活動，促進(jìn)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變。

二是廉潔文化建設(shè)內(nèi)容不斷豐富。堅(jiān)持在繼承中融合、在消化中創(chuàng)新的原則，集中廣大職工的智慧，提煉廉潔文化核心理念，形成了具有窯煤特色的廉政理念、教育理念、監(jiān)督理念、查處理念和監(jiān)察理念，編印了《黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度選編》、《廉潔文化手冊》、《廉潔文化圖片冊》、《廉潔文化書畫冊》，制作了以《為了黨旗更鮮紅》為主題的宣傳教育片，構(gòu)成了廉潔文化建設(shè)的體系。天祝煤業(yè)公司創(chuàng)辦的《清風(fēng)天煤》，集黨紀(jì)法規(guī)、格言警句于一體，對推動黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展起到了積極作用。

三是廉潔文化活動載體不斷創(chuàng)新。各級紀(jì)檢組織采取舉辦廉潔文化歌曲演唱賽、演講賽、書畫攝影展，組織觀看愛國主義教育影片、廉潔文化演出；充分利用有線電視、內(nèi)部報(bào)刊、廣播、燈箱、櫥窗、專欄等陣地，展播“揚(yáng)正氣，促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告；采取舉辦以重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員為主的黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)班、廉潔文化講座等形式，營造了“勤勉敬業(yè)、廉潔從業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。鐵運(yùn)公司把廉潔文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要任務(wù)，繪制了300米長的文化墻，全面展現(xiàn)了鐵路運(yùn)輸戰(zhàn)線廣 5

大職工艱苦奮斗、廉潔奉公、愛崗敬業(yè)的精神風(fēng)貌。

四、深化效能監(jiān)察工作，促進(jìn)企業(yè)管理水平不斷提高 其一，不斷規(guī)范效能監(jiān)察程序。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織把效能監(jiān)察融入企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，制定了《效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范了監(jiān)察程序，有效促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。2009年，金河煤礦通過效能監(jiān)察，查出醫(yī)保專干截留、虛報(bào)醫(yī)藥費(fèi)等問題，責(zé)令退回截留、虛報(bào)醫(yī)藥費(fèi)50.7萬元。勞動保障事務(wù)站通過落實(shí)監(jiān)察建議，追回窯街郵局業(yè)務(wù)員挪用的代發(fā)、代扣職工養(yǎng)老金和醫(yī)藥費(fèi)5.35萬元，有效地維護(hù)了職工和企業(yè)利益。

其二，主動參與生產(chǎn)經(jīng)營活動。圍繞職工“三費(fèi)”收繳、物資采購、煤炭銷售、經(jīng)濟(jì)合同簽訂履行、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用、產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)章制度執(zhí)行等項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察263項(xiàng)。2010年，對煤炭銷售、物資采購、財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了專項(xiàng)效能監(jiān)察和審計(jì)調(diào)查，針對存在問題，形成了調(diào)查報(bào)告，為集團(tuán)公司科學(xué)決策提供了依據(jù)。結(jié)合新上項(xiàng)目多的實(shí)際，積極組織開展?fàn)巹?chuàng)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”活動，把“雙優(yōu)”工作貫穿到新建工程項(xiàng)目的始終，與地方檢察機(jī)關(guān)合作，對新開工建設(shè)的電廠5號爐和60萬噸水泥綜合利用項(xiàng)目從招投標(biāo)、工程施工、資金支付、竣工驗(yàn)收的每一個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。把長山子礦井建設(shè)作為監(jiān)察重點(diǎn)，開展了“四承諾四監(jiān)督”活動，為工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行發(fā)揮了積極作用。

其三，認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作。堅(jiān)持把職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題作為專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)，開展了職工養(yǎng)老金和工 6

資獎(jiǎng)金發(fā)放情況的專項(xiàng)檢查，退回職工工資獎(jiǎng)金3.48萬元，補(bǔ)發(fā)職工工資10.2萬元；開展對工程項(xiàng)目、大宗物資設(shè)備招投標(biāo)監(jiān)督，各單位累計(jì)監(jiān)察經(jīng)濟(jì)合同1587份、工程項(xiàng)目190項(xiàng)（次）、購銷業(yè)務(wù)680件（次），參與大宗物資采購招投標(biāo)137次，先后對28個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題35個(gè)，提出監(jiān)察建議82條，督促責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行整改；開展了“小金庫”專項(xiàng)治理工作，查出9個(gè)單位存在“小金庫”的問題，涉及金額37.34萬元，責(zé)成相關(guān)單位對查出的問題進(jìn)行整改并作出承諾。專項(xiàng)治理工作的持續(xù)推進(jìn)，為凈化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境創(chuàng)造了有利條件。

五、認(rèn)真受理舉報(bào)信件，企業(yè)和職工合法權(quán)益得到有效維護(hù) 一是集中力量抓重點(diǎn)。面對案件多、人員少、時(shí)間緊、任務(wù)重的問題，采取聯(lián)合辦案的方法，抽調(diào)基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察人員協(xié)同作戰(zhàn)，集中力量查辦了三礦煤場營業(yè)室里勾外連倒賣煤炭的案件、原煤光水泥公司監(jiān)守自盜的案件、醫(yī)保中心違規(guī)報(bào)銷汽油費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)的案件、民勤林場濫伐林木的案件、原礦隊(duì)辦灘子村村民集體上訪的案件等，維護(hù)了黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，在礦區(qū)形成了強(qiáng)大的威懾力。

二是綜合治理抓典型。在日常工作中，紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持查辦一起典型案件，及時(shí)開展案例剖析，從中查漏補(bǔ)缺，建章立制。從2004年以來，集團(tuán)公司兩級紀(jì)委共受理群眾信訪舉報(bào)件228件，辦結(jié)228件，其中查無實(shí)據(jù)的156件，對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的72件嚴(yán)肅查處，對違紀(jì)違規(guī)的35名管理人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，起到查 7

處一案、教育一片的作用。特別是對李人志腐敗案涉案的16名人員根據(jù)省紀(jì)委常委會議精神分別給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分、經(jīng)濟(jì)處罰和批評教育的處理。

三是強(qiáng)化監(jiān)督抓落實(shí)。在查處各類案件的同時(shí)，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織為了把企業(yè)的消極腐敗現(xiàn)象遏制在最低程度，把是否為企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失、是否用制度規(guī)范黨員干部的行為、是否促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理作為著力點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)制度落實(shí)，收到了明顯效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2004年以來，通過查辦各類案件，開展效能監(jiān)察，為企業(yè)節(jié)約資金和挽回經(jīng)濟(jì)損失1137.78萬元，促使各項(xiàng)權(quán)力特別是“三重一大”決策制度沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行，為預(yù)防以權(quán)謀私起到了積極作用。同時(shí)，大多數(shù)二級單位在面對職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題上，采取召開職工懇談會、班子民主生活會等形式，傾聽職工聲音，征求群眾意見，采納職工建議，改進(jìn)工作方法，堵塞管理漏洞，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，做到了防患于未然，逐步形成了內(nèi)容全面、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，增強(qiáng)了治本功能。

六、加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察組織職能作用進(jìn)一步發(fā)揮 一是業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)。先后選派9名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了上級紀(jì)委舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；依托公司黨校舉辦了13期紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)348人次；組織17名二級單位黨委書記、紀(jì)委書記到兄弟單位參觀學(xué)習(xí)；組織20名二級單位紀(jì)檢監(jiān)察干部赴外地學(xué)習(xí)考察。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、外派考察，開闊了紀(jì)檢監(jiān)察干部的視野，充實(shí)了業(yè)務(wù)知識，使自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到明顯提升。2004年至 8

今，全公司有159人（次）被集團(tuán)公司黨委選樹為優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部。天祝煤業(yè)公司紀(jì)委副書記李存福同志被省紀(jì)委、監(jiān)察廳、人力資源和社會保障廳評為全省優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部。

二是理論研討進(jìn)一步深入。集團(tuán)公司紀(jì)委每年對理論研討工作進(jìn)行具體安排部署，確定課題，開展活動。2004年以來，撰寫研討論文143篇，向上級紀(jì)委和中國監(jiān)察學(xué)會推薦論文21篇，其中1篇被中煤政研會紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)組評為優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)，7篇在中國監(jiān)察學(xué)會煤炭分會甘肅學(xué)組理論研討會和中國監(jiān)察學(xué)會煤炭分會的年會上發(fā)表和交流，1篇被省紀(jì)委評為二等獎(jiǎng)，10篇在省級以上刊物發(fā)表。

三是紀(jì)檢組織進(jìn)一步健全。全公司設(shè)立黨委的13個(gè)二級單位都設(shè)立了紀(jì)委，未設(shè)立紀(jì)委的單位配備了紀(jì)檢員和監(jiān)察員，并根據(jù)人事變動和工作需要，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部，始終保持紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)健全、人員配備齊全，為紀(jì)檢監(jiān)察工作正常開展提供了組織保證。目前，全公司共配備專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部68名，成為企業(yè)健康發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。

第二部分 紀(jì)委工作基本經(jīng)驗(yàn)

八年來，經(jīng)過各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的不懈探索和辛勤工作，取得了一定的成績，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，概括起來主要是“五個(gè)堅(jiān)持”。

堅(jiān)持黨政齊抓共管是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的根本保證。實(shí)踐證明，在反腐倡廉建設(shè)中，各級黨政組織認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，像重視安全生產(chǎn)一樣的高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，像抓生 9

產(chǎn)經(jīng)營一樣的措施辦法抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，像落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書一樣的力度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，才能充分調(diào)動各方面的積極性，確保黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位，形成協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的整體合力。

堅(jiān)持服務(wù)中心是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)。在長期的工作中，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織把推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)與促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定相結(jié)合，把貫徹執(zhí)行黨紀(jì)國法、推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)職工群眾利益作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，在每年的紀(jì)檢監(jiān)察工作安排中，緊貼中心任務(wù)，著眼改革發(fā)展，關(guān)注礦區(qū)穩(wěn)定，積極開展工作，從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)更加適應(yīng)集團(tuán)公司不斷發(fā)展的要求，更加順應(yīng)廣大職工群眾的期待，更加體現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的精神。

堅(jiān)持制度建設(shè)是落實(shí)標(biāo)本兼治方針的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2004年以來，特別是從2009年下半年以來，針對企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，我們在加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督的同時(shí)，突出制度建設(shè)，先后建立了 34項(xiàng)制度及中高層管理人員廉潔從業(yè)“100個(gè)不準(zhǔn)”等，并堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨政工作的總體部署中，與經(jīng)營管理和安全生產(chǎn)工作一起安排、一起檢查、一起落實(shí)、一起考核，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，初步形成了用制度管人、管事、管物的制約機(jī)制，凸顯了制度的根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性特點(diǎn)。

堅(jiān)持廉潔文化建設(shè)是增強(qiáng)廉潔自律意識的強(qiáng)力抓手。把廉潔文化建設(shè)擺在突出位臵，每逢重大節(jié)日提出廉潔自律的要求，每遇重大活動營造廉潔文化氛圍，每到基層單位注重挖掘新鮮經(jīng)驗(yàn)。因此，10

從廉潔文化各種理念的提煉到文件制度匯編的制作，從廉潔文化的宣貫到廣大黨員干部廉潔意識的逐步養(yǎng)成，從廉潔文化“五進(jìn)”活動的開展到“三個(gè)手冊”的編印，都凝結(jié)了職工群眾的智慧，集中了基層單位的經(jīng)驗(yàn)，為增強(qiáng)各級黨員干部的廉潔自律意識起到了催化作用。

堅(jiān)持德才兼?zhèn)涫桥嘤o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的根本原則。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在選拔培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作中，始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，并對各級紀(jì)檢監(jiān)察干部明確要求，不能公正辦案，不配當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部；不會辦案的紀(jì)檢監(jiān)察干部就是不合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部；不堅(jiān)持原則、動真碰硬、秉公執(zhí)紀(jì)，就是不稱職的紀(jì)檢監(jiān)察干部。我們正是用這樣的原則和要求選拔培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，從而培育了一支又一支扎扎實(shí)實(shí)工作、兢兢業(yè)業(yè)奉獻(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，使之成為推動企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。

這五條基本經(jīng)驗(yàn)，既是我們探索實(shí)踐的總結(jié)，又是創(chuàng)新務(wù)實(shí)的成果，具有一定的借鑒意義，值得在今后的工作中推廣踐行。

過去的八年，在上級組織、集團(tuán)公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的大力支持下，經(jīng)過全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的努力工作，取得了一定成績，但必須清醒地認(rèn)識到，工作中還存在許多不足，與上級組織和職工群眾的期望還有一定差距。主要表現(xiàn)在：個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對自身要求不嚴(yán)，思想作風(fēng)背離黨的性質(zhì)和宗旨，特別是李人志腐敗案的發(fā)生，給企業(yè)在政治上造成了極大的影響，在經(jīng)濟(jì)上蒙受了 11

巨大的損失；有的單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作重視不夠，克扣職工工資獎(jiǎng)金的問題屢禁不止；一些黨員干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，干群關(guān)系不夠和諧，帶頭作用不夠突出；工程項(xiàng)目招投標(biāo)不夠規(guī)范等等，必須引起各級組織的高度重視，并認(rèn)真加以改進(jìn)。

第三部分 今后紀(jì)委工作意見

總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹上級紀(jì)委和集團(tuán)公司黨政的工作部署，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，緊緊圍繞中心工作，以建設(shè)本質(zhì)廉潔型企業(yè)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，完善教育制度監(jiān)督并重的懲防體系，從思想上、政治上、紀(jì)律上、作風(fēng)上為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn) “十二五”發(fā)展規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

圍繞上述總體思路，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

一、牢記職責(zé)使命，全力推進(jìn)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展

胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)”的問題，在我們各級組織和干部中不同程度地存在著。為此，各級黨組織和黨員干部要自覺肩負(fù)起推進(jìn)企業(yè)跨越發(fā)展的艱巨任務(wù)，必須做到腳踏實(shí)地、埋頭苦干，把握機(jī)遇、乘勢而上，堅(jiān)定不移地沿著“統(tǒng)籌三步，齊步走”的戰(zhàn)略步驟，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)恪盡職守、凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗。

一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級黨員干部要勇于拿起批評與自我批評這個(gè)武器，做好自我反省，自我檢修，自我教育的工作。要結(jié)合思想實(shí)際，從靈魂深處扭轉(zhuǎn)不思進(jìn)取、消極懈怠、學(xué)風(fēng)不正、貪圖安逸、追求享受的行為表現(xiàn)。要結(jié)合工作實(shí)際，徹底糾正工作中存在的搞形式主義，做表面文章，以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件的問題等等。要大興勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)。在一切工作中，都必須著眼“十二五”發(fā)展規(guī)劃，做好正在做的工作，身先士卒，以身作則，以真學(xué)、善用、實(shí)干、苦干的實(shí)際行動，為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)當(dāng)好職工群眾的帶頭人。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)管理。各級組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)好“建好班子、管好干部、帶好隊(duì)伍、經(jīng)營好國有資產(chǎn)”的要求，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地服務(wù)于企業(yè)中心任務(wù)，在促進(jìn)企業(yè)管理上想實(shí)招、求實(shí)效。要把開展厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的專項(xiàng)治理工作抓在手上，教育各級黨員干部充分認(rèn)識公司面臨資金緊缺和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)艱巨的形勢，帶頭發(fā)揚(yáng)自主創(chuàng)新辦礦、奉獻(xiàn)精神育人的企業(yè)精神，帶頭反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳的不良作風(fēng)，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)格控制成本，堵塞各種漏洞，深挖增效潛力，從根本上杜絕講排場、比闊氣、揮霍浪費(fèi)的各種現(xiàn)象。在各項(xiàng)工作中都要嚴(yán)格執(zhí)行勤儉節(jié)約的原則，用黨員干部艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的自覺行動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾形成實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的強(qiáng)大力量。

三要進(jìn)一步關(guān)注民生。各級黨員干部要集中職工智慧，凝聚職工力量，聽取職工意見，把廉潔從業(yè)情況臵于廣大職工群眾的監(jiān)督之下，堅(jiān)決反對個(gè)別干部熱衷做秀、造勢，喜歡提新口號、出新花樣、搞大場面，沉迷于自我包裝、做表面文章的不良作風(fēng)，要堅(jiān)持經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入井下，真正做到思想上尊重職工、政治上代表職工、感情上貼近職工、行動上深入職工、工作上為了職工，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事，努力讓職工群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，使密切聯(lián)系群眾這個(gè)最大優(yōu)勢成為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的動力源泉。

二、發(fā)揮帶頭作用，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

首先，要明確責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體是各級領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”?！耙话咽帧币獜淖约鹤銎穑瑖?yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，以身作則，率先垂范，發(fā)揮帶頭作用。特別是各單位的黨委書記和紀(jì)委書記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，用自身行為的廉潔性、規(guī)范性、自覺性帶領(lǐng)“一班人”抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮好“一班人”齊抓共管的整體優(yōu)勢。要結(jié)合工作實(shí)際，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，突出抓好主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、重點(diǎn)崗位的責(zé)任落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，逐級分解到領(lǐng)導(dǎo)干部，真正形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。凡黨委書記兼任紀(jì)委書記的，務(wù)必認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行好紀(jì)委書記的職責(zé)，必須明確搞不好黨務(wù)工作的黨委書記是不稱職的，搞不好紀(jì)委工作的黨委書記同樣也是不稱職的。

其次，要齊抓共管。各單位黨政一把手既是本單位生產(chǎn)經(jīng)營的責(zé)任主體，也是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體。要針對本單位生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)、內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)以及易于滋生腐敗問題的重點(diǎn)崗位，要適時(shí)提出防范措施，親自過問落實(shí)情況，對工作中遇到的重大問題，要及時(shí)研究，盡快解決，對領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至放任不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)得不到有效治理，出現(xiàn)重大問題的單位，要堅(jiān)決追究黨政一把手的責(zé)任。要積極探索和逐步推行紀(jì)委書記及紀(jì)檢監(jiān)察干部委派制。在未實(shí)行委派制之前，設(shè)立黨委的單位必須設(shè)紀(jì)委；未設(shè)立黨委的單位，必須配備業(yè)務(wù)主管或副主管職級的紀(jì)檢員和監(jiān)察員。

再次，要注重落實(shí)。各級紀(jì)檢組織每年要對本單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行考核。要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作督促檢查相結(jié)合；堅(jiān)持與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合；堅(jiān)持與民主測評、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合；堅(jiān)持定性考核和定量考核相結(jié)合，精心組織，認(rèn)真實(shí)施?？己诉^程中，既要量化考核，又要充分聽取群眾的意見，采取問卷調(diào)查、召開座談會、進(jìn)行民主測評等方法，并將測評結(jié)果作為評定考核等次的依據(jù)。把考核結(jié)果作為單位評先和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)和條件，并裝入黨員干部廉政檔案。

三、加大監(jiān)察力度，積極為企業(yè)中心工作服務(wù)

效能監(jiān)察既是企業(yè)管理的再管理，又是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。各單位要繼續(xù)堅(jiān)持把效能監(jiān)察作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，針對企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)認(rèn)真抓好落實(shí)。

第一，立項(xiàng)要準(zhǔn)。各單位效能監(jiān)察立項(xiàng)時(shí)，要做到“四圍繞，四結(jié)合”。“四圍繞”就是圍繞經(jīng)營管理中的重點(diǎn)工作立項(xiàng)，圍繞企業(yè)管理中的難點(diǎn)工作立項(xiàng)，圍繞職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題立項(xiàng)，圍繞工作中存在薄弱的環(huán)節(jié)立項(xiàng)；“四結(jié)合”就是與執(zhí)行國家法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的情況相結(jié)合，與公司管理的重要環(huán)節(jié)相結(jié)合，與經(jīng)營管理中存在的突出問題相結(jié)合，與企業(yè)改革的工作部署相結(jié)合。

第二，責(zé)任要明。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，專題研究部署，明確工作目標(biāo)，落實(shí)監(jiān)察責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、相關(guān)部室具體抓的工作格局。要細(xì)化工作任務(wù)、明確責(zé)任主體、提出責(zé)任時(shí)限，與單位目標(biāo)管理考核、個(gè)人績效考核密切掛鉤，確保效能監(jiān)察真實(shí)有效。

第三，檢查要實(shí)。效能監(jiān)察的目的就是要通過監(jiān)察發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，最終要解決問題，堵塞漏洞，加強(qiáng)管理，提高效益。各級監(jiān)察組織要加強(qiáng)對效能監(jiān)察立項(xiàng)內(nèi)容的檢查，提出切實(shí)可行的整改建議。被監(jiān)察單位必須有專人負(fù)責(zé)整改工作，按要求組織落實(shí)整改，要將問題查深查透，逐級落實(shí)責(zé)任，提高效能監(jiān)察質(zhì)量。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，形成用制度管人財(cái)物事的有效機(jī)制

第一，嚴(yán)格規(guī)范干部用權(quán)行為。健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，健全重大事項(xiàng)議事規(guī)則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度。積極推行二級單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期交流制度，認(rèn)真執(zhí)行二級單位主要負(fù)責(zé)人離任審計(jì)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中層管理人員選拔任用工作試行辦法》、積極推行選拔任用干部票決制、黨員干部述職述廉、誡勉談話以及民主評議、信訪監(jiān)督等制度。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督合力。全面推行黨務(wù)公開，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第二，加強(qiáng)對權(quán)力的制約監(jiān)督。各級組織要按照完善懲防體系的要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，保證權(quán)力正確行使。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨政干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度、民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民主生活會等制度，對干部從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，努力做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，防止權(quán)力濫用。

第三，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)的懲防體系建設(shè)。各級組織要把懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督制度有機(jī)結(jié)合起來，始終貫穿于反腐倡廉全過程，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬。要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，結(jié)合干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和廉潔從業(yè)教育。要圍繞教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治四個(gè)方面，建立完善科學(xué)管 17

用的反腐倡廉長效機(jī)制，切實(shí)做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。要積極推廣應(yīng)用廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理，建立預(yù)防職務(wù)腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過對各級管理人員在履行職責(zé)、行使權(quán)力中面臨的以及潛在的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、評估，采取針對性防控措施，做到潛在問題早防范、有了問題早發(fā)現(xiàn)、一般問題早糾正、嚴(yán)重問題早查處，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員不犯或少犯錯(cuò)誤。

五、嚴(yán)肅查辦案件，著力解決職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題 一要暢通信訪舉報(bào)渠道。各級紀(jì)檢組織要認(rèn)真接待來信來訪，加強(qiáng)對信訪舉報(bào)問題、特征及原因的科學(xué)分析，收集案件線索，防止丟失案源。通過群眾的來信來訪，始終保持案件查處工作的超前性、預(yù)見性，防止工作被動。對群眾來信來訪反映的突出問題，特別是職工群眾關(guān)心的“三最”問題，要引起高度重視，必須做到件件有著落、事事有結(jié)果。

二要提升查辦案件水平。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要正確處理好懲防體系中“懲”與“防”的關(guān)系，明確認(rèn)識紀(jì)委不辦案就是失職，要敢于辦案、善于辦案、嚴(yán)于辦案。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出查處違反政治紀(jì)律的案件，查處領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部以權(quán)謀私、貪污賄賂的案件，查處經(jīng)營管理中的商業(yè)賄賂案件。對損害職工群眾利益的問題，要重點(diǎn)查處。對克扣職工工資獎(jiǎng)金的案件，決不能放過。

三要嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為。各級紀(jì)檢組織要嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，對違紀(jì)違規(guī)行為要敢于碰硬，對違紀(jì)違規(guī)人員特別是損害職工群眾利益的人員要嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。要通過查辦案件，教 18

育身邊人，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從體制機(jī)制上查找案發(fā)原因，建章立制，規(guī)范管理，形成有效的防范機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)教育與懲處、管理與監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。

六、強(qiáng)化自身建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

一要提升素質(zhì)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要以“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”為理想追求和工作目標(biāo)，善于學(xué)習(xí)各種理論知識和現(xiàn)代科學(xué)知識，不斷開闊視野，在思想觀念上有新的轉(zhuǎn)變；要勇于創(chuàng)新，善于借鑒和消化吸收新鮮經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，創(chuàng)造工作特色，取得實(shí)際效果，不斷提高自身工作水平和能力，樹立可親、可敬、可信、公道正派的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合、“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合等方式，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二要準(zhǔn)確定位。紀(jì)檢監(jiān)察組織作為企業(yè)的監(jiān)督機(jī)關(guān)，必須按照《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》所賦予的職責(zé)，依紀(jì)依法履行監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。要把執(zhí)行政治紀(jì)律和黨的路線、方針、政策以及黨內(nèi)法規(guī)情況的監(jiān)督作為首要任務(wù)，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督，及時(shí)掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的情況。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法的現(xiàn)象和問題。

三要履職盡責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要具有高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真研究黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況新問題，主動采取有力措施，不斷增強(qiáng)工作的針對性和預(yù)見性。要將教育、制度、監(jiān)督貫穿于生 19

產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透到企業(yè)管理的方方面面，用制度和監(jiān)督保證教育效果，全力推進(jìn)集團(tuán)公司健康發(fā)展。

各位代表、同志們，面對新的形勢、新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)，為有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，確保集團(tuán)公司“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施，讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為的進(jìn)取精神和求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，以反腐倡廉的新成效，為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)新的跨越做出更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的第十八次代表大會勝利召開！