第一篇：努力開(kāi)創(chuàng)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)工作新局面

努力開(kāi)創(chuàng)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)工作新局面

近年來(lái)，江東門社區(qū)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)工作在各級(jí)黨委政府的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞黨中央提出的?共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展?的民族工作主題，認(rèn)真貫徹黨的民族政策，不斷創(chuàng)新民族工作機(jī)制，著力打造社區(qū)民族工作的亮點(diǎn)，推動(dòng)了社區(qū)民族工作上臺(tái)階，取得了一定的成效，被評(píng)為?南京市社區(qū)民族工作和南京市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)?先進(jìn)單位。

一、以組織機(jī)制為抓手，夯實(shí)民族工作基礎(chǔ)

開(kāi)展民族工作進(jìn)社區(qū)不僅是做好民族工作的需要，同時(shí)也能夠帶動(dòng)整個(gè)社區(qū)健康、和諧的發(fā)展?；谶@種認(rèn)識(shí)，2006年6月18日成立了社區(qū)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)站，社區(qū)黨委書記為第一責(zé)任人，分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)與轄區(qū)少數(shù)民族同胞的聯(lián)絡(luò)、談心、解困和服務(wù)等工作。建立了由社區(qū)民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、少數(shù)民族人員代表、轄區(qū)志愿者組成的少數(shù)民族服務(wù)站領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)與轄區(qū)少數(shù)民族居民、轄區(qū)單位少數(shù)民族員工的聯(lián)絡(luò)以及一些經(jīng)常性活動(dòng)的開(kāi)展。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)外來(lái)少數(shù)民族流動(dòng)人員較多、來(lái)自不同地方、生活習(xí)慣不同、經(jīng)濟(jì)狀況貧富不均的特點(diǎn)，我們因地制宜地制定了社區(qū)少數(shù)民族工作例會(huì)、學(xué)習(xí)交流、聯(lián)誼走訪、幫困服務(wù)、信訪接待等相應(yīng)的制度，做到了社區(qū)開(kāi)展民族工作有章可依、有規(guī)可循。此外，我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族人員進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，詳細(xì)了解他們的工作、學(xué)習(xí)、生活等情況，并將這些基本情況逐戶逐人登記造冊(cè)，建立社區(qū)少數(shù)民族家庭、少數(shù)民族人員電子信息平臺(tái)以及相關(guān)臺(tái)賬，全面掌握每一戶少數(shù)民族居民家庭及轄區(qū)單位少數(shù)民族人員的基本情況，為更好地開(kāi)展社區(qū)民族工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、以宣傳教育為主線，營(yíng)造民族工作氛圍

在開(kāi)展社區(qū)民族工作中，我們始終把增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社區(qū)作為做好這項(xiàng)工作的根本目的，把民族政策法規(guī)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步以及改革開(kāi)放、踐行科學(xué)發(fā)展觀作為宣傳教育的重要內(nèi)容。社區(qū)利用?民族之窗?宣傳欄、展板、上門走訪、召開(kāi)座談會(huì)、舉辦參觀、學(xué)習(xí)、講座、聯(lián)誼等多種形式，宣傳民族政策、普及民族知識(shí)，對(duì)居民及少數(shù)民族人員開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和改革開(kāi)放的形勢(shì)教育，不斷增強(qiáng)做好社區(qū)民族工作重要性的認(rèn)識(shí)。通過(guò)宣傳，社區(qū)廣大居民群眾進(jìn)一步掌握了我黨關(guān)于少數(shù)民族工作的方針政策，了解到少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，營(yíng)造了關(guān)心、支持少數(shù)民族工作的良好氛圍。在宣傳教育的同時(shí)，我們還注重發(fā)動(dòng)少數(shù)民族同胞積極參與到文明城市創(chuàng)建、平安社區(qū)創(chuàng)建及學(xué)習(xí)型家庭、五好文明家庭、科普家庭等創(chuàng)建活動(dòng)中，廣泛吸引、動(dòng)員社區(qū)少數(shù)民族人士支持社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)建設(shè)，共同營(yíng)造溫馨和諧的美好家園。

三、以搭建平臺(tái)為重點(diǎn)，提升民族工作內(nèi)涵

為不斷提升民族工作水平，更好地為少數(shù)民族群眾服務(wù)，我們?yōu)樯贁?shù)民族同胞搭建了民族之家、民族服務(wù)熱線、民族服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、民族圖書角、民族文化活動(dòng)室等平臺(tái)。組建了剪紙藝術(shù)隊(duì)、少兒文藝隊(duì)、演唱隊(duì)、民樂(lè)隊(duì)等多個(gè)社區(qū)文體隊(duì)伍，邀請(qǐng)少數(shù)民族人員加入其中。現(xiàn)在，這些隊(duì)伍中都活躍著少數(shù)民族同胞的身影。他們積極參加市、區(qū)、街道及社區(qū)舉辦的各類文體表演活動(dòng)和比賽，展現(xiàn)了少數(shù)民族的風(fēng)采，社區(qū)演唱隊(duì)在紀(jì)念5.29文藝匯演比賽中獲得一等獎(jiǎng)。我們還廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、寓教于樂(lè)的參觀活動(dòng)，促進(jìn)民族交流，增進(jìn)民族友誼。

四、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段，增強(qiáng)民族工作合力

積極主動(dòng)地為少數(shù)民族人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為他們辦實(shí)事、做好事是我們開(kāi)展民族工作的宗旨。我們依托社區(qū)?愛(ài)心服務(wù)社?及居家養(yǎng)老服務(wù)站，充分利用轄區(qū)的資源，建立了包括醫(yī)療衛(wèi)生、家電維修、縫紉修補(bǔ)、各類咨詢、技能培訓(xùn)、家政服務(wù)、建筑裝修等項(xiàng)目的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為少數(shù)民族居民制作發(fā)放了?溫馨服務(wù)卡?，使他們享受到優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的便利服務(wù)。社區(qū)全科醫(yī)生為少數(shù)民族人員建立了醫(yī)療健康檔案，定期組織他們開(kāi)展健康知識(shí)講座，為他們進(jìn)行免費(fèi)健康檢查，開(kāi)展送醫(yī)上門服務(wù)。并為60歲以上的少數(shù)民族居民家庭安裝了電子保姆，提供24小時(shí)的需求服務(wù)。開(kāi)展?夏送清涼、冬送溫暖、節(jié)送慰問(wèn)?等關(guān)愛(ài)活動(dòng)，社區(qū)兩委成員及志愿者與少數(shù)民族家庭結(jié)成互幫互助對(duì)子，定期走訪，相互交流。每年端午、中秋、重陽(yáng)及春節(jié)，社區(qū)均上門走訪少數(shù)民族家庭，給他們送去慰問(wèn)品，送去黨和政府的關(guān)懷。我們還將流動(dòng)人口中的少數(shù)民族群眾納入到服務(wù)范疇，主動(dòng)為他們開(kāi)展服務(wù)，通過(guò)服務(wù)來(lái)凝聚人心。為少數(shù)民族流動(dòng)人口中的育齡婦女免費(fèi)發(fā)放避孕藥具和宣傳材料，每年的3月、9月，都及時(shí)通知她們來(lái)社區(qū)進(jìn)行免費(fèi)婦檢，使他們身在異鄉(xiāng)也能充分享受到黨和政府對(duì)少數(shù)民族同胞的關(guān)懷。在社區(qū)關(guān)愛(ài)少數(shù)民族群眾、精心打造民族家園的同時(shí)，少數(shù)民族群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感也在不斷增強(qiáng)，進(jìn)而形成了熱愛(ài)社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)、服務(wù)社區(qū)的良好氛圍。

五、以文體活動(dòng)為載體，彰顯民族工作特色

為進(jìn)一步打造民族工作亮點(diǎn)，彰顯民族工作特色，我們把民族工作與社區(qū)其他工作緊密結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展了各類具有民族特色的系列活動(dòng)。先后舉辦了?民族一家親?之?鄰里節(jié)?、?元宵聯(lián)誼會(huì)?、?粽葉飄香慶端午?、?回顧30年，慶黨的生日?、? ‘八一’共敘魚水情 軍民共建江東門?等活動(dòng)，呈現(xiàn)出一幅幅民族一家親的動(dòng)人畫面，吸引了轄區(qū)內(nèi)居民及少數(shù)民族居民、學(xué)生的廣泛參與。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，方便了社區(qū)居民與少數(shù)民族同胞的交流溝通，加深了彼此之間的感情，促進(jìn)了民族間的團(tuán)結(jié)進(jìn)步，營(yíng)造了良好的民族工作氛圍，有力地推動(dòng)了社區(qū)民族工作上臺(tái)階。

江東門社區(qū) 二O一O年元月

附活動(dòng)照片：

春節(jié)前江東門社區(qū)慰問(wèn)流動(dòng)人口中的困難少數(shù)民族同胞 南京市建鄴區(qū)區(qū)委書記陸志鵬、人大主任徐國(guó)慶看望社區(qū)流動(dòng)人口中的困難少數(shù)民族同胞

江東門社區(qū)召開(kāi)少數(shù)民族流動(dòng)人口迎新春座談會(huì) 《大雪無(wú)情人有情》，下雪了，天氣變冷了，江東門社區(qū)給流動(dòng)人口中的困難少數(shù)民族老人送去了棉被

江東門社區(qū)組織少數(shù)民族流動(dòng)人口子女憑吊英烈

尊重民族風(fēng)俗，江東門社區(qū)在春節(jié)前給少數(shù)民族流動(dòng)人口送去年畫

江東門社區(qū)看望少數(shù)民族流動(dòng)人口生病老人

江東門社區(qū)組織廣場(chǎng)法律咨詢活動(dòng)，維護(hù)少數(shù)民族流動(dòng)人口合法權(quán)益

江東門社區(qū)組織少數(shù)民族流動(dòng)人口代表游覽城市美景 江東門社區(qū)成立少數(shù)民族流動(dòng)人口少兒《文明城市創(chuàng)建小小宣傳隊(duì)》

第二篇：努力開(kāi)創(chuàng)督查工作新局面

督查工作是各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，也是各級(jí)辦公部門的重要工作，更是衡量和體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)水平和辦公室工作效能的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，我們緊緊圍繞兵、*黨委的中心工作，不斷加強(qiáng)對(duì)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，拓寬督查工作領(lǐng)域，改進(jìn)督查工作方法，增強(qiáng)督查工作實(shí)效，確保了政令暢通，有力地推動(dòng)了*經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，確保督查工作順利進(jìn)行

江總書記深刻指出：“決策的制定和實(shí)施方案的部署，事情還只是進(jìn)行了一半，還有更重要的一半就是確保決策和部署的貫徹落實(shí)”?？梢?jiàn)抓好督查工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)，保證政令暢通，順利推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，有著極其重要的作用。隨著新形勢(shì)的發(fā)展變化，特別是在團(tuán)場(chǎng)改革和企業(yè)改制不斷深化的過(guò)程中，我們會(huì)遇到許多新情況、新問(wèn)題，只有加強(qiáng)督促檢查，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入的研究并解決問(wèn)題。因此，抓好新形勢(shì)下的督查工作，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)行為。抓好督查工作是維護(hù)黨委權(quán)威，保證決策落實(shí)的重要手段。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，既是決策的謀劃決斷者，又是決策的組織實(shí)施者，所以我們要把督查工作作為系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)行為，從上至下狠抓落實(shí)。二是要強(qiáng)化群眾觀念。督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是代表和維護(hù)廣大職工群眾的根本利益。通過(guò)加強(qiáng)督查工作，可以促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到困難、矛盾和問(wèn)題較多的地方去，解決職工群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從身體力行“三個(gè)代表”的政治高度，統(tǒng)一思想，務(wù)求實(shí)效，充分認(rèn)識(shí)運(yùn)用督查手段推動(dòng)決策落實(shí)的重要性。三是要強(qiáng)化大督查觀念。一方面我們要抓好中央、自治區(qū)和*各級(jí)黨委重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)，確保政令暢通，另一方面，督查工作也是領(lǐng)導(dǎo)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)溝通上下、聯(lián)系左右的系統(tǒng)工程。兵、*黨委的重大決策和重大工作部署的落實(shí)，事關(guān)全局，涉及到方方面面，需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，所以領(lǐng)導(dǎo)班子要按照集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)的原則，在一些重要環(huán)節(jié)上或遇到困難時(shí)，要幫助督查部門搞好組織協(xié)調(diào)工作，以便督查工作能順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，為督查工作提供有力保障

隨著認(rèn)識(shí)的不斷提高，*黨委更加重視督查工作，把督促檢查工作作為推動(dòng)全局工作的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，為督查工作的順利開(kāi)展提供有效保障。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自督查制度化。*領(lǐng)導(dǎo)除了經(jīng)常深入自已扶貧掛鉤的單位進(jìn)行調(diào)查研究外，還經(jīng)常有針對(duì)性地到基層進(jìn)行調(diào)查研究，并定期召開(kāi)扶貧幫困匯報(bào)會(huì)，及時(shí)、全面的了解職工群眾生產(chǎn)、生活情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。二是進(jìn)一步健全督查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)督查力量。*專門成立了督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的要求，把一些工作經(jīng)驗(yàn)豐富、公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、敢于反映和處理問(wèn)題的同志納入領(lǐng)導(dǎo)小組。按照*黨委督查室的要求，*及時(shí)在農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)和工交建商企業(yè)中選定181團(tuán)和油化公司兩個(gè)單位作為*黨委督促檢查監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，健全了機(jī)構(gòu)，加大了基層監(jiān)測(cè)力度。三是*黨委高度重視辦公室督查工作。不論是*黨委督查室的文件，還是*兩辦的督查文件，*主要領(lǐng)導(dǎo)都視為特辦件，及時(shí)閱辦批示。平時(shí)工作中為督查人員提供閱讀有關(guān)文件和資料、參加有關(guān)會(huì)議、跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研和檢查工作等必要的工作條件。*主要領(lǐng)導(dǎo)還專門召集辦公室領(lǐng)導(dǎo)及督查工作人員開(kāi)辦公會(huì)議，交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，大大提高了督查工作的效能。

三、圍繞中心，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)督查工作的實(shí)效

幾年來(lái)，我們始終把督查工作的重點(diǎn)放在上級(jí)黨委重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)上，放在*黨委不同時(shí)期的中心工作上，放在職工群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，圍繞“一個(gè)中心”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，狠抓工作落實(shí)。

圍繞“一個(gè)中心”：就是圍繞上級(jí)黨委和*黨委的中心工作開(kāi)展督查工作。近幾年來(lái)，*經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以19%的速度增長(zhǎng)，職均收入以21.8%的速度增長(zhǎng)。就*來(lái)講，就是要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，根據(jù)*黨委的安排部署，以“致富職工群眾，發(fā)展壯大*，增強(qiáng)戍邊實(shí)力”為目標(biāo)，特別是在落實(shí)張司令員在*調(diào)研時(shí)的重要講話精神方面，把培育新的、大的、有帶動(dòng)能力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為工作的重中之重。經(jīng)常深入團(tuán)連、農(nóng)戶、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，明確重點(diǎn)，制定措施，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。把畜牧業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展工程，緊緊圍繞實(shí)施畜牧業(yè)“雙百萬(wàn)”工程和“2001示范工程”，積極開(kāi)展千名干部幫扶養(yǎng)殖空白戶的活動(dòng)，籌資2500萬(wàn)元資金繼續(xù)加大向畜牧業(yè)的投入，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組建肉食聯(lián)合加工廠，實(shí)施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程。把城市經(jīng)營(yíng)和建設(shè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)融資改造、整合提高和捆綁包裝，在*城市建立能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集團(tuán)公司，涵養(yǎng)稅源，支撐城市經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把漁業(yè)和高經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極發(fā)展*旅游業(yè)，注重培育和開(kāi)發(fā)利用口岸和邊境特色旅游。深入貫徹*“1+8”“1+3”文件精神，加快農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)和工交建商企業(yè)改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)。切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步等。為確保這一系列重大決策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，*領(lǐng)導(dǎo)親自研究督查方案，督促督查部門逐級(jí)逐項(xiàng)進(jìn)行督查落實(shí)，并定期召開(kāi)匯報(bào)會(huì)，及時(shí)了解掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。對(duì)督查部門遇到的難題，及時(shí)出面協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，要求辦公室及時(shí)將有關(guān)信息和決策落實(shí)情況上報(bào)*，為*黨委進(jìn)一步科學(xué)決策提供第一手資料。

突出“三個(gè)重點(diǎn)”：一是突出加強(qiáng)黨委重大決策和重要部署的督促檢查，抓大事。為盡快使中央的路線、方針、政策及*黨委的決策貫徹落實(shí)到基層，*不斷加大督查力度，尤其是對(duì)黨的十五屆六中全會(huì)精神、*黨委四屆八次、九次、十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神、第五次黨代會(huì)精神及兵*經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，我們認(rèn)真進(jìn)行了督促檢查，特別是把涉及全局性、對(duì)*團(tuán)有重大影響的工作列入決策督查的重點(diǎn)，如貫徹落實(shí)*“1+3”“1+8”改革文件精神情況、*大力實(shí)施發(fā)展畜牧業(yè)“雙百萬(wàn)”工程、“2001”示范工程及*千名干部幫扶畜牧業(yè)大戶和空白戶活動(dòng)情況，明確職責(zé)和完成時(shí)限。目前全*承包土地使用證發(fā)放達(dá)到95.33%，兩用地劃分達(dá)到100%，戶均2.91畝，全*1144名副連以上干部與2288戶貧困戶簽定了幫扶責(zé)任合同。為此*黨委組織了十幾個(gè)檢查組，多次深入基層，調(diào)查研究，狠抓落實(shí)。今年以來(lái)，我們對(duì)15項(xiàng)工作進(jìn)行立項(xiàng)督查，向基層單位下發(fā)《督查通知》10余件，為*黨委督查室報(bào)送《督查專報(bào)》30余期。

二是突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)的督促檢查，抓難事。領(lǐng)導(dǎo)批示往往是一些比較具體復(fù)雜、辦理難度大、群眾反映強(qiáng)烈并亟待解決的事項(xiàng)。如落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度、“兩個(gè)確?！?、企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定等，這些問(wèn)題解決不好，就會(huì)影響大局，影響社會(huì)穩(wěn)定。所以辦好領(lǐng)導(dǎo)批示，對(duì)促進(jìn)重大問(wèn)題的解決，推動(dòng)決策落實(shí)具有重要意義。為了維護(hù)兵*黨委的權(quán)威，促進(jìn)決策落實(shí)，*領(lǐng)導(dǎo)的批示，*領(lǐng)導(dǎo)直接督辦，*黨委的批示，辦公室領(lǐng)導(dǎo)直接督辦，一督到底，做到批則必查，查則必清，清則必辦，辦則必果。

三是突出加強(qiáng)*黨委專項(xiàng)督查的辦理工作，辦實(shí)事。*黨委高度重視*黨委督查室針對(duì)中央、自治區(qū)及*黨委重大決策落實(shí)情況所下發(fā)的《督查情況》、《督辦通知》和《查辦通知》，認(rèn)真?zhèn)鏖啠⒓皶r(shí)向辦公室作出辦理批示，要求根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真組織督查活動(dòng)，狠抓落實(shí)，并按照程序、保質(zhì)保量、及時(shí)辦結(jié)、按期上報(bào)。比如加強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定工作、扶貧幫困工作、職工增收減負(fù)工作、危舊住房改造工作等，兵*黨委始終十分關(guān)心和重視，我們牢牢抓住這些問(wèn)題不放，認(rèn)真組織開(kāi)展督查活動(dòng)，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)落實(shí)情況。今年，我*接到*《督查通知》8份，按時(shí)辦結(jié)率100%。

四、找出差距、改進(jìn)不足，開(kāi)創(chuàng)督查工作新局面。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須看到督查工作還存在許多不足之處，離*黨委督查室和*黨委的要求還有很大差距，存在反饋情況還不夠主動(dòng)，反饋的內(nèi)容質(zhì)量不高，反映一般性的工作措施和成績(jī)多，反映問(wèn)題和帶有針對(duì)性的分析和建議的東西少等問(wèn)題，需要在今后的工作中不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。

在今后的工作中，我*督查工作在*黨委及督查室的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞兵*黨委的中心工作，進(jìn)一步強(qiáng)化督查意識(shí)，健全督查制度，優(yōu)化督查機(jī)制，加大督查力度，提高督查實(shí)效，使督查工作在推動(dòng)兵*黨委的決策落實(shí)上發(fā)揮更多更大的作用。一是緊緊圍繞兵*黨委的中心工作，抓好兵*黨委重大決策的貫徹落實(shí)，抓好領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的查辦落實(shí)。二是及時(shí)、準(zhǔn)確地向*黨委反饋各項(xiàng)重大決策和工作部署的貫徹落實(shí)情(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)況，反饋本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作情況及存在的問(wèn)題，有針對(duì)性提出對(duì)策和建議。三是加大督查調(diào)研工作力度，力求工作深入、扎實(shí)、有效。四是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，建立便捷、暢通、有效的督查網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。在*督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，不斷充實(shí)督查隊(duì)伍力量，重視督查人員培訓(xùn)工作，提高整體素質(zhì)，充分發(fā)揮*機(jī)關(guān)各有關(guān)部門和基層督查點(diǎn)的作用。要求*每月上報(bào)1-2期《督查專報(bào)》，根據(jù)工作需要，下發(fā)1-2期《督查情況通報(bào)》，*督查領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門每月向*辦公室提供10條督查信息，督查監(jiān)測(cè)點(diǎn)平均每月上報(bào)*1期《督查專報(bào)》。五是建立有效的激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)罰分明，重在落實(shí)，力求工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第三篇：開(kāi)創(chuàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新局面講話稿

開(kāi)創(chuàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新局面講話稿

同志們：?

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是新時(shí)期我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作的重要組成部分，也是目前人口和計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。這次會(huì)議的目的就是以“xxxx”重要思想和黨的xx屆四中全會(huì)的精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》和《人口與計(jì)劃生育法》，以及中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作的有關(guān)要求，全面貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》，進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)；認(rèn)真總結(jié)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的基本經(jīng)驗(yàn)，分析存在的各種問(wèn)題，研究提出流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想、改革思路、基本要求和主要任務(wù)，采取切實(shí)有力的措施，加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理和服務(wù)能力，滿足流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康的需求，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。?

**主任將在會(huì)議上作重要講話，我首先向大家報(bào)告近幾年流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，對(duì)如何做好今后的工作提幾點(diǎn)要求，供大家研究和討論。??

一、流動(dòng)人口的特點(diǎn)和計(jì)劃生育工作的形勢(shì)?

人口流動(dòng)特別是農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀表現(xiàn)，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，促進(jìn)了全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑之一。改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐證明，流動(dòng)人口的大量增加，一方面有利于農(nóng)民剩余勞動(dòng)力的重新配置，緩解流入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動(dòng)力相對(duì)不足的矛盾，為城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)；另一方面，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工也為流出地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，是近年來(lái)農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。?

然而，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌已經(jīng)發(fā)生巨大變化，社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力已經(jīng)有了明顯提高的情況下，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題依然十分突出。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期特殊的人口現(xiàn)象，我國(guó)流動(dòng)人口及計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn)：?

第一,流動(dòng)人口總量龐大，并呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的人口城市化速度不斷加快，正在形成流動(dòng)人口的高峰。XX年第五次人口普查的結(jié)果顯示，我國(guó)流動(dòng)人口總量已達(dá)1.21億,其中，省內(nèi)流動(dòng)的有7865萬(wàn)，占65%，跨省流動(dòng)4242萬(wàn)人，占35%。到XX年，流動(dòng)人口大約為1.4億，超過(guò)了全國(guó)人口總數(shù)的10％。?

第二,流動(dòng)人口主要是從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，XX年,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)為4.91億，剩余勞動(dòng)力1.70億，其中有1．14億農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，占農(nóng)村勞動(dòng)力的23．2％，但農(nóng)村仍有大量剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情決定了今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，大批農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的現(xiàn)象將在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期存在。?

第三,流動(dòng)人口的主體是育齡青壯年。

在流動(dòng)人口中，15－30歲的大約占同年齡組的70％，35歲以下的大約占80％。在跨省流動(dòng)人口中，16－45歲的達(dá)3508萬(wàn)，占全部跨省流動(dòng)人口的82.7%?！糺p〗流動(dòng)人口的主體是處在生育旺盛期的育齡人口，他們對(duì)計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)有巨大的需求，是人口和計(jì)劃生育部門管理和服務(wù)的重點(diǎn)目標(biāo)人群。?

第四,流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康的服務(wù)水平亟待提高。

流動(dòng)人口絕大部分來(lái)自農(nóng)村，與城里人相比，他們的教育水平、勞動(dòng)技能、生活條件、保健意識(shí)、維權(quán)意識(shí)等各方面都處于弱勢(shì)地位。從公共衛(wèi)生的角度看，流動(dòng)人口也是疾病，特別是諸如性病和艾滋病之類的傳染性疾病感染和傳播的重點(diǎn)人群。近年來(lái)的調(diào)查結(jié)果顯示，流動(dòng)育齡婦女住院分娩、婚前檢查、婦女病普查率均低于戶籍人口，而流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率則高于戶籍人口。因此，如何向流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)成為目前人口和計(jì)劃生育部門面臨的重要課題。?

第五，流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理亟待加強(qiáng)。

人口的流動(dòng)促進(jìn)了人們婚育觀念的轉(zhuǎn)變，也給計(jì)劃生育管理帶來(lái)新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。目前，無(wú)論是流入地，還是流出地，違法生育主要發(fā)生在流動(dòng)人口中，約占各地計(jì)劃外生育總量的50-80%，反映出對(duì)流動(dòng)的育齡婦女在計(jì)劃生育的管理上不到位，在生殖健康的服務(wù)上不到位。此外，由于管理上的疏漏和規(guī)章上的缺陷，導(dǎo)致流動(dòng)人口比較容易進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠，已成為直接影響出生人口性別比升高的重要原因之一。

?

自改革開(kāi)放以來(lái)，特別是上世紀(jì)90年代初黨的xx大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)以來(lái)，我國(guó)流動(dòng)人口逐年增多。隨著我國(guó)改革開(kāi)放步伐的加快和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，流動(dòng)人口的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，這就必然會(huì)對(duì)現(xiàn)有的戶籍管理制度、勞動(dòng)就業(yè)制度以及社會(huì)保障制度等帶來(lái)一定的沖擊，也對(duì)傳統(tǒng)的人口和計(jì)劃生育工作的管理模式和服務(wù)模式提出了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。?

做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作對(duì)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，特別是對(duì)提高流動(dòng)育齡婦女生殖健康水平，綜合治理出生人口性別比的持續(xù)升高，確保新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)

現(xiàn)，都具有十分重要的意義；也對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，提高人口城市化水平，加快全面建設(shè)小康社會(huì)，都具有深遠(yuǎn)影響。流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作事關(guān)全局，我們必須站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，切實(shí)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。??

二、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的主要成績(jī)和存在的問(wèn)題?

國(guó)家人口計(jì)生委高度重視流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。早在1991年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家計(jì)生委發(fā)布了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，標(biāo)志著我國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作步入了依法管理的軌道。1998年，經(jīng)修訂、完善，《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》再次以國(guó)務(wù)院行政法規(guī)的形式發(fā)布。新的《辦法》按照完善管理，突出服務(wù)的思路，進(jìn)一步明確了對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)行以現(xiàn)居住地為主的原則。1999年，又出臺(tái)了《國(guó)家計(jì)生委流動(dòng)人口婚育證明管理規(guī)定》。為了適應(yīng)新形勢(shì)的變化，解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我委在認(rèn)真總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》的有關(guān)要求，于XX年底發(fā)布了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》的部長(zhǎng)令，又與公安部、民政部、財(cái)政部等9個(gè)部委，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》。這些管理規(guī)章的頒布實(shí)施，為全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作提供了法律依據(jù)和工作規(guī)范，對(duì)促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的改革與創(chuàng)新,滿足流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康的需求起到了積極的促進(jìn)作用。各地人口計(jì)生部門認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的實(shí)踐中，積極探索，改革創(chuàng)新，取得了積極的成效，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。?

第一，確立流動(dòng)人口計(jì)劃生育以現(xiàn)居住地管理為主的原則。

近些年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，“流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的地方人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主”的原則是正確的。在此原則指導(dǎo)下，許多流入地積極采取措施，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入本地經(jīng)常性工作范圍；一些流出地則從源頭抓起，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，為流動(dòng)人口解除后顧之憂。各地還積極探索流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理和服務(wù)的有效途徑，多數(shù)流出、流入人口大省都相互簽訂了計(jì)劃生育雙向管理和服務(wù)協(xié)議書，及時(shí)通報(bào)信息，定期召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議，共同研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。在XX年3月10日中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，xx總理進(jìn)一步明確強(qiáng)調(diào)，要“加快建立流動(dòng)人口以現(xiàn)居住地管理為主的計(jì)劃生育工作機(jī)制，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)措施和調(diào)控目標(biāo)的落實(shí)”。?

第二，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作重視程度逐步提高。

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bsp;流動(dòng)人口的迅速增加給計(jì)劃生育管理和服務(wù)帶來(lái)的新問(wèn)題引起了各級(jí)黨委、政府的關(guān)注，特別是中共中央、國(guó)務(wù)院XX年“關(guān)于做好XX年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)”和XX年國(guó)辦《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》兩個(gè)文件下發(fā)后，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)更新觀念，進(jìn)一步提高了對(duì)流動(dòng)人口管理和服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)納入了本地社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，為滿足流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康的需求創(chuàng)造了更為便利的條件。

第三，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)法規(guī)體系初步建立。

目前，全國(guó)絕大多數(shù)?。▍^(qū)、市）制定了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法，多數(shù)?。▍^(qū)、市）在人口和計(jì)劃生育條例中作了專章或?qū)l規(guī)定。各地以《人口與計(jì)劃生育法》為依據(jù)、以《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》為核心，制定了一系列與地方政府規(guī)章和部門規(guī)章相配套的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)法規(guī)體系的初步建立，為流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作提供了法律保障，對(duì)依法開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益起到了積極的促進(jìn)作用。?

第四，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作綜合治理的局面正在逐步形成。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作涉及的部門和環(huán)節(jié)較多，僅靠人口和計(jì)劃生育部門自身的力量無(wú)法做到管理到位、群眾滿意，必須聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行綜合治理。目前絕大多數(shù)?。▍^(qū)、市）都建立了流動(dòng)人口綜合治理和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組或機(jī)構(gòu)，明確各相關(guān)部門職責(zé)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制。各地積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，協(xié)同社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)居委會(huì)、流動(dòng)人口協(xié)管員和群防群治組織，構(gòu)建了流動(dòng)人口合署辦公平臺(tái)，共同開(kāi)展流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，初步形成了綜合治理的工作局面。?

第五，構(gòu)建了流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)。

多年來(lái)，流動(dòng)人口計(jì)劃生育的信息交流渠道不暢，時(shí)效性、準(zhǔn)確性差是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)中的一個(gè)重要的基礎(chǔ)性問(wèn)題。由此造成了流入地與流出地管理責(zé)任不清，信息不通，交流不便，管理和服務(wù)措施不到位。XX年“非典”期間，國(guó)家人口計(jì)生委利用計(jì)劃生育工作的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，依托延伸到村、組的計(jì)劃生育組織體系，建立了“全國(guó)流動(dòng)人口管理暨抗非典網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，為國(guó)家部署抗擊“非典”提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持?！胺堑洹币咔榻Y(jié)束后，國(guó)家人口計(jì)生委抓住難得的機(jī)遇，整合資源，從實(shí)際需求出發(fā)，借助已經(jīng)搭建的信息交換網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立了全國(guó)跨省流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)，并于XX年7月1日開(kāi)始運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息的異地查詢，提升了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的水平，推進(jìn)了流動(dòng)人口管理服務(wù)體制和工作機(jī)制的創(chuàng)新，推進(jìn)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，有利于全國(guó)“一盤棋”局面的形成，為落實(shí)以現(xiàn)居住地管理為主的原則提供了有效的載體。?

第六，各地人口計(jì)生部門積極探索，創(chuàng)造了一大批值得推廣的好經(jīng)驗(yàn)。

近年來(lái)，各地認(rèn)真落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》，積極探索適合本地實(shí)際情況的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制。特別是XX年底，部長(zhǎng)令和9部委文件下發(fā)后，各地本著完善管理，突出服務(wù)的思想，不斷更新管理與服務(wù)理念，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入人口和計(jì)劃生育綜合改革總體規(guī)劃中，以新的思路謀求事業(yè)的發(fā)展，以新的突破推動(dòng)工作機(jī)制的創(chuàng)新，創(chuàng)造出了許多流動(dòng)

人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)新經(jīng)驗(yàn)。?

從流入地的工作看，主要是：

浙江省抓住城市基層管理體制改革的契機(jī)，建立基層流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制，摸索出了一套科學(xué)合理的考評(píng)辦法，推行省內(nèi)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)結(jié)算制度；寧波市通過(guò)政府牽頭協(xié)調(diào)，部門配合，創(chuàng)新機(jī)制，資源共享，提出了“屬地化管理、市民化服務(wù)”的工作要求；黑龍江省哈爾濱市道外區(qū)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中，引導(dǎo)群眾參與，探索出流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的新路子；福建省泉州市計(jì)生協(xié)會(huì)以加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，主動(dòng)配合和協(xié)助計(jì)生行政部門，做好流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)工作；遼寧省大連市建立起了城市封閉住宅區(qū)計(jì)劃生育“社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)戶參與”綜合管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。?

廣東省按照“五個(gè)有利于”的原則，對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作實(shí)行分類管理和服務(wù)；山東省堅(jiān)持把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作融入到城市社區(qū)總體建設(shè)之中，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的綜合治理；青島市和廈門市將流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；南京市堅(jiān)持“五個(gè)融入”，立足基層社區(qū)建立起管理、培訓(xùn)、服務(wù)“三位一體”的工作體系；深圳市積極探索建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的“公平對(duì)待、宏觀管理、微觀服務(wù)、推動(dòng)自治”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，等等。?

從流出地的工作看，主要是：?

河南省近年來(lái)從“五個(gè)強(qiáng)化”入手，多策并舉抓源頭，依法維權(quán)上水平；重慶市通過(guò)立法明確有關(guān)部門流動(dòng)人口管理服務(wù)的職責(zé)，賦予人口計(jì)生部門綜合管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職權(quán)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入法制化、制度化、規(guī)范化管理；湖南省充分發(fā)揮流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)的作用，提高了管理效率，節(jié)省了行政成本，有效解決了流動(dòng)人口信息不暢、不靈、不準(zhǔn)的“瓶頸”問(wèn)題；湖北省以落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策為重點(diǎn)，清理清查各種亂收費(fèi)現(xiàn)象，努力為流動(dòng)人口生產(chǎn)、生活、生育提供服務(wù)，受到進(jìn)城務(wù)工育齡群眾的歡迎；安徽省各級(jí)人口計(jì)生部門積極做好務(wù)工人員外出前、流動(dòng)中、返鄉(xiāng)后的計(jì)劃生育各項(xiàng)管理服務(wù)工作，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的新局面。?

其他地方也根據(jù)本地的實(shí)際情況，因地制宜，積極探索，摸索出了不少好辦法，創(chuàng)造了不少好經(jīng)驗(yàn)。雖然流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作取得了可喜的進(jìn)展，然而隨著人口大規(guī)模流動(dòng)，特別是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商、城市人口人戶分離增多，使過(guò)去依托戶籍制度實(shí)施計(jì)劃生育管理和服務(wù)的效率下降。而且，隨著形勢(shì)的不斷變化，特別是以人為本科學(xué)發(fā)展觀的提出和行政許可法的實(shí)施，要求我們進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作思路和工作方法，采取積極主動(dòng)的措施，解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)中的新問(wèn)題。目前，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中存在的主要問(wèn)題是流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康的需求沒(méi)有得到很好地滿足，權(quán)益沒(méi)有得到切實(shí)的保障。

主要的原因可以概括為“五個(gè)不到位”：?

一是認(rèn)識(shí)不到位。在現(xiàn)有體制和環(huán)境下，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵是要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的、發(fā)展的眼光正確看待流動(dòng)人口對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。有些流入地對(duì)流動(dòng)人口存在戒備和防范的心理，遇事推諉，不夠盡職；而有些流出地則想盡辦法，防止外出育齡群眾計(jì)劃外超生，輕視服務(wù)，不夠盡責(zé)。受這些急功近利的狹隘思想影響的結(jié)果必然是重管理、輕服務(wù)。?

二是政策不到位。在一些流入地的流動(dòng)人口管理辦法中，沒(méi)有充分體現(xiàn)公平對(duì)待的原則，流動(dòng)人口沒(méi)有依法免費(fèi)享有國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，也未能與戶籍人口享受同等的計(jì)劃生育、生殖健康和婦幼保健宣傳教育服務(wù)；而在流出地，特別是在一些基層基礎(chǔ)工作薄弱的地方，為了減少計(jì)劃外生育，侵害流動(dòng)人口的合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。人口流出地跨省、跨地設(shè)站進(jìn)行孕檢和搭車亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止，群眾對(duì)流出地強(qiáng)迫育齡群眾返鄉(xiāng)孕檢和離鄉(xiāng)時(shí)收取押金問(wèn)題反映十分強(qiáng)烈，占人民群眾來(lái)信來(lái)訪的比例較高?！笆濉敝衅谠u(píng)估數(shù)據(jù)顯示，流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度不到50%。?

三是措施不到位?，F(xiàn)有的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和管理服務(wù)人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。特別是在流動(dòng)人口較多的地方，機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的正常開(kāi)展。目前流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未形成，全國(guó)只有不到三分之一的?。▍^(qū)、市）人口計(jì)生委設(shè)立了單獨(dú)的流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)，地（市）和縣（區(qū)）級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育專設(shè)機(jī)構(gòu)分別為41%和43%，而鄉(xiāng)級(jí)專設(shè)機(jī)構(gòu)僅占25%。?

四是經(jīng)費(fèi)不到位。目前，五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算支出范圍有關(guān)問(wèn)題的通知》沒(méi)有得到很好的執(zhí)行。許多地方?jīng)]有合理核定用于流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的支出成本，沒(méi)有將涉及流動(dòng)人口的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入正常的財(cái)政預(yù)算支出范圍，造成流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)薄弱，實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和優(yōu)惠政策落實(shí)率低。?

五是職責(zé)不到位。從跨省的角度看，一部分地方缺乏“全國(guó)一盤棋”思想，兩地管理和服務(wù)職責(zé)落實(shí)不到位，信息交流反饋率低，致使管理和服務(wù)渠道不暢通，流動(dòng)育齡群眾的計(jì)劃生育需求

得不到滿足。從跨部門的角度看，一些地方的相關(guān)部門缺乏有效的溝通渠道，流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作責(zé)任不落實(shí)，有些部門推出的改革措施，沒(méi)有考慮到對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作產(chǎn)生的負(fù)面影響，給流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作增加了難度，弱化了流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理的力度。??

三、進(jìn)一步做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的幾點(diǎn)要求?

今后一個(gè)時(shí)期，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作要以“xxxx”重要思想和黨的xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾計(jì)劃生育生殖健康權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》及有關(guān)規(guī)章規(guī)定，按照以現(xiàn)

居住地管理為主的原則，完善管理,突出服務(wù)，繼續(xù)探索和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的新局面。?

第一，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?

人口流動(dòng)是我國(guó)改革開(kāi)放，工業(yè)化和城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求，是不阻擋的必然趨勢(shì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的動(dòng)力。流動(dòng)人口的增加對(duì)計(jì)劃生育工作既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇，總體上有利于人口和計(jì)劃生育工作。各級(jí)人口和計(jì)生部門要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，從服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高度，正確認(rèn)識(shí)人口流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極促進(jìn)作用。要正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作對(duì)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要意義。要寓管理于服務(wù)之中，從維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，為流動(dòng)育齡群眾提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制的創(chuàng)新。要把群眾贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興作為衡量我們工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。?

各級(jí)人口計(jì)生部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步更新管理和服務(wù)理念，明確工作思路，加大工作力度，統(tǒng)籌工作安排，要親自抓決策、抓協(xié)調(diào)、抓保障、抓考核，并切實(shí)抓出成效。要實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一把手”負(fù)總責(zé)制度，成立人口計(jì)生委流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中的職責(zé)任務(wù)，通力協(xié)作，并納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制之中，做到認(rèn)識(shí)到位、決策到位、保障到位、監(jiān)督檢查到位。?

第二，部門配合，綜合治理?

國(guó)家人口計(jì)生委將抓緊研究論證，提出修訂《辦法》的具體意見(jiàn)，明確和完善各相關(guān)部門有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的工作職責(zé)。各級(jí)人口計(jì)生部門要堅(jiān)持與時(shí)倶進(jìn)，順應(yīng)改革大局，不斷探索適合本地實(shí)際情況的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新思路、新方法。要當(dāng)好黨委、政府的參謀，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入到本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和流動(dòng)人口綜合治理的總體方案之中。?

要充分利用社會(huì)資源，建立起部門之間聯(lián)系、協(xié)查、配合、通報(bào)制度，及時(shí)了解和把握相關(guān)領(lǐng)域改革的新動(dòng)向，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作與社會(huì)治安綜合治理、警務(wù)責(zé)任區(qū)、出租屋管理等相關(guān)工作緊密結(jié)合，加大各部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的綜合治理工作力度。?

第三，群眾參與，村（居）民自治?

做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，關(guān)鍵在于做好基層基礎(chǔ)工作，流入地和流出地要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育各項(xiàng)管理和服務(wù)工作融入村（居）民自治活動(dòng)中，加快城市社區(qū)和農(nóng)村基層計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督的步伐，引導(dǎo)流動(dòng)人口積極行使民主權(quán)利，參與計(jì)劃生育和生殖健康有關(guān)決策，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育自我管理、自我教育和自我服務(wù)的進(jìn)程。?

在流動(dòng)人口集中的社區(qū)和企業(yè)，要充分發(fā)揮社區(qū)（村）居民自治組織、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等非政府組織和勞務(wù)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，拓寬信息、管理和服務(wù)渠道，進(jìn)一步完善企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制，配合政府做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。?

第四，屬地管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)?

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作要堅(jiān)持“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的方針，堅(jiān)持以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作原則。流動(dòng)人口現(xiàn)居住地和戶籍地要樹(shù)立全局觀念和“一盤棋”思想，認(rèn)真落實(shí)工作管理職責(zé)，做到兩地各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)信息溝通和工作配合，建立“雙向管理”協(xié)作制度，加快構(gòu)建以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作格局。?

各地要突出流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作重點(diǎn)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入現(xiàn)居住地計(jì)劃生育經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，實(shí)行流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。現(xiàn)居住地人口計(jì)生部門要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，為跨省流動(dòng)的育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育和生殖保健服務(wù)。?

第五，建立機(jī)構(gòu)，保障投入?

各級(jí)人口計(jì)生部門要積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持和相關(guān)部門的配合，切實(shí)解決符合流動(dòng)人口計(jì)劃生育實(shí)際需求的工作保障條件，確保有人管事、有錢辦事。尤其是在流動(dòng)人口較多的地方，更應(yīng)該積極爭(zhēng)取，設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，并配備必要的專（兼）職工作人員。?

各級(jí)人口計(jì)生部門要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門按照中央有關(guān)文件的要求，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算支出范圍，爭(zhēng)取將流入人口數(shù)量納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算，確保法律法規(guī)規(guī)定的免費(fèi)避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)等所必需的經(jīng)費(fèi)。已婚育齡流動(dòng)人口所需計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)計(jì)入現(xiàn)居住地戶籍人口經(jīng)費(fèi)需求總額，由現(xiàn)居住地財(cái)政一并安排。各地要積極推行和建立省內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)和藥具經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一結(jié)算制度。?

第六，考核評(píng)估，正確引導(dǎo)?

做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，必須堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，建立科學(xué)務(wù)實(shí)的考核評(píng)估制度，充分發(fā)揮考核評(píng)估對(duì)基層工作的引導(dǎo)、規(guī)范、保障和監(jiān)督作用。要盡快制定出科學(xué)的指標(biāo)體系，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入國(guó)家和各級(jí)人口和計(jì)劃生育工作考核評(píng)估之中。?

國(guó)家人口計(jì)生委要抓緊開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育考核評(píng)估試點(diǎn)工作，盡快制訂跨省流動(dòng)人口雙向考核評(píng)估辦法和制度，促進(jìn)兩地管理職責(zé)和“以現(xiàn)居住地管理為主”工作原則的落實(shí)。國(guó)家人口計(jì)生委要定期對(duì)各省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行檢查或抽查。各?。▍^(qū)、市）人口計(jì)生委要加快建立和完善省內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育考核評(píng)估制度

。?

第七，信息管理，資源共享?

全國(guó)省際間流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)的建立，作為實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制創(chuàng)新的一個(gè)突破口，加快了戶籍地與現(xiàn)居住地流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息反饋的速度，提高了工作質(zhì)量和工作效率，有助于從根本上解決跨省流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交流難的問(wèn)題。國(guó)家人口計(jì)生委要繼續(xù)大力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)行定期通報(bào)制度，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查工作。?

目前，各地推廣使用平臺(tái)工作發(fā)展不平衡。各級(jí)人口計(jì)生部門，要把加強(qiáng)信息交換平臺(tái)建設(shè)作為加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，與改進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)方式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，特別是流動(dòng)人口較多的地方，要加快推廣應(yīng)用的步伐,以提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育動(dòng)態(tài)管理水平。各地要充分利用政府及相關(guān)部門信息網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)和行業(yè)信息管理載體，建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)信息系統(tǒng)，做到資源、信息共享。?

第八，依法行政，維護(hù)權(quán)益?

各級(jí)人口計(jì)生部門要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。要按照行政許可法的要求，樹(shù)立以民為本、公開(kāi)透明、誠(chéng)實(shí)信用、權(quán)責(zé)一致的政府管理理念，對(duì)流動(dòng)人口要做到一視同仁，公平對(duì)待。要切實(shí)采取措施，保障流動(dòng)人口依法享有生育權(quán)利，依法獲得人口和計(jì)劃生育科普教育、計(jì)劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù)，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他各項(xiàng)權(quán)利。

在加強(qiáng)和完善計(jì)劃生育規(guī)范化管理的同時(shí)，要強(qiáng)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足流動(dòng)育

齡群眾不斷增長(zhǎng)的計(jì)劃生育和生殖保健需求，確保實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)育齡夫婦享有國(guó)家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。各地要嚴(yán)禁要求流動(dòng)人口已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢，嚴(yán)禁流動(dòng)人口戶籍地跨省設(shè)立孕檢站點(diǎn)亂收費(fèi)，嚴(yán)禁戶籍地?zé)o正當(dāng)理由拒絕承認(rèn)流動(dòng)人口已婚育齡婦女在現(xiàn)居住地接受服務(wù)所出具的情況報(bào)告單。各級(jí)人口計(jì)生部門要嚴(yán)格禁止并認(rèn)真查處侵犯流動(dòng)人口權(quán)益的違法侵權(quán)案件，把維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益作為提高管理和服務(wù)水平的一個(gè)重要方面抓實(shí)抓好。?

同志們，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作至關(guān)重要。面對(duì)機(jī)遇，我們要因勢(shì)利導(dǎo)，趁勢(shì)而上；面對(duì)挑戰(zhàn)，我們要知難而進(jìn)，積極進(jìn)取。我相信，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的新局面。?

謝謝大家！�

第四篇：努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉新局面

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努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉新局面

——澠池職?！胺锤藕小?活動(dòng)紀(jì)實(shí)

“反腐倡廉崤函行”宣傳教育工作是我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要的工作。過(guò)去的一年，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，我們學(xué)校反腐倡廉宣傳教育工作力度不斷加大，成效更加明顯。特別是通過(guò)“點(diǎn)”、“面”結(jié)合地宣傳反腐敗形勢(shì)和工作成效，充分發(fā)揮查案的治本功能，不斷對(duì)黨員干部進(jìn)行示范教育和警示教育，提高了全社會(huì)對(duì)反腐倡廉工作的認(rèn)可度。

通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)，在全校初步營(yíng)造出了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍。但是，我們也要清醒看到工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)：比如，有的地方工作思路不夠清晰，重點(diǎn)不夠突出，特色不鮮明；有的組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠好，陣地意識(shí)不強(qiáng)，宣傳聲勢(shì)不夠大；有的不善于創(chuàng)新，宣傳教育缺乏吸引力和感染力，入耳入腦的效果不夠理想等等。

對(duì)此，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的自覺(jué)性，增強(qiáng)信心，銳意進(jìn)取，使反腐倡廉宣傳教育更加有聲有色，更加深入人心。今年反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)十分繁重，希望大家再接再厲，不斷努力，切實(shí)把反腐倡廉宣傳教育各項(xiàng)工作任務(wù)抓緊抓好抓落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉宣教工作的重要性，自覺(jué)增強(qiáng)抓好宣教工作的責(zé)任感和緊迫感 我們校長(zhǎng)李雪峰同志就曾在校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“思想教育是反腐倡廉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，加強(qiáng)宣傳教育，使廣大黨員干部自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等腐朽落后思想觀念的影響，對(duì)于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展具有更為重要的意義和作用。”

首先，宣傳教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基礎(chǔ)。開(kāi)展反腐倡廉工作，不論是部署任務(wù)，還是推動(dòng)、總結(jié)工作，都離不開(kāi)宣傳教育。否則，難以統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，凝聚力量，營(yíng)造輿論氛圍，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。與此同時(shí)，抓好宣教工作還是黨員干部拒腐防變的第一道防線。一方面，通過(guò)加強(qiáng)理論灌輸、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，對(duì)黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀能起到潛移默化的引導(dǎo)作用，有利于提升思想境界，激發(fā)進(jìn)取精神；另一方面，通過(guò)查處案件，剖析反面典型，能對(duì)黨員干部起到警戒防范作用，使他們吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)拒腐防變能力。因此，反腐倡廉無(wú)論是治本策略，還是治標(biāo)措施，思想教育都是其中的基礎(chǔ)性工作。

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其次，反腐倡廉宣傳教育是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中，提出了教育、制度、監(jiān)督并重的新理念，把反腐倡廉宣傳教育擺在了與制度、監(jiān)督同等重要的地位。沒(méi)有教育先行，黨員干部的素質(zhì)不會(huì)提高，法紀(jì)觀念和接受監(jiān)督的意識(shí)不會(huì)增強(qiáng)，再好的制度在執(zhí)行中也會(huì)因此打折扣，甚至流于形式。我們要立足于教育，著眼于防范，按照《實(shí)施綱要》的要求，首先從宣傳教育上破題，為抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系創(chuàng)造良好的條件，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

再次，反腐倡廉宣傳教育是各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，執(zhí)政環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，利益誘惑越來(lái)越直接，權(quán)力考驗(yàn)越來(lái)越嚴(yán)峻。從查處的違法違紀(jì)案件看，一些黨員干部以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、腐化墮落，正是信念喪失、思想蛻變、道德滑坡的結(jié)果。因此，我們只有經(jīng)常性地開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，幫助黨員干部筑牢思想道德防線，才能使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，思想更加純潔，情操更加高尚，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

二、突出工作重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育在全社會(huì)的影響力

2010年我們學(xué)校反腐倡廉宣傳教育工作，要按照《實(shí)施綱要》的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，采取綜合措施，形成強(qiáng)大合力，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和輿論氛圍。按照我們?nèi)T峽市紀(jì)委三紀(jì)辦<2010>11號(hào)文的安排部署，結(jié)合我們學(xué)校實(shí)際，在全校組織“反腐倡廉崤函行”的多方位，多層次的學(xué)習(xí)。在今年要突出以下重點(diǎn)，面向全校開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育。

（一）切實(shí)開(kāi)展黨章宣傳教育活動(dòng)。我們校長(zhǎng)李雪峰同志多次強(qiáng)調(diào)，我們?nèi)Ｒ冀K把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。按照上級(jí)的要求，我們學(xué)校黨組織要迅速掀起學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、宣傳掌握和貫徹落實(shí)黨章的熱潮，認(rèn)真組織廣大黨員從國(guó)際與國(guó)內(nèi)、理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上，深入學(xué)習(xí)黨章的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。

（二）認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育。３月４日，李雪峰校長(zhǎng)多次重申胡錦濤總書記在看望出席全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員時(shí)，明確提出了“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀?！鞍藰s八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，抓住了當(dāng)前廣大干部群眾普遍關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題，抓住了促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題，也是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，在工作中切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

（三）深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。今年要從以下方面推進(jìn)廉政文化建設(shè)：一是組織傳唱好廉政歌曲。各地各單位要集中力量，采取多種方式，重點(diǎn)唱響《牢記“兩個(gè)務(wù)必”》、《八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)》、《唱響正氣歌》等廉政歌曲。二是深入開(kāi)展廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)。各地各單位要結(jié)合實(shí)際，通過(guò)設(shè)立廉政文化專欄、廉政文化知識(shí)競(jìng)賽、創(chuàng)作演出有地方特色的廉政文藝節(jié)目等形式，2 / 5

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力求活動(dòng)抓出特色，抓出“亮點(diǎn)”。三是要加強(qiáng)配合協(xié)作。宣傳、文化、新聞、教育等單位、部門和工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體，要按照職責(zé)分工，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，保證廉政文化建設(shè)深入推進(jìn)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。一是要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門，健全完善并堅(jiān)持好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課等制度。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)今年至少要講一次關(guān)于遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的黨課。各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組今年至少要安排一次反腐倡廉的方針、政策及理論專題學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。要以學(xué)習(xí)黨章為主題，把理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育進(jìn)一步引向深入。三是加強(qiáng)對(duì)新提拔干部、后備干部的廉政教育。特別是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政專題教育。四是充分發(fā)揮黨校等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主陣地作用，把反腐倡廉教育納入教學(xué)計(jì)劃，開(kāi)設(shè)專門課程，提高反腐倡廉教育的質(zhì)量。

三、改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)宣教工作的針對(duì)性和實(shí)效性

宣傳教育工作的活力和實(shí)效，重在提高針對(duì)性，增強(qiáng)感染力。必須探索宣傳教育工作的規(guī)律、特點(diǎn)，抓住黨員干部和廣大群眾的思想實(shí)際和關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，把握節(jié)奏，創(chuàng)新形式，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。

（一）堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合。

一是堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳和集中重點(diǎn)宣傳相結(jié)合。宣傳教育要收到實(shí)效，首先要堅(jiān)持做好經(jīng)常性工作，春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲地對(duì)人們的思想心靈施加潛移默化的影響。要循循善誘，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，經(jīng)常性地加強(qiáng)正面宣傳，使群眾切身體會(huì)到黨委政府反腐敗的決心及其工作成效，提高對(duì)反腐敗工作的認(rèn)可度，取得宣傳教育最佳的社會(huì)、政治效果。其次，要高度重視宣傳教育的震撼力，既利用黨內(nèi)各種組織生活加強(qiáng)教育，又圍繞重點(diǎn)工作、中心工作，適時(shí)集中宣傳報(bào)道，營(yíng)造反腐倡廉的濃烈氛圍。

二是堅(jiān)持示范教育和警示教育相結(jié)合。開(kāi)展示范教育，尤其要推出一批勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，善于發(fā)現(xiàn)勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)人物和優(yōu)秀事跡，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)和激勵(lì)引導(dǎo)作用。開(kāi)展警示教育，要善于抓住違紀(jì)違法典型特別是頂風(fēng)違紀(jì)違法的人與事，深刻剖析原因和教訓(xùn)，并通過(guò)攝制、觀看警示教育片等形式，使廣大黨員干部舉一反三，引以為戒。

三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合。反腐倡廉宣教工作頭緒多、任務(wù)重、涉及面寬，其中有對(duì)黨員干部的教育，又有面向社會(huì)的宣傳，還有干部培訓(xùn)任務(wù)。這就要求突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，集中力量，精心組織實(shí)施，努力面向全社會(huì)，分層次、有針對(duì)性地開(kāi)展內(nèi)容豐富多彩、形式生動(dòng)活潑的宣傳教育。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉電化教育和網(wǎng)絡(luò)宣傳。要不斷充實(shí)反腐倡廉電化教育工作力量，建立健全工作制度和運(yùn)行機(jī)制。要在提高電教工作水平上下功夫，制作一批高質(zhì)量的電教片，充分反映我們學(xué)校反腐倡廉、源頭治腐取得的成效。認(rèn)真組織觀看中央、省紀(jì)委制作的電教片，把觀看電教片作為制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)，使反腐倡廉電化教育

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經(jīng)?；３浞职l(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，圍繞縣委、政府的中心工作，圍繞我們學(xué)校反腐倡廉重點(diǎn)工作，圍繞群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，加大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的力度。要建立健全網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的相關(guān)制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉宣傳和評(píng)論工作中的重要作用。要建立網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍，組織力量積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)評(píng)論，針對(duì)網(wǎng)上黨風(fēng)廉政輿論中的熱點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，及時(shí)發(fā)帖、跟貼，宣傳黨委、政府反腐倡廉的措施和成效，澄清事實(shí)，批駁謬論，疏導(dǎo)輿論。要加強(qiáng)對(duì)輿情的監(jiān)控，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳的管理，及時(shí)刪除有害信息。

（三）不斷拓展宣傳教育領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳教育形式。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共澠池縣紀(jì)委宣傳部《關(guān)于做好反腐倡廉工作宣傳報(bào)道的意見(jiàn)》，整合資源，凝聚力量，大力營(yíng)造良好的反腐倡廉輿論氛圍。要建立完善新聞通氣制度、新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，適時(shí)通報(bào)反腐倡廉重要工作。各類新聞媒體要辦好反腐倡廉宣傳教育欄目，要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉宣傳教育責(zé)任，集中優(yōu)勢(shì)欄目，組織專題報(bào)道，形成反腐倡廉的宣傳強(qiáng)勢(shì)。反腐倡廉宣傳教育要形式多樣，豐富多彩。既要運(yùn)用好過(guò)去的行之有效的宣傳教育手段和方式，又要大膽創(chuàng)新，精心策劃，積極探索新穎活潑、寓教于樂(lè)、喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育形式。通過(guò)創(chuàng)作反腐倡廉題材的文藝節(jié)目、制作反腐倡廉宣傳品、發(fā)送公開(kāi)信、開(kāi)展演講比賽、征文比賽等形式，使反腐倡廉宣傳教育深入人心。要緊扣黨委政府中心工作，抓住群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，以正面宣傳為主，引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識(shí)反腐敗形勢(shì)，增強(qiáng)反腐敗信心。要堅(jiān)持和完善新聞通氣和新聞發(fā)布制度，要嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件報(bào)道工作的規(guī)定》，加強(qiáng)腐敗案件報(bào)道的審批工作，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則審批把關(guān)，保證宣傳報(bào)道的政治和社會(huì)效果。

四、加大工作力度，確保反腐倡廉宣教工作扎實(shí)有效

一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。進(jìn)一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作機(jī)制。要把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署，整合資源，凝聚力量，進(jìn)一步完善黨委重視、紀(jì)委協(xié)調(diào)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)的“大宣教”格局，營(yíng)造良好的反腐倡廉輿論氛圍，提高全社會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)可度。要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉宣傳教育責(zé)任，加強(qiáng)及時(shí)報(bào)道、熱點(diǎn)追蹤和深度挖掘，形成反腐倡廉的宣傳強(qiáng)勢(shì)。要認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉宣傳教育工作協(xié)調(diào)小組會(huì)議制度，每半年至少召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作情況，研究部署下一階段工作任務(wù)；要不斷提高組織協(xié)調(diào)能力，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和參與，贏得工作主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，各職能部門要搞好溝通協(xié)商，加強(qiáng)配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍。

二是加強(qiáng)管理和督查。實(shí)行目標(biāo)管理和過(guò)程管理，堅(jiān)持具體抓，抓具體，抓緊抓實(shí)，一抓到底。要搞好任務(wù)分解，壓力傳遞，明確目標(biāo)要求，制定具體措施，做到責(zé)任到單位、到部門、到個(gè)人。要加強(qiáng)督查，推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展；要注意總結(jié)，以總結(jié)謀發(fā)展，以總結(jié)求進(jìn)步，以總結(jié)促提高。要健全激勵(lì)機(jī)制。建立科學(xué)、合理、有效的考核評(píng)比制度，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉新聞稿件獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育特邀通訊員和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員的作用。

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三是加強(qiáng)調(diào)研。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。在新的形勢(shì)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，迫切要求我們創(chuàng)新理念，開(kāi)闊視野，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局和反腐倡廉工作重點(diǎn)，深入扎實(shí)地開(kāi)展調(diào)查研究。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高反腐倡廉調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的貼近度和推進(jìn)度，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論指導(dǎo)。要明確反腐倡廉調(diào)研的著力點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性問(wèn)題的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的調(diào)查研究；要在深入和運(yùn)用上狠下功夫，多出有價(jià)值的調(diào)研成果，重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)調(diào)研課題要成立課題組，領(lǐng)導(dǎo)要掛帥，親自指導(dǎo)和參與調(diào)研，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作制度建設(shè)，推動(dòng)調(diào)研工作規(guī)范化、制度化。

做好反腐倡廉宣傳教育工作，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要按照我們中共澠池縣紀(jì)委會(huì)議的要求和部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)地完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)我們澠池縣職業(yè)中專反腐倡廉宣傳教育工作再上臺(tái)階，為構(gòu)建和諧澠池營(yíng)造良好環(huán)境。

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第五篇：努力開(kāi)創(chuàng)文化建設(shè)新局面

努力開(kāi)創(chuàng)文化建設(shè)新局面

一論貫徹落實(shí)全省文化建設(shè)工作會(huì)議精神

以全省文化建設(shè)工作會(huì)議的召開(kāi)為標(biāo)志，我省文化改革發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。全省上下要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)的重要意義和作用，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步明確目標(biāo)、抓住重點(diǎn)，深化改革、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)地把會(huì)議的各項(xiàng)安排部署落到實(shí)處，努力開(kāi)創(chuàng)全省文化建設(shè)新局面。

努力開(kāi)創(chuàng)文化建設(shè)新局面，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，是科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的必然選擇。

文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，也是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”總體布局的重要組成部分，在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，具有全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。從我省來(lái)看，一方面，經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放和快速發(fā)展，我省人民生活已經(jīng)總體達(dá)到小康水平，人民群眾的精神文化需求呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量提出了新的更高的要求；另一方面，文化產(chǎn)業(yè)日益成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱性產(chǎn)業(yè)。在這種情況下，我們只有不斷開(kāi)創(chuàng)文化建設(shè)新局面、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，才能更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化和精神需求，才能更好地提升人民群眾的生活品質(zhì)，從而更好地把全省人民團(tuán)結(jié)起來(lái)、凝聚起來(lái)，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省提供更加強(qiáng)大的文化力量和精神動(dòng)力；才能用先進(jìn)文化引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步，引導(dǎo)廣大干部群眾堅(jiān)定不移地走科學(xué)

發(fā)展之路，為贏得競(jìng)爭(zhēng)、加快發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的思想和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。努力開(kāi)創(chuàng)文化建設(shè)新局面，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，對(duì)于我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有至關(guān)重要的作用和意義。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理是制約我省科學(xué)發(fā)展的兩大主要矛盾，“十二五”時(shí)期，我省要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得更大的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一方面，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度講，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要內(nèi)容。做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)和產(chǎn)品的文化含量，有利于優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅可以推動(dòng)解決我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大的問(wèn)題，而且可以培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；作為一種新興產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高等特點(diǎn)，其發(fā)展壯大不但能突破傳統(tǒng)的過(guò)于依賴消耗資源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和路徑，改變我省產(chǎn)業(yè)“三低、一缺乏、三個(gè)過(guò)度依賴”的現(xiàn)狀，而且可以有力地促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和創(chuàng)新就業(yè)。另一方面，從調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的角度看，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)上水平，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，也都需要豐富文化內(nèi)涵，提升文化品位。只有發(fā)揮好文化的獨(dú)特作用，我省的城市才能更有魅力、更有活力；只有打破落后的理念和習(xí)俗，我省的農(nóng)村面貌才能有更大的改觀。

總之，文化既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，又是文明進(jìn)步的重要目標(biāo)；既是凝聚人心的精神紐帶，又直接關(guān)系人民幸福；既直接貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又對(duì)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮著重要作用，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供新路徑、配備新動(dòng)力。因此，努力開(kāi)創(chuàng)文化建設(shè)新局面，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，意義重大、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)全省文化建設(shè)工作會(huì)議的要求和部署，振奮精神、銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力推動(dòng)由文化資源大省向文化強(qiáng)省的跨越，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省作出新的更大的貢獻(xiàn)。