第一篇：兩年行動(dòng)方案總結(jié)

工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)總結(jié)

組織項(xiàng)目部全體人員深入學(xué)習(xí)了住建部下發(fā)的130號文《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》內(nèi)容。

一是著力構(gòu)建信用體系建設(shè)。福建省住建廳會(huì)同省發(fā)改委、人民銀行福州中心支行聯(lián)合制定《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)暫行辦法》，對建筑施工企業(yè)信用進(jìn)行量化考核評分，并印發(fā)《關(guān)于將建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)納入房屋建筑施工招投標(biāo)評分項(xiàng)目(試行)的通知》，將建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)成果應(yīng)用于國有資金投資(含國有資金投資占主導(dǎo)或控股地位)的房屋建筑工程施工總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，讓企業(yè)今天的行為決定明天的市場。

二是建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。聯(lián)合省發(fā)改委、財(cái)政廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”政策的通知》，對創(chuàng)優(yōu)工程獎(jiǎng)勵(lì)增加費(fèi)列入項(xiàng)目竣工結(jié)算。出臺(tái)《關(guān)于建立建設(shè)工程責(zé)任主體質(zhì)量安全黑名單制度的通知》，依托福建省工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，將質(zhì)量安全差的責(zé)任主體列入黑名單，今年以來共將7家企業(yè)、12個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人列入黑名單，責(zé)令企業(yè)撤銷黑名單人員所承擔(dān)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職務(wù)，對列入黑名單的企業(yè)和個(gè)人在限制期內(nèi)不得承攬新的任務(wù)。

三是推行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。出臺(tái)《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良企業(yè)考評暫行辦法》和《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目考評暫行辦法》，對標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良企業(yè)和項(xiàng)目按規(guī)定記入信用檔案，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理。出臺(tái)《關(guān)于全面推行市政工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施意見》，提出“業(yè)主主導(dǎo)、施工落實(shí)、監(jiān)理督促、政府監(jiān)管”的原則，在全省城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、園林綠化、地下管線的土建工程中推行管理行為標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)計(jì)要求標(biāo)準(zhǔn)化、工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化、施工機(jī)具設(shè)備和模板標(biāo)準(zhǔn)化，提升市政工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理水平。四是創(chuàng)新檢查方式。采用“四不兩直”、“雙隨機(jī)”抽查、“回頭看”檢查等方式，加強(qiáng)對安全事故多發(fā)、質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管平均記分排名前列的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。2015年以來全省各級住建部門共對4092個(gè)項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查，發(fā)出質(zhì)量問題責(zé)令改正通知單9380份，質(zhì)量違規(guī)總記分為126181.6分。開展預(yù)拌混凝土企業(yè)和樁基靜載檢測飛行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，起到良好的震懾效果。強(qiáng)化企業(yè)自查自糾，建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的隱患排查治理信息系統(tǒng)，實(shí)行企業(yè)自查自報(bào)自改與政府監(jiān)督檢查并網(wǎng)銜接，要求所有在建項(xiàng)目的施工、監(jiān)理企業(yè)自查自報(bào)自改情況在福建省工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行登記。主管部門對施工、監(jiān)理企業(yè)未按要求開展自查自糾或未按規(guī)定填報(bào)檢查情況的給予動(dòng)態(tài)監(jiān)管記分，同時(shí)對其開展約談警示，并列為重點(diǎn)檢查對象，加大檢查頻次，落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

五是推進(jìn)監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、公開化。開發(fā)啟用質(zhì)量安全日常監(jiān)督動(dòng)態(tài)系統(tǒng)、工程檢測管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)三網(wǎng)系統(tǒng)，制定了工程質(zhì)量、安全兩個(gè)監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施兩個(gè)監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)的指南，制定了監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員量化考核標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督全過程業(yè)務(wù)公開、過程監(jiān)控、全程在案、永久追溯。強(qiáng)化層級指導(dǎo)，統(tǒng)一監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，今年以來開展了21次對市縣質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的層級指導(dǎo)，檢查項(xiàng)目98個(gè)，提高基層一線隊(duì)伍的監(jiān)督水平。啟用福建省預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺(tái)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)實(shí)現(xiàn)對全省預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量大數(shù)據(jù)監(jiān)管，每季度對質(zhì)量管理較差的預(yù)拌混凝土企業(yè)予以通報(bào)批評，對水泥和摻合料生產(chǎn)投料負(fù)偏差超過規(guī)范規(guī)定的比例最高的10家企業(yè)進(jìn)行約談。利用工程檢測管理系統(tǒng)，對進(jìn)入施工現(xiàn)場的主要建筑材料質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，每月向省經(jīng)信委、技術(shù)監(jiān)督局、工商局通報(bào)不合格情況，并向社會(huì)公開，形成合力，齊抓共管，不合格比例呈下降趨勢。

六是積極營造工程質(zhì)量兩年治理輿論氛圍。編制福建省工程質(zhì)量兩年治理行動(dòng)和三年雙提升工作專刊，宣傳各地工作部署和進(jìn)展情況。在福建省住建廳官方網(wǎng)站上設(shè)立曝光臺(tái)，對違法違規(guī)典型案例、不良行為記錄、質(zhì)量安全黑名單以及違規(guī)記分排名靠前的責(zé)任主體和個(gè)人予以曝光。通過《福建日報(bào)》等媒體，宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，曝光違法違規(guī)典型案例，向社會(huì)傳遞和釋放正能量，提高各方主體和從業(yè)人員的守法意識(shí)。

關(guān)于2015年上半年全省工程質(zhì)量兩年治理和三年“雙提升”行動(dòng)大檢查工程質(zhì)量安

全情況的通報(bào) 閩建辦建[2015]5號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委），平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局：

根據(jù)《關(guān)于開展2015年上半年全省工程質(zhì)量兩年治理和三年“雙提升”行動(dòng)大檢查的通知》（閩建辦建函〔2015〕6號）要求，省廳于6月15日～25日對全?。ǔＶ?、廈門、龍巖3市）進(jìn)行了工程質(zhì)量兩年治理和三年“雙提升”行動(dòng)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)工程質(zhì)量安全檢查情況通報(bào)如下：

一、檢查總體情況

此次檢查對象為每個(gè)設(shè)區(qū)市抽查3個(gè)在建項(xiàng)目（平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)檢查2個(gè)項(xiàng)目），分別為：2015年第一季度質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管平均記分排名前（質(zhì)量安全管理較差）30名的企業(yè)所承建的1個(gè)項(xiàng)目、第一季度發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)1個(gè)項(xiàng)目、2015年截至5月31日質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管記分為零的1個(gè)項(xiàng)目，形象進(jìn)度必須±0.00三層以上主體結(jié)構(gòu)階段。具體抽查項(xiàng)目結(jié)合受檢企業(yè)所有承建項(xiàng)目的地區(qū)分布、形象進(jìn)度隨機(jī)抽取確定。不存在上述情況的，由檢查組在第一季度質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管平均記分排名靠前的企業(yè)中隨機(jī)抽查。此次共檢查工程項(xiàng)目20個(gè)，發(fā)出督促全面停工改正通知書5份，督促局部停工改正通知書7份，督促改正通知書8份。責(zé)令當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門給予施工單位和監(jiān)理單位記分36家，共記1139.73分，項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)動(dòng)態(tài)記分40人次，共記1599.51分?，F(xiàn)場抽取鋼筋原材15組，鋼筋接頭2組，所檢樣品全部合格。對符合條件的20個(gè)項(xiàng)目共103個(gè)構(gòu)件（其中節(jié)點(diǎn)44個(gè)）進(jìn)行現(xiàn)場砼強(qiáng)度回彈抽測，并對現(xiàn)齡期砼回彈強(qiáng)度推定值低于設(shè)計(jì)強(qiáng)度5MPa以上的構(gòu)件（節(jié)點(diǎn)）進(jìn)行現(xiàn)場取芯驗(yàn)證，驗(yàn)證后仍有5個(gè)項(xiàng)目的11個(gè)構(gòu)件（其中節(jié)點(diǎn)8個(gè)）砼強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。

受檢項(xiàng)目中，大部分工程五方主體法定代表人授權(quán)書和五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書簽定完整，個(gè)別項(xiàng)目簽定不完整，有的尚未簽定，有的只簽定授權(quán)書或終身責(zé)任承諾書。

二、各地貫徹情況

根據(jù)檢查的情況來看，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門基本上能按照住建部兩年治理及省廳三年“雙提升”行動(dòng)的要求，落實(shí)建設(shè)工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，打擊轉(zhuǎn)包和違法分包行為，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)開展模板、腳手架、住宅質(zhì)量常見問題等專項(xiàng)治理，推動(dòng)中心城區(qū)施工揚(yáng)塵整治。

泉州市今年以來，已簽署授權(quán)書、承諾書工程項(xiàng)目136個(gè)，設(shè)立永久性標(biāo)牌項(xiàng)目109個(gè)，建立質(zhì)量信用檔案項(xiàng)目109個(gè)，53個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)立施工樣板展示區(qū)，動(dòng)態(tài)考評工程項(xiàng)目56個(gè),以市政府名義召開揚(yáng)塵治理為重點(diǎn)內(nèi)容的文明施工推進(jìn)會(huì)。

漳州市開展建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，查實(shí)藍(lán)田、金峰兩個(gè)工業(yè)園區(qū)23個(gè)項(xiàng)目存在未經(jīng)許可擅自施工或未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用等問題，已要求屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對違法違規(guī)行為進(jìn)行核實(shí)處理。

莆田市住建局第一季度對存在工程質(zhì)量問題的2個(gè)項(xiàng)目的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)立案查處，處罰金額約600萬元，其中對1家監(jiān)理企業(yè)清出莆田市場；為推動(dòng)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵整治工作，聯(lián)合城市管理執(zhí)法局進(jìn)行每月城市綜合管理考評，每次每個(gè)縣區(qū)隨機(jī)抽取3家企業(yè)進(jìn)行綜合考評，并采取全市排名和獎(jiǎng)懲機(jī)制，第一名獎(jiǎng)勵(lì)80萬元，最后一名罰款30萬元，并在媒體公示。

寧德市結(jié)合每季度召開的全市建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)和質(zhì)量安全形勢分析會(huì)，組織召開了四場質(zhì)量治理和安全施工標(biāo)準(zhǔn)化示范現(xiàn)場觀摩會(huì)；落實(shí)各方主體責(zé)任，實(shí)行承諾制、授權(quán)制、信息備案等制度，在項(xiàng)目辦理質(zhì)量安全監(jiān)督前，必須簽訂項(xiàng)目負(fù)責(zé)人書面質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，對已經(jīng)在建的項(xiàng)目要求補(bǔ)簽承諾書，目前已全部補(bǔ)簽到位；截止5月底，已完成質(zhì)量安全文明施工行為評價(jià)2次，評價(jià)項(xiàng)目176個(gè)，二季度評價(jià)前對在建項(xiàng)目形象進(jìn)度進(jìn)行全面梳理，切實(shí)提高評價(jià)率，督促立案查處項(xiàng)目9個(gè)，責(zé)令17個(gè)項(xiàng)目模板拆除重搭。

但也存在監(jiān)管機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目動(dòng)態(tài)考核和行為評價(jià)內(nèi)容不全面、落實(shí)五方責(zé)任主體質(zhì)量終身責(zé)任開展情況不平衡；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，中心城區(qū)揚(yáng)塵整治成效不明顯，施工許可網(wǎng)上辦理推進(jìn)慢等問題。

三、存在的主要問題

（一）質(zhì)量安全行為方面

1、管理人員未到崗履職及日常管理檢查不到位現(xiàn)象較為普遍。個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理長期未參加監(jiān)理例會(huì)，多個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人未向現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量安全技術(shù)交底并簽字確認(rèn)。

2、部分項(xiàng)目施工企業(yè)未按企業(yè)管理制度或主管部門要求對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)質(zhì)量安全檢查并做好可追溯記錄。

（二）工程質(zhì)量方面

1．部分項(xiàng)目砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件（節(jié)點(diǎn)）回彈強(qiáng)度推定值、取芯驗(yàn)證值達(dá)不到設(shè)計(jì)要求（詳附件1）。

2．部分項(xiàng)目現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)砼存在外觀質(zhì)量缺陷、構(gòu)件尺寸偏差超過規(guī)范要求和構(gòu)件偏位等問題。如屋面網(wǎng)架支座偏位達(dá)200mm左右，且支座與砼結(jié)構(gòu)連接方式不符合設(shè)計(jì)要求；剪力墻軸線偏位超出規(guī)范允許范圍2倍；其余部分項(xiàng)目也存在局部蜂窩、麻面、孔洞現(xiàn)象等。

3．個(gè)別項(xiàng)目鋼筋安裝不符合設(shè)計(jì)要求。如節(jié)點(diǎn)加密區(qū)箍筋設(shè)置不足、填充墻后置拉結(jié)筋錨固不牢固等。

4．個(gè)別項(xiàng)目樁基子分部工程驗(yàn)收未組織驗(yàn)收即進(jìn)行主體工程施工。

5．大部分項(xiàng)目存在混凝土缺陷修補(bǔ)無記錄，修補(bǔ)隨意。

（三）施工安全方面

1．外腳手架存在安全隱患。如基礎(chǔ)無平整夯實(shí)硬化處理、排水不通暢，作業(yè)層腳手板未滿鋪，連墻件未按要求或施工方案設(shè)置；檐口高度超過24米或?qū)痈叱^6層的建筑物大部分未能做到從第二層就開始使用懸挑腳手架，部分項(xiàng)目型鋼懸挑梁與建筑結(jié)構(gòu)未采用螺栓鋼壓板或角鋼壓板連接固定；懸挑鋼梁固定段長度小于懸挑段長度1.25倍現(xiàn)象在轉(zhuǎn)角處出現(xiàn)較多；個(gè)別項(xiàng)目外腳手架外立桿剪刀撐漏設(shè)，個(gè)別立桿直接設(shè)在懸挑板上，未對懸挑板承載力進(jìn)行驗(yàn)算；普遍存在扣件無生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢測報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量合格證。

2．模板工程隱患較多，責(zé)令8個(gè)項(xiàng)目的模板工程立即拆除重新搭設(shè)（詳附件2）。部分項(xiàng)目模板搭設(shè)專項(xiàng)方案與施工現(xiàn)場嚴(yán)重不符，如專項(xiàng)方案中為扣件式鋼管支撐架而現(xiàn)場實(shí)際使用承插盤扣式支撐架、專項(xiàng)方案為碗扣支撐架而現(xiàn)場實(shí)際使用承插盤扣式支撐架；大部分項(xiàng)目可調(diào)托撐質(zhì)量不符合要求，螺桿外徑普遍達(dá)不到36mm的要求，外徑基本上均在30mm以下，支托板壁厚大部分也達(dá)不到5mm的要求，無質(zhì)量檢測報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量合格證；部分項(xiàng)目模板搭設(shè)不規(guī)范，立柱自由端高度大于規(guī)范要求；個(gè)別項(xiàng)目未設(shè)置可調(diào)支托而直接通過橫桿和扣件受力。

3．建筑起重機(jī)械存在安全隱患。檢查塔吊18臺(tái)，有2臺(tái)被停用（詳附件3），占11.1%；檢查施工升降機(jī)10臺(tái)。如塔吊高度限位器失效，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)與加強(qiáng)節(jié)混裝，未定期檢測，頂升橫梁未設(shè)置防脫槽裝置，自由端高度高于使用說明書要求，個(gè)別地區(qū)項(xiàng)目普遍存在未按使用說明書安裝內(nèi)撐桿，個(gè)別項(xiàng)目存在未經(jīng)“四方”驗(yàn)收合格就投入使用，附著撐桿定位于樓板上，與預(yù)埋件采用焊接，附墻裝置采用非原廠配件，且無附墻桿計(jì)算書、設(shè)計(jì)圖及制造材料經(jīng)廠家確認(rèn)或經(jīng)安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核專家認(rèn)證的證明材料，塔機(jī)高度限位裝置失效，塔機(jī)之間安全距離不足等現(xiàn)象；施工升降機(jī)梯籠防墜安全器超限使用，基礎(chǔ)周邊無排水措施，有明顯積水等。

5．臨邊防護(hù)不到位，文明施工狀況較差。受檢項(xiàng)目均不同程度存在臨邊、洞口防護(hù)不到位；部分項(xiàng)目人員進(jìn)出通道未搭設(shè)安全防護(hù)棚；個(gè)別工地出入口未設(shè)置洗車臺(tái)、未配置洗車設(shè)備，材料堆放不規(guī)范，垃圾未及時(shí)清運(yùn)等。

6．消防意識(shí)淡薄，消防設(shè)施不到位。部分項(xiàng)目施工現(xiàn)場未設(shè)置臨時(shí)室內(nèi)消防給水系統(tǒng)，或只配消火栓，未見消防水槍、水帶等臨時(shí)消防設(shè)施，樓層未設(shè)置滅火器；項(xiàng)目部臨時(shí)用房夾芯彩鋼板普遍未能提供產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告等。

（四）施工現(xiàn)場揚(yáng)塵整治方面

施工現(xiàn)場揚(yáng)塵整治措施有待強(qiáng)化。如施工現(xiàn)場圍墻搭設(shè)不到位，樓層建筑材料、垃圾未及時(shí)清理，主要出入口、主要道路及材料加工區(qū)未做硬化處理，未設(shè)置洗車臺(tái)或形同虛設(shè)，未設(shè)置排水系統(tǒng)或排水不通暢；裸露的場地未采取覆蓋、固化、灑水或綠化等措施；部分項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)已施工至十層以上未按要求安裝施工升降機(jī)并投入使用等。

四、處理意見

（一）通報(bào)批評

1．對受檢項(xiàng)目被責(zé)令全面停工的施工單位中太建設(shè)集團(tuán)股份有限公司及項(xiàng)目經(jīng)理趙杰、中泛建設(shè)集團(tuán)有限公司及項(xiàng)目經(jīng)理王繼紅、龍信建設(shè)集團(tuán)有限公司及項(xiàng)目經(jīng)理周洪仁、中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司及項(xiàng)目經(jīng)理林向武、福建東風(fēng)建筑工程有限公司及項(xiàng)目經(jīng)理周敏；監(jiān)理單位廈門象嶼工程咨詢管理有限公司及總監(jiān)梁江游、廈門勤奮建設(shè)工程監(jiān)理有限公司及總監(jiān)尤濱、福建宏業(yè)建設(shè)監(jiān)理有限公司及總監(jiān)陳書斌、福建省建筑工程管理有限公司及總監(jiān)鄢志斌、三明市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司及總監(jiān)付俊新予以全省通報(bào)批評。

2．對項(xiàng)目責(zé)任人長期不在崗履職或驗(yàn)收記錄等材料由他人代簽的施工單位中泛建設(shè)集團(tuán)有限公司及項(xiàng)目經(jīng)理王繼紅、福建立盛建筑集團(tuán)有限公司及項(xiàng)目經(jīng)理陳友福、福建環(huán)宇建筑集團(tuán)有限公司及項(xiàng)目經(jīng)理鐘伏增、福建東風(fēng)建筑工程有限公司及項(xiàng)目經(jīng)理周敏、中國建筑第六工程局有限公司及項(xiàng)目經(jīng)理曹振田、名筑建工集團(tuán)有限公司及項(xiàng)目經(jīng)理黃仲平予以全省通報(bào)批評。

（二）項(xiàng)目改正措施

1．對被責(zé)令全面停工的泉州市CBD尚都一期工程1-3#、8#部分及地下室工程（1#樓）、晉江龍湖池店南項(xiàng)目二期（A1-A9#，B1-B16及其地下室，1#，2#，3#樓及其地下室）（2#樓）、泉州星光耀廣場一期工程（1~5#樓、14#樓地基基礎(chǔ)工程）（3#樓）、南平延湖灣一期（1~8#樓）（7#樓）、仙游縣鯉北塔埔山安置房1#~5#樓、地下室工程（2#樓）等5個(gè)工程，設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促責(zé)任主體按照全面停工改正通知書要求舉一反三，全面檢查，限期逐項(xiàng)量化整改。整改完成后由設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門現(xiàn)場核查，并將逐項(xiàng)量化核查情況反饋省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站，省廳委托省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站進(jìn)行復(fù)查，未經(jīng)復(fù)查或復(fù)查不合格不得擅自復(fù)工。

2．對被責(zé)令局部停工的恒誠?御琚A5、A9～A16、B1、B9～B16#樓及地下室（A5#樓）、圓山新城白云區(qū)棚戶區(qū)（危舊房）改造項(xiàng)目2#地塊商業(yè)-a、b、c、d段、4#地塊12#-17#、25#樓及地下室工程（16#樓）、將樂縣上河洲國際廣場A.C地塊建設(shè)工程項(xiàng)目（6#樓）、天瀾城（涵江興涵水都二期A2塊一標(biāo)段）1#~8#樓、14#、17#樓工程（6#樓）、莆田市湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)山樂嶼新城片區(qū)北一區(qū)C1~C4幢樓工程（C3-3#樓）、寧德陽光城新界（1#樓）、福安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外巷安置房等7個(gè)工程，設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促責(zé)任主體按照局部停工改正通知書要求，舉一反三，全面檢查，限期逐項(xiàng)量化整改。整改完成后由設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門現(xiàn)場逐項(xiàng)量化核查并根據(jù)核查情況及時(shí)處理，有關(guān)情況及時(shí)反饋省廳工程處。

3．對被責(zé)令改正的偉士（漳州）體育用品有限公司辦公樓、廠房A（廠房A）、福建省儲(chǔ)備糧管理有限公司光澤直屬庫拆舊建新項(xiàng)目、邵武市新建衛(wèi)生監(jiān)督所與疾病預(yù)防控制中心項(xiàng)目、海翼.左岸名都二期主體工程（7#樓）、三明市三真酒店、平潭龍居.財(cái)富天下一期（1#、2#、3#樓及其地下室)（2#樓）、平潭融信大衛(wèi)城A區(qū)第一標(biāo)段（A9#樓）、福安市大劇院、婦兒及青少年活動(dòng)中心（大劇院）等8個(gè)工程，屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促責(zé)任主體按照責(zé)令改正通知書要求舉一反三，全面檢查，限期逐項(xiàng)量化整改。整改完成后由屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門現(xiàn)場逐項(xiàng)量化核查并根據(jù)核查情況處理，有關(guān)情況及時(shí)反饋設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門匯總后上報(bào)省廳工程處。

4．對砼構(gòu)件現(xiàn)齡期回彈強(qiáng)度推定值及取芯驗(yàn)證值達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的5個(gè)工程，要求設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門督促建設(shè)單位牽頭，由責(zé)任單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的綜合類檢測機(jī)構(gòu)對本單位工程已成型的結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度是否滿足設(shè)計(jì)要求進(jìn)行鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果按《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測規(guī)定（試行）》要求進(jìn)行處理。

受檢項(xiàng)目其他單位工程，建設(shè)單位要牽頭組織施工、監(jiān)理單位針對被抽查單位工程檢查中發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三，全面檢查，限期逐項(xiàng)量化整改。整改情況應(yīng)及時(shí)報(bào)送設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)檢查及整改情況，按有關(guān)規(guī)定處理，并將整改及處理情況報(bào)送省廳工程處。

5．對模板工程被責(zé)令拆除重搭的8個(gè)工程，有關(guān)責(zé)任主體在申請項(xiàng)目屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)核查時(shí)，應(yīng)提供拆除與重搭的全過程視頻和重新搭設(shè)模板施工方案，屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在模板重新搭設(shè)核查通過后將相關(guān)視頻、方案資料報(bào)送設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門匯總，由設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一上報(bào)省廳工程處。

四、下一步工作要求

（一）繼續(xù)深化工程質(zhì)量兩年治理和三年“雙提升”行動(dòng)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要繼續(xù)按照全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)和省廳工程質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)“雙提升”行動(dòng)的有關(guān)部署，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，整合監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力，督促企業(yè)落實(shí)行動(dòng)措施，實(shí)現(xiàn)“兩場”聯(lián)動(dòng)。

自2015年8月起，除按照有關(guān)文件要求報(bào)送兩項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)外，各地應(yīng)對照兩項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)文件，逐條量化各項(xiàng)工作進(jìn)展情況并填報(bào)附件5，于每個(gè)月5日前上報(bào)省廳，省廳將就各地推進(jìn)情況每月進(jìn)行全省通報(bào)。

（二）落實(shí)五方主體責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要繼續(xù)督促項(xiàng)目參建五方責(zé)任主體按照閩建建〔2014〕41號文件的有關(guān)要求，落實(shí)法人授權(quán)和質(zhì)量終身責(zé)任承諾制度，督促建設(shè)單位執(zhí)行永久性標(biāo)牌制度，建立質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。企業(yè)要加強(qiáng)對在建項(xiàng)目工程質(zhì)量安全的檢查，落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人季度帶隊(duì)檢查制度，對發(fā)現(xiàn)的問題要督促整改到位，做到閉合管理?，F(xiàn)場項(xiàng)目部及管理人員要切實(shí)履職到位，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管控，杜絕“兩張皮”現(xiàn)象。

（三）加大監(jiān)督執(zhí)法力度。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)省工程質(zhì)量兩年行動(dòng)實(shí)施方案的計(jì)劃安排，重點(diǎn)對在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，要將轄區(qū)內(nèi)違規(guī)記分較高和發(fā)生安全事故的企業(yè)列為必查對象，強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全，要按照《關(guān)于對質(zhì)量安全重大隱患予以立案查處的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工模板工程質(zhì)量安全管理工作的通知》等文件規(guī)定，對符合立案查處條件的項(xiàng)目要堅(jiān)決立案查處，對符合拆除條件的模板工程要堅(jiān)決拆除；嚴(yán)格執(zhí)行《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》、《福建省建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂版）》對轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目按照規(guī)定開展動(dòng)態(tài)監(jiān)管和行為評價(jià)工作；繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于建立建設(shè)工程責(zé)任主體質(zhì)量安全黑名單制度的通知》要求，對符合列入黑名單的企業(yè)及個(gè)人應(yīng)及時(shí)上報(bào)省廳。

（四）推進(jìn)中心城區(qū)施工揚(yáng)塵集中整治。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵防治工作的意見》、《關(guān)于在全省中心城區(qū)開展施工揚(yáng)塵整治工作的通知》和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對中心城區(qū)采取網(wǎng)格化方式監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)施工揚(yáng)塵防治主體責(zé)任，筑牢揚(yáng)塵防治責(zé)任網(wǎng)，改善施工工地?fù)P塵狀況，確保施工揚(yáng)塵污染得到有效控制。

（五）全面實(shí)施施工許可網(wǎng)上辦理。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《關(guān)于建筑工程施工許可證網(wǎng)上辦理的通知》要求，統(tǒng)一思想，摒棄畏難情緒，盡快落實(shí)電子印章、管理賬號等基礎(chǔ)性工作，扎實(shí)推進(jìn)施工許可網(wǎng)上辦理工作。

附件：1．混凝土強(qiáng)度回彈抽測及取芯驗(yàn)證問題一覽表

2．被責(zé)令拆除重新搭設(shè)的模板工程一覽表

3．被停用建筑起重機(jī)械一覽表

4．2015年上半年全省工程質(zhì)量兩年治理和三年“雙提升”行動(dòng)大檢查項(xiàng)目情況一覽表

5．工程質(zhì)量兩年治理和三年“雙提升”行動(dòng)落實(shí)情況匯總表（工程質(zhì)量安全）

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2015年7月17日

第二篇：治理兩年行動(dòng)方案

落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案工作安排

各參建單位：

根據(jù)兩年治理行動(dòng)方案，規(guī)范管理的要求。嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制東莞城市軌道交通R2線工程施工等違法行為，進(jìn)一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，促進(jìn)施工企業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，提高東莞城市軌道交通R2線工程從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全東莞城市軌道交通R2線工程誠信體系，使東莞城市軌道交通R2線工程質(zhì)量有序可控，基本穩(wěn)定，給東莞城市軌道交通R2線工程交一份滿意的答卷。

一、成立建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組 組

長：總 監(jiān) 李志強(qiáng)

副組長：總監(jiān)代表 蔣新成、封文杰、李長純

成員：供電監(jiān)理組、通信監(jiān)理組、信號監(jiān)理組全體現(xiàn)場監(jiān)理。

下設(shè)辦公室：總監(jiān)辦公室。電

話：076923025648 信息匯總；由各監(jiān)理組組長每月底匯總后報(bào)總監(jiān)辦公室。

二、工作職責(zé)：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任（后附件1、2）。

一次重傷3人的事故控制在一起以內(nèi)；一次重傷4人以上的事故為0；不發(fā)生人員死亡、重傷交通安全責(zé)任事故；辦公場所、建設(shè)工地火災(zāi)事故為0。

2．質(zhì)量目標(biāo)。工程質(zhì)量符合國家和東莞市有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及設(shè)計(jì)文件要求，工程主體結(jié)構(gòu)零缺陷，檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)合格率達(dá)100%。消滅地鐵建設(shè)工程質(zhì)量一般事故。

四、實(shí)施安排

（一）動(dòng)員部署階段：2014年10月，根據(jù)東莞城市軌道交通R2線強(qiáng)弱電安裝工程相繼開工的特點(diǎn)，動(dòng)員部署相關(guān)工作。按照軌道公司部署和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門具體實(shí)施方案，全面動(dòng)員部署治理行動(dòng)。

（二）組織實(shí)施階段（2014年10月—2016年6月）。按照軌道公司行動(dòng)方案具體實(shí)施要求，組織開展治理行動(dòng)。重點(diǎn)對在建的東莞城市軌道交通R2線工程施工的承包情況、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，按照軌道公司月、季工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查和治理行動(dòng)督導(dǎo)檢查。

（三）總結(jié)分析階段（2016年7月—8月）按照軌道公司要求對治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立健全長效機(jī)制的整改措施，形成工作總結(jié)報(bào)告。

五、落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案工作重點(diǎn)

1、建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。按照軌道公司“事先預(yù)

計(jì)質(zhì)量。二是嚴(yán)把重要技術(shù)方案審查關(guān)。對于工程高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)，施工單位必須編制專項(xiàng)技術(shù)方案，經(jīng)總監(jiān)理工程師審查、對于涉及結(jié)構(gòu)安全和技術(shù)復(fù)雜的重要工程確保施工安全和結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量。三是嚴(yán)格技術(shù)交底和作業(yè)指導(dǎo)書管理。施工單位要根據(jù)分部、分項(xiàng)工程施工實(shí)際，針對東莞城市軌道交通R2線強(qiáng)弱電安裝工程相繼開工的特點(diǎn)等施工過程或施工工序，按照明確作業(yè)程序、方法及風(fēng)險(xiǎn)控制措施，落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工指南，指導(dǎo)現(xiàn)場施工作業(yè)等要求制定作業(yè)及工藝標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)編制技術(shù)交底和作業(yè)指導(dǎo)書，確保作業(yè)程序簡明易懂、操作方法具體可行以及施工過程質(zhì)量、安全有序可控。在組織實(shí)施時(shí)，施工單位要向作業(yè)層交底，必須對施工人員進(jìn)行崗前教育和培訓(xùn)，必要時(shí)組織實(shí)地演練。四是嚴(yán)把開（復(fù)）工報(bào)告審批關(guān)。要按照合同約定、批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，全面檢查施工合同履約情況，重點(diǎn)是施工單位配備和施工資源配置，安全質(zhì)量保證體系建立健全、進(jìn)場安全培訓(xùn)等。五是嚴(yán)把原材料、設(shè)備進(jìn)場檢測關(guān)。嚴(yán)格把好原材料、設(shè)備進(jìn)場質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)，對不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或合同要求、物理化學(xué)指標(biāo)檢測不過關(guān)的材料、設(shè)備等不得使用，并及時(shí)清退。凡涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的，監(jiān)理進(jìn)行見證取樣檢測或平行檢驗(yàn)。不合格的，不得用于工程施工。嚴(yán)格落實(shí)原材料、設(shè)備進(jìn)場質(zhì)量檢測把關(guān)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任追究制度。

和工班長等高風(fēng)險(xiǎn)崗位為重點(diǎn)，加強(qiáng)職工作業(yè)過程的檢查監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕安全員漏檢漏查、司乘人員臆測行車、帶班人員盲目指揮等嚴(yán)重違章行為的發(fā)生。

5．強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案制定和演練。要在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，對各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次全面清理和完善，制定簡潔明確、便于操作、與軌道公司和當(dāng)?shù)卣行с暯拥膽?yīng)急救援預(yù)案。同時(shí)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，做好全員應(yīng)急救援培訓(xùn)，適時(shí)開展有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。

6．加大安全質(zhì)量問題檢查整改力度。要切實(shí)改進(jìn)創(chuàng)新檢查方法，把查管理、查現(xiàn)場和查實(shí)體有機(jī)結(jié)合起來。對查出的問題，要認(rèn)真分析原因，分清責(zé)任，嚴(yán)格按規(guī)定處理；實(shí)行問題閉環(huán)管理，明確整改時(shí)限、責(zé)任人和復(fù)查責(zé)任人，逐一登記銷號，確保整改到位；加強(qiáng)警示教育，舉一反三，防止類似問題再次發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)督辦，一般、較大安全隱患治理由施工單位及時(shí)督辦，重大安全隱患治理上報(bào)軌道公司、監(jiān)理要對督辦情況進(jìn)行全面檢查。

7、嚴(yán)格安全質(zhì)量責(zé)任追究。按照“六位一體”要求，實(shí)行履責(zé)定期分析機(jī)制，嚴(yán)格追究施工安全質(zhì)量責(zé)任。按照建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)質(zhì)量安全綜合考核辦法執(zhí)行，嚴(yán)懲事故責(zé)任單位，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人，真正做到違章必究，處理必嚴(yán)。

8、狠抓工序安全質(zhì)量。要以技術(shù)手段、安全措施、施工工藝、質(zhì)量檢查等控制環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，確保檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、號、電力牽引接觸網(wǎng)上部工程等高處作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，安全防護(hù)設(shè)施必須齊全、牢靠，攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，持證上崗，并必須定期進(jìn)行體格檢查。杜絕高處墜落、物體打擊等慣性事故的發(fā)生。

12．嚴(yán)格臨時(shí)用電安全風(fēng)險(xiǎn)控制。嚴(yán)格執(zhí)行“三級配電、兩級保護(hù)”和“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”的要求；電工必須按規(guī)定考核合格后，持證上崗；臨時(shí)用電工程必須經(jīng)編制施組、安裝、使用和現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人共同驗(yàn)收，合格后方可使用。保證電氣線路、設(shè)備完好，安全保護(hù)設(shè)施齊全、有效、可靠，防止觸電傷亡事故發(fā)生。用電安全要突出人員資格、安全防護(hù)用品和設(shè)施的落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；

13．嚴(yán)格道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)控制。嚴(yán)格派車單制度，誰派車、誰負(fù)責(zé)，駕駛員憑調(diào)度或車管人員簽發(fā)的派車單出車，派車單必須載明事由、起、止點(diǎn)及有效日期，杜絕無派車單出車。

14．嚴(yán)格生產(chǎn)辦公生活場所安全風(fēng)險(xiǎn)控制。施工現(xiàn)場生產(chǎn)辦公生活場所選址要避開不良地質(zhì)地帶并進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評估，應(yīng)與高壓線路保持安全距離；臨時(shí)建筑結(jié)構(gòu)必須安全，符合消防、環(huán)保、衛(wèi)生規(guī)定；嚴(yán)禁租住危房和儲(chǔ)存過危險(xiǎn)品的房屋。

確保建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案落實(shí)是我們的共

第三篇：質(zhì)量兩年行動(dòng)總結(jié)

安徽方正建筑安裝有限公司

建設(shè)工程質(zhì)量兩年行動(dòng)工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)廣德縣住建委《建設(shè)工程質(zhì)量提升年（2015—2016年）實(shí)施計(jì)劃》，我公司于2015年七月下發(fā)了《安徽方正建筑安裝有限公司建設(shè)工程質(zhì)量提升年（2015—2016年）實(shí)施計(jì)劃》，以“十八大”精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，按照“打基礎(chǔ)、盯重點(diǎn)、熗過程、促創(chuàng)優(yōu)” 的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)“抓落實(shí)、促發(fā)展”實(shí)踐活動(dòng)，營造出良好的“比學(xué)敢超” 氣氛。加強(qiáng)管理人員的管理和職業(yè)道德教育，以全面提高我公司建設(shè)工程整體質(zhì)量水平。

一、準(zhǔn)備階段

（一）、強(qiáng)調(diào)樹立“嚴(yán)格管理、規(guī)范施工、用戶滿意、安全發(fā)展”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省住宅質(zhì)量通病防治技術(shù)規(guī)程》。

（二）、明確目標(biāo)

工程質(zhì)量目標(biāo)：分項(xiàng)工程合格率100%，確保實(shí)現(xiàn)一次性順利交工，杜絕重大質(zhì)量事故，消除質(zhì)量通病隱患；

工期控制目標(biāo)：嚴(yán)格按合同工期完成； 安全管理目標(biāo)：重大安全事故為零。

以上述目標(biāo)為依托，培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)，建立科學(xué)管理的長效機(jī)制。

（三）、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

成立了以董事長方學(xué)軍為組長，以總經(jīng)理陳德軼、副總經(jīng)理李其順、丁祖成為副組長，以各部室負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。組長全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的實(shí)施，副組長分別負(fù)責(zé)工期、安全和質(zhì)量管理活動(dòng)的實(shí)施，組員具體督促和落實(shí)。

（四）、進(jìn)一步健全完善管理制度，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)管理工作再上新臺(tái)階 按照管理體系突出標(biāo)準(zhǔn)化、管理環(huán)節(jié)突出精細(xì)化、管理過程突出規(guī)范化的要求，緊緊圍繞逐步達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先的行業(yè)一流水準(zhǔn)，認(rèn)真梳理完善各項(xiàng)管理制度、管理辦法和分項(xiàng)工程管理指南，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)管理工作標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)范化的管理流程，不斷提高管理水平，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

（五）、廣泛宣傳，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，深刻理解活動(dòng)內(nèi)涵和意義

活動(dòng)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，是提高建設(shè)管理水平的重要舉措。切實(shí)開展好活動(dòng)，有利于提高工程質(zhì)量，減少安全生產(chǎn)事故，推進(jìn)工程建設(shè)又好又快發(fā)展。積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳表彰活動(dòng)積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程、“黃山杯”、“天壽杯”工程的評比工作，營造全社會(huì)重視工程質(zhì)量安全的氛圍，有力促進(jìn)各方責(zé)任主體有組織、有針對性、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮提升工程質(zhì)量安全的主體作用，履行質(zhì)量安全的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)全員參與、全過程、全方位質(zhì)量安全管理。

（六）、明確責(zé)任，嚴(yán)格考核

將活動(dòng)的每項(xiàng)內(nèi)容，從標(biāo)準(zhǔn)制定，到推廣實(shí)施，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及目標(biāo)要求，確保了事事有人負(fù)責(zé)，件件落到實(shí)處?；顒?dòng)不達(dá)標(biāo)的，要實(shí)行責(zé)任追究。進(jìn)一步健全監(jiān)管制度和措施，建立長效機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保工程質(zhì)量安全。

二、實(shí)施階段

（一）人員控制：

我公司目前的三個(gè)主要項(xiàng)目部：（1）廣德縣七鳳苑一期Ⅰ標(biāo)段工程（2）廣德縣七鳳苑一期Ⅱ標(biāo)段工程；（3）廣德華侖文化綜合體工程。在廣德縣七鳳苑一期Ⅰ標(biāo)段工程和廣德縣七鳳苑一期Ⅱ標(biāo)段工程現(xiàn)場設(shè)置IFA人臉識(shí)別打卡系統(tǒng)，在廣德華侖文化綜合體工程現(xiàn)場設(shè)置智能打卡考勤系統(tǒng)以保證工程現(xiàn)場關(guān)鍵部位管理人員到崗履職。

（二）、質(zhì)量控制

1、在廣德縣七鳳苑一期Ⅰ標(biāo)段工程、廣德縣七鳳苑一期Ⅱ標(biāo)段工程和廣德華侖文化綜合體工程現(xiàn)場設(shè)置IMF系統(tǒng)，保障見證取樣檢測工作的規(guī)范性和真實(shí)性。

2、建立健全質(zhì)量管理體系 全面落實(shí)工程質(zhì)量管理責(zé)任制，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施。貫徹落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身制。一是把工程質(zhì)量目標(biāo)和責(zé)任分解落實(shí)到人，分別簽定質(zhì)量責(zé)任書。二是強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，推行分項(xiàng)工程主要責(zé)任人實(shí)名制。分項(xiàng)工程相關(guān)責(zé)任人上墻，讓責(zé)任人實(shí)實(shí)在在的感受到其責(zé)任之所在，形成責(zé)任追究制度。認(rèn)真做好技術(shù)交底，特別是加強(qiáng)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的交底。

3、科學(xué)檢測，把住工程質(zhì)量控制關(guān)口

以“不出假數(shù)據(jù)”為主線，嚴(yán)格規(guī)范工程試驗(yàn)檢測工作。一是嚴(yán)格要求監(jiān)理試驗(yàn)室按有關(guān)試驗(yàn)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行驗(yàn)證試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和抽檢試驗(yàn)，加強(qiáng)對承包人工地試驗(yàn)室的監(jiān)督管理。二是實(shí)行試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人責(zé)任制度。三是進(jìn)一步規(guī)范檢測單位的從業(yè)行為，嚴(yán)肅查處試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、資料造假等違規(guī)行為，嚴(yán)厲處罰弄虛做假人員。四是加大對原材料和樁基、墩柱、梁板等混凝土構(gòu)件的檢測頻率，對于不合格工程堅(jiān)決報(bào)廢，不留隱患，確保工程質(zhì)量。

4、從源頭抓好原材料質(zhì)量控制

原材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。一是要求施工單位按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制進(jìn)料渠道，確保供應(yīng)環(huán)節(jié)的可靠性。二是對進(jìn)場原材料要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，充分利用外委檢測機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對原材料的質(zhì)量抽檢，發(fā)現(xiàn)不合格材料及時(shí)堅(jiān)決清退出場。三是加強(qiáng)對砂石料、外購產(chǎn)品（材料）等的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的控制和檢測，保證材料優(yōu)質(zhì)、性能穩(wěn)定。

5、加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，狠抓工程質(zhì)量通病的預(yù)防和防治

以提高結(jié)構(gòu)物安全性、耐久性和可靠性為目標(biāo)，加強(qiáng)混凝土工程、隱蔽工程、路面等重點(diǎn)分項(xiàng)工程的過程質(zhì)量檢測和效果跟蹤。一是杜絕強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)混凝土，有效控制混凝土強(qiáng)度離散性；二是加強(qiáng)對混凝土保護(hù)層厚度的檢測和控制；三是采取有效措施使預(yù)應(yīng)力孔道壓漿、超限裂縫、隧道襯砌厚度等得到有效控制，混凝土外觀質(zhì)量得到明顯提高。

6、大力提倡“精細(xì)化”管理理念，落實(shí)“精細(xì)化”管理措施，大力推進(jìn)施工組織的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格以精細(xì)化管理為主線，全面加強(qiáng)施工組織和施工控制。一是充分發(fā)揮其項(xiàng)目技術(shù)人員在保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的主體作用，特別是要抓細(xì)節(jié)，抓工程的各道工序、工藝的各個(gè)環(huán)節(jié)、管理的各個(gè)要素。二是強(qiáng)化施工工藝控制，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與操作規(guī)程，規(guī)范、優(yōu)化施工工藝，嚴(yán)格細(xì)節(jié)管理，形成一環(huán)扣一環(huán)的工藝鏈條。大力推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化施工，切實(shí)提高施工工藝水平。三是加強(qiáng)從業(yè)人員特別是一線勞務(wù)人員的技能培訓(xùn)。工程質(zhì)量與安全，歸根結(jié)底要靠工程一線的作業(yè)人員精心施工來實(shí)現(xiàn)。搞好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)關(guān)鍵在一線作業(yè)人員。要通過質(zhì)量安全教育培訓(xùn)，使作業(yè)人員提高質(zhì)量安全意識(shí)和操作技術(shù)水平。

（二）、施工安全管理

按照總體要求，積極貫徹落實(shí)“接受政府監(jiān)督、業(yè)主督促檢查、監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)督、施工單位主體負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)管理模式，建立聯(lián)合地方安監(jiān)部門的安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

1、建立健全安全生產(chǎn)保證體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

開展安全生產(chǎn)事故“零容忍”活動(dòng)，建立“預(yù)案、預(yù)控、預(yù)報(bào)、預(yù)警”安全管理長效機(jī)制。一是成立以每個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組長，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長，現(xiàn)場施工員、質(zhì)檢員、安全員、資料員為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。每個(gè)班組的班組長為兼職安全員，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、加強(qiáng)全過程安全管理

一是建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，建立項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源清單，做到安全隱患排查經(jīng)?；?、制度化，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改完成時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。二是建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，對隱蔽工程、隧道掘進(jìn)、橋梁施工、易于誘發(fā)崩塌或滑坡等地質(zhì)災(zāi)害地段、水下和高空交叉作業(yè)、安全用電和易燃易爆物品、工序交接等每道工序安全隱患突出點(diǎn)實(shí)行專人蹲點(diǎn)管理，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入和安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)到位，切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查處理力度，逐步形成一套排查、整改、治理的長效機(jī)制，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)。三是對所有監(jiān)理人員堅(jiān)持安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、技術(shù)交底制度。

（三）、進(jìn)度管理

1、圍繞合同建設(shè)工期的總體進(jìn)度目標(biāo)要求，編制項(xiàng)目總體進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃，分解落實(shí)到每個(gè)合同段形成各階段性（、季度、月、周）工程投資完成和工程形象進(jìn)度及計(jì)劃。一是加強(qiáng)計(jì)劃情況的檢查、考核、調(diào)整和修訂，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；二是對制約工程進(jìn)展的因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效解決。三是抓住關(guān)鍵工點(diǎn)、關(guān)鍵工程的形象進(jìn)度，制定和落實(shí)關(guān)鍵、控制性工程（節(jié)點(diǎn)）的保證措施。

2、明確責(zé)任人。一是建立激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)態(tài)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度。二是按合同約定、總體工期安排和階段性工期目標(biāo)，抓好施工投入、材料儲(chǔ)備、雨季施工保證措施等重要環(huán)節(jié)和施工關(guān)鍵線路上的分項(xiàng)工程實(shí)施，對施工進(jìn)度目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰。

3、加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效率。一是駐地設(shè)在項(xiàng)目一線附近，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和上報(bào)；二是定期召開工作例會(huì)，建立“工程動(dòng)態(tài)控制表”為主要內(nèi)容，對本周項(xiàng)目各合同段完成情況，存在的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面問題進(jìn)行研究，分析查找原因，落實(shí)整改措施，及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃；三是各相部室之間應(yīng)堅(jiān)持交流溝通，積極協(xié)助，主動(dòng)工作，及時(shí)解決工地現(xiàn)場相關(guān)問題。

三、總結(jié)

今年作為“建設(shè)工程質(zhì)量提升年”活動(dòng)的第一年，能否為““建設(shè)工程質(zhì)量提升年”活動(dòng)開一個(gè)好頭，顯得至關(guān)重要。在領(lǐng)導(dǎo)組的認(rèn)真細(xì)心部署下，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況制定活動(dòng)實(shí)施方案。在準(zhǔn)備階段，建立健全了活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，分解細(xì)化重點(diǎn)目標(biāo)，建立健全各項(xiàng)管理制度，安排部署本項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量提升年活動(dòng)。廣泛宣傳開展建設(shè)工程質(zhì)量提升年活動(dòng)的目的、意義、方法和措施，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，營造除了建設(shè)管理年良好的活動(dòng)氛圍。實(shí)施階段，按照實(shí)施方案精神，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度、規(guī)定、細(xì)則，不斷健全完善工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范，對工作中存在的問題認(rèn)真查找、整改，狠抓活動(dòng)工作目標(biāo)落實(shí)。雖然取得了一些成績，但還需要繼續(xù)加強(qiáng)，發(fā)起最后沖刺，利用既得的成果和經(jīng)驗(yàn)，投入全部人、財(cái)、物力，全面、高質(zhì)、高效地推進(jìn)我公司在建工程建設(shè)，確保完成目標(biāo)任務(wù)，為“建設(shè)工程質(zhì)量提升年”活動(dòng)劃上圓滿的句號。

安徽方正建筑安裝有限公司 二0一五年八月二十八日

第四篇：兩年行動(dòng)總結(jié)1

長慶.隴東佳園--日欣園、月華軒

24#、25#、26#樓工程 全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施

工 作 總 結(jié) 報(bào) 告

編制人： 審核人：

編制單位：重慶恒濱建設(shè)（集團(tuán)）有限公司 編制日期：

慶陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，我公司對此高度重視，多次組織對項(xiàng)目部的管理人員宣傳貫徹部署精神的會(huì)議，定期對項(xiàng)目部的人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，大大促進(jìn)了工程質(zhì)量的提高和管理人員工作質(zhì)量的提高，項(xiàng)目開工至今在市住建局質(zhì)監(jiān)站的督促及建設(shè)單位和監(jiān)理單位的支持下，在我項(xiàng)目部全體工人的努力下，全面落實(shí)質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的各項(xiàng)要求，取得了一定成效，現(xiàn)將我方在工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)中推出標(biāo)準(zhǔn)化管理樣板示范工程開展兩年的工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、工

程

概

況

本工程位于慶陽市西峰區(qū)董志鎮(zhèn)趙莊村，北臨石東油路，東臨北京大道。24#樓地下一層，地上十四層，建筑面積6576.12平方米，建筑高度41.35米。25#樓地下一層，地上十四層，建筑高度41.35米，建筑面積11435.70平方米。26#樓地下一層，地上二十四層，建筑面積11893.19平方米，建筑高度70.35米?？傇靸r(jià)6320萬元。

二、參

建

單

位

建設(shè)單位：慶陽長慶房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

監(jiān)理單位：湖北華泰工程建設(shè)監(jiān)理有限公司

設(shè)計(jì)單位：中聯(lián)西北工程設(shè)計(jì)研究院

監(jiān)督單位：慶陽市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站

第五篇：《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》

《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》

2014年9月1日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》，其內(nèi)容如下：

工程質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益、國民經(jīng)濟(jì)投資效益、建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為規(guī)范建筑市場秩序，有效保障工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

通過兩年治理行動(dòng)，規(guī)范建筑市場秩序，落實(shí)工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢頭，進(jìn)一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場誠信體系，使全國工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任

1.明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號）規(guī)定，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照規(guī)定的終身責(zé)任和追究方式追究其責(zé)任。

2.推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。要求工程項(xiàng)目開工前，工程建設(shè)五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名，增強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識(shí)。

3.嚴(yán)格落實(shí)施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕123號）規(guī)定，督促施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。

4.建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。建設(shè)單位要建立五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，竣工驗(yàn)收后移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。

5.加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。對檢查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履責(zé)不到位的，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》規(guī)定，給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應(yīng)行政處分，及時(shí)在建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺(tái)公布不良行為和處罰信息。

（二）嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為

1.準(zhǔn)確認(rèn)定各類違法行為。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市〔2014〕118號）規(guī)定，準(zhǔn)確認(rèn)定建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。

2.開展全面檢查。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的承發(fā)包情況進(jìn)行全面檢查，檢查建設(shè)單位有無違法發(fā)包行為，檢查施工企業(yè)有無轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為，檢查施工企業(yè)或個(gè)人有無掛靠行為。

3.嚴(yán)懲重罰各類違法行為。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個(gè)人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)的行政管理措施。

4.建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大政府信息公開力度，設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱并向社會(huì)公布，讓公眾了解和監(jiān)督工程建設(shè)參建各方主體的市場行為，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法行為。對查處的單位和個(gè)人的違法行為及處罰結(jié)果一律在建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺(tái)公布，發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介的作用，震懾違法行為，提高企業(yè)和從業(yè)人員守法意識(shí)。

（三）健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制

1.創(chuàng)新監(jiān)督檢查制度。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要?jiǎng)?chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查方式，改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式，采取隨機(jī)、飛行檢查的方式，對工程質(zhì)量安全實(shí)施有效監(jiān)督。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量檢測制度，加強(qiáng)對檢測過程和檢測行為的監(jiān)管，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊虛假檢測報(bào)告行為。2.加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)籌市場準(zhǔn)入、施工許可、招標(biāo)投標(biāo)、合同備案、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量，建立綜合執(zhí)法機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供充足保障，保持監(jiān)管隊(duì)伍的穩(wěn)定，強(qiáng)化監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。

3.突出工程實(shí)體質(zhì)量常見問題治理。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要采取切實(shí)有效措施，從房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見問題治理入手，狠抓工程實(shí)體質(zhì)量突出問題治理，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極推進(jìn)質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)體質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評制度，全面提升工程質(zhì)量安全水平。

4.進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)理作用。鼓勵(lì)有實(shí)力的監(jiān)理單位開展跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營，開展全過程工程項(xiàng)目管理服務(wù)，形成一批全國范圍內(nèi)有技術(shù)實(shí)力、有品牌影響的骨干企業(yè)。監(jiān)理單位要健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)現(xiàn)場項(xiàng)目部人員的配置和管理，選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。對非政府投資項(xiàng)目的監(jiān)理收費(fèi)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位可依據(jù)服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場供求狀況等協(xié)商確定。吸引國際工程咨詢企業(yè)進(jìn)入我國工程監(jiān)理市場，與我國監(jiān)理單位開展合資合作，帶動(dòng)我國監(jiān)理隊(duì)伍整體水平提升。

（四）大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部擬制定建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要，明確發(fā)展目標(biāo)：到2015年底，除西部少數(shù)省區(qū)外，全國各省（區(qū)、市）具備相應(yīng)規(guī)模的構(gòu)件部品生產(chǎn)能力；新建政府投資工程和保障性安居工程應(yīng)率先采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造；全國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的住宅新開工面積占住宅新開工總面積比例逐年增加，每年比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要明確本地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的近遠(yuǎn)期目標(biāo)，協(xié)調(diào)出臺(tái)減免相應(yīng)稅費(fèi)、給予財(cái)政補(bǔ)貼、拓展市場空間等激勵(lì)政策，并盡快將推動(dòng)引導(dǎo)措施落到實(shí)處。

2.實(shí)施技術(shù)推動(dòng)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)成熟、安全可靠的技術(shù)體系并加以推廣。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；培育組建全國和區(qū)域性研發(fā)中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人員訓(xùn)練中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中心，建立通用種類和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的建筑部品構(gòu)件體系，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)和施工安裝標(biāo)準(zhǔn)化。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要培育建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)成立包括開發(fā)、科研、設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、施工、運(yùn)營維護(hù)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

3.強(qiáng)化監(jiān)管保障。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索建立有效的監(jiān)管模式并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，保障建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展。

（五）加快建筑市場誠信體系建設(shè)

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理辦法》和《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕108號）總體要求，實(shí)施誠信體系建設(shè)。在2014年底前，具備一定條件的8個(gè)省、直轄市要完成本地區(qū)工程建設(shè)企業(yè)、注冊人員、工程項(xiàng)目、誠信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，2015年6月底前再完成10個(gè)省、直轄市，2015年底前各省、自治區(qū)、直轄市要完成省級建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個(gè)庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。

（六）切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)

1.進(jìn)一步落實(shí)施工企業(yè)主體責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》（建市〔2014〕112號）要求，指導(dǎo)和督促施工企業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)在工人培養(yǎng)、權(quán)益保護(hù)、用工管理、質(zhì)量安全管理等方面的責(zé)任。施工企業(yè)要加快培育自有技術(shù)工人，對自有勞務(wù)人員的施工現(xiàn)場用工管理、持證上崗作業(yè)和工資發(fā)放承擔(dān)直接責(zé)任；施工總承包企業(yè)要對所承包工程的勞務(wù)管理全面負(fù)責(zé)。施工企業(yè)要建立勞務(wù)人員分類培訓(xùn)制度，實(shí)行全員培訓(xùn)、持證上崗。

2.完善建筑工人培訓(xùn)體系。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要研究建立建筑工人培訓(xùn)信息公開機(jī)制，健全技能鑒定制度，探索建立與崗位工資掛鉤的工人技能分級管理機(jī)制，提高建筑工人參加培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。督促施工企業(yè)做好建筑工人培訓(xùn)工作，對不承擔(dān)建筑工人培訓(xùn)主體責(zé)任的施工企業(yè)依法實(shí)施處罰。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取、充分利用政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，培訓(xùn)建筑業(yè)從業(yè)人員，大力培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。3.推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理，推進(jìn)勞務(wù)人員信息化管理，加強(qiáng)勞務(wù)人員的組織化管理。

三、工作計(jì)劃

（一）動(dòng)員部署階段（2014年9月）。2014年9月上旬，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署相關(guān)工作。2014年9月中、下旬，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照本方案制訂具體實(shí)施方案，全面動(dòng)員部署治理行動(dòng)。各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在10月1日前將實(shí)施方案報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

（二）組織實(shí)施階段（2014年10月—2016年6月）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照本行動(dòng)方案和本地具體實(shí)施方案，組織開展治理行動(dòng)。重點(diǎn)對在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每4個(gè)月對本轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目全面排查一次，各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)主管部門每半年對本地的工程項(xiàng)目進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查和治理行動(dòng)督導(dǎo)檢查，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每半年組織一次督查。

（三）總結(jié)分析階段（2016年7月—8月）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立健全長效機(jī)制的意見和建議，形成工作總結(jié)報(bào)告。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高對治理行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，成立治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對本地區(qū)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案，明確治理行動(dòng)的重點(diǎn)、步驟和要求，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化層級監(jiān)督

省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對市、縣治理行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度，對工作不力、存在失職瀆職行為的，要及時(shí)予以通報(bào)批評、嚴(yán)格追究責(zé)任；對工作突出、成效顯著的地區(qū)和個(gè)人要進(jìn)行表揚(yáng)，并總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將定期匯總各地開展治理行動(dòng)的情況，并予以通報(bào)。

（三）積極引導(dǎo)，加大輿論宣傳

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，對治理行動(dòng)的重要意義、進(jìn)展情況以及取得的成效，進(jìn)行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳，用客觀的情況，準(zhǔn)確的信息向社會(huì)傳遞和釋放正能量，營造有利于治理行動(dòng)的強(qiáng)大輿論氛圍。同時(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)企業(yè)自律、樹立行業(yè)標(biāo)桿、制定技術(shù)規(guī)范、推廣先進(jìn)典型等方面的作用。

2014年09月22日

摘自中華人民共和國住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)