第一篇：工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案(住建部)

工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案

工程質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益、國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資效益、建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，有效保障工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)兩年治理行動(dòng)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，落實(shí)工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢(shì)頭，進(jìn)一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，使全國(guó)工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任

1.明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號(hào)）規(guī)定，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照規(guī)定的終身責(zé)任和追究方式追究其責(zé)任。

2.推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。要求工程項(xiàng)目開(kāi)工前，工程建設(shè)五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名，增強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識(shí)。

3.嚴(yán)格落實(shí)施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕123號(hào)）規(guī)定，督促施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。

4.建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。建設(shè)單位要建立五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，竣工驗(yàn)收后移交城建檔案管理部門(mén)統(tǒng)一管理保存。

5.加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履責(zé)不到位的，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》規(guī)定，給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等行政處罰和相應(yīng)行政處分，及時(shí)在建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息平臺(tái)公布不良行為和處罰信息。

（二）嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為

1.準(zhǔn)確認(rèn)定各類違法行為。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市〔2014〕118號(hào)）規(guī)定，準(zhǔn)確認(rèn)定建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。

2.開(kāi)展全面檢查。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要對(duì)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的承發(fā)包情況進(jìn)行全面檢查，檢查建設(shè)單位有無(wú)違法發(fā)包行為，檢查施工企業(yè)有無(wú)轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為，檢查施工企業(yè)或個(gè)人有無(wú)掛靠行為。

3.嚴(yán)懲重罰各類違法行為。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個(gè)人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)等相應(yīng)行政處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)的行政管理措施。

4.建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加大政府信息公開(kāi)力度，設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱并向社會(huì)公布，讓公眾了解和監(jiān)督工程建設(shè)參建各方主體的市場(chǎng)行為，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法行為。對(duì)查處的單位和個(gè)人的違法行為及處罰結(jié)果一律在建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息平臺(tái)公布，發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介的作用，震懾違法行為，提高企業(yè)和從業(yè)人員守法意識(shí)。

（三）健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制

1.創(chuàng)新監(jiān)督檢查制度。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查方式，改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式，采取隨機(jī)、飛行檢查的方式，對(duì)工程質(zhì)量安全實(shí)施有效監(jiān)督。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量檢測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)過(guò)程和檢測(cè)行為的監(jiān)管，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊虛假檢測(cè)報(bào)告行為。

2.加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要統(tǒng)籌市場(chǎng)準(zhǔn)入、施工許可、招標(biāo)投標(biāo)、合同備案、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量，建立綜合執(zhí)法機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供充足保障，保持監(jiān)管隊(duì)伍的穩(wěn)定，強(qiáng)化監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。

3.突出工程實(shí)體質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要采取切實(shí)有效措施，從房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理入手，狠抓工程實(shí)體質(zhì)量突出問(wèn)題治理，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極推進(jìn)質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)體質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)制度，全面提升工程質(zhì)量安全水平。

4.進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)理作用。鼓勵(lì)有實(shí)力的監(jiān)理單位開(kāi)展跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展全過(guò)程工程項(xiàng)目管理服務(wù)，形成一批全國(guó)范圍內(nèi)有技術(shù)實(shí)力、有品牌影響的骨干企業(yè)。監(jiān)理單位要健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部人員的配置和管理，選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)非政府投資項(xiàng)目的監(jiān)理收費(fèi)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位可依據(jù)服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)供求狀況等協(xié)商確定。吸引國(guó)際工程咨詢企業(yè)進(jìn)入我國(guó)工程監(jiān)理市場(chǎng)，與我國(guó)監(jiān)理單位開(kāi)展合資合作，帶動(dòng)我國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍整體水平提升。

（四）大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部擬制定建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要，明確發(fā)展目標(biāo)：到2015年底，除西部少數(shù)省區(qū)外，全國(guó)各?。▍^(qū)、市）具備相應(yīng)規(guī)模的構(gòu)件部品生產(chǎn)能力；新建政府投資工程和保障性安居工程應(yīng)率先采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造；全國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的住宅新開(kāi)工面積占住宅新開(kāi)工總面積比例逐年增加，每年比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要明確本地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的近遠(yuǎn)期目標(biāo)，協(xié)調(diào)出臺(tái)減免相應(yīng)稅費(fèi)、給予財(cái)政補(bǔ)貼、拓展市場(chǎng)空間等激勵(lì)政策，并盡快將推動(dòng)引導(dǎo)措施落到實(shí)處。

2.實(shí)施技術(shù)推動(dòng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)成熟、安全可靠的技術(shù)體系并加以推廣。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；培育組建全國(guó)和區(qū)域性研發(fā)中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人員訓(xùn)練中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中心，建立通用種類和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的建筑部品構(gòu)件體系，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)和施工安裝標(biāo)準(zhǔn)化。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要培育建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)成立包括開(kāi)發(fā)、科研、設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

3.強(qiáng)化監(jiān)管保障。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索建立有效的監(jiān)管模式并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，保障建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展。

（五）加快建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照《全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理辦法》和《全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕108號(hào)）總體要求，實(shí)施誠(chéng)信體系建設(shè)。在2014年底前，具備一定條件的8個(gè)省、直轄市要完成本地區(qū)工程建設(shè)企業(yè)、注冊(cè)人員、工程項(xiàng)目、誠(chéng)信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，2015年6月底前再完成10個(gè)省、直轄市，2015年底前各省、自治區(qū)、直轄市要完成省級(jí)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全國(guó)建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。

（六）切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)

1.進(jìn)一步落實(shí)施工企業(yè)主體責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市〔2014〕112號(hào)）要求，指導(dǎo)和督促施工企業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)在工人培養(yǎng)、權(quán)益保護(hù)、用工管理、質(zhì)量安全管理等方面的責(zé)任。施工企業(yè)要加快培育自有技術(shù)工人，對(duì)自有勞務(wù)人員的施工現(xiàn)場(chǎng)用工管理、持證上崗作業(yè)和工資發(fā)放承擔(dān)直接責(zé)任；施工總承包企業(yè)要對(duì)所承包工程的勞務(wù)管理全面負(fù)責(zé)。施工企業(yè)要建立勞務(wù)人員分類培訓(xùn)制度，實(shí)行全員培訓(xùn)、持證上崗。

2.完善建筑工人培訓(xùn)體系。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要研究建立建筑工人培訓(xùn)信息公開(kāi)機(jī)制，健全技能鑒定制度，探索建立與崗位工資掛鉤的工人技能分級(jí)管理機(jī)制，提高建筑工人參加培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。督促施工企業(yè)做好建筑工人培訓(xùn)工作，對(duì)不承擔(dān)建筑工人培訓(xùn)主體責(zé)任的施工企業(yè)依法實(shí)施處罰。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取、充分利用政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，培訓(xùn)建筑業(yè)從業(yè)人員，大力培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

3.推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理，推進(jìn)勞務(wù)人員信息化管理，加強(qiáng)勞務(wù)人員的組織化管理。

三、工作計(jì)劃

（一）動(dòng)員部署階段（2014年9月）。2014年9月上旬，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開(kāi)全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署相關(guān)工作。2014年9月中、下旬，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照本方案制訂具體實(shí)施方案，全面動(dòng)員部署治理行動(dòng)。各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要在10月1日前將實(shí)施方案報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

（二）組織實(shí)施階段（2014年10月—2016年6月）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照本行動(dòng)方案和本地具體實(shí)施方案，組織開(kāi)展治理行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)每4個(gè)月對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目全面排查一次，各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)主管部門(mén)每半年對(duì)本地的工程項(xiàng)目進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查和治理行動(dòng)督導(dǎo)檢查，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每半年組織一次督查。

（三）總結(jié)分析階段（2016年7月—8月）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)和建議，形成工作總結(jié)報(bào)告。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要提高對(duì)治理行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，成立治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案，明確治理行動(dòng)的重點(diǎn)、步驟和要求，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督

省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市、縣治理行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力、存在失職瀆職行為的，要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)格追究責(zé)任；對(duì)工作突出、成效顯著的地區(qū)和個(gè)人要進(jìn)行表?yè)P(yáng)，并總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將定期匯總各地開(kāi)展治理行動(dòng)的情況，并予以通報(bào)。

（三）積極引導(dǎo)，加大輿論宣傳

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，對(duì)治理行動(dòng)的重要意義、進(jìn)展情況以及取得的成效，進(jìn)行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳，用客觀的情況，準(zhǔn)確的信息向社會(huì)傳遞和釋放正能量，營(yíng)造有利于治理行動(dòng)的強(qiáng)大輿論氛圍。同時(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)企業(yè)自律、樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿、制定技術(shù)規(guī)范、推廣先進(jìn)典型等方面的作用。

第二篇：住建部工程質(zhì)量?jī)赡晷袆?dòng)典型案例匯總分析

住建部工程質(zhì)量?jī)赡晷袆?dòng)典型案例匯總分析

“工程質(zhì)量?jī)赡晷袆?dòng)”組織實(shí)施階段為2014年10月—2016年6月，大半時(shí)間已過(guò)，2015年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部加大了違法違規(guī)典型案例通報(bào)的力度，共分四批對(duì)34件質(zhì)量安全違法違規(guī)典型案例和22件建筑市場(chǎng)違法違規(guī)典型案例進(jìn)行了全國(guó)點(diǎn)名通報(bào)。

檢查是手段，不是目的！通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，進(jìn)行總結(jié)提煉，以指導(dǎo)工程項(xiàng)目施工，從而杜絕類似的安全隱患出現(xiàn)，避免安全事故的發(fā)生，才是真正的目。對(duì)四批次通報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行了全面梳理，歸納為混凝土、鋼筋、模板支架、起重機(jī)（塔吊）、工地用電和內(nèi)部管理等，希望對(duì)您有所幫助。

質(zhì)量安全違法違規(guī)典型問(wèn)題

1、混凝土

混凝土試件未按要求養(yǎng)護(hù)，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

混凝土構(gòu)件存在較多蜂窩、孔洞等嚴(yán)重缺陷，局部剪力墻錯(cuò)位，違反強(qiáng)制性規(guī)定； 混凝土無(wú)抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告，筏板基礎(chǔ)混凝土無(wú)抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告

地下室筏板混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊留置不符合要求，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（多次通報(bào)）廚房、衛(wèi)生間等有水房間無(wú)混凝土翻邊，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； 混凝土試塊留置不符合規(guī)范要求；（多次通報(bào)）同條件養(yǎng)護(hù)試塊的留置不符合規(guī)范要求；

混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊養(yǎng)護(hù)不規(guī)范，且現(xiàn)場(chǎng)無(wú)同條件養(yǎng)護(hù)試塊； 局部剪力墻混凝土回彈強(qiáng)度推定值達(dá)不到設(shè)計(jì)強(qiáng)度（多次通報(bào)）； 局部混凝土強(qiáng)度推定值達(dá)不到設(shè)計(jì)要求；

局部位置未做混凝土同條件試塊抗壓強(qiáng)度統(tǒng)計(jì)評(píng)定即進(jìn)行分部工程驗(yàn)收。

2、鋼筋

鋼筋工程未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)條件下的焊接工藝試驗(yàn)，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（多次通報(bào)）部分鋼筋未進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（多次通報(bào)）鋼筋進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)不符合規(guī)范要求；（多次通報(bào)）樓梯板上部鋼筋保護(hù)層厚度不符合規(guī)范要求。局部樓梯鋼筋配置不符合設(shè)計(jì)要求；

局部樓板主筋的鋼筋保護(hù)層厚度不符合規(guī)范要求，局部樓板實(shí)測(cè)鋼筋數(shù)量不足，不符合設(shè)計(jì)要求。局部構(gòu)造柱鋼筋數(shù)量規(guī)格、樓梯板縱向鋼筋數(shù)量不符合設(shè)計(jì)要求；

多根框架梁上部受力鋼筋及節(jié)點(diǎn)區(qū)箍筋間距不符合設(shè)計(jì)要求。灌注樁鋼筋無(wú)進(jìn)場(chǎng)復(fù)試報(bào)告； 局部位置鋼筋施工不符合設(shè)計(jì)要求； 局部框架柱箍筋未按設(shè)計(jì)要求綁扎； 局部框架柱所用鋼筋不符合設(shè)計(jì)要求； 樓梯休息平臺(tái)處梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋不符合設(shè)計(jì)要求； 局部樓梯間梯段板施工縫部位縱向受力主筋嚴(yán)重露筋； 梁板受力鋼筋多處露筋；

受力鋼筋焊接未作焊接工藝試驗(yàn)；（多次通報(bào)）

3、腳手架

施工升降機(jī)開(kāi)口型腳手架未設(shè)置橫向斜撐，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； 懸挑卸料平臺(tái)兩側(cè)欄桿與整體提升腳手架直接聯(lián)結(jié)，不符合規(guī)范要求； 懸挑腳手架搭設(shè)局部不符合規(guī)范要求； 落地式腳手架搭設(shè)多處不符合規(guī)范要求；

懸挑腳手架搭設(shè)不規(guī)范，施工升降機(jī)部分裝置失效，存在安全隱患； 落地腳手架立桿基礎(chǔ)不在同一高度上，掃地桿未延長(zhǎng)設(shè)置固定； 開(kāi)口型雙排腳手架的兩端未設(shè)置橫向斜撐。

4、模板支架

局部模板支架缺少縱橫水平桿，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。部分模板支架固定在腳手架架體上；

局部模板支架搭設(shè)不規(guī)范，塔吊力矩限制器失靈，存在安全隱患； 模板支架臨邊局部區(qū)域與懸挑腳手架水平大橫桿相連接；

部分模板支架固定在外腳手架架體上，立柱底部未在縱橫水平方向設(shè)掃地桿； 局部高支模架體缺少水平剪刀撐、部分拉結(jié)未與結(jié)構(gòu)相連接；

部分模板支撐體系未設(shè)置上橫桿，頂端旋臂長(zhǎng)度大于500mm，支架底部桿件未設(shè)置掃地桿； 工程后澆帶模板支撐體系未單獨(dú)設(shè)置。

5、起重機(jī)（塔吊）

塔式起重機(jī)回轉(zhuǎn)塔身與回轉(zhuǎn)支承連接螺栓松動(dòng)嚴(yán)重，多個(gè)安全裝置失效，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

起重機(jī)械回轉(zhuǎn)支撐螺栓松動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)與回轉(zhuǎn)連接處部分螺栓單母，附著部分連接大銷軸處開(kāi)口銷漏裝或用其它代用品代用，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

塔式起重機(jī)變幅小車斷繩保護(hù)裝置失效，起重臂連接下弦銷多數(shù)沒(méi)有使用開(kāi)口銷，不符合規(guī)范要求； 塔式起重機(jī)力矩限制器不符合規(guī)范要求；

塔式起重機(jī)起重臂長(zhǎng)拉桿連接板銷軸未安裝開(kāi)口銷； 塔式起重機(jī)附著架長(zhǎng)度大于原廠規(guī)定，且沒(méi)有設(shè)計(jì)計(jì)算。腳手架施工進(jìn)度滯后，塔吊與建筑物干涉，存在安全隱患。

塔式起重機(jī)附著連接大銷軸開(kāi)口銷、塔帽與回轉(zhuǎn)連接大銷軸開(kāi)口銷用其他代用品代用，附著與建筑物連接處漏裝螺栓； 塔式起重機(jī)附著框、桿連接銷軸用標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓替代，起重臂與樓干涉； 塔式起重機(jī)部分安全裝置未接線調(diào)試； 相鄰塔式起重機(jī)安全距離不足；

塔式起重機(jī)起升高度限位器、回轉(zhuǎn)限位器、小車斷繩保護(hù)裝置、主卷?yè)P(yáng)鋼絲繩滑輪的鋼絲繩防脫裝置等多個(gè)安全裝置失效，且回轉(zhuǎn)塔身與回轉(zhuǎn)支承連接螺栓松動(dòng)嚴(yán)重； 塔式起重機(jī)主卷?yè)P(yáng)鋼絲繩滑輪的鋼絲繩防脫裝置失效； 塔式起重機(jī)起重臂與在建樓體干涉； 塔式起重機(jī)力矩限制器弓形板不符合要求；

塔式起重機(jī)起升高度限位器、回轉(zhuǎn)限位器失效，小車緩沖裝置部分缺失。塔式起重機(jī)起重力矩限制器安裝不規(guī)范，回轉(zhuǎn)限位器失效，小車緩沖裝置缺失； 塔式起重機(jī)工作半徑內(nèi)的輸電線無(wú)防護(hù)措施；

現(xiàn)場(chǎng)塔式起重機(jī)相互干涉，相鄰塔式起重機(jī)最小架設(shè)距離小于2米。

6、工地用電

開(kāi)關(guān)箱中漏電保護(hù)器不符合要求，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

總配電箱處未做重復(fù)接地，電纜未使用五芯電纜，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； 總配電柜漏電保護(hù)器裝置不符合規(guī)范要求； 一個(gè)開(kāi)關(guān)箱控制4個(gè)插座；

鋼筋加工區(qū)一個(gè)開(kāi)關(guān)箱同時(shí)控制一個(gè)插座和一臺(tái)鋼筋加工機(jī)械，且未設(shè)重復(fù)接地； 臨時(shí)用電工程驗(yàn)收缺少審核、批準(zhǔn)部門(mén)參與； 二層宿舍內(nèi)使用電熱器具，電源線路私拉亂接；

進(jìn)出總配電箱的電纜線路未埋地或架空敷設(shè)； 現(xiàn)場(chǎng)配電系統(tǒng)無(wú)總配電箱，電纜線沿地面明設(shè)。

7、內(nèi)部管理

重大設(shè)計(jì)變更未經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查；

監(jiān)理單位履職不到位，未按規(guī)定開(kāi)展旁站、巡視及平行檢驗(yàn)等工作； 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理超范圍執(zhí)業(yè)。

8、其他問(wèn)題

局部剪力墻錯(cuò)位，違反強(qiáng)制性規(guī)定； 局部外墻變形縫構(gòu)造處理不符合設(shè)計(jì)要求；

部分剪力墻砼存在爛根、孔洞、露筋等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，部分墻體出現(xiàn)較大缺棱掉角情況，且存在外挑架鋼梁設(shè)置侵入墻體鋼筋部位情況；

施工完成的樓梯間中部填充墻兩端未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置構(gòu)造柱； 樁基無(wú)靜載報(bào)告或載荷板實(shí)驗(yàn)，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； 基坑專項(xiàng)施工方案編制不符合規(guī)范要求； 深度大于5m的基坑工程未實(shí)施基坑工程監(jiān)測(cè)；

現(xiàn)場(chǎng)砌筑砂漿無(wú)砂漿檢驗(yàn)報(bào)告，且部分顏色發(fā)黃，含泥量偏高，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； 機(jī)械成孔灌注樁未進(jìn)行單樁承載力檢驗(yàn)； 后澆帶變更為加強(qiáng)帶，現(xiàn)場(chǎng)未按設(shè)計(jì)變更施工； 未按設(shè)計(jì)要求留置后澆帶；

個(gè)別框架柱在梁柱交接處尺寸偏差較大； 局部構(gòu)件施工不符合設(shè)計(jì)要求；

施工升降機(jī)部分裝置失效，存在安全隱患； 現(xiàn)場(chǎng)使用的扣件未進(jìn)行抽樣復(fù)試； 后接地下室頂板未按設(shè)計(jì)施工；

現(xiàn)場(chǎng)辦公與住宿彩鋼板用房使用夾芯聚苯板易燃材料。

建筑市場(chǎng)違法違規(guī)典型問(wèn)題

1、建設(shè)單位違法發(fā)包行為

建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為，與施工單位簽訂的施工總承包合同未包括消防工程、金屬門(mén)窗、建筑智能化等專業(yè)內(nèi)容。建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為，違法發(fā)包幕墻工程、外立面裝修工程、通風(fēng)空調(diào)工程，直接向?qū)I(yè)承包單位支付工程款； 建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為，在工程承包合同中明確要求該工程的鋁合金門(mén)窗、外墻涂料等專業(yè)工程由建設(shè)單位直接發(fā)包。

建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為，將擁有同一基礎(chǔ)的1-4號(hào)樓，肢解發(fā)包給4家施工單位。

2、施工單位（1）轉(zhuǎn)包行為

施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，不履行管理義務(wù)，只收取管理費(fèi)；

勞務(wù)分包企業(yè)存在出借資質(zhì)行為，只收取管理費(fèi)，不履行合同義務(wù)；

施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，將收到的大部分工程款轉(zhuǎn)給自然人，并由上述自然人直接支付建筑材料、勞務(wù)工資等費(fèi)用； 施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，將項(xiàng)目結(jié)構(gòu)主體及安裝工程，轉(zhuǎn)包給只有勞務(wù)資質(zhì)的公司施工。（2）違法分包

施工單位存在違法分包行為，項(xiàng)目經(jīng)理履職不到位，以項(xiàng)目部的名義簽訂材料采購(gòu)、設(shè)備租賃及勞務(wù)分包合同，款項(xiàng)由個(gè)人支付；

施工單位存在違法分包行為，將模板、砌筑、混凝土等勞務(wù)作業(yè)分包給個(gè)人；

施工單位存在違法分包行為，將擋土墻工程以包工包料的形式分包給相關(guān)公司簽訂的勞務(wù)分包合同中，勞務(wù)分包企業(yè)都計(jì)取了周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用；

施工單位存在違法分包行為，將勞務(wù)作業(yè)分包給不具有安全生產(chǎn)許可證的勞務(wù)企業(yè)，并且向勞務(wù)公司支付塔吊的租賃費(fèi)用。

施工單位存在違法分包行為，將腳手架勞務(wù)作業(yè)分包給自然人；

施工單位存在違法分包行為，將安裝、防水、消防工程以及模板等周轉(zhuǎn)性材料分包給不具備資質(zhì)的公司。施工單位存在違法分包行為，與個(gè)人簽定塔吊租賃合同，并在租賃合同中約定由個(gè)人組織實(shí)施塔吊裝拆。（3）出借資質(zhì)與掛靠問(wèn)題

自然人存在掛靠行為，其以某公司的名義承攬工程；某公司存在出借資質(zhì)證書(shū)行為，其允許個(gè)人以本單位名義承攬工程。（多次通報(bào)）（4）項(xiàng)目部人員履職

施工單位項(xiàng)目經(jīng)理履職不到位，監(jiān)理例會(huì)簽到表大部分由他人代簽； 施工單位中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗，更換項(xiàng)目經(jīng)理也未履行變更手續(xù)； 施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員履職不到位。

項(xiàng)目經(jīng)理超越個(gè)人執(zhí)業(yè)資格范圍執(zhí)業(yè)，例如：某項(xiàng)目住宅均為26層以上，而該項(xiàng)目經(jīng)理為二級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)范圍。

3、監(jiān)理單位

監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)韋天肯未辦理變更注冊(cè)執(zhí)業(yè)；

監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)履職不到位，施工期間監(jiān)理日志未見(jiàn)簽字。

4、證件不全擅自開(kāi)工

未取得建設(shè)工程施工許可證，擅自開(kāi)工。

住建部四批具體通報(bào)內(nèi)容

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2015年工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)違法違規(guī)典型案例的通報(bào)

（一）建質(zhì)函[2015]192號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

2015年5月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)督查組對(duì)部分省市工程質(zhì)量安全和建筑市場(chǎng)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報(bào)如下：

質(zhì)量安全違法違規(guī)典型案例

案例一：福建省上杭縣宏莊建筑工程有限公司

施工的福建省龍巖市盛世鑫城小區(qū)11號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理闕海華；建設(shè)單位為福建省鑫盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人藍(lán)浩泉；監(jiān)理單位為福建泉宏工程管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)吳小紅。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是局部樓梯鋼筋配置不符合設(shè)計(jì)要求；二是混凝土試件未按要求養(yǎng)護(hù)，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。案例二：茂名市建筑集團(tuán)有限公司

施工的廣東省東莞市康城假日花園小區(qū)1號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理呂帝雄；建設(shè)單位為東莞市康城假日房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李啟朝；監(jiān)理單位為東莞市杰高建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)譚安德。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是已施工完成的樓梯間中部填充墻兩端未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置構(gòu)造柱；二是經(jīng)抽測(cè)，局部剪力墻混凝土回彈強(qiáng)度推定值達(dá)不到設(shè)計(jì)強(qiáng)度。案例三：十一冶建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司

施工的廣西省柳州市金碧苑小區(qū)3號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理李寧波；建設(shè)單位為廣西柳州騰安房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人韋運(yùn)忠；監(jiān)理單位為廣西壯族自治區(qū)建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，項(xiàng)目總監(jiān)羅林。

主要違法違規(guī)事實(shí)是：一是施工單位項(xiàng)目經(jīng)理超范圍執(zhí)業(yè)；二是塔式起重機(jī)回轉(zhuǎn)塔身與回轉(zhuǎn)支承連接螺栓松動(dòng)嚴(yán)重，多個(gè)安全裝置失效，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；三是施工升降機(jī)開(kāi)口型腳手架未設(shè)置橫向斜撐，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。案例四：茂名市建筑集團(tuán)有限公司

施工的海南省儋州市盛世皇冠小區(qū)（二期）6號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理卓新紅；建設(shè)單位為海南洋浦天立實(shí)業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人褚小果；監(jiān)理單位為北京華興建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)張明亮。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是部分鋼筋未進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；二是監(jiān)理單位履職不到位，未按規(guī)定開(kāi)展旁站、巡視及平行檢驗(yàn)等工作；三是局部模板支架搭設(shè)不規(guī)范，塔吊力矩限制器失靈，存在安全隱患。案例五：福建六建集團(tuán)有限公司

施工的海南省儋州市正恒帝景小區(qū)3號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)铈锨?；建設(shè)單位為儋州澤南實(shí)業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳揚(yáng)東；監(jiān)理單位為深圳市建星項(xiàng)目管理顧問(wèn)有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)陳英姿。

主要違法違規(guī)事實(shí)是：一是混凝土構(gòu)件存在較多蜂窩、孔洞等嚴(yán)重缺陷，局部剪力墻錯(cuò)位，違反強(qiáng)制性規(guī)定；二是局部模板支架缺少縱橫水平桿，開(kāi)關(guān)箱中漏電保護(hù)器不符合要求，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

案例六：重慶市五一實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司

施工的重慶市豐都縣2013年龍河?xùn)|組團(tuán)廉租房、公租房項(xiàng)目1號(hào)、4號(hào)商住樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理劉平；建設(shè)單位為豐都縣公共房屋保障中心，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鐘榮華；監(jiān)理單位為重慶市益民工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)彭圖強(qiáng)。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是局部樓板主筋的鋼筋保護(hù)層厚度不符合規(guī)范要求，局部樓板實(shí)測(cè)鋼筋數(shù)量不足，不符合設(shè)計(jì)要求。二是腳手架施工進(jìn)度滯后，塔吊與建筑物干涉，存在安全隱患。案例七：四川華宏建設(shè)有限公司

施工的四川省瀘州市撫琴山水安置小區(qū)一期12號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理魏淮海；建設(shè)單位為瀘州市龍馬譚區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃亨木；監(jiān)理單位為四川省名楊建設(shè)工程管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)施大全。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是局部混凝土強(qiáng)度推定值達(dá)不到設(shè)計(jì)要求；二是懸挑腳手架搭設(shè)不規(guī)范，施工升降機(jī)部分裝置失效，存在安全隱患。

案例八：瀘州第七建筑工程公司

施工的四川省瀘州市敘永縣匯錦峰小區(qū)3號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理鄧秋正；建設(shè)單位為瀘州市鑫精科房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人金世敏；監(jiān)理單位為四川江陽(yáng)工程項(xiàng)目管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)李玉林。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是懸挑卸料平臺(tái)兩側(cè)欄桿與整體提升腳手架直接聯(lián)結(jié)，不符合規(guī)范要求；二是施工升降機(jī)部分裝置失效，存在安全隱患。案例九：貴州省冶金建設(shè)公司

施工的貴州省遵義市環(huán)城路片區(qū)棚戶區(qū)改造工程（時(shí)代天街項(xiàng)目）C棟，項(xiàng)目經(jīng)理沈志飛；建設(shè)單位為遵義市華瑋房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人毛國(guó)勇；監(jiān)理單位為四川億博工程項(xiàng)目管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)王學(xué)彬。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是總配電箱處未做重復(fù)接地，電纜未使用五芯電纜，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；二是起重機(jī)械回轉(zhuǎn)支撐螺栓松動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)與回轉(zhuǎn)連接處部分螺栓單母，附著部分連接大銷軸處開(kāi)口銷漏裝或用其它代用品代用，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

案例十：重慶市鳳山建筑工程有限責(zé)任公司

施工的貴州省遵義市遵義縣正源金港城小區(qū)9號(hào)樓工程，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)理袁奇；建設(shè)單位為遵義縣正源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李松；監(jiān)理單位為天津港油工程建設(shè)有限責(zé)任公司，項(xiàng)目總監(jiān)崔明強(qiáng)。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是樁基無(wú)靜載報(bào)告或載荷板實(shí)驗(yàn)，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；二是塔式起重機(jī)附著連接處大銷軸開(kāi)口銷用其它代用品代用，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。案例十一：紅河建設(shè)集團(tuán)有限公司

施工的云南省曲靖市婦幼保健院新建南苑醫(yī)院公租房一標(biāo)段工程，項(xiàng)目經(jīng)理徐澍，建設(shè)單位為曲靖市婦幼保健院，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人余雄武；監(jiān)理單位為成都衡泰工程管理有限責(zé)任公司，項(xiàng)目總監(jiān)劉洪川。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是地下室筏板混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊留置不符合要求，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；二是廚房、衛(wèi)生間等有水房間無(wú)混凝土翻邊，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；三是鋼筋工程未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)條件下的焊接工藝試驗(yàn)，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。四是現(xiàn)場(chǎng)砌筑砂漿無(wú)砂漿檢驗(yàn)報(bào)告，且部分顏色發(fā)黃，含泥量偏高，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。案例十二：云南中潤(rùn)建筑工程集團(tuán)有限公司

施工的云南省曲靖市龍湖壹號(hào)小區(qū)（一期）7號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理馮貴有；建設(shè)單位為云南嘉旺置業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沈富強(qiáng)；監(jiān)理單位為云南建宇建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)姚宏。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是地下室筏板混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊留置不符合要求，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；二是鋼筋工程未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)條件下的焊接工藝試驗(yàn)，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

建筑市場(chǎng)違法違規(guī)典型案例

案例一：福建省上杭縣宏莊建筑工程有限公司

施工的福建省龍巖市盛世鑫城1#、2#、3#、11#樓及1、2層地下室工程，項(xiàng)目經(jīng)理闕海華；建設(shè)單位為福建鑫盛房地產(chǎn)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人藍(lán)浩泉；監(jiān)理單位為福建泉宏工程管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)吳小紅。

主要違法違規(guī)事實(shí)：建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為，與施工單位簽訂的施工總承包合同未包括消防工程、金屬門(mén)窗、建筑智能化等專業(yè)內(nèi)容。

案例二：廣西桂川建設(shè)集團(tuán)有限公司

施工的海南省儋州市廣場(chǎng)花園（二期）工程，項(xiàng)目經(jīng)理蒙志成；建設(shè)單位為儋州深源實(shí)業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人林賢光；監(jiān)理單位為河北鴻泰工程項(xiàng)目咨詢有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)楊冠洲。

主要違法違規(guī)事實(shí)：自然人符云存在掛靠行為，其以廣西桂川建設(shè)集團(tuán)有限公司的名義承攬工程；廣西桂川建設(shè)集團(tuán)有限公司存在出借資質(zhì)證書(shū)行為，其允許符云以本單位名義承攬工程。案例三：汕頭市建安實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司

施工的廣東省東莞市領(lǐng)譽(yù)環(huán)保研發(fā)中心科研樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理吳利松；建設(shè)單位為東莞市領(lǐng)譽(yù)環(huán)保投資股份有限公司；監(jiān)理單位為廣東安業(yè)建設(shè)工程顧問(wèn)有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)李書(shū)山。

主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，不履行管理義務(wù)，只收取管理費(fèi)；勞務(wù)分包企業(yè)東莞市東茂春建筑勞務(wù)分包有限公司存在出借資質(zhì)行為，只收取管理費(fèi)，不履行合同義務(wù)。案例四：廣西建工集團(tuán)第三建筑工程有限責(zé)任公司

施工的廣西農(nóng)墾糖業(yè)集團(tuán)柳興制糖有限公司危舊房改造工程，項(xiàng)目經(jīng)理李重華；建設(shè)單位為廣西農(nóng)墾糖業(yè)集團(tuán)柳興制糖有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張國(guó)華；監(jiān)理單位為廣西共創(chuàng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司，項(xiàng)目總監(jiān)韋天肯。主要違法違規(guī)事實(shí)：監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)韋天肯未辦理變更注冊(cè)執(zhí)業(yè)。案例五：瀘縣龍?chǎng)谓ㄖb飾工程有限公司

施工的四川省瀘州市嘉億〃康橋郡B區(qū)項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理胡小龍；建設(shè)單位為瀘州嘉億置業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張文馳；監(jiān)理單位為瀘縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)萬(wàn)人友。

主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，將收到的大部分工程款轉(zhuǎn)給侯聃、張文馳，并由上述二人直接支付建筑材料、勞務(wù)工資等費(fèi)用。

案例六：重慶市五一實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司

施工的重慶市豐都縣龍河?xùn)|組團(tuán)廉租房、公租房工程，項(xiàng)目經(jīng)理劉平；建設(shè)單位為豐都縣公共房屋保障中心，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人文江成；監(jiān)理單位為重慶市益民工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)彭圖強(qiáng)。

主要違法違規(guī)事實(shí)：自然人代利軍存在掛靠行為，其以重慶市五一實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司的名義承攬工程；重慶市五一實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司存在出借資質(zhì)證書(shū)行為，其允許代利軍以本單位名義承攬工程。案例七：貴州省冶金建設(shè)公司

施工的遵義市環(huán)城路棚戶區(qū)改造工程（遵義時(shí)代天街）工程，項(xiàng)目經(jīng)理沈志飛；建設(shè)單位為遵義華瑋房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人毛國(guó)勇；監(jiān)理單位為四川億博工程項(xiàng)目管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)王學(xué)彬。

主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位存在違法分包行為，項(xiàng)目經(jīng)理履職不到位，以項(xiàng)目部的名義簽訂材料采購(gòu)、設(shè)備租賃及勞務(wù)分包合同，款項(xiàng)由個(gè)人支付。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2015年7月20日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2015年工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)違法違規(guī)典型案例的通報(bào)

（二）建質(zhì)函[2015]222號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

2015年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)督查組對(duì)部分省市工程質(zhì)量安全和建筑市場(chǎng)情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報(bào)如下：

質(zhì)量安全違法違規(guī)典型案例

案例一：天津市瑞耐建筑工程有限公司

施工的天津市雍海園項(xiàng)目2號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理郭廣玉；建設(shè)單位為天津雍景灣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李增光；監(jiān)理單位為天津市建設(shè)工程監(jiān)理公司，項(xiàng)目總監(jiān)關(guān)英超。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是局部樓梯間梯段板施工縫部位縱向受力主筋嚴(yán)重露筋；二是一個(gè)開(kāi)關(guān)箱控制4個(gè)插座；三是塔式起重機(jī)附著連接大銷軸開(kāi)口銷、塔帽與回轉(zhuǎn)連接大銷軸開(kāi)口銷用其他代用品代用，附著與建筑物連接處漏裝螺栓。案例二：歌山建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的河北省廊坊市香邑廊橋A地塊14號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理齊福九；建設(shè)單位為廊坊怡祥房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李振華；監(jiān)理單位為廊坊市萬(wàn)盈建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)孟雙為。主要違法違規(guī)事實(shí)：一是局部外墻變形縫構(gòu)造處理不符合設(shè)計(jì)要求；二是模板支架臨邊局部區(qū)域與懸挑腳手架水平大橫桿相連接。

案例三：安陽(yáng)建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司施工的河南省許昌市錦繡東方小區(qū)17號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理李朋；建設(shè)單位為禹州錦瑞置業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)廣永；監(jiān)理單位為許昌市復(fù)興建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)李志娟。主要違法違規(guī)事實(shí)：一是局部構(gòu)造柱鋼筋數(shù)量規(guī)格、樓梯板縱向鋼筋數(shù)量不符合設(shè)計(jì)要求，混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊留置養(yǎng)護(hù)不規(guī)范；二是塔式起重機(jī)附著框、桿連接銷軸用標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓替代，起重臂與樓干涉，現(xiàn)場(chǎng)配電系統(tǒng)無(wú)總配電箱，電纜線沿地面明設(shè)。

案例四：山西六建集團(tuán)有限公司施工的聞喜縣國(guó)有工礦中信機(jī)電制造公司總醫(yī)院（五四一醫(yī)院）棚戶區(qū)改造2號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理邊慧杰；建設(shè)單位為中信機(jī)電制造公司總醫(yī)院，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王相；監(jiān)理單位為運(yùn)城市博星工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)張國(guó)清。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是梁板受力鋼筋多處露筋；二是塔式起重機(jī)部分安全裝置未接線調(diào)試。

案例五：阿魯科爾沁旗蒙安建筑建材有限責(zé)任公司施工的內(nèi)蒙古自治區(qū)阿魯科爾沁旗仁和家園三期3號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理賀勇金；建設(shè)單位為赤峰市雙興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賀貴樹(shù)；監(jiān)理單位為阿魯科爾沁旗華宇建設(shè)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)贠峰。

主要違法違規(guī)事實(shí)：多根框架梁上部受力鋼筋及節(jié)點(diǎn)區(qū)箍筋間距不符合設(shè)計(jì)要求。

案例六：陜西建工機(jī)械施工集團(tuán)有限公司施工的陜西省安康市圖書(shū)館，項(xiàng)目經(jīng)理韓運(yùn)；建設(shè)單位為陜西省安康學(xué)院，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張富華；監(jiān)理單位為安康市天成建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)王鵬云。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是機(jī)械成孔灌注樁未進(jìn)行單樁承載力檢驗(yàn)；二是部分模板支架固定在腳手架架體上；三是塔式起重機(jī)起重臂長(zhǎng)拉桿連接板銷軸未安裝開(kāi)口銷。

案例七：甘肅建投土木工程建設(shè)有限公司施工的甘肅省定西市恒正華府9號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理胡曉勇；建設(shè)單位為定西恒正房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙宏科；監(jiān)理單位為蘭州華鐵工程監(jiān)理咨詢有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)壽潔。主要違法違規(guī)事實(shí)：一是混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊養(yǎng)護(hù)不規(guī)范，且現(xiàn)場(chǎng)無(wú)同條件養(yǎng)護(hù)試塊；二是深度大于5m的基坑工程未實(shí)施基坑工程監(jiān)測(cè)；三是相鄰塔式起重機(jī)安全距離不足。

建筑市場(chǎng)違法違規(guī)典型案例

案例一：北京市順義建筑工程公司施工的北京市順義新城第7街區(qū)（兩限商品住房）項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理吳紹松；建設(shè)單位為北京東澤房地產(chǎn)投資有限公司；監(jiān)理單位為北京市順金盛建設(shè)工程監(jiān)理有限責(zé)任公司，項(xiàng)目總監(jiān)周春芳。

主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位項(xiàng)目經(jīng)理履職不到位，監(jiān)理例會(huì)簽到表大部分由他人代簽；監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)履職不到位，2015年6月7日至7月5日監(jiān)理日志未見(jiàn)簽字。

案例二：浙江舜江建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的天津楊嘴城中村改造4期住房項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理陳莉萍；建設(shè)單位為天津市津房置業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李程林；監(jiān)理單位為天津市方興工程建設(shè)管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)楊玉樂(lè)。主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗，更換項(xiàng)目經(jīng)理也未履行變更手續(xù)。

案例三：歌山建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的河北省廊坊市香邑廊橋項(xiàng)目A地塊14號(hào)樓項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理齊福九；建設(shè)單位為廊坊怡祥房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李振華；監(jiān)理單位為廊坊市萬(wàn)盈建設(shè)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)孟雙為。

主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位存在違法分包行為，將模板、砌筑、混凝土等勞務(wù)作業(yè)分包給個(gè)人。

案例四：中鋁長(zhǎng)城建設(shè)有限公司施工的河南省長(zhǎng)葛宏基鉆石城小區(qū)A27#樓項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理布雷輝；建設(shè)單位為長(zhǎng)葛市宏基偉業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人朱豆曉；監(jiān)理單位為河南榮耀工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)費(fèi)志順。主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，將項(xiàng)目結(jié)構(gòu)主體及安裝工程，轉(zhuǎn)包給只有勞務(wù)資質(zhì)的鄭州市和圓實(shí)業(yè)有限公司施工。

案例五：平陸縣建筑工程公司施工的山西省平陸縣虞國(guó)新天地22號(hào)樓項(xiàng)目，建設(shè)單位為平陸縣恒基置業(yè)有限公司。主要違法違規(guī)事實(shí)：未取得建設(shè)工程施工許可證，擅自開(kāi)工。

案例六：陜西金科建筑工程發(fā)展有限責(zé)任公司施工的陜西省漢陰縣自強(qiáng)金海岸商住小區(qū)4、5、6號(hào)樓項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理董華；建設(shè)單位為陜西省漢陰自強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人成顯軍；監(jiān)理單位為陜西環(huán)宇建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)袁澤富。

主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位項(xiàng)目經(jīng)理董華未到崗履職。自然人張萬(wàn)康存在掛靠行為，其以中國(guó)建筑西南勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司西安分公司的名義承攬邊坡支護(hù)工程；中國(guó)建筑西南勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司西安分公司存在出借資質(zhì)證書(shū)行為，其允許張萬(wàn)康以本單位名義承攬邊坡支護(hù)工程。自然人李俊花存在掛靠行為，其以陜西長(zhǎng)明防水建筑材料有限公司的名義承攬防水工程；陜西長(zhǎng)明防水建筑材料有限公司存在出借資質(zhì)證書(shū)行為，其允許李俊花以本單位名義承攬防水工程。自然人沈德平存在掛靠行為，其以陜西宏遠(yuǎn)建設(shè)（集團(tuán)）有限公司的名義承攬塔吊安拆工程；陜西宏遠(yuǎn)建設(shè)（集團(tuán)）有限公司存在出借資質(zhì)證書(shū)行為，其允許沈德平以本單位名義承攬塔吊安拆工程。

案例七：甘肅錦華建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的麗苑新城（隴西）住宅小區(qū)二期工程10、11、20號(hào)樓項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理張文效；建設(shè)單位為甘肅宇通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人岳全忠；監(jiān)理單位為甘肅金建工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，項(xiàng)目總監(jiān)費(fèi)鴻禹。

主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位存在違法分包行為，違反合同約定，將防水工程分包給保定市北方防水工程公司。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2015年8月28日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2015年工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)違法違規(guī)典型案例的通報(bào)

（三）建質(zhì)函[2015]253號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

2015年8月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)督查組對(duì)部分省市工程質(zhì)量安全和建筑市場(chǎng)情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報(bào)如下：

質(zhì)量安全違法違規(guī)典型案例

案例一：黑龍江省建安建筑安裝工程集團(tuán)有限公司

施工的黑龍江省黑河市嫩江縣頤江園二期4號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理商云福；建設(shè)單位為嫩江縣嫩水房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人韋來(lái)祥；監(jiān)理單位為黑河市宏信建筑監(jiān)理有限責(zé)任公司，項(xiàng)目總監(jiān)孫蘭芝。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是后澆帶變更為加強(qiáng)帶，現(xiàn)場(chǎng)未按設(shè)計(jì)變更施工；二是局部框架柱箍筋未按設(shè)計(jì)要求綁扎；三是灌注樁鋼筋無(wú)進(jìn)場(chǎng)復(fù)試報(bào)告，混凝土無(wú)抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告，筏板基礎(chǔ)混凝土無(wú)抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告；四是懸挑腳手架搭設(shè)局部不符合規(guī)范要求；五是基坑專項(xiàng)施工方案編制不符合規(guī)范要求。案例二：中國(guó)建筑第二工程局有限公司

施工的遼寧省興城市文化館、圖書(shū)館工程，項(xiàng)目經(jīng)理賈春；建設(shè)單位為興城市文化廣播影視局，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李以君；監(jiān)理單位為興城市工程建設(shè)監(jiān)理所，項(xiàng)目總監(jiān)孫長(zhǎng)彥。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是局部位置鋼筋施工不符合設(shè)計(jì)要求；二是個(gè)別框架柱在梁柱交接處尺寸偏差較大；三是未按設(shè)計(jì)要求留置后澆帶；四是鋼筋進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)不符合規(guī)范要求；五是落地式腳手架搭設(shè)多處不符合規(guī)范要求。案例三：遼寧綏四建設(shè)工程集團(tuán)有限公司

施工的葫蘆島市中心醫(yī)院病房樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理喬永華；建設(shè)單位為遼寧省葫蘆島市中心醫(yī)院，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人韓春德；監(jiān)理單位為遼寧方圓建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)張春芝。

主要違法違規(guī)事實(shí)：塔式起重機(jī)變幅小車斷繩保護(hù)裝置失效，起重臂連接下弦銷多數(shù)沒(méi)有使用開(kāi)口銷，不符合規(guī)范要求。案例四：寧夏宏泰建設(shè)工程有限公司

施工的寧夏回族自治區(qū)吳忠市恒業(yè)楓林灣商住項(xiàng)目9號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)铍p霞；建設(shè)單位為寧夏恒業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王金紅；監(jiān)理單位為深圳鯤鵬工程顧問(wèn)有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)許驊。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是受力鋼筋焊接未作焊接工藝試驗(yàn)；二是塔式起重機(jī)起升高度限位器、回轉(zhuǎn)限位器、小車斷繩保護(hù)裝置、主卷?yè)P(yáng)鋼絲繩滑輪的鋼絲繩防脫裝置等多個(gè)安全裝置失效，且回轉(zhuǎn)塔身與回轉(zhuǎn)支承連接螺栓松動(dòng)嚴(yán)重。案例五：琿春正大建筑工程有限公司

施工的吉林省延邊州中央公館1號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理李彬；建設(shè)單位為琿春龍達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王霄漢；監(jiān)理單位為琿春市工程建設(shè)監(jiān)理站，項(xiàng)目總監(jiān)酆玉盛。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是局部框架柱所用鋼筋不符合設(shè)計(jì)要求；二是塔式起重機(jī)主卷?yè)P(yáng)鋼絲繩滑輪的鋼絲繩防脫裝置失效；三是現(xiàn)場(chǎng)使用的扣件未進(jìn)行抽樣復(fù)試。案例六：海北恒泰建設(shè)工程有限公司

施工的青海省海北州門(mén)源縣干部周轉(zhuǎn)房秀水花園西片區(qū)6號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理馬德虎；建設(shè)單位為青海省海北州門(mén)源縣發(fā)展和改革局，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人郭金世；監(jiān)理單位為青海國(guó)安工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)許有國(guó)。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是樓梯休息平臺(tái)處梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋不符合設(shè)計(jì)要求；二是同條件養(yǎng)護(hù)試塊的留置不符合規(guī)范要求；三是總配電柜漏電保護(hù)器裝置不符合規(guī)范要求；四是塔式起重機(jī)力矩限制器不符合規(guī)范要求。案例七：新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司

施工的克拉瑪依工程教育基地圖文信息中心工程，項(xiàng)目經(jīng)理施克毅；建設(shè)單位為克拉瑪依市城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李劍；監(jiān)理單位為新疆石油工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，項(xiàng)目總監(jiān)王偉臣。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是經(jīng)抽測(cè)，局部混凝土回彈強(qiáng)度推定值不滿足設(shè)計(jì)要求；二是混凝土試塊留置不符合規(guī)范要求；三是局部高支模架體缺少水平剪刀撐、部分拉結(jié)未與結(jié)構(gòu)相連接；四是塔式起重機(jī)附著架長(zhǎng)度大于原廠規(guī)定，且沒(méi)有設(shè)計(jì)計(jì)算。

建筑市場(chǎng)違法違規(guī)典型案例

案例一：徐州華夏建設(shè)工程有限公司

施工的黑龍江省黑河市嫩江縣地鐵小區(qū)6號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理李令站；建設(shè)單位為黑龍江省億盈房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人范國(guó)龍；監(jiān)理單位為嫩江縣大洋建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，項(xiàng)目總監(jiān)劉冬旭。主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員履職不到位。案例二：中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司

施工的吉林省延邊州延吉市延吉萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)工程，項(xiàng)目經(jīng)理蔡榮；建設(shè)單位為延吉萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)投資有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姬祥；監(jiān)理單位為北京方正建設(shè)工程管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)付明強(qiáng)。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為，違法發(fā)包幕墻工程、外立面裝修工程、通風(fēng)空調(diào)工程，直接向?qū)I(yè)承包單位支付工程款；二是施工單位存在違法分包行為，將擋土墻工程以包工包料的形式分包給延邊嘉森建筑勞務(wù)分包有限公司，與南通連通建筑勞務(wù)有限公司、重慶鑫昌建筑勞務(wù)有限公司簽訂的勞務(wù)分包合同中，勞務(wù)分包企業(yè)都計(jì)取了周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用。

案例三：安徽雙豐建設(shè)集團(tuán)有限公司

施工的青海省海北藏族自治州西海民族寄宿制學(xué)校風(fēng)雨操場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理黃正超；建設(shè)單位為海北藏族自治州教育局，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馬成才；監(jiān)理單位為青海百鑫工程監(jiān)理咨詢有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)趙生榮。

主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位存在違法分包行為，將勞務(wù)作業(yè)分包給不具有安全生產(chǎn)許可證的勞務(wù)企業(yè)，并且向勞務(wù)公司支付塔吊的租賃費(fèi)用。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2015年10月9日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2015年工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)違法違規(guī)典型案例的通報(bào)

（四）建質(zhì)函[2015]280號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

2015年10月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)督查組對(duì)部分省市工程質(zhì)量安全和建筑市場(chǎng)情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報(bào)如下：

質(zhì)量安全違法違規(guī)典型案例

案例一：華太建設(shè)集團(tuán)有限公司

施工的浙江省溫嶺市城東街道林家村立改套項(xiàng)目3號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钊招?；建設(shè)單位為溫嶺市城東街道林家村村民委員會(huì)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人林禹池；監(jiān)理單位為浙江省工程咨詢有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)江黎明。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是受力鋼筋焊接未作焊接工藝試驗(yàn)；二是塔式起重機(jī)工作半徑內(nèi)的輸電線無(wú)防護(hù)措施；三是臨時(shí)用電工程驗(yàn)收缺少審核、批準(zhǔn)部門(mén)參與。案例二：上海建工五建集團(tuán)有限公司

施工的上海市中房濱江項(xiàng)目6號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理左海峰；建設(shè)單位為上海中房濱江房產(chǎn)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李強(qiáng)；監(jiān)理單位為上海三凱建設(shè)管理咨詢有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)龔鑫剛。主要違法違規(guī)事實(shí)：局部構(gòu)件施工不符合設(shè)計(jì)要求。案例三：鯤鵬建設(shè)集團(tuán)有限公司

施工的江蘇省徐州市小韓安置小區(qū)二期北地塊33號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理黎傳壽；建設(shè)單位為徐州明旺佳景置業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吳仁淼；監(jiān)理單位為徐州共創(chuàng)建設(shè)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)周興法。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是局部位置未做混凝土同條件試塊抗壓強(qiáng)度統(tǒng)計(jì)評(píng)定即進(jìn)行分部工程驗(yàn)收；二是部分模板支架固定在外腳手架架體上，立柱底部未在縱橫水平方向設(shè)掃地桿；三是鋼筋加工區(qū)一個(gè)開(kāi)關(guān)箱同時(shí)控制一個(gè)插座和一臺(tái)鋼筋加工機(jī)械，且未設(shè)重復(fù)接地。案例四：高青縣建筑安裝總公司

施工的山東省淄博市高青縣雍翠園小區(qū)4號(hào)住宅樓及地下車庫(kù)工程，項(xiàng)目經(jīng)理邱兆義；建設(shè)單位為高青華威房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王琪；監(jiān)理單位為淄博正信工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)孫磊。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是重大設(shè)計(jì)變更未經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查；二是樓梯板上部鋼筋保護(hù)層厚度不符合規(guī)范要求。案例五：中城建第四工程局有限公司

施工的安徽省臨泉縣新區(qū)花園三期公租房第二標(biāo)段14號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理趙建；建設(shè)單位為臨泉縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理局，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳少華；監(jiān)理單位為菏澤市建設(shè)監(jiān)理公司，項(xiàng)目總監(jiān)陳愛(ài)貞。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是現(xiàn)場(chǎng)塔式起重機(jī)相互干涉，相鄰塔式起重機(jī)最小架設(shè)距離小于2米；二是現(xiàn)場(chǎng)辦公與住宿彩鋼板用房使用夾芯聚苯板易燃材料，二層宿舍內(nèi)使用電熱器具，電源線路私拉亂接。案例六：襄陽(yáng)市好運(yùn)來(lái)建筑工程有限公司

施工的湖北省老河口市和信水西門(mén)K4號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理郭劍平；建設(shè)單位為襄陽(yáng)市真龍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人周先軍；監(jiān)理單位老河口市興業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)郝靜波。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是鋼筋進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)不符合規(guī)范要求；二是塔式起重機(jī)起重臂與在建樓體干涉；三是塔式起重機(jī)力矩限制器弓形板不符合要求；四是進(jìn)出總配電箱的電纜線路未埋地或架空敷設(shè)；五是落地腳手架立桿基礎(chǔ)不在同一高度上，掃地桿未延長(zhǎng)設(shè)置固定。

案例七：江西安信建設(shè)工程有限公司

施工的江西省宜春市秀江名門(mén)8號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理盧艷斌；建設(shè)單位為江西鴻昇投資有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人付健江；監(jiān)理單位為新疆卓越工程項(xiàng)目管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)糜文斌。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是鋼筋進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)不符合規(guī)范要求；二是部分剪力墻砼存在爛根、孔洞、露筋等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，部分墻體出現(xiàn)較大缺棱掉角情況，且存在外挑架鋼梁設(shè)置侵入墻體鋼筋部位情況；三是開(kāi)口型雙排腳手架的兩端未設(shè)置橫向斜撐；四是塔式起重機(jī)起升高度限位器、回轉(zhuǎn)限位器失效，小車緩沖裝置部分缺失。案例八：株洲友聯(lián)建筑工程有限責(zé)任公司

施工的湖南省株洲市上海名苑3號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理楚新明；建設(shè)單位為株洲大西洋房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人倪秋林；監(jiān)理單位為湖南建科工程項(xiàng)目管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)金石橋。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是工程后澆帶模板支撐體系未單獨(dú)設(shè)置；二是后接地下室頂板未按設(shè)計(jì)施工；三是部分模板支撐體系未設(shè)置上橫桿，頂端旋臂長(zhǎng)度大于500mm，支架底部桿件未設(shè)置掃地桿；四是塔式起重機(jī)起重力矩限制器安裝不規(guī)范，回轉(zhuǎn)限位器失效，小車緩沖裝置缺失。

建筑市場(chǎng)違法違規(guī)典型案例

案例一：鯤鵬建設(shè)集團(tuán)有限公司

施工的江蘇省徐州市小韓安置小區(qū)二期北地塊33號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理黎傳壽；建設(shè)單位為徐州明旺佳景置業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吳仁淼；監(jiān)理單位為徐州共創(chuàng)建設(shè)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)周興法。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為，在工程承包合同中明確要求該工程的鋁合金門(mén)窗、外墻涂料等專業(yè)工程由建設(shè)單位直接發(fā)包。二是施工單位存在違法分包行為，將腳手架勞務(wù)作業(yè)分包給自然人楊召權(quán)。案例二：高青縣田興建工有限責(zé)任公司

等5家單位施工的山東省淄博市雍翠園小區(qū)1-6號(hào)住宅樓、地下車庫(kù)工程，其中5-6號(hào)樓項(xiàng)目經(jīng)理張洪德；建設(shè)單位為高青華威房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王琪；監(jiān)理單位為淄博正信工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)孫磊。主要違法違規(guī)事實(shí)：一是建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為，將擁有同一基礎(chǔ)的1-4號(hào)樓，肢解發(fā)包給4家施工單位。二是高青縣田興建工有限責(zé)任公司施工的5-6號(hào)樓，項(xiàng)目經(jīng)理張洪德超越個(gè)人執(zhí)業(yè)資格范圍執(zhí)業(yè)，該項(xiàng)目住宅均為26層以上，超過(guò)張洪德二級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)范圍。案例三：安徽地礦建設(shè)工程有限責(zé)任公司

施工的安徽省阜陽(yáng)市華侖國(guó)際皖新文化廣場(chǎng)項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理毛國(guó)江；建設(shè)單位為阜陽(yáng)華侖國(guó)際文化投資有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳慶；監(jiān)理單位為合肥市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)儲(chǔ)招兵。主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位項(xiàng)目經(jīng)理毛國(guó)江未到崗履職。案例四：中城建第四工程局有限公司

施工的安徽省臨泉縣新區(qū)花園三期公租房第二標(biāo)段項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理趙建；建設(shè)單位為臨泉縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理局，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳少華；監(jiān)理單位為菏澤市建設(shè)監(jiān)理公司，項(xiàng)目總監(jiān)陳愛(ài)貞。

主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位存在違法分包行為，將安裝、防水、消防工程以及模板等周轉(zhuǎn)性材料分包給安徽阜陽(yáng)天祥建筑勞務(wù)有限公司。

案例五：襄陽(yáng)市好運(yùn)來(lái)建筑工程有限公司

施工的湖北省老河口市和信水西門(mén)K1—K4#樓項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理郭劍平；建設(shè)單位為襄陽(yáng)市真龍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人周先軍；監(jiān)理單位為老河口市興業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)郝靜波。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是施工單位存在違法分包行為，與雷武個(gè)人簽定塔吊租賃合同，并在租賃合同中約定由雷武個(gè)人組織實(shí)施塔吊裝拆；二是施工單位項(xiàng)目經(jīng)理郭劍平未到崗履職。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2015年11月19日

第三篇：《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》

《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》

2014年9月1日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》，其內(nèi)容如下：

工程質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益、國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資效益、建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，有效保障工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)兩年治理行動(dòng)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，落實(shí)工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢(shì)頭，進(jìn)一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，使全國(guó)工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任

1.明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號(hào)）規(guī)定，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照規(guī)定的終身責(zé)任和追究方式追究其責(zé)任。

2.推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。要求工程項(xiàng)目開(kāi)工前，工程建設(shè)五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名，增強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識(shí)。

3.嚴(yán)格落實(shí)施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕123號(hào)）規(guī)定，督促施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。

4.建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。建設(shè)單位要建立五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，竣工驗(yàn)收后移交城建檔案管理部門(mén)統(tǒng)一管理保存。

5.加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履責(zé)不到位的，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》規(guī)定，給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等行政處罰和相應(yīng)行政處分，及時(shí)在建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息平臺(tái)公布不良行為和處罰信息。

（二）嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為

1.準(zhǔn)確認(rèn)定各類違法行為。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市〔2014〕118號(hào)）規(guī)定，準(zhǔn)確認(rèn)定建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。

2.開(kāi)展全面檢查。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要對(duì)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的承發(fā)包情況進(jìn)行全面檢查，檢查建設(shè)單位有無(wú)違法發(fā)包行為，檢查施工企業(yè)有無(wú)轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為，檢查施工企業(yè)或個(gè)人有無(wú)掛靠行為。

3.嚴(yán)懲重罰各類違法行為。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個(gè)人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)等相應(yīng)行政處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)的行政管理措施。

4.建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加大政府信息公開(kāi)力度，設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱并向社會(huì)公布，讓公眾了解和監(jiān)督工程建設(shè)參建各方主體的市場(chǎng)行為，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法行為。對(duì)查處的單位和個(gè)人的違法行為及處罰結(jié)果一律在建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息平臺(tái)公布，發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介的作用，震懾違法行為，提高企業(yè)和從業(yè)人員守法意識(shí)。

（三）健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制

1.創(chuàng)新監(jiān)督檢查制度。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查方式，改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式，采取隨機(jī)、飛行檢查的方式，對(duì)工程質(zhì)量安全實(shí)施有效監(jiān)督。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量檢測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)過(guò)程和檢測(cè)行為的監(jiān)管，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊虛假檢測(cè)報(bào)告行為。2.加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要統(tǒng)籌市場(chǎng)準(zhǔn)入、施工許可、招標(biāo)投標(biāo)、合同備案、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量，建立綜合執(zhí)法機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供充足保障，保持監(jiān)管隊(duì)伍的穩(wěn)定，強(qiáng)化監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。

3.突出工程實(shí)體質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要采取切實(shí)有效措施，從房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理入手，狠抓工程實(shí)體質(zhì)量突出問(wèn)題治理，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極推進(jìn)質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)體質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)制度，全面提升工程質(zhì)量安全水平。

4.進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)理作用。鼓勵(lì)有實(shí)力的監(jiān)理單位開(kāi)展跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展全過(guò)程工程項(xiàng)目管理服務(wù)，形成一批全國(guó)范圍內(nèi)有技術(shù)實(shí)力、有品牌影響的骨干企業(yè)。監(jiān)理單位要健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部人員的配置和管理，選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)非政府投資項(xiàng)目的監(jiān)理收費(fèi)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位可依據(jù)服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)供求狀況等協(xié)商確定。吸引國(guó)際工程咨詢企業(yè)進(jìn)入我國(guó)工程監(jiān)理市場(chǎng)，與我國(guó)監(jiān)理單位開(kāi)展合資合作，帶動(dòng)我國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍整體水平提升。

（四）大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部擬制定建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要，明確發(fā)展目標(biāo)：到2015年底，除西部少數(shù)省區(qū)外，全國(guó)各?。▍^(qū)、市）具備相應(yīng)規(guī)模的構(gòu)件部品生產(chǎn)能力；新建政府投資工程和保障性安居工程應(yīng)率先采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造；全國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的住宅新開(kāi)工面積占住宅新開(kāi)工總面積比例逐年增加，每年比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要明確本地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的近遠(yuǎn)期目標(biāo)，協(xié)調(diào)出臺(tái)減免相應(yīng)稅費(fèi)、給予財(cái)政補(bǔ)貼、拓展市場(chǎng)空間等激勵(lì)政策，并盡快將推動(dòng)引導(dǎo)措施落到實(shí)處。

2.實(shí)施技術(shù)推動(dòng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)成熟、安全可靠的技術(shù)體系并加以推廣。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；培育組建全國(guó)和區(qū)域性研發(fā)中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人員訓(xùn)練中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中心，建立通用種類和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的建筑部品構(gòu)件體系，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)和施工安裝標(biāo)準(zhǔn)化。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要培育建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)成立包括開(kāi)發(fā)、科研、設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

3.強(qiáng)化監(jiān)管保障。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索建立有效的監(jiān)管模式并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，保障建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展。

（五）加快建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照《全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理辦法》和《全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕108號(hào)）總體要求，實(shí)施誠(chéng)信體系建設(shè)。在2014年底前，具備一定條件的8個(gè)省、直轄市要完成本地區(qū)工程建設(shè)企業(yè)、注冊(cè)人員、工程項(xiàng)目、誠(chéng)信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，2015年6月底前再完成10個(gè)省、直轄市，2015年底前各省、自治區(qū)、直轄市要完成省級(jí)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全國(guó)建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。

（六）切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)

1.進(jìn)一步落實(shí)施工企業(yè)主體責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市〔2014〕112號(hào)）要求，指導(dǎo)和督促施工企業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)在工人培養(yǎng)、權(quán)益保護(hù)、用工管理、質(zhì)量安全管理等方面的責(zé)任。施工企業(yè)要加快培育自有技術(shù)工人，對(duì)自有勞務(wù)人員的施工現(xiàn)場(chǎng)用工管理、持證上崗作業(yè)和工資發(fā)放承擔(dān)直接責(zé)任；施工總承包企業(yè)要對(duì)所承包工程的勞務(wù)管理全面負(fù)責(zé)。施工企業(yè)要建立勞務(wù)人員分類培訓(xùn)制度，實(shí)行全員培訓(xùn)、持證上崗。

2.完善建筑工人培訓(xùn)體系。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要研究建立建筑工人培訓(xùn)信息公開(kāi)機(jī)制，健全技能鑒定制度，探索建立與崗位工資掛鉤的工人技能分級(jí)管理機(jī)制，提高建筑工人參加培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。督促施工企業(yè)做好建筑工人培訓(xùn)工作，對(duì)不承擔(dān)建筑工人培訓(xùn)主體責(zé)任的施工企業(yè)依法實(shí)施處罰。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取、充分利用政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，培訓(xùn)建筑業(yè)從業(yè)人員，大力培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。3.推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理，推進(jìn)勞務(wù)人員信息化管理，加強(qiáng)勞務(wù)人員的組織化管理。

三、工作計(jì)劃

（一）動(dòng)員部署階段（2014年9月）。2014年9月上旬，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開(kāi)全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署相關(guān)工作。2014年9月中、下旬，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照本方案制訂具體實(shí)施方案，全面動(dòng)員部署治理行動(dòng)。各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要在10月1日前將實(shí)施方案報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

（二）組織實(shí)施階段（2014年10月—2016年6月）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照本行動(dòng)方案和本地具體實(shí)施方案，組織開(kāi)展治理行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)每4個(gè)月對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目全面排查一次，各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)主管部門(mén)每半年對(duì)本地的工程項(xiàng)目進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查和治理行動(dòng)督導(dǎo)檢查，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每半年組織一次督查。

（三）總結(jié)分析階段（2016年7月—8月）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)和建議，形成工作總結(jié)報(bào)告。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要提高對(duì)治理行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，成立治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案，明確治理行動(dòng)的重點(diǎn)、步驟和要求，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督

省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市、縣治理行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力、存在失職瀆職行為的，要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)格追究責(zé)任；對(duì)工作突出、成效顯著的地區(qū)和個(gè)人要進(jìn)行表?yè)P(yáng)，并總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將定期匯總各地開(kāi)展治理行動(dòng)的情況，并予以通報(bào)。

（三）積極引導(dǎo)，加大輿論宣傳

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，對(duì)治理行動(dòng)的重要意義、進(jìn)展情況以及取得的成效，進(jìn)行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳，用客觀的情況，準(zhǔn)確的信息向社會(huì)傳遞和釋放正能量，營(yíng)造有利于治理行動(dòng)的強(qiáng)大輿論氛圍。同時(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)企業(yè)自律、樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿、制定技術(shù)規(guī)范、推廣先進(jìn)典型等方面的作用。

2014年09月22日

摘自中華人民共和國(guó)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)

第四篇：工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案

《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》的監(jiān)理實(shí)施方案

一、編制依據(jù)：

1、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》的通知；

2、省住建廳《全省建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》；、《全市建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》；

4、《住宅工程滲漏、裂縫常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題防治導(dǎo)則》的通知；

5、省及 市政府地方相關(guān)文件規(guī)定.二、工程概況：

1、項(xiàng)目簡(jiǎn)介：

2、本工程的五方責(zé)任主體如下： ①、建設(shè)單位： ②、監(jiān)理單位： ③、勘察單位： ④、設(shè)計(jì)單位： ⑤、施工單位：

3、項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間為2013年6月，項(xiàng)目計(jì)劃竣工時(shí)間2015年9月

三、《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》的監(jiān)理工作目標(biāo)及監(jiān)理實(shí)施要點(diǎn)：

（一）、落實(shí)本工程項(xiàng)目建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，認(rèn)真完善關(guān)于本項(xiàng)目的《項(xiàng)目授權(quán)委托書(shū)》、《質(zhì)量承諾書(shū)》，并且協(xié)調(diào)督促其余各方及時(shí)完善； 1.按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號(hào)）規(guī)定，本項(xiàng)目的建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。

2.工程建設(shè)五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)，計(jì)劃于2015年10月份工程竣工時(shí)設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。

3.按照《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕123號(hào)）規(guī)定，督促本項(xiàng)目施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。4.協(xié)調(diào)建設(shè)單位建立了五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，計(jì)劃于工程竣工驗(yàn)收后移交城建檔案管理部門(mén)統(tǒng)一管理保存。

5．督促施工單位項(xiàng)目經(jīng)理每日到場(chǎng)履責(zé)，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理到崗采取定時(shí)與不定時(shí)的檢查落實(shí)是否到崗，避免造成施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全隱患無(wú)人及時(shí)整改落實(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位負(fù)責(zé)人履責(zé)不到位的，對(duì)施工單位按照《建筑工程五方責(zé)任主體 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任 十項(xiàng)規(guī)定》規(guī)定，給予暫停施工、限期整改、扣除項(xiàng)目經(jīng)理考核分值等處罰措 施，并及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)處置。

（二）針對(duì)目前市場(chǎng)存在的建筑施工違法發(fā)包，轉(zhuǎn)包，違法分包及掛靠等違法行為，監(jiān)理機(jī)構(gòu)做好前期的承發(fā)包程序及資質(zhì)合同的檢查審核，并加強(qiáng)施工過(guò)程的質(zhì)量管理體系的管控，在本項(xiàng)目中杜絕出現(xiàn)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為；

1、認(rèn)真組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員學(xué)習(xí)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市〔2014〕118號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，促使監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)任成員能夠準(zhǔn)確認(rèn)定，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。

2、針對(duì)學(xué)習(xí)貫徹的《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市〔2014〕118號(hào)）文件，我項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將組織針對(duì)已進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的總包、分包單位進(jìn)行逐一排查，重點(diǎn)檢查排查總包單位資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）、項(xiàng)目部主要管理人員花名冊(cè)、項(xiàng)目經(jīng)理勞動(dòng)合同、注冊(cè)證書(shū)，技術(shù)負(fù)責(zé)人勞動(dòng)合同、職稱證書(shū)，安全負(fù)責(zé)人勞動(dòng)合同、職稱證書(shū)，分包單位專業(yè)分包合同、勞務(wù)合同是否有違法分包，杜絕出現(xiàn)施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。

3.嚴(yán)懲各類違法行為的監(jiān)理措施和手段。對(duì)認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法 分包及掛靠等違法行為的單位和個(gè)人，除依法給予暫停施工、對(duì)總包進(jìn)行管理考核扣分的等相應(yīng)處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)的行政管理措施。

（三）、最大化發(fā)揮出監(jiān)理監(jiān)理機(jī)構(gòu)在本工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的重要作用。

1.公司選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師組建成項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，健全了公司級(jí)的質(zhì)量管理體系，實(shí)施每月2次項(xiàng)目監(jiān)理部的考核檢查和每季度的員學(xué)習(xí)考核，以增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部人員的管理成效，提高監(jiān)理公司的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；

2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)部每周組織項(xiàng)目部成員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《住宅工程滲漏、裂縫常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題防治導(dǎo)則》、《關(guān)于實(shí)行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理》、《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》等質(zhì)量文件以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)組織培訓(xùn)項(xiàng)目部員工掌握測(cè)量技術(shù)和測(cè)量工具的操作技能，以增強(qiáng)項(xiàng)目部成員的質(zhì)量管理成效以及專業(yè)素質(zhì)；

3、組織項(xiàng)目部成員加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)體系，構(gòu)配件、部品、部件配套技術(shù)，裝配式結(jié)構(gòu)體系，預(yù)制構(gòu)配件，一體化裝修等成熟技術(shù)的學(xué)習(xí)，其中重點(diǎn)對(duì)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)與輕鋼結(jié)構(gòu)、模塊化房屋三類裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系的技術(shù)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握，以適用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)發(fā)展，做好監(jiān)理的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，努力贏創(chuàng)“學(xué)習(xí)型項(xiàng)目監(jiān)理部”。

（四）、嚴(yán)格控制本住宅工程的常見(jiàn)問(wèn)題質(zhì)量

1、督促施工現(xiàn)場(chǎng)各參建施工企業(yè)學(xué)習(xí)《住宅工程滲漏、裂縫常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題防治導(dǎo)則》內(nèi)容及《關(guān)于實(shí)行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理》通知的內(nèi)容，督促施工單位根據(jù)本工程特點(diǎn)制定《住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治要點(diǎn)》，并嚴(yán)格監(jiān)督其實(shí)施；

2、針對(duì)學(xué)習(xí)貫徹的《住宅工程滲漏、裂縫常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題防治導(dǎo)則》內(nèi)容及《關(guān)于實(shí)行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理》通知內(nèi)容，我項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理規(guī)劃中編制工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治專篇以及編制了防滲漏專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則等，對(duì)易產(chǎn)生問(wèn)題的部位或工序，加強(qiáng)旁站和平行檢驗(yàn)，使本工程的滲漏、裂縫以及水暖、電氣、節(jié)能保溫等住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題得到有效治理,避免產(chǎn)生工程質(zhì)量投訴。

3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)組織做好如下工作：

⑴、工程圖紙會(huì)審工作，解決圖紙本身的缺陷、節(jié)點(diǎn)遺漏和平立剖圖紙不符等，且協(xié)調(diào)業(yè)主督促進(jìn)行設(shè)計(jì)二次優(yōu)化工作；

⑵、協(xié)調(diào)建設(shè)單位建立材料設(shè)備樣品庫(kù)，封樣存放材料設(shè)備樣品；

⑶、監(jiān)督施工單位設(shè)置工程樣板，分層標(biāo)識(shí)建筑做法，實(shí)現(xiàn)可視化管理，做到事前控制，避免因重點(diǎn)部位監(jiān)督不到位造成后期質(zhì)量隱患及交房后的業(yè)主投訴；

⑷嚴(yán)格質(zhì)量管理的過(guò)程控制:主體施工階段的混凝土澆筑梁板砼澆筑和墻體砼澆筑在各個(gè)接茬部位是否會(huì)形成冷縫；檢查鋼筋、后澆帶、施工縫位置和做法是否符合規(guī)范及施工方案的要求；不同強(qiáng)度等級(jí)的砼有無(wú)錯(cuò)澆現(xiàn)象；砼振搗是否密實(shí)，模板是否有變形及漏漿情況。裝飾裝修階段的外墻保溫層附著的基層及其表面處理、保溫板粘結(jié)或固定、錨固件、增強(qiáng)網(wǎng)鋪設(shè)、墻體熱橋部位處理、預(yù)制保溫板或預(yù)制保溫墻板的板縫及構(gòu)造節(jié)點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)噴涂或澆筑有機(jī)類保溫材料的界面、被封閉的保溫材料厚度、保溫隔熱砌塊填充墻體。

（五）、落實(shí)項(xiàng)目的項(xiàng)目總監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)印章簽章制度；督促總包企業(yè)建立建筑施工勞務(wù)人員實(shí)名制管理,結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，分階段分專業(yè)組織本項(xiàng)目一線操作技術(shù)工人和勞務(wù)作業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（六）、督促總包企業(yè)建立建筑施工勞務(wù)人員實(shí)名制管理,要求施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)配備專職勞務(wù)用工管理人員，登記勞務(wù)人員的基本身份信息、考勤及工資支付等情況；結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，分階段分專業(yè)組織本項(xiàng)目一線操作技術(shù)工人和勞務(wù)作業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（七）、強(qiáng)化建筑市場(chǎng)主體管理考核制度,督促協(xié)調(diào)建設(shè)各方主體依法建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、合法競(jìng)爭(zhēng),公平公正的運(yùn)用好《監(jiān)理考核系統(tǒng)》、《質(zhì)量快報(bào)》、《質(zhì)量月報(bào)》等政府監(jiān)督部門(mén)賦予監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)利，誠(chéng)信科學(xué)地進(jìn)行監(jiān)理工作。

四、關(guān)于本項(xiàng)目落實(shí)本方案實(shí)施步驟的時(shí)間節(jié)點(diǎn)

（一）、細(xì)則編制、方案審查階段（2014年9月——2014年10月）

根據(jù)住建部《工程質(zhì)量?jī)赡晷袆?dòng)方案》（建市[2014]130號(hào)）、省住建廳《全省建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》魯建建字〔2014〕30號(hào)、《關(guān)于印發(fā)〈全市建設(shè)工程質(zhì)量質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（青建管字[2014]48號(hào)）等文件編制本項(xiàng)目部《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案實(shí)施細(xì)則》，同時(shí)審查施工單位編制的《工程質(zhì)量?jī)赡晷袆?dòng)實(shí)施方案》。

（二）、組織實(shí)施階段(2014年10月——2015年10月)根據(jù)施工企業(yè)編制的及監(jiān)理部編制的《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案實(shí)施細(xì)則》在項(xiàng)目部檢查落實(shí)情況，根據(jù)檢查情況將自查報(bào)告上報(bào)公司，公司在月、季度檢查中進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況、質(zhì)量管理體系的建設(shè)完善及質(zhì)量質(zhì)量行動(dòng)的落實(shí)情況等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改。

（三）、項(xiàng)目竣工總結(jié)階段（2015年10月）

通過(guò)《監(jiān)理實(shí)施方案》的成效進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)公司的項(xiàng)目部的月、季度檢查考核的問(wèn)題整改和項(xiàng)目部于實(shí)施過(guò)程中暴露的問(wèn)題總結(jié)完善，結(jié)合本項(xiàng)目竣工后的質(zhì)量成效檢驗(yàn)，逐步增強(qiáng)公司的質(zhì)量管理體系和完善監(jiān)理項(xiàng)目部質(zhì)量管理制度，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理常態(tài)化，提高項(xiàng)目工程質(zhì)量水平。

第五篇：住建部工程治理兩年治理內(nèi)容摘要

住建部工程治理兩年治理行動(dòng)內(nèi)容摘要

工作目標(biāo)： 通過(guò)工程兩年治理行動(dòng)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，落實(shí)工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢(shì)頭，進(jìn)一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，使全國(guó)工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。時(shí)間安排：

一、動(dòng)員部署階段（2014年9月）。

二、組織實(shí)施階段（2014年10月—2016年6月）。

三、總結(jié)分析階段（2016年7月—8月）檢查對(duì)象：

檢查組將在每個(gè)省抽查1個(gè)地級(jí)及以上城市（原則上不查省會(huì)城市），抽查6個(gè)在建工程，其中市區(qū)抽查2個(gè)工程，下轄縣（市）抽查4個(gè)工程。檢查對(duì)象為住宅工程和公共建筑工程，其中住宅工程不少于4個(gè)，住宅工程重點(diǎn)檢查保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房，公共建筑工程重點(diǎn)檢查學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、辦公樓等。受檢工程形象進(jìn)度應(yīng)為主體結(jié)構(gòu)施工階段（主體結(jié)構(gòu)出地面但未封頂）。檢查時(shí)間安排：

2015年6-7月：河南、河北、北京、天津、內(nèi)蒙古、山西、陜西、甘肅； 2015年8-9月： 遼寧、吉林、黑龍江、寧夏、青海、新疆；

2015年10-11月：江西、湖南、湖北、浙江、江蘇、山東、安徽、上海。檢查主要內(nèi)容：

1、貫徹落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作部署情況、落實(shí)五方主體項(xiàng)目責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任制情況、打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為情況；

2、貫徹落實(shí)國(guó)家工程質(zhì)量安全法律法規(guī)和規(guī)范性文件情況，開(kāi)展工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查情況，工程質(zhì)量安全事故、質(zhì)量問(wèn)題及隱患查處情況等；

3、工程項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系建立情況及工程實(shí)體質(zhì)量安全情況，重點(diǎn)檢查施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理情況、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量情況、模板支架和起重機(jī)械等安全管理情況；

4、建設(shè)、施工、監(jiān)理及質(zhì)量檢測(cè)等有關(guān)單位，項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

5、項(xiàng)目是否有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等建筑市場(chǎng)違法行為。違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為認(rèn)定查處管理辦法

一、轉(zhuǎn)包認(rèn)定辦法：

是指施工單位承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的行為。存在下列情形之一的，屬于轉(zhuǎn)包：

（一）施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；

（二）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；

（三）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，不履行管理義務(wù)，未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的；

（四）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位不履行管理義務(wù)，只向?qū)嶋H施工單位收取費(fèi)用，主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購(gòu)由其他單位或個(gè)人實(shí)施的；

（五）勞務(wù)分包單位承包的范圍是施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位承包的全部工程，勞務(wù)分包單位計(jì)取的是除上繳給施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位“管理費(fèi)”之外的全部工程價(jià)款的；

（六）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位通過(guò)采取合作、聯(lián)營(yíng)、個(gè)人承包等形式或名義，直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。

二、違法分包認(rèn)定辦法： 是指施工單位承包工程后違反法律法規(guī)規(guī)定或者施工合同關(guān)于工程分包的約定，把單位工程或分部分項(xiàng)工程分包給其他單位或個(gè)人施工的行為。存在下列情形之一的，屬于違法分包：

（一）施工單位將工程分包給個(gè)人的；

（二）施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的；

（三）施工合同中沒(méi)有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的；

（四）施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外；

（五）專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的；

（六）勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的；

（七）勞務(wù)分包單位除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。

三、掛靠認(rèn)定辦法：

是指單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義，承攬工程的行為。前款所稱承攬工程，包括參與投標(biāo)、訂立合同、辦理有關(guān)施工手續(xù)、從事施工等活動(dòng)。存在下列情形之一的，屬于掛靠：

（一）沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的；

（二）有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級(jí)低的借用資質(zhì)等級(jí)高的，資質(zhì)等級(jí)高的借用資質(zhì)等級(jí)低的，相同資質(zhì)等級(jí)相互借用的；

（三）專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外；

（四）勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位的；

（五）施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與施工單位沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同，或沒(méi)有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的；

（六）實(shí)際施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位與建設(shè)單位之間沒(méi)有工程款收付關(guān)系，或者工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包單位不一致，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的；

（七）合同約定由施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)或租賃的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個(gè)人采購(gòu)、租賃，或者施工單位不能提供有關(guān)采購(gòu)、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他掛靠行為。

四、處罰細(xì)則：

（一）對(duì)認(rèn)定有轉(zhuǎn)包、違法分包違法行為的施工單位，依據(jù)《建筑法》第六十七條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條規(guī)定，責(zé)令其改正，沒(méi)收違法所得，并處工程合同價(jià)款0.5％以上1％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。

（二）對(duì)認(rèn)定有掛靠行為的施工單位或個(gè)人，依據(jù)《建筑法》第六十五條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條規(guī)定，對(duì)超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的施工單位，責(zé)令停止違法行為，并處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。對(duì)未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的單位和個(gè)人，予以取締，并處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。對(duì)其他借用資質(zhì)承攬工程的施工單位，按照超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程予以處罰。

（三）對(duì)認(rèn)定有轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的施工單位，依據(jù)《建筑法》第六十六條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十一條規(guī)定，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。

（四）對(duì)建設(shè)單位、施工單位給予單位罰款處罰的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十三條規(guī)定，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。開(kāi)展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)

為有效防范和遏制建筑施工事故，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)決定自即日起到2015年底，在全國(guó)房屋市政工程開(kāi)展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱“危大工程”）落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)深入開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，全面落實(shí)建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，確保危大工程按照規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案及組織專家論證，并嚴(yán)格按照方案組織施工，有效遏制和防范建筑起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑等群死群傷事故的發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治重點(diǎn)

突出整治以下5類危大工程：

（一）基坑支護(hù)；

（二）土方（隧道）開(kāi)挖；

（三）腳手架；

（四）模板支撐體系；

（五）起重機(jī)械安裝、吊裝及拆卸等。

三、整治內(nèi)容

（一）安全專項(xiàng)施工方案編制情況。危大工程安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定，方案內(nèi)容是否齊全有效，相關(guān)單位和人員是否按照要求進(jìn)行簽字蓋章。

（二）安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。施工單位在危大工程實(shí)施前是否按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底；施工過(guò)程中是否嚴(yán)格按照方案組織施工，并指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)；是否按照規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。

（三）從業(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)；建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持證上崗等；

（四）建設(shè)、監(jiān)理單位履責(zé)情況。工程項(xiàng)目建設(shè)單位是否按規(guī)定在安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供危大工程清單；監(jiān)理單位是否將危大工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；是否按規(guī)定審核專項(xiàng)方案；是否對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；是否參加危大工程驗(yàn)收等。

建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定

一、建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)理）質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分周期為12個(gè)月，滿分為12分。自項(xiàng)目經(jīng)理所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目取得《建筑工程施工許可證》之日起計(jì)算。

二、依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的類別以及嚴(yán)重程度，一次記分的 分值分為12分、6分、3分、1分四種。

三、項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記12分：

（一）超越執(zhí)業(yè)范圍或未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的；

（二）執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)過(guò)期仍擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的；

（三）因未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)或未執(zhí)行法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成質(zhì)量安全事故的；

（四）謊報(bào)、瞞報(bào)質(zhì)量安全事故的；

（五）發(fā)生質(zhì)量安全事故后故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或未開(kāi)展應(yīng)急救援的。

四、項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記6分：

（一）違反規(guī)定同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上工程項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的；

（二）未按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工的；

（三）未按規(guī)定組織編制、論證和實(shí)施危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的；

（四）未按規(guī)定組織對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣的；

（五）送檢試樣弄虛作假的；

（六）篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告的；

（七）明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的；

（八）未參加分部工程驗(yàn)收，或未參加單位工程和工程竣工驗(yàn)收的；

（九）簽署虛假文件的；

（十）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工期間未在現(xiàn)場(chǎng)帶班的；

（十一）未組織起重機(jī)械、模板支架等使用前驗(yàn)收的；

（十二）使用安全保護(hù)裝置失效的起重機(jī)械的；

（十三）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工質(zhì)量安全的工藝、設(shè)備、材料的；

（十四）未組織落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和工程建設(shè)相關(guān)單位提出的質(zhì)量安全隱患整改要求的。

五、項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記3分：

（一）合同約定的項(xiàng)目經(jīng)理未在崗履職的；

（二）未按規(guī)定組織對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土等進(jìn)行檢驗(yàn)的；

（三）未按規(guī)定組織做好隱蔽工程驗(yàn)收的；

（四）挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的；

（五）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未配備安全防護(hù)用具上崗作業(yè)的；

（六）未組織質(zhì)量安全隱患排查，或隱患排查治理不到位的；

（七）特種作業(yè)人員無(wú)證上崗作業(yè)的；

（八）作業(yè)人員未經(jīng)質(zhì)量安全教育上崗作業(yè)的。

六、項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記1分：

（一）未按規(guī)定配備專職質(zhì)量、安全管理人員的；

（二）未落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制的；

（三）未落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程的；

（四）未按規(guī)定組織編制施工組織設(shè)計(jì)或制定質(zhì)量安全技術(shù)措施的；

（五）未組織實(shí)施質(zhì)量安全技術(shù)交底的；

（六）未按規(guī)定在驗(yàn)收文件或隱患整改報(bào)告上簽字，或由他人代簽的。

七、工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理有質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并按本規(guī)定進(jìn)行記分；在一次檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理有兩個(gè)及以上質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)分別記分，累加分值。

八、項(xiàng)目經(jīng)理在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分超過(guò)6分的，工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，增加監(jiān)督執(zhí)法抽查頻次。

九、項(xiàng)目經(jīng)理在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令該項(xiàng)目經(jīng)理停止執(zhí)業(yè)1年；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大質(zhì)量安全事故的，終身不予注冊(cè)。項(xiàng)目經(jīng)理在停止執(zhí)業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織的質(zhì)量安全教育培訓(xùn)，其所屬施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序更換符合條件的項(xiàng)目經(jīng)理。

十、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。