第一篇：世博安保動(dòng)員部署會(huì)

林總：

路局公安局杭州地區(qū)治保辦于2010年3月31日在寧波工務(wù)段組織鐵路杭州地區(qū)部分單位負(fù)責(zé)內(nèi)部保衛(wèi)工作的同志召開(kāi)了一個(gè)“世博安保動(dòng)員部署會(huì)”，我也參加了此次會(huì)議。下面我將此次會(huì)議的內(nèi)容向您做一匯報(bào)：

一、世博會(huì)基本情況

中國(guó)2010年上海世界博覽會(huì)，將于今年5月1日—10月31日在上海舉辦，歷時(shí)半年。屆時(shí)將有240多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參展，部分國(guó)家元首、政府首腦將出席相關(guān)活動(dòng)。有7000多萬(wàn)人次參觀，其中有3000多萬(wàn)人通過(guò)鐵路進(jìn)入上海。預(yù)計(jì)世博會(huì)期間每天從滬昆線進(jìn)入上海的旅客達(dá)到30000多人次。世博安保工作從2010年4月10日啟動(dòng)至11月15日結(jié)束。

二、世博會(huì)的四個(gè)特點(diǎn)

（一）持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)

（二）活動(dòng)級(jí)別高

（三）安保難度大

（四）工作任務(wù)重

三、世博安?？傮w要求

大事不出，小事也不出，實(shí)現(xiàn)平安世博。

四、具體目標(biāo)

（一）堅(jiān)決防止暴力恐怖事件

（二）堅(jiān)決防止政治事件

（三）堅(jiān)決防止惡性事故

（四）堅(jiān)決防止群體性事件

五、世博安保實(shí)施步驟 分三個(gè)階段

（一）2010年初—3月20日：建立健全工作方案、應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)員部署階段。

（二）3月21日—4月20日：全面展開(kāi)安全防范檢查和整改階段。

（三）4月21日—11月15日：鞏固一、二階段檢查整改成果，加強(qiáng)常態(tài)管理，全面落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部安全防范措施。

會(huì)上杭州公安處國(guó)保支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)諸葛瑾就如何做好世博安保工作提出了幾點(diǎn)要求，但是主要是針對(duì)行車部門提出的，作為我們公司來(lái)講，“管好自己的人、看好自己的門”就是對(duì)世博會(huì)最大的貢獻(xiàn)。我覺(jué)得應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)人員管理

在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展摸底、排查，全面掌握突出的不穩(wěn)定情況，重點(diǎn)掌握潛在的不安定因素。對(duì)平時(shí)牢騷怪話比較多，特別是私底下曾透露要到路局上訪意向的人員要重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)于生活上遭遇挫折或者重大變故的人員要進(jìn)行必要的溝通、疏導(dǎo)。對(duì)于以前曾經(jīng)有過(guò)上訪經(jīng)歷的人員要開(kāi)展記名式宣傳，開(kāi)展法制教育，重點(diǎn)談心。

二、加強(qiáng)出租房的管理

（一）是開(kāi)展對(duì)出租房、閑置房安全檢查，對(duì)租住人員身份進(jìn)行再核對(duì)、再登記，重點(diǎn)檢查是否有新疆籍人員租住。對(duì)閑置房進(jìn)行排查，嚴(yán)防流竄作案人員將公司閑置房、空關(guān)房作為窩點(diǎn)。

（二）是開(kāi)展對(duì)出租房的消防檢查，做到不留死角。重點(diǎn)部位一個(gè)不放過(guò)；安全隱患一個(gè)不放過(guò)；查到的隱患未得到整改不放過(guò)。

三、加強(qiáng)重點(diǎn)部位的管理

（一）是加強(qiáng)門衛(wèi)安全保衛(wèi)，嚴(yán)格執(zhí)行巡守制度，加強(qiáng)外來(lái)人員和車輛登記及夜間巡查，不定期地對(duì)報(bào)警設(shè)備進(jìn)行測(cè)試，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

（二）是抓好財(cái)務(wù)部門的管理，確保技防設(shè)備性能完好；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)安全制度，存放現(xiàn)金、票據(jù)必須使用保險(xiǎn)柜，留存現(xiàn)金遵守限額規(guī)定，臨時(shí)超額留存落實(shí)專人值班。

（三）是加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的教育管理，嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)教育”制度，積極開(kāi)展法制教育。不斷提高保潔人員的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度。堅(jiān)決杜絕和旅客發(fā)生摩擦、糾紛。

四、加強(qiáng)施工安全管理

嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度和“四不”、“十項(xiàng)卡死”制度，堅(jiān)持班前預(yù)想、班中檢查、班后小結(jié)。自覺(jué)做到自控、互控、他控、聯(lián)控。

陳光浩

二0一0年四月一日

第二篇：世博安保有感

黨旗飄揚(yáng)在世博安保工作中

2010年5月1日舉世矚目的“2010上海世博會(huì)”完美地拉開(kāi)了序幕，南通緊鄰上海，長(zhǎng)江作為上海的護(hù)城河，我們水警支隊(duì)的全體民警全力以赴、持之以恒的拼搏和奉獻(xiàn)，以確保從南通水域口岸到上海的船舶人員和貨物的安全。在世博安保臨戰(zhàn)和決戰(zhàn)時(shí)，在困難和挑戰(zhàn)前，作為水警支隊(duì)長(zhǎng)江治安管理大隊(duì)二中隊(duì)的全體民警毫不畏懼、迎難而上，在細(xì)微上涌現(xiàn)出了許許多多的感人事跡和典型事例。

一、有力的組織保障是鑄就輝煌成就的堅(jiān)強(qiáng)后盾

二、高效的運(yùn)行模式是打贏安保戰(zhàn)斗的有力支撐

三、團(tuán)結(jié)的工作氛圍是捍衛(wèi)莊嚴(yán)承諾的關(guān)鍵所在

勞心焦思，力保一方平安

一個(gè)團(tuán)隊(duì)是否具有戰(zhàn)斗力，一個(gè)集體是否具有凝聚力，取決于團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭人、集體的“核心力”是否能夠以身作則、身先士卒、勇作表率。在世博安保期間，中隊(duì)長(zhǎng)黃勁松率先垂范、敢于擔(dān)當(dāng)，以實(shí)際行動(dòng)感召全所民警全力奮戰(zhàn)“世博大考”。

在世博安保前期，黃隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)支隊(duì)和大隊(duì)的具體要求，確保過(guò)境上海船只、人員及貨物的核查無(wú)問(wèn)題，保證上海黃浦江上的安全，他將上級(jí)發(fā)放的具體文件一一研讀，查閱每一份安保材料，要求每一組數(shù)據(jù)、每一份名單都準(zhǔn)確無(wú)誤，使世博安保工作真正做到“深、實(shí)、細(xì)”。他總是堅(jiān)持“認(rèn)真再認(rèn)真，細(xì)致再細(xì)致，踏實(shí)再踏實(shí)”的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不放過(guò)任何紕漏和瑕疵。面對(duì)世博安保工作時(shí)，每一起案件、每一次檢查，他都親力親為，與民警并肩作戰(zhàn)。長(zhǎng)期的疲勞作業(yè)，黃隊(duì)長(zhǎng)血壓升高，體檢時(shí)醫(yī)生再三叮囑他要注意休息，但他卻說(shuō)：“沒(méi)事，習(xí)慣了就好。”他總是以樂(lè)觀的心態(tài)直面挑戰(zhàn)、困難和病痛。今年春節(jié)以來(lái)我轄區(qū)長(zhǎng)江沿線單位碼頭上屢有動(dòng)力電纜線失竊，他仔細(xì)分析研究發(fā)案特點(diǎn)，并結(jié)合以往發(fā)案情況，他帶領(lǐng)民警奔波在長(zhǎng)江上，夜晚伏擊在碼頭上，后在多部門的協(xié)同作戰(zhàn)下一舉將該盜竊沿江電纜線案件的犯罪團(tuán)伙抓獲。為了“世博大考”的圓滿交卷，他繼續(xù)挑燈夜戰(zhàn)。

奮勇?tīng)?zhēng)先，捍衛(wèi)莊嚴(yán)承諾 每次長(zhǎng)江巡邏、每場(chǎng)清查，他總會(huì)要求參加；每起案子、每件工作，他總會(huì)沖在最前頭——他就是我們中隊(duì)的“永動(dòng)機(jī)”，年輕的民警小張。世博安保大戰(zhàn)打響后，小張?jiān)谕瓿墒啦┌脖Ｈ蝿?wù)期間，他參與查結(jié)李宏扣等人盜竊電纜線案和陸士榮殺人案，但同一時(shí)間他年老的父親已經(jīng)住院等待開(kāi)刀，一直無(wú)暇顧及。

年輕代表了朝氣，年輕代表了拼搏，年輕代表了使命。小張是中隊(duì)青年民警的代表之一，在面對(duì)“世博大考”時(shí)，中隊(duì)全體青年民警都在努力踐行著“為榮譽(yù)而戰(zhàn)”的莊嚴(yán)承諾，奮勇?tīng)?zhēng)先地迎戰(zhàn)“世博大考”。

俯首耕作，甘為孺子牛

用“俯首甘為孺子牛”來(lái)形容民警施益華再適合不過(guò)了。在世博召開(kāi)之前，老施對(duì)長(zhǎng)江沿線船只一一走訪，宣傳有關(guān)世博安保精神，到了世博安保決戰(zhàn)期間，他的腳步更加匆忙了。在船舶安檢中，有些船只的甲板比較高，而我們檢查艇的甲板較低，遇到這種情況時(shí)，老施總是奮不顧身地沖在第一線，他徒手攀上待檢船只的舷窗，上船進(jìn)行船舶安檢，那種“拼命三郎”的勁頭讓同事、群眾紛紛豎起大拇指；有時(shí)一些船只在午飯時(shí)間到達(dá)，老施總是顧不上吃飯，搶著去，可他說(shuō)：“耽誤了我吃飯沒(méi)事，可不能讓人家船民耽誤了行程。”這樣的事情太多太多了，二中隊(duì)民警、黨員在世博安保各個(gè)崗位中老驥伏櫪、默默奉獻(xiàn)，激勵(lì)了全體民警以激昂的斗志、決勝的信念，迎接“世博大戰(zhàn)”。

二中隊(duì)民警有著一個(gè)共同的信念——“堅(jiān)持必勝”；有著一個(gè)共同的理念——“忠誠(chéng)履職”；有著一個(gè)共同的目標(biāo)——“平安世博”。他們以實(shí)際行動(dòng)自我鼓舞、相互激勵(lì)，以共同心聲無(wú)私奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏，齊心協(xié)力，共同守護(hù)平安世博。

第三篇：上海世博安保

上海世博安保實(shí)習(xí)報(bào)告

一、實(shí)習(xí)說(shuō)明

實(shí)習(xí)時(shí)間： 2010 年8月 1 日至 2010 年11月15日

實(shí)習(xí)地點(diǎn)：上海鐵路公安局南京鐵路公安處南京火車站派出所

實(shí)習(xí)性質(zhì)：畢業(yè)實(shí)習(xí)

二、實(shí)習(xí)目的

世博會(huì)是全球最高級(jí)別的綜合性展覽活動(dòng)，歷來(lái)享有“經(jīng)濟(jì)文化科技領(lǐng)域的奧林匹克盛會(huì)”的美譽(yù)，它記載人類文明走向繁榮和進(jìn)步的足跡，引領(lǐng)人類社會(huì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展的潮流，對(duì)人類文明進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。同時(shí)也為舉辦國(guó)帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，有力地促進(jìn)舉辦國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和國(guó)際地位的提高。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，我國(guó)已具備了強(qiáng)大的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，要在新起點(diǎn)上求得新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越。2010年中國(guó)上海世博會(huì)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的助推器，是擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的放大器，是提升軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的加速器，對(duì)上海加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、建設(shè)“四個(gè)中心”具有重大意義和積極作用。

上海世博會(huì)其所面臨的公共安全問(wèn)題復(fù)雜，安保工作具有極其重要的意義。首先上海世博會(huì)的主題是“城市，讓生活更美好”，尋求安全是人們締造城市的重要?jiǎng)訖C(jī)之一，是人們對(duì)城市生活的基本訴求，而平安城市更是美好城市生活的基礎(chǔ)。安全的上海是2010年世博會(huì)最好的展館，和諧的上海將是2010年最重要的展品。其次，上海世博會(huì)的選址在城市的中心區(qū)域，5.28平方公里的世博園區(qū)橫跨浦江兩岸，地形地勢(shì)較為復(fù)雜。再次上海市世博會(huì)將創(chuàng)造世博會(huì)歷史上最為廣泛的參與度，預(yù)計(jì)將有200個(gè)國(guó)家和世界組織前來(lái)參加上海世博會(huì)，各類章得總建筑面積將達(dá)到80多萬(wàn)平方米。預(yù)計(jì)將有7000萬(wàn)人次的游客前來(lái)參觀，184天的展期中將舉行2萬(wàn)場(chǎng)各種類型的文化娛樂(lè)活動(dòng)。這一跨國(guó)界、多文化、高密度的文明對(duì)話客觀上使得世博會(huì)的公共安全問(wèn)題不容忽視。因此，我們將“安全辦博”作為辦博工作的一項(xiàng)重要目標(biāo)，并將其確定為上海世博會(huì)各項(xiàng)籌辦工作的指導(dǎo)思想。

為了保證世博會(huì)的順利進(jìn)行，給世界友人營(yíng)造一個(gè)安全的環(huán)境，我作為一名鐵道警官高等?？茖W(xué)校的學(xué)生，有幸成為一名世博會(huì)安保工作者，來(lái)到了上海鐵路公安局南京公安處下屬的南京火車站派出所進(jìn)行世博安保工作為其成功舉辦保駕護(hù)航。在世博期間很多游客會(huì)選擇火車這一交通工具進(jìn)入上海，因此火車站的安全尤其重要，而車站派出所是鐵路公安機(jī)關(guān)的基層組織，是維護(hù)鐵路車站治安秩序的主要力量，它直接擔(dān)負(fù)著維護(hù)鐵路治安秩序的任，鐵路公安民警負(fù)責(zé)火車站站內(nèi)治安秩序管理，清理站內(nèi)黃牛黨、盜搶人員、詐騙人員等不法分子以及流浪乞討人員，排查混在旅客中的在逃人員及違法犯罪人員。

三、實(shí)習(xí)環(huán)境

在南京站，剛剛開(kāi)始實(shí)習(xí)的時(shí)候還處于末夏，雖然在車站里的執(zhí)勤比在毒辣的太陽(yáng)下執(zhí)勤要輕松，但是在車站這種相對(duì)封閉的環(huán)境里，悶熱是在所難免的，我們的衣服通常都被汗水濕透了。到了秋季，晝夜溫差大，夜晚的氣溫有時(shí)可是是幾度，由于我們采取的二班制的工作方式，我們有夜班的安排，夜班對(duì)我們學(xué)警是一種考練，所領(lǐng)導(dǎo)積極采取了各種辦法幫助我們解決困難，我和我的同學(xué)們發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，流汗不流淚，努力克服困難，戰(zhàn)勝工作環(huán)境帶給我們的挑戰(zhàn)，圓滿的完成了世博安保任務(wù)。

四、實(shí)習(xí)過(guò)程

實(shí)習(xí)期間，我在南京站的主要工作是從事進(jìn)站口處旅客進(jìn)站秩序的維護(hù)，并隨機(jī)查驗(yàn)進(jìn)站人員的身份證件，還要對(duì)可疑人員的背包行李人手持安檢儀進(jìn)行檢查，防止旅客攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站候車，把好鐵路安全第一關(guān)。有時(shí)也被抽掉到一樓售票廳，主要對(duì)買票人員的秩序進(jìn)行疏導(dǎo)以及打擊票販。

作為剛剛抵達(dá)的我們來(lái)說(shuō)，對(duì)公安一線工作尤其是世博安保的查堵工作等各方面情況的了解都還是比較少的。一開(kāi)始我對(duì)世博期間的各項(xiàng)規(guī)章制度，查堵方法，開(kāi)展工作時(shí)的相關(guān)注意事項(xiàng)等都不是很了解，南京站的一切對(duì)我來(lái)說(shuō)都是陌生的。在這里每天和旅客打交道，任何情況都有可能發(fā)生，這就要求我擁有較強(qiáng)的個(gè)人工作能力于處理各種突發(fā)事件的能力，對(duì)于我來(lái)說(shuō)是很大的困難。由于自己的這些不足，平時(shí)自己會(huì)更加留心，從每一起事件中一點(diǎn)點(diǎn)的學(xué)習(xí)師傅們的方式方法。在遇見(jiàn)自己無(wú)法處理判斷的事情時(shí)，我便虛心向在崗的帶班師傅和隊(duì)長(zhǎng)請(qǐng)教，向小組里的其他民警了解查堵工作的一些做法，通過(guò)他們的幫助，我對(duì)火

車站的查堵，人員秩序維護(hù)方面的工作有了進(jìn)一步的了解，很感謝師傅們對(duì)我的指導(dǎo)以及教我自身安全防范的意思。

由于南京是進(jìn)入上海的重要城導(dǎo)致客流量特別大，每天我們都會(huì)被旅客問(wèn)到無(wú)數(shù)的問(wèn)題，有刁鉆的有重復(fù)的等等，還會(huì)遇見(jiàn)蠻不講理的人以及動(dòng)手動(dòng)腳的旅客，每到這時(shí)我都會(huì)聽(tīng)從師傅的教導(dǎo)，依舊熱情服務(wù)，耐心解答旅客的各種問(wèn)題，以為人民服務(wù)為宗旨，尊重旅客，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，虛心接受旅客的批評(píng)與監(jiān)督。這次世博安保，讓我切實(shí)體會(huì)到了在公安一線工作的感覺(jué)。

對(duì)自己工作的環(huán)境和工作的內(nèi)容有所了解熟悉后，開(kāi)始有些緊張的心開(kāi)始慢慢平靜下來(lái)。工作之前我們每天必須按時(shí)到所參加例會(huì)，每天上崗工作之前先與上一班的同學(xué)交接檢查工作裝備，然后到指定地點(diǎn)等待帶班組長(zhǎng)集合所有民警、學(xué)警、武警、協(xié)管開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào)今日工作中的有關(guān)事項(xiàng)，同時(shí)給我們分配工作任務(wù)。明確工作任務(wù)后，就抵達(dá)自己的崗位開(kāi)始工作。

在我工作的第一個(gè)月，我都會(huì)先到二層候車區(qū)的警務(wù)室領(lǐng)取警務(wù)裝備，這是我們開(kāi)展工作所必需，比如警務(wù)寶典，手持安檢儀等。然后到達(dá)二樓進(jìn)站口開(kāi)始工作。最開(kāi)始由于對(duì)手持安檢儀，證件核實(shí)，警務(wù)寶典的操作還不是過(guò)于熟練導(dǎo)致查控速度不快，工作效率不高，讓我感到有些苦惱。于是我便向小組里的帶班隊(duì)長(zhǎng)和民警交流，向他們請(qǐng)教使用方法與技巧。在接下來(lái)的查堵過(guò)程中運(yùn)用他們介紹的操作方法技巧工作，從而提高了我的工作熟練度。同時(shí)在查控過(guò)程中具體情況具體分析對(duì)可疑人員進(jìn)行詳細(xì)的檢查和物品檢查，隨機(jī)抽查其他旅客以提高工作效率。同時(shí)在室外對(duì)于人員和物品進(jìn)行安檢的時(shí)候，注意到了充分的保障受檢人的權(quán)益，做到人性執(zhí)法人性檢查。并與其他各崗位的同學(xué)加強(qiáng)配合，努力做到檢查的快速，認(rèn)真，詳細(xì)，不讓受檢人等待過(guò)長(zhǎng)時(shí)間，從而提高檢查速度。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的進(jìn)站口查堵工作，我對(duì)旅客流動(dòng)規(guī)律已有了一個(gè)較詳細(xì)的了解與熟悉。心目中漸漸對(duì)可疑人員和重點(diǎn)人員有了區(qū)分，對(duì)一些在檢查過(guò)程中不予配合的旅客乘客也摸索出了一套文明，人性化的管理措施。同時(shí)對(duì)于疏導(dǎo)旅客進(jìn)站有了自己的方法。

第二個(gè)月我被調(diào)往票廳工作，和旅客打交道的機(jī)會(huì)較少，一般都只是旅客問(wèn)些問(wèn)題并不會(huì)產(chǎn)生突發(fā)事件。在這里打交道最多的就是票販子，每天他們都會(huì)見(jiàn)縫插針的混進(jìn)來(lái)倒票。一開(kāi)始，我并不知道怎樣辨認(rèn)誰(shuí)是旅客誰(shuí)是票販子，后來(lái) 3

在我問(wèn)師傅后，我自己也能從人群中辨別出，當(dāng)時(shí)的我心情十分激動(dòng)。一天兩天就這樣過(guò)去，我已經(jīng)能輕松認(rèn)出他們，他們也會(huì)偶爾的和我打招呼，也間接提出過(guò)利益的交換。雖然我只是一名學(xué)警，可是我都會(huì)一名人民警察的紀(jì)律及各項(xiàng)要求要求自己，認(rèn)真履行一名人民警察的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)勤，對(duì)旅客熱情服務(wù)，對(duì)損害旅客利益的人和事堅(jiān)決打擊。在票廳除了打擊票販子，我還會(huì)和師傅一起查堵，師傅說(shuō)這是一個(gè)運(yùn)氣的事，可是我不相信，我都會(huì)一個(gè)人拿著機(jī)子到一個(gè)缺口處去攔人查身份證，總會(huì)查到已經(jīng)處理過(guò)的和吸毒的，每到這時(shí)我都會(huì)把他們帶到師傅面前，從師傅的盤查和檢查中學(xué)習(xí)一些書本上沒(méi)有的知識(shí)。

在票廳工作中途也要服從領(lǐng)導(dǎo)安排隨時(shí)變化崗位，因此我的第三個(gè)崗位——廣場(chǎng)。廣場(chǎng)，人來(lái)人往，很復(fù)雜。在廣場(chǎng)我的任務(wù)就是疏導(dǎo)從出站口出來(lái)的旅客，杜絕周圍拉客行為的出現(xiàn)。開(kāi)始時(shí)由于一直二樓安檢口和票廳工作，對(duì)旅客問(wèn)到的周邊公交住宿問(wèn)題不很清楚，只能一直對(duì)旅客說(shuō)：抱歉，我是來(lái)實(shí)習(xí)的，對(duì)這里不熟悉。此時(shí)，我的心里十分過(guò)意不去，自己暗下決心能將旅客的問(wèn)題回答上來(lái)。于是，在下班后，我在火車站周圍走了一遍，把沿途的公交線路住宿情況摸清，以至于以后當(dāng)旅客問(wèn)我時(shí)都能回答出。在廣場(chǎng)上除了旅客外還有很多拉客人員的存在，他們的行為嚴(yán)重影響了旅客的人身財(cái)產(chǎn)安全，也擾亂了廣場(chǎng)的秩序，因此在對(duì)待他們的問(wèn)題我們要堅(jiān)決打擊，面對(duì)他們的誘惑一如既往不動(dòng)搖。

在南京工作的三個(gè)多月里，我做到聽(tīng)從帶班隊(duì)長(zhǎng)的安排，接受隊(duì)長(zhǎng)分配的臨時(shí)性工作任務(wù)，在自己的工作崗位認(rèn)真地進(jìn)行工作，努力實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，同時(shí)在工作不繁忙的夜間也能幫助其他崗位的同學(xué)，使他們也能夠得到充分的休息。當(dāng)工作中出些一些設(shè)備，設(shè)施的問(wèn)題和遇到一些困難的時(shí)侯，先自己嘗試著去解決，如果自己解決不了則及時(shí)向隊(duì)長(zhǎng)和其他民警反映情況，請(qǐng)求他們幫助解決，我的表現(xiàn)也得到了帶班民警的一致好評(píng)。

五、實(shí)習(xí)期工作總結(jié)

世博安保，是任務(wù)更是一種責(zé)任，是我不斷完善自我的試金石。經(jīng)歷為期三個(gè)多月的世博安保，我更加懂得作為一名警校生，一名預(yù)備警官所要扛起的義務(wù)與責(zé)任。我們必須以理性，平和，文明，規(guī)范的執(zhí)法方式，服務(wù)態(tài)度來(lái)展示當(dāng)代人民警察的光輝風(fēng)范。這次實(shí)習(xí)也讓我收獲了以下幾點(diǎn)：

第一，讓我真正體會(huì)到鐵道警察是一項(xiàng)艱苦但光榮的職業(yè)，它最考驗(yàn)一個(gè)人的耐力與細(xì)心，也有一定的危險(xiǎn)性，每一個(gè)過(guò)程都是非常的復(fù)雜與繁瑣，我們還必須在適應(yīng)各種環(huán)境，必須服從命令聽(tīng)指揮。幾個(gè)月的工作讓我知道了什么是“執(zhí)勤是戰(zhàn)斗，也是服務(wù)?！?/p>

第二，作為一名警察我們需要“八面玲瓏”。我們面對(duì)的情況很多都是突發(fā)的，這要求我們眼疾手快，腦子要靈活，對(duì)于人和事保持高度的敏感。同時(shí)在遇見(jiàn)突發(fā)情況時(shí)，我們?cè)诜?wù)的時(shí)候也要學(xué)會(huì)如何自身保護(hù)，如何處理以及保全證據(jù)，如何應(yīng)對(duì)叼專群眾的問(wèn)題。這些一切都是學(xué)問(wèn)，要做到得心應(yīng)手就要在平時(shí)勤學(xué)苦練多學(xué)勤思。

第三，我知道了作為一名警察配合意識(shí)，集體意識(shí)，責(zé)任意識(shí)也很重要。我們的安保工作需要各崗位的民警，協(xié)警，學(xué)警共同配合，這就使同學(xué)們學(xué)會(huì)了辦事謹(jǐn)慎，學(xué)會(huì)了團(tuán)結(jié)協(xié)作，使同學(xué)們體會(huì)到團(tuán)隊(duì)精神在工作中的重要性，明白了責(zé)任的重要性。

第四，我學(xué)會(huì)了溝通，學(xué)會(huì)處理好身邊的人際關(guān)系，學(xué)會(huì)了自身的身心調(diào)節(jié)。在這里的世博安保工作是比較枯燥的，每天都反復(fù)做同樣的工作，如果沒(méi)有同身邊的朋友溝通，處理好身邊的人際關(guān)系，一個(gè)人是很孤獨(dú)的，同時(shí)在一個(gè)崗位上工作時(shí)間長(zhǎng)了，難免會(huì)出現(xiàn)厭倦的心理，處理不好，將影響我們的工作質(zhì)量。這就讓我們懂得了人際關(guān)系的重要性，一個(gè)好的人緣將會(huì)給我們的工作帶來(lái)無(wú)限的方便和歡樂(lè)，只有這樣我們才能時(shí)刻充滿著戰(zhàn)斗力。

第五，讓我們?cè)谝院蟮纳鐣?huì)中更加自信。自信不是麻木的自夸，而是對(duì)自己的能力做出肯定。在多次與老民警一起的工作中，明白了自信的重要性。沒(méi)有社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有關(guān)系，重要的是要知道自己的能力不比別人差。社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)也是積累出來(lái)的，沒(méi)有第一次又何來(lái)第二、第三次呢?有自信讓人更有活力更有精神。

第六，懂得了在社會(huì)中要克服自己膽怯的心態(tài)，如何正確的對(duì)事情做出反應(yīng)以及處理糾紛。開(kāi)始實(shí)習(xí)的時(shí)候，面對(duì)很多不會(huì)的工作自己就害怕了，自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，知識(shí)面不廣等種種原因使自己覺(jué)得很渺小，自己的懦弱膽怯就這樣表露出來(lái)。但在自己的慢慢實(shí)踐和領(lǐng)導(dǎo)同學(xué)的悉心指導(dǎo)下我慢慢克服了自己膽怯的心態(tài)，不怕被檢查人員的態(tài)度如何惡劣，也能應(yīng)付，大膽與人交流，工作時(shí)間 5

長(zhǎng)了自然就不怕了。當(dāng)你克服了心理障礙，那一切都變得容易解決了。戰(zhàn)勝自我，只有征服自己才能征服世界。

第七，給我們同學(xué)增進(jìn)了不少友誼，加深了同學(xué)之間的感情。在這陌生的地方實(shí)習(xí)，意識(shí)到同學(xué)之間的互助友愛(ài)是非常重要的，大家緊密的團(tuán)結(jié)在一起，生活、工作中遇到什么問(wèn)題都互相照顧，原先不認(rèn)識(shí)的同學(xué)也互相融入到這個(gè)團(tuán)結(jié)合作的大集體里來(lái)，有什么心事也學(xué)會(huì)了互傾訴，使同學(xué)之間的友誼更上一層樓。

在世博安保實(shí)習(xí)期間，我不僅收獲以上的感觸，也在生活上堅(jiān)持節(jié)儉的作風(fēng)不浪費(fèi)食物和水電，在休息之余認(rèn)真學(xué)習(xí)公務(wù)員考試知識(shí)和填寫工作日志。同時(shí)在其余休息時(shí)間里積極參加中隊(duì)的活動(dòng)，心理咨詢輔導(dǎo)，公務(wù)員講座，參觀世博園以及總統(tǒng)府等活動(dòng)，積極的參與這些活動(dòng)不僅緩解了我在工作時(shí)的壓力也讓我進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)這個(gè)繁華都市。

最后，在這三個(gè)半月的時(shí)間里，我和各位同學(xué)齊心協(xié)力，共同工作，取的了輝煌的成績(jī)和戰(zhàn)果。我們組的兩位同學(xué)抓獲網(wǎng)上逃犯一名，累計(jì)核查身份信息人員不下十萬(wàn)人。在工作中能做到一絲不茍，不放過(guò)一個(gè)嫌疑人員，通過(guò)我們的仔細(xì)檢查辨認(rèn)查獲刑嫌人員，吸毒人員，過(guò)期身份證，假身份證，管制刀具，警棍、拳刺、煙花爆竹等。

我愛(ài)世博，我以上海為榮，我為我的祖國(guó)而驕傲！這便是經(jīng)過(guò)世博實(shí)習(xí)的我最大的感想。也許這種感想過(guò)于簡(jiǎn)單，但卻十分真實(shí)——這種情感源于我生命最真摯的感受，源于我內(nèi)心的聲音。我有青春，我有激情，我有勇氣，我有一顆中國(guó)心，我們年輕一代一定會(huì)用自己的實(shí)際行動(dòng)為國(guó)家的崛起和名族的復(fù)興而堅(jiān)持不懈！

致 謝

公安部鐵道部和學(xué)校給我們這么一個(gè)機(jī)會(huì)參加2010年上海世博會(huì)安全保衛(wèi)工作，是他們給了我們體驗(yàn)生活展現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)；感謝上海鐵路局南京鐵路公安處南京鐵路派出所的接納和照顧，在這次畢業(yè)實(shí)習(xí)中我學(xué)到了很多為人處事的道理和鐵道警察業(yè)務(wù)知識(shí)；感謝一直陪伴我們的南京鐵路派出所的帶班師傅和其他崗位的民警師傅們，你們幫助我解決處理查控工作中的相關(guān)問(wèn)題，包容我的錯(cuò)誤，讓我不斷進(jìn)步與成長(zhǎng)；此外，我還要感謝我的實(shí)習(xí)帶班老師，在實(shí)習(xí)期間指導(dǎo)我在實(shí)習(xí)過(guò)程中需要注意的相關(guān)事項(xiàng)和關(guān)心照顧我在駐地的日常生活。在這次畢業(yè)實(shí)習(xí)是我走入社會(huì)的第一次也是最后一次最好的實(shí)踐課，我學(xué)到了很多為人處事的道理和鐵道警察業(yè)務(wù)知識(shí)，也讓我明白作為一名預(yù)備警官的意義，希望以后能有更多的人加入到我們?nèi)嗣窬斓男辛兄小?/p>

第四篇：世博安?？偨Y(jié)

交警隊(duì)世博會(huì)安保工作總結(jié)

光陰似箭日月如梭，轉(zhuǎn)眼間大半年已經(jīng)過(guò)去了，世博會(huì)也圓滿的畫上句號(hào)，回顧半年來(lái)上海世博會(huì)的安保工作，可以說(shuō)是成績(jī)多多，受益多多，體會(huì)多多，但存在的問(wèn)題也不少。我隊(duì)本著對(duì)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好本單位的本職工作，根據(jù)世博保障期間的實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)在世博安保工作總結(jié)如下：

一、世博安保工作情況

1、思想方面，在世博安保期間思想

提高全隊(duì)細(xì)想警覺(jué)性，高度穩(wěn)定，主動(dòng)像組織匯報(bào)思想，努力學(xué)習(xí)政治，不斷提高思想覺(jué)悟，能夠清醒的認(rèn)識(shí)到自己崗位的重要性和關(guān)鍵性，保持一個(gè)清醒的頭腦，高度重視每次值班執(zhí)勤，堅(jiān)持以人為本的核心理念對(duì)待每名旅客，用安全發(fā)展的理念打牢世博期間的安全基礎(chǔ)，越是在世博安全穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)的條件下，就越要重視做好世博安全保障工作！

2、工作方面，鄭州機(jī)場(chǎng)地處中原地區(qū)，離上海比較緊，世博期間飛往上海的飛機(jī)較多，車流量大，客流量大，本著把交通安全工作做深，做細(xì)，做實(shí)的工作作風(fēng)，聽(tīng)從上級(jí)指揮，勇敢頑強(qiáng)，用積極主動(dòng)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)完成各項(xiàng)警衛(wèi)保障工作，在值班執(zhí)勤過(guò)程中，嚴(yán)守紀(jì)律，服從管理和領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求隊(duì)員，不泄露組織秘密，確保萬(wàn)無(wú)一失，不發(fā)生任何問(wèn)題。

世博安保期間我隊(duì)我查處各類違法行為4790人次，暫扣無(wú)牌無(wú)證摩托車52輛，暫扣亂停自行車68輛，行政拘留4人，處理各類交通事故84起，執(zhí)行一級(jí)警衛(wèi)任務(wù)2起，二級(jí)警衛(wèi)任務(wù)13起，三級(jí)警衛(wèi)任務(wù)21起，保通任務(wù)56次。

3、生活學(xué)習(xí)方面，在世博安檢期間，利用工作之余和休息時(shí)間組織隊(duì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)交通法、交通手勢(shì)、執(zhí)勤文明用語(yǔ)等，以便于更好的投入到世博安保之中，更好的投入到為游客服務(wù)當(dāng)中，作為世博窗口形象，我隊(duì)要求隊(duì)員要按照人民警察行為規(guī)范及警察條令執(zhí)勤，把交警隊(duì)的莊嚴(yán)和威武展現(xiàn)給每名游客，通過(guò)回頭看，看到了自身還存在很多問(wèn)題，二、工作中存在的不足

1、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面不夠精深，還需加強(qiáng)。

2、工作經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，缺乏對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力，對(duì)工作定位認(rèn)識(shí)不足。

三、今后工作打算

全隊(duì)樹(shù)立以人為本的執(zhí)法理念，做到“事故少，路暢通，形象好，群眾滿意”。做好惡劣天氣及其它突發(fā)事件的應(yīng)急交通保障，確保機(jī)場(chǎng)道路交通安全、暢通、有序，推動(dòng)新鄭機(jī)場(chǎng)交通管理工作再上新臺(tái)階，樹(shù)立新形象。

二〇一〇年十一月四日

第五篇：申論 熱點(diǎn) 世博安保

2011浙江公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)二：世博與浙江（對(duì)接與安保）

作者：浙江華圖 來(lái)源：未知 點(diǎn)擊數(shù)：

【政府文件】

616次 更新時(shí)間：2011-01-15 19:18 杭州市對(duì)接上海世博會(huì)，發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)規(guī)劃

（來(lái)源于：杭州市發(fā)改委網(wǎng)站）

世界博覽會(huì)是由一個(gè)國(guó)家政府主辦、眾多國(guó)家和國(guó)際組織參加的國(guó)際大型博覽會(huì)，享有經(jīng)濟(jì)、科技、文化領(lǐng)域內(nèi)的奧林匹克盛會(huì)之美譽(yù)。上海申辦2010年世博會(huì)的成功,不僅給上海帶來(lái)了建成國(guó)際大都市的歷史機(jī)遇，也為杭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了新的契機(jī)。根據(jù)上海世博會(huì)規(guī)劃及其階段性特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)上海世博會(huì)的籌備、舉辦和會(huì)后各個(gè)不同階段的工作重點(diǎn)及其影響，制定杭州市對(duì)接上海世博會(huì)，發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，對(duì)杭州把握上海世博會(huì)這一發(fā)展機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)步伐具有重要的意義。

一、杭州市發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)的背景與基礎(chǔ)

（一）上海舉辦世博會(huì)的總體規(guī)劃及各階段特征 1.上海主辦世博會(huì)的總體目標(biāo)與規(guī)劃

上海世博會(huì)的目標(biāo)是：努力把2010年世博會(huì)打造為“成功、精彩、難忘”的“科技世博、生態(tài)世博、人文世博和藝術(shù)世博”。借助世博會(huì)契機(jī)，加快上海國(guó)際化和現(xiàn)代化的進(jìn)程，推動(dòng)城市能級(jí)的提升，促進(jìn)上海打造國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心的城市建設(shè)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

上海世博會(huì)的運(yùn)作模式是“政府支持＋市場(chǎng)化運(yùn)作”，要達(dá)到的直接經(jīng)濟(jì)效益是“收支平衡，略有盈余”，同時(shí)更多追求的是間接收益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和積極的社會(huì)效應(yīng)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，引發(fā)人類對(duì)城市生活和社會(huì)未來(lái)發(fā)展的思考。

上海世博會(huì)的規(guī)劃布局是：在黃浦江東西兩岸建立總面積為80萬(wàn)平方米的亞洲最大展館，其中占世博園區(qū)總面積20%—25%的核心功能區(qū)將建設(shè)永久性建筑群，世博會(huì)后將成為上海國(guó)際文化商務(wù)交流中心。

2.世博會(huì)與上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

世博會(huì)為上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)與國(guó)際接軌提供了一個(gè)極好的平臺(tái)，世博會(huì)帶來(lái)的無(wú)限商機(jī)、豐裕資金、先進(jìn)理念、旺盛人氣以及全球關(guān)注力更是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最亟需的資源。因此，世博會(huì)將有力推動(dòng)以會(huì)展、旅游、金融、物流等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在較高層次上快速發(fā)展。上海已明確提出了以國(guó)際化提升服務(wù)業(yè)能級(jí)、以市場(chǎng)化做大服務(wù)業(yè)規(guī)模、以信息化提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、以法制化創(chuàng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力提升功能型服務(wù)業(yè)，圍繞城市功能轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑“高增加值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的遠(yuǎn)景規(guī)劃。3.上海世博會(huì)各階段的特點(diǎn)

——上海世博會(huì)籌備階段的突出特點(diǎn)是大量投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)。據(jù)上海有關(guān)部門測(cè)算，世博會(huì)籌備期間，僅對(duì)上海的直接投資總額就高達(dá)30多億美元，而由此帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通、商業(yè)、舊城區(qū)改造等延伸領(lǐng)域投資約是直接投資的5-10倍，總投資額可達(dá)1500億至2700億元人民幣。世博經(jīng)濟(jì)引擎還具有很強(qiáng)的外溢效應(yīng)，據(jù)上海有關(guān)部門預(yù)測(cè)，籌備世博會(huì)期間，每年對(duì)上海GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)約為2%，對(duì)上海周邊長(zhǎng)三角地區(qū)投資的拉動(dòng)約為30%。

——上海世博會(huì)舉辦階段的突出特點(diǎn)是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)。在世博會(huì)長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的展期中，上海將云集國(guó)內(nèi)外數(shù)量眾多的參展商，世博會(huì)參觀者更是高達(dá)7000萬(wàn)左右人次。如此巨大的客流將帶動(dòng)旅游、會(huì)展、賓館餐飲、物流、交通等方面的消費(fèi)，直接刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)上海有關(guān)部門預(yù)計(jì)，世博會(huì)舉辦階段對(duì)上海GDP的帶動(dòng)增長(zhǎng)將達(dá)到6.5%，當(dāng)年上海GDP總量可達(dá)1.4萬(wàn)億元。更重要的是，在世博會(huì)舉辦期間，上海將受到全球矚目尤其是媒體的高度關(guān)注，將在提高國(guó)際知名度的同時(shí)，獲得巨大的隱性經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益。

另?yè)?jù)預(yù)計(jì)，世博會(huì)7000萬(wàn)客流中將有35%左右會(huì)繼續(xù)在長(zhǎng)三角地區(qū)游覽，將對(duì)長(zhǎng)三角主要城市形成很強(qiáng)的輻射作用和財(cái)富溢出效應(yīng)。

——上海世博會(huì)后的突出特點(diǎn)是對(duì)世博會(huì)帶來(lái)的先進(jìn)理念、城市文明成果的發(fā)揚(yáng)光大和世博會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境的后續(xù)利用。世博會(huì)后，一方面世博會(huì)的示范效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極而持續(xù)的影響；另一方面世博會(huì)耗時(shí)長(zhǎng)久、規(guī)?？涨暗囊惠喭顿Y過(guò)后，如果不能做好投資和消費(fèi)方面的銜接工作，容易出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨冷、世博會(huì)場(chǎng)館閑置，旅游等消費(fèi)相對(duì)疲軟、賓館入住率驟降等資源浪費(fèi)現(xiàn)象，形成經(jīng)濟(jì)收縮趨冷的內(nèi)在壓力。

（二）上海世博會(huì)對(duì)杭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

——世博會(huì)的場(chǎng)館、交通及配套設(shè)施等方面的建設(shè)，為杭州市企業(yè)和民間資金提供了參與建設(shè)、進(jìn)行投資、提供建材與貨源等方面的巨大商機(jī)，使杭州有機(jī)會(huì)分享世博會(huì)的投資利益。上海為世博園建設(shè)而進(jìn)行的舊城改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將有力促進(jìn)杭州在滬企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整，擴(kuò)大杭州企業(yè)在滬投資與銷售市場(chǎng)的份額。

——世博會(huì)將促進(jìn)杭州在交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面加快與上海接軌的步伐，促進(jìn)杭州城市能級(jí)與國(guó)際化水平的提升。

——世博會(huì)舉辦期間，將為杭州旅游休閑、會(huì)展業(yè)及相關(guān)的酒店餐飲、文化娛樂(lè)、交通、商品銷售、花卉苗木產(chǎn)銷等帶來(lái)巨大的直接經(jīng)濟(jì)收入。

——通過(guò)世博會(huì)的影響力及世博會(huì)參展商、參觀者的口碑，讓世界更多的人了解杭州獨(dú)具魅力的自然風(fēng)光、歷史文化和人文精神，提高杭州國(guó)際知名度與吸引力。

——世博會(huì)的示范效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)，將引起杭州城建部門、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)營(yíng)理念的更新、產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的升級(jí)、產(chǎn)品與業(yè)務(wù)的創(chuàng)新等，從而對(duì)這些部門乃至杭州整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持續(xù)而深遠(yuǎn)的積極影響。

（三）杭州市發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)的優(yōu)劣勢(shì) 1.相對(duì)優(yōu)勢(shì)

——城市競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。在國(guó)內(nèi)外比較權(quán)威或較有影響力的城市競(jìng)爭(zhēng)力研究與排名中，杭州均名列前茅。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2004年對(duì)200個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的排名，杭州名列第5位，在長(zhǎng)三角城市中僅次于上海，高于蘇州、寧波和南京。而由廣東省社會(huì)科學(xué)院2005年底在北京發(fā)布的2004年城市競(jìng)爭(zhēng)潛力排名，杭州名列第4位，在所有長(zhǎng)三角城市（包括上海）之上。這為杭州發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取更多的直接、間接世博利益奠定了重要的基礎(chǔ)。

——特質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)。杭州不僅擁有舉世聞名的西湖及錢塘江、富春江、新安江、千島湖、天目山、莫干山、西溪濕地等秀美自然旅游資源，而且具有豐富的人文資源：一是具有悠久的歷史文化，杭州市區(qū)就有文物史跡370余處，其中南宋文化遺址、良渚文化遺址等歷史文化遺產(chǎn)早在國(guó)內(nèi)外聞名遐邇。二是由企業(yè)與市民的價(jià)值取向、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)所體現(xiàn)的杭州獨(dú)樹(shù)一幟的新人文精神正在逐步形成。這兩個(gè)難以復(fù)制的特質(zhì)資源為杭州發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。

——朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。以旅游休閑、會(huì)展、金融、信息業(yè)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是與世博經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為緊密的產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)杭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)表現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展勢(shì)頭，具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?，處于相?duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，可為發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)提供產(chǎn)業(yè)保障。

旅游休閑業(yè)通過(guò)實(shí)施“旅游西進(jìn)”和“旅游國(guó)際化”戰(zhàn)略，取得了快速發(fā)展，2004年杭州市旅游收入達(dá)410.7億元，占本地國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的16.3%。

會(huì)展業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)名列第5位，僅次于上海、北京、廣州和深圳。2006年即將在杭州舉辦的世界休閑博鑒會(huì)，更是為杭州發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利的宣傳和實(shí)踐機(jī)會(huì)。

金融業(yè)發(fā)展水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力在“長(zhǎng)三角”名列第2、第3位，金融資產(chǎn)質(zhì)量和盈利水平處于全國(guó)前列。

信息服務(wù)業(yè)已基本形成了產(chǎn)業(yè)門類廣泛，特色優(yōu)勢(shì)明顯的體系。尤其是杭州信息服務(wù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，機(jī)制較為靈活，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力充足，具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

——商務(wù)與投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)。杭州人才、技術(shù)項(xiàng)目、民間資金等生產(chǎn)要素資源較為豐富，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)較為合理，勞工技能和科技水平較高，法制與人文環(huán)境良好，政府服務(wù)管理水平較高、非正式收費(fèi)負(fù)擔(dān)較低，對(duì)內(nèi)對(duì)外的商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量較好，如此等等構(gòu)成了良好的商務(wù)與投資環(huán)境。2003年杭州被世界銀行列為中國(guó)內(nèi)地投資環(huán)境最佳城市，和上海一起列為A+級(jí)。這為杭州融入上海世博會(huì)，爭(zhēng)取更多的世博會(huì)項(xiàng)目和客源，從而獲取更多的直接、間接世博經(jīng)濟(jì)利益創(chuàng)造了有利的條件。

2.不足之處

——經(jīng)濟(jì)外向性和開(kāi)放性程度有待提高。世博會(huì)是高度開(kāi)放性、國(guó)際化的世界盛會(huì)，需要我們以高度開(kāi)放的姿態(tài)與環(huán)境加以迎接。近年來(lái)杭州加快了對(duì)外開(kāi)放的步伐，取得了一定的成績(jī)。但與上海及長(zhǎng)三角一些重要城市相比，仍存在著一定的差距，從杭州國(guó)際風(fēng)景旅游城市的定位來(lái)看，在外向性和開(kāi)放性上還有待提高。

——經(jīng)濟(jì)集聚能力與擴(kuò)散效應(yīng)有待增強(qiáng)。杭州作為浙江省會(huì)和長(zhǎng)三角南翼經(jīng)濟(jì)中心，在浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。但由于上海的強(qiáng)大極化效應(yīng)和寧波的計(jì)劃單列市地位，使杭州周圍缺少有力的支撐極或衛(wèi)星城，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心地位受到省內(nèi)外的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。上海世博會(huì)為杭州加強(qiáng)與上海經(jīng)濟(jì)合作，提高對(duì)本省經(jīng)濟(jì)聚集能力與擴(kuò)散效應(yīng)提供了契機(jī)，杭州要以整合浙江旅游及金融、信息服務(wù)資源為切入點(diǎn)，在大力發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，提高經(jīng)濟(jì)集聚能力和擴(kuò)散效應(yīng)，更好地發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心作用。

二、杭州市發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)與思路

（一）戰(zhàn)略目標(biāo) ——以城市能級(jí)為導(dǎo)向，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。世博會(huì)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與國(guó)際接軌提供了一個(gè)極好的平臺(tái)和難得的發(fā)展機(jī)遇，杭州要充分把握這一契機(jī)，著力推動(dòng)以會(huì)展、旅游休閑、金融、信息服務(wù)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在較高層次上快速發(fā)展，發(fā)展與鞏固長(zhǎng)三角南翼中心城市地位，提升杭州城市能級(jí)。

——以市場(chǎng)為導(dǎo)向，力爭(zhēng)盡可能大的世博經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)份額。世博會(huì)籌備與舉辦期間，由投資建設(shè)和消費(fèi)帶動(dòng)形成了相關(guān)產(chǎn)品的巨大市場(chǎng)空間，杭州企業(yè)通過(guò)積極參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，力爭(zhēng)銷售更多的產(chǎn)品、承攬更多的工程、接待更多的游客。

——以國(guó)際化為導(dǎo)向，提高杭州國(guó)際知名度。通過(guò)世博會(huì)影響力及世博會(huì)參展商、參觀者的口碑，讓世界更多的人了解杭州，提高杭州的國(guó)際知名度與吸引力，推動(dòng)杭州各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)一步與世界接軌。

——以創(chuàng)新為導(dǎo)向，學(xué)習(xí)推廣各種先進(jìn)理念。通過(guò)學(xué)習(xí)了解世博會(huì)展示的各種先進(jìn)理念，推動(dòng)杭州城市治理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的更新、產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的升級(jí)、產(chǎn)品與業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。

（二）總體思路

以接軌上海世博會(huì)，推動(dòng)杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，以苦練內(nèi)功、借梯登高為手段，積極做到與上?！敖煌ü步?、產(chǎn)業(yè)共興、市場(chǎng)共享、規(guī)劃共繪、環(huán)境共?！?，努力使杭州在上海世博會(huì)籌備期間樞紐化、舉辦期間一體化、世博會(huì)后功能化，促進(jìn)杭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在較高層次上發(fā)展，提升杭州城市能級(jí)及國(guó)際化水平。

——世博會(huì)籌備期間樞紐化，是抓住世博會(huì)契機(jī)，充分發(fā)揮杭州區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的作用，強(qiáng)化和衍生自身的集聚功能和輻射能力，在旅游休閑、會(huì)展、金融、交通、信息服務(wù)等世博會(huì)直接涉及的領(lǐng)域，成為聯(lián)結(jié)上海與浙江省的傳導(dǎo)樞紐。

——世博會(huì)舉辦期間一體化，一是在交通體系、信息服務(wù)平臺(tái)、金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、旅游休閑項(xiàng)目等方面與上海接軌，在2010年上海世博會(huì)舉辦期間，能夠與上海提供同步服務(wù)，以提升杭州的服務(wù)能級(jí)；二是與上海世博會(huì)同期舉辦一些特色展覽和召開(kāi)一些國(guó)際會(huì)議，與世博會(huì)交相輝映；三是實(shí)現(xiàn)“住杭州，觀世博，游長(zhǎng)三角”的構(gòu)想，吸引部分國(guó)內(nèi)外世博會(huì)游客以杭州為整個(gè)世博觀光期的居留地，從杭州出發(fā)參觀上海世博會(huì)和游覽長(zhǎng)三角，將杭州從世博會(huì)游客的順道旅游點(diǎn)變?yōu)槠淞⒛_點(diǎn)和游長(zhǎng)三角的中轉(zhuǎn)站、集散地。

——世博會(huì)后功能化，是充分發(fā)揮世博會(huì)的示范效應(yīng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，著力將世博會(huì)帶來(lái)的城市文明成果發(fā)揚(yáng)光大，重新審視與塑造杭州城市功能，提升杭州城市能級(jí)和國(guó)際影響力；注重對(duì)為接軌上海世博會(huì)而建設(shè)的軟硬件設(shè)施的后續(xù)開(kāi)發(fā)與利用，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)之進(jìn)行完善改造，使之持久地發(fā)揮作用。

（三）基本策略

杭州發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)的基本策略是：合作競(jìng)爭(zhēng)，借勢(shì)發(fā)展，錯(cuò)位發(fā)展。

——合作競(jìng)爭(zhēng)，是杭州要在與上海及長(zhǎng)三角其他城市通力合作、共同做大世博會(huì)“蛋糕”的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)較大的份額，獲得更多的世博經(jīng)濟(jì)利益。

——借勢(shì)發(fā)展，是在理念、規(guī)劃及一些大型活動(dòng)上主動(dòng)與上海接軌，借上海世博會(huì)的強(qiáng)勁東風(fēng)，提升杭州城市能級(jí)與國(guó)際化水平。

——錯(cuò)位發(fā)展，是在發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，充分體現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)與特色，在與世博會(huì)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上與上海形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，特色發(fā)展。

旅游業(yè)，上海以“現(xiàn)代都市、購(gòu)物天堂”著稱，杭州則以“湖光山色、休閑仙境”聞名；上海力爭(zhēng)讓更多的國(guó)內(nèi)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)組織、參觀客前來(lái)參加世博會(huì)，杭州力爭(zhēng)讓更多的上海世博會(huì)參展商、參觀客到杭州旅游度假及洽談業(yè)務(wù)。會(huì)展業(yè)，上海要建成亞太地區(qū)國(guó)際會(huì)展中心，著力培育國(guó)際會(huì)展品牌，杭州則要建成國(guó)內(nèi)著名、國(guó)際知名會(huì)展城市，首先著力培育國(guó)內(nèi)會(huì)展精品及特色會(huì)展品牌；上海致力于將2010年世博會(huì)辦成“成功、精彩、難忘”的一屆世博會(huì)，杭州則要借助上海世博會(huì)提升本市會(huì)展業(yè)的國(guó)際知名度。

金融業(yè)，上海致力于打造全國(guó)金融中心與國(guó)際金融中心，杭州則努力成為上海國(guó)際金融中心的重要組成部分及長(zhǎng)三角區(qū)域金融中心。

信息服務(wù)業(yè)，上海要建成全國(guó)信息服務(wù)中心、國(guó)際信息服務(wù)集團(tuán)的主要聚集地和亞太地區(qū)最重要的電信樞紐之一。杭州則要建成長(zhǎng)三角區(qū)域信息中心、浙江省高新技術(shù)研發(fā)中心和全國(guó)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)之一。

三、杭州市發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)與舉措

（一）杭州市發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是與世博會(huì)聯(lián)系最為密切的產(chǎn)業(yè)，一方面上海世博會(huì)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出了提供高水平、全方位配套服務(wù)的客觀要求，另一方面又為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了新的契機(jī)和操作平臺(tái)。借世博會(huì)東風(fēng)，加快杭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)接軌的步伐，從高起點(diǎn)上上一個(gè)新的臺(tái)階，既可使杭州為上海世博會(huì)做出積極貢獻(xiàn)，又可獲取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)利益，更重要的是可以提升我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的能級(jí)。因此，要將旅游休閑、會(huì)展、金融、信息為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為杭州發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

——旅游業(yè)通過(guò)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、挖掘旅游內(nèi)涵，拓展旅游外延、優(yōu)化配置旅游資源等方式，提升杭州旅游業(yè)能級(jí)及在國(guó)際上的知名度和吸引力。在2010年上海世博會(huì)開(kāi)幕前，基本形成融觀光游覽、休閑度假、會(huì)展商務(wù)為一體的大旅游發(fā)展新格局，在世博會(huì)舉辦期間能夠全面進(jìn)行運(yùn)作，接受全方位的檢驗(yàn)。

——會(huì)展業(yè)以上海舉辦世博會(huì)及建設(shè)“亞太地區(qū)國(guó)際會(huì)展大都市”為契機(jī)，以辦好一年一屆的西博會(huì)和2006年世界休博會(huì)為載體，全力打造會(huì)展精品項(xiàng)目，重點(diǎn)培育全國(guó)著名會(huì)展品牌，將杭州建成有較高知名度的會(huì)展城市。以會(huì)展業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)旅游、賓館、餐飲、運(yùn)輸、商貿(mào)及金融、信息服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使會(huì)展業(yè)成為杭州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

——金融業(yè)積極主動(dòng)與上海金融業(yè)接軌，努力使杭州成為上海國(guó)際金融中心的重要組成部分，為上海世博會(huì)提供融資、貨幣兌換、國(guó)際支付結(jié)算等國(guó)際化服務(wù)，以提高杭州金融業(yè)的開(kāi)放度。努力把杭州建成區(qū)域金融中心，并在民營(yíng)金融發(fā)展及為中小企業(yè)提供特色金融服務(wù)方面走出一條特色之路，開(kāi)創(chuàng)與上海金融優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏的局面。

——信息服務(wù)業(yè)以上海打造“數(shù)字世博會(huì)”為契機(jī)，進(jìn)一行打響“天堂硅谷”品牌，初步建成功能社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、手段現(xiàn)代化、聯(lián)系國(guó)際化、高效、綜合的信息服務(wù)體系。使杭州成為浙江省信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心、成果交易中心、產(chǎn)品出口基地和全國(guó)重要的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)之一，在上海世博會(huì)開(kāi)幕前，基本建成“數(shù)字杭州”。與上海共建區(qū)域性信息高速公路，使杭州成為區(qū)域性乃至全國(guó)的信息交換中心和信息服務(wù)企業(yè)的主要聚集地。

（二）杭州市發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)的主要舉措 1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)，營(yíng)造世博經(jīng)濟(jì)氛圍

——成立杭州對(duì)接上海世博經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在杭州接軌上海辦公室內(nèi)，由相關(guān)部門派員參加。大力宣傳上海世博會(huì)的意義與作用，著力營(yíng)造全市齊心協(xié)力發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)的良好氛圍，為充分發(fā)揮世博經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的主體作用構(gòu)筑平臺(tái)，協(xié)調(diào)服務(wù)，創(chuàng)造條件。2.著力構(gòu)筑“三大樞紐”，充分發(fā)揮區(qū)域中心作用

充分利用杭州作為長(zhǎng)三角南翼中心城市和省會(huì)城市的優(yōu)勢(shì)，在基礎(chǔ)設(shè)施、制度、理念等方面主動(dòng)與上海接軌，著力構(gòu)筑交通、信息和旅游“三大樞紐”。

——通過(guò)積極推進(jìn)滬杭城際快速交通體系建設(shè)、實(shí)施滬杭快速軌道交通工程、滬杭高速擴(kuò)建、滬杭高速公路第二通道、內(nèi)河航運(yùn)杭申線等工程，構(gòu)筑滬浙乃至整個(gè)長(zhǎng)三角南翼的交通樞紐。

——充分利用杭州信息產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)、與上海聯(lián)系更為緊密的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和世博信息直通，向杭州和浙江省企業(yè)提供有關(guān)世博會(huì)籌建信息，引導(dǎo)企業(yè)參與世博，努力構(gòu)建滬浙信息樞紐。

——加強(qiáng)杭州與上海及長(zhǎng)三角其它地區(qū)旅游業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，延伸華東旅游線路，使杭州成為長(zhǎng)三角南翼的旅游集散地，努力構(gòu)建滬浙旅游休閑樞紐。

3.苦練內(nèi)功，努力打造“三大優(yōu)勢(shì)”，增強(qiáng)世博經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力 ——努力打造杭州整體環(huán)境優(yōu)勢(shì)。以上海世博會(huì)為契機(jī)，優(yōu)化城市軟硬環(huán)境。在進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加大綜合環(huán)境整治力度同時(shí)，大力弘揚(yáng)“精致和諧、大氣開(kāi)放”的人文精神，著力提升城市主體——市民、企業(yè)、政府的素質(zhì)，做文明市民、誠(chéng)信企業(yè)、高效服務(wù)型政府，從新的視角與層面塑造和美化城市形象，增強(qiáng)杭州對(duì)境內(nèi)外投資者、貿(mào)易商、旅游者及優(yōu)秀人才的吸引力。

——積極培育特色產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步加大扶優(yōu)扶強(qiáng)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的力度，鼓勵(lì)和扶持旅游、會(huì)展、金融、信息、建筑建材、苗木花卉、食品飲料等與世博經(jīng)濟(jì)較為密切且具有一定實(shí)力和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育一批實(shí)力雄厚、管理先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，以提高杭州發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

——努力打造山水休閑旅游的特色優(yōu)勢(shì)。充分利用2006年杭州承辦世界休閑博覽會(huì)的有利條件，努力樹(shù)立“休閑、生態(tài)、文化、優(yōu)雅”的旅游形象，大力發(fā)展文化游、休閑游、會(huì)展游、運(yùn)動(dòng)和探險(xiǎn)游等特色旅游，在世博會(huì)舉辦期間與上海形成“逛世博品味城市美好生活，游西湖體驗(yàn)山水休閑人生”的互補(bǔ)，以此吸引更多的游客把杭州作為旅游度假的目的地城市。

4.借梯登高，提升城市能級(jí)與影響力

——借助上海世博會(huì)平臺(tái)，通過(guò)媒體廣告、城市建筑廣告、會(huì)場(chǎng)廣告等多種廣告形式，以及在世博會(huì)設(shè)立展館或展臺(tái)的形式，充分展示杭州的自然風(fēng)光、人文精神、城市成就及其在長(zhǎng)三角地區(qū)的重要地位,以杭州的城市特色詮釋上海世博會(huì)“城市，讓生活更美好”的主題。充分利用世博會(huì)的擴(kuò)散效應(yīng)及國(guó)際影響力，提高杭州國(guó)際知名度及影響力。

——辦好西博會(huì)、休博會(huì)，為發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件。辦好每年一屆的西博會(huì)，使之成為長(zhǎng)三角品牌會(huì)展項(xiàng)目。在上海世博會(huì)舉辦前，通過(guò)西博會(huì)培育一批在全國(guó)叫得響的會(huì)展精品。辦好2006年世界休博會(huì)，擴(kuò)大杭州會(huì)展業(yè)的國(guó)際影響力，并為杭州與上海世博會(huì)同期舉辦一些特色會(huì)展打好基礎(chǔ)。

——引導(dǎo)企業(yè)積極參與或投資上海世博園及其配套設(shè)施的建設(shè)，為世博會(huì)提供資金、技術(shù)、貨源及金融、信息等多方面服務(wù)，獲取世博經(jīng)濟(jì)利益。

——和上海共同打造“長(zhǎng)三角大旅游圈”這一世博旅游精品品牌，努力使西湖成為“長(zhǎng)三角大旅游圈”中核心精品，使杭州成為“長(zhǎng)三角大旅游圈”的重要集散地。

——在上海世博會(huì)舉辦期間，舉辦一些個(gè)性明顯、文化內(nèi)涵豐富的特色會(huì)展（如旅游休閑展、動(dòng)漫博覽會(huì)等）和專業(yè)會(huì)展（如小商品展、女裝展、綠色食品展等）。同時(shí)結(jié)合杭州實(shí)際情況，舉辦幾個(gè)具有影響力的國(guó)際性會(huì)議，邀請(qǐng)參加世博會(huì)國(guó)家的官員、企業(yè)家來(lái)杭參加，以擴(kuò)大杭州的國(guó)際知名度。

四、杭州市與世博經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的領(lǐng)域發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)與舉措

（一）杭州市旅游業(yè)發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)與舉措

1.上海世博會(huì)籌備階段，杭州市旅游業(yè)的工作重點(diǎn)與主要措施（1）工作重點(diǎn)

擴(kuò)大杭州旅游知名度，提升城市旅游能級(jí)。在2010年世博會(huì)開(kāi)幕前，基本形成融觀光游覽、休閑度假、會(huì)展商務(wù)為一體的大旅游發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與上海的同城效應(yīng)。

（2）主要措施

——積極宣傳杭州、展示杭州。利用上海這一國(guó)際大都市的廣闊平臺(tái)，通過(guò)各種渠道與方式廣泛宣傳杭州城市特色、展示杭州旅游精品；主動(dòng)走出國(guó)門，通過(guò)在香港、韓國(guó)等地辦旅游展示會(huì)、促銷會(huì)，加強(qiáng)與海外友好城市、國(guó)際旅游組織及海外旅行商與傳媒機(jī)構(gòu)的聯(lián)系等方式向世界展示杭州、推銷杭州。

——拓展旅游外延，放大旅游功能。根據(jù)“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、充實(shí)內(nèi)涵、豐富特色、全面發(fā)展”的原則，將單一的觀光旅游功能向觀光、度假、休閑、會(huì)展、商務(wù)旅游等多功能方向發(fā)展。將傳統(tǒng)的名山名水、江南風(fēng)情觀光旅游向名城古都?xì)v史文化旅游、康體、娛樂(lè)、會(huì)展、博覽旅游等多系列旅游發(fā)展。

——?jiǎng)?chuàng)新旅游產(chǎn)品，開(kāi)展特色旅游。在提供旅游產(chǎn)品共性服務(wù)的基礎(chǔ)上，推出體現(xiàn)特色和個(gè)性化服務(wù)的文化游、會(huì)展游、體育游、森林與生態(tài)游、宗教游等專項(xiàng)或特色旅游服務(wù)項(xiàng)目。

——對(duì)境內(nèi)外游客采取不同營(yíng)銷策略。境內(nèi)游客很多是回頭客，要用旅游新品種、新項(xiàng)目吸引他們經(jīng)常來(lái)杭州；對(duì)于境外游客則要通過(guò)對(duì)杭州自然風(fēng)光、歷史古跡旅游精品的大力宣傳吸引他們到杭州旅游度假。

——逐步實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與上海的同城效應(yīng)，為吸引上海世博會(huì)游客“住杭州、觀世博會(huì)、游長(zhǎng)三角”做準(zhǔn)備。加快滬杭城際快速軌道交通建設(shè)，縮短滬杭時(shí)間距離，實(shí)現(xiàn)兩地空間上的同城效應(yīng)；積極在旅游觀念、政策、效率等方面與上海接軌，實(shí)現(xiàn)兩地軟環(huán)境上同城效應(yīng)；延長(zhǎng)旅游線路，與上海方面共同推出“上海-杭州-黃山”等黃金旅游線路，使杭州成為境內(nèi)外游客游覽長(zhǎng)三角南翼的重要中轉(zhuǎn)站。

——加強(qiáng)部門間的合作，促進(jìn)地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)與上海及長(zhǎng)三角其他城市的溝通與合作，共建“長(zhǎng)三角大旅游圈”；從“大杭州、大旅游、大發(fā)展”的思路出發(fā)，對(duì)城區(qū)與各縣（市）旅游業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)杭州各地區(qū)旅游業(yè)共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.上海世博會(huì)舉辦階段，杭州市旅游業(yè)的工作重點(diǎn)與主要措施（1）工作重點(diǎn)

充分利用上海世博會(huì)平臺(tái)，提高杭州國(guó)際知名度和吸引力。盡可能多地吸引世博會(huì)游客來(lái)杭州旅游、休閑、度假，爭(zhēng)取部分世博會(huì)游客以杭州為整個(gè)世博觀光期的居留地，從杭州出發(fā)參觀上海世博會(huì)和游覽長(zhǎng)三角，以延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加杭州旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的直接、間接收入，提高杭州服務(wù)業(yè)能級(jí)。

（2）主要措施 ——成立世博會(huì)杭州旅游促銷團(tuán)，赴上海宣傳、引導(dǎo)并組織世博會(huì)參展商、參觀者來(lái)杭州旅游度假，通過(guò)世博會(huì)的影響力及其參展商、參觀者的口碑，讓世界更多的人了解杭州，將杭州旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品向世界推廣。

——擴(kuò)大杭州旅游企業(yè)服務(wù)范圍，增強(qiáng)杭州旅游企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)在杭州設(shè)立總部的一些大旅游企業(yè)，到長(zhǎng)三角主要城市設(shè)立分部，以擴(kuò)大杭州旅游企業(yè)的服務(wù)范圍，方便世博期間團(tuán)隊(duì)游客出行；發(fā)揮好旅游集散中心和旅游咨詢中心的作用，為游客提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；加強(qiáng)和上海集散中心的聯(lián)系，方便世博會(huì)期間游客在滬杭之間的流動(dòng)。

——為了實(shí)現(xiàn)“住杭州，觀世博，游長(zhǎng)三角”的構(gòu)想，要加強(qiáng)各有關(guān)部門的合作，為世博游客提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，尤其是交通要跟上，爭(zhēng)取在現(xiàn)已開(kāi)通的國(guó)際航班基礎(chǔ)上，增加航線與班次，讓國(guó)際旅游者可以直接從杭州出入境；建立杭州與上海之間由城際快速軌道交通、多通道高速公路組成的交通體系，設(shè)立滬杭旅游專線交通等；通過(guò)時(shí)空轉(zhuǎn)換和大集中、小分散，增加停車設(shè)施等途徑，改善杭州市內(nèi)交通擁堵?tīng)顩r，提高旅游黃金時(shí)間、黃金地段聚散人流、車流的能力。

——恢復(fù)杭州歷史文化原貌，使之與西湖相得益彰。保護(hù)性開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)風(fēng)貌的商業(yè)區(qū)、休閑區(qū)、美食中心等，尤其是打好商業(yè)特色街區(qū)和“杭幫菜”品牌，做好游、吃、購(gòu)一條龍服務(wù)，使旅游與商貿(mào)互相促進(jìn)，共同發(fā)展。通過(guò)世博會(huì)影響力及世博會(huì)游客口碑，將杭州名優(yōu)精品、特色產(chǎn)品及“杭幫菜”推向世界。

3.上海世博會(huì)后，杭州旅游業(yè)的工作重點(diǎn)及其主要措施（1）工作重點(diǎn)

學(xué)習(xí)、總結(jié)世博會(huì)的文明成果，充分發(fā)揮世博會(huì)的后續(xù)效應(yīng)，促進(jìn)杭州市旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（2）主要措施

——充分發(fā)揮世博會(huì)擴(kuò)散效應(yīng)。通過(guò)世博會(huì)游客親歷杭州而形成的口碑，讓更多海內(nèi)外人士了解杭州，選擇杭州；通過(guò)世博會(huì)期間來(lái)自全世界的文化交融，新科學(xué)、新技術(shù)的接觸，提升市民素質(zhì)和杭州的整體開(kāi)放度，優(yōu)化旅游環(huán)境，促進(jìn)杭州旅游業(yè)在世博會(huì)后的持續(xù)發(fā)展。

——充分發(fā)揮世博會(huì)示范效應(yīng)。努力學(xué)習(xí)、認(rèn)真把握世博會(huì)各國(guó)參展商所帶來(lái)的新的旅游理念和旅游產(chǎn)品，進(jìn)行旅游觀念更新、產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展，促進(jìn)我市旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總體水平上一個(gè)新檔次。

——充分發(fā)揮世博會(huì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。世博會(huì)后，杭州要進(jìn)一步加強(qiáng)與上海的合作，力爭(zhēng)成為上海一些大型展示會(huì)、交易會(huì)、促銷會(huì)的分會(huì)場(chǎng)或主辦方之一。同時(shí)注重自主舉辦“旅游、休閑、文化”類專業(yè)展示會(huì)、交易會(huì)，促進(jìn)旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（二）杭州會(huì)展業(yè)發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)與舉措

1.上海世博會(huì)籌備階段，杭州會(huì)展業(yè)的工作重點(diǎn)與主要措施（1）工作重點(diǎn)

加強(qiáng)與上海會(huì)展業(yè)的緊密合作，著力培育一批定期舉辦、代表杭州形象的會(huì)展品牌，提高會(huì)展專業(yè)人才的綜合素質(zhì), 使杭州成為上海會(huì)展都市群中除上海之外的最主要成員，使會(huì)展業(yè)成為杭州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（2）主要措施

——加快會(huì)展場(chǎng)館的改造與建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有會(huì)展場(chǎng)館進(jìn)行改造，提高其科技化程度尤其是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的水平；加快錢江新城國(guó)際會(huì)議展覽中心等大型會(huì)議會(huì)展場(chǎng)館及配套設(shè)施的建設(shè)，提高杭州展覽場(chǎng)館層次；完善現(xiàn)有場(chǎng)館的會(huì)議、停車、人流集散、客戶服務(wù)及信息化設(shè)施的配套設(shè)施，完善場(chǎng)館周邊的餐飲、休閑娛樂(lè)、購(gòu)物、交通等方面的服務(wù)配套。

——內(nèi)援外引，努力培育一支高素質(zhì)的會(huì)展人才隊(duì)伍。通過(guò)優(yōu)惠政策在全國(guó)范圍內(nèi)招聘優(yōu)秀會(huì)展人才，尤其是通過(guò)積極主動(dòng)引進(jìn)上海一些好的會(huì)展項(xiàng)目來(lái)引進(jìn)上海高素質(zhì)的專業(yè)人才；加大對(duì)本地會(huì)展人才的培育力度，今后5年內(nèi)，采取各種措施，培育若干家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展公司和一批高素質(zhì)會(huì)展專業(yè)人才。

——繼續(xù)辦好一年一屆的西博會(huì)，打造杭州會(huì)展品牌。樹(shù)立精品意識(shí)，通過(guò)西博會(huì)培育一批全國(guó)聞名、世界知名的會(huì)展精品；利用杭州緊鄰上海之優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)上海企業(yè)及市民參與西博會(huì)，甚至可以把西博會(huì)的一些項(xiàng)目放到上海去舉辦，借上海會(huì)展業(yè)的影響力來(lái)提高西博會(huì)的知名度。

——辦好2006年世界休閑博覽會(huì)，提高杭州會(huì)展業(yè)的國(guó)際知名度。2006年休博會(huì)為杭州對(duì)接上海世博會(huì)提供了一次重要的實(shí)踐機(jī)會(huì)，以世界休閑博覽園和世界休閑風(fēng)情園的建設(shè)為紐帶，加強(qiáng)與上海世博會(huì)園區(qū)的規(guī)劃共繪與建設(shè)合作，鼓勵(lì)上海會(huì)展業(yè)的人流、物流、資金流向杭州；以舉辦休博會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步塑造杭州旅游觀光、度假休閑的會(huì)展特色和國(guó)際風(fēng)景旅游城市的形象；

——積極發(fā)展會(huì)展中介業(yè)，加快杭州會(huì)展業(yè)的發(fā)展。有計(jì)劃地建立一批高起點(diǎn)、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)的會(huì)展中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其信息靈通、信息面廣、專業(yè)人才集中、與相關(guān)企業(yè)聯(lián)系密切、對(duì)行業(yè)變化靈敏度高的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，為會(huì)展企業(yè)與參展企業(yè)的合作牽線搭橋，并為會(huì)展企業(yè)提供信息咨詢、推介項(xiàng)目、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外參展商等服務(wù)。

——加強(qiáng)與國(guó)際會(huì)展業(yè)的聯(lián)系。一是與國(guó)際著名會(huì)展機(jī)構(gòu)展開(kāi)密切合作，如與香港展覽會(huì)業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行每年定期派員或組團(tuán)互訪，通過(guò)香港這一窗口宣傳杭州會(huì)展業(yè)，引進(jìn)會(huì)展管理方面經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀人才；二是與國(guó)際權(quán)威設(shè)展機(jī)構(gòu)建立良好關(guān)系，進(jìn)一步建立和加強(qiáng)與國(guó)際展覽局、國(guó)際展覽聯(lián)盟、國(guó)際會(huì)議協(xié)會(huì)和世界休閑組織等國(guó)際組織的聯(lián)系，提高杭州會(huì)展業(yè)的國(guó)際知名度。

2.上海世博會(huì)舉辦階段，杭州會(huì)展業(yè)的工作重點(diǎn)與對(duì)策措施（1）工作重點(diǎn)

力求實(shí)現(xiàn)世博會(huì)同城效應(yīng)，盡可能多地獲取會(huì)展經(jīng)濟(jì)利益，提升杭州會(huì)展業(yè)能級(jí)和國(guó)內(nèi)國(guó)際知名度。

（2）主要措施

——在上海世博園設(shè)立杭州館，向世界展示杭州經(jīng)濟(jì)、文化、科技方面的優(yōu)秀成果。鼓勵(lì)并盡力幫助杭州企業(yè)通過(guò)承租世博會(huì)展覽廳、展示臺(tái)等方式，將杭州名優(yōu)特產(chǎn)品打入世博會(huì)，擴(kuò)大其國(guó)際影響，爭(zhēng)取得到盡可能多的訂單，使企業(yè)享受到直接經(jīng)濟(jì)利益。通過(guò)參與世博會(huì)展覽，直接與外國(guó)公司及游客接觸，從中學(xué)習(xí)外國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)理念與管理經(jīng)驗(yàn)。

——與上海世博會(huì)同期舉辦一些特色展覽和國(guó)際會(huì)議，借助世博會(huì)的人氣，增加會(huì)展企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的收入；通過(guò)舉辦高層次的國(guó)際會(huì)議，與參加世博會(huì)的各國(guó)官員、企業(yè)管理層直接對(duì)話，提高杭州的戰(zhàn)略影響力，同時(shí)獲得一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

3.上海世博會(huì)后，杭州會(huì)展業(yè)的工作重點(diǎn)與主要措施（1）工作重點(diǎn)

學(xué)習(xí)、總結(jié)上海世博會(huì)成果，強(qiáng)化世博會(huì)的示范效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，提升杭州會(huì)展業(yè)能級(jí)，將杭州建成有較高知名度的會(huì)展城市。（2）主要措施

——利用世博會(huì)的品牌效應(yīng)和示范效應(yīng)，對(duì)杭州會(huì)展業(yè)發(fā)展格局進(jìn)行設(shè)計(jì)與定位。根據(jù)上海世博會(huì)傳遞的會(huì)展理念及國(guó)際會(huì)展業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合杭州實(shí)際情況，確定杭州會(huì)展業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，在會(huì)議會(huì)展、特色會(huì)展、專業(yè)會(huì)展、中小企業(yè)產(chǎn)品會(huì)展方面創(chuàng)響品牌，走出一條特色發(fā)展之路。

——采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的辦法，推動(dòng)我市會(huì)展業(yè)發(fā)展。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”就是把其他城市的企業(yè)或會(huì)展項(xiàng)目請(qǐng)進(jìn)杭州，尤其是要讓國(guó)外知名企業(yè)或會(huì)展機(jī)構(gòu)入住杭州，促進(jìn)杭州會(huì)展業(yè)的發(fā)展；“走出去”就是杭州企業(yè)主動(dòng)走出本省走向全國(guó)、走向世界，參與全國(guó)性、國(guó)際性的知名會(huì)展。

（三）杭州市金融業(yè)發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)與舉措

1.上海世博會(huì)籌備階段，杭州金融業(yè)的工作重點(diǎn)與主要舉措（1）工作重點(diǎn)

以接軌上海世博會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)與上海金融機(jī)構(gòu)的高層次合作，擴(kuò)大杭州金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，提高杭州市金融競(jìng)爭(zhēng)力；積極為世博會(huì)建設(shè)項(xiàng)目融通資金和提供配套服務(wù)，開(kāi)辟企業(yè)與民間資金投資新渠道，增加杭州金融業(yè)產(chǎn)值。

（2）主要措施

——以世博會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)與上海金融業(yè)的接軌，爭(zhēng)取使杭州成為上海國(guó)際金融中心的重要組成部分。杭州金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取成為上海金融市場(chǎng)及其配套清算系統(tǒng)的重要成員，使上海國(guó)際金融中心各項(xiàng)功能在杭州得到延伸，在杭州可以享受如同在上海一樣的金融服務(wù)。以促進(jìn)杭州金融服務(wù)功能的擴(kuò)大，提高杭州對(duì)國(guó)內(nèi)外投資者與消費(fèi)者的吸引力。

——利用多渠道、多形式引導(dǎo)杭州社會(huì)資金投資世博會(huì)項(xiàng)目。上海世博會(huì)建設(shè)項(xiàng)目的巨額資金要通過(guò)多方面投資來(lái)解決，杭州金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)組合存款、信托等方式聚集企業(yè)與民間資金，再通過(guò)貸款、購(gòu)買世博會(huì)建設(shè)債券等方式投資世博會(huì)建設(shè)項(xiàng)目。由于上海世博會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目得到中央政府的全額財(cái)政擔(dān)保，投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，引導(dǎo)社會(huì)資金投資世博會(huì)項(xiàng)目，可以給投資者和金融業(yè)帶來(lái)穩(wěn)定收益，并可以促進(jìn)杭州金融機(jī)構(gòu)融資能力的提高及業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大。

——地方金融機(jī)構(gòu)（如杭州市商業(yè)銀行）爭(zhēng)取借助上海世博會(huì)平臺(tái)走出杭州闖進(jìn)上海。杭州地方金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，在政策許可的情況下到上海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；與上海金融機(jī)構(gòu)合作，成立“銀行家銀行”（即由多家銀行共同合資參股組建一家新的銀行，從事由一家銀行難以單獨(dú)承擔(dān)的專門性融資業(yè)務(wù)），共同為世博會(huì)項(xiàng)目融資，借此實(shí)現(xiàn)與上海金融機(jī)構(gòu)的高層次合作。

——借助上海世博會(huì)平臺(tái)，積極引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大杭州對(duì)外開(kāi)放。積極吸引在滬著名外資金融機(jī)構(gòu)來(lái)杭州發(fā)展；吸引在杭州有較多投資企業(yè)的國(guó)家或地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)到杭州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為其本地在杭企業(yè)提供配套或跟蹤服務(wù)；鼓勵(lì)有實(shí)力又有意向的在杭企業(yè)集團(tuán)引進(jìn)國(guó)際金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)滬杭兩地產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)對(duì)接力度，等等。

2.上海世博會(huì)舉辦階段，杭州金融業(yè)的工作重點(diǎn)與主要舉措（1）工作重點(diǎn)

爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)與上海的同城效應(yīng)，積極為世博會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的多樣化金融服務(wù)，在世博會(huì)的金融服務(wù)需求市場(chǎng)中占據(jù)較大的份額，以增加杭州金融服務(wù)收入，擴(kuò)大杭州金融業(yè)的影響。

（2）主要措施 ——提高杭州金融服務(wù)的國(guó)際化水平，加強(qiáng)在杭商業(yè)銀行與在滬外資銀行間的聯(lián)系與合作，積極推出與完善本外幣信用卡、多幣種信用卡的聯(lián)網(wǎng)與結(jié)算，以方便國(guó)外游客來(lái)杭參觀、旅游和消費(fèi)；大力引進(jìn)外資銀行，以提升杭州金融業(yè)務(wù)的開(kāi)放度和國(guó)際化水平，增強(qiáng)對(duì)境外投資者與游客的吸引力。

——實(shí)現(xiàn)與上海金融服務(wù)的同城效應(yīng)。杭州金融業(yè)要積極推進(jìn)與上海及長(zhǎng)三角主要城市間的信息聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)建立“長(zhǎng)三角中心城市電子化支付與結(jié)算網(wǎng)絡(luò)”，與長(zhǎng)三角各城市簽訂銀行信用卡聯(lián)合協(xié)議，為來(lái)杭州的世博會(huì)參展商和游客的商務(wù)、消費(fèi)支付與結(jié)算提供便捷、高效、安全的服務(wù)。

——為上海世博會(huì)提供多樣化保險(xiǎn)服務(wù)。與一些大型國(guó)際活動(dòng)一樣，世博會(huì)的舉行也存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)，需要保險(xiǎn)業(yè)來(lái)加以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。杭州保險(xiǎn)業(yè)要與上海及長(zhǎng)三角其他城市保險(xiǎn)業(yè)的合作，根據(jù)世博會(huì)的特點(diǎn)及實(shí)際情況設(shè)計(jì)不同險(xiǎn)種，以滿足參展商和游客的需求。

3.上海世博會(huì)后，要為實(shí)現(xiàn)金融業(yè)的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)努力 上海世博會(huì)為杭州金融業(yè)發(fā)展提出了要求、帶來(lái)了機(jī)遇。經(jīng)過(guò)世博會(huì)的推動(dòng)與考驗(yàn)，杭州金融業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與國(guó)際化水平會(huì)有較大提高，但要實(shí)現(xiàn)區(qū)域金融中心及上海國(guó)際金融市場(chǎng)重要組成部分的目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。杭州金融業(yè)要在世博會(huì)后繼續(xù)努力，不斷發(fā)展，尤其是要在推進(jìn)地方金融改革、壯大地方金融實(shí)力，引進(jìn)、培養(yǎng)和留住金融人才，推進(jìn)金融服務(wù)信息化、提升金融服務(wù)水平和國(guó)際化水平等方面狠下功夫。

（四）杭州市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)與舉措 1.工作重點(diǎn)

（1）完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

——推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)間信息交換平臺(tái)，做到功能互補(bǔ)、資源共享，使杭州率先進(jìn)入全國(guó)“三網(wǎng)融合”城市行列。爭(zhēng)取在世博會(huì)開(kāi)幕前，在與上海“三網(wǎng)融合”接軌工作中取得突破性進(jìn)展。

——進(jìn)行數(shù)字電視普及，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)本地交換平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與上海的合作，有效推進(jìn)數(shù)字電視與FTT的良性互動(dòng)，大力拓展網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字等增值業(yè)務(wù)。爭(zhēng)取在2008年前，實(shí)現(xiàn)我市數(shù)字電視全部“模轉(zhuǎn)數(shù)”，并和上海數(shù)字電視和移動(dòng)電視合作，實(shí)現(xiàn)互通，為世博會(huì)期間實(shí)現(xiàn)杭州與上海的同步效應(yīng)創(chuàng)造條件。

——打造市民卡工程。新建、改造、整合各類與市民辦理個(gè)人社會(huì)事務(wù)相關(guān)的政府部門信息系統(tǒng)，形成杭州市民基礎(chǔ)信息交換系統(tǒng)；逐步建立一個(gè)以IC卡為載體、覆蓋全市的市民卡服務(wù)體系；積極與上海市政府合作，在平等互利的基礎(chǔ)上，通過(guò)協(xié)商，實(shí)現(xiàn)杭州市民卡部分功能與上海“一卡通”的對(duì)接，擴(kuò)大市民卡的功能與應(yīng)用。

（2）加快信息資源的開(kāi)發(fā)利用

——重點(diǎn)建設(shè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)。打造“信用杭州”城市品牌，由市政府牽頭，綜合運(yùn)用行政、法律和商業(yè)手段，逐步收集分散在工商、稅務(wù)和銀行等不同部門的法人、個(gè)人的信用記錄，建立征信數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建信息平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，與上海等城市實(shí)現(xiàn)資源信息共享，為滬杭企業(yè)間的頻繁互動(dòng)與合作提供信息便利。

——推出宏觀經(jīng)濟(jì)及投資管理數(shù)據(jù)庫(kù)。由市政府組織市發(fā)改委、經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局等部門，搜集杭州、浙江省及長(zhǎng)三角的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、相關(guān)的投資政策和投資環(huán)境等方面的詳細(xì)數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，定期推出杭州投資管理環(huán)境報(bào)告，讓國(guó)內(nèi)外投資者了解杭州的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，吸引他們前來(lái)投資。——建立自然和人文資源數(shù)據(jù)庫(kù)。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，各部委緊密合作，對(duì)杭州的眾多自然景觀、人文資源進(jìn)行一次徹底的收集、分類、歸納與整理。在此基礎(chǔ)上，建立關(guān)于杭州自然人文資源數(shù)據(jù)庫(kù)，利用上海世博會(huì)契機(jī)，提升杭州作為著名風(fēng)景旅游、會(huì)展城市的國(guó)際知名度。

（3）全力打造電子商務(wù)之都

——把杭州建成全國(guó)旅游電子商務(wù)中心。以國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向，借助杭州自然和人文資源數(shù)據(jù)庫(kù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游信息資源庫(kù)，吸引旅游信息資源向杭州集中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段，建設(shè)溝通國(guó)內(nèi)外、服務(wù)全社會(huì)的全國(guó)旅游電子商務(wù)中心。

——加快金融電子化建設(shè)步伐。通過(guò)政府推動(dòng)，加快CA認(rèn)證建制、支付網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)作規(guī)范制定的步伐，建立電子數(shù)據(jù)交換中心（EDI）和網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展門戶網(wǎng)站，注重金融信息化的創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)兩體系”（即綜合性的城市金融網(wǎng)和支付清算體系、金融信息體系）。加強(qiáng)與上海的金融信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，讓世博會(huì)參展商與參觀者能在杭州享受與上海的同城金融服務(wù)。

——實(shí)現(xiàn)流通領(lǐng)域商務(wù)化。結(jié)合杭州物流配送現(xiàn)代化建設(shè)，從電子營(yíng)銷入手，促進(jìn)在線交互電子交易的增長(zhǎng)和應(yīng)用領(lǐng)域的擴(kuò)大，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)電子化、網(wǎng)絡(luò)化。使世博會(huì)期間的眾多參展商和游客能夠享受到天堂購(gòu)物的樂(lè)趣，促進(jìn)杭州商貿(mào)零售業(yè)的發(fā)展。

（4）加快電子政務(wù)建設(shè)

——借助電子網(wǎng)絡(luò)，樹(shù)立服務(wù)型政府形象。加強(qiáng)滬杭兩地在政府信息公開(kāi)和公共信息資源、社會(huì)信息資源及其他領(lǐng)域信息資源開(kāi)發(fā)利用方面的合作，大力推進(jìn)信息資源對(duì)社會(huì)的開(kāi)放和再利用。加強(qiáng)網(wǎng)上行政服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政審批項(xiàng)目“一站式”服務(wù)。

——加快兩項(xiàng)骨干工程的建設(shè)與完善。為了保障世博會(huì)的順利舉辦，上海正在建設(shè)世博會(huì)集成化總體調(diào)度系統(tǒng)和世博會(huì)突發(fā)應(yīng)急事件處理決策指揮調(diào)度系統(tǒng)。為了與上海世博會(huì)接軌，也為了提高杭州的快速反應(yīng)能力，要加快建設(shè)和完善杭州城市管理綜合系統(tǒng)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)。

（5）大力發(fā)展軟件與系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)

——借助世博會(huì)契機(jī)，提升杭州軟件業(yè)能級(jí)。大力推進(jìn)滬杭兩地政府部門和企業(yè)間的交流與合作，積極促進(jìn)軟件服務(wù)業(yè)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和新興產(chǎn)業(yè)的扶植培育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。利用現(xiàn)代“數(shù)字世博”對(duì)軟件產(chǎn)品巨大需求這個(gè)機(jī)遇，在電子政府、社會(huì)信息化、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等新興產(chǎn)業(yè)中開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)杭州軟件業(yè)發(fā)展；利用上海世博會(huì)這一國(guó)際窗口和平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，提升杭州軟件業(yè)的國(guó)際化程度。

——加快發(fā)展杭州軟件業(yè)，服務(wù)上海世博會(huì)。通過(guò)接軌上海，充分利用上海的國(guó)際信息交流平臺(tái)，從中獲取相關(guān)的信息為我所用；加強(qiáng)與上海在數(shù)字信息家電相配套、與傳統(tǒng)產(chǎn)品設(shè)備相關(guān)的嵌入式軟件產(chǎn)品及系統(tǒng)等方面的合作。根據(jù)“數(shù)字世博”對(duì)不同軟件和集成電路的需求，加快相應(yīng)的軟件和集成電路產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；進(jìn)一步完善滬杭軟件交易市場(chǎng)的建設(shè)，為軟件和集成電路產(chǎn)品及其服務(wù)提供交易平臺(tái)。

2.主要措施

（1）加強(qiáng)組織管理工作

——建立健全各級(jí)信息化組織管理體系和工作機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮市信息化在組織制訂信息化規(guī)劃和相關(guān)政策措施，指導(dǎo)縣（市）規(guī)劃和部門規(guī)劃的編制，監(jiān)督、協(xié)調(diào)信息化重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目的實(shí)施等方面的作用?！{(diào)整、充實(shí)杭州信息化專家咨詢委員會(huì)，加強(qiáng)其對(duì)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的智囊作用。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名學(xué)者、專家、企業(yè)家等組成杭州信息服務(wù)業(yè)“智囊”組織，參與發(fā)展戰(zhàn)略制訂、重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目方案評(píng)審和建成成果的鑒定等工作。

——充分發(fā)揮學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和其它社會(huì)團(tuán)體組織的作用。加強(qiáng)政府與企業(yè)間的溝通與聯(lián)系，健全行業(yè)自律管理，讓其參與培育和發(fā)展信息市場(chǎng)、組織學(xué)術(shù)交流、推進(jìn)知識(shí)更新、協(xié)調(diào)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用等方面的活動(dòng)。

（2）提高政策扶持力度

——加快信息服務(wù)業(yè)管理體制改革，形成有機(jī)統(tǒng)一的管理體制。針對(duì)當(dāng)前信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息產(chǎn)品制造業(yè)、電信服務(wù)等分屬不同行政部門的狀況，應(yīng)由市政府出面統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門的信息力量，避免各自為政、重復(fù)建設(shè)，增強(qiáng)信息服務(wù)業(yè)的合力。

——引導(dǎo)信息消費(fèi)。制定適當(dāng)?shù)恼?，加?qiáng)輿論宣傳，降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)，鼓勵(lì)、倡導(dǎo)企業(yè)、市民上網(wǎng)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，積極培育和不斷擴(kuò)大信息消費(fèi)市場(chǎng)。

——扶持科技創(chuàng)新。針對(duì)信息化建設(shè)重大工程和信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，研究制訂吸引大企業(yè)（項(xiàng)目）扶持優(yōu)勢(shì)、新興企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和配套政策。通過(guò)法制規(guī)范、組織協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)和改善服務(wù)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

（3）完善人才機(jī)制

——加快構(gòu)建杭州信息服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)體系，以信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)及杭州的實(shí)際需要為依據(jù)，成立專門信息服務(wù)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)崗位職業(yè)培訓(xùn)，建立信息服務(wù)業(yè)人才庫(kù)，為杭州信息服務(wù)業(yè)的全面提升提供人才支持。

（4）建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制

——借鑒國(guó)際上培育軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)的普遍規(guī)律，盡快建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。積極引進(jìn)外資風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，籌措風(fēng)險(xiǎn)投資基金和培育小型企業(yè)發(fā)展的政府種子資金，扶持風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展；在推薦優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市時(shí)，重點(diǎn)向電子信息企業(yè)作政策傾斜；借助上海區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)籌集資金，解決杭州信息服務(wù)企業(yè)融資難的問(wèn)題，增強(qiáng)杭州信息服務(wù)業(yè)實(shí)力。

（5）建立長(zhǎng)三角聯(lián)動(dòng)機(jī)制

——建立杭州市與長(zhǎng)三角其他城市、尤其是上海市政府間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在軟件業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、數(shù)字電視、信息咨詢、電子商務(wù)和電子政務(wù)等領(lǐng)域展開(kāi)資金、人才、信息和技術(shù)等方面的緊密合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)信息服務(wù)業(yè)的共同發(fā)展。

（五）杭州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)與舉措 1.工作重點(diǎn)

杭州對(duì)接上海世博會(huì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作重點(diǎn)，可以用“一只拳頭，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，兩個(gè)銜接點(diǎn)”來(lái)描述?！耙恢蝗^”，是要把拳頭產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品打入世博會(huì)，打向全世界?！皟蓚€(gè)產(chǎn)業(yè)”，是重點(diǎn)發(fā)展花卉苗木業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。“兩個(gè)銜接點(diǎn)”，一是抓住上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、第一產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，根據(jù)上海市場(chǎng)的需求，有針對(duì)性地發(fā)展我市的都市農(nóng)業(yè)。二是將杭州的都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與世博會(huì)“城市，讓生活更美好”的主題結(jié)合起來(lái)。具體而言，要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

——培育外向型名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快農(nóng)產(chǎn)品品牌工程建設(shè)，發(fā)掘和培育在全國(guó)乃至國(guó)際上有較高知名度的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。一是抓住世博提倡健康休閑的生活理念和我市“倡導(dǎo)茶為國(guó)飲、打造杭為茶都”的雙重契機(jī)，以“西湖龍井”為載體，做強(qiáng)做大杭州茶產(chǎn)業(yè)，并在茶保健、茶旅游等領(lǐng)域開(kāi)拓新的發(fā)展空間和挖掘潛在市場(chǎng)。二是將東升牌山核桃、郭氏牌天目筍干等已有一定知名度、具有鮮明地方特色的森林綠色食品作為打向世博會(huì)的獨(dú)特亮點(diǎn)。

——適當(dāng)發(fā)展花卉苗木業(yè)。抓住上海世博會(huì)給花卉苗木業(yè)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，根據(jù)花卉苗木產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展空間和發(fā)展前景，規(guī)劃杭州花卉苗木產(chǎn)業(yè)，不僅在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，更要在產(chǎn)業(yè)能級(jí)、產(chǎn)業(yè)輻射力、產(chǎn)業(yè)流程的順暢性等方面狠下功夫，提高杭州花卉苗木業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；建立花卉苗木業(yè)商會(huì)或行業(yè)公會(huì)，將分散的花農(nóng)與商家組織起來(lái)，盯緊上?；ɑ苊缒镜男枨蠛腿笨?，及時(shí)獲得信息，與上海需求方洽談，爭(zhēng)取拿到更多的訂單，或組成不同形式的聯(lián)合體競(jìng)標(biāo)世博會(huì)花木供應(yīng)項(xiàng)目。

——開(kāi)發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)。杭州發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的自然條件，目前已經(jīng)建成2個(gè)全國(guó)首批農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、8個(gè)省級(jí)休閑漁業(yè)示范基地和15個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游示范單位。今后要以世博會(huì)為契機(jī)，繼續(xù)建設(shè)和發(fā)展一批特色鮮明的精品休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，建立不同層次、不同規(guī)模、能滿足不同消費(fèi)群體需求的休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)杭州旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展。

——發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。圍繞世博會(huì)“城市，讓生活更美好”的主題，杭州應(yīng)將發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和建設(shè)生態(tài)市的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)到2010年市區(qū)建成生態(tài)市，到2015年全面建成生態(tài)市的目標(biāo)。

2.主要措施

——統(tǒng)籌規(guī)劃和加強(qiáng)調(diào)研。由市農(nóng)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)的具體計(jì)劃和實(shí)施方案，組織力量對(duì)世博會(huì)的農(nóng)產(chǎn)品需求情況進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)世博會(huì)的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，然后根據(jù)杭州具體情況，制定具體的策略措施。

——開(kāi)展合作和建立渠道。市政府有關(guān)部門要與上海相應(yīng)機(jī)構(gòu)保持良好的聯(lián)絡(luò)和溝通關(guān)系，積極為杭州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)與上海洽談世博會(huì)業(yè)務(wù)牽線搭橋。竭力促進(jìn)雙方共同開(kāi)發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游線路，在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上形成互補(bǔ)，在兩地交通和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸條件改善方面共同合作。

——做好信息收集和通報(bào)工作。充分發(fā)揮杭州農(nóng)網(wǎng)、杭州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等網(wǎng)站的窗口功能，同時(shí)考慮在相關(guān)網(wǎng)站上建立世博會(huì)綠色通道，使世博會(huì)的有關(guān)信息和商情，能夠快速有效地傳達(dá)給廣大商戶和農(nóng)戶。通過(guò)信息與商情的通報(bào)，對(duì)散戶較多的花木業(yè)和一些特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行有效組織與指導(dǎo)。

——給予政策與稅收方面的支持。市政府有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，制定、頒布相關(guān)的政策法規(guī)，對(duì)世博會(huì)相關(guān)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行特殊的鼓勵(lì)和保護(hù)，并在稅收政策上給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠和傾斜，如對(duì)可以借助世博打響品牌的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行政策扶植，給予更多的關(guān)注和鼓勵(lì)等。

——引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整合和企業(yè)重組。從制度與政策保障方面著手，支持企業(yè)的戰(zhàn)略重組和兼并，提升杭州農(nóng)業(yè)企業(yè)在長(zhǎng)三角的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)有實(shí)力拿下世博會(huì)大項(xiàng)目的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。

（六）杭州市建筑建材業(yè)發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)與舉措 1.工作重點(diǎn)

——大力發(fā)展鋼構(gòu)業(yè)，為上海世博會(huì)提供新型建材。上海世博會(huì)場(chǎng)館及其配套設(shè)施建設(shè)，尤其是大量臨時(shí)性會(huì)展場(chǎng)館的建設(shè)，需要大量高技術(shù)含量的新型建材原料，特別是鋼結(jié)構(gòu)材料。杭州鋼構(gòu)業(yè)經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，已形成一定的規(guī)模和主導(dǎo)產(chǎn)品，其中網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和高層鋼結(jié)構(gòu)等制造技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，“東南”、“杭蕭”、“大地”已成為國(guó)內(nèi)著名三大鋼結(jié)構(gòu)品牌。杭州要抓住上海世博會(huì)這一難得機(jī)遇，促進(jìn)鋼構(gòu)業(yè)更快更好地發(fā)展。一是重點(diǎn)發(fā)展大跨度空間結(jié)構(gòu)、高層及多層鋼結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)三大體系產(chǎn)品，注重產(chǎn)品的科技含量，把好質(zhì)量安全關(guān)，爭(zhēng)取培育出4個(gè)年銷售收入超10億元的行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。

二是在注重質(zhì)量同時(shí)，提高適應(yīng)市場(chǎng)需求的鋼構(gòu)產(chǎn)品總產(chǎn)量，以提高杭州鋼構(gòu)業(yè)實(shí)力，搶占市場(chǎng)份額。

三是以重點(diǎn)建設(shè)蕭山生產(chǎn)基地為切入點(diǎn)，把杭州建成技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模巨大的鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地，促進(jìn)杭州鋼構(gòu)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

——直接或間接參與上海世博會(huì)項(xiàng)目建設(shè)，分享世博經(jīng)濟(jì)利益。上海世博會(huì)的場(chǎng)館、交通、配套設(shè)施建設(shè)離不開(kāi)周邊地區(qū)的合作，杭州建筑、裝飾及其相關(guān)企業(yè)要充分利用這一機(jī)遇，通過(guò)洽談、投標(biāo)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等方式直接參與世博會(huì)工程項(xiàng)目建設(shè)。還可以通過(guò)投資入股、購(gòu)買投資基金或企業(yè)建設(shè)債券等方式間接參與世博會(huì)項(xiàng)目建設(shè)，以分享世博經(jīng)濟(jì)利益。

2.主要措施

——政府有關(guān)部門積極為我市建筑建材企業(yè)順利進(jìn)軍上海搭建平臺(tái)。

一是由杭州市政府有關(guān)部門出面，與上海市有關(guān)部門進(jìn)行直接接觸與合作，積極向上海有關(guān)部門宣傳、推薦杭州具有實(shí)力的建筑建材企業(yè)，讓其更好地了解杭州建筑建材業(yè)的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)；通過(guò)官方途徑了解有關(guān)世博會(huì)的場(chǎng)館及相關(guān)設(shè)施建設(shè)與招標(biāo)的信息，及時(shí)傳遞給杭州建筑建材企業(yè)，以便他們及時(shí)了解上海工程建設(shè)與建材需求方面情況，積極參加相關(guān)的業(yè)務(wù)洽談與招標(biāo)工作。

二是積極完善杭州產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)、支持杭州建筑企業(yè)進(jìn)行有效的合作、兼并和重組，以提高杭州建筑業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

三是鼓勵(lì)建材業(yè)淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)線，開(kāi)發(fā)新的高技術(shù)含量產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品，以提高杭州建材供應(yīng)世博會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

——加強(qiáng)三個(gè)合作，提高杭州市建筑建材及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

一是加強(qiáng)杭州建筑業(yè)與建材業(yè)間的合作，做到產(chǎn)業(yè)銜接、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，以提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力。建筑建材業(yè)聯(lián)合向上海世博會(huì)項(xiàng)目投標(biāo)，以提高中標(biāo)可能性，提高行業(yè)整體利潤(rùn)水平。

二是加強(qiáng)杭州建筑建材業(yè)與其它行業(yè)的合作，如：加強(qiáng)建筑建材業(yè)與信息中介咨詢服務(wù)企業(yè)的合作，充分利用其信息優(yōu)勢(shì)，在第一時(shí)間搶占世博會(huì)商機(jī)；建筑建材業(yè)聯(lián)合杭州信托公司、金融租賃公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)及其相關(guān)企業(yè)整體出擊，積極參與世博會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施融資和建設(shè)，等等。

三是加強(qiáng)杭州市建筑建材業(yè)與上海建筑業(yè)的合作，這種合作可以通過(guò)政府牽線、中介機(jī)構(gòu)介紹、企業(yè)主動(dòng)出擊等多種方式進(jìn)行。杭州建筑企業(yè)要憑借自身在特定領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，與上海建筑企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，如共同承包大項(xiàng)目或承擔(dān)其工程建設(shè)的子項(xiàng)目等。杭州建材企業(yè)則要憑借自己產(chǎn)品的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，與上海建筑企業(yè)簽訂長(zhǎng)期的供貨協(xié)議，建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系。

【環(huán)滬護(hù)城河】

浙江省落實(shí)上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”

安保工作

一、世博會(huì)基本概況

(一)世博會(huì)有關(guān)活動(dòng)情況

上海世博會(huì)是我國(guó)第一次舉辦的綜合類世界博覽會(huì)。博覽會(huì)主題是“城市，讓生活更美好”，目前已有242個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織確認(rèn)參展，預(yù)計(jì)屆時(shí)將有7000萬(wàn)中外賓客參加，平均每天40萬(wàn)人，高峰時(shí)可達(dá)60萬(wàn)人。世博會(huì)場(chǎng)地位于上海市南浦大橋和盧浦大橋之間，沿黃浦江兩岸布局，規(guī)劃用地5.28平方公里，圍欄區(qū)域(收取門票)3.28平方公里。會(huì)場(chǎng)將建設(shè)世博軸、中國(guó)館、主題館、世博中心等100多個(gè)場(chǎng)館，其中外國(guó)自建館40個(gè)、企業(yè)館17個(gè)、租賃館40個(gè)，還有各省(市、區(qū))的展區(qū)，展館建筑面積達(dá)74萬(wàn)平方米，總建筑面積230萬(wàn)平方米，均刷新世博會(huì)歷史記錄。

世博會(huì)活動(dòng)主要分三類：第一類是博覽會(huì)展示。100多個(gè)展館的展示是世博會(huì)的主要內(nèi)容，幾乎每天都有開(kāi)館日活動(dòng)，內(nèi)容非常豐富。第二類是文化演藝活動(dòng)。世博會(huì)期間，每天將安排近百場(chǎng)次的各類文化演藝活動(dòng)，總量將達(dá)2萬(wàn)多場(chǎng)次，再加上參展者在各自展區(qū)內(nèi)舉辦的活動(dòng)以及開(kāi)幕前后舉辦的活動(dòng)，數(shù)量十分巨大。第三類是世博論壇。期間將舉辦1個(gè)高峰論壇、6個(gè)主題論壇和若干場(chǎng)公眾論壇。其中高峰論壇于10月底在世博園區(qū)內(nèi)的世博中心舉行，議題是“城市創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展”，這是一個(gè)全球關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是整個(gè)世博會(huì)論壇的高潮和亮點(diǎn)，屆時(shí)將邀請(qǐng)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)、各國(guó)元首或政府首腦和部長(zhǎng)、國(guó)際展覽局主席以及國(guó)內(nèi)外眾多城市市長(zhǎng)、企業(yè)界和學(xué)術(shù)界代表、媒體記者等2000余人參加。6個(gè)主題論壇將在世博舉辦期間每月舉辦一次，從城市生活的各個(gè)角度，深入探討全球關(guān)注的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，論壇邀請(qǐng)參加的對(duì)象是各國(guó)政府官員、參展方展區(qū)總代表以及國(guó)際組織、政界、學(xué)界、企業(yè)界代表，每個(gè)論壇規(guī)模約500至800人，將分別在江蘇省的南京、蘇州、無(wú)錫和我省的杭州、寧波、紹興舉辦。其中杭州市承擔(dān)10月份的“和諧城市與宜居生活”主題論壇；寧波市承擔(dān)5月份的“信息化與城市發(fā)展”主題論壇；紹興市承擔(dān)9月份的“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與城鄉(xiāng)互動(dòng)”主題論壇。初步估計(jì)，世博會(huì)期間我省將接待世博游客2000余萬(wàn)人次，卡點(diǎn)車流量將達(dá)到每日5.8萬(wàn)輛，同時(shí)杭州、寧波、溫州的機(jī)場(chǎng)被確定為世博會(huì)備用機(jī)場(chǎng)，嘉興市三級(jí)以上賓館作為世博簽約酒店。另外，世博會(huì)期間紹興市還將舉辦第六屆世界合唱比賽，預(yù)計(jì)中外參賽代表2.5萬(wàn)人，獲勝的參賽隊(duì)伍還將赴世博園參加合唱表演。

(二)世博安保總體要求

做好世博安保工作，確保世博會(huì)安全順利舉辦，是世博會(huì)取得圓滿成功的重要基礎(chǔ)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)世博會(huì)安保工作高度重視。去年7月15日，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)“要舉全國(guó)之力，集世界智慧，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率做好各項(xiàng)籌辦工作，真正把上海世博會(huì)辦成一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì)”，特別是對(duì)安保工作提出了“大事不出，小事也不出”的總體要求。去年6月20日，中央政治局常委、中央政法委書記***在視察上海世博園區(qū)時(shí)，也對(duì)安保工作提出了具體要求，要求牢固樹(shù)立安全第一的思想，把安保工作納入世博會(huì)籌辦工作全過(guò)程，并突出重點(diǎn)、以面保點(diǎn)，實(shí)施“環(huán)滬護(hù)城河”工程，以全國(guó)穩(wěn)定保上海穩(wěn)定，以上海及周邊地區(qū)穩(wěn)定保世博園區(qū)穩(wěn)定。

今年1月15日，胡錦濤總書記親自視察了上海世博園區(qū)，聽(tīng)取了俞正聲同志代表上海世博會(huì)組委會(huì)的工作情況匯報(bào)，并發(fā)表了重要講話。錦濤同志指出：“舉辦世博會(huì)，不僅是上海的大事，也是全國(guó)大事；辦好世博會(huì)，不僅是上海的責(zé)任，也是全國(guó)的責(zé)任。我們不僅要舉全國(guó)之力，而且要集世界智慧，確保上海世博會(huì)取得成功?！蓖瑫r(shí)，胡錦濤總書記還就進(jìn)一步做好上海世博會(huì)籌辦工作提出了6點(diǎn)要求，其中一點(diǎn)就是對(duì)安保工作的要求。他強(qiáng)調(diào)：“要始終把安保工作放在首要位置，完善安保政策和安保工作方案，強(qiáng)化安全防范措施，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與安保工作，實(shí)現(xiàn)平安世博目標(biāo)?！?/p>

根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)精神，上海世博安保協(xié)調(diào)小組確定了“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、專群結(jié)合、以面保點(diǎn)”的上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作原則，提出了“五個(gè)堅(jiān)決防止”安保工作的目標(biāo)是，即堅(jiān)決防止“重點(diǎn)人、危險(xiǎn)物”從我省流入上海；堅(jiān)決防止發(fā)生危害國(guó)家安全和上海世博會(huì)安全的重大政治事件；堅(jiān)決防止發(fā)生涉及我省的暴力恐怖事件；堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件和個(gè)人極端事件；堅(jiān)決防止發(fā)生影響惡劣的重大刑事案件和重大交通、火災(zāi)等治安災(zāi)害事故”，基本明確了“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作主要圍繞強(qiáng)化情報(bào)信息、矛盾排查調(diào)處、重點(diǎn)人員危險(xiǎn)物品管控、入滬通道設(shè)卡安檢、社會(huì)面治安防控、低空慢速小目標(biāo)管控等方面開(kāi)展。我省作為緊鄰上海的省，是全國(guó)上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作重點(diǎn)省之一，對(duì)此省委、省政府高度重視。對(duì)我省“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作，趙洪祝書記提出了“確保從浙江去上海的人不惹事，上海來(lái)浙的中外游客不出事”的具體要求。在今年1月召開(kāi)的全省政法工作會(huì)議上，趙洪祝書記又再次強(qiáng)調(diào)：“做好世博安保工作是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，全省各級(jí)、各部門要全力助推上海世博會(huì)實(shí)現(xiàn)成功、精彩、難忘的總目標(biāo)。”

(三)世博安保組織機(jī)構(gòu)基本情況

為了加強(qiáng)對(duì)世博會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院已成立由中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理王岐山任主任委員，中央政治局委員、上海市委書記俞正聲任第一副主任委員的組委會(huì)。在安保工作上，國(guó)家層面延用奧運(yùn)安保領(lǐng)導(dǎo)組織模式，成立了上海世博安保協(xié)調(diào)小組，由公安部黨委副書記、副部長(zhǎng)劉京任組長(zhǎng)，安全部、總參、武警總部負(fù)責(zé)人和上海市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署等單位負(fù)責(zé)人為成員，其前方工作組已于去年年初進(jìn)駐上海開(kāi)展工作。上海市也于2007年4月成立了世博安保工作指揮部，由俞正聲同志擔(dān)任總指揮。

我省也于去年8月成立了由省委常委、政法委書記、公安廳長(zhǎng)王輝忠任組長(zhǎng)，省委常委、副省長(zhǎng)葛慧君，省武警總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)王平安，省公安廳黨委副書記、副廳長(zhǎng)張景華為副組長(zhǎng)，省委辦公廳、省政府辦公廳、省委宣傳部等28個(gè)單位負(fù)責(zé)人為成員的安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組(現(xiàn)成員單位增加到29個(gè))，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

我廳于去年年底正式成立了由廳黨委副書記、副廳長(zhǎng)張景華任組長(zhǎng)，副廳長(zhǎng)鄭興軍、凌秋來(lái)、陳重天任副組長(zhǎng)，廳各處室主要負(fù)責(zé)人為成員的廳世博“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由廳治安總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)陳石春兼任辦公室主任，廳指揮中心、治安總隊(duì)、交管局有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在治安總隊(duì)。

二、工作開(kāi)展情況

去年以來(lái)，在上海世博會(huì)安保工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我省按照“及早謀劃、提前布局、扎實(shí)推進(jìn)”的工作思路，不等不靠、積極主動(dòng)、全面協(xié)調(diào)地推進(jìn)“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作。目前，全省安保組織領(lǐng)導(dǎo)體系已全面建立，安保措施和工作責(zé)任已分解落實(shí)到具體部門、具體崗位和人員，卡點(diǎn)建設(shè)等工作已基本完成，全民參戰(zhàn)的安保氛圍也日益濃厚。前階段，我們重點(diǎn)抓了以下工作：

(一)構(gòu)建完善安保組織體系。省委、省政府對(duì)安保工作抓得早、抓得緊。去年初以來(lái)，省委書記趙洪祝、省長(zhǎng)呂祖善多次過(guò)問(wèn)世博安保工作，省委常委會(huì)也多次專題研究，趙洪祝書記明確提出“確保從浙江去上海的人不惹事，上海來(lái)浙的中外游客不出事”的工作目標(biāo)，為全省安保工作理清了思路、指明了方向。省長(zhǎng)呂祖善多次親自協(xié)調(diào)解決世博安保的有關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)和裝備保障問(wèn)題，要求省級(jí)有關(guān)部門對(duì)涉及世博安保的有關(guān)工作要特事特辦。去年8月，我省成立了世博安保領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)，內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)、卡點(diǎn)檢查、交通管理、宣傳發(fā)證、科通保障、水上安保等若干工作組，分別由相關(guān)省級(jí)單位牽頭，抽調(diào)人員集中辦公。去年10月，省“兩辦”聯(lián)合下發(fā)《浙江省上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作總體方案》，明確了各地、各部門、各單位的工作職責(zé)與任務(wù)。此后，省委、省政府先后三次召開(kāi)全省“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作會(huì)議進(jìn)行部署，在今年3月1日的臨戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)上，省政府與全省11個(gè)市人民政府及29個(gè)省級(jí)成員單位簽署了責(zé)任狀，進(jìn)一步明確了責(zé)任主體，細(xì)化分解了工作目標(biāo)。各地黨委、政府也參照省里的做法，層層建立組織體系，召開(kāi)常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議和全市動(dòng)員部署會(huì)進(jìn)行研究部署和組織發(fā)動(dòng)；各相關(guān)職能部門也根據(jù)職責(zé)分工，成立安保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，負(fù)責(zé)抓好業(yè)務(wù)條線上的安保工作，全省真正形成了自上而下、條塊結(jié)合、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。

(二)強(qiáng)化地區(qū)與部門之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)。為了打好安保工作整體仗、聯(lián)手仗，全省各地、各部門牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、分兵把守，強(qiáng)化協(xié)作配合、相互補(bǔ)漏。省世博安保領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)履行牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)職責(zé)，先后9次召開(kāi)辦公室工作會(huì)議和專題工作會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，強(qiáng)化實(shí)地檢查督導(dǎo)。各相關(guān)職能部門堅(jiān)持主動(dòng)負(fù)責(zé)，特別是8個(gè)工作組的牽頭責(zé)任部門、主責(zé)單位充分發(fā)揮職能作用。公安廳代擬了全省社會(huì)治安防控等級(jí)響應(yīng)工作規(guī)范，明確相關(guān)職能部門在不同防控等級(jí)中的響應(yīng)動(dòng)作，將在世博會(huì)期間正式啟動(dòng)。交通廳組織開(kāi)展了入滬“路(橋)、站(碼頭)、車、船、人”基礎(chǔ)大排查活動(dòng)。浙江海事局積極協(xié)調(diào)舟山、嘉興等市，著力解決水上安保工作遇到的技術(shù)性問(wèn)題。全省各地之間也強(qiáng)化協(xié)作配合，衢州市主動(dòng)派員赴嘉興、湖州等地就省際卡點(diǎn)工作進(jìn)行對(duì)接，研究把好我省“西大門”，策應(yīng)嘉興卡點(diǎn)工作。與此同時(shí)，我們還主動(dòng)加強(qiáng)與上海方面的工作對(duì)接，先后與前方工作組、上海市相關(guān)單位開(kāi)展了10余次的工作對(duì)接和交流。去年9月，浙滬兩地對(duì)水陸安保、卡點(diǎn)建設(shè)、發(fā)證宣傳等工作進(jìn)行了綜合對(duì)接，之后又與上海方面就浙滬省際客運(yùn)碼頭安檢等專項(xiàng)工作進(jìn)行對(duì)接，進(jìn)一步明確省際客運(yùn)碼頭安檢工作責(zé)任歸屬和具體操作實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。嘉興、寧波、紹興、舟山等地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與上海對(duì)應(yīng)工作的對(duì)接，紹興市政府還專門就世界合唱比賽活動(dòng)的組織、安保工作與上海方面也進(jìn)行了深度對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

(三)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。為了全面、協(xié)調(diào)、均衡推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)度，防止出現(xiàn)工作“短板”和“斷鏈”，我們制定下發(fā)了全省安保工作推進(jìn)計(jì)劃書，梳理出29項(xiàng)重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)排出進(jìn)度表，以倒逼機(jī)制抓好工作進(jìn)度。目前，由我省負(fù)責(zé)建設(shè)的6個(gè)陸上卡點(diǎn)土建、裝飾工程已全部完工，相關(guān)安檢裝備、車架查控、視頻監(jiān)控、通信保障、交通輔助及燈光照明等設(shè)施正在作最后的安裝和調(diào)試，2個(gè)水上卡點(diǎn)安檢所需硬、軟件已基本裝備到位，47個(gè)無(wú)名道口的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)已基本完成；道口通行證發(fā)放方案已下發(fā)，全省發(fā)證工作已全面啟動(dòng)，卡口自動(dòng)比對(duì)系統(tǒng)、道口通行證件審核發(fā)放系統(tǒng)正在抓緊建設(shè)；舟山全市所有客運(yùn)船只安裝了高頻電臺(tái)(VHF)、GPS定位系統(tǒng)、自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，185馬力以上漁船全部安裝了衛(wèi)星船位信息終端設(shè)備，60馬力以上漁船全部安裝了自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，7個(gè)入滬水路客運(yùn)站點(diǎn)均配備了X射線安檢儀和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，信息全部接入了嘉興前方指揮部；舟山無(wú)人島核查工作穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)已核查無(wú)人島嶼821個(gè)，占全市總數(shù)的70.7%，其中靠近上海的97個(gè)重點(diǎn)無(wú)人島嶼已全部核查完畢，并全面落實(shí)了治安防控力量；對(duì)全省開(kāi)通入滬班次的133個(gè)公路客運(yùn)站點(diǎn)及各鐵路、民航客運(yùn)站，已全面督促落實(shí)安檢裝備和安檢人員；對(duì)全省寄遞行業(yè)，郵政管理部門已逐一與各企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂安全工作責(zé)任狀，督促落實(shí)對(duì)寄往上海物品100%的驗(yàn)視及收、發(fā)貨物人員實(shí)名登記工作。在反恐怖工作方面，開(kāi)展檢驗(yàn)性演習(xí)。承辦世博主題論壇和世界合唱比賽的杭州、寧波、紹興三市也正在有序推進(jìn)安?；I備工作。

(四)加強(qiáng)社會(huì)面治安秩序整治。為了以面保點(diǎn)做好安保工作，全省各地堅(jiān)持“零容忍”導(dǎo)向，進(jìn)一步嚴(yán)密社會(huì)治安防控體系，認(rèn)真落實(shí)治安亂點(diǎn)掛牌整治制度，強(qiáng)化治安突出問(wèn)題整治。全省部署開(kāi)展了世博安保“護(hù)城”系統(tǒng)集中統(tǒng)一行動(dòng)，根據(jù)世博會(huì)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作節(jié)點(diǎn)，適時(shí)組織開(kāi)展，以營(yíng)造社會(huì)面嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。針對(duì)世博期間將有大量中外賓客來(lái)我省觀光旅游的實(shí)際，我們目前正在加快推進(jìn)旅館業(yè)“積分制”管理模式，推進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。消防部門也在深入開(kāi)展人員聚集場(chǎng)所的安全大檢查，并對(duì)勤務(wù)進(jìn)行新的調(diào)整和安排，強(qiáng)化應(yīng)急處置工作。交警部門以省政府最近公布的100處事故多發(fā)點(diǎn)段掛牌整治為契機(jī)，以通滬道路和進(jìn)滬客運(yùn)車輛為重點(diǎn)，加大隱患整治力度，并嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)重道路交通違法行為常態(tài)嚴(yán)管措施。在全省綜合推出消防監(jiān)管、危險(xiǎn)物品管控和查禁“黃賭”27條嚴(yán)管措施。同時(shí)，我們要求各地統(tǒng)籌安排世博期間省內(nèi)擬舉辦的非常規(guī)性節(jié)慶活動(dòng)，對(duì)可搞可不搞的，建議黨委政府暫停舉辦，以集中精力抓好世博安保工作。

(五)強(qiáng)化人財(cái)物保障。針對(duì)有關(guān)項(xiàng)目籌建任務(wù)時(shí)間緊、標(biāo)準(zhǔn)高的特點(diǎn)，省、市、縣相關(guān)部門堅(jiān)持特事特辦，在人財(cái)物方面給予了有力保障。截至目前，省財(cái)政已下?lián)芨黝惏脖＝?jīng)費(fèi)7000萬(wàn)元。紹興市給公安機(jī)關(guān)撥出安保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)9000余萬(wàn)元(包括世界合唱比賽活動(dòng)費(fèi)用)。嘉興及嘉善、平湖兩級(jí)財(cái)政已籌措安保經(jīng)費(fèi)4000余萬(wàn)元。舟山市撥出320萬(wàn)元用于購(gòu)置安檢防爆裝備。在警力保障上，省武警總隊(duì)、省警察學(xué)院、省職業(yè)警官學(xué)院三個(gè)單位已落實(shí)1000名武警及學(xué)員警力增援嘉興卡點(diǎn)安檢工作。為了彌補(bǔ)警力不足，我們認(rèn)真做好社會(huì)借力文章。省公安廳專門下發(fā)全省世博安保宣傳工作方案及交通宣傳方案，力求通過(guò)宣傳讓群眾理解、了解有關(guān)世博安保工作的政策與規(guī)定，使群眾知曉什么可以做、什么不可以做。近日，我們與全省發(fā)行量最大的“都市快報(bào)”合作推出世博安保系列報(bào)道，省內(nèi)覆蓋面最廣的“交通之聲”廣播電臺(tái)也將派員入駐前方指揮部，實(shí)時(shí)發(fā)布入滬交通信息。特別是對(duì)入滬通行證申領(lǐng)發(fā)放事宜，現(xiàn)已通過(guò)各電臺(tái)媒體開(kāi)展?jié)L動(dòng)式宣傳。同時(shí)，我們借助省內(nèi)完善的綜治工作平臺(tái)，整合街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村居)和企業(yè)、物業(yè)保安以及治安積極分子、治安志愿者等群防群治力量，開(kāi)展社區(qū)巡邏、看樓護(hù)院、鄰里守望等活動(dòng)。特別是對(duì)所有鄉(xiāng)村入滬無(wú)名通道，明確由當(dāng)?shù)攸h政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)群防力量進(jìn)行巡查看護(hù)。舟山市已初步建立了治安信息員、群防組織、駐島蹲守、海上巡查等“四支隊(duì)伍”參與無(wú)人島嶼防控工作。為了提高安保工作水平，省世博安保領(lǐng)導(dǎo)小組及省公安廳、交通廳和嘉興等地先后組織人員赴上海、江蘇、河北等地考察學(xué)習(xí)“護(hù)城河”安保工作經(jīng)驗(yàn)，并積極開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，特別是對(duì)通行證審核發(fā)放、卡點(diǎn)安檢、船舶監(jiān)督等專項(xiàng)性工作，按照不同部門、崗位責(zé)任分別進(jìn)行培訓(xùn)。目前，僅省級(jí)層面已開(kāi)展各類培訓(xùn)10余期，受訓(xùn)人員達(dá)2萬(wàn)余人次。

三、主要工作進(jìn)展情況

(一)摸清底數(shù)情況，梳理安保重點(diǎn)。全省組織開(kāi)展了環(huán)滬區(qū)域及接壤邊界的基礎(chǔ)大排查工作，全面摸清了包括常住人口、暫住人口、入滬水陸通道、交通流量、轄區(qū)浙滬警力等相關(guān)內(nèi)容，為我省全面落實(shí)“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。目前，全省有各類陸路通行道路57條，其中，高速公路3條(滬杭、申嘉湖、杭浦高速公路)，國(guó)、省道2條(320國(guó)道嘉善段、01省道平湖段)，縣級(jí)公路5條，其余47條為鄉(xiāng)村道路；水路17條，其中主要通航水道2條(嘉善紅旗塘、平湖六平申線)。全省負(fù)責(zé)建設(shè)的入滬陸路檢查站6個(gè)，內(nèi)河檢查站2個(gè)。舟山通往上海海上客運(yùn)站點(diǎn)9個(gè)(其中2個(gè)客運(yùn)站正在審批)，通往上海航線9條，每天28個(gè)班次；漁業(yè)船只10020艘，其中捕撈船只8966艘，漁運(yùn)船只1154艘，從業(yè)人員約為10萬(wàn)人；登記注冊(cè)貨運(yùn)船只3052艘，從業(yè)人員約5萬(wàn)人。

(二)重點(diǎn)推進(jìn)卡點(diǎn)建設(shè)，工程土建已全面完工。全省把卡點(diǎn)建設(shè)列為護(hù)城河安保工程的重中之重，全力推進(jìn)重點(diǎn)道路公安檢查站卡點(diǎn)建設(shè)，制定了具體的施工計(jì)劃表，落實(shí)專門的承建施工單位和責(zé)任人，所有建設(shè)指標(biāo)均要求符合上海卡點(diǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前，6個(gè)陸路檢查站卡點(diǎn)和其他無(wú)名通行道路卡點(diǎn)已全面完工，并于3月1日開(kāi)始投入試運(yùn)行。1000名支援警力的6個(gè)住宿點(diǎn)已經(jīng)落實(shí)，硬件條件良好、地點(diǎn)便利，完全能夠滿足武警、警校提出的住宿、生活基本要求。舟山通往上海海上客運(yùn)站點(diǎn)9個(gè)已經(jīng)落實(shí)了X光檢查儀等安檢實(shí)施。

(三)組建前方指揮部，已啟動(dòng)半個(gè)月投入試運(yùn)行工作。省世博安保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)多次現(xiàn)場(chǎng)踏勘和商討，確定在嘉興市人民警察培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立省世博安保領(lǐng)導(dǎo)小組前方指揮部?？偨ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)為200萬(wàn)元的總指揮部已于3月20日啟動(dòng)。

(四)加快推進(jìn)配套系統(tǒng)建設(shè)，做到軟硬件齊頭并進(jìn)。由省世博安保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室科技通信組牽頭，落實(shí)了卡口自動(dòng)比對(duì)系統(tǒng)、道口通行證件審核發(fā)放系統(tǒng)以及安保通信、視頻等裝備的建設(shè)、安裝、維護(hù)等工作。同時(shí)省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省海事局、省武警總隊(duì)等單位，以及嘉興、舟山、寧波等地公安機(jī)關(guān)共同協(xié)作，正加快推進(jìn)水、陸卡點(diǎn)建設(shè)步伐，并同步制定了卡點(diǎn)執(zhí)勤規(guī)范、勤務(wù)機(jī)制、內(nèi)部管理等制度，確?？c(diǎn)軟、硬件建設(shè)齊頭并進(jìn)。此外，發(fā)證宣傳工作已于4月1日全面啟動(dòng)。全省預(yù)計(jì)將為車輛發(fā)放“入滬專用通行證”200萬(wàn)張左右。