第一篇：關(guān)于在“兩新”組織中開展創(chuàng)先爭優(yōu)學(xué)雷鋒活動的通知

關(guān)于在全區(qū)“兩新”組織黨組織中 廣泛開展 “創(chuàng)先爭優(yōu)學(xué)雷鋒”活動的通知

2012年3月5日是毛澤東同志“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”題詞發(fā)表49周年紀(jì)念日。近50年來，以學(xué)習(xí)雷鋒為主題的群眾性志愿活動蓬勃發(fā)展，“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”已經(jīng)成為新時期構(gòu)建社會主義核心價值體系的重要載體。為進(jìn)一步貫徹黨的十七屆六中全會和九屆市委十六次全會的精神，深化“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實(shí)推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，大力倡導(dǎo)“公正、包容、責(zé)任、誠信”的價值取向，區(qū)社會工作黨委根據(jù)市社工委（2012）第10號文件精神和要求，決定在全區(qū)“兩新”組織黨組織中廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)學(xué)雷鋒”活動，具體安排如下：

一、指導(dǎo)思想

大力弘揚(yáng)雷鋒熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的崇高理想和堅(jiān)定信念，學(xué)習(xí)踐行雷鋒服務(wù)人民、助人為樂的奉獻(xiàn)精神，干一行愛一行、專一行精一行的敬業(yè)精神，銳意進(jìn)取、自強(qiáng)不息的創(chuàng)新精神，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的創(chuàng)業(yè)精神。緊緊圍繞“聯(lián)系服務(wù)群眾、踐行社會責(zé)任”這一主題，深化“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在服務(wù)職工、服務(wù)群眾、服務(wù)“兩新”組織健康發(fā)展中增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力，在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、關(guān)愛員工、服務(wù)社會中樹立“兩新”組織的良好形象，以實(shí)際行動迎接黨的十八大和市委十次黨代會的 1 勝利召開。

二、活動內(nèi)容

1、加強(qiáng)宣傳動員。大力宣傳在新的歷史條件下深入弘揚(yáng)雷鋒精神的重要意義，不斷深化社會主義核心價值體系的宣傳教育。利用企業(yè)報(bào)、宣傳板（欄）、支部網(wǎng)站等載體，以演講比賽、征文活動等靈活多樣的方式開展宣傳教育，讓黨員都參與、群眾都支持，形成良好宣傳氛圍。

2、制定活動方案。黨支部要在充分征求黨員意見和建議的基礎(chǔ)上，制定出本支部“創(chuàng)先爭優(yōu)學(xué)雷鋒”活動方案，并將活動方案報(bào)送上級黨組織；上級黨組織要體現(xiàn)為下級黨組織服務(wù)的理念，協(xié)助指導(dǎo)“兩新”組織黨組織根據(jù)單位實(shí)際制定切實(shí)可行的活動方案。

3、過一次專題組織生活。各支部要召開一次以“創(chuàng)先爭優(yōu)學(xué)雷鋒”為主題的組織生活會，圍繞新時期大力弘揚(yáng)雷鋒精神、踐行“公正、包容、責(zé)任、誠信”價值取向、傳承中華民族傳統(tǒng)美德、加強(qiáng)社會主義核心價值觀建設(shè)等主題，積極開展大討論。區(qū)、街鎮(zhèn)也可以依托“兩新”互動網(wǎng)“論壇”開設(shè)專欄，進(jìn)行網(wǎng)上討論和交流展示。

4、結(jié)對幫扶困難職工群眾。每個黨支部要與一名困難職工或一個困難家庭結(jié)對，黨員要積極參加助老、助殘、助學(xué)、助困等各種形式的結(jié)對活動。通過結(jié)對幫扶活動，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的活力，增強(qiáng)黨員黨性意識和黨員意識，在“兩新”組織和社會 2 中樹立良好形象。

5、組織開展志愿服務(wù)活動。黨員人數(shù)較多的黨組織，普遍成立“黨員學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)”；黨員人數(shù)較少的黨組織，可以吸納入黨積極分子和優(yōu)秀員工成立“志愿服務(wù)隊(duì)”，每年至少組織1次志愿服務(wù)活動，服務(wù)所在單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者為單位員工特別是弱勢群體提供服務(wù)幫助，在志愿服務(wù)活動中發(fā)揮先鋒模范作用。

6、主動參加社區(qū)志愿服務(wù)。黨組織要到社區(qū)黨組織報(bào)到，積極參加組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾活動。黨員要主動到現(xiàn)居住地黨組織報(bào)到，亮明身份，提供聯(lián)系方式，積極參加社區(qū)為民服務(wù)活動，在涉及居住地的重大問題、重大突發(fā)事件中，自覺接受居住地黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用。

7、加強(qiáng)組織指導(dǎo)。各街鎮(zhèn)社會（綜合）黨委，有關(guān)局、區(qū)級公司黨委組織部門要從夯實(shí)基層黨組織建設(shè)、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果、建設(shè)社會主義核心價值體系的高度，加強(qiáng)對“創(chuàng)先爭優(yōu)學(xué)雷鋒”活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，聯(lián)合黨委宣傳部門（文明辦）、工青婦等群團(tuán)組織，共同推動活動的深入開展，組織、鼓勵、引導(dǎo)黨組織和廣大黨員廣泛參與。要注意跟蹤情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并通過編寫簡報(bào)信息、通訊報(bào)道等加強(qiáng)宣傳展示。要注重發(fā)掘提煉典型事跡，形成一批“創(chuàng)先爭優(yōu)學(xué)雷鋒”活動品牌，培育一批先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人。市、區(qū)“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)、“五好”黨組織等先進(jìn)集體要積極帶頭開展活動。

三、時間安排

1、宣傳動員、制定方案階段：即日起至3月初。

2、啟動實(shí)施階段：3月初至6月中旬。

3、總結(jié)表彰階段：“七一”前夕，按照市社會工作黨委要求，對活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體、個人以及活動品牌予以表彰。

第二篇：雨花區(qū)關(guān)于在兩新組織黨員中開展

雨花區(qū)關(guān)于在兩新組織黨員中開展

科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)的方案

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。為更好地完成全區(qū)“兩新”黨組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作任務(wù)，按照省委、市委的工作部署，結(jié)合 “兩新”黨組織實(shí)際，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

全區(qū)“兩新”黨組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高促進(jìn)社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為促進(jìn)“兩新”組織健康平穩(wěn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、主要原則

1、以正面教育為主。引導(dǎo)廣大黨員以組織形式多樣的科學(xué)發(fā)展觀教育為主，重在正面學(xué)習(xí)啟發(fā)，重在自我提高思想認(rèn)識，重在明確發(fā)展方向，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。

2、突出實(shí)踐特色。重實(shí)際、講效果、抓落實(shí)，緊密聯(lián)系工作和思想實(shí)際，確定活動的實(shí)踐載體，要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)省市區(qū)委確定的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來，與企業(yè)自身發(fā)展結(jié)合起來，為推進(jìn)我區(qū)中部強(qiáng)區(qū)取得更大成效。

3、貫徹群眾路線。堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收員工參與，廣泛聽取員工的意見和建議，把員工滿意作為衡量學(xué)習(xí)

1、廣泛宣傳。各黨組織要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、教育信息等平臺，開設(shè)專題欄目，積極宣傳實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和典型經(jīng)驗(yàn)材料等，宣傳發(fā)動工作力 爭做到全覆蓋。有針對性地進(jìn)行開展輿論宣傳，切實(shí)增強(qiáng)全體黨員，特別是黨組織班子成員的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，把廣大黨員學(xué)習(xí)的熱情、實(shí)踐的干勁充分調(diào)動起來，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和營造良好的輿論氛圍。

2、思想發(fā)動。各黨組織要及時成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員大會，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的具體安排表，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行動員部署。黨組織主要負(fù)責(zé)人親自作動員報(bào)告，對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作出安排和部署，把黨員思想統(tǒng)一到中央、省委的要求和市委、區(qū)委的決策部署上來，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā) 展觀的內(nèi)在動力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。

（二）學(xué)習(xí)實(shí)踐階段。（月 旬至 月 旬）學(xué)習(xí)實(shí)踐階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動承上啟下的關(guān)鍵階段。

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(1)明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨的十七大和黨中央的一系列文件精神，精讀《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述 摘編》和《 》等學(xué)習(xí)資料。把貫徹落實(shí)“三會”精神作為重要內(nèi)容來學(xué)習(xí)。(2)采取形式多樣的學(xué)習(xí)。采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀。黨組織主要負(fù)責(zé)人要帶頭寫學(xué)習(xí)心得，作輔導(dǎo)報(bào)告，鼓勵黨員撰寫學(xué)習(xí)體會，并采取適當(dāng)方式交流學(xué)習(xí)心得，展示學(xué)習(xí)成果。(3)聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)。要圍

于涉及面廣、靠單方面難以解決的問題，要加強(qiáng)協(xié)作，合力攻堅(jiān)，共同解決；對于需要上級部門解決的問題，要積極反映，爭取支持，配合解決。

2、開展群眾滿意度測評。在開展群眾滿意度測評活動中，通過網(wǎng) 絡(luò)、短信、問卷等方式，重點(diǎn)測評群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)際效果的滿意度。合理確定參評人員范圍，要引導(dǎo)群眾廣泛參與，充分發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)行真測實(shí)評，準(zhǔn)確反映 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)際效果，保證測評客觀真實(shí)，測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。

3、及時總結(jié)。按照實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和群眾標(biāo)準(zhǔn)，對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)。工作總結(jié)，要集中群眾智慧，切實(shí)把經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)好，把意見建議提準(zhǔn)確。既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也總結(jié)教訓(xùn)，對總結(jié)出來的不足和問題，及時進(jìn)行整改。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束后，各黨組織要向?qū)W習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送總結(jié)報(bào)告。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動擺上重要議事日程，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障。各黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真組織好本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動；各黨委（黨總支部、黨支部）班子成員要以身作則，率先垂范，帶頭搞好學(xué)習(xí)，帶頭開展分析檢查，充分發(fā)揮表率作用，以實(shí)際行動帶動本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各黨組織要重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動宣傳工作，形 成輿論氛圍。充分運(yùn)用報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等載體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的

第三篇：“兩新”組織開展

“兩新”組織開展

先進(jìn)性教育活動工作總結(jié)

我市有“兩新”組織14274個。其中，新經(jīng)濟(jì)組織13883個，包括非公有制企業(yè)693個、個體工商戶13190個；新社會組織391個，包括社會團(tuán)體72個、社會中介組織24個、民辦非企業(yè)單位295個?！皟尚隆苯M織中的230個黨組織，3504名黨員參加了全市第二批先進(jìn)性教育活動。

第二批先進(jìn)性教育活動開展以來，我市針對“兩新”組織黨員分布廣、流動性大、心態(tài)不穩(wěn)定、素質(zhì)參差不齊和活動難度大的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，專項(xiàng)推進(jìn)，使“兩新”組織的教育活動取得了實(shí)實(shí)在在的效果，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

一、主要做法

（一）超前謀劃，為教育活動的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

一是貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見》，全面落實(shí)了“六有”要求。一有健全的組織和底數(shù)清晰的黨員隊(duì)伍狀況。通過走訪排查，建立了“兩新”組織黨員信息庫和有關(guān)情況臺帳。集中整頓了26個軟弱渙散的基層黨組織，調(diào)整了34個黨組織的隸屬關(guān)系，健全了5個黨支部班子。重點(diǎn)開展了“雙找”活動，積極尋找到了長期與組織失去聯(lián)系的284名黨員。二有得力的黨建干部隊(duì)伍。市委下發(fā)了《選派非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)絡(luò)員的指導(dǎo)意見》，各區(qū)向新經(jīng)濟(jì)組織選派了207名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，保證了每一個非公企業(yè)都有聯(lián)絡(luò)員指導(dǎo)黨建工作。三有業(yè)務(wù)過硬的黨支部書記隊(duì)伍。通過分批培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的黨支部書記，培訓(xùn)黨支部書記和黨建聯(lián)絡(luò)員345人，確保他們把握正確的教育活動方向，有力地組織領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)性教育活動。四有設(shè)施完善的黨員活動陣地。許多“兩新”組織采取新建、一室多用等方式，建起了黨員活動室，配備了內(nèi)部設(shè)施，確保黨員參加活動有場所。五有必要的經(jīng)費(fèi)保障。市、區(qū)各級財(cái)政預(yù)算共列支了470多萬元基層黨建工作經(jīng)費(fèi)，上級黨組織返還了部分非公有制企業(yè)黨組織上繳的黨費(fèi)。六有良好的～氛圍。各級黨組織充分利用網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、板報(bào)、簡報(bào)、宣傳單、公開信等多種形式，在“兩新”組織宣傳先進(jìn)性教育活動，營造了良好的～氛圍。

二是把促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展作為先進(jìn)性的重要目標(biāo)要求，贏得了業(yè)主對開展活動的支持。為確?！皟尚隆苯M織教育活動健康順利、扎實(shí)有效地開展，市委緊緊抓住爭取業(yè)主支持這個關(guān)鍵。在第一批先進(jìn)性教育活動過程中，就組織了“兩新”組織業(yè)主座談會，及時向他們通報(bào)先進(jìn)性教育活動帶來的新成效，征求他們的意見和建議。并針對個別執(zhí)法部門在工業(yè)園區(qū)向企業(yè)亂收費(fèi)的問題，進(jìn)行了專項(xiàng)治理。市、區(qū)兩級開通了熱線舉報(bào)電話，構(gòu)建了企業(yè)發(fā)展的“綠色通道”，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。第二批教育活動啟動前，市委提出在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展先進(jìn)性教育活動，不能干預(yù)正常生產(chǎn)、不能干預(yù)經(jīng)營管理、不能涉及商業(yè)機(jī)密、不能攤派任何費(fèi)用。各區(qū)委針對一些“兩新”組織業(yè)主擔(dān)心開展教育活動會影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的思想顧慮，通過逐戶登門拜訪業(yè)主，召開業(yè)主懇談會，主動幫助協(xié)調(diào)解決了企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。各黨（工）委拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為企業(yè)購買了學(xué)習(xí)資料，有的非公企業(yè)黨組織還把黨員業(yè)主吸收進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組中，有的在活動開始前將具體方案及上級要求都以書面的形式征求企業(yè)主的意見。這些措施使業(yè)主們從有顧慮，甚至是不愿意參加，到普遍能夠積極主動支持，為順利開展活動打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）分類指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)了對“兩新”組織教育活動的領(lǐng)導(dǎo)和督查指導(dǎo)。

一是市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)推進(jìn)了“兩新”組織教育活動的開展。市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《關(guān)于加強(qiáng)對先進(jìn)性教育活動調(diào)研、指導(dǎo)和整體推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》，由一名副組長負(fù)責(zé)“兩新”組織開展先進(jìn)性教育活動的專項(xiàng)推進(jìn)工作。分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)推進(jìn)調(diào)研組多次深入全市“兩新”組織調(diào)研，根據(jù)不同行業(yè)、區(qū)域、單位和黨員的情況，分階段、分領(lǐng)域、分類型、分層次指導(dǎo)“兩新”組織開展先進(jìn)性教育活動，并在每個階段都形成了專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，提出指導(dǎo)意見，切實(shí)增強(qiáng)了分類指導(dǎo)的針對性，激發(fā)了基層黨組織的創(chuàng)造性。對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的區(qū)委有關(guān)責(zé)任人履行職責(zé)不到位的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長主動找他們談話，督促其認(rèn)真履行職責(zé)，及時解決了活動中存在的傾向性、苗頭性的問題，確保了“兩新”組織教育活動的健康有序開展。

二是市委督導(dǎo)檢查組和各區(qū)委及區(qū)委督導(dǎo)組加強(qiáng)了對“兩新”組織教育活動的巡查指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)。市委派出由市人大一名副主任為組長的督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)對三區(qū)委第二批先進(jìn)性教育活動的巡回檢查，經(jīng)常通過明察暗訪、聽取匯報(bào)和實(shí)地察看相結(jié)合的方式調(diào)研指導(dǎo)“兩新”組織開展先進(jìn)性教育活動情況。促使各級黨組織負(fù)責(zé)人增強(qiáng)抓好“兩新”組織教育活動的主動性，經(jīng)常深入基層調(diào)研指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)典型、帶動后進(jìn)，把握好每個階段的重點(diǎn)，切實(shí)保證了教育活動的時間、質(zhì)量和效果。各區(qū)委確定了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“兩新”組織的先進(jìn)性教育活動，區(qū)委督導(dǎo)組督查指導(dǎo)“兩新”組織先進(jìn)性教育活動的過程中堅(jiān)持做到了“三進(jìn)三準(zhǔn)”，即進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)生產(chǎn)一線，摸準(zhǔn)實(shí)際情況，找準(zhǔn)具體問題，提準(zhǔn)解決辦法，針對部分單位在活動中存在的問題及時提出具體督導(dǎo)要求，精心指導(dǎo)好“兩新”組織的教育活動。

三是各區(qū)委選派了非公有制企業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)對非公企業(yè)開展教育活動的組織指導(dǎo)。全市207名黨建聯(lián)絡(luò)員充分發(fā)揮作用，認(rèn)真履行職責(zé)，推動了“兩新”組織先進(jìn)性教育活動的扎實(shí)開展。一是廣泛宣傳，努力營造活動氛圍。黨建聯(lián)絡(luò)員采取多種形式，向企業(yè)主宣傳開展先進(jìn)性教育活動的重要意義、黨的政策、法規(guī)和黨建工作，渲染先進(jìn)性教育活動氣氛，提高了業(yè)主、黨員、職工對在非公企業(yè)開展教育活動的認(rèn)識。二是深入調(diào)查，精心指導(dǎo)組建、規(guī)范。黨建聯(lián)絡(luò)員對企業(yè)黨員和積極分子情況進(jìn)行調(diào)查摸底，做到底數(shù)清晰、情況明了。通過培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、培養(yǎng)合適書記人選、指導(dǎo)群團(tuán)組織活動等，為組建黨組織創(chuàng)造條件。以先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，幫助建立健全“三會一課”、民主評議黨員、組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳等制度，推動了非公企業(yè)黨建工作正常化、規(guī)范化。三是融入職工，積極維護(hù)群眾利益。黨建聯(lián)絡(luò)員經(jīng)常深入車間一線，關(guān)注困難職工生活，耐心

際，整改措施要具體，確保了黨性分析的嚴(yán)肅認(rèn)真，對全體黨員進(jìn)行了一次深刻的黨性教育。

（五）深入做好整改，確保了“兩新”組織教育活動真正取得實(shí)效。

一是緊緊圍繞黨組織建設(shè)存在的問題抓整改。各區(qū)委針對“兩新”組織黨組織覆蓋面不寬的問題，全面推進(jìn)非公有制企業(yè)“四五”工程，對凡是符合組建條件的“兩新”組織都建立了黨組織，并積極做好了在“兩新”組織中的中層管理人員、生產(chǎn)一線的青年骨干中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。烏達(dá)區(qū)按照“工業(yè)園區(qū)抓示范、有黨員抓組建、無黨員抓發(fā)展、有組織抓完善”的思路，開展了“非公企業(yè)黨建示范區(qū)”創(chuàng)建活動，擴(kuò)大黨組織覆蓋面、培養(yǎng)入黨積極分子、促進(jìn)黨組織發(fā)揮作用，幫助112名非公企業(yè)黨員就近、方便地參加組織生活，增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的責(zé)任感、黨組織的吸引力和凝聚力。海南區(qū)按照“便于開展活動、便于發(fā)揮作用”的原則，對園區(qū)中的寶光、豐燕、申邦等5家非公企業(yè)組建了2個聯(lián)合黨支部。調(diào)整了豐源化工黨委、萬晨能源焦化黨委下屬的33個黨組織，確保了黨建工作與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行、同步提高，也促進(jìn)了教育活動的順利開展。在區(qū)勞動力市場成立了黨員服務(wù)中心，在巴音陶亥鄉(xiāng)成立了流動黨員管理中心，保證了流動黨員正常參加活動，建立了對流動黨員日常管理的長效機(jī)制。千鋼黨委根據(jù)基層黨支部和黨員群眾提出的基礎(chǔ)建設(shè)差、活動場所設(shè)施差的問題，從黨費(fèi)中支出3000多元，在基層黨支部的黨員活動室建立了生活園地，完善了活動場所。

二是緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展存在的問題抓整改。市委、市政府按照國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，下決心關(guān)停了全市高能耗、高污染的所有年產(chǎn)20萬噸以下的小焦化廠。在關(guān)閉小煤焦廠的過程中，各區(qū)特別是關(guān)停企業(yè)戶數(shù)較多的海南區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭與非公企業(yè)黨員業(yè)主談心，黨員業(yè)主主動與職工黨員談心，給他們解釋政策、分析形勢、尋找出路，充分發(fā)揮了黨組織和黨員的作用，確保了關(guān)停工作的順利進(jìn)行。千鋼公司緊緊抓住生產(chǎn)成高、能耗高的問題積極進(jìn)行整改，在生產(chǎn)管理中設(shè)法降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)量。千鋼下屬的萬泉礦業(yè)公司副經(jīng)理、共產(chǎn)黨員張志海憑著自己的專業(yè)特長認(rèn)真研究選礦生產(chǎn)工藝，經(jīng)過多次試驗(yàn)成功的在磨機(jī)與分級機(jī)處加一脫碎器，大大提高了精礦粉的產(chǎn)量和質(zhì)量。產(chǎn)量由原來每月的2500噸，提高到現(xiàn)在的3000噸，質(zhì)量由原來的60%的品位，提高到現(xiàn)在的63%。精礦粉的成本由原來的200元/噸，降低到185元/噸，僅此兩項(xiàng)，每月給公司增收近30萬元。萬客隆商廈黨支部針對商業(yè)競爭日益激烈的實(shí)際，帶領(lǐng)全體黨員組織商戶、營業(yè)員認(rèn)真學(xué)習(xí)市外周邊地區(qū)市場先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并在廣泛聽取服務(wù)對象和工商、物價部門意見的基礎(chǔ)上，制訂了商戶商品價格促銷行為自律規(guī)范和商戶進(jìn)貨交易行為自律規(guī)范，做到了商品質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)水平高、經(jīng)商信譽(yù)誠，樹立了誠信經(jīng)營的企業(yè)良好形象，贏得了廣大消費(fèi)者的信賴。

三是緊緊圍繞關(guān)系廣大職工切身利益的問題抓整改。烏?；S投資八萬元安裝了通往廠區(qū)近3公里的路燈，解決了職工上夜班夜行照明問題；投資20萬元改造了文體中心俱樂部，職工業(yè)余文化生活場所的條件大大改善。千鋼黨委針對廣大職工反映的生產(chǎn)中高能耗、高污染的問題，組織黨員按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行“節(jié)能降耗”的生產(chǎn)工藝改造，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢料得到了綜合利用，大大節(jié)約了成本。僅煉鐵生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的水渣和煤氣得到有效利用這一項(xiàng)每年就節(jié)約費(fèi)用1000多萬元，既減少了環(huán)境污染，又促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。烏達(dá)區(qū)新新賓館針對本單位特困職工較多的實(shí)際，成立了“扶危濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心”基金會，由賓館除特困職工以外的全體員工按月捐助，總經(jīng)理100元、副總20元、部門經(jīng)理10月、員工2元，截至目前，共籌集扶危濟(jì)困資金10000多元，先后援助了21名困難職工。老石旦鎮(zhèn)兆興耐火材料廠針對黨員活動無陣地、廠區(qū)環(huán)境差的問題，設(shè)立基層黨校，購置桌椅、書柜、學(xué)習(xí)資料，為黨員受教育提供活動陣地；為車間一線工人安裝飲水小鍋爐，解決職工飲水難問題；成立了以黨員為主的義務(wù)清掃隊(duì)，對廠區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行定期清掃，給職工創(chuàng)造一個整潔衛(wèi)生的工作環(huán)境。

二、主要成效

（一）基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各級黨組織以先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，繼續(xù)深入實(shí)施了非公有制企業(yè)“四五”工程，各區(qū)委成立了非公有制企業(yè)黨工委，堅(jiān)持和完善了黨建工作聯(lián)席會議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度和黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步規(guī)范了非公有制企業(yè)黨建工作，對符合條件的100%建立了黨組織，“五個好”達(dá)標(biāo)黨組織占到非公企業(yè)黨組織總數(shù)的70%，增強(qiáng)了黨組織的影響力。烏達(dá)區(qū)今年以來在非公企業(yè)中新建黨支部15個，發(fā)展非公企業(yè)黨員26名，比去年同期增長75%。海南區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、西來峰工業(yè)園區(qū)都建立了非公黨建聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決非公黨建工作中存在的突出問題，指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作規(guī)范運(yùn)作。通過先進(jìn)性教育活動的開展，各級黨組織對在“兩新”組織擴(kuò)大黨組織覆蓋面的重要性認(rèn)識有了新的提高，在“基層組織建設(shè)年”活動的全面推動下，“兩新”組織黨建工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，業(yè)主在人力、物力、財(cái)力方面給予黨建工作的支持力度越來越大。

（二）黨員的素質(zhì)和黨員意識進(jìn)一步增強(qiáng)。全市選派的207名黨建工作聯(lián)絡(luò)員在先進(jìn)性教育活動的開展過程中采取多種形式，組織非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)黨的基本綱領(lǐng)、路線和經(jīng)驗(yàn)；開展職工理想信念、法制觀念、市場經(jīng)濟(jì)知識和科學(xué)文化知識教育，培養(yǎng)了一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的黨務(wù)干部，也使受教育黨員的綜合素質(zhì)和能力有了進(jìn)一步的提高。市委針對第二批教育活動單位黨員情況復(fù)雜、教育難度大等問題，通過基層探索、及時研究總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，出臺了《流動黨員管理暫行辦法》等加強(qiáng)各類黨員教育管理的具體措施。通過組織選樹優(yōu)秀黨員，宣傳他們的感人事跡、黨員個人深刻剖析黨性、開展嚴(yán)肅的批評與自我批評，喚醒了黨員意識，許多黨員佩戴黨徽、掛牌上崗。市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委和市商務(wù)局采取多種形式尋找到了長期與組織失去聯(lián)系的284名黨員；千鋼黨委通過～宣傳、電話、走訪等形式全力尋找到與黨組織失去聯(lián)系的350名黨員，一些“隱性”黨員主動亮明身份到黨支部報(bào)到，一些外來務(wù)工黨員主動要求參加先進(jìn)性教育活動，黨員特別是流動

第四篇：“兩新”組織開展

“兩新”組織開展

先進(jìn)性教育活動工作總結(jié)

我市有“兩新”組織14274個。其中，新經(jīng)濟(jì)組織13883個，包括非公有制企業(yè)693個、個體工商戶13190個；新社會組織391個，包括社會團(tuán)體72個、社會中介組織24個、民辦非企業(yè)單位295個?！皟尚隆苯M織中的230個黨組織，3504名黨員參加了全市第二批先進(jìn)性教育活動。

第二批先進(jìn)性教育活動開展以來，我市針對“兩新”組織黨員分布廣、流動性大、心態(tài)不穩(wěn)定、素質(zhì)參差不齊和活動難度大的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，專項(xiàng)推進(jìn)，使“兩新”組織的教育活動取得了實(shí)實(shí)在在的效果，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

一、主要做法

（一）超前謀劃，為教育活動的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

一是貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見》，全面落實(shí)了“六有”要求。一有健全的組織和底數(shù)清晰的黨員隊(duì)伍狀況。通過走訪排查，建立了“兩新”組織黨員信息庫和有關(guān)情況臺帳。集中整頓了26個軟弱渙散的基層黨組織，調(diào)整了34個黨組織的隸屬關(guān)系，健全了5個黨支部班子。重點(diǎn)開展了“雙找”活動，積極尋找到了長期與組織失去聯(lián)系的284名黨員。二有得力的黨建干部隊(duì)伍。市委下發(fā)了《選派非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)絡(luò)員的指導(dǎo)意見》，各區(qū)向新經(jīng)濟(jì)組織選派了207名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，保證了每一個非公企業(yè)都有聯(lián)絡(luò)員指導(dǎo)黨建工作。三有業(yè)務(wù)過硬的黨支部書記隊(duì)伍。通過分批培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的黨支部書記，培訓(xùn)黨支部書記和黨建聯(lián)絡(luò)員345人，確保他們把握正確的教育活動方向，有力地組織領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)性教育活動。四有設(shè)施完善的黨員活動陣地。許多“兩新”組織采取新建、一室多用等方式，建起了黨員活動室，配備了內(nèi)部設(shè)施，確保黨員參加活動有場所。五有必要的經(jīng)費(fèi)保障。市、區(qū)各級財(cái)政預(yù)算共列支了470多萬元基層黨建工作經(jīng)費(fèi)，上級黨組織返還了部分非公有制企業(yè)黨組織上繳的黨費(fèi)。六有良好的～氛圍。各級黨組織充分利用網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、板報(bào)、簡報(bào)、宣傳單、公開信等多種形式，在“兩新”組織宣傳先進(jìn)性教育活動，營造了良好的～氛圍。

二是把促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展作為先進(jìn)性的重要目標(biāo)要求，贏得了業(yè)主對開展活動的支持。為確?！皟尚隆苯M織教育活動健康順利、扎實(shí)有效地開展，市委緊緊抓住爭取業(yè)主支持這個關(guān)鍵。在第一批先進(jìn)性教育活動過程中，就組織了“兩新”組織業(yè)主座談會，及時向他們通報(bào)先進(jìn)性教育活動帶來的新成效，征求他們的意見和建議。并針對個別執(zhí)法部門在工業(yè)園區(qū)向企業(yè)亂收費(fèi)的問題，進(jìn)行了專項(xiàng)治理。市、區(qū)兩級開通了熱線舉報(bào)電話，構(gòu)建了企業(yè)發(fā)展的“綠色通道”，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。第二批教育活動啟動前，市委提出在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展先進(jìn)性教育活動，不能干預(yù)正常生產(chǎn)、不能干預(yù)經(jīng)營管理、不能涉及商業(yè)機(jī)密、不能攤派任何費(fèi)用。各區(qū)委針對一些“兩新”組織業(yè)主擔(dān)心開展教育活動會影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的思想顧慮，通過逐戶登門拜訪業(yè)主，召開業(yè)主懇談會，主動幫助協(xié)調(diào)解決了企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。各黨（工）委拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為企業(yè)購買了學(xué)習(xí)資料，有的非公企業(yè)黨組織還把黨員業(yè)主吸收進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組中，有的在活動開始前將具體方案及上級要求都以書面的形式征求企業(yè)主的意見。這些措施使業(yè)主們從有顧慮，甚至是不愿意參加，到普遍能夠積極主動支持，為順利開展活動打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）分類指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)了對“兩新”組織教育活動的領(lǐng)導(dǎo)和督查指導(dǎo)。

一是市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)推進(jìn)了“兩新”組織教育活動的開展。市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《關(guān)于加強(qiáng)對先進(jìn)性教育活動調(diào)研、指導(dǎo)和整體推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》，由一名副組長負(fù)責(zé)“兩新”組織開展先進(jìn)性教育活動的專項(xiàng)推進(jìn)工作。分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)推進(jìn)調(diào)研組多次深入全市“兩新”組織調(diào)研，根據(jù)不同行業(yè)、區(qū)域、單位和黨員的情況，分階段、分領(lǐng)域、分類型、分層次指導(dǎo)“兩新”組織開展先進(jìn)性教育活動，并在每個階段都形成了專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，提出指導(dǎo)意見，切實(shí)增強(qiáng)了分類指導(dǎo)的針對性，激發(fā)了基層黨組織的創(chuàng)造性。對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的區(qū)委有關(guān)責(zé)任人履行職責(zé)不到位的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長主動找他們談話，督促其認(rèn)真履行職責(zé)，及時解決了活動中存在的傾向性、苗頭性的問題，確保了“兩新”組織教育活動的健康有序開展。

二是市委督導(dǎo)檢查組和各區(qū)委及區(qū)委督導(dǎo)組加強(qiáng)了對“兩新”組織教育活動的巡查指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)。市委派出由市人大一名副主任為組長的督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)對三區(qū)委第二批先進(jìn)性教育活動的巡回檢查，經(jīng)常通過明察暗訪、聽取匯報(bào)和實(shí)地察看相結(jié)合的方式調(diào)研指導(dǎo)“兩新”組織開展先進(jìn)性教育活動情況。促使各級黨組織負(fù)責(zé)人增強(qiáng)抓好“兩新”組織教育活動的主動性，經(jīng)常深入基層調(diào)研指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)典型、帶動后進(jìn)，把握好每個階段的重點(diǎn)，切實(shí)保證了教育活動的時間、質(zhì)量和效果。各區(qū)委確定了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“兩新”組織的先進(jìn)性教育活動，區(qū)委督導(dǎo)組督查指導(dǎo)“兩新”組織先進(jìn)性教育活動的過程中堅(jiān)持做到了“三進(jìn)三準(zhǔn)”，即進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)生產(chǎn)一線，摸準(zhǔn)實(shí)際情況，找準(zhǔn)具體問題，提準(zhǔn)解決辦法，針對部分單位在活動中存在的問題及時提出具體督導(dǎo)要求，精心指導(dǎo)好“兩新”組織的教育活動。

三是各區(qū)委選派了非公有制企業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)對非公企業(yè)開展教育活動的組織指導(dǎo)。全市207名黨建聯(lián)絡(luò)員充分發(fā)揮作用，認(rèn)真履行職責(zé)，推動了“兩新”組織先進(jìn)性教育活動的扎實(shí)開展。一是廣泛宣傳，努力營造活動氛圍。黨建聯(lián)絡(luò)員采取多種形式，向企業(yè)主宣傳開展先進(jìn)性教育活動的重要意義、黨的政策、法規(guī)和黨建工作，渲染先進(jìn)性教育活動氣氛，提高了業(yè)主、黨員、職工對在非公企業(yè)開展教育活動的認(rèn)識。二是深入調(diào)查，精心指導(dǎo)組建、規(guī)范。黨建聯(lián)絡(luò)員對企業(yè)黨員和積極分子情況進(jìn)行調(diào)查摸底，做到底數(shù)清晰、情況明了。通過培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、培養(yǎng)合適書記人選、指導(dǎo)群團(tuán)組織活動等，為組建黨組織創(chuàng)造條件。以先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，幫助建立健全“三會一課”、民主評議黨員、組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳等制度，推動了非公企業(yè)黨建工作正常化、規(guī)范化。三是融入職工，積極維護(hù)群眾利益。黨建聯(lián)絡(luò)員經(jīng)常深入車間一線，關(guān)注困難職工生活，耐心

細(xì)致地做好職工的思想政治工作，并協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，積極維護(hù)職工的合法權(quán)益，使廣大職工體會到組織的關(guān)懷、黨的溫暖。四是發(fā)揮優(yōu)勢，為企業(yè)經(jīng)營管理凝聚人心。不少黨建聯(lián)絡(luò)員圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，指導(dǎo)黨組織開展“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“凝聚力工程”建設(shè)等實(shí)踐活動，加強(qiáng)黨員教育管理和監(jiān)督，促使黨員、職工為企業(yè)發(fā)展出力流汗，出謀劃策，贏得了業(yè)主的理解和支持。五是幫助開展先進(jìn)性教育活動。及時了解掌握先進(jìn)性教育活動的進(jìn)展情況，向所在單位提出建議；及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，督促解決；及時反映情況，當(dāng)好參謀。

（三）因企制宜分類施教，擴(kuò)大了“兩新”組織黨員受教育的覆蓋面。

一是精心發(fā)動，確保了覆蓋面。“兩新”組織按照各區(qū)委的安排部署，先由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織召集“兩新”組織負(fù)責(zé)人召開動員會，轄區(qū)“兩新”組織黨員人數(shù)較少的全體黨員參加。對未能參加動員會的，通過黨組織負(fù)責(zé)人上門講解或責(zé)成專人分組動員、個別走訪動員、電話聯(lián)系、信函動員、郵寄學(xué)習(xí)資料等方法進(jìn)行了動員。針對“兩新”組織中黨員身份不愿意亮、組織生活不愿意參加等情況，三區(qū)通過設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、黨員誠信銷售承諾制”和黨員掛牌經(jīng)營等一系列工作，有效調(diào)動了黨員參加教育活動的積極性。在對黨員普遍發(fā)動的同時，各級黨組織繼續(xù)把爭取業(yè)主支持作為思想發(fā)動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并通過其他業(yè)主典型示范、有關(guān)人員積極促動等辦法，幫助個別不理解、不支持教育活動的業(yè)主盡快轉(zhuǎn)變了認(rèn)識和態(tài)度。

二是創(chuàng)新載體，確保了學(xué)習(xí)效果。為了提高學(xué)習(xí)效果，對“兩新”組織黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)堅(jiān)持分類施教，采取集中輔導(dǎo)、個人自學(xué)、觀看電教片等形式，積極開展各種分散、小型、靈活、多樣的活動，力求使所有黨員都能參與進(jìn)來，并能聽得懂、學(xué)得會。對文化程度較低的黨員采取“二幫一”的措施“幫學(xué)”；對年老體弱多病、行動不便的黨員，入戶送資料、講政策、慰問關(guān)心、征求意見，開展“送學(xué)”活動；對外出的黨員，采取送一份登記表、送一本學(xué)習(xí)資料、通一次電話、見一次面、收一篇心得體會等措施，進(jìn)行“促學(xué)”。通過精心組織學(xué)習(xí)和自上而下、自下而上的反復(fù)討論，各黨組織都提煉出了不同層次、不同類別、不同崗位黨員保持先進(jìn)性的具體要求。各“兩新”組織黨組織都緊緊圍繞“工作創(chuàng)新、業(yè)績創(chuàng)優(yōu)、崗位創(chuàng)效”，積極開展了“企業(yè)需要、業(yè)主理解、職工擁護(hù)、黨員歡迎”的主題實(shí)踐活動。萬客隆商廈開展了“黨員爭先進(jìn)，商戶創(chuàng)品牌”、“黨員文明商戶”評比活動。烏達(dá)區(qū)新新賓館開展了“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，展共產(chǎn)黨員新形象”活動。烏海化工廠開展了“為企業(yè)奉獻(xiàn)一個工作日、提一條合理化建議、做一件有益的事”實(shí)踐活動。海南區(qū)寶馬有限公司針對少數(shù)民族職工多的實(shí)際，開展了“增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展”的主題討論活動，引導(dǎo)不同民族的職工和睦相處，齊心協(xié)力為企業(yè)謀發(fā)展。通達(dá)煤礦和烏拉特煤焦化公司開展“致富思源、回報(bào)社會”活動，拿出2萬元扶持巴音陶亥鄉(xiāng)機(jī)井村發(fā)展山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，積極幫助村民脫貧致富。天晟律師事務(wù)所開展了“法律援助進(jìn)社區(qū)”活動，通過舉辦講座、個別輔導(dǎo)等形式普及法律知識，為弱勢群體提供無償法律援助。會計(jì)師事務(wù)所、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)開展“誠信教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動。還有許多企業(yè)積極開展扶貧幫困、捐資助學(xué)、舉辦文化公益活動，受到了社會的贊譽(yù)。

三是統(tǒng)籌安排，確保了“兩促進(jìn)、兩不誤”。在學(xué)習(xí)過程中，根據(jù)“兩新”組織的實(shí)際，各黨組織細(xì)化學(xué)習(xí)安排，制定學(xué)習(xí)流程圖，對學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容、方式方法、步驟、考勤、請銷假、補(bǔ)課等做了明確規(guī)定，使廣大黨員全面了解學(xué)習(xí)總體安排，提前擺布好工作，避免學(xué)習(xí)與工作之間的沖突，妥善處理了工學(xué)矛盾。包鋼烏海礦業(yè)公司對下屬的非公企業(yè)實(shí)行“化整為零”、“小班、小灶”模式，利用早晚、節(jié)假日休息、倒班時間進(jìn)行學(xué)習(xí)。工業(yè)園區(qū)內(nèi)的大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位在倒班、替班和班前班后擠出時間學(xué)習(xí)，在生產(chǎn)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的時候，組織檢修人員進(jìn)行學(xué)習(xí)；在設(shè)備檢修時，組織生產(chǎn)崗位人員進(jìn)行學(xué)習(xí)；生產(chǎn)任務(wù)工作量小的時候，輪班學(xué)習(xí)；生產(chǎn)任務(wù)重的時候，利用工休和業(yè)余時間組織學(xué)習(xí)。萬客隆等商貿(mào)企業(yè)針對個體經(jīng)營戶黨員流動性大、較難集中的特點(diǎn)，把教育活動內(nèi)容安排提前發(fā)放給支部每一個黨員征求意見，讓黨員統(tǒng)籌安排進(jìn)貨、銷售和學(xué)習(xí)時間，最大限度保證了黨員按要求參加教育活動。萬晨能源焦化公司根據(jù)行政、生產(chǎn)、銷售系統(tǒng)的實(shí)際，分成三個學(xué)習(xí)小組進(jìn)行學(xué)習(xí)，保證了學(xué)習(xí)生產(chǎn)兩不誤。

（四）認(rèn)真分析評議，嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化了“兩新”組織的黨員意識。

一是廣泛征求意見，深入開展談心活動，找全找準(zhǔn)各類問題。各“兩新”組織黨組織重點(diǎn)組織了黨組織負(fù)責(zé)人與黨員之間、黨組織成員與業(yè)主之間的談心，并著重抓了廣泛征求職工群眾的意見這個環(huán)節(jié)。千鋼黨委通過不同類型的座談會、開通熱線電話、發(fā)放征求意見表等方式，積極引導(dǎo)黨內(nèi)外群眾提問題。黨委對征求到的意見進(jìn)行了認(rèn)真研究后，對涉及到黨員個人的，由支部書記負(fù)責(zé)與黨員談心，幫助認(rèn)識問題；對涉及到黨委班子成員的意見，由黨委書記與班子成員談心，達(dá)成共識；涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的問題，召開黨政聯(lián)席會議，研究提出整改意見。海勃灣區(qū)君正科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)率先征求意見，帶領(lǐng)各級黨員干部深入到一線職工群眾中虛心聽取關(guān)于職工切身利益的意見，開展了廣泛真誠的談心活動，并把征求到的意見進(jìn)行研究，提出了整改措施，上報(bào)集團(tuán)黨委認(rèn)真解決落實(shí)。

二是深刻進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真開展批評和自我批評，準(zhǔn)確深刻剖析問題。各“兩新”組織黨員對照《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)和提煉出的黨員先進(jìn)性具體要求認(rèn)真進(jìn)行了黨性分析，普通黨員重點(diǎn)檢查了黨性觀念、遵守紀(jì)律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的突出問題。業(yè)主黨員重點(diǎn)檢查了在引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，努力為職工創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，積極回報(bào)社會等方面存在的突出問題。海勃灣區(qū)君正產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委針對部分單位未找出問題的情況，由公司先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組與各單位第一負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，分別對領(lǐng)導(dǎo)干部和一線工人黨員提出不同要求，要求黨員查找問題要準(zhǔn)確，不可避實(shí)就虛；剖析思想要深刻，上升到“三個代表”重要思想的高度找原因，挖根源；黨性分析要緊密聯(lián)系個人實(shí)

黨員的歸屬感普遍增強(qiáng)。

（三）業(yè)主對黨組織的認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)。市委、市政府針對工業(yè)園區(qū)管理體制等方面的問題，組織相關(guān)部門擬出臺《加強(qiáng)和改進(jìn)烏海工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》，并做出了“一套班子幫辦、一條龍服務(wù)、一套檔案監(jiān)督”的“三個一”承諾，著力為企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)土地、技術(shù)改造、資金和用電等方面的問題。烏達(dá)區(qū)委、區(qū)政府在加大工業(yè)園區(qū)電力、供水、道路、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，引導(dǎo)園區(qū)黨工委的廣大黨員樹立“圍繞為企業(yè)發(fā)展服務(wù)抓黨建”的意識，努力營造“優(yōu)惠政策環(huán)境吸引投資者、窗口服務(wù)信服投資者、治安環(huán)境保護(hù)投資者”的氛圍，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)化的軟環(huán)境，開展活動至今先后有強(qiáng)龍、佳源、富春等幾家企業(yè)注冊落戶，投資總額達(dá)1億元。千鋼公司黨委在生產(chǎn)經(jīng)營中黨員的先鋒模范作用和各基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，促動了企業(yè)效益的快速增長，～年集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)到20億元，跨入自治區(qū)60個重點(diǎn)企業(yè)行列。集團(tuán)公司總裁馬萬良說：“我是民營企業(yè)家，能有今天的成就，離不開共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)”。通過在先進(jìn)性教育活動中的一系列有力措施，使業(yè)主認(rèn)識到企業(yè)的發(fā)展與黨的建設(shè)的共進(jìn)關(guān)系，使他們在生產(chǎn)經(jīng)營中得到實(shí)惠，黨員業(yè)主大部分都開始支持企業(yè)黨建工作。

三、存在的問題及下一步建議

半年來，我們在對“兩新”組織先進(jìn)性教育活動的專項(xiàng)推進(jìn)和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上了解到，近年來通過對“兩新”組織中軟弱渙散黨組織的集中整頓和全市“基層組織建設(shè)年”活動的大力推動，“兩新”組織黨組織覆蓋面低、業(yè)主不重視、不支持黨建工作的局面在一定程度上有了改觀。在好的基層黨建工作環(huán)境的基礎(chǔ)上，“兩新”組織先進(jìn)性教育活動取得了一些成效，但還存在一些問題和不足：第一，個別非黨員業(yè)主對企業(yè)黨建工作和開展教育活動認(rèn)識不到位。他們認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的目標(biāo)是追求最大經(jīng)濟(jì)利益，黨建工作不能決定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，甚至認(rèn)為開展先進(jìn)性教育活動是生產(chǎn)經(jīng)營中的阻礙，這種觀念極大地抑制和打擊了黨員參加黨的教育活動的積極性，特別是對個別難點(diǎn)問題的整改落實(shí)不到位，在一定程度上影響了教育活動的質(zhì)量和效果。第二，個別非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人在先進(jìn)性教育活動中有畏難情緒。有的非公企業(yè)黨組織健全，但由于企業(yè)決策層或企業(yè)主在先進(jìn)性教育活動中從人員、經(jīng)費(fèi)、時間、場所等方面不給予足夠的支持，造成組織計(jì)劃難制定、組織制度難落實(shí)、組織工作難開展、黨員作用難發(fā)揮的現(xiàn)象，企業(yè)的黨組織負(fù)責(zé)人有勁使不上，在一定程度上影響了教育活動各項(xiàng)要求的落實(shí)。第三，個別非公企業(yè)黨員組織關(guān)系不明確的情況普遍存在。由于非公有制企業(yè)的員工是從社會各個階層和不同地區(qū)招聘而來，員工中的黨員大部分是企業(yè)的下崗、離崗失業(yè)職工，部分“隱性”黨員游離于組織之外，不能正常參加黨的組織生活，在一定程度上影響了教育活動的覆蓋面。

針對存在的以上問題，下一步將按照中央和自治區(qū)黨委的部署要求，堅(jiān)持抓好以下工作。一要做好鞏固擴(kuò)大整改成果工作，進(jìn)一步總結(jié)先進(jìn)性教育活動中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)。按照全區(qū)第三批先進(jìn)性教育活動電視電話會議精神的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任，利用兩到三個月的時間繼續(xù)做好整改提高工作，集中力量解決近期能夠解決的問題；對需要長期整改的，要加強(qiáng)督促檢查，跟蹤問效，確保整改問題得到落實(shí)；對已經(jīng)整改的問題，要做好鞏固成果工作，防止出現(xiàn)反彈。同時在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂和完善加強(qiáng)黨員教育管理、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員和基層黨組織作用的有關(guān)制度，在提高群眾滿意率上取得新突破。二要認(rèn)真落實(shí)中央的有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)對黨員的補(bǔ)課和教育轉(zhuǎn)化。繼續(xù)強(qiáng)化“兩新”組織黨員意識，對不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員耐心細(xì)致的做好思想工作進(jìn)行幫助教育，對經(jīng)教育仍不改正的按中央規(guī)定的正常程序妥善進(jìn)行組織處理。同時，認(rèn)真做好“組織找組織、組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”工作，給黨員安好“家”，幫黨員找到“家”。三要加強(qiáng)對“兩新”組織黨建工作的支持力度，建立健全抓黨建促發(fā)展的互動機(jī)制。繼續(xù)大力推進(jìn)“四五工程”，進(jìn)一步加大“兩新”組織中黨組織組建工作力度，力爭使非公企業(yè)黨建工作達(dá)到“四個百分之百”、實(shí)現(xiàn)“五個好”的要求。同時，也要努力提高新社會組織中黨組織的組建率。對于暫時不具備條件的，采取靈活多樣的形式，通過聯(lián)合組建、掛靠等方式，把黨的工作延伸下去。各級黨組織要拓寬工作思路，整合社會資源，為基層黨組織建設(shè)提供必需的物質(zhì)保證，建立幫扶特困黨員長效機(jī)制。注重激發(fā)企業(yè)黨員建言獻(xiàn)策、崗位奉獻(xiàn)的積極性，凡屬黨組織工作中的重大問題，及時組織黨員進(jìn)行討論，充分聽取和吸收黨員的意見和建議。通過設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”和“黨員示范崗”，開展黨員掛牌服務(wù)等形式，使企業(yè)經(jīng)營者在實(shí)實(shí)在在的效益中增強(qiáng)對黨組織的認(rèn)同感，為非公企業(yè)健康發(fā)展注入活力。

第五篇：“兩新組織”開展雙擁活動初探

“兩新組織”開展雙擁活動初探

“兩新組織”是指新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織?！半p擁”工作是擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作的簡稱，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)為主旨，組織發(fā)動全國軍民為中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)團(tuán)結(jié)奮斗的一項(xiàng)社會活動。雙擁工作具有著歷史性、時代性和發(fā)展性。青島市是一座駐軍大市，駐軍級別高、指揮機(jī)關(guān)多，軍兵種齊全、應(yīng)急機(jī)動作戰(zhàn)部隊(duì)多，作戰(zhàn)訓(xùn)練任務(wù)重、殺手锏武器多。青島市還是一座正在經(jīng)濟(jì)騰飛的沿海開放城市。要求雙擁部門必須不斷研究新情況、探索新途徑、開拓新領(lǐng)域，使雙擁工作得到穩(wěn)步、高效、可持續(xù)發(fā)展。在“兩新組織”已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展生力軍的情況下，我認(rèn)為通過提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，加強(qiáng)組織，廣泛實(shí)施四個步驟，就能夠使“兩新組織”成為推進(jìn)雙擁工作的重要力量，推動雙擁工作走向一個新的更高階段。

一、雙擁工作在我國革命和建設(shè)中發(fā)揮重大作用 從中國共產(chǎn)黨建立武裝以來，擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作開始形成雛形，到抗日戰(zhàn)爭時期在延安被確定為“雙擁”，即陜甘寧邊區(qū)政府公布的《擁護(hù)軍隊(duì)決定》和八路軍留守兵團(tuán)發(fā)出的《關(guān)于擁護(hù)政府愛護(hù)人民的決定》。密切的軍政軍民關(guān)系推動著共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國革命和建設(shè)走向勝利。解 放戰(zhàn)爭時期，廣大軍民攜手并肩，浴血奮戰(zhàn)，摧毀了國民黨反動統(tǒng)治。新中國成立后，特別是改革開放以來，以軍民共建社會主義精神文明為載體，以雙擁工作為橋梁和紐帶，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場上通力合作，在維護(hù)國家安全、統(tǒng)一和穩(wěn)定中密切配合，在成就舉國大事上共鑄夢想，在抗御嚴(yán)重自然災(zāi)害和重大疫病中并肩戰(zhàn)斗，軍政軍民團(tuán)結(jié)顯示了強(qiáng)大力量。

因此，組織已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主力軍的“兩新組織”開展雙擁活動意義重大。把“兩新組織”與強(qiáng)大的軍隊(duì)團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，有利于提高全民國防意識和擁軍熱情，密切軍民魚水情；有利于營造全社會雙擁氛圍，開拓雙擁工作廣泛而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；有利于解決駐軍在戰(zhàn)備、訓(xùn)練、文化、生活、娛樂等方面的實(shí)際問題，使軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固；有利于為“兩新組織”提供和諧的社會環(huán)境，促進(jìn)“兩新組織”發(fā)展壯大。

“兩新組織”開展雙擁活動是新時期推進(jìn)雙擁工作的新探索，是優(yōu)化雙擁力量的新途徑，是提升雙擁工作層次的新方式。對于這樣一項(xiàng)全新的活動，應(yīng)該確定科學(xué)的指導(dǎo)思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)為核心，以青島市爭創(chuàng)全國“雙擁模范城”七連冠為抓手，整合全社會雙擁力量，最終實(shí)現(xiàn)“兩新組織” 開展雙擁活動的總目標(biāo)：圍 繞大局，同心同德；軍地互利，攜手雙贏；富國強(qiáng)兵，壯大“兩新”。

二、“兩新組織”開展雙擁活動是社會發(fā)展的必然趨勢 改革時代應(yīng)該有改革的理論、改革的措施、改革的行動。“雙擁”這個概念從它一誕生就被注入了強(qiáng)烈的政治內(nèi)涵，具有了濃厚的政府行為色彩，不管是軍愛民還是民擁軍，無不是在組織的號召下開展的。隨著時代的發(fā)展和形勢的變化，“雙擁”的內(nèi)核沒有變，但形式和內(nèi)容已是物換星移，僅靠“政府行為”顯然不能適應(yīng)新時代賦予雙擁工作的使命任務(wù)。

首先，“兩新組織”蓬勃興起，為開展雙擁工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在新社會組織方面，1988年全國僅有社會團(tuán)體4446個，到2000年全國社會組織達(dá)到153322個，到2008年達(dá)到了41萬多個。形成了門類齊全、層次不同、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛、特色明顯的組織體系。吸納就業(yè)人員640多萬人，固定資產(chǎn)1000多億元。青島市社會組織更是得到了跨越式發(fā)展，直屬的社會組織從2000年的1291個，發(fā)展到2008年的5810個，8年間規(guī)模擴(kuò)大了4.5倍，從業(yè)人數(shù)達(dá)到27300人，凈資產(chǎn)達(dá)到51.3億元。

在新經(jīng)濟(jì)組織方面，僅從青島市工商聯(lián)系統(tǒng)的發(fā)展看，1978年約有1200家企業(yè)，到2000年發(fā)展到8400家，而到 2008年底資產(chǎn)規(guī)模在500萬人民幣以上的新經(jīng)濟(jì)組織（會員）就達(dá)到9730家（名），而且絕大部分是民營企業(yè)。有102名非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士被推薦為青島市級以上人大代表或政協(xié)委員。截止2009年6月，全市民營經(jīng)濟(jì)注冊戶數(shù)為32萬戶，個體私營企業(yè)從業(yè)人員141.4萬人。2009年1—6月，民營經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP的51%，地方、國家稅收分別占全市的64.7%、40.2%，引進(jìn)民營投資額128.6億元，占全市引進(jìn)內(nèi)資的60%。通過以上情況可以看出，“兩新組織”已經(jīng)具備了開展雙擁活動的社會經(jīng)濟(jì)條件。事實(shí)也正是如此，在“512地震”救災(zāi)行動中，在2008年青島抗戰(zhàn)滸苔災(zāi)害中，在完成奧帆賽安保任務(wù)中，“兩新組織”迅速在政府之外的空間地帶出現(xiàn)，對參戰(zhàn)部隊(duì)進(jìn)行了全方位、大規(guī)模的有效支援，成為政府主導(dǎo)的擁軍支前的有益補(bǔ)充，發(fā)揮了獨(dú)特的作用。

其次，“兩新組織”開展雙擁活動能夠?qū)崿F(xiàn)互利雙贏。需求產(chǎn)生動力推動行動。雙擁作為一項(xiàng)社會活動，特別是在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，僅靠政府的行政命令推動，勢必造成強(qiáng)扭的瓜不甜；而軍隊(duì)或地方的任何一方“單相思”，則會出現(xiàn)火柴棒子一頭熱的現(xiàn)象。溫家寶總理在2004年雙擁工作會議上指出：“積極開展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍，引導(dǎo)新型經(jīng)濟(jì)組織和新的社會階層擁軍，拓寬雙擁工作的領(lǐng)域和范 圍，不斷擴(kuò)大雙擁的群眾基礎(chǔ)”為我們指明了方向。

一方面，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高需要“兩新組織”的支持。安全與發(fā)展是我國的基本戰(zhàn)略，也是我們民族的根本利益。安全對外是防止和贏得戰(zhàn)爭，對內(nèi)是穩(wěn)定和和諧。沒有安全，發(fā)展是一句空話；離開發(fā)展，安全是無本之木。雖然隨著我國國力的增強(qiáng)，軍費(fèi)逐年增加，但是軍隊(duì)的發(fā)展仍有缺口；我國改革開放僅僅30年，大量計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的問題，尚需一定時間的消化；我國仍處于發(fā)展階段，還不能包辦國防建設(shè)的全部，大量的國計(jì)民生與國防建設(shè)時有矛盾；軍人的特殊職業(yè)決定了軍人及其家屬，應(yīng)該得到更好的社會化保障?！皟尚陆M織”的生存和發(fā)展，根本上得益于國家和民族的安全和發(fā)展，國家和民族的安全和發(fā)展來自于國防的安全和強(qiáng)大，而國防的中堅(jiān)力量是軍隊(duì)！“兩新組織”在享受軍隊(duì)、國防、國家給予的安全、和諧的發(fā)展空間的同時，有能力和應(yīng)該回報(bào)國家、國防、軍隊(duì)。

另一方面，“兩新組織”的發(fā)展壯大需要軍隊(duì)的保障。中國人民解放軍從誕生之日起，就是黨的武裝、人民的軍隊(duì)，與黨的目標(biāo)一致，與人民血肉相連。黨的十七大強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會，這是全黨、全軍、全國人民的共同奮斗目標(biāo)?！皟尚陆M織”在發(fā)展中，更需要借鑒軍隊(duì)特有的優(yōu)勢，借助軍隊(duì)的支持與幫助。通過軍訓(xùn)等方式，傳授令行禁止、整齊劃一的管理方式，培養(yǎng)一流的團(tuán)隊(duì)。通過軍事日活動，增強(qiáng)國防意識，提高軍事技能，了解世界軍事斗爭形勢。牢記我軍宗旨，積極主動幫助搶險(xiǎn)救災(zāi)和打擊各種違法犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定。在保證戰(zhàn)備訓(xùn)練的前提下，積極配合地方發(fā)展需要，為“兩新組織”的發(fā)展提供更多的空間?？傊婈?duì)與人民相互依存不可分離，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國防建設(shè)相互促進(jìn)不可或缺?！皟尚陆M織”開展雙擁活動能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏的最佳社會效能。

三、“兩新組織”開展雙擁活動的組織管理

與公有企業(yè)、事業(yè)單位比較，“兩新組織”相對松散。要有效地推進(jìn)“兩新組織”開展雙擁活動，必須認(rèn)真研究并建立相應(yīng)的組織管理體系。

一是把“松散”的活動形成體系?！皟尚陆M織“開展雙擁活動，是一項(xiàng)政治性、政策性、敏感性都很強(qiáng)的，分布在廣闊的空間和時間里的活動，作為雙擁部門不但要把活動全面發(fā)動起來，而且要做到有序可控，為此，必須使之形成體系，以利組織管理。比較理想的模式是：

政府————→行業(yè)管理者————→“兩新組織”（雙擁部門）（行業(yè)協(xié)會）↑

↑ │

↓ ↓

軍隊(duì)——————————————→ 下轄部隊(duì) 地方在政府（雙擁部門）、行業(yè)管理者（行業(yè)協(xié)會）、“兩新組織”三級上形成組織體系。政府（雙擁部門）主要負(fù)責(zé)制定政策、階段性（如）任務(wù)的計(jì)劃、重大事項(xiàng)的集中辦理等方面。行業(yè)管理者（行業(yè)協(xié)會）主要依據(jù)政府（雙擁部門）的意見有計(jì)劃、有組織地協(xié)調(diào)所屬“兩新組織”開展雙擁活動?！皟尚陆M織”根據(jù)上級的要求，結(jié)合自身實(shí)際，與軍隊(duì)開展雙擁互動活動。

同時，地方政府（雙擁部門）要與駐軍牽頭單位、有關(guān)駐軍機(jī)關(guān)進(jìn)行密切協(xié)調(diào)，根據(jù)軍地雙方需求制定開展雙擁活動的計(jì)劃，力求軍地協(xié)調(diào)一致的行動。在駐軍牽頭單位、有關(guān)駐軍機(jī)關(guān)的安排下，下轄部隊(duì)與“兩新組織”共建單位開展雙擁互動活動。

青島市雙擁辦通過出臺《關(guān)于組織“兩新組織”開展雙擁活動的實(shí)施意見（試行）》，為全市軍民搭建起了開展雙擁活動的平臺，實(shí)現(xiàn)了活動有依據(jù)、聯(lián)系有對象、先進(jìn)有表彰，實(shí)現(xiàn)了從雙擁到雙贏的良性互動。青島市工商聯(lián)在發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)紐帶作用和政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)助手作用的同時，制定下發(fā)了開展雙擁活動的意見，大力開展雙擁活動，12區(qū)（市）工商聯(lián)全部與當(dāng)?shù)氐囊恢Щ蚨嘀яv軍建立了雙擁聯(lián)系，很好地發(fā)揮了行業(yè)管理者的作用。培育出了三利集團(tuán)、國運(yùn)集團(tuán)等一批開展雙擁活動的典型。三 利集團(tuán)經(jīng)省雙擁辦現(xiàn)場考察后，被確定為2009年全省雙擁工作社會化現(xiàn)場觀摩和表彰大會的示范點(diǎn)和大會交流發(fā)言單位。

二是搞好組織建設(shè)和任務(wù)分工。第一建立健全雙擁部門。目前青島市從市委、市政府到各區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）都設(shè)立了負(fù)責(zé)雙擁的部門和人員。特別是社區(qū)（村）雙擁工作站的建立，為雙擁工作提供了最基層的活動平臺，建立了最廣范的群眾基礎(chǔ)。但是在“兩新組織”中，負(fù)責(zé)雙擁工作的部門或人員還不多，組織建設(shè)有待加強(qiáng)。第二發(fā)揮雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作用。青島市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組有61個成員單位，這61各成員單位就是軍地61個系統(tǒng)（行業(yè)、單位）的領(lǐng)導(dǎo)者、牽頭者，其屬下分布全市每一個角落；這61成員單位也是青島雙擁大舞臺的61根支柱，必須各司其職堅(jiān)挺一方。因此，各成員單位必須恪守職責(zé)，方能保證雙擁工作這個大局完成使命。第三明確責(zé)任分工。市雙擁辦負(fù)責(zé)制定全市性雙擁工作意見和計(jì)劃安排，負(fù)責(zé)全市“兩新組織”開展雙擁活動的組織協(xié)調(diào)、典型培育、經(jīng)驗(yàn)推廣、總結(jié)表彰等工作。各區(qū)（市）、市直各部門、各個行業(yè)，要依據(jù)青島市的意見，按職責(zé)和職能分工，建立健全工作制度，制定本單位的工作計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。抓好所屬、所管各行各業(yè)“兩新組織”的雙擁活動。各成員單位要指定“兩新 組織”雙擁活動負(fù)責(zé)部門和聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)組織本單位活動的開展，定期逐級上報(bào)活動情況。

青島市經(jīng)貿(mào)委是全市雙擁工作先進(jìn)單位，在“和平使命-2005”中俄聯(lián)合軍事演習(xí)中，被授予擁軍支前先進(jìn)集體稱號。自2003年以來，市經(jīng)貿(mào)委開展“陽光食品工程”進(jìn)部隊(duì)活動，堅(jiān)持實(shí)行“免費(fèi)配置無公害蔬菜檢測設(shè)施”和“優(yōu)先參與集團(tuán)消費(fèi)采購招標(biāo)”等“四免費(fèi)”、“四優(yōu)先”政策，得到了廣大駐青部隊(duì)的好評。市經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)的青島三聚成有限公司是擁軍先進(jìn)單位，與多支部隊(duì)開展雙擁共建活動。在2008年全市軍民抗戰(zhàn)滸苔災(zāi)害中，發(fā)揮食品服務(wù)行業(yè)的優(yōu)勢，在市雙擁辦的協(xié)調(diào)下，市經(jīng)貿(mào)委指導(dǎo)該公司24小時不間斷為一線的抗?jié)G苔官兵制作和提供餐飲，擁軍支出20多萬元。公司董事長兼總經(jīng)理于殿香獲得山東省擁軍模范、青島市勞動模范等榮譽(yù)稱號。

三是建立健全考評和激勵制度?？陀^、公正、全面的考評和有效的激勵是實(shí)現(xiàn)“兩新組織”開展雙擁共建活動良性循環(huán)的重要保證。第一建立考評制度。“兩新組織”開展雙擁活動的要納入各級黨委、政府的重要議事日程，做到同步計(jì)劃安排，同步組織實(shí)施；納入全市檢查評比，列入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（行業(yè)協(xié)會）年檢必檢項(xiàng)目；納入各級各部門的評先選優(yōu)范圍，如組織部門的黨建工作評比，宣傳部門的精 神文明建設(shè)評比，人武部門的兵役工作和后備力量建設(shè)評比等。第二健全考評標(biāo)準(zhǔn)。考評標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)全面，包括組織建設(shè)、硬件建設(shè)、制度建設(shè)、各類量化指標(biāo)等。同時，考評標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，突出特點(diǎn)，不同級別、不同行業(yè)應(yīng)該設(shè)立有針對性的標(biāo)準(zhǔn)。考評程序要嚴(yán)謹(jǐn)，以先進(jìn)事跡為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制比例，表彰單位（個人）應(yīng)在媒體上公示，以確保典型的先進(jìn)性。表彰項(xiàng)目要有特色，在以往雙擁模范單位、個人的基礎(chǔ)上，可以設(shè)立“兩新組織”雙擁星級單位、個人，“兩新組織”雙擁示范單位等。第三建立考評激勵機(jī)制。對雙擁工作成績突出的單位、個人要注重培養(yǎng)，及時總結(jié)宣傳，通過評比予以大張旗鼓的表彰，進(jìn)一步激發(fā)開展雙擁活動的積極性。表彰以精神鼓勵為主，配合廣泛的宣傳，使受表彰者得到全社會應(yīng)有的知名度和尊重。同時，各級政府（主管部門、行業(yè)協(xié)會等）應(yīng)對受表彰者在政策范圍內(nèi)給予一定的支持。

從2005年開始，青島市在出臺《青島市社區(qū)雙擁工作基本標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)和行政村雙擁工作的意見》的基礎(chǔ)上，大力開展社區(qū)雙擁工作站建設(shè)。今年按照《關(guān)于做好2009社區(qū)（行政村）雙擁工作站建設(shè)檢查評比工作的通知》，經(jīng)過檢查評比總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了典型。為進(jìn)一步推進(jìn)該項(xiàng)工作，在全市6684個社區(qū)（村）中，對58個先 進(jìn)單位、90名先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。市南區(qū)湛山街道辦事處湛山社區(qū)，自2005年成立社區(qū)雙擁工作站以來，與駐軍單位共建“軍民和諧樓院”，對社區(qū)內(nèi)凡涉軍人員、家庭，建立了全面、準(zhǔn)確的電子的檔案。凡社區(qū)軍人受到擁戴、凡社區(qū)軍人家屬受到優(yōu)待、凡社區(qū)涉軍困難人員受到關(guān)懷。由于湛山等社區(qū)的雙擁工作站成績突出，受到了表彰。

四、“兩新組織”開展雙擁活動的組織實(shí)施

（一）“兩新組織”開展雙擁活動的形式和方法 在雙眼共建活動中，雙方應(yīng)根據(jù)資源、需求等情況，采取不同形式和方法，便于實(shí)施，易于收效。為士兵掌握就業(yè)技能提供培訓(xùn)。在提高就業(yè)能力方面，利用現(xiàn)有培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備和條件，為部隊(duì)士兵開展職業(yè)技能培訓(xùn)和專項(xiàng)技能培訓(xùn)提供支持和幫助，使受訓(xùn)士兵通過實(shí)際操作訓(xùn)練提高就業(yè)能力。為隨軍家屬就業(yè)提供幫助。發(fā)揮“兩新組織”數(shù)量多、分布范圍廣、就業(yè)崗位多的優(yōu)勢，協(xié)助政府職能部門做好隨軍家屬就業(yè)工作，特別是在同等條件下，優(yōu)先吸納和安置隨軍家屬就業(yè)。為優(yōu)撫對象提供服務(wù)。幫助解決優(yōu)撫工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極開展與優(yōu)撫對象結(jié)對幫扶活動，幫助解決優(yōu)撫對象在生活、醫(yī)療和住房等方面存在的困難。為軍人子女入學(xué)入托提供方便。民辦教育和托幼機(jī)構(gòu)要主動吸納部隊(duì)子女，特別是對部隊(duì)駐地入學(xué)入托困難的要特事特辦，幫 助軍人子女及時入學(xué)入托。為駐青島市的部隊(duì)社會化保障提供支持。要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，在糧油食品供應(yīng)、物業(yè)管理、水電暖氣保障等方面為部隊(duì)提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，支持部隊(duì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)后勤保障社會化，幫助部隊(duì)解決后顧之憂。

加強(qiáng)雙擁互動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。駐青部隊(duì)要主動與“兩新組織”開展軍民共建活動，開展愛黨愛國和國防教育，維護(hù)穩(wěn)定，增強(qiáng)全民國防意識。要為“兩新組織”的進(jìn)軍營活動創(chuàng)造條件，組織好“軍事日”活動，讓“兩新組織”成員感受官兵保家衛(wèi)國的奉獻(xiàn)精神；了解軍事理論和軍營文化，豐富和發(fā)展“兩新組織”文化內(nèi)涵。組織好“兩新組織”的軍訓(xùn)活動，提高“兩新組織”成員的作風(fēng)紀(jì)律素養(yǎng)和基本軍事技能。立足現(xiàn)有條件，幫助解決實(shí)際問題。駐青島市的部隊(duì)要在安全保密的前提下，利用科技開發(fā)、學(xué)術(shù)交流、醫(yī)療衛(wèi)生等資源，為“兩新組織”解決實(shí)際問題提供幫助。

（二）組織“兩新組織”開展雙擁活動應(yīng)注意的問題

1、適應(yīng)形勢，調(diào)整工作重心。過去，雙擁工作政出一門、活在一家，即是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，也是起著協(xié)助、配合的作用?，F(xiàn)在要開拓“兩新組織”參加雙擁活動這個廣大的區(qū)域，雙擁部門要從過去的以實(shí)施為主轉(zhuǎn)變到以實(shí)施和組織并重，從原來的直接去擁軍，轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織、動員、號召、培育全社會擁軍。可以按著以教育引導(dǎo)、靠政策保障、用典 型激勵的工作思路，著力打造從政府主導(dǎo)，到全社會主動的雙擁局面，營造全社會雙擁氛圍，開拓雙擁工作廣泛而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證雙擁工作有著廣泛的基礎(chǔ)、廣大的空間、可持續(xù)的發(fā)展。

2、因地制宜，務(wù)求實(shí)效。首先，軍地雙方都要針對自身特點(diǎn)和資源，找準(zhǔn)合適的切入點(diǎn)，取長補(bǔ)短發(fā)揮自身最大的優(yōu)勢?！皟尚陆M織”和部隊(duì)各種各樣，遍布360行，雙擁活動不能按照一個辦法、一個方式搞一刀切。能文的不要耍拳腳，能武的莫要弄筆墨。另外，軍地雙方在雙擁部門的協(xié)調(diào)下或自發(fā)地建立雙擁共建關(guān)系，要爭取兩者互有需求，兩心相悅，形成自覺自愿、相互吸引、積極主動的局面。如青島市硬筆書法協(xié)會，在無資金來源、工作人員少的情況下，充分發(fā)揮文化資源，10年來堅(jiān)持與青島警備區(qū)、武警青島支隊(duì)等20余支駐青島市的部隊(duì)進(jìn)行雙擁共建活動，捐贈作品5千多幅。年逾8旬的協(xié)會藝術(shù)顧問每次擁軍活動都堅(jiān)持參加。協(xié)會通過筆會聯(lián)誼、書法講座等活動，從文化擁軍的層面加深了軍民感情，10余名部隊(duì)官兵經(jīng)過協(xié)會培訓(xùn)已經(jīng)成為正式會員，其作品已經(jīng)入圍慶祝建國六十周年書畫展。協(xié)會年年被評為青島市先進(jìn)社會團(tuán)體。

其次，力戒表面文章，務(wù)求實(shí)效。作為政府和軍隊(duì)指揮機(jī)關(guān)，要防止重號召輕組織，重典型少群眾。要充分認(rèn)識組 織“兩新組織”開展雙擁活動的艱巨性、復(fù)雜性，沉下心研究問題，動腦筋提出辦法。樹立為軍隊(duì)做再多的事也不為過、做再小的事也不能煩、做再難的事也不能推的觀念。善于做一個有思想、有信心的拓荒者、播種者，最終收獲提高戰(zhàn)斗力，發(fā)展“兩新組織”生產(chǎn)力的豐碩成果。14