第一篇：關(guān)于在全縣“兩新”組織黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

關(guān)于在全縣“兩新”組織黨組織和 黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

按照中央、市委和縣委的統(tǒng)一部署，根據(jù)縣委辦公室《關(guān)于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》（足委辦發(fā)“2010”25號）精神，結(jié)合?兩新?組織實際，制定本實施方案。

一、把握活動總體要求

全縣?兩新?組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會、市委三屆六次全委會和縣委十二屆七次全委會精神，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為根本要求，以?與黨一心、守法經(jīng)營、科學發(fā)展?為主題，以?三級創(chuàng)建兩個提升?為載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與實施黨建工作?雙建?行動結(jié)合起來，通過創(chuàng)建市、縣、鎮(zhèn)街三級黨建工作示范點，提升?兩新?組織發(fā)展水平和社會形象。

二、明確主要內(nèi)容

全縣?兩新?組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建?兩新?組織黨組織三級黨建工作示范點、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。積極構(gòu)建我縣?兩新?組織黨建工作體系，充分發(fā)揮先進黨組織和優(yōu)秀黨員的示范帶動作用。

（一）“兩新”組織三級黨建工作示范點的基本要求 ?兩新?組織三級黨建工作示范點分別由市、縣、鎮(zhèn)街（部門）黨組織評選和命名?；疽笫?，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，做到?五個好?：

1．領導班子好。黨組織領導班子健全、結(jié)構(gòu)合理、分工明確、責任落實、團結(jié)協(xié)作、運轉(zhuǎn)規(guī)范，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，政治核心作用得到充分體現(xiàn)；黨組織負責人有較高的政治素養(yǎng)、思想覺悟、群眾威信和業(yè)務能力，并進入企業(yè)決策層發(fā)揮作用。

2．黨員隊伍好。黨員有較強的黨員意識，主動亮明身份，自覺履行黨員義務和行使黨員權(quán)利，積極參與黨組織開展的活動，自覺接受黨組織的教育、管理、監(jiān)督；黨員隊伍結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、能力強，多數(shù)處于生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)和管理骨干崗位，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用；黨員數(shù)量相對穩(wěn)定，有適量的入黨積極分子隊伍；無違法違紀現(xiàn)象。

3．工作機制好。黨組織各項管理和工作制度健全，且執(zhí)行較好；在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮作用，主動與村、社區(qū)或其他基層黨組織結(jié)對共建；有明確成文的民主決策程序和議事規(guī)則，實行黨務公開，不斷深化和擴大黨內(nèi)民主；黨員聯(lián)系服務群眾的工作體系健全；有圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展的特色鮮明的主題實踐活動；有宣傳陣地，并開展經(jīng)常性的宣傳活動；對黨員的教育管理形成常態(tài)，且富有實效；工作和活動經(jīng)費、場地有保障；切實擔負起領導工會、共青團等群團組織的政治責任。

4．發(fā)展業(yè)績好。通過黨組織的大力推動，黨的建設與各項 工作統(tǒng)籌兼顧，?兩新?組織年度主要經(jīng)濟或業(yè)務增長指標在本地區(qū)或本行業(yè)名列前茅；員工收入隨整體效益提高協(xié)調(diào)增長，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷事故保險等社會保障政策落實較好；無重大責任事故和違法違紀案件。

5．群眾反映好。積極協(xié)調(diào)各方利益，及時化解各種矛盾和糾紛，?兩新?組織內(nèi)外關(guān)系和諧；結(jié)合?三項活動?和?三項制度?，積極維護員工、業(yè)主和國家等各方的合法權(quán)益，為?兩新?組織發(fā)展和員工群眾排憂解難；積極響應黨委、政府號召，引導?兩新?組織積極承擔社會責任，認真組織參與捐贈等社會公益活動。

（二）“兩新”組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求

爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員是我縣在?兩新?組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，分別由縣、鎮(zhèn)街（部門）、?兩新?組織黨組織授予?優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?稱號?；疽笫?，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到?五帶頭?：

1．帶頭學習提高。認真學習中國特色社會主義理論特別是科學發(fā)展觀，理想信念堅定。努力學習科學文化知識，愛國愛黨，是非分明，比一般員工具有更高的政治覺悟、思想素質(zhì)、道德操守；具有更高的業(yè)務理論水平、更強的實踐能力和創(chuàng)新能力，刻苦鉆研、勇于創(chuàng)新，在一些重要領域、關(guān)鍵崗位擔負重任。

2．帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)、扎實肯干、無私奉獻。比一般員工的工作效率更高，完成任務 更出色，工作成效更顯著，創(chuàng)造的實績更多、貢獻更大、影響更好，是員工的領頭雁、行業(yè)的標兵。

3．帶頭服務群眾。熱心服務，是主動為員工解難題、辦實事的勤務員，向員工廣泛宣傳黨和國家的方針政策，帶頭自覺維護員工正當權(quán)益。

4.帶頭遵紀守法。自覺遵守黨紀黨規(guī)，模范遵守國家法律法規(guī)。

5.帶頭弘揚正氣。模范踐行社會主義核心價值體系，發(fā)揚社會主義新風尚，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、時間安排和方法步驟

全縣?兩新?組織黨組織要根據(jù)自身實際情況和黨員的崗位特點，確定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體主題和載體。要按照四個步驟，扎實有序推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）全面發(fā)動階段（2010年4月底—6月底）抓好三個環(huán)節(jié)，重點抓好?公開承諾?環(huán)節(jié)。

一是動員部署。各級各部門黨組織要及時組織啟動下屬?兩新?組織黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織?兩新?組織黨員認真學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話和市委、縣委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的相關(guān)部署和要求，統(tǒng)一思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。堅持抓好學習實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀長效機制。二是亮明身份。各?兩新?組織黨組織要加強對本單位內(nèi)流動黨員的查找，將其納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極組織和動員黨員佩戴黨徽、設崗定責、公開聯(lián)絡方式等形式，亮明黨員身份，接受群眾監(jiān)督。

三是公開承諾。各?兩新?組織黨組織在深入調(diào)研的基礎上，緊密結(jié)合黨組織自身、所在?兩新?組織和黨員實際，制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體方案，明確創(chuàng)先目標、重點任務、時間進度和具體措施，黨員提出參加活動的具體打算，明確努力方向，并采取適當方式進行公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）全面爭創(chuàng)階段（2010年7月—2011年6月底）此階段是活動的重點階段，要著重抓好以下五個環(huán)節(jié)。一是積極爭創(chuàng)。全縣各?兩新?組織黨組織和廣大黨員要對照承諾，積極查漏補缺，努力爭當先進。各?兩新?黨組織要對工作進行整體謀劃，建立健全適合本單位的黨建工作體制機制；要著力培育一批特色鮮明、亮點突出的示范點，并積極參與創(chuàng)建?兩新?組織黨建工作示范園、示范帶、示范片，為我縣爭創(chuàng)?兩新?組織黨建工作示范區(qū)創(chuàng)造條件；要結(jié)合建設學習型黨組織，啟動和實施黨員職工成才計劃，組織廣大黨員深入學習領會科學發(fā)展觀，學習新知識新技能，把黨員職工逐步培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)骨干。2010年7-8月，全縣集中開展一次?我為企業(yè)發(fā)展獻一策?活動，調(diào)動員工、職工積極為組織、企業(yè)發(fā)展獻言獻策；集中開展爭當?優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?活動，引導廣大黨員提高覺悟、立足本職、勤奮工作、積極爭創(chuàng)； 同時開展?示范黨組織?提升活動，引導?三級示范點?在鞏固黨建工作基礎的前提下，積極實現(xiàn)提檔升級。2010年9月-10月，全縣開展一次?全體員工評黨員?活動，同時發(fā)揚我黨批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，以交心談心、民主生活會等形式，在日常工作和生活交往中相互對照、相互提醒、相互鼓勵、相互幫助，攜手共進，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，推動黨內(nèi)民主的形成，促進黨員先進性的展示、先鋒模范作用的發(fā)揮。2010年11月-12月，全縣集中開展一次?黨員擂臺賽?，即黨員心得體會征文比賽、黨員崗位技能比賽，展示活動成果。2011年1月－6月，圍繞迎接黨的十八大，堅持?黨建帶群建?，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織積極開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。各?兩新?黨組織可結(jié)合實際，延伸拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照?服務黨員好、服務員工好、服務‘兩新’組織發(fā)展好?的要求，廣泛開展爭當?兩新?組織優(yōu)秀黨務工作者活動；按照?遵紀守法、誠信經(jīng)營、奉獻社會?的要求，廣泛開展爭當?兩新?組織優(yōu)秀業(yè)主活動等。建立《創(chuàng)先爭優(yōu)活動記實登記制度》，對基層黨組織和黨員開展、參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程、重大事項和效果逐一登記備案。

二是領導點評。各級各部門黨組織負責人要落實指導聯(lián)系點，通過參加下級黨組織專題組織生活會、調(diào)研座談會、情況通報會等方式，每季度對?兩新?組織黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行1次以上集中點評。同時，結(jié)合日常工作及時了解情況，有針對性地進行隨時點評，實事求是肯定取得的 成績，指出存在的問題和努力方向，重點督促檢查黨組織和黨員兌現(xiàn)承諾事項的進展情況和實際效果。

三是群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，采取問卷調(diào)查、設置意見箱、召開座談會、聘請活動監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。每年組織開展一次群眾集中評議（可與黨員民主評議結(jié)合進行），評議結(jié)果要登記在冊，并以適當方式向群眾公布。

四是組織考核。每年選擇一批?兩新?黨組織申報創(chuàng)建?市級示范點?，每年組織一次縣級和鎮(zhèn)街（部門）級?兩新?組織黨建工作示范點評選命名，每2年組織一次對?三級示范點?的回訪考核。每年開展黨員民主評議時，?兩新?組織黨組織對黨員落實?五帶頭?情況進行專項考核?？己私Y(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動評選表彰的重要依據(jù)。

五是評選表彰。在認真考核基礎上，各級各部門黨組織要適時組織下屬?兩新?黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動評選表彰?？h委組織部、縣委?兩新?工委分年度對?兩新?黨建工作縣級示范點進行命名表彰，每2年開展一次?兩新?組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀黨建工作指導員和優(yōu)秀業(yè)主的評選表彰活動。

（三）整改提升階段(2011年7月—2011年12月底)以受表彰的對象為重點，樹立一批不同行業(yè)、不同單位基層組織和黨員隊伍建設工作的示范點，組織引導基層黨組織和黨員對照本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進典型，對照工作標準，查找自 身差距，全面整改落實，使處于先進的當好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌，較大幅度提高?兩新?組織黨組織中，?五個好?黨組織、?五帶頭?優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的比例。

（四）總結(jié)完善階段(2012年1月—黨的十八大召開前)圍繞向黨的十八大獻禮，重點抓好成果展示、系統(tǒng)總結(jié)、考核評議和完善機制等工作。活動結(jié)束前，將集中表彰一批創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并從中遴選事跡突出的先進典型推薦縣委表彰。

四、加強組織領導

（一）落實領導責任。成立全縣?兩新?組織黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，指導全縣?兩新?組織黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動；領導小組辦公室設在縣委兩新工委辦公室，負責日常工作。各級各部門黨組織要成立相應工作領導小組，切實做好本地、本行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導和指導。統(tǒng)籌安排創(chuàng)先爭優(yōu)活動，將 ?兩新?組織黨組織與各領域黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動統(tǒng)籌推進，并以創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織積極開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動有計劃有步驟地向前推進。

（二）強化保障措施。各級各部門黨組織要采取有效措施，盡力為?兩新?組織黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供條件，重點解決創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作經(jīng)費等問題。要引導廣大?兩新?組織業(yè)主進一步理解、關(guān)心和支持?兩新?組織黨建工作，在人、財、物等方面給予創(chuàng)先爭優(yōu)活動幫助與支持，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活 動扎實有效深入推進。

（三）加強指導檢查。各級各部門黨組織要加強對本地、本行業(yè)?兩新?組織黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導、檢查和督促工作。深入采取經(jīng)常性督查、隨機性抽查和召開座談會、經(jīng)驗交流會等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題，推動活動開展。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。

（四）注重宣傳引導。各級各部門要通過召開會議，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，采取?唱讀講傳?等黨員群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的意義、主題載體和主要內(nèi)容，及時宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，要特別注意選樹黨員身邊的典型，大力宣揚過得硬、立得住、樹得久的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，形成正確輿論導向。要廣泛吸引群眾參與，動員激勵?兩新?組織黨組織和廣大黨員踴躍參與、發(fā)揮作用、展示形象，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

中共大足縣委組織部 中共大足縣委兩新工委 2010年6月1日

第二篇：關(guān)于在全市“兩新”組織黨組織和黨員中 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

關(guān)于在全市“兩新”組織黨組織和黨員中 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

為扎實有效地抓好在“兩新”組織黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)市委《關(guān)于印發(fā)在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見的通知》（啟委發(fā)［2010］39號）精神，結(jié)合“兩新”組織實際，制定如下實施方案。

一、“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求

“兩新”組織黨組織和黨員處于經(jīng)濟建設第一線，擔負著貫徹落實黨的路線方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方合法權(quán)益、促進企業(yè)健康發(fā)展的重要職責。要深刻認識在“兩新”組織黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性和必要性，按照“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，以“建設活力和諧企業(yè)”為主題，準確把握“實行分類指導、突出實踐特色、激發(fā)內(nèi)生動力、注重繼承創(chuàng)新”的原則，重點在以下四個方面取得實效。

（一）推動科學發(fā)展。深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步增強科學發(fā)展意識、樹立科學發(fā)展理念，理清科學發(fā)展思路、提高科學發(fā)展能力。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，確定創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題、內(nèi)容和載體，幫助企業(yè)解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力等方面存在的突出問題，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（二）促進依法經(jīng)營。引導和監(jiān)督企業(yè)自覺遵守國家的法律法規(guī)，依法誠信經(jīng)營，照章納稅，切實做好勞動用工、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等工作，注重維護社會利益、承擔社會責任。

（三）團結(jié)凝聚職工。“兩新”組織黨組織和黨員要充分尊重職工群眾，緊緊依靠職工群眾，關(guān)心職工群眾疾苦，維護職工群眾合法權(quán)益，熱情為職工群眾辦實事辦好事，增強職工群眾對企業(yè)的歸屬感和責任感，同心同德發(fā)展企業(yè)。

（四）加強基層組織。鞏固規(guī)?！皟尚隆苯M織組建黨組織工作成果，加大規(guī)模以下“兩新”組織組建黨組織工作力度，努力擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面。積極開展黨組織活動，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用。做好“兩新”組織發(fā)展黨員工作，壯大“兩新”組織黨員隊伍。開展黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建活動，加強“兩新”組織群團組織建設。

二、“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要任務

“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，以落實“五個好、五帶頭”為主要任務，確定活動內(nèi)容，搭建活動載體，使活動為“兩新”組織所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護、為業(yè)主所支持?！皟尚隆苯M織黨組織要突出“促進生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾”這個重點，緊密結(jié)合“兩新”組織實際，開展主題實踐活動。非公有制經(jīng)濟組織要以建設“活力和諧企業(yè)”為實踐主題，以企業(yè)正在做的事情為中心，緊緊圍繞服務企業(yè)發(fā)展、完成急難險重任務、凝聚職工群眾、促進企業(yè)和諧、建設企業(yè)文化、塑造企業(yè)形象等內(nèi)容，確定實踐主題，開展活動。新社會組織黨組織要圍繞“強化誠信服務，建設和諧啟東”設計活動載體，深入實施以“公平正義、誠信服務”為主要內(nèi)容的社會組織“公信力工程”，通過創(chuàng)建黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員創(chuàng)新突擊隊、實施黨員職工成才計劃等活動，使黨員職工爭當興業(yè)先鋒，成為引領新社會組織持續(xù)發(fā)展的骨干力量。研究確定“兩新”組織的活動方案和實踐主題前，要在黨組織內(nèi)充分醞釀，廣泛聽取業(yè)主和職工群眾意見，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動既符合“兩新”組織實際，又能凝聚黨員和群眾的共識，成為大家的自覺行動。

“兩新”組織黨員要爭做“五先鋒”。一是創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒。響應黨和政府號召，投身創(chuàng)業(yè)發(fā)展一線，為發(fā)展經(jīng)濟、加速崛起建功立業(yè)。二是愛崗敬業(yè)先鋒?？炭嚆@研生產(chǎn)技術(shù)和業(yè)務知識，爭做本職工作的行家里手。腳踏實地，勤懇敬業(yè)，樂于奉獻，在完成生產(chǎn)經(jīng)營任務中發(fā)揮骨干作用，在面對急難險重任務時沖在前面。三是誠信經(jīng)營先鋒。加強黨性修養(yǎng)，踐行社會主義核心價值體系，牢固樹立社會主義榮辱觀，發(fā)揚社會主義新風尚。自覺遵守國家法律，依法誠信經(jīng)營，按章納稅，敢于同不良現(xiàn)象作堅決斗爭。四是促進和諧先鋒。密切聯(lián)系群眾，主動關(guān)心群眾、服務群眾，自覺維護群眾合法權(quán)益。主動排查并化解矛盾糾紛。在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。五是奉獻愛心先鋒。積極參與“兩新”組織公益事業(yè)，帶頭參加社會志愿活動，積極幫助困難群眾。要通過開展黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員承諾制等內(nèi)容豐富、形式多樣的主題實踐活動，引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用，展示良好形象。

三、需要著力抓好的幾項工作

“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動要按照動員部署（2010年6月）、全面推進（2010年7月至2011年6月）、深化提升（2011年7月至2012年6月）和總結(jié)完善（2012年7月至黨的十八召開前）四個階段的總體工作安排，通過“調(diào)查研究、公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰”等方式進行。在實際工作中，要著力抓好以下幾項工作：

（一）大力加強黨組織組建力度。建立“兩新”組織黨建工作責任機制，明確專人負責，積極做好“兩新”組織黨組織組建工作。在鞏固和發(fā)展“兩新”組織黨組織組建成果的同時，重點加強規(guī)模以下非公有制企業(yè)和重點行業(yè)新社會組織黨組織組建工作。大力推進規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織和新社會組織分片劃區(qū)管理，推動不具備條件建立黨組織的“兩新”組織建立工會和共青團組織，努力實現(xiàn)“兩新”組織黨組織和黨的工作全覆蓋。

（二）深入做好業(yè)主引導工作。依托黨校、黨員教育培訓基地等陣地，加強對業(yè)主的教育培訓，幫助他們提高思想政治素質(zhì)和政策水平；探索構(gòu)建“兩新”組織“四方商談”聯(lián)席會議制度，圍繞單位生產(chǎn)經(jīng)營、職工權(quán)益保障以及黨建工作和群團建設等問題進行面對面的商談。對支持黨建工作的業(yè)主進行宣傳表彰，推薦優(yōu)秀業(yè)主代表參政議政，激發(fā)他們的政治榮譽感，進一步增強對黨建工作的認同感。

（三）扎實推進黨組織活動場所建設。各工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和街道黨員服務中心和村級公共服務中心，都要主動向區(qū)域內(nèi)“兩新”組織開放，為“兩新”組織開展活動創(chuàng)造條件。不斷完善服務功能，為“兩新”組織黨組織和黨員開展活動提供服務。鼓勵和幫助規(guī)模以上“兩新”組織單獨建立黨員活動室。

（四）切實加強黨務工作者教育培訓。加強“兩新”組織黨組織書記的培訓力度，嚴格執(zhí)行“兩新”組織黨務書記初任培訓、集中輪訓和專題培訓制度。要認真組織參加好上級組織部門組織開展的初任培訓和集中輪訓;同時要根據(jù)“兩新”組織實際有針對性地開展專題培訓。要充分發(fā)揮黨校教育主陣地作用，整合各類培訓資源，通過遠程教育、黨建網(wǎng)站，采取菜單式選學、在線自學等多種形式，不斷提高培訓實效。加大從“兩新”組織經(jīng)營管理層、生產(chǎn)和技術(shù)骨干等黨員中培養(yǎng)和選拔黨務工作者力度，努力把“兩新”組織黨務工作者培養(yǎng)成經(jīng)營管理和生產(chǎn)技術(shù)骨干。

（五）不斷壯大“兩新”組織黨員隊伍。積極穩(wěn)妥做好發(fā)展黨員工作，重點在規(guī)模以上及黨的力量薄弱“兩新”組織和一線職工、技術(shù)骨干、管理人員中發(fā)展黨員。深入開展“雙向培養(yǎng)”活動，把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干。繼續(xù)開展“黨員找黨組織、黨組織找黨員”活動，動員流動黨員主動亮明身份，自覺接受黨組織的教育管理。

（六）創(chuàng)新活動載體。圍繞“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營開展活動，通過開展生產(chǎn)、科技、技能、知識競賽等活動，充分發(fā)揮與“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營相互促進、雙向互動的作用。圍繞“兩新”組織管理開展活動，開展“我是企業(yè)主人，我為企業(yè)建言獻策”等活動。圍繞“兩新”組織文化建設開展活動，開展“黨員先鋒崗”、社會救助以及各類文藝宣傳等活動。

“兩新”組織黨組織的活動方案、創(chuàng)建目標和黨員的承諾目標，要以適當形式在“兩新”組織內(nèi)公布，向員工公開，接受員工監(jiān)督。黨組織要定期向業(yè)主和員工通報創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展情況，請業(yè)主和職工群眾進行評議。

四、“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體領導和指導 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委，各街道、園區(qū)黨工委，有關(guān)行業(yè)主管單位要用創(chuàng)先爭優(yōu)活動統(tǒng)領當前和今后一個時期的“兩新”組織黨建工作，高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，抓好落實。

（一）完善領導機制?！皟尚隆苯M織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導關(guān)系，按照黨組織隸屬關(guān)系確定。要統(tǒng)籌安排，相互對接，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委，各街道、園區(qū)黨工委，有關(guān)行業(yè)主管單位負責“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領導，建立健全“兩新”組織黨建工作聯(lián)系會議制度，形成相互配合、齊抓共管的工作局面?！皟尚隆苯M織黨組織負責組織本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨組織負責人為第一責任人。各單位要積極為“兩新”組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動創(chuàng)造條件，幫助解決活動經(jīng)費等實際困難。

（二）加強指導督查。各單位領導班子成員每人要聯(lián)系一個“兩新”組織，同時選派機關(guān)黨員干部到工作相對薄弱的“兩新”組織擔任活動指導員。聯(lián)系人和指導員要經(jīng)常深入聯(lián)系點，及時掌握活動開展情況，提出具體指導意見。“兩新”組織黨組織的上級黨組織負責人，原則上每季度對“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行一次點評。

（三）實行典型引路。各單位要注重發(fā)揮先進典型作用，要求他們在活動中做到行動更快、標準更高、效果更好，真正起到示范帶動作用。要通過開展經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會等形式，組織學習借鑒這些“兩新”組織的成功經(jīng)驗，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

（四）加強宣傳引導。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、黨員干部現(xiàn)代遠程教育、黨建信息網(wǎng)和手機短信平臺的作用，采取“兩新”組織黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，加大對先進典型、先進事跡的宣傳力度。引導廣大“兩新”組織黨員以先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在“兩新”組織形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

第三篇：雨花區(qū)關(guān)于在兩新組織黨員中開展

雨花區(qū)關(guān)于在兩新組織黨員中開展

科學發(fā)展觀學習的方案

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。為更好地完成全區(qū)“兩新”黨組織學習實踐活動工作任務，按照省委、市委的工作部署，結(jié)合 “兩新”黨組織實際，特制定如下工作方案：

一、指導思想

全區(qū)“兩新”黨組織開展學習實踐活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力提高促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，為促進“兩新”組織健康平穩(wěn)發(fā)展奠定堅實的思想基礎和組織基礎。

二、主要原則

1、以正面教育為主。引導廣大黨員以組織形式多樣的科學發(fā)展觀教育為主，重在正面學習啟發(fā)，重在自我提高思想認識，重在明確發(fā)展方向，加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風。

2、突出實踐特色。重實際、講效果、抓落實，緊密聯(lián)系工作和思想實際，確定活動的實踐載體，要把開展學習實踐活動與貫徹落實省市區(qū)委確定的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來，與企業(yè)自身發(fā)展結(jié)合起來，為推進我區(qū)中部強區(qū)取得更大成效。

3、貫徹群眾路線。堅持問計于民、問需于民，充分發(fā)揚民主，吸收員工參與，廣泛聽取員工的意見和建議，把員工滿意作為衡量學習

1、廣泛宣傳。各黨組織要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、教育信息等平臺，開設專題欄目，積極宣傳實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義、目標任務和典型經(jīng)驗材料等，宣傳發(fā)動工作力 爭做到全覆蓋。有針對性地進行開展輿論宣傳，切實增強全體黨員，特別是黨組織班子成員的政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，把廣大黨員學習的熱情、實踐的干勁充分調(diào)動起來，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，為學習實踐活動的開展打下堅實的思想基礎和營造良好的輿論氛圍。

2、思想發(fā)動。各黨組織要及時成立學習實踐活動領導小組，召開動員大會，結(jié)合本單位實際情況，制定深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的具體安排表，對學習實踐活動進行動員部署。黨組織主要負責人親自作動員報告，對學習實踐科學發(fā)展觀活動作出安排和部署，把黨員思想統(tǒng)一到中央、省委的要求和市委、區(qū)委的決策部署上來，激發(fā)黨員學習實踐科學發(fā) 展觀的內(nèi)在動力，增強學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性。

（二）學習實踐階段。（月 旬至 月 旬）學習實踐階段是學習實踐活動承上啟下的關(guān)鍵階段。

1、學習培訓。(1)明確學習內(nèi)容。認真組織廣大黨員學習黨的十七大和黨中央的一系列文件精神，精讀《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述 摘編》和《 》等學習資料。把貫徹落實“三會”精神作為重要內(nèi)容來學習。(2)采取形式多樣的學習。采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式進行學習，要在通讀有關(guān)學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀。黨組織主要負責人要帶頭寫學習心得，作輔導報告，鼓勵黨員撰寫學習體會，并采取適當方式交流學習心得，展示學習成果。(3)聯(lián)系實際學習。要圍

于涉及面廣、靠單方面難以解決的問題，要加強協(xié)作，合力攻堅，共同解決；對于需要上級部門解決的問題，要積極反映，爭取支持，配合解決。

2、開展群眾滿意度測評。在開展群眾滿意度測評活動中，通過網(wǎng) 絡、短信、問卷等方式，重點測評群眾對學習實踐活動實際效果的滿意度。合理確定參評人員范圍，要引導群眾廣泛參與，充分發(fā)揚民主，進行真測實評，準確反映 學習實踐活動的實際效果，保證測評客觀真實，測評結(jié)果要以適當方式向群眾公布。

3、及時總結(jié)。按照實踐標準和群眾標準，對活動開展情況進行總結(jié)。工作總結(jié)，要集中群眾智慧，切實把經(jīng)驗教訓總結(jié)好，把意見建議提準確。既總結(jié)經(jīng)驗，也總結(jié)教訓，對總結(jié)出來的不足和問題，及時進行整改。學習實踐活動結(jié)束后，各黨組織要向?qū)W習實踐活動領導小組辦公室報送總結(jié)報告。

六、工作要求

（一）加強組織領導，落實責任。各黨組織要把學習實踐活動擺上重要議事日程，加強對學習實踐活動的組織領導，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障。各黨組織主要負責人要切實履行學習實踐活動第一責任人的職責，認真組織好本單位學習實踐活動；各黨委（黨總支部、黨支部）班子成員要以身作則，率先垂范，帶頭搞好學習，帶頭開展分析檢查，充分發(fā)揮表率作用，以實際行動帶動本單位學習實踐活動的深入開展。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各黨組織要重視學習實踐活動宣傳工作，形 成輿論氛圍。充分運用報刊、互聯(lián)網(wǎng)等載體，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的

第四篇：關(guān)于在全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

關(guān)于在全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

為扎實有效地開展全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性，根據(jù)省、市和縣委部署要求，結(jié)合實際，特制定如下實施方案：

一、總體要求

全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以?兩區(qū)一村?的發(fā)展理念為引領，緊緊圍繞實現(xiàn)省、市、縣?三農(nóng)?工作決策部署和推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，堅持從農(nóng)村基層黨組織和黨員的實際出發(fā)，廣泛深入開展?爭當趕超先鋒?活動，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力實現(xiàn)?組織創(chuàng)造進，黨員爭優(yōu)秀，農(nóng)村有發(fā)展，農(nóng)民得實惠?，達到?推動科學發(fā)展，促進社會和諧，服務人民群眾，加強基層組織?的目標要求。

二、主要內(nèi)容

農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。農(nóng)村先進黨組織的基本要求是?五個好?：一是領導班子好。加強學習型黨組織建設，黨組織班子健全、結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)協(xié)調(diào)，能發(fā)揮領導核心作用；積極創(chuàng)新農(nóng)村基層 1 黨組織設臵，村級組織建設整體水平提高。二是黨員隊伍好。黨員隊伍整體素質(zhì)高，黨性觀念、組織紀律觀念和群眾觀念強，結(jié)構(gòu)合理，黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。堅持民主集中制原則，工作制度健全、運行規(guī)范、協(xié)調(diào)機制完善，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。四是新農(nóng)村建設業(yè)績好。有一條發(fā)展經(jīng)濟、富民強村的好路子，農(nóng)民人均純收入、村級集體經(jīng)濟發(fā)展比上年有較大幅度增長；大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，基礎設施建設明顯改善；精神文明創(chuàng)建活動扎實有效，民風好，群眾安居樂業(yè)。五是農(nóng)民群眾反映好。尊重群眾、關(guān)心群眾，誠心誠意為群眾辦實事，群眾關(guān)心的熱點、難點問題得到及時解決；工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績得到群眾認可，干群關(guān)系和諧。

農(nóng)村優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是?五帶頭?：一是帶頭學習提高。認真學習黨的理論特別是科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念。正確履行黨員權(quán)利義務，自覺服從黨組織的決定，積極貫徹落實黨組織的決議，認真完成黨組織交辦的各項任務。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。積極掌握知識技能，提高自身能力。努力尋找農(nóng)民致富項目、致富路徑，在農(nóng)民增收致富奔小康中走在群眾前面，發(fā)揮好領頭雁作用。三是帶頭服務群眾。主動為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建言獻策，發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶領農(nóng)民群眾增收致富，有效推進農(nóng)戶增收。積極幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，自覺維護農(nóng)民群眾正當權(quán)益。四是帶頭遵紀守法。2 自覺遵守黨紀國法，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，無違法違紀事件。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，家庭鄰里關(guān)系和睦，崇尚文明。積極開展批評與自我批評，敢于同違法違紀行為和不良風氣作斗爭。

三、活動載體

全縣農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員要緊緊圍繞縣委?強力推進‘兩區(qū)一村’ 建設?的戰(zhàn)略目標，以?促進統(tǒng)籌發(fā)展當先鋒、立足基層崗位比作為?為主題，開展創(chuàng)建?五個好?先進農(nóng)村基層黨組織、爭做?五帶頭?農(nóng)村優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。結(jié)合我縣農(nóng)村實際，重點要設計好以下?五大活動載體?，以推動農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展。

一是以服務農(nóng)民增收為載體，在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和?十百千?工程建設，突出發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品；大力推進農(nóng)業(yè)項目建設，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒓s化水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；加強新農(nóng)民培訓，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。

二是以推進新農(nóng)村建設為載體，在建設美好新家園中創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持新農(nóng)村建設20字方針，充分發(fā)揮?農(nóng)民主體、干部服務?的作用，全面貫徹落實省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設 3 的一系列部署，凝聚力量，整合資源，積極參與，樂于奉獻，以實際行動影響和帶領廣大農(nóng)民群眾積極投身于新農(nóng)村建設實踐，建設美好家園。

三是以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三培兩帶兩服務”活動為載體，在加強和改進自身建設中創(chuàng)先爭優(yōu)。鞏固和完善黨領導的村級民主自治機制，積極推廣?兩重兩輪?和?四議兩公開?等基層民主政治建設的經(jīng)驗做法，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深化?三級聯(lián)創(chuàng)?和?三培兩帶兩服務?活動，落實?一定三有?，深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對聯(lián)建活動，積極推進學習型黨組織建設，優(yōu)化組織設臵，創(chuàng)新活動方式，增強黨員隊伍的生機活力，通過農(nóng)村黨組織建設帶動農(nóng)村其他各類基層組織建設。

四是以鞏固拓展學習實踐科學發(fā)展同成果為載體，在服務農(nóng)民、服務基層中創(chuàng)先爭優(yōu)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，一手抓爭創(chuàng)、一手托民生，主動回應人民群眾的關(guān)切和期盼，有針對性地制定實施服務農(nóng)民、服務基層的舉措，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活上的實際困難，把創(chuàng)先爭優(yōu)標準制度化、經(jīng)?；?、具體化。

五是以實施“維穩(wěn)基石工程”為載體，在推進農(nóng)村和諧發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。加強和改進農(nóng)村信訪工作，暢通農(nóng)村信訪渠道，做好矛盾糾紛排查化解，切實把矛盾解決在基層，把問題化解在萌芽狀態(tài)。加強農(nóng)村民主法制建設和精神文明建設，深入法制宣傳教育活動，廣泛開展多種形式的群眾性精神文明創(chuàng) 4 建活動，培育新型農(nóng)民，培育文明鄉(xiāng)風，弘揚新風正氣。

四、推進方式

農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動要按照動員部署、全面推進、深化提升和總結(jié)完善四個階段的總體安排，通過?調(diào)研走訪、公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰?等方式進行。實際工作中，著力抓好以下幾項工作：

（一）進村入戶，聽取意見。黨組織領導班子成員進村入戶，通過召開黨員代表、村民代表、?三培兩帶?示范戶、流動黨員、困難群眾、離任村干部等不同類型的座談會，廣泛聽取群眾對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見和建議，為確定活動的實踐主題和創(chuàng)爭目標、增強工作針對性和實效性打好基礎。

（二）雙向承諾，認真踐諾。黨組織認真制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施計劃，村黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)計劃要經(jīng)過黨員議事會充分討論。黨組織要對每個黨員的情況進行具體分析，引導他們認領爭當優(yōu)秀黨員的項目，制定創(chuàng)先爭優(yōu)計劃。召開黨員大會，黨組織向群眾承諾創(chuàng)建目標，黨員向黨組織承諾爭創(chuàng)目標，確定承諾事項。黨員大會可吸收村民代表參加，黨組織和黨員承諾事項要面向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

（三）擴大參與，全面覆蓋。重視在外出務工的黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強與流入地的黨組織的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，把流動黨員動員、組織起來，提高參與率，擴大覆蓋面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要在外出務工黨員春節(jié)返鄉(xiāng)期間，通過上門走 5 訪、召開座談會等形式，及時了解他們參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，提出明確要求。

（四）領導點評。分別于今年10月、12月組織開展兩次點評。點評按上報情況、領導點評、整改表態(tài)三個步驟進行，由上一級黨組織負責人或聯(lián)系點領導點評活動開展情況，指出存在問題，提出努力方向。

（五）群眾評議。原則上每半年一次群眾評議。9月下旬，要開展今年第一次群眾評議。評議分通報情況、組織評議、公布結(jié)果、整改提升四個步驟進行。并建立專項臺帳，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（六）評選表彰。上一級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，分別進行考核，對活動中涌現(xiàn)出來的先進農(nóng)村黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要適時進行表彰。

五、具體步驟

圍繞慶祝建黨90周年，迎接黨的十八大召開兩個重大節(jié)點，分四個步驟進行，集中抓好農(nóng)村黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）廣泛發(fā)動。2010年6月下旬至9月，著重圍繞明確創(chuàng)建任務、全面安排部署開展活動。各地要開好動員會，搞好宣傳發(fā)動，進行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際制定農(nóng)村黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，精心設計創(chuàng)先爭優(yōu)活動載 6 體，具體細化創(chuàng)先爭優(yōu)的標準和要求。

（二）全面爭創(chuàng)。2010年9月至2011年6月，著重圍繞推進創(chuàng)建工作、提升創(chuàng)建水平開展活動。各地要充分利用這一時間，深化拓展各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展?三服務、三爭創(chuàng)?（服務群眾、服務發(fā)展、服務項目，爭創(chuàng)新農(nóng)村建設示范村，爭創(chuàng)平安和諧示范村，爭創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)示范村）和?五爭當?（在致富能力強的黨員中開展?兩帶?活動，爭當?兩帶?先鋒；在無職黨員中開展設崗定責活動，爭當履責模范；在流動黨員中開展?雙向帶動?活動，爭當帶動標兵；在干部黨員中開展為民服務辦實事活動，爭當為民服務表率；在大學生?村官?中開展創(chuàng)業(yè)在鄉(xiāng)村活動，爭當創(chuàng)業(yè)能手）活動，引導農(nóng)村黨組織和黨員以一流業(yè)績迎接建黨90周年。2011年6月份，推薦一批先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員參加市、縣專項表彰。

（三）整改提高。2011年7月至2012年6月，著重圍繞整頓轉(zhuǎn)化后進、表彰爭創(chuàng)典型開展活動。各地各單位要培養(yǎng)樹立一批先進典型，組織各黨組織和黨員對照先進典型，查找問題和差距，抓好整改落實。對相對后進的黨組織，要進行整頓轉(zhuǎn)化提高。

（四）鞏固提升。2012年5月至2012年7月底前，著重圍繞總結(jié)完善經(jīng)驗、展示爭創(chuàng)成果開展活動。2012年5月起，總結(jié)農(nóng)村黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗作法，并將活動中形成的經(jīng)驗和做法用制度形式固定下來，形成農(nóng)村黨組織和黨員 7 創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

六、保證措施

（一）切實加強領導。

（二）實行系統(tǒng)聯(lián)動。為進一步明確職責、加強指導，指導小組下設4個督導組，對全縣農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行分片督導。督導組組長由縣農(nóng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組成員兼任。全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團）分為4個片區(qū)，縣直農(nóng)口單位除負責本機關(guān)活動開展，同時要抓好本系統(tǒng)活動，并及時向縣農(nóng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組辦公室報送情況。

（三）加強督促指導。采取經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式及時了解和掌握農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案的落實及工作進展情況，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題和不足，提出建議意見。采取編發(fā)簡報，不定期召開座談會、現(xiàn)場會等形式，對農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行經(jīng)常性的調(diào)度。

（四）注重宣傳引導。要切實發(fā)揮縣委黨校農(nóng)民夜校的培訓功能，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，目標任務和基本要求。充分運用各種群眾喜聞樂見的形式，如送戲下鄉(xiāng)、文藝演出等，特別是要利用報刊、電視、網(wǎng)絡、廣播、手機短信等媒介大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，把農(nóng)村黨組織和廣大黨員的思想認識統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，以飽滿的熱情投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。要發(fā)現(xiàn)和推廣一批農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的先進典型，用身邊人和身邊事教育引導廣大黨員，努力在農(nóng)村形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

第五篇：關(guān)于在社區(qū)黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

關(guān)于在社區(qū)黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

按照中組部的統(tǒng)一部署和省、市文件要求，為扎實有效地抓好在社區(qū)黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動（簡稱：創(chuàng)先爭優(yōu)活動），結(jié)合我縣城市社區(qū)的實際，制訂如下實施方案：

一、社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標要求

按照“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，以沈浩為榜樣，準確把握“實行分類指導、突出實踐特色、激發(fā)內(nèi)生動力，注重繼承創(chuàng)新”的原則，重點在以下四個方面取得實效。

1、服務大局，推動科學發(fā)展。社區(qū)黨組織和黨員要緊緊圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，牢固樹立科學發(fā)展的理念，不斷提高科學發(fā)展的能力，在城市管理服務、凝聚居民群眾、構(gòu)建和諧社區(qū)、推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮好服務保障作用。

2、化解矛盾，促進城市和諧。社區(qū)黨組織和黨員積極化解社會矛盾，切實維護社會穩(wěn)定；及時把握群眾思想動態(tài)，主動排查矛盾糾紛，有針對性地做好矛盾化解工作；建立健全社區(qū)穩(wěn)定工作網(wǎng)絡和突發(fā)事件應急處置機制；加強法律宣傳和安全教育，引導居民理性表達訴求，自覺依法辦事；積極踐行社會主義核心價值體系，大力弘揚“理性、包容、誠信、向上”的社會新風尚，營造良好的精神文化環(huán)境，促進城市和諧穩(wěn)定。

3、拓展領域，服務居民群眾。社區(qū)黨組織要牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的工作理念，聽民聲、察民意，排民憂、解民困。以“連心工程”、“雙關(guān)愛”、“進千家門、知千家情、解千家難”的服務千戶活動為載體，豐富服務內(nèi)容，拓展服務領域，提升服務水平。廣泛開展面向社區(qū)居民的便民利民服務，面向駐區(qū)單位的社會化服務，面向困難群眾的社會救助和福利服務，面向就業(yè)困難人員、失業(yè)人員的就業(yè)援助和社會保障服務，努力把城市社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明詳和的社會生活共同體。

4、夯實基礎，加強基層組織。深入開展社區(qū)黨組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步落實黨建工作責任制，著力創(chuàng)建“五個好”社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織要按照“三有一化”的要求，以黨建工作規(guī)范化建設為抓手，堅持抓班子帶隊伍、抓基層打基礎、抓規(guī)范促提高，扎實推進社區(qū)組織體系、領導班子、干部和黨員隊伍、基本制度、活動載體、工作保障建設，不斷增強社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實發(fā)揮社區(qū)黨組織在建設文明和諧社區(qū)、服務社區(qū)居民群眾中的領導核心作用。

二、社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要任務

社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動以“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容，以落實“五個好”、“五帶頭”為主要任務，確定活動內(nèi)容，搭建活動載體，使活動更加貼近城市基層、更加貼近居民群眾、更加貼近工作實際。

根據(jù)我縣社區(qū)實際，縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組決定，在社區(qū)黨組織和黨員中開展以“加強基層組織，構(gòu)建和諧社區(qū)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。努力做到爭創(chuàng)活動結(jié)束后，社區(qū)黨組織達到“五個好”標準的占社區(qū)總數(shù)的80%以上，黨員達到“五帶頭”標準的占社區(qū)黨員總數(shù)的50%以上，社區(qū)的和諧穩(wěn)定進一步得到加強。

三、實施步驟

社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動分“動員部署、全面推進、深化提高、總結(jié)完善”四個階段。

1、動員部署（2010年5月至6月）。社區(qū)黨組織要組織廣大黨員認真學習上級有關(guān)爭創(chuàng)活動的部署和要求，統(tǒng)一思想認識，堅持抓好學習實踐活動整改落實的后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向居民群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制。在深入調(diào)研和廣泛聽取黨員意見的基礎上，制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案，明確創(chuàng)先目標，重點任務、時間進度和具體措施。黨員要提出參加活動的具體打算，明確努力的方向。

2、全面推進（2010年7月至2011年6月）。要對照“五好五帶頭”標準，通過班子成員自己查、班子內(nèi)部互相查、基層群眾幫助查、上級領導指導查的方式，全面查擺問題。主要看黨組織領導核心作用是否得到有效發(fā)揮，規(guī)章制度是否落實，居民群眾的民主權(quán)利有無保障，干部工作是否稱職、黨員的先鋒模范作用是否充分發(fā)揮。對查擺出來的問題，要及時認真地加以梳理分類，分別對照標準，進行自我認定，并深入剖析沒有達到的原因，找準問題的癥結(jié)，明確到每名黨員個人，真正起到觸動作用。

3、深化提高（2011年7月至2012年6月）。針對本社區(qū)和干部、黨員中存在的差距和不足，要分別制定整改方案，本著存在什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題的原則，逐一加以整改。重點在轉(zhuǎn)變領導方式、改進工作作風上下功夫，在推進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展上有突破；重點在發(fā)揮黨員作用上下功夫，在構(gòu)建和諧社區(qū)上有突破。著力解決一批居民群眾反映強烈的問題，為群眾辦一批實事、好事，以實際行動取信于民。

4、總結(jié)完善（2012年7月至2012年9月）。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況采取回頭看的方式，認真總結(jié)。對黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動要采取問卷調(diào)查、設置意見箱、召開座談會、聘請監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議，結(jié)合每的黨員評議工作對創(chuàng)先爭優(yōu)工作進行評議，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動評議作為黨員評議的重要依據(jù)。城關(guān)鎮(zhèn)黨委要組織人員對社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行專項考核，并作社區(qū)黨組織評選表彰的重要內(nèi)容。

四、推進措施

1、加強領導。為確保活動開展，城關(guān)鎮(zhèn)黨委要把社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要日程，高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，抓好落實。鎮(zhèn)和各社區(qū)都要成立相應的領導組織，鎮(zhèn)黨委書記和社區(qū)黨組織書記原則上擔任鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組組長，切實負起職責。

2、落實責任。為確保爭創(chuàng)活動取得實效，實行領導干部聯(lián)系社區(qū)制，城關(guān)鎮(zhèn)黨委委員、政府黨員副鎮(zhèn)長每人至少聯(lián)系幫扶一個社區(qū)，每月不少于1次到所聯(lián)系的社區(qū)進行一次專題調(diào)研，及時掌握活動開展情況，提出具體指導意見，幫助社區(qū)黨組織解決爭創(chuàng)中遇到的具體問題和困難。

3、抓好載體。為確保活動扎實深入開展，各社區(qū)黨組織要繼續(xù)抓好“為民服務全程代理”、“無職黨員設崗定責”、“黨組織和黨員公開承諾”、“共駐共建”、“黨員志愿服務”、“流動黨員教育管理”等“三級聯(lián)創(chuàng)”載體活動，在抓好“連心工程”、“雙關(guān)愛”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體活動的同時，積極拓展活動內(nèi)容，努力提高服務水平。

4、定期講評。社區(qū)黨組織要定期開展爭創(chuàng)活動講評活動，講評活動以“領導點評、黨員自評、群眾評議”為原則，每季度開展一次，講評活動由社區(qū)黨組織負責人組織，鎮(zhèn)聯(lián)系社區(qū)領導干部參加，應邀請不是黨員的社區(qū)居委會委員和一定數(shù)量的黨外群眾參加旁聽和點評，在講評中每名黨員都要對自己在爭創(chuàng)活動中取得的成績和感受、存在的問題與不足進行講述，講述結(jié)束后由與會人員對其進行點評，認真指出其存在的問題與不足，提出改進措施和努力方向，督促整改提高。每名黨員在爭創(chuàng)活動中取得的成績和感受，存在的問題與不足，要同期在黨務公開欄公示，接受居民群眾的監(jiān)督。

5、征求意見。社區(qū)黨組織領導班子成員要進小區(qū)、進樓棟、進家門，通過召開黨員代表、居民代表、駐區(qū)單位有關(guān)負責人、困難群眾代表、兩新組織代表等不同類型的座談會，廣泛聽取各方面對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見和建議，為確保活動的實踐主題和創(chuàng)爭目標、增強工作針對性和實效性打好基礎。

6、公開承諾。社區(qū)黨組織要認真制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作計劃和活動實施方案，并經(jīng)過黨員大會或黨員代表會議討論通過。黨組織要向黨員群眾承諾創(chuàng)建目標，黨員要向黨組織承諾爭當目標。黨組織的活動計劃和實施方案、創(chuàng)建目標及黨員個人的爭當目標要在黨務公開欄內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。

7、評比表彰。每年“七一”前，城關(guān)鎮(zhèn)黨委要對社區(qū)先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行評比表彰，并推薦優(yōu)秀黨組織和黨員參加上一級黨組織的評比表彰活動。評比表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

8、宣傳引導。采取群眾喜聞樂見的各種方式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義、目標任務和基本要求，大力宣傳各社區(qū)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好做法、好經(jīng)驗。注意選樹身邊典型，宣傳他們的先進事跡，引導黨員群眾以先進典型為榜樣，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

五、活動要求

為使創(chuàng)先爭優(yōu)扎實開展，整體推進，各社區(qū)黨組織要切實做到“五個結(jié)合”，確保爭創(chuàng)活動取到實效。

一是與前期開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，拓展和深化科學發(fā)展觀的學習成果，全面完成整改落實后續(xù)任務，切實提高社區(qū)黨員領導干部的執(zhí)政能力。

二是與建立學習型黨組織結(jié)合起來，提升黨組織和黨員干部的理論素養(yǎng)、學習能力和解決實際問題的能力，使黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，使黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力不斷增強。

三是與在社區(qū)黨組織中開展的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結(jié)合起來，以創(chuàng)建“五個好”社區(qū)黨組織為目標，切實發(fā)揮社區(qū)黨組織在建設文明和諧社區(qū)、服務社區(qū)居民群眾中的領導核心作用。

四是與“七一”黨的生日和春節(jié)送溫暖活動結(jié)合起來，做好困難黨員和居民的安撫工作，認真幫助解決具體困難，切實提高社區(qū)黨組織的凝聚力和號召力。

五是與半年一次的黨內(nèi)民主生活會結(jié)合起來，要切實做到黨組織領導班子成員和黨員同志，在民主生活會上能夠認真剖析自己在工作、生活中存在的問題，總結(jié)出經(jīng)驗教訓，明確改進措施和努力方向，著力提高黨員的政治覺悟和思想境界