第一篇：關(guān)于在全縣“兩新”組織黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于在全縣“兩新”組織黨組織和 黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

按照中央、市委和縣委的統(tǒng)一部署，根據(jù)縣委辦公室《關(guān)于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》（足委辦發(fā)“2010”25號(hào)）精神，結(jié)合?兩新?組織實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、把握活動(dòng)總體要求

全縣?兩新?組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、市委三屆六次全委會(huì)和縣委十二屆七次全委會(huì)精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為根本要求，以?與黨一心、守法經(jīng)營、科學(xué)發(fā)展?為主題，以?三級(jí)創(chuàng)建兩個(gè)提升?為載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與實(shí)施黨建工作?雙建?行動(dòng)結(jié)合起來，通過創(chuàng)建市、縣、鎮(zhèn)街三級(jí)黨建工作示范點(diǎn)，提升?兩新?組織發(fā)展水平和社會(huì)形象。

二、明確主要內(nèi)容

全縣?兩新?組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建?兩新?組織黨組織三級(jí)黨建工作示范點(diǎn)、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。積極構(gòu)建我縣?兩新?組織黨建工作體系，充分發(fā)揮先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員的示范帶動(dòng)作用。

（一）“兩新”組織三級(jí)黨建工作示范點(diǎn)的基本要求 ?兩新?組織三級(jí)黨建工作示范點(diǎn)分別由市、縣、鎮(zhèn)街（部門）黨組織評(píng)選和命名?；疽笫牵錾瓿牲h章規(guī)定的基本任務(wù)，做到?五個(gè)好?：

1．領(lǐng)導(dǎo)班子好。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子健全、結(jié)構(gòu)合理、分工明確、責(zé)任落實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，政治核心作用得到充分體現(xiàn)；黨組織負(fù)責(zé)人有較高的政治素養(yǎng)、思想覺悟、群眾威信和業(yè)務(wù)能力，并進(jìn)入企業(yè)決策層發(fā)揮作用。

2．黨員隊(duì)伍好。黨員有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，主動(dòng)亮明身份，自覺履行黨員義務(wù)和行使黨員權(quán)利，積極參與黨組織開展的活動(dòng)，自覺接受黨組織的教育、管理、監(jiān)督；黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、能力強(qiáng)，多數(shù)處于生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)和管理骨干崗位，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用；黨員數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定，有適量的入黨積極分子隊(duì)伍；無違法違紀(jì)現(xiàn)象。

3．工作機(jī)制好。黨組織各項(xiàng)管理和工作制度健全，且執(zhí)行較好；在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮作用，主動(dòng)與村、社區(qū)或其他基層黨組織結(jié)對(duì)共建；有明確成文的民主決策程序和議事規(guī)則，實(shí)行黨務(wù)公開，不斷深化和擴(kuò)大黨內(nèi)民主；黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作體系健全；有圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展的特色鮮明的主題實(shí)踐活動(dòng)；有宣傳陣地，并開展經(jīng)常性的宣傳活動(dòng)；對(duì)黨員的教育管理形成常態(tài)，且富有實(shí)效；工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場地有保障；切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的政治責(zé)任。

4．發(fā)展業(yè)績好。通過黨組織的大力推動(dòng)，黨的建設(shè)與各項(xiàng) 工作統(tǒng)籌兼顧，?兩新?組織年度主要經(jīng)濟(jì)或業(yè)務(wù)增長指標(biāo)在本地區(qū)或本行業(yè)名列前茅；員工收入隨整體效益提高協(xié)調(diào)增長，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷事故保險(xiǎn)等社會(huì)保障政策落實(shí)較好；無重大責(zé)任事故和違法違紀(jì)案件。

5．群眾反映好。積極協(xié)調(diào)各方利益，及時(shí)化解各種矛盾和糾紛，?兩新?組織內(nèi)外關(guān)系和諧；結(jié)合?三項(xiàng)活動(dòng)?和?三項(xiàng)制度?，積極維護(hù)員工、業(yè)主和國家等各方的合法權(quán)益，為?兩新?組織發(fā)展和員工群眾排憂解難；積極響應(yīng)黨委、政府號(hào)召，引導(dǎo)?兩新?組織積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，認(rèn)真組織參與捐贈(zèng)等社會(huì)公益活動(dòng)。

（二）“兩新”組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求

爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員是我縣在?兩新?組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，分別由縣、鎮(zhèn)街（部門）、?兩新?組織黨組織授予?優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?稱號(hào)?；疽笫牵７堵男悬h章規(guī)定的義務(wù)，努力做到?五帶頭?：

1．帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀，理想信念堅(jiān)定。努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，愛國愛黨，是非分明，比一般員工具有更高的政治覺悟、思想素質(zhì)、道德操守；具有更高的業(yè)務(wù)理論水平、更強(qiáng)的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，刻苦鉆研、勇于創(chuàng)新，在一些重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位擔(dān)負(fù)重任。

2．帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、扎實(shí)肯干、無私奉獻(xiàn)。比一般員工的工作效率更高，完成任務(wù) 更出色，工作成效更顯著，創(chuàng)造的實(shí)績更多、貢獻(xiàn)更大、影響更好，是員工的領(lǐng)頭雁、行業(yè)的標(biāo)兵。

3．帶頭服務(wù)群眾。熱心服務(wù)，是主動(dòng)為員工解難題、辦實(shí)事的勤務(wù)員，向員工廣泛宣傳黨和國家的方針政策，帶頭自覺維護(hù)員工正當(dāng)權(quán)益。

4.帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨紀(jì)黨規(guī)，模范遵守國家法律法規(guī)。

5.帶頭弘揚(yáng)正氣。模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

三、時(shí)間安排和方法步驟

全縣?兩新?組織黨組織要根據(jù)自身實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，確定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體主題和載體。要按照四個(gè)步驟，扎實(shí)有序推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

（一）全面發(fā)動(dòng)階段（2010年4月底—6月底）抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好?公開承諾?環(huán)節(jié)。

一是動(dòng)員部署。各級(jí)各部門黨組織要及時(shí)組織啟動(dòng)下屬?兩新?組織黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，組織?兩新?組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話和市委、縣委對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的相關(guān)部署和要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來。堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制。二是亮明身份。各?兩新?組織黨組織要加強(qiáng)對(duì)本單位內(nèi)流動(dòng)黨員的查找，將其納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，積極組織和動(dòng)員黨員佩戴黨徽、設(shè)崗定責(zé)、公開聯(lián)絡(luò)方式等形式，亮明黨員身份，接受群眾監(jiān)督。

三是公開承諾。各?兩新?組織黨組織在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合黨組織自身、所在?兩新?組織和黨員實(shí)際，制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體方案，明確創(chuàng)先目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和具體措施，黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，明確努力方向，并采取適當(dāng)方式進(jìn)行公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）全面爭創(chuàng)階段（2010年7月—2011年6月底）此階段是活動(dòng)的重點(diǎn)階段，要著重抓好以下五個(gè)環(huán)節(jié)。一是積極爭創(chuàng)。全縣各?兩新?組織黨組織和廣大黨員要對(duì)照承諾，積極查漏補(bǔ)缺，努力爭當(dāng)先進(jìn)。各?兩新?黨組織要對(duì)工作進(jìn)行整體謀劃，建立健全適合本單位的黨建工作體制機(jī)制；要著力培育一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出的示范點(diǎn)，并積極參與創(chuàng)建?兩新?組織黨建工作示范園、示范帶、示范片，為我縣爭創(chuàng)?兩新?組織黨建工作示范區(qū)創(chuàng)造條件；要結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，啟動(dòng)和實(shí)施黨員職工成才計(jì)劃，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能，把黨員職工逐步培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)骨干。2010年7-8月，全縣集中開展一次?我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策?活動(dòng)，調(diào)動(dòng)員工、職工積極為組織、企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策；集中開展?fàn)幃?dāng)?優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員提高覺悟、立足本職、勤奮工作、積極爭創(chuàng)； 同時(shí)開展?示范黨組織?提升活動(dòng)，引導(dǎo)?三級(jí)示范點(diǎn)?在鞏固黨建工作基礎(chǔ)的前提下，積極實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。2010年9月-10月，全縣開展一次?全體員工評(píng)黨員?活動(dòng)，同時(shí)發(fā)揚(yáng)我黨批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以交心談心、民主生活會(huì)等形式，在日常工作和生活交往中相互對(duì)照、相互提醒、相互鼓勵(lì)、相互幫助，攜手共進(jìn)，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，推動(dòng)黨內(nèi)民主的形成，促進(jìn)黨員先進(jìn)性的展示、先鋒模范作用的發(fā)揮。2010年11月-12月，全縣集中開展一次?黨員擂臺(tái)賽?，即黨員心得體會(huì)征文比賽、黨員崗位技能比賽，展示活動(dòng)成果。2011年1月－6月，圍繞迎接黨的十八大，堅(jiān)持?黨建帶群建?，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織積極開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。各?兩新?黨組織可結(jié)合實(shí)際，延伸拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，按照?服務(wù)黨員好、服務(wù)員工好、服務(wù)‘兩新’組織發(fā)展好?的要求，廣泛開展?fàn)幃?dāng)?兩新?組織優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動(dòng)；按照?遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營、奉獻(xiàn)社會(huì)?的要求，廣泛開展?fàn)幃?dāng)?兩新?組織優(yōu)秀業(yè)主活動(dòng)等。建立《創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)記實(shí)登記制度》，對(duì)基層黨組織和黨員開展、參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的過程、重大事項(xiàng)和效果逐一登記備案。

二是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。各級(jí)各部門黨組織負(fù)責(zé)人要落實(shí)指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，通過參加下級(jí)黨組織專題組織生活會(huì)、調(diào)研座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等方式，每季度對(duì)?兩新?組織黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行1次以上集中點(diǎn)評(píng)。同時(shí)，結(jié)合日常工作及時(shí)了解情況，有針對(duì)性地進(jìn)行隨時(shí)點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的 成績，指出存在的問題和努力方向，重點(diǎn)督促檢查黨組織和黨員兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)的進(jìn)展情況和實(shí)際效果。

三是群眾評(píng)議。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，采取問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開座談會(huì)、聘請(qǐng)活動(dòng)監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。每年組織開展一次群眾集中評(píng)議（可與黨員民主評(píng)議結(jié)合進(jìn)行），評(píng)議結(jié)果要登記在冊(cè)，并以適當(dāng)方式向群眾公布。

四是組織考核。每年選擇一批?兩新?黨組織申報(bào)創(chuàng)建?市級(jí)示范點(diǎn)?，每年組織一次縣級(jí)和鎮(zhèn)街（部門）級(jí)?兩新?組織黨建工作示范點(diǎn)評(píng)選命名，每2年組織一次對(duì)?三級(jí)示范點(diǎn)?的回訪考核。每年開展黨員民主評(píng)議時(shí)，?兩新?組織黨組織對(duì)黨員落實(shí)?五帶頭?情況進(jìn)行專項(xiàng)考核。考核結(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)評(píng)選表彰的重要依據(jù)。

五是評(píng)選表彰。在認(rèn)真考核基礎(chǔ)上，各級(jí)各部門黨組織要適時(shí)組織下屬?兩新?黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)評(píng)選表彰?？h委組織部、縣委?兩新?工委分年度對(duì)?兩新?黨建工作縣級(jí)示范點(diǎn)進(jìn)行命名表彰，每2年開展一次?兩新?組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨建工作指導(dǎo)員和優(yōu)秀業(yè)主的評(píng)選表彰活動(dòng)。

（三）整改提升階段(2011年7月—2011年12月底)以受表彰的對(duì)象為重點(diǎn)，樹立一批不同行業(yè)、不同單位基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的示范點(diǎn)，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員對(duì)照本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進(jìn)典型，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自 身差距，全面整改落實(shí)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對(duì)后進(jìn)的改變面貌，較大幅度提高?兩新?組織黨組織中，?五個(gè)好?黨組織、?五帶頭?優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的比例。

（四）總結(jié)完善階段(2012年1月—黨的十八大召開前)圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，重點(diǎn)抓好成果展示、系統(tǒng)總結(jié)、考核評(píng)議和完善機(jī)制等工作?；顒?dòng)結(jié)束前，將集中表彰一批創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并從中遴選事跡突出的先進(jìn)典型推薦縣委表彰。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立全縣?兩新?組織黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全縣?兩新?組織黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委兩新工委辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各級(jí)各部門黨組織要成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)做好本地、本行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。統(tǒng)籌安排創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，將 ?兩新?組織黨組織與各領(lǐng)域黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)，并以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織積極開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有計(jì)劃有步驟地向前推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化保障措施。各級(jí)各部門黨組織要采取有效措施，盡力為?兩新?組織黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提供條件，重點(diǎn)解決創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的工作經(jīng)費(fèi)等問題。要引導(dǎo)廣大?兩新?組織業(yè)主進(jìn)一步理解、關(guān)心和支持?兩新?組織黨建工作，在人、財(cái)、物等方面給予創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)幫助與支持，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活 動(dòng)扎實(shí)有效深入推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。各級(jí)各部門黨組織要加強(qiáng)對(duì)本地、本行業(yè)?兩新?組織黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)、檢查和督促工作。深入采取經(jīng)常性督查、隨機(jī)性抽查和召開座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題，推動(dòng)活動(dòng)開展。對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，要及時(shí)提出批評(píng)，要求限期整改。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門要通過召開會(huì)議，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取?唱讀講傳?等黨員群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的目的意義、主題載體和主要內(nèi)容，及時(shí)宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要特別注意選樹黨員身邊的典型，大力宣揚(yáng)過得硬、立得住、樹得久的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，形成正確輿論導(dǎo)向。要廣泛吸引群眾參與，動(dòng)員激勵(lì)?兩新?組織黨組織和廣大黨員踴躍參與、發(fā)揮作用、展示形象，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

中共大足縣委組織部 中共大足縣委兩新工委 2010年6月1日

第二篇：關(guān)于在全市“兩新”組織黨組織和黨員中 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于在全市“兩新”組織黨組織和黨員中 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

為扎實(shí)有效地抓好在“兩新”組織黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，根據(jù)市委《關(guān)于印發(fā)在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見的通知》（啟委發(fā)［2010］39號(hào)）精神，結(jié)合“兩新”組織實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體要求

“兩新”組織黨組織和黨員處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要職責(zé)。要深刻認(rèn)識(shí)在“兩新”組織黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要性和必要性，按照“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求，以“建設(shè)活力和諧企業(yè)”為主題，準(zhǔn)確把握“實(shí)行分類指導(dǎo)、突出實(shí)踐特色、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、注重繼承創(chuàng)新”的原則，重點(diǎn)在以下四個(gè)方面取得實(shí)效。

（一）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)、樹立科學(xué)發(fā)展理念，理清科學(xué)發(fā)展思路、提高科學(xué)發(fā)展能力。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，確定創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主題、內(nèi)容和載體，幫助企業(yè)解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力等方面存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（二）促進(jìn)依法經(jīng)營。引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)自覺遵守國家的法律法規(guī)，依法誠信經(jīng)營，照章納稅，切實(shí)做好勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作，注重維護(hù)社會(huì)利益、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

（三）團(tuán)結(jié)凝聚職工?！皟尚隆苯M織黨組織和黨員要充分尊重職工群眾，緊緊依靠職工群眾，關(guān)心職工群眾疾苦，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，熱情為職工群眾辦實(shí)事辦好事，增強(qiáng)職工群眾對(duì)企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感，同心同德發(fā)展企業(yè)。

（四）加強(qiáng)基層組織。鞏固規(guī)?！皟尚隆苯M織組建黨組織工作成果，加大規(guī)模以下“兩新”組織組建黨組織工作力度，努力擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面。積極開展黨組織活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用。做好“兩新”組織發(fā)展黨員工作，壯大“兩新”組織黨員隊(duì)伍。開展黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建活動(dòng)，加強(qiáng)“兩新”組織群團(tuán)組織建設(shè)。

二、“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主要任務(wù)

“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，以落實(shí)“五個(gè)好、五帶頭”為主要任務(wù)，確定活動(dòng)內(nèi)容，搭建活動(dòng)載體，使活動(dòng)為“兩新”組織所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護(hù)、為業(yè)主所支持。“兩新”組織黨組織要突出“促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾”這個(gè)重點(diǎn)，緊密結(jié)合“兩新”組織實(shí)際，開展主題實(shí)踐活動(dòng)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織要以建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為實(shí)踐主題，以企業(yè)正在做的事情為中心，緊緊圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、凝聚職工群眾、促進(jìn)企業(yè)和諧、建設(shè)企業(yè)文化、塑造企業(yè)形象等內(nèi)容，確定實(shí)踐主題，開展活動(dòng)。新社會(huì)組織黨組織要圍繞“強(qiáng)化誠信服務(wù)，建設(shè)和諧啟東”設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，深入實(shí)施以“公平正義、誠信服務(wù)”為主要內(nèi)容的社會(huì)組織“公信力工程”，通過創(chuàng)建黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員創(chuàng)新突擊隊(duì)、實(shí)施黨員職工成才計(jì)劃等活動(dòng)，使黨員職工爭當(dāng)興業(yè)先鋒，成為引領(lǐng)新社會(huì)組織持續(xù)發(fā)展的骨干力量。研究確定“兩新”組織的活動(dòng)方案和實(shí)踐主題前，要在黨組織內(nèi)充分醞釀，廣泛聽取業(yè)主和職工群眾意見，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)既符合“兩新”組織實(shí)際，又能凝聚黨員和群眾的共識(shí)，成為大家的自覺行動(dòng)。

“兩新”組織黨員要爭做“五先鋒”。一是創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒。響應(yīng)黨和政府號(hào)召，投身創(chuàng)業(yè)發(fā)展一線，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加速崛起建功立業(yè)。二是愛崗敬業(yè)先鋒?？炭嚆@研生產(chǎn)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識(shí)，爭做本職工作的行家里手。腳踏實(shí)地，勤懇敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，在完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)中發(fā)揮骨干作用，在面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)沖在前面。三是誠信經(jīng)營先鋒。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚。自覺遵守國家法律，依法誠信經(jīng)營，按章納稅，敢于同不良現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭。四是促進(jìn)和諧先鋒。密切聯(lián)系群眾，主動(dòng)關(guān)心群眾、服務(wù)群眾，自覺維護(hù)群眾合法權(quán)益。主動(dòng)排查并化解矛盾糾紛。在重大突發(fā)事件面前，立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家和人民利益。五是奉獻(xiàn)愛心先鋒。積極參與“兩新”組織公益事業(yè)，帶頭參加社會(huì)志愿活動(dòng)，積極幫助困難群眾。要通過開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員承諾制等內(nèi)容豐富、形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，展示良好形象。

三、需要著力抓好的幾項(xiàng)工作

“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要按照動(dòng)員部署（2010年6月）、全面推進(jìn)（2010年7月至2011年6月）、深化提升（2011年7月至2012年6月）和總結(jié)完善（2012年7月至黨的十八召開前）四個(gè)階段的總體工作安排，通過“調(diào)查研究、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰”等方式進(jìn)行。在實(shí)際工作中，要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）大力加強(qiáng)黨組織組建力度。建立“兩新”組織黨建工作責(zé)任機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)，積極做好“兩新”組織黨組織組建工作。在鞏固和發(fā)展“兩新”組織黨組織組建成果的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)模以下非公有制企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)新社會(huì)組織黨組織組建工作。大力推進(jìn)規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織和新社會(huì)組織分片劃區(qū)管理，推動(dòng)不具備條件建立黨組織的“兩新”組織建立工會(huì)和共青團(tuán)組織，努力實(shí)現(xiàn)“兩新”組織黨組織和黨的工作全覆蓋。

（二）深入做好業(yè)主引導(dǎo)工作。依托黨校、黨員教育培訓(xùn)基地等陣地，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的教育培訓(xùn)，幫助他們提高思想政治素質(zhì)和政策水平；探索構(gòu)建“兩新”組織“四方商談”聯(lián)席會(huì)議制度，圍繞單位生產(chǎn)經(jīng)營、職工權(quán)益保障以及黨建工作和群團(tuán)建設(shè)等問題進(jìn)行面對(duì)面的商談。對(duì)支持黨建工作的業(yè)主進(jìn)行宣傳表彰，推薦優(yōu)秀業(yè)主代表參政議政，激發(fā)他們的政治榮譽(yù)感，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)黨建工作的認(rèn)同感。

（三）扎實(shí)推進(jìn)黨組織活動(dòng)場所建設(shè)。各工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和街道黨員服務(wù)中心和村級(jí)公共服務(wù)中心，都要主動(dòng)向區(qū)域內(nèi)“兩新”組織開放，為“兩新”組織開展活動(dòng)創(chuàng)造條件。不斷完善服務(wù)功能，為“兩新”組織黨組織和黨員開展活動(dòng)提供服務(wù)。鼓勵(lì)和幫助規(guī)模以上“兩新”組織單獨(dú)建立黨員活動(dòng)室。

（四）切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)。加強(qiáng)“兩新”組織黨組織書記的培訓(xùn)力度，嚴(yán)格執(zhí)行“兩新”組織黨務(wù)書記初任培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)制度。要認(rèn)真組織參加好上級(jí)組織部門組織開展的初任培訓(xùn)和集中輪訓(xùn);同時(shí)要根據(jù)“兩新”組織實(shí)際有針對(duì)性地開展專題培訓(xùn)。要充分發(fā)揮黨校教育主陣地作用，整合各類培訓(xùn)資源，通過遠(yuǎn)程教育、黨建網(wǎng)站，采取菜單式選學(xué)、在線自學(xué)等多種形式，不斷提高培訓(xùn)實(shí)效。加大從“兩新”組織經(jīng)營管理層、生產(chǎn)和技術(shù)骨干等黨員中培養(yǎng)和選拔黨務(wù)工作者力度，努力把“兩新”組織黨務(wù)工作者培養(yǎng)成經(jīng)營管理和生產(chǎn)技術(shù)骨干。

（五）不斷壯大“兩新”組織黨員隊(duì)伍。積極穩(wěn)妥做好發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)在規(guī)模以上及黨的力量薄弱“兩新”組織和一線職工、技術(shù)骨干、管理人員中發(fā)展黨員。深入開展“雙向培養(yǎng)”活動(dòng)，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。繼續(xù)開展“黨員找黨組織、黨組織找黨員”活動(dòng)，動(dòng)員流動(dòng)黨員主動(dòng)亮明身份，自覺接受黨組織的教育管理。

（六）創(chuàng)新活動(dòng)載體。圍繞“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營開展活動(dòng)，通過開展生產(chǎn)、科技、技能、知識(shí)競賽等活動(dòng)，充分發(fā)揮與“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營相互促進(jìn)、雙向互動(dòng)的作用。圍繞“兩新”組織管理開展活動(dòng)，開展“我是企業(yè)主人，我為企業(yè)建言獻(xiàn)策”等活動(dòng)。圍繞“兩新”組織文化建設(shè)開展活動(dòng)，開展“黨員先鋒崗”、社會(huì)救助以及各類文藝宣傳等活動(dòng)。

“兩新”組織黨組織的活動(dòng)方案、創(chuàng)建目標(biāo)和黨員的承諾目標(biāo)，要以適當(dāng)形式在“兩新”組織內(nèi)公布，向員工公開，接受員工監(jiān)督。黨組織要定期向業(yè)主和員工通報(bào)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展情況，請(qǐng)業(yè)主和職工群眾進(jìn)行評(píng)議。

四、“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo) 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委，各街道、園區(qū)黨工委，有關(guān)行業(yè)主管單位要用創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“兩新”組織黨建工作，高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，抓好落實(shí)。

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照黨組織隸屬關(guān)系確定。要統(tǒng)籌安排，相互對(duì)接，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委，各街道、園區(qū)黨工委，有關(guān)行業(yè)主管單位負(fù)責(zé)“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全“兩新”組織黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，形成相互配合、齊抓共管的工作局面。“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)組織本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，黨組織負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。各單位要積極為“兩新”組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)創(chuàng)造條件，幫助解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等實(shí)際困難。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)督查。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人要聯(lián)系一個(gè)“兩新”組織，同時(shí)選派機(jī)關(guān)黨員干部到工作相對(duì)薄弱的“兩新”組織擔(dān)任活動(dòng)指導(dǎo)員。聯(lián)系人和指導(dǎo)員要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)掌握活動(dòng)開展情況，提出具體指導(dǎo)意見?！皟尚隆苯M織黨組織的上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人，原則上每季度對(duì)“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行一次點(diǎn)評(píng)。

（三）實(shí)行典型引路。各單位要注重發(fā)揮先進(jìn)典型作用，要求他們?cè)诨顒?dòng)中做到行動(dòng)更快、標(biāo)準(zhǔn)更高、效果更好，真正起到示范帶動(dòng)作用。要通過開展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場觀摩會(huì)等形式，組織學(xué)習(xí)借鑒這些“兩新”組織的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺(tái)的作用，采取“兩新”組織黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡的宣傳力度。引導(dǎo)廣大“兩新”組織黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在“兩新”組織形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

第三篇：雨花區(qū)關(guān)于在兩新組織黨員中開展

雨花區(qū)關(guān)于在兩新組織黨員中開展

科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)的方案

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。為更好地完成全區(qū)“兩新”黨組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作任務(wù)，按照省委、市委的工作部署，結(jié)合 “兩新”黨組織實(shí)際，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

全區(qū)“兩新”黨組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為促進(jìn)“兩新”組織健康平穩(wěn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、主要原則

1、以正面教育為主。引導(dǎo)廣大黨員以組織形式多樣的科學(xué)發(fā)展觀教育為主，重在正面學(xué)習(xí)啟發(fā)，重在自我提高思想認(rèn)識(shí)，重在明確發(fā)展方向，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。

2、突出實(shí)踐特色。重實(shí)際、講效果、抓落實(shí)，緊密聯(lián)系工作和思想實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體，要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)省市區(qū)委確定的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來，與企業(yè)自身發(fā)展結(jié)合起來，為推進(jìn)我區(qū)中部強(qiáng)區(qū)取得更大成效。

3、貫徹群眾路線。堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收員工參與，廣泛聽取員工的意見和建議，把員工滿意作為衡量學(xué)習(xí)

1、廣泛宣傳。各黨組織要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、教育信息等平臺(tái)，開設(shè)專題欄目，積極宣傳實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和典型經(jīng)驗(yàn)材料等，宣傳發(fā)動(dòng)工作力 爭做到全覆蓋。有針對(duì)性地進(jìn)行開展輿論宣傳，切實(shí)增強(qiáng)全體黨員，特別是黨組織班子成員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，把廣大黨員學(xué)習(xí)的熱情、實(shí)踐的干勁充分調(diào)動(dòng)起來，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和營造良好的輿論氛圍。

2、思想發(fā)動(dòng)。各黨組織要及時(shí)成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體安排表，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。黨組織主要負(fù)責(zé)人親自作動(dòng)員報(bào)告，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作出安排和部署，把黨員思想統(tǒng)一到中央、省委的要求和市委、區(qū)委的決策部署上來，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā) 展觀的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。

（二）學(xué)習(xí)實(shí)踐階段。（月 旬至 月 旬）學(xué)習(xí)實(shí)踐階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵階段。

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(1)明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨的十七大和黨中央的一系列文件精神，精讀《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述 摘編》和《 》等學(xué)習(xí)資料。把貫徹落實(shí)“三會(huì)”精神作為重要內(nèi)容來學(xué)習(xí)。(2)采取形式多樣的學(xué)習(xí)。采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀。黨組織主要負(fù)責(zé)人要帶頭寫學(xué)習(xí)心得，作輔導(dǎo)報(bào)告，鼓勵(lì)黨員撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，并采取適當(dāng)方式交流學(xué)習(xí)心得，展示學(xué)習(xí)成果。(3)聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)。要圍

于涉及面廣、靠單方面難以解決的問題，要加強(qiáng)協(xié)作，合力攻堅(jiān)，共同解決；對(duì)于需要上級(jí)部門解決的問題，要積極反映，爭取支持，配合解決。

2、開展群眾滿意度測(cè)評(píng)。在開展群眾滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)中，通過網(wǎng) 絡(luò)、短信、問卷等方式，重點(diǎn)測(cè)評(píng)群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度。合理確定參評(píng)人員范圍，要引導(dǎo)群眾廣泛參與，充分發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)行真測(cè)實(shí)評(píng)，準(zhǔn)確反映 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果，保證測(cè)評(píng)客觀真實(shí)，測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。

3、及時(shí)總結(jié)。按照實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和群眾標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)。工作總結(jié)，要集中群眾智慧，切實(shí)把經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)好，把意見建議提準(zhǔn)確。既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也總結(jié)教訓(xùn)，對(duì)總結(jié)出來的不足和問題，及時(shí)進(jìn)行整改。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，各黨組織要向?qū)W習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送總結(jié)報(bào)告。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障。各黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真組織好本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；各黨委（黨總支部、黨支部）班子成員要以身作則，率先垂范，帶頭搞好學(xué)習(xí)，帶頭開展分析檢查，充分發(fā)揮表率作用，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各黨組織要重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳工作，形 成輿論氛圍。充分運(yùn)用報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等載體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的

第四篇：關(guān)于在全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于在全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

為扎實(shí)有效地開展全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)省、市和縣委部署要求，結(jié)合實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以?兩區(qū)一村?的發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)省、市、縣?三農(nóng)?工作決策部署和推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持從農(nóng)村基層黨組織和黨員的實(shí)際出發(fā)，廣泛深入開展?爭當(dāng)趕超先鋒?活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力實(shí)現(xiàn)?組織創(chuàng)造進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀，農(nóng)村有發(fā)展，農(nóng)民得實(shí)惠?，達(dá)到?推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，服務(wù)人民群眾，加強(qiáng)基層組織?的目標(biāo)要求。

二、主要內(nèi)容

農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。農(nóng)村先進(jìn)黨組織的基本要求是?五個(gè)好?：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，黨組織班子健全、結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；積極創(chuàng)新農(nóng)村基層 1 黨組織設(shè)臵，村級(jí)組織建設(shè)整體水平提高。二是黨員隊(duì)伍好。黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)高，黨性觀念、組織紀(jì)律觀念和群眾觀念強(qiáng)，結(jié)構(gòu)合理，黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。堅(jiān)持民主集中制原則，工作制度健全、運(yùn)行規(guī)范、協(xié)調(diào)機(jī)制完善，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。四是新農(nóng)村建設(shè)業(yè)績好。有一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富民強(qiáng)村的好路子，農(nóng)民人均純收入、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比上年有較大幅度增長；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善；精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效，民風(fēng)好，群眾安居樂業(yè)。五是農(nóng)民群眾反映好。尊重群眾、關(guān)心群眾，誠心誠意為群眾辦實(shí)事，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到及時(shí)解決；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績得到群眾認(rèn)可，干群關(guān)系和諧。

農(nóng)村優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是?五帶頭?：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論特別是科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念。正確履行黨員權(quán)利義務(wù)，自覺服從黨組織的決定，積極貫徹落實(shí)黨組織的決議，認(rèn)真完成黨組織交辦的各項(xiàng)任務(wù)。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。積極掌握知識(shí)技能，提高自身能力。努力尋找農(nóng)民致富項(xiàng)目、致富路徑，在農(nóng)民增收致富奔小康中走在群眾前面，發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用。三是帶頭服務(wù)群眾。主動(dòng)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富，有效推進(jìn)農(nóng)戶增收。積極幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，自覺維護(hù)農(nóng)民群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。2 自覺遵守黨紀(jì)國法，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，無違法違紀(jì)事件。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，家庭鄰里關(guān)系和睦，崇尚文明。積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，敢于同違法違紀(jì)行為和不良風(fēng)氣作斗爭。

三、活動(dòng)載體

全縣農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員要緊緊圍繞縣委?強(qiáng)力推進(jìn)‘兩區(qū)一村’ 建設(shè)?的戰(zhàn)略目標(biāo)，以?促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展當(dāng)先鋒、立足基層崗位比作為?為主題，開展創(chuàng)建?五個(gè)好?先進(jìn)農(nóng)村基層黨組織、爭做?五帶頭?農(nóng)村優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際，重點(diǎn)要設(shè)計(jì)好以下?五大活動(dòng)載體?，以推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)向縱深發(fā)展。

一是以服務(wù)農(nóng)民增收為載體，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和?十百千?工程建設(shè)，突出發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；加強(qiáng)新農(nóng)民培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。

二是以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為載體，在建設(shè)美好新家園中創(chuàng)先爭優(yōu)。堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)20字方針，充分發(fā)揮?農(nóng)民主體、干部服務(wù)?的作用，全面貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè) 3 的一系列部署，凝聚力量，整合資源，積極參與，樂于奉獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾積極投身于新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐，建設(shè)美好家園。

三是以深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三培兩帶兩服務(wù)”活動(dòng)為載體，在加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)。鞏固和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，積極推廣?兩重兩輪?和?四議兩公開?等基層民主政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深化?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?和?三培兩帶兩服務(wù)?活動(dòng)，落實(shí)?一定三有?，深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)聯(lián)建活動(dòng)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)臵，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，通過農(nóng)村黨組織建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村其他各類基層組織建設(shè)。

四是以鞏固拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展同成果為載體，在服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層中創(chuàng)先爭優(yōu)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，一手抓爭創(chuàng)、一手托民生，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾的關(guān)切和期盼，有針對(duì)性地制定實(shí)施服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層的舉措，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難，把創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)制度化、經(jīng)?；?、具體化。

五是以實(shí)施“維穩(wěn)基石工程”為載體，在推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村信訪工作，暢通農(nóng)村信訪渠道，做好矛盾糾紛排查化解，切實(shí)把矛盾解決在基層，把問題化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，深入法制宣傳教育活動(dòng)，廣泛開展多種形式的群眾性精神文明創(chuàng) 4 建活動(dòng)，培育新型農(nóng)民，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。

四、推進(jìn)方式

農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要按照動(dòng)員部署、全面推進(jìn)、深化提升和總結(jié)完善四個(gè)階段的總體安排，通過?調(diào)研走訪、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰?等方式進(jìn)行。實(shí)際工作中，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）進(jìn)村入戶，聽取意見。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)村入戶，通過召開黨員代表、村民代表、?三培兩帶?示范戶、流動(dòng)黨員、困難群眾、離任村干部等不同類型的座談會(huì)，廣泛聽取群眾對(duì)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意見和建議，為確定活動(dòng)的實(shí)踐主題和創(chuàng)爭目標(biāo)、增強(qiáng)工作針對(duì)性和實(shí)效性打好基礎(chǔ)。

（二）雙向承諾，認(rèn)真踐諾。黨組織認(rèn)真制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施計(jì)劃，村黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)計(jì)劃要經(jīng)過黨員議事會(huì)充分討論。黨組織要對(duì)每個(gè)黨員的情況進(jìn)行具體分析，引導(dǎo)他們認(rèn)領(lǐng)爭當(dāng)優(yōu)秀黨員的項(xiàng)目，制定創(chuàng)先爭優(yōu)計(jì)劃。召開黨員大會(huì)，黨組織向群眾承諾創(chuàng)建目標(biāo)，黨員向黨組織承諾爭創(chuàng)目標(biāo)，確定承諾事項(xiàng)。黨員大會(huì)可吸收村民代表參加，黨組織和黨員承諾事項(xiàng)要面向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

（三）擴(kuò)大參與，全面覆蓋。重視在外出務(wù)工的黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)與流入地的黨組織的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，把流動(dòng)黨員動(dòng)員、組織起來，提高參與率，擴(kuò)大覆蓋面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要在外出務(wù)工黨員春節(jié)返鄉(xiāng)期間，通過上門走 5 訪、召開座談會(huì)等形式，及時(shí)了解他們參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，提出明確要求。

（四）領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。分別于今年10月、12月組織開展兩次點(diǎn)評(píng)。點(diǎn)評(píng)按上報(bào)情況、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、整改表態(tài)三個(gè)步驟進(jìn)行，由上一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人或聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)活動(dòng)開展情況，指出存在問題，提出努力方向。

（五）群眾評(píng)議。原則上每半年一次群眾評(píng)議。9月下旬，要開展今年第一次群眾評(píng)議。評(píng)議分通報(bào)情況、組織評(píng)議、公布結(jié)果、整改提升四個(gè)步驟進(jìn)行。并建立專項(xiàng)臺(tái)帳，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

（六）評(píng)選表彰。上一級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，分別進(jìn)行考核，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)農(nóng)村黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要適時(shí)進(jìn)行表彰。

五、具體步驟

圍繞慶祝建黨90周年，迎接黨的十八大召開兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)，分四個(gè)步驟進(jìn)行，集中抓好農(nóng)村黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

（一）廣泛發(fā)動(dòng)。2010年6月下旬至9月，著重圍繞明確創(chuàng)建任務(wù)、全面安排部署開展活動(dòng)。各地要開好動(dòng)員會(huì)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定農(nóng)村黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，精心設(shè)計(jì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)載 6 體，具體細(xì)化創(chuàng)先爭優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（二）全面爭創(chuàng)。2010年9月至2011年6月，著重圍繞推進(jìn)創(chuàng)建工作、提升創(chuàng)建水平開展活動(dòng)。各地要充分利用這一時(shí)間，深化拓展各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，開展?三服務(wù)、三爭創(chuàng)?（服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目，爭創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)示范村，爭創(chuàng)平安和諧示范村，爭創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)示范村）和?五爭當(dāng)?（在致富能力強(qiáng)的黨員中開展?兩帶?活動(dòng)，爭當(dāng)?兩帶?先鋒；在無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，爭當(dāng)履責(zé)模范；在流動(dòng)黨員中開展?雙向帶動(dòng)?活動(dòng)，爭當(dāng)帶動(dòng)標(biāo)兵；在干部黨員中開展為民服務(wù)辦實(shí)事活動(dòng)，爭當(dāng)為民服務(wù)表率；在大學(xué)生?村官?中開展創(chuàng)業(yè)在鄉(xiāng)村活動(dòng)，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)能手）活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村黨組織和黨員以一流業(yè)績迎接建黨90周年。2011年6月份，推薦一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員參加市、縣專項(xiàng)表彰。

（三）整改提高。2011年7月至2012年6月，著重圍繞整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)、表彰爭創(chuàng)典型開展活動(dòng)。各地各單位要培養(yǎng)樹立一批先進(jìn)典型，組織各黨組織和黨員對(duì)照先進(jìn)典型，查找問題和差距，抓好整改落實(shí)。對(duì)相對(duì)后進(jìn)的黨組織，要進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化提高。

（四）鞏固提升。2012年5月至2012年7月底前，著重圍繞總結(jié)完善經(jīng)驗(yàn)、展示爭創(chuàng)成果開展活動(dòng)。2012年5月起，總結(jié)農(nóng)村黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)作法，并將活動(dòng)中形成的經(jīng)驗(yàn)和做法用制度形式固定下來，形成農(nóng)村黨組織和黨員 7 創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。

六、保證措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

（二）實(shí)行系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。為進(jìn)一步明確職責(zé)、加強(qiáng)指導(dǎo)，指導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)全縣農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行分片督導(dǎo)。督導(dǎo)組組長由縣農(nóng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組成員兼任。全縣19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團(tuán)）分為4個(gè)片區(qū)，縣直農(nóng)口單位除負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)活動(dòng)開展，同時(shí)要抓好本系統(tǒng)活動(dòng)，并及時(shí)向縣農(nóng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室報(bào)送情況。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。采取經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式及時(shí)了解和掌握農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)方案的落實(shí)及工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題和不足，提出建議意見。采取編發(fā)簡報(bào)，不定期召開座談會(huì)、現(xiàn)場會(huì)等形式，對(duì)農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性的調(diào)度。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。要切實(shí)發(fā)揮縣委黨校農(nóng)民夜校的培訓(xùn)功能，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義，目標(biāo)任務(wù)和基本要求。充分運(yùn)用各種群眾喜聞樂見的形式，如送戲下鄉(xiāng)、文藝演出等，特別是要利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手機(jī)短信等媒介大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義，把農(nóng)村黨組織和廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，以飽滿的熱情投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來。要發(fā)現(xiàn)和推廣一批農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的先進(jìn)典型，用身邊人和身邊事教育引導(dǎo)廣大黨員，努力在農(nóng)村形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

第五篇：關(guān)于在社區(qū)黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于在社區(qū)黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

按照中組部的統(tǒng)一部署和省、市文件要求，為扎實(shí)有效地抓好在社區(qū)黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)（簡稱：創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)），結(jié)合我縣城市社區(qū)的實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案：

一、社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)要求

按照“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，以沈浩為榜樣，準(zhǔn)確把握“實(shí)行分類指導(dǎo)、突出實(shí)踐特色、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，注重繼承創(chuàng)新”的原則，重點(diǎn)在以下四個(gè)方面取得實(shí)效。

1、服務(wù)大局，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。社區(qū)黨組織和黨員要緊緊圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力，在城市管理服務(wù)、凝聚居民群眾、構(gòu)建和諧社區(qū)、推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮好服務(wù)保障作用。

2、化解矛盾，促進(jìn)城市和諧。社區(qū)黨組織和黨員積極化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；及時(shí)把握群眾思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)排查矛盾糾紛，有針對(duì)性地做好矛盾化解工作；建立健全社區(qū)穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制；加強(qiáng)法律宣傳和安全教育，引導(dǎo)居民理性表達(dá)訴求，自覺依法辦事；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，大力弘揚(yáng)“理性、包容、誠信、向上”的社會(huì)新風(fēng)尚，營造良好的精神文化環(huán)境，促進(jìn)城市和諧穩(wěn)定。

3、拓展領(lǐng)域，服務(wù)居民群眾。社區(qū)黨組織要牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，聽民聲、察民意，排民憂、解民困。以“連心工程”、“雙關(guān)愛”、“進(jìn)千家門、知千家情、解千家難”的服務(wù)千戶活動(dòng)為載體，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平。廣泛開展面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向駐區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向困難群眾的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向就業(yè)困難人員、失業(yè)人員的就業(yè)援助和社會(huì)保障服務(wù)，努力把城市社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明詳和的社會(huì)生活共同體。

4、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層組織。深入開展社區(qū)黨組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，著力創(chuàng)建“五個(gè)好”社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織要按照“三有一化”的要求，以黨建工作規(guī)范化建設(shè)為抓手，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍、抓基層打基礎(chǔ)、抓規(guī)范促提高，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)組織體系、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部和黨員隊(duì)伍、基本制度、活動(dòng)載體、工作保障建設(shè)，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)、服務(wù)社區(qū)居民群眾中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

二、社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主要任務(wù)

社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容，以落實(shí)“五個(gè)好”、“五帶頭”為主要任務(wù)，確定活動(dòng)內(nèi)容，搭建活動(dòng)載體，使活動(dòng)更加貼近城市基層、更加貼近居民群眾、更加貼近工作實(shí)際。

根據(jù)我縣社區(qū)實(shí)際，縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，在社區(qū)黨組織和黨員中開展以“加強(qiáng)基層組織，構(gòu)建和諧社區(qū)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。努力做到爭創(chuàng)活動(dòng)結(jié)束后，社區(qū)黨組織達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)的占社區(qū)總數(shù)的80%以上，黨員達(dá)到“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)的占社區(qū)黨員總數(shù)的50%以上，社區(qū)的和諧穩(wěn)定進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

三、實(shí)施步驟

社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)分“動(dòng)員部署、全面推進(jìn)、深化提高、總結(jié)完善”四個(gè)階段。

1、動(dòng)員部署（2010年5月至6月）。社區(qū)黨組織要組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)爭創(chuàng)活動(dòng)的部署和要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的后續(xù)工作，切實(shí)兌現(xiàn)向居民群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。在深入調(diào)研和廣泛聽取黨員意見的基礎(chǔ)上，制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)方案，明確創(chuàng)先目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和具體措施。黨員要提出參加活動(dòng)的具體打算，明確努力的方向。

2、全面推進(jìn)（2010年7月至2011年6月）。要對(duì)照“五好五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)，通過班子成員自己查、班子內(nèi)部互相查、基層群眾幫助查、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)查的方式，全面查擺問題。主要看黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用是否得到有效發(fā)揮，規(guī)章制度是否落實(shí)，居民群眾的民主權(quán)利有無保障，干部工作是否稱職、黨員的先鋒模范作用是否充分發(fā)揮。對(duì)查擺出來的問題，要及時(shí)認(rèn)真地加以梳理分類，分別對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自我認(rèn)定，并深入剖析沒有達(dá)到的原因，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，明確到每名黨員個(gè)人，真正起到觸動(dòng)作用。

3、深化提高（2011年7月至2012年6月）。針對(duì)本社區(qū)和干部、黨員中存在的差距和不足，要分別制定整改方案，本著存在什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題的原則，逐一加以整改。重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、改進(jìn)工作作風(fēng)上下功夫，在推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展上有突破；重點(diǎn)在發(fā)揮黨員作用上下功夫，在構(gòu)建和諧社區(qū)上有突破。著力解決一批居民群眾反映強(qiáng)烈的問題，為群眾辦一批實(shí)事、好事，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

4、總結(jié)完善（2012年7月至2012年9月）。對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展情況采取回頭看的方式，認(rèn)真總結(jié)。對(duì)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要采取問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開座談會(huì)、聘請(qǐng)監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議，結(jié)合每的黨員評(píng)議工作對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)工作進(jìn)行評(píng)議，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)評(píng)議作為黨員評(píng)議的重要依據(jù)。城關(guān)鎮(zhèn)黨委要組織人員對(duì)社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)考核，并作社區(qū)黨組織評(píng)選表彰的重要內(nèi)容。

四、推進(jìn)措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確?；顒?dòng)開展，城關(guān)鎮(zhèn)黨委要把社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)擺上重要日程，高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，抓好落實(shí)。鎮(zhèn)和各社區(qū)都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，鎮(zhèn)黨委書記和社區(qū)黨組織書記原則上擔(dān)任鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，切實(shí)負(fù)起職責(zé)。

2、落實(shí)責(zé)任。為確保爭創(chuàng)活動(dòng)取得實(shí)效，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)制，城關(guān)鎮(zhèn)黨委委員、政府黨員副鎮(zhèn)長每人至少聯(lián)系幫扶一個(gè)社區(qū)，每月不少于1次到所聯(lián)系的社區(qū)進(jìn)行一次專題調(diào)研，及時(shí)掌握活動(dòng)開展情況，提出具體指導(dǎo)意見，幫助社區(qū)黨組織解決爭創(chuàng)中遇到的具體問題和困難。

3、抓好載體。為確?；顒?dòng)扎實(shí)深入開展，各社區(qū)黨組織要繼續(xù)抓好“為民服務(wù)全程代理”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨組織和黨員公開承諾”、“共駐共建”、“黨員志愿服務(wù)”、“流動(dòng)黨員教育管理”等“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”載體活動(dòng)，在抓好“連心工程”、“雙關(guān)愛”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)載體活動(dòng)的同時(shí)，積極拓展活動(dòng)內(nèi)容，努力提高服務(wù)水平。

4、定期講評(píng)。社區(qū)黨組織要定期開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)講評(píng)活動(dòng)，講評(píng)活動(dòng)以“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員自評(píng)、群眾評(píng)議”為原則，每季度開展一次，講評(píng)活動(dòng)由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人組織，鎮(zhèn)聯(lián)系社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參加，應(yīng)邀請(qǐng)不是黨員的社區(qū)居委會(huì)委員和一定數(shù)量的黨外群眾參加旁聽和點(diǎn)評(píng)，在講評(píng)中每名黨員都要對(duì)自己在爭創(chuàng)活動(dòng)中取得的成績和感受、存在的問題與不足進(jìn)行講述，講述結(jié)束后由與會(huì)人員對(duì)其進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，認(rèn)真指出其存在的問題與不足，提出改進(jìn)措施和努力方向，督促整改提高。每名黨員在爭創(chuàng)活動(dòng)中取得的成績和感受，存在的問題與不足，要同期在黨務(wù)公開欄公示，接受居民群眾的監(jiān)督。

5、征求意見。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟、進(jìn)家門，通過召開黨員代表、居民代表、駐區(qū)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人、困難群眾代表、兩新組織代表等不同類型的座談會(huì)，廣泛聽取各方面對(duì)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意見和建議，為確?；顒?dòng)的實(shí)踐主題和創(chuàng)爭目標(biāo)、增強(qiáng)工作針對(duì)性和實(shí)效性打好基礎(chǔ)。

6、公開承諾。社區(qū)黨組織要認(rèn)真制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的工作計(jì)劃和活動(dòng)實(shí)施方案，并經(jīng)過黨員大會(huì)或黨員代表會(huì)議討論通過。黨組織要向黨員群眾承諾創(chuàng)建目標(biāo)，黨員要向黨組織承諾爭當(dāng)目標(biāo)。黨組織的活動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案、創(chuàng)建目標(biāo)及黨員個(gè)人的爭當(dāng)目標(biāo)要在黨務(wù)公開欄內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。

7、評(píng)比表彰。每年“七一”前，城關(guān)鎮(zhèn)黨委要對(duì)社區(qū)先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行評(píng)比表彰，并推薦優(yōu)秀黨組織和黨員參加上一級(jí)黨組織的評(píng)比表彰活動(dòng)。評(píng)比表彰要注重工作實(shí)績和社會(huì)公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

8、宣傳引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的各種方式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，大力宣傳各社區(qū)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。注意選樹身邊典型，宣傳他們的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)黨員群眾以先進(jìn)典型為榜樣，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

五、活動(dòng)要求

為使創(chuàng)先爭優(yōu)扎實(shí)開展，整體推進(jìn)，各社區(qū)黨組織要切實(shí)做到“五個(gè)結(jié)合”，確保爭創(chuàng)活動(dòng)取到實(shí)效。

一是與前期開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，拓展和深化科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)成果，全面完成整改落實(shí)后續(xù)任務(wù)，切實(shí)提高社區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。

二是與建立學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來，提升黨組織和黨員干部的理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力和解決實(shí)際問題的能力，使黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，使黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

三是與在社區(qū)黨組織中開展的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來，以創(chuàng)建“五個(gè)好”社區(qū)黨組織為目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)、服務(wù)社區(qū)居民群眾中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

四是與“七一”黨的生日和春節(jié)送溫暖活動(dòng)結(jié)合起來，做好困難黨員和居民的安撫工作，認(rèn)真幫助解決具體困難，切實(shí)提高社區(qū)黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

五是與半年一次的黨內(nèi)民主生活會(huì)結(jié)合起來，要切實(shí)做到黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員同志，在民主生活會(huì)上能夠認(rèn)真剖析自己在工作、生活中存在的問題，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確改進(jìn)措施和努力方向，著力提高黨員的政治覺悟和思想境界