第一篇：高中政治學考知識精要介紹（本站推薦）

高中政治學考知識精要

《經(jīng)濟生活》

1、貨幣的本質(zhì)和職能：[B] ①貨幣的本質(zhì)：是一般等價物。②貨幣的基本職能是：價值尺度和流通手段。

2、供求如何影響價格？[C] 供求關系是影響價格變動的直接因素。

供不應求，價格升高，形成賣方市場。供過于求，價格降低，形成買方市場。

3、價值決定價格 [C]（1）商品的價值量是由社會必要勞動時間決定的，二者成正比關系。（商品價格變化的根本原因是價值量的變化）

（2）單位商品的價值量與社會勞動生產(chǎn)率成反比。

（3）價值規(guī)律的基本內(nèi)容：商品的價值量由生產(chǎn)該商品的社會必要勞動時間決定；商品交換以價值量為基礎實行等價交換。價值規(guī)律的表現(xiàn)形式：價格受供求關系的影響，圍繞價值上下波動。

4、價格變動對生活、生產(chǎn)有何影響？[C]（1）①對人們生活的影響：價格上升，減少購買；價格下降，增加購買。②對生活必需品影響比較小，對高檔耐用品影響比較大；

③某種商品價格上漲，該商品需求量減少，其替代商品的需求量增加。某種商品價格上漲，該商品需求量減少，其互補商品的需求量隨之減少。

（2）對生產(chǎn)經(jīng)營的影響：調(diào)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模；提高勞動生產(chǎn)率；促使企業(yè)生產(chǎn)適銷對路的高質(zhì)量產(chǎn)品。

5、影響消費水平的因素有哪些？[C] 消費水平受很多因素的影響，其中主要是居民的收入和物價總體水平。

6、如何做理智的消費者？[C]（1）我們的消費往往受從眾、求異、攀比、求實心理的影響。（其中盲目從眾不可??；過分標新立異不提倡；攀比消費心理不健康；求實消費是一種理性消費。）

（2）樹立正確的消費觀，做理智的消費者：

①量入為出，適度消費。②避免盲從，理性消費。③保護環(huán)境，綠色消費。④勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。

△

7、生產(chǎn)與消費的關系怎樣？[D]

①生產(chǎn)決定消費；②消費對生產(chǎn)起著重要的反作用。

8、我國的基本經(jīng)濟制度 ：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。

我國現(xiàn)階段的分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度

9、公司怎樣經(jīng)營與發(fā)展才能成功？[B] ①制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。②提高自主創(chuàng)新能力，依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢。③誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽和企業(yè)形象。

10、就業(yè)有何意義？怎樣解決就業(yè)問題？[C]△

（1）就業(yè)的意義：就是民生之本，對整個社會生產(chǎn)和發(fā)展具有重要意義。我國目前就業(yè)形勢嚴峻。

（2）解決就業(yè)的途徑：

①黨和政府—實施積極的就業(yè)政策；大力發(fā)展經(jīng)濟，促進就業(yè)。②勞動者—發(fā)揚艱苦奮斗、自強不息的精神，樹立正確的擇業(yè)觀念：自主擇業(yè)觀、競爭就業(yè)觀、職業(yè)平等觀、多種方式就業(yè)觀。

11、怎樣依法維護勞動者權益？[C]（1）勞動者①自覺地履行勞動者的義務。②依法簽訂勞動合同。③當自己的權益受到侵犯時，可以通過投訴、協(xié)商、申請調(diào)解、申請仲裁、向法院起訴等正當途徑加以維護。④勞動者要增強權利意識和法律意識。

（2）企業(yè)：強化企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)，自覺依法維護勞動者的合法權益。

（3）國家：加強有關維護勞動者合法權益的法律、法規(guī)的建設；健全勞動合同制度；規(guī)范協(xié)調(diào)勞動關系，依法維護勞動者的合法權益。

12、我國現(xiàn)階段存在哪些分配方式？[C] 我國現(xiàn)階段的分配方式主要有，按勞分配為主體，還有按個體勞動者勞動成果分配和按生產(chǎn)要素分配（生產(chǎn)要素主要有勞動、資本、技術、管理、信息、土地等）。

13、如何處理好效率與公平的關系[C] 二者關系：效率是公平的物質(zhì)前提。公平是提高經(jīng)濟效率的保證。正確處理：發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。

14、財政的巨大作用？

（1）國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。（2）國家財政具有促進資源合理配置作用。（3）國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。

15、市場如何配置資源？[C]

（1）計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。市場在資源配置中起基礎性作用的經(jīng)濟就是市場經(jīng)濟。市場配置資源主要是通過價格、供求、競爭來實現(xiàn)的。

（2）加強社會信用建設，形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。

16、社會主義市場經(jīng)濟的基本特征是什么？【B】

（1）堅持公有制的主體地位。這是社會主義市場經(jīng)濟的基本標志。（2）以共同富裕為根本目標。這是社會主義市場經(jīng)濟的根本目標。（3）能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控。這是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。

17、加強宏觀調(diào)控的必要性、目標和手段是什么？△（C→D）

（1）必要性:①市場調(diào)節(jié)不是萬能的,市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等不足；

②加強宏觀調(diào)控是由我國的社會主義性質(zhì)決定的，社會主義公有制及共同富裕目標要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。

（2）宏觀調(diào)控的目標是：促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。（3）宏觀調(diào)控的手段有：經(jīng)濟手段（經(jīng)濟政策和計劃）；法律手段；行政手段。

國家宏觀調(diào)控，應該以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，18、又好又快 科學發(fā)展觀 【B】

科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵：科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)；根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

19、面對經(jīng)濟全球化

經(jīng)濟全球化主要表現(xiàn)為：生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化、資本的全球化?？鐕臼墙?jīng)濟全球化的載體。經(jīng)濟全球化既有積極作用又有消極作用。

20、積極參與國際經(jīng)濟競爭與合作 [C]（1）世貿(mào)組織的基本原則有非歧視原則、市場準入原則、互惠原則、公平競爭與公平貿(mào)易原則等。其中最重要的是非歧視原則，包括最惠國待遇與國民待遇原則。

（2）我國已形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。堅持“引進來”與“走出去”相結合是我國對外開放的戰(zhàn)略舉措。

（3）我國實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟關系，必須始終堅持獨立自主、自力更生的原則。

《政治生活》

1、我國人民民主的特點是什么？（我國的國家性質(zhì)—人民民主專政的社會主義國家）①我國民主具有廣泛性（主體的廣泛性和權利的廣泛性）。②我國民主具有真實性（有制度、法律和物質(zhì)的保障）。

2、公民有哪些政治權利和政治義務？[C]（1）公民的政治權利和自由：①選舉權和被選舉權。②政治自由。③監(jiān)督權。（2）公民的政治義務：①維護國家統(tǒng)一和民族團結。

②遵守憲法和法律。

③維護國家安全、榮譽和利益。

④服兵役和參加民兵組織。

3、參與政治生活應把握哪些基本原則？△

①堅持公民在法律面前一律平等的原則。②堅持權利與義務統(tǒng)一的原則。③堅持個人利益與集體利益和國家利益相結合的原則。

4、參與民主決策有哪些方式？[C]△

（1）社情民意反映制度；（2）專家咨詢制度；（3）重大事項社會公示制度；（4）社會聽證會制度。

5、選擇民主監(jiān)督的方式有哪些？[C]（1）信訪舉報制度。（2）人大代表聯(lián)系群眾制度。（3）輿論監(jiān)督制度。（4）民主監(jiān)督的新形式：監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等。

6、政府有哪些主要職能？[D]（1）保障人民民主和維護國家長治久安的職能。（2）組織社會主義經(jīng)濟建設的職能。（3）組織社會主義文化建設的職能

（4）提供社會公共服務的職能。

7、政府怎樣堅持對人民負責原則？[C]（1）堅持為人民服務的工作態(tài)度。

（2）樹立求真務實的工作作風。（3）堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。

8、政府為什么要依法行政？[C] 政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則。

9、怎樣對政府權力進行制約和監(jiān)督？

（1）關鍵是建立健全制約和監(jiān)督機制。這個機制，一靠民主，二靠法制，兩者缺一不可。（2）初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。包括行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的監(jiān)督。

10、人大代表的權利與義務是什么？

①權利：人大代表代表人民行使國家權力（審議權、表決權、提案權、質(zhì)詢權）； ②義務：協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督。

11、為什么說人民代表大會制是適合我國國情的根本政治制度？（1）是由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的；（2）這一制度以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理的，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。

（3）實踐證明它是適合我國國情的好制度，是中國人民奮斗的成果和歷史選擇。

12、中國共產(chǎn)黨如何執(zhí)政？[C] 中國共產(chǎn)黨要科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。

13、為什么說民族區(qū)域自治制度符合國情？（C→D）△

(1)民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的。

統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)； “大雜居、小聚居”的民族分布特點；各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系。

(2)民族區(qū)域自治制度顯著的優(yōu)越性： ①有利于維護國家統(tǒng)一和安全；

②有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權利得以實現(xiàn)； ③有利于發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系； ③有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)蓬勃發(fā)展。

14、國際關系由哪些因素決定？[C] 國家利益決定國際關系。國家間的共同利益是國家間合作的基礎，利益的對立則可能引起摩擦和沖突。

15、我國獨立自主的和平外交政策的基本內(nèi)容？[D]△

①原因：我國的國家性質(zhì)和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策 ②宗旨：維護世界和平，促進共同發(fā)展。

③基本目標：維護我國的獨立和主權，促進世界的和平與發(fā)展。④基本立場：獨立自主。

⑤基本準則：和平共處的五項基本原則：互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。

《文化生活》

1、文化是什么 [A] 文化是相對于經(jīng)濟、政治而言的人類全部精神活動及其產(chǎn)品，是人們社會實踐的產(chǎn)物，社會文化和精神產(chǎn)品離不開物質(zhì)載體。文化是一種精神力量，能夠在認識世界、改造世界的過程中轉化為物質(zhì)力量。

2、文化與經(jīng)濟、政治的關系怎樣？[D]（C→D）△△

（1）文化與經(jīng)濟、政治相互影響

一定的文化由一定的經(jīng)濟、政治所決定，又反作用于一定的政治、經(jīng)濟，給予政治、經(jīng)濟以重大影響。先進的、健康的文化會促進社會的發(fā)展，落后的、腐朽的文化則會阻礙社會的發(fā)展。

（2）文化與經(jīng)濟、政治相互交融。

文化與經(jīng)濟相互交融表現(xiàn)在：①在經(jīng)濟發(fā)展中，科學技術的作用越來越重要。②為推動經(jīng)濟建設，發(fā)展教育事業(yè)、培養(yǎng)各種高素質(zhì)人才、提高勞動者素質(zhì)越來越重要。③文化生產(chǎn)力在現(xiàn)代經(jīng)濟的總體格局中的作用越來越突出。

文化與政治相互交融表現(xiàn)在：①人們?yōu)榱藚⑴c政治生活，需要更高的文化素養(yǎng)。②文化與國際政治相交融，世界范圍內(nèi)反對文化霸權主義的斗爭，成為當代國際政治斗爭的重要內(nèi)容。

3、文化在綜合國力競爭中有何作用？[D]△ 當今世界，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。提高國家文化軟實力，為經(jīng)濟建設提供正確的方向保證、不竭的精神動力和強大的智力支持。

4、感受文化的影響 [B]（1）文化對人影響的來源于文化環(huán)境和文化活動。

（2）文化影響人們的交往行為和交往方式，影響人們的實踐活動、認識活動和思維方式。（3）文化對人的影響的特點：潛移默化、深遠持久。

5、世界文化的多樣性 [A]（1）文化多樣性表現(xiàn)在：民族節(jié)日、文化遺產(chǎn)。（2）尊重文化多樣性是發(fā)展本民族文化的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)世界文化繁榮的必然要求。（3）必須遵循各國文化一律平等的原則，6、文化在交流中傳播[B]（1）文化傳播的途徑：商人貿(mào)易、人口遷徙、教育、親朋聚會、外出旅游，經(jīng)濟、政治、文化活動。

（2）現(xiàn)代文化傳播的手段：大眾傳媒（報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種形式）

7、傳統(tǒng)文化的繼承[B]（1）傳統(tǒng)文化的繼承的表現(xiàn)：傳統(tǒng)習俗的繼承、傳統(tǒng)建筑的繼承（傳統(tǒng)文化的重要標志）、傳統(tǒng)文藝的繼承、傳統(tǒng)思想的繼承。

（2）傳統(tǒng)文化的特點：①相對穩(wěn)定性。②鮮明的民族性。（3）傳統(tǒng)文化對社會與人的發(fā)展有積極、消極的雙重作用

（4）正確對待傳統(tǒng)文化的態(tài)度是：“取其精華，去其糟粕”，批判繼承，古為今用。

8、文化繼承與文化發(fā)展的關系[D]（B→D）△△

①繼承是發(fā)展的前提，發(fā)展是繼承的必然要求。（同一過程的兩個方面）②文化在繼承的基礎上發(fā)展，在發(fā)展的過程中繼承。

9、影響文化發(fā)展的重要因素[D] ①社會制度的更替；②科學技術的進步；③思想運動；④教育方式的變革。教育是人類特有的傳承文化的能動性活動，具有選擇、傳遞、創(chuàng)造文化的特定功能。

10、文化創(chuàng)新有何作用？[C]△

文化創(chuàng)新可以推動社會實踐的發(fā)展,促進民族文化的繁榮。

11、文化創(chuàng)新的途徑？[B]（1）根本途徑：立足于社會實踐

（2）基本途徑 ：①對待傳統(tǒng)文化：“取其精華、去其糟粕”，改造傳統(tǒng)文化，“推陳出新、革故鼎新”創(chuàng)造先進文化。②對待外來文化：面向世界，博采眾長，不同民族文化之間的交流、借鑒和融合。③基本原則：以我為主、為我所用。

（3）文化創(chuàng)造的主體：人民群眾

12、源遠流長的中華文化[A](1)中華文化源遠流長的見證：漢字和史書典籍文字。漢字是中華文明的重要標志。（2）中華文化源遠流長的原因：漢字傳載、史書典籍存?zhèn)鳌⒅腥A文化的包容性。（3）中華文化的基本特征：源遠流長、博大精深。

（4）中華文化博大精深的特征：內(nèi)容獨特性、區(qū)域性、民族性。

13、（1）民族精神和中華文化的關系[A] 民族精神是中華文化的精髓。中華文化的力量，集中表現(xiàn)為民族精神的力量。（2）民族精神對中華民族的作用

民族精神，是維系中華各族人民共同生活的精神紐帶，支撐中華民族生存、發(fā)展的精神支柱，推動中華民族走向繁榮、強大的精神動力，是中華民族之魂。

14、中華民族精神的基本內(nèi)涵（是什么）？[A]△

民族精神是中華民族之魂，是中華文化的精髓?；緝?nèi)涵是“以愛國主義為核心，團結統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神”。

15、為什么要弘揚和培育中華民族精神？[D] △△

弘揚和培育中華民族精神，是提高全民族綜合素質(zhì)的必然要求，是不斷增強我國國際競爭力的要求，是堅持社會主義道路的需要。

16、在文化生活中選擇[C] △△

（1）我們國家仍然存在落后文化和腐朽文化的原因：封建思想的殘余和舊的習慣勢力的影響；西方資本主義腐朽思想文化的沖擊；社會主義市場經(jīng)濟帶來的負面影響。

（2）怎樣克服落后文化和腐朽文化的影響？

①國家方面：依法管理，正確引導，奏響文化主旋律；大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化。

②個人（青少年）：提高眼力，拒絕污染。提高辨別落后文化和腐朽文化的眼力，增強抵御落后、腐朽文化的能力；樹立正確的世界觀、價值觀；要用科學知識武裝頭腦。

17、堅持先進文化的前進方向[A]（1）當代中國的先進文化（中國特色社會主義文化）的內(nèi)涵：就是以馬克思主義為指導，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。

堅持先進文化的前進方向，是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的根本要求和根本保證。（2）在當代中國，發(fā)展先進文化，就是建設社會主義精神文明

（3）培育“四有”公民，提高整個中華民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，是社會主義精神文明建設的根本任務、根本目標，也是發(fā)展先進文化的根本目標。

18、加強社會主義思想道德建設 [B]（1）主要內(nèi)容：以為人民服務為核心，以集體主義為原則、以誠實守信為重點，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德為著力點等。

（2）思想道德建設，是中國特色社會主義文化建設的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)

（3）社會主義榮辱觀是社會主義思想道德的集中體現(xiàn)，是社會主義核心價值體系的基礎。

19、知識文化修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng) [B] 二者關系：相互促進。

①良好的知識文化修養(yǎng)，能夠促進思想道德修養(yǎng)。②加強思想道德修養(yǎng)，能夠促進知識文化修養(yǎng)。

《生活與哲學》

1、哲學的基本問題是什么？

思維和存在的關系問題（也就是意識和物質(zhì)的關系問題）。它包含兩個方面內(nèi)容：何者為本原（劃分唯物與唯心）、是否有同一性（區(qū)分可知論與不可知論）。

2、唯物主義與唯心主義的基本觀點是什么？

①唯物主義基本觀點：承認世界的本質(zhì)是物質(zhì)，物質(zhì)決定意識，意識是物質(zhì)的反映。②唯心主義基本觀點：認為世界的本質(zhì)是意識，物質(zhì)依賴于意識，意識決定物質(zhì)。哲學基本派別只有唯物主義和唯心主義兩大陣營。

3、世界的物質(zhì)性原理

（1）原理：自然界、人類社會是物質(zhì)的。人的意識是客觀存在在人腦中的主觀映象。因此，世界是物質(zhì)的世界。

（2）方法論：想問題、辦事情，要堅持一切從實際出發(fā)，使主觀認識和客觀實際相符合。

4、規(guī)律的客觀性與普遍性（C）

（1）規(guī)律是客觀的，是不以人的意志為轉移的。它不能被創(chuàng)造、也不能被消滅，集中表現(xiàn)為它的不可抗拒性。

（2）規(guī)律具有普遍性：自然界、人類社會和人的思維的運動變化和發(fā)展都是有規(guī)律的。（3）方法論：必須遵循規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。人們可以認識和利用規(guī)律為人類服務。答題語言：規(guī)律具有客觀性和普遍性，要求我們尊重規(guī)律，但人在規(guī)律面前不是無能為力的，人可以認識和利用規(guī)律。

5、意識的作用表現(xiàn)在？△（C）：

（1）人能夠能動地認識世界：（2）意識對改造客觀世界具有指導作用，指導人能夠能動地改造世界

答題語言：意識能指導人能動地認識和改造世界，要求我們樹立正確的意識。

6、堅持一切從實際出發(fā)，實事求是（D）

（1）哲學依據(jù)：物質(zhì)決定意識；客觀規(guī)律性和主觀能動性的辯證關系。

（2）含義：我們做事情要尊重物質(zhì)運動的客觀規(guī)律，從客觀存在的事物出發(fā)，經(jīng)過調(diào)查研究，找出事物本身固有的而不是臆造的規(guī)律性，以此作為我們行動的依據(jù)。

答題語言：物質(zhì)決定意識，規(guī)律具有客觀性和普遍性，要求我們一切從實際出發(fā)，實事求是。

7、實踐是認識的基礎（D）

實踐是認識的來源、是認識發(fā)展的動力、是檢驗認識的真理性的唯一標準、實踐是認識的目的和歸宿。

8、為什么說追求真理是一個過程？（在實踐中追求和發(fā)展真理）

認識具有反復性，認識具有無限性，上升性。人類認識是無限發(fā)展的，要求我們在實踐中認識和發(fā)現(xiàn)真理，在實踐中檢驗和發(fā)展真理。

9、世界是普遍聯(lián)系的(C)①事物是普遍聯(lián)系的，要用聯(lián)系的觀點看問題。

②聯(lián)系的客觀性：聯(lián)系是事物本身所固有的，不以人的意志為轉移。方法論：A、要從事物固有的聯(lián)系中把握事物。B、人可以根據(jù)事物固有的聯(lián)系，改變事物的狀態(tài)，建立新的聯(lián)系。

③聯(lián)系的多樣性：事物的聯(lián)系是多種多樣的，要求我們注意分析和把握事物存在和發(fā)展的各種條件；一切以時間地點和條件為轉移。

答題語言：聯(lián)系具有普遍性和客觀性，要求我們用聯(lián)系的觀點看問題。

10、用聯(lián)系的觀點看問題(C→D)（1）答題語言：堅持整體與部分的統(tǒng)一。①整體居于主導地位，統(tǒng)率著部分，要求我們辦事情樹立全局觀念，實現(xiàn)整體的最優(yōu)目標；

②部分制約整體，甚至在一定條件下，關鍵部分的性能會對整體的性能狀態(tài)起決定作用，要搞好局部，用局部的發(fā)展推動整體的發(fā)展。

（2）掌握系統(tǒng)優(yōu)化的方法。

答題語言：系統(tǒng)具有整體性、有序性內(nèi)部結構優(yōu)化的趨向，要著眼于事物的整體性；遵循系統(tǒng)內(nèi)部結構的有序性；注意系統(tǒng)內(nèi)部結構的優(yōu)化趨向。

11、用發(fā)展的觀點看問題(C)（1）答題語言：事物的發(fā)展前途是光明的，道路是曲折的。要求我們既要堅信光明的前途，又要做好走曲折道路的準備。

（2）量變、質(zhì)變的辯證關系

答題語言：事物的發(fā)展是從量變到質(zhì)變的過程。其中量變是質(zhì)變的必要準備，質(zhì)變是量變的必然結果，質(zhì)變又為新的量變開辟道路；要求我們積極做好量的積累，要果斷地抓住時機，促成質(zhì)變。

12、用對立統(tǒng)一觀點看問題(C)（1）答題語言：堅持兩點論與重點論的統(tǒng)一。

主要矛盾和次要矛盾、矛盾主要方面和次要方面的辯證關系原理要求我們：堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一的認識方法。要著重把握主要矛盾，抓重點、抓中心、抓關鍵同時又不忽視次要矛盾的解決；要著重把握矛盾的主要方面，但又不忽視矛盾的次要方面。

（2）具體問題具體分析

答題語言：矛盾具有特殊性，要求我們具體問題具體分析。

①具體問題具體分析是我們正確認識事物的基礎。②具體問題具體分析是我們正確解決矛盾的關鍵。

13、群眾觀點和群眾路線？△

人民群眾是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量，要求我們堅持群眾觀點和群眾路線。

14、價值觀的導向作用是什么？(C)△

①對人們認識世界和改造世界的活動具有重要的導向作用。正確的價值觀會使人們在認識世界和改造世界的活動中取得成功；錯誤的價值觀會使人們在認識世界和改造世界的活動中遭到失敗。

②價值觀對人生道路的選擇具有重要的導向作用。

答題語言：價值觀具有導向作用，要求我們樹立正確的價值觀。

15、[B]價值判斷和價值選擇的正確標準：①必須堅持真理，自覺遵循社會發(fā)展的客觀規(guī)律。②自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高的價值標準。

16、價值的創(chuàng)造與實現(xiàn)(C→D)△△（1）根本途徑：在勞動和奉獻中創(chuàng)造價值。

（2）在個人與社會的統(tǒng)一中實現(xiàn)價值（強調(diào)利用好社會提供的客觀條件）。

（3）在砥礪自我中走向成功（強調(diào)實現(xiàn)價值的主觀條件）： 充分發(fā)揮主觀能動性；努力發(fā)展自己的才能，全面提高個人素質(zhì)；要有堅定的理想信念，有正確價值觀的指引。

【主要哲理匯總】：

☆（辯證）唯物論：

1、物質(zhì)決定意識，規(guī)律具有客觀性和普遍性，要求我們一切從實際出發(fā)，實事求是。

2、意識能指導人能動地認識和改造世界，要求我們樹立正確的意識。

3、規(guī)律具有客觀性和普遍性，要求我們尊重規(guī)律，但人在規(guī)律面前不是無能為力的，人可以認識和利用規(guī)律。

☆（辯證唯物主義）認識論：

4、實踐是認識的基礎。

實踐是認識的來源、是認識發(fā)展的動力、是檢驗認識真理性的唯一標準、實踐是認識的目的和歸宿。

☆（唯物）辯證法：

5、聯(lián)系具有普遍性和客觀性，要求我們用聯(lián)系的觀點看問題。

6、堅持整體與部分的統(tǒng)一。整體與部分的辯證關系原理要求我們辦事情樹立全局觀念，從整體著眼，尋求最優(yōu)目標；同時搞好局部，用部分的發(fā)展推動整體的發(fā)展。

7、掌握系統(tǒng)優(yōu)化的方法。系統(tǒng)具有整體性、有序性內(nèi)部結構優(yōu)化的趨向，要著眼于事物的整體性；遵循系統(tǒng)內(nèi)部結構的有序性；注意系統(tǒng)內(nèi)部結構的優(yōu)化趨向。

8、事物發(fā)展的前途是光明的，道路是曲折的。要求我們既要堅信前途光明，充滿信心；又要做好走曲折道路的準備。

9、堅持量變與質(zhì)變的統(tǒng)一。事物的發(fā)展是從量變到質(zhì)變的過程。其中量變是質(zhì)變的必要準備，質(zhì)變是量變的必然結果，質(zhì)變又為新的量變開辟道路；要求我們積極做好量的積累，要果斷地抓住時機，促成質(zhì)變。

10、堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一。主次矛盾、矛盾主次方面的辯證關系原理要求我們：堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一的認識方法。要著重把握主要矛盾，抓重點、抓中心、抓關鍵；同時又不忽視次要矛盾的解決，要著重把握矛盾的主要方面，但又不忽視矛盾的次要方面。

11、矛盾具有特殊性，要求我們具體問題具體分析?！?歷史唯物主義：

12、價值觀具有導向作用，要求我們樹立正確的價值觀。

13、人生的真正價值在于對社會的貢獻。

14、人生價值的創(chuàng)造與實現(xiàn)：（1）根本途徑：在勞動和奉獻中創(chuàng)造價值。（2）在個人與社會的統(tǒng)一中實現(xiàn)價值（強調(diào)利用好社會提供的客觀條件）。（3）在砥礪自我中走向成功。

第二篇：開發(fā)知識精要】

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法將于明年1月1日實施，作為曾經(jīng)的房地產(chǎn)管理部門的小混混以及現(xiàn)在的下海流浪人員，我看了其中與房地產(chǎn)開發(fā)報建有關的內(nèi)容，有些感慨，在這里講一講。

涉及房地產(chǎn)管理的各大部門之間的恩怨由來已久，我想到哪里就講到哪里吧。下面基本上是按照報建的先后順序來說。

1、土地證、建設用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃要點批復階段

土地證和建設用地規(guī)劃許可證這兩個證，加上規(guī)劃要點批復，是進行房地產(chǎn)開發(fā)的前提.但是,這幾樣東西領取的先后順序，非常的有學問。有經(jīng)驗的同志，一看這幾樣東西的發(fā)出時間，基本上就可以判斷出地塊背后的故事。這三樣東西涉及到國土部門和規(guī)劃部門曠日持久的權力斗爭。目前我國法律也沒有很好的規(guī)范這個問題。

恩，簡單的說一下，土地證由國土部門頒發(fā)，是土地權屬證明，載明了土地用途及使用期限（只是載明）；建設用地規(guī)劃許可證由規(guī)劃部門頒發(fā)，是核定土地用途及用地界線的法律依據(jù)；規(guī)劃要點批復由規(guī)劃部門頒發(fā)，是確定土地使用強度指標的法律依據(jù)，如容積率啊建筑密度啊停車位配置要求啊這些指標都在這個批復里體現(xiàn)出來，包括現(xiàn)在的那個小戶型比例限制要求，也會在這個文件里體現(xiàn)出來。

一般來說，一塊地，必須要由規(guī)劃部門核定規(guī)劃要點，頒發(fā)了建設用地規(guī)劃許可證（以下簡稱地規(guī)證）之后，才能領取土地使用權證。這絕對應該是必須的程序。因為國土部門必須依據(jù)規(guī)劃部門核定的土地功能及土地使用強度，才能計算出土地出讓金，才能在土地證上載明土地用途及年限。

但是呢，在現(xiàn)實中呢，這個想法只能是理想狀態(tài)。因為首先，很多地方的國土部門在出讓土地的時候，根本不考慮規(guī)劃，直接就整塊出讓了。然后給人家辦出商住用地土地使用權證。這種讓人無法理解的土地出讓模式一度非常盛行。然后受讓了土地的開發(fā)商，再去規(guī)劃部門軟磨硬泡，無論是修改規(guī)劃也好，還是根本沒有規(guī)劃都好，反正，我的土地出讓金是已經(jīng)交了，剩下的事情你規(guī)劃部門得給我搞定。

我不是批評這種土地出讓模式容易滋生腐敗。要知道，我國正式搞土地出讓也只不過是從1990年開始的，而以公開交易的形式搞土地出讓，甚至都只是從1997年才正式開始。而北京第一塊公開交易的土地，是到2000年之后才上市的。我只不過是說，我國在這個問題上缺乏經(jīng)驗，國際上也沒有什么可供借鑒的模式。因為我國的房地產(chǎn)管理體系那絕對是全世界獨有的。憤青們不要在這里給我指三道四。我在這個行業(yè)浸了這些年了，起碼我個人覺得，把我放到90年代的背景里面去，我也想不出更好的土地交易模式。城市規(guī)劃這個概念一直到現(xiàn)在都還沒深入人心，更何況當時呢。

不過無論如何，這種土地交易模式現(xiàn)在已經(jīng)只是歷史了。

新城鄉(xiāng)規(guī)劃法第三十八條：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。

以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

希望在我日后的職業(yè)生涯中，不要再拿著商住用地土地證去規(guī)劃部門死磨硬泡。

2、項目公司設立、立項、環(huán)境評估、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)

這四項幾乎是每一個項目要開始的時候必須要搞的東西。非常的社會主義特色。不過這里也有些東西很有趣，與法律的關系也比較大，比如設立項目公司。這里要注意一下，母公司拍到的土地，轉到其全資設立的項目公司名下，按我國法律，不屬于交易。我再次強調(diào)一下：母公司與其全資子公司之間的土地流轉，不屬于交易。再次強調(diào)：不屬于交易。因此，房地產(chǎn)公司可以任意設置項目子公司，在房子賣完后再把它在實體上消滅，只留下一個殼。這種操作模式?jīng)]什么法律風險可言，非常的經(jīng)濟實用，因此現(xiàn)在我國稍微有點規(guī)模的房地產(chǎn)公司都這么干。

再說立項，這個東西純粹是計劃經(jīng)濟時代留下的產(chǎn)物，非常的煩，也不知道這個東西應該算什么。立項主要考察的是項目的投資額及可行性。我不知道在目前的市場里，可行性這個東西，政府是從什么角度來管理的。反正現(xiàn)在各地由于市場經(jīng)濟的深度不同，所以在這個事情的管理上也不同。有些地方基本上不太管，有些地方就管得非常嚴。而且立項到底需要什么材料那也是誰都說不清楚的事情。立項與其他程序的先后關系那更是異常隨便的事情。譬如最近國家的政策，要求先把環(huán)境評估搞了，再回頭來立項。這是基于加強環(huán)境保護促進可持續(xù)發(fā)展的考慮。但在很多地方，環(huán)評的一項主要前提材料就是立項批文。立不了項根本做不了環(huán)評。不過上有政策下有對策，事情都是人辦出來的。反正到目前為止，建設項目都在紛紛的上馬中，我也不知道大家都是怎么在這些莫名其妙的政策中穿過來的。反正我自己如果操辦這些事情，基本上都是直接去這些部門，譬如去計劃部門，就讓他們給我推薦可行性研究報告的編制公司，去環(huán)保局，就讓他們給我推薦環(huán)境評估報告的編制公司，然后讓這些公司負責把這些手續(xù)辦出來。編制費用稍微給多點都沒關系?？傊易约阂豢吹竭@些手續(xù)，頭就痛得厲害。

房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)就比較有技術含量一點，關鍵是專業(yè)技術人員難找。現(xiàn)在這些專業(yè)技術人員資料都是省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)了，想搞幾個球人糊弄建設部門基本上做不到，建設部門也不敢在這個事情上亂來，因為任何人都可以上網(wǎng)查到，某某是什么專業(yè)資質(zhì)任職什么公司?，F(xiàn)在結構類的工程師難找啊，感慨一個。嘿嘿。

下一篇開始講正式的規(guī)劃報建：總平面審查階段。

3、總平面審查階段

這個階段各地的叫法不一樣，我聽得比較多的叫“修建性詳細規(guī)劃審查”。這個階段就是審查小區(qū)的總平面規(guī)劃圖紙，也就是審一個小區(qū)的建筑物都是怎么排的，每棟單體建筑有多高，有多大，各棟單體建筑之間怎么間隔，間距是多少，日照夠不夠，總容積率是多大，有沒有超過規(guī)定的容積率，建筑密度是多少，進出小區(qū)的道路怎么安排，是不是符合消防規(guī)范，等等等等，這些東西都是非常的專業(yè)啊專業(yè)。

在這里我要舉例說明一下，比如建筑密度，這個東西看起來很簡單是吧，就是建筑物基底面積占整個小區(qū)面積的比例數(shù)。譬如這個小區(qū)是1萬平方米，有3000平方米的地面上有建筑物，那么建筑密度就是30%?？雌饋磉@個計算應該是沒有什么爭議了。但是且慢。我這3000平方米的建筑占地里面，有2000平方米是一個大型的架空平臺，架空層下是停車位，上面是空中綠化廣場。現(xiàn)在，爭議就來了，我這個2000平方米，到底算不算建筑基底？你之所以限制我的建筑密度，無非就是為了保證綠化嘛，保障居民的休閑空間嘛?，F(xiàn)在我雖然好象是在地面上建了東西，但是我這個東西頂上都是綠化啊，我的綠化沒有減少啊，我的休閑空間沒有減少啊，所以這個2000平方米不能算在建筑密度里面。這種空中花園型的架空層到底要不要算建筑密度的問題，反正技術規(guī)范沒有限死，有無窮的空間可以鉆營。

再舉個例子，容積率，總建筑面積除以凈用地面積。也是看起來很簡單。但是放到實踐中一看，啥是凈用地面積?。繌哪睦锲鹚惆。渴羌兇獾耐恋厥褂脵嘧C載的面積呢，還是比這個面積大那么一點，一直到周邊道路的道路中線去呢？這個東西根本說不清楚，怎么算都行。把凈用地面積一加大，總建筑面積自然就水漲船高。這都是可以鉆營的地方。

其他的地方，譬如消防通道的設置，高層建筑四周必須設立環(huán)形消防車道。但是這么一搞，小區(qū)的綠化基本上就毀掉了。怎么辦？設置那種隱形消防車道，上面種草保持綠化，就指著圖紙說這就是一條消防道路。這么搞行不行？反正我個人不知道行不行。消防車道的載重量那是有非常嚴格滴設計要求滴，反正我個人不知道這種草地能不能承載得起消防車。

審總平面是整個開發(fā)報建過程中最有技術含量的活，這個過程一般都要2到3個月，往往都要和規(guī)劃部門反復修改扯皮，來回磨，磨到雙方都沒了脾氣，才能通得過。我反正幾乎沒有見過能順順當當啥工作不做，干等著就能通過總平面審查的。我也沒見過那種零缺陷的總平面設計，只要有心，無論什么公司的總平面，無論是你萬科還是富力還是雅居樂，那只要一挑起來，問題都是一筐筐的。不是消防間距不夠，就是在不能開窗的地方開了窗，要么就是車道轉彎半徑太小，等等等等。（在這自夸一個：本人不才，曾經(jīng)試過在10天內(nèi)完成這個工作，至今被引為傳奇故事。嘿嘿）

4、管線綜合審查、排水許可證

管線綜合審查是規(guī)劃部門的專業(yè)審查內(nèi)容之一，我現(xiàn)在專門拿出來講，因為這個東西實在是非常，非常的專業(yè)啊。搞得不好的話，實在是害死人啊。而且，被這個東西害死的公司比比皆是。各位千萬別以為那些什么保利啊合生啊之類的大公司就不會在這個問題上犯重大原則性的錯誤，事實上，無論什么房地產(chǎn)公司，在這個問題上栽跟頭的的幾率，是一樣的，這個東西就跟擊鼓傳花似的，一輪到就死。

說了半天，管線綜合是啥？包括三大項：小區(qū)給排水管線、強電線路、弱電線路，這三項綜合起來考慮，根據(jù)各項設計規(guī)范科學統(tǒng)籌安排，放到同一張圖紙上。給排水不用多解釋了，就是怎么引自來水進小區(qū)，然后怎么把生活污水和雨水排出小區(qū)；強電就是生活用電，線路從哪里進，怎么上樓，怎么進門；弱電的內(nèi)容就多了，什么有線電視線、各類通訊線路、網(wǎng)線、內(nèi)部監(jiān)控線路，等等等等，多得要死。上面這三樣東西要科學的話，統(tǒng)統(tǒng)都得在地下走，從地下穿進各棟單體再連接進入千家萬戶。

這些線路啊什么的，必須要合理的安排好，不能到處亂走。作為非專業(yè)人士，要判斷一個小區(qū)的官線綜合設計好不好，只需要看兩個東西：

1、你就這么走進一個小區(qū)，看它里面是不是有電線搭在樓和樓之間。只要有這個，基本上這個小區(qū)你就不用多考慮了。

2、沙井蓋是不是基本沿著小區(qū)道路排布，不是搞到到處都是。如果什么沙井蓋搞得滿地都是，簡直看不出走向來的，基本上這個小區(qū)你就可以考慮放棄了。

為什么我要這么強調(diào)這個管線綜合呢？如果它設計不好有什么后果呢？

首先，就是給排水會整天出問題。一下雨小區(qū)就變池塘的事情，我實在是見得太多了；然后，對于年輕的我來說，就是網(wǎng)絡整天出問題，小區(qū)網(wǎng)絡運營商根本沒得選，因為只埋了一條管，別的網(wǎng)絡運營商想進來提供優(yōu)質(zhì)服務都不行，而現(xiàn)在的這家，不是這里的線路壞就是那里壞，整天修，我這正打怪呢，嘣的一下，斷網(wǎng)了。再然后，夏天千萬別開空調(diào)，一開就斷電跳閘。家里的電器得輪著用，千萬別一起開?？措娨暤臅r候千萬別開電腦，不然就得在黑暗之中耗一晚上。這都是管線綜合沒搞好的標志啊。你說，這樣的小區(qū)，能住嗎？

管線綜合既然如此重要，那么我們說，我們設計的時候好好的考慮，好好的研究，不就行了嗎？事實上，是不行。為什么？因為所有的線，你都得從外面引進來，都得跟外面有個接口。但是接口在哪里呢？我現(xiàn)在告訴你們，無論開發(fā)商們在事先做多少準備工作，做多少調(diào)查工作，都無法保證預留的接口不發(fā)生變化。最常見的是市政排污管線突然就重新施工，換地方了，哪怕它不換地方，就是水平抬高個幾公分，這個小區(qū)的排水因為傾斜度不夠，那也完蛋了。這種事情太常見了。大家肯定經(jīng)?？吹绞姓芫€施工，把路挖開，今天搞搞這里，明天搞搞哪里。我反正是被這個東西搞怕了。這種情況那是想賠錢都搞不定的。然后，高壓電線的接入口，一開始說得好好的，從某某變電站接，等到施工完畢，要正式接的時候，突然發(fā)現(xiàn)那個變電站已經(jīng)搬走了，又或者它的容量已經(jīng)超了，不能再讓你接，你得從其他地方接，這個時候只能花冤枉錢，亂引。引到多少電算多少電。至于，呃，會引起什么生活上的麻煩，我也不知道。

再說到這個排水許可證。這個東西是市政部門發(fā)的，專門針對小區(qū)的排水?，F(xiàn)在都是要求雨污分流了。就是雨水和生活污水要分兩條管排。這個東西管的是管徑和流量，以及連接市政管線的位置。然后這個東西反過來又影響管線綜合設計，事實上是一回事。我就不多說了。

5、單體審查、建筑工程規(guī)劃許可證

規(guī)劃部門對單體設計的審查那也是非常嚴格的，但是總體來說，相對于總平面規(guī)劃，就比較容易通過一點。

單體設計是啥呢？就是在總平面規(guī)劃的基礎上，落實單體建筑的設計方案。單體方案主要是些啥內(nèi)容呢？我個人是這么總結的：關鍵就是落實各空間的大小尺寸。這個階段有些東西也很麻煩，最煩的是車位。目前來說，我國各大城市在車位問題上管得那都是非常嚴格的，要求一般是每戶住宅配一個車位，商業(yè)一般是100平方米配一個車位。大體的配置要求基本上都是這樣，各城市大同小異。車位不夠，基本上都別想通過單體審查。

當然，總平面審查期間一般來說，也會審車位，不過那個階段主要是經(jīng)驗值，按35平方米到45平方米平方米一個車位這樣的經(jīng)驗值，來評估地下室面積夠不夠，一般來說規(guī)劃部門不會很在意車位夠不夠，不會認真的在圖紙上數(shù)。但是單體階段就不一樣了，就開始數(shù)了。這個時候什么毛招都會用上。比如所謂的子母車位啦，根本停不進去車的轉角位也放個車位啦，等等等等，不一而足。但是有些時候，無論怎么擺都擺不夠，那也有辦法，就是宣稱我這里要做立體機械停車位。立體機械停車位我相信很多人都見過，那玩意非常的不好使喚，進出一次花上半個小時那是非常正常的事情。不過無數(shù)開發(fā)商都只是停留在口頭上，只要通過單體審查了，這個機械停車裝置那是絕對不會安裝的。

那么，為什么開發(fā)商那么不愿意建大點地下室？因為建地下室是虧本的。買的人也少。我知道這個話一說出來糞青們就會向我開炮，說什么10幾20萬買一巴掌大的停車位，開發(fā)商還虧本？事實是，停下一臺車，的確只需要10個平方米不到的空間。但是，你要把這部車停進去，你另外還需要30平方米的進車道。所以按經(jīng)驗值，每個停車位所須分擔的面積，基本上都是35到45平方米。規(guī)劃部門都這么掌握。你這個車是不能垂直起降的。這就是客觀規(guī)律。

當然我這個是大概經(jīng)驗，在有些城市，停車位還是能賺錢的，比如廣州、深圳和上海的一些黃金地段的樓盤，據(jù)說停車位都能買到40萬一個。不過這個不代表一般規(guī)律。嘿嘿。

審完單體設計，設計公司再細化一下出建筑施工圖，就可以申領建設工程規(guī)劃許可證。這個過程比較沒什么技術含量。不值得多說。我就一筆帶過了。

不過這個建設工程規(guī)劃許可證，在新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中被提到非常高的位置，反復的強調(diào)。我個人還沒鉆詳明白，不知道這個法是什么意思，在搞什么玄虛。

6、消防和人防專項審查

這兩樣東西搞死人。我直接這么下兩個結論：沒有哪個小區(qū)的消防和人防設計是達標的。沒有哪個小區(qū)的消防和人防設備是合格。我就這么直接一點：消防報建，要說難，是所有專業(yè)報建中最艱難的，但是如果說簡單，也可以很簡單。至于人防報建，這個東西莫名其妙，我不知道這個算什么，我對任何備戰(zhàn)的東西，都心存惡感。

先從消防說起。消防部門是武警官兵，不是政府機構，這個大家心里要有數(shù)。我國的消防審查，在很多時候都是非常扯淡的，非常官僚的。另外呢，我們的開發(fā)商，也的確是非常的不象話，要滿足消防規(guī)范的話，這個投入太大了。另外我們的消費者也沒這種意識。因為很多消防上的要求是非常影響使用的，比如電梯間和樓梯間之間設置個1級防火門，那對業(yè)主進進出出來講，是非常不方便的?；旧蟻碇v，消防設計絕對不可能嚴格按規(guī)范做夠做足。在這個方面，審查那也是越來越嚴。一般說，各發(fā)展商都是委托消防施工企業(yè)代理報建。為什么呢？因為這些企業(yè)長期和消防部門打交道，跟消防部門之間的關系千絲萬縷源遠流長，往往由他們出面才能把事情辦成。但是，我在這里說句公道話：涉及生命安全的消防規(guī)范，基本上沒人敢動手腳。比如12層以上要設置專門的消防電梯，17層以上設置剪刀樓梯，這些強制性規(guī)范已經(jīng)是鐵律。我個人沒見過有開發(fā)商能繞得過這些強制性規(guī)范的，即使能繞過去將會獲得巨大的回報，譬如減少一套樓梯，那是多么好的事情啊，但是基本上沒人敢去辦。起碼我不敢。在我個人日后的職業(yè)生涯中，我也不敢。

人防工程是非常神經(jīng)的一樣中國特色的東西。我不知道這個東西算啥。真要有空襲了我絕對不會呆在高層建筑的地下室里，911的那棟大樓就是前車之見。真要被炸了樓，呆在地下室里絕對活埋掉。當然這只是我的個人觀感，大家不必介意。

人防部門屬于政府部門，不是軍隊編制。用于人防用途的那部分地下室也可以搞停車位，但是這部分要被劃出來，不能發(fā)產(chǎn)權證。這部分停車位只有使用權。關于人防停車位的使用權問題，現(xiàn)在的爭議非常大。社會上各種聲音都有，尤其是自以為看通了物權法的神經(jīng)們。我現(xiàn)在告訴你們，所有的人防用途的東西，產(chǎn)權都是國家所有。國家為了鼓勵大家搞人防工程，就允許你暫時用著。但是這個產(chǎn)權，無論如何，都不可能歸屬于什么全體業(yè)主。

因為人防用途部分的車位只不過是一種暫用的性質(zhì)，不能賣，所以開發(fā)商絕對會想辦法減少人防面積。另外，人防設備那也是非常瘋狂的東西，比如人防那個安全門，那都不知道算啥，那個東西要真放進地下室，還真是搞碉堡了。也不知道能防什么。

7、節(jié)能審查、施工圖審查

在領取建設工程規(guī)劃許可證之后，設計公司在建筑施工圖的基礎上再次細化，完成結構施工圖、水電施工圖等等全部施工圖及結構計算書等，完成節(jié)能設計，做一個節(jié)能計算書，就可以開始這兩項審查了。

節(jié)能審查，在我的個人經(jīng)驗里面，是怎么審都行的事情。我國現(xiàn)在越來越強調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建筑節(jié)能擺上的位置也越來越高。這么說吧：什么360度大落地窗、全敞開式陽臺、無封閉式中庭這些東西，在節(jié)能方面肯定是不達標的。搞了這些東西，夏天空調(diào)得開到瘋狂掉。不過老百姓都喜歡這種新鮮東西。恩，在這里南北差異非常明顯：北方一般在節(jié)能審查上都比較能達標，老百姓在觀念上也比較能接受這個，因為北方有一個取暖的問題，節(jié)能不能達標的房子，在冬天那可是要白白的花出取暖費的。但是南方人對這種東西就比較不待見，我就好這一口，你管得著啊。

說到這里不由得想對那個套型建筑面積90平方米以下占70%以上的9070政策說兩句。建設部的官員們在政策制定上，必定帶有強烈的北方特征。北方人在考慮在冬天取暖的要求之后，的確不習慣居住大面積。開間超過6米的客廳，在取暖上就肯定不達標了。同時，在完全不考慮洗手間的采光和通風要求時，90平方米的套型面積的確可以設計出非常不錯的三居室的戶型。這是與北方人的使用習慣及氣候一致的：空氣干燥，而且洗手間的使用頻率較低，一般人都不習慣每天洗澡。（我說明，我這不是地域歧視啊，我這完全是就事論事。）但在南方，僅僅只是增加這么一個洗手間的窗戶，90平方米要設計出三居室，就幾乎是不可能完成的任務。這個稍微在圖上畫一下就知道了。房子朝外的位置就那么幾個面，幾個房間一占，廁所就不知道擺在哪里了。本人當年參與的好幾個項目，為了在滿足這個9070的要求下還能做3房單位，設計師嘔了不知道多少噸血?，F(xiàn)在市場上的公司逼得沒法子，被迫只能大量的推出兩房單位。當然，兩房單位也可以住，不過就不能養(yǎng)孩子，一養(yǎng)孩子這家就完蛋了，爸爸媽媽爺爺奶奶加孩子哭，連轉身的地方都沒有?，F(xiàn)實就是這么滴殘酷。客觀規(guī)律就是如此。

現(xiàn)在有些公司為了規(guī)避這個9070，還想了些花招，比如設計兩套房子，再打通它一起賣。在某些不良媒體的宣傳口徑上，將這個做法稱為不良開發(fā)商昧著良心做事。我個人無言以對。

嗯，說個節(jié)能審查，一說開去就說了這么多，不好意思不好意思?，F(xiàn)在開始說施工圖審查。施工圖審查現(xiàn)在都已經(jīng)在表面上市場化了，允許開發(fā)商自己找資質(zhì)的施工圖審查單位做審查。施工圖審查單位還必須對審查結果負責。但是，基于我國的審查技術非常的落后，恩，怎么說呢，連設計、施工技術都非常落后，因此這個審查實在是見仁見智，根本沒法子審。在這里講一個本人曾經(jīng)親歷的事情。那一年在珠三角一個三線城市，在一個別墅項目門口建一座景觀塔。那個塔呢，形狀就像個紡錘，中間粗兩頭細。該地建設局檢查組帶人檢查施工現(xiàn)場，上了這塔的工架，突然這塔就塌了，整個檢查組全部死光。這是個大事啊，政府因此組成了浩大的調(diào)查，來查這個事故的原因。首先當然是從源頭設計查起。結果一查，設計堅稱沒有任何設計上的問題。于是把那圖紙送去重新做審查，一查的話，審查人員說，不行，這個圖紙有問題。兩邊就吵了起來。最后兩邊都說服不了對方。要說這個圖紙違反強制性規(guī)范吧，它也不違反。但是不違反強制性規(guī)范就表示安全合格嗎？我看誰也不敢說這個話。最后只能把施工單位拉出來，判了幾個罰了些錢，了事?，F(xiàn)在合生在廣州的某樓盤前面，也打算樹這么一個塔，做審查的時候也是吵得不可開交。最后也是不了了之，因為這根本說不清楚，到底安不安全反正我個人不知道。

施工圖審查是收費項目，非常貴，所以一直都是名義上的市場化，事實上的壟斷化。施工圖審查時除了給審查費，專家紅包那也是不能少滴，嘎嘎，嘎嘎。

8、余泥排放許可、噪音排放許可、夜間連續(xù)施工許可

余泥和噪音，這兩個東西專門拿在這里講，是因為這兩樣東西是最擾民的。我知道在很多城市，幾乎沒怎么管這兩樣東西：余泥和噪音。但現(xiàn)在，越來越多的城市，開始加強了對這兩樣東西的管理。

余泥排放現(xiàn)在都快成了各大公路管理部門，包括公路、交通、警察，的主要生財?shù)缆妨?。運輸施工余泥的車輛，只能在規(guī)定時間，規(guī)定道路上行駛。但在很多時候，根本不可能這么規(guī)范。尤其是工程趕進度的時候，那是日夜得都運泥啊，沒辦法，只能打通各路神仙。

余泥在運輸過程中，很容易污染路面。本人曾經(jīng)見識過廣州的一部車，從天河一路撒到番禺，結果被罰了5萬多，包工頭拼命去做工作都沒用，估計是交通部門火大發(fā)了，撞槍頭上了。

噪音排放許可，是指只能在規(guī)定時間，用規(guī)范的，噪音較輕的方式施工。這個是環(huán)境保護部門管著的?，F(xiàn)在很多城市已經(jīng)禁止使用錘擊樁了。那玩意打起來不是人能忍受的，想當年我剛剛進入這個行業(yè)時候，我靠，站在工地里，聽了一天的錘擊聲，第二天耳朵里都是嗡嗡聲，幾乎沒給錘傻了。當然用錘擊樁，那肯定是最經(jīng)濟的。只要沒人管，開發(fā)商絕對用錘擊樁。因此我個人無論如何，都支持在這方面加強管理。此外，對那些夜間連續(xù)施工的，更要予以管制?，F(xiàn)在在一些城市，這個夜間連續(xù)施工的管理，就管得非常好，比如廣州和深圳。那是真管得不錯。無論怎么找關系都難批得下來。如果居然膽敢不報批就夜間開工？那是嫌自己錢多，想支援政府的貧困官員了。但是絕大多數(shù)的城市，唉，那處于幾乎沒有管理的地步。

我作為從先進城市走出來的三個代表，到一些二三線城市去，傻乎乎的去問人家環(huán)保局，噪音排放和夜間連續(xù)施工怎么辦手續(xù)??？結果被人家狠狠的嘲笑過好幾回。嘎嘎，我相信這里也會有人看過我這一段之后，狠狠的嘲笑我，并且自鳴得意的說：有這種手續(xù)嗎？我這里沒有啊，我這里很簡單啊，什么什么的，就和上面某些人自鳴得意的嘴臉，一樣。

哼

9、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督

我為了把施工許可證這一節(jié)趕緊搞出來，已經(jīng)寫得不耐煩了。但是沒法子。程序是這么一步步走過來的。施工許可證完了之后，我隨便這么一想，我靠，后面不知道還有多少程序。放驗線、白蟻防治、防雷、預測繪、預售、各專業(yè)驗收、項目備案驗收，一直到交樓。這得寫死我啊。為什么我會突然發(fā)這種神經(jīng)寫這種東西呢？不明白自己啊不明白自己。特牢騷百余字。謝謝各位。

質(zhì)量監(jiān)督站和安全監(jiān)督站都是建設部門下屬機構。拿施工許可證之前，必須得去兩個站辦審批手續(xù)。這兩個站的分工，我跟各位說老實話，我分不清楚。在我看來，質(zhì)量問題都是安全問題。我就不明白為什么要搞兩個站，分著管。譬如我打樁沒按規(guī)定程序打，導致樁荷載不達標，這個到底是安全問題還是質(zhì)量問題？我反正說不清楚?？傊畠蓚€機構都得好好的哄著。當然在若干細節(jié)上這兩部門還是有所區(qū)別。比如有些安全問題的確跟建筑質(zhì)量關系不大，譬如工人不戴安全頭盔啦，物料堆放不按規(guī)定亂堆啦，這些。但在我看來，安監(jiān)把質(zhì)監(jiān)吃掉，并成一個機構，沒有任何邏輯和操作上的困難。

在現(xiàn)實的操作中，但凡涉及到檢測的，就由質(zhì)監(jiān)辦；不需要檢測，一般用肉眼就能發(fā)現(xiàn)毛病的，就屬于安監(jiān)的職責。由于質(zhì)監(jiān)搞檢測，比如樁荷載檢測、水泥檢測，這些東西，都是收費項目，所以質(zhì)監(jiān)在管理上就沒那么的嚴，為什么呢，因為質(zhì)監(jiān)大多得靠這些收費項目養(yǎng)活自己。收人錢手軟，云云。安監(jiān)基本不收費，但是他們也能想出非常多的收費服務出來，譬如安全生產(chǎn)培訓，工人佩帶平安智能卡上班，等等，總之各有各的門路啦。

現(xiàn)在在有些城市，質(zhì)量檢測的功能已經(jīng)開始市場化了，有資質(zhì)的檢測單位都能做檢測了。我見過最好的城市是廣州。做個樁檢測的費用，只是周邊城市的3分之1。恩，在這里，為了避免有些人看不懂，我說一句，打完樁必須做檢測。檢測合格了，才能做承臺，繼續(xù)往上建。各位的，明白？

不過呢，絕大多數(shù)的城市，這個功能被質(zhì)量監(jiān)督站牢牢的把持著。這個也是建設部門的生財主道啊。我要是局長我也不肯放。嘿嘿

10、施工招投標、監(jiān)理報建

還是沒寫到施工許可證，寫死我了，啊啊啊我為什么會想到寫這個題材？我現(xiàn)在內(nèi)心深處泛濫著一寫到施工許可證就太監(jiān)掉的沖動啊。

首先，我必須說明，按照我國現(xiàn)行招投標法，私營房地產(chǎn)公司（無國有經(jīng)濟成分），其房地產(chǎn)項目不需要做建筑施工招投標，他們可以直接發(fā)包。但在某些大城市，譬如廣州，無論什么企業(yè)施工，都必須做招投標。這是廣州在管理上嚴重違反行政許可法的地方。我個人對此一直持非常反感的態(tài)度。在大多數(shù)城市，私營企業(yè)只要能提供私營企業(yè)證明，既可免除施工招投標手續(xù)。啥是私營企業(yè)證明呢？去工商局打一張股東結構書就行了。

在必須要做施工招投標的時候，我必須得說，這個領域那是真黑不是假黑。黑得讓人毛骨悚然。搞施工的就沒幾只好鳥。我在此隨便講個故事哈。施工企業(yè)必須把自己的專業(yè)技術人員備案到建筑管理部門里去，一般包括施工員、質(zhì)量員和安全員。施工投標的其中一個材料是專業(yè)技術人員，根據(jù)項目大小，配備的人員多少也有不同要求。大家知道一下就行。有一次在廣州，某企業(yè)圍一個標，另外一個不識相企業(yè)就想進去，材料一準備，然后發(fā)現(xiàn)自己的技術人員不夠了，于是馬上到建設局備案新增人員資料。本來這種新增技術人員備案實在是非常簡單的事情。結果，連交件都交不進去?？傊褪遣皇芾怼：髞砬蟮婺棠探o受理了，然后又因為其中一個人的身份證復印得不清晰，全部材料退件。這個企業(yè)的老板氣得吐血。到最后當然這個標是投不進去了。我這里講的還只是個小手段。暗地里啥招數(shù)都用得出來。我個人不排除有些人為了逼別人退出投標會使用黑社會的可能性。

恩，監(jiān)理招標的程序跟施工招標的程序及做法幾乎一致，我不多說了。

監(jiān)理報建是完成這個監(jiān)理免招標或招標手續(xù)之后的事情，做一個監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則，交建設部門審核一番，認為OK了，發(fā)一個監(jiān)理審查意見。通過了就是下一步，施工許可證。

監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則，老實講，在我個人的經(jīng)驗里面，我從來沒看到建設部門真的做過審核。在我個人的從業(yè)經(jīng)驗里面，我沒見過幾個政府官員能看得懂的。

11、施工許可證

我懷著萬分激動的心情，打下了上面那5個字。

施工許可證所須材料基本上是上面全部手續(xù)一個匯總。缺一不可。在我個人的職業(yè)生涯中，我從來沒有經(jīng)歷過能辦齊上面所有的手續(xù)，再申領施工許可證的。在我與同行的交流中，我也從來沒見過老老實實的一步步完成所有手續(xù)，再來辦施工許可手續(xù)的。要這樣的話，絕對沒1年的時間出不來。不相信的同學，請回頭再把前面10個大項看一遍，基本上每個大項里的每一個小項的工作日不會少于20個。而且得一步一步來。這是什么概念？這是卡死你的概念。隨便哪個環(huán)節(jié)出了任何問題，直接就GAME OVER。

在改革開發(fā)之初，外資企業(yè)剛進中國的時候，有個著名的段子，說是有個企業(yè)要搞一個項目，前后蓋了200多個章，事還沒辦成。最后撤資了，不干了。上級政府震怒，云云。

現(xiàn)在改革開發(fā)這么多年了，我們好到哪里去了嗎？我們的辦事流程方便嗎？我們能方便快捷的為企業(yè)服務嗎？

到了今時今日，還有什么企業(yè)抱怨過政府管得太嚴，太死，審批環(huán)節(jié)太復雜嗎？聽不到了。為什么？因為大家統(tǒng)統(tǒng)都已經(jīng)適應了這個游戲規(guī)則。大家已經(jīng)在這個圈子中取得了某種平衡，達成了某項交易。在這種情況下，改革辦事流程，簡化辦事程序，反而會阻礙辦事效率。

我知道我這么說，會有很多糞青完全不能理解。我就這么告訴你們：大家都已經(jīng)把潛規(guī)則當成了規(guī)則。這些規(guī)則維系著房地產(chǎn)這個產(chǎn)業(yè)。在每一個程序中，在每一個環(huán)節(jié)中，都存在利益分配，都存在制衡。這個系統(tǒng)在經(jīng)過10多年的運做之后，它本身已經(jīng)具有了生命力，絕對是牽一發(fā)而動全身。

因此，我們經(jīng)?？梢钥吹剑艘恍┕芾硐鄬σ?guī)范和嚴格的大城市，很多的城市都可以在未領取施工許可證的情況下就干上了很多工作，譬如土方工程，一般都是先動的。這就是一種雙方博弈之后達到的平衡。哪怕是在這些管理相對規(guī)范的大城市，也有空子可以鉆，比如基坑支護可以先發(fā)一個單獨的施工許可證，然后再發(fā)地下室部分的施工許可證，再發(fā)地上部分。這么把一個項目分割成很多部分發(fā)證。為什么？因為這是雙方一起適應，互相妥協(xié)的結果。政府要是把企業(yè)都給玩死了，他們就沒得玩了。

之后的內(nèi)容，大家就開始熟悉起來了：我們終于進入銷售環(huán)節(jié)的各項手續(xù)了。

12、插曲,來講講目前的宏觀房地產(chǎn)調(diào)控

嗯,不妨說一下,我出身是房地產(chǎn)管理部門。當年參與了非常多的房地產(chǎn)政策制定。后來窮得不行，被迫下海至今。這也是我為什么能從事現(xiàn)在這個工作的原因之一啦。

在講預售和驗收這些東西之前，我想先講講現(xiàn)在的房地產(chǎn)調(diào)控政策。理解了這個，才能對銷售方面的各項政策有一個清晰的了解。對現(xiàn)在的調(diào)控，我的總體評價是：混蛋。

基本上，現(xiàn)在的中央層面的調(diào)控政策分成以下三個方面：

1、減少土地供給，緊縮地根

這方面的政策非常的立桿見影。如果這里有國土部門的朋友，看到了肯定大有感觸。最近這3年以來，中央對地方的用地管制，一年比一年狠，采取的措施一年比一年毒。當然，這里我們必須有個概念，用地量最大的產(chǎn)業(yè)，不是房地產(chǎn)，而是工業(yè)。尤其是各類招商引資的工業(yè)園區(qū)。目前我國各類工業(yè)園區(qū)總面積已經(jīng)超過了全國所有城市市區(qū)建成區(qū)的總面積。這是一個很瘋狂的概念。當然，在這種宏觀性的打壓地方用地沖動的趨勢下，房地產(chǎn)用地不可避免的受到了株連。房地產(chǎn)用地供給量逐年減少是不爭的事實了。各位不需要和我爭論什么各大房地產(chǎn)公司儲備了多少多少地，足以做多少多少年的開發(fā)，因此現(xiàn)在供地不足這種消息不準確，等等。這種新聞幾乎都是不良媒體的外行報道，連造謠都沒造出個樣子來。只要看看現(xiàn)在各大房地產(chǎn)公司儲備的那些地都在什么位置，基本上就可以判斷出來事情的真?zhèn)?。有哪個地產(chǎn)公司手頭上沒開發(fā)的地，不處于偏遠得不行的遠郊區(qū)但是又發(fā)神經(jīng)拖著不開發(fā)的，我立馬把這篇東西打印出來吃掉。在另一個方面來說，房地產(chǎn)公司儲備那些目前來說幾乎沒有開發(fā)價值的遠郊土地，其完全是寄希望于中國經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展，城市逐步擴張，富裕群體人數(shù)總量不斷增長。這種心態(tài)其實倒真是一種諷刺。唉

2、打壓購買需求

提高首付比例，緊縮銀根，提高銀行準備金率，控制按揭貸款，都是這種考慮。就是讓老百姓沒錢買房子。但是，這種政策不是釋放和滿足需求，它沒有解決任何問題，它只不過是將需求延后。我不明白為什么老百姓對這種政策鼓掌叫好。有一種很神奇的解釋說，這種政策的好處是：老百姓買不起房子了，開發(fā)商脆弱的資金鏈就會斷掉，開發(fā)商就會自動降價了。我個人不對這種神奇的邏輯予以打擊。免得我的這個貼淪為口水之爭的場所。我只對客觀效果予以評價。謝謝。

3、強制性限制房地產(chǎn)產(chǎn)品類型

這個很明確，就是那個90平方米以下的戶型占總建筑面積70%以上。這個9070的政策被唱得很響，好象很英明神武的樣子。我個人沒明白過來這到底有什么效果。戶型選擇完全是市場化的東西。我揣摩著是不是這個政策有這么一個隱含的前提在：開發(fā)商故意建大戶型，以獲取高額利潤。但是，我暈，大戶型或者小戶型，在單價穩(wěn)定的前提下，單方利潤及總利潤會有任何差別嗎？總建筑面積不變，單價穩(wěn)定，戶型變一下，造成影響無非是多幾套房子或者少幾套房子，利潤有區(qū)別嗎？除非是有這樣的邏輯前提：大戶型的單價比小戶型高。但在我的個人職業(yè)經(jīng)驗里面，我是沒發(fā)覺過有這種情況。我的個人經(jīng)驗是反過來：小戶型的單價一般都比大戶型高一點點。本人所經(jīng)歷的少數(shù)幾個公司在產(chǎn)品定價上基本上都是這么個策略。我不知道北京是不是與我的個人經(jīng)驗相反。

我個人總結，房地產(chǎn)調(diào)控政策，就在上面這三樣東西里面玩來玩去。不會有別的什么新花樣出來了。這個效果，我就不多說了。

接下來，繼續(xù)講流程吧。啦啦啦

13、放線、驗線

這個就簡單的說一說吧。圖紙畫出來之后，要把圖紙上的建筑物在實地上落實一個具體的位置，這是個技術活，要測量，定坐標。這個活就叫放線。放線一般是規(guī)劃部門下屬的測繪院或類似的測繪機構干，不過有些發(fā)達城市也已經(jīng)把這個工作半市場化了。嘿嘿，又來一個半市場化。正式放線的前提是領取了施工許可證。放線后，測繪院會發(fā)出一份放線冊。

在工程提前施工，違章施工的場合，都需要做通這個測繪院的工作。讓他們提前來做放線。唉，又來一個“做通”工作。

放線完畢，施工單位照著這個邊角點施工，完了之后就做驗線。一看這個建筑的確是按圖紙建起來的，沒超出邊線，測繪院就出驗線冊。

這個驗線工作跟日后的驗收有莫大的關系。所以測繪院也得要像皇帝老子一樣供著，尤其是在提前放線的場合。唉

14、預售許可證

終于說到這個了。預售現(xiàn)在的管理已經(jīng)比較嚴格了。我所知道的，在房地產(chǎn)已經(jīng)成為了一個產(chǎn)業(yè)的城市，預售許可都要求在網(wǎng)上辦理，全程公示?，F(xiàn)在在預售上面做手腳的可能性越來越小了。

預售許可最重要的條件是：高層建筑結構完成3分之2，低層建筑結構封頂。這個條件跟銀行辦理按揭貸款的條件又不一樣：無論層數(shù)高低，全部封頂才能放貸。因此現(xiàn)在高層建筑往往在完成3分之2的結構，取得預售許可證之后，開發(fā)商在推盤時都不積極。因為這個時候，錢也不是很能收得到，只能收到個2、3成，但是各項交易稅費卻要按足成在當年予以計算。在理解了這個之后，或許我們對捂盤這種行為，會有更深刻的認識吧。

現(xiàn)在辦預售許可，都要做價格公示。交易價格必須明確到套，單價必須清晰，在交易現(xiàn)場，也禁止再搞什么5000元/平方米“起”，這種騙人的玩意了。但是，我必須要說，但是，政府沒有（也沒有權力）對房地產(chǎn)交易價格進行管制。在辦理預售手續(xù)時所申報的價格，開發(fā)商可以完全不予理會。這個價格申報一下就完了。我每次做預售許可的時候申報價格，直接就是2500元/平方米。從來都是如此。隨便你怎么公示。賣的時候照樣賣5000賣8000賣10000多，沒有任何法律上或者行政上的責任。

在預售許可方面還有個值得一說的地方就是預測繪。房管部門下屬的房屋測量部門，根據(jù)開發(fā)商提供的圖紙，事先算一個面積。這個叫預測繪。在竣工之后，到實地測量，就是實測了。我們都知道，面積上的糾紛往往是日后客戶與開發(fā)商之間的主要矛盾。這個矛盾是怎么來的呢？最關鍵的就是這個預測與實測之間的面積差異。造成這種差異的原因很多，比如施工不規(guī)范造成的面積誤差，又或者之前在圖紙計算上對公用部分的統(tǒng)計有誤差，這些都有可能。但要說是開發(fā)商的故意造成的，我個人沒有見過。開發(fā)商也沒這種能力或故意去故意做假，當然我個人不排除有些頭被門夾了的開發(fā)商被某些運氣極好的人撞到。嘿嘿。

現(xiàn)在為了避免這種糾紛，各大開發(fā)商都學乖了，開始花很大的精力在做通房屋測量機構的工作上?？傊疅o論到時候?qū)崪y面積是多少，房屋測量機構都照樣按著當初的預測面積出報告。

唉，又出來一個“做通”工作。

15、關于預售中的土地解押

昨天在寫預售的時候，關于土地解押的問題，我不是很敢下筆。作為一個房地產(chǎn)從業(yè)人員，討論這個話題，顯得比較不合適。這個話題非常敏感。這其中有無數(shù)的道道兒。我個人對這一塊的玄妙也不是很能理解。盡我的理解講那么一點吧。

先從土地抵押說起。現(xiàn)在關于土地抵押的規(guī)則越來越嚴格了。土地必須在辦理了施工許可證之后才能抵押貸款。這也是開發(fā)商為什么這么緊張施工許可證的原因。貸款額現(xiàn)在基本上都是根據(jù)施工許可證載建筑規(guī)模來確定和發(fā)放的。在這方面，我相信全國的銀行都是大同小異的。土地抵押必須辦理抵押登記，這個是常識了。不多說了。

根據(jù)現(xiàn)在越來越嚴厲的銷售管理規(guī)則，辦理預售許可證時，該地塊不能有任何抵押。但是，我們都知道一個事實就是：任何開發(fā)商都必然會選擇將土地抵押貸款。這就意味著開發(fā)商在辦理預售許可證時面臨著很嚴重的資金壓力：要么還貸，要么更換抵押物，不然這個預售許可證就出不來了。

還貸是幾乎不用考慮的事情，更換抵押物？更加不可能。哪有那么多實物可以拿去抵押啊。就算有的，也早就已經(jīng)拿去抵押融資了，還等到現(xiàn)在啊。這個時候就是考驗人類的智慧的時候了?，F(xiàn)在的任務是：即不還貸，又不更換抵押物，又能解押，還要能辦出預售許可證。

我不知道其他公司的融資及報建人員是怎么處理這種事情的。我只說其中的兩個辦法（唉，我覺得我好象在傳授犯罪方法似的，靠）?，F(xiàn)在絕大多數(shù)的城市，國土部門和房管部門都是分離的。在國土部門辦理土地抵押登記，在房管部門辦理預售許可證。房管部門和國土部門之間是有很深刻的仇恨的。這兩個部門絕對不會主動向?qū)Ψ讲樵儗Ψ降牡怯涃Y料的。在這些地方，先做通銀行工作，比較合理的，能讓雙方的臉面都過得去的借口，是更換抵押物。更換抵押物的話，原抵押物要先解押，再將新抵押物辦理抵押登記。這個解押和新抵押中間，會有一個抵押物懸空期。這個懸空期是合理的。無論銀監(jiān)還是上級什么部門來查，都可以解釋過去。那么我們就利用這個懸空期吧。先以更換抵押物的理由非常合理的將土地解押掉（有些人把銀行的工作做得很通的，連更換抵押物這樣的理由都不需要找，直接先解押掉，唉，我個人佩服之極），然后拿著這個注明了已解押字樣的土地證，趕緊去房管部門，給他們看，啦啦啦，我的土地證已經(jīng)解押了啦。房管部門一看，哦，的確如此，于是收材料辦預售許可證了。只要他們一收材料，立馬又把這個土地證重新送進國土部門辦抵押。辦得快的話，只需要懸空半個小時。如果擔心房管部門還會再看看土地證的話，可以先等個1天兩天再去國土部門辦抵押，也行。國土部門與房管部門分離，實在是一項有無數(shù)空子可以鉆的的制度啊。

此外，在可以辦理在建工程抵押的城市（這里說明一下，在建工程抵押不是每個城市都辦得了。很多城市的房管部門不受理這種抵押登記手續(xù)），也可以試試，土地解押，換成地面上的在建工程抵押。同樣是利用懸空期來做事。這種方法在國土與房管合并的地方也能用?？傊k法都是人想出來的。人有多大膽，地有多大產(chǎn)，在房地產(chǎn)行業(yè)，那得算是真理啊。

16、規(guī)劃、消防、人防、管線、質(zhì)量等專項驗收，竣工驗收備案，交樓

其實，在說了這許多之后，大家應該都明白了，到驗收階段是怎么一回事了。在做了前面這許多的鋪墊和協(xié)調(diào)工作，結識了那許多的人，一步一個腳印的，做到了現(xiàn)在，如果還不能完成現(xiàn)在的工作，就真是白混了。

規(guī)劃驗收主要是驗收各項規(guī)劃指標是否超標。在封頂之后，竣工之前，就可以做這項驗收了。這項驗收的前提是做驗線，基本上驗線可以通過，規(guī)劃驗收的時候也不會有太大的麻煩?；镜倪^程如下：規(guī)劃局的同志坐在車里看一下，哦，封頂了。然后拿起驗線冊來看看，哦，沒問題，數(shù)一數(shù)層數(shù)，哦，是這個層數(shù)，就回去該干啥干啥了。

消防、人防和管線驗收，都是由這幾項專業(yè)的施工單位搞定。也只有他們能搞定。開發(fā)商自己做這幾項驗收，肯定通不過。這也是開發(fā)商不敢得罪這三大專業(yè)的施工單位的主要原因。尤其是消防和永久用電，這里面的道道和苦水啊，真是倒也倒不完。我就講個電的事情。在報裝的時候，設計好了裝3臺變電箱。施工過程中因為資金壓力比較大，拖了一下電力施工企業(yè)的工程款。這個企業(yè)也不說什么。驗收的時候到了，供電局無論如何都不肯供電了。說這個三臺的設計不合理，要變成四臺。這怎么得了??？業(yè)主都要入住了，電都供不上。你要說這是誰的責任吧，這根本都說不清楚。而且還不敢計較這個。被迫之下，乖乖的給了雙倍的電力施工款。

只要不得罪這幾項專業(yè)的施工單位，驗收基本上都通過。但是，驗收報告上肯定會留有伏筆，基本上都是這么個寫法：原則同意通過驗收，但如下問題需要進一步整改：12345云云。

質(zhì)量驗收現(xiàn)在非常簡單了?？⒐ぶ螅┕挝?、開發(fā)商、監(jiān)理單位，合在一起整個驗收報告出來就行了，然后交給質(zhì)監(jiān)站備案。這就完成了?，F(xiàn)在監(jiān)理公司絕對不敢得罪甲方，乃至在絕大多數(shù)的施工過程中，監(jiān)理公司都沒人出現(xiàn)的，直接就是賣個名字給甲方。甲方自己把監(jiān)理的活給干了。這是普遍現(xiàn)象。到時候就負責簽字蓋章。

質(zhì)量驗收和各專業(yè)驗收都完成了，規(guī)劃驗收也搞完了，就是最終的到建設局去搞竣工驗收備案。這個備案就沒什么好多說了。

竣工驗收備案完成，是法定的正式交樓條件。沒有這個竣工驗收備案表，業(yè)主可以拒絕收樓。我看到很多未辦理竣工備案手續(xù)的樓盤就強迫業(yè)主收樓的報道，一直覺得比較奇怪。也沒見到記者到建設局查詢竣工備案資料的情節(jié)。我反正沒親眼見過這種事情。但是我國在這些問題上一直充斥著大量的不良媒體的不實報道，所以我也不很關注這個事情。

物業(yè)管理這一塊，我就不多說了。各項手續(xù)基本上到這里就結束了。接下來就是產(chǎn)權證辦理的事情了。先做大確權，給整個樓盤做個確權發(fā)證，然后再分戶發(fā)證。這些東西哪怕是街邊做中介的都懂，我就不贅述了。謝謝各位。

17、結束語

首先得說，我每天跑來跑去，回來鼓搗這個東西，我是真寫出厭煩情緒了。實在是想太監(jiān)掉這篇文的，但這么每天一小段，也終于給我寫完了。不過這個結尾很倉促就是了。

這整個過程，也只不過是個大概，而已。事實上還有很多需要跟各個部門扯皮的事情，沒寫進來。譬如工程造價的預算報告的問題，干過這個活的人肯定知道，和建設局扯這個預算單價是不是合理，都不知道扯得多么辛苦。但是這個東西又只不過是整個過程中的一件小事。

我最近這兩年經(jīng)?？吹绞裁春献鹘ǚ康某h。我往往都報以冷笑。連專業(yè)房地產(chǎn)公司之間的合作，都幾乎沒有成功個案的情況下，幾十個互不相識又缺乏專業(yè)知識的人，能合作建起一棟供自己居住的樓？

憤青們會和我說，房地產(chǎn)公司之間的合作怎么就缺乏成功個案？我在這里可以明確告訴你們，我沒見過。在漫長的施工、報建、融資、銷售過程中，有無數(shù)次的臺底交易和私下勾結。再好的朋友也會在這種氣氛中開始互相猜疑并導致最終散伙。憤青們又會說，我就規(guī)規(guī)矩矩的報建、施工，不融資，難道我還建不起一座樓嗎？我可以很明確的告訴你們：不可能。這整個房地產(chǎn)開發(fā)流程，已經(jīng)結成了鐵幕，它具有強大的生命力，足以將不遵守這個秩序的任何人擋在門外。你試圖規(guī)范做事，誠實做人，你連總平面審查都得審1年，審消防又審一年，審施工圖再審1年。這種事情我真不是沒見過。我親眼見過一個年輕的民營企業(yè)家想搞房地產(chǎn)，從04年開始領取了規(guī)劃要點，審總平面，審1年沒審出來，規(guī)劃要點到期了重新回去領，再審總平面，審一年又沒審出來，再回去領規(guī)劃要點，但是總規(guī)剛好改了，給他把土地功能改成教育用地。最后一無所獲。連告都不知道要去告誰。我親眼見過這個身家過億的民營企業(yè)家卑微著站在規(guī)劃局的一個小科員的辦公臺前，受著訓斥：你這個總平面圖，地下室邊界線和地上建筑的邊界線，要用兩種顏色表述嘛，不然我怎么能看得明白？退回去給你重新改過再來。

無論你們在各自的領域內(nèi)是多么的優(yōu)秀。你們可能是電子行業(yè)的巨子，是網(wǎng)絡經(jīng)濟的領頭人，引領了化工行業(yè)的風暴，只要你們試圖進入地產(chǎn)行業(yè)，你們就要遵循這個行業(yè)的行規(guī)。任何試圖改變現(xiàn)行房地產(chǎn)管理規(guī)則的人，都會受到血一樣的教訓。在這個行業(yè)里面，遵循規(guī)則比任何行業(yè)都要顯得重要。

我無意于評價現(xiàn)在這個系統(tǒng)是不是合理，我已經(jīng)離開了思考這個問題的崗位，就讓其他的管理者來思考吧。我只是想說：生存啊，它從來都不是一件容易的事。

第三篇：2018黨課知識精要

1.黨的 最高理想 是共產(chǎn)黨人的奮斗目標和終生追求，是共產(chǎn)黨人的精神支柱和力量

2.黨章總綱指出，要抓緊時機，加快發(fā)展，實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學技術作為第一生產(chǎn)力的作用，依靠科技進步，提高勞動者素質(zhì)，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

3.我國人民民主專政的實質(zhì)是 無產(chǎn)階級 專政

4.必須全面貫徹領導人民軍隊的一些根本原則和制度，確立 新時代黨的強軍思想 在國防和軍隊建設中的指導地位

5.黨支部對預備黨員進行教育和考察，一季度 討論一次，發(fā)現(xiàn)問題及時同本人談話

6.馬克思主義中國化理論成果的精髓是 實事求是 7.黨的中央和地方各級委員會可以派出 代表機關

8.黨的第三次修正章程中 規(guī)定黨部的指導原則為 民主集中制 9.中國共產(chǎn)黨的領導地位是 經(jīng)過長期斗爭考驗形成的

10.中共四大的內(nèi)容有 提出了無產(chǎn)階級領導權問題 提出了工農(nóng)聯(lián)盟問題 提出了新民主主義革命的基本思想要點（ABD）

11.1992年春，鄧小平南方談話中提出的重要思想觀點有 關于社會主義市場經(jīng)濟理論 關于社會主義本質(zhì)的理論 關于“三個有利于”標準的理論（ACD）

12.建設中國特色社會主義 總依據(jù)是社會主義初級階段 總布局是五位一體 總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興 13.在十六大中提出在第三步戰(zhàn)略目標將實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值翻三倍的歷史性跨越（正確）

14.區(qū)別新舊民主革命的主要標志是 革命領導權 不同 15.黨的基層組織有 8項 基本任務

16.中央委員會總書記 主持中央書記處的工作 17.中共十二大提出 建設有中國特色的社會主義 18.中國共產(chǎn)黨的領導地位是 經(jīng)過長期斗爭考驗形成的 19.發(fā)展黨員，必須經(jīng)過 黨的支部，堅持 個別吸收 的原則 20.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，區(qū)域發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展，國內(nèi)發(fā)展和對外開放，調(diào)整經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進供給側結構性改革

21.一大黨章為黨章的指定奠定了基礎，因為它ABCD 確定了黨的名稱 規(guī)定了黨員條件 規(guī)定了發(fā)展黨員的程序 規(guī)定了黨的組織機構

22.黨的基本路線就是總的政治路線（對）

23.蔣介石在南京另立國民政府后，開始實行國民黨***制度（對）24.中國多黨合作制度規(guī)定了中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在國家政治生活中的地位、作用和相互關系，中國共產(chǎn)黨處于 領導和執(zhí)政 地位

25.建立健全黨內(nèi)制度體系，要以 黨章 為根本依據(jù)

26.十九大新黨章明確，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉，出出汗”成為常態(tài)

27.要求入黨的同志應該自覺接受黨組織的培養(yǎng)、教育和考察 28.中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民 謀幸福，為中華民族 謀復興

29.古田 會議 是人民軍隊建設史上一座光輝的里程碑，劃清了無產(chǎn)階級軍隊和一切舊式軍隊的界限。它的會議決議，確立了紅軍的建軍原則，也是我們黨建黨的一個綱領性文件

30.中國共產(chǎn)黨從1921年誕生起，就是按照 馬克思列寧主義 建黨原則建立的完全新型的工人階級政黨

31.發(fā)展黨員工作的總要求是 控制總量，優(yōu)化結構，提高質(zhì)量，發(fā)揮作用

32.黨的 指導思想，是指導我們黨全部活動的理論體系，是黨的思想建設，組織建設，作風建設，反腐倡廉建設，制度建設的理論基礎

33.鄧小平一再指出，改革是革命性的變革，改革的實質(zhì)是一場革命，是我國第 2 次的革命

34.明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是 “五位一體”，“戰(zhàn)略布局”是“四個全面”

35.黨員組織關系介紹信、黨員證明信由 黨員自己 保存，如若不能應由機要交通或機要郵政傳遞

36.中共十五大載入史冊的標志 是 高舉鄧小平理論的偉大旗幟 37.我國民主黨派的參政作用表現(xiàn)在ABCD 參加國家政權 參加國家大政方針、國家領導人選的協(xié)商 參與國家事務的管理 參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行

38.人民政協(xié)的主要職能是 政治協(xié)商 民主監(jiān)督 參政議政 39.堅持四項基本原則的核心是 堅持中國共產(chǎn)黨的領導 40.黨的地方各級 代表大會 是黨的地方各級領導機關 41.馬克思主義政黨是以 工人階級 為基礎的

42.黨支部 是黨的基礎組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。43.堅持總體國家安全觀，必須堅持國家利益至上，以 人民安全 為宗旨

44.“三個代表”是中國共產(chǎn)黨的 先進性 的集中體現(xiàn)

45.辛亥革命后，中華民族面對著兩大歷史任務：一個是要求得民族獨立和人民解放；另一個是 實現(xiàn)國家繁榮富強和人民共同富裕 46.中共六大黨章通過的時間是 1928年

47.第一次明確規(guī)定 “黨禁止任何形式的個人崇拜”的黨章是十二大黨章

48.中共四大黨章是 黨第二次修正黨章

49.中共黨史上的三大起義 南昌起義 秋收起義 廣州起義

50.中共第一次獨立自主地運用馬克思主義原理解決自己的路線、方針、政策的會議是 遵義會議

51.“中國夢”把 國家追求 民族向往 人民期盼 融為一體 52.總支部委員會 支部委員會 只能由黨員大會選舉產(chǎn)生 53.七大黨章的突出特點有ABCD 增寫了總綱部分 確立了毛澤東思想是黨的指導思想 黨第一部完全獨立自主制定的黨章 第一次規(guī)定了黨員的權利和義務

54.黨的中央軍事委員會組成人員由中央委員會決定 55.中央委員會全體會議，每年至少舉行一次 56.堅持改革開放是我們的強國之路

57.黨的 第三次 代表大會第一次規(guī)定了新黨員候補期，即現(xiàn)在的預備期

58.十九大主題：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

59.堅持 四項基本原則 和 堅持改革開放 是兩個相互聯(lián)系的基本點，二者在本質(zhì)上是統(tǒng)一的

60.四項基本原則 堅持中國共產(chǎn)黨的領導 堅持社會主義道路 堅持人民民主專政 堅持馬列主義、毛澤東思想

61.必須堅持以 人民 為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕

62.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容 是 正確處理經(jīng)濟發(fā)展與 人口、資源、環(huán)境之間的關系

63.各級紀律檢查委員會要把處理特別重要或復雜的案件中的問題和處理的結果，向（同級黨的委員會）報告。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會要同時向上級紀律檢查委員會報告。

64.鄧小平提出和平和發(fā)展是當今世界的主題，指出發(fā)展問題是 南北問題

65.黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。共產(chǎn)黨員享有的這項基本權利，是（AB）。A 正確開展黨紀工作的基礎 B 維護黨員正確權益的重要途徑

66.黨的組織 是黨賴以存在、發(fā)展和完成使命的物質(zhì)基礎，是實現(xiàn)黨的領導的基本保證

67.民眾是戰(zhàn)爭勝負的決定力量。毛澤東把民眾比作 銅墻鐵壁，最充分地肯定了民眾的力量在革命戰(zhàn)爭中的重要作用 68.中國共產(chǎn)黨的領導 是中國特色社會主義事業(yè)勝利的保證 69.毛澤東最大的歷史功績就是把馬克思列寧主義的基本原理同中國具體實際結合起來，領導我們黨和人民找到了一條（新民主主義革命）的正確道路。

70.黨的地方各級代表大會的職權是 四項

71.全面依法治國 是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障 72.黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉移到城市的決定是在 中共七屆二中全會 上作出的

73.黨的紀律具有 嚴肅性 基本特征

74.中共二大黨章最突出的特征是 比較完整的黨章系統(tǒng)

75.《黨章》總綱指出，要充分發(fā)揮科學技術作為第一生產(chǎn)力的作用，充分發(fā)揮（創(chuàng)新）作為引領發(fā)展第一動力的作用

76.（鄧小平）同志指出：：“民主集中制執(zhí)行得不好，黨是可以變質(zhì)的，國家也是可以變質(zhì)的，社會主義也是可以變質(zhì)的。77.在八大上（鄧小平）代表黨中央做了關于修改黨章的報告 78.“八七”會議的內(nèi)容有ABC：A 批判和糾正了陳獨秀的右傾投降主義錯誤

B 確定開展土地革命和武裝推翻國民黨反動統(tǒng)治的總方針 C 決定以湘鄂粵贛為中心發(fā)動秋收起義

79.構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大（節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)）、（清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)）、（清潔能源產(chǎn)業(yè)）。

80.正式確定“一個中心，兩個基本點”為黨的基本路線是在中共十三大上（對）

81.中國共產(chǎn)黨與各民主黨派共同致力于建設中國特色社會主義，形成了“共產(chǎn)黨領導，多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政”的基本特征

82.中國多黨合作制度的價值和功能主要體現(xiàn)在以下方面：政治參與、利益表達、社會整合、（民主監(jiān)督）、維護穩(wěn)定

83.黨章，是一個政黨為保證全黨在政治上、思想上的一致和（組織上）、行動上的統(tǒng)一所制定的章程。84.共產(chǎn)黨員永遠是 勞動人民 的普通一員

85.十九大黨章規(guī)定：中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領導，貫徹（習近平強軍思想），加強人民解放軍的建設

86.在全國代表大會閉會期間，黨的（中央委員會）執(zhí)行全國代表大會的決議，領導黨的全部工作，對外代表中國中國共產(chǎn)黨 87.十九大黨章是中國共產(chǎn)黨歷史上第（17）次修改黨章。88.標志著黨在指導思想上撥亂反正完成的是《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》文件的通過

89.黨員必須密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的（正當利益）。90.黨領導人民在建設社會主義物質(zhì)文明和（政治文明）的同時，努力建設社會主義精神文明。

91.2013年12月26日，習近平在紀念毛澤東誕辰120周年座談會上的講話中指出，我們黨對自己包括領袖人物的失誤和錯誤歷來采取鄭重的態(tài)度，一是敢于承認，二是正確分析，三是（堅決糾正），從而使失誤和錯誤連同黨的成功經(jīng)驗一起成為寶貴的歷史教材。

92.遵守黨的紀律和規(guī)矩就是要首先遵守黨的（政治紀律和政治規(guī)矩）。93.(理論聯(lián)系實際)是我們黨一貫倡導的馬克思主義學風。94.十八屆四中全會明確提出，法律的生命力和權威在于 實施 95.黨的各級領導機關中，街道黨工委 是不經(jīng)選舉產(chǎn)生的

96.十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據(jù)新的發(fā)展要求，深刻認識和回答了（A 新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展）等重大問題，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。97.用（發(fā)展）辦法解決前進中的問題，是改革開放以來我們的一條重要經(jīng)驗

98.十九大黨章將促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展修改為 促進國民經(jīng)濟 更高質(zhì)量 更有效率 更加公平更可持續(xù) 發(fā)展

99.《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中指出，只有把偉大而高尚的共產(chǎn)主義理想和（切實的實際工作，實事求是的精神）統(tǒng)一起來，才能成為一個好的共產(chǎn)黨員。

100.中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級先鋒隊，是中國人民的忠實代表，是中國社會主義事業(yè)的領導核心。（錯誤）

101.在十四大中，大會將（中國特色社會主義理論）和黨的基本路線寫進中國共產(chǎn)黨黨章

102.堅定（理想信念），堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，始終是共產(chǎn)黨人的安身立命的根本

103.（五四）標志著中國新民主主義革命的開端。

104.1930年6月后，以（李立三）為代表的“左”傾冒險錯誤一度在黨中央占據(jù)了統(tǒng)治地位，主張在中心城市舉行暴動，集中紅軍主力攻打中心城市，其結果使黨和紅軍都遭受重大損失。105.中共六大黨章通過的時間是 1928年 106.中共三大黨章通過的時間是 1923年

107.在選舉黨的各級代表大會的代表和委員會時，應當采用 無記名投票 的方式進行選舉 108.全黨必須牢記，（為什么人）的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質(zhì)的試金石。

109.社會主義初級階段需要以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，原因包括（ABCD）。A 提高人民生活水平的需要 B 改變經(jīng)濟文化落后狀況的需要 C 回應時代和新科技革命挑戰(zhàn)的需要 D 解決社會各種矛盾和問題的需要

110.關于我國將長期處于社會主義初級階段的根據(jù)，是由我國建設社會主義的歷史前提決定的

111.十二大黨章通過的背景是ABCD A 吸取了歷屆黨章正反兩方面的經(jīng)驗 B在七大、八大黨章的基礎上發(fā)展、提高而寫成的 C 吸取了九大、十大黨章的教訓 D徹底清除了十一大黨章中存在的“左”的問題

112.黨的最高綱領為最低綱領的指定指明 前進方向

113.在十四大中，大會將 中國特色社會主義理論 和 黨的基本路線 寫進中國共產(chǎn)黨黨章

114.黨章 是政黨的宗旨和行為規(guī)范

115.中國共產(chǎn)黨黨章，是黨的最高行為規(guī)范，是黨內(nèi)（政治生活）和處理個人與組織、組織與組織之間關系的基本準則

116.（黨的基層組織）是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。

117.政治審查必須嚴肅認真、（實事求是），注重本人的一貫表現(xiàn)。審查情況應當形成結論性材料。118.“三個代表”是我們黨的（立黨之本）、執(zhí)政之基、力量之源 119.中共十二大首次明確提出的命題是 建設有中國特色的社會主義

120.新文化運動的最重要成果是 動搖了封建思想的統(tǒng)治地位 121.我國的政體是 人民代表大會制度

122.關于遵義會議，下列表述不正確的一項是 把 左 傾和 右傾分子徹底清除出黨中央

123.十七大寫入黨章的重大戰(zhàn)略思想有 A科學發(fā)展觀 B構建社會主義和諧社會 C 建設社會主義新農(nóng)村 D 推動建設和諧世界 124.《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中指出，我們共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)，是無產(chǎn)階級革命家所必需有的修養(yǎng)。我們的修養(yǎng)不能脫離（BC）。B革命的實踐 C 勞動群眾的、特別是無產(chǎn)階級群眾的實際革命運動 125.黨員義務對黨組織內(nèi)成員和入黨積極分子有約束力（錯）126.中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議制定的《共同綱領》規(guī)定，對國民黨政府與外國政府所簽訂的各項條約和協(xié)定，一律宣布廢除（錯）

127.黨章是具有最高權威的黨內(nèi)法規(guī)，是黨的（根本大法），是政黨的立黨之本

128.黨章規(guī)定：“黨員個人服從（黨的組織），少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會?！?/p>

129.1942年，毛澤東發(fā)表《在延安文藝座談會上的講話》，指出革命文藝根本方向是為人民服務，首先是為（工農(nóng)兵）服務 130.支部大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時，必須（逐個）討論和表決

131.黨員義務和權利是（辯證統(tǒng)一）的關系，它們之間是相互依存、相輔相成的

132.黨的（性質(zhì)）決定了黨的組織原則

133.（建設生態(tài)文明）是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計 134.黨的地方各級代表大會由同級黨的委員會召集

135.1992年10月，中共十四大明確提出，我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立 社會主義市場經(jīng)濟體制

136.不屬于日本帝國主義侵略中國的事變有 四一二政變 皖南事變

137.黨的基層委員會由 黨員大會 和 代表大會 選舉產(chǎn)生 138.預備黨員政治素質(zhì)差，表現(xiàn)不好的，可以勸其退黨處理 139.已延長一次預備期的預備黨員，經(jīng)審查后，可以再延長一年預備期（對）

140.十九大黨章規(guī)定：黨的思想路線是（一切從實際出發(fā)），理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理

141.民主集中制“十六字方針”即“集體領導、（民主集中）、個別醞釀、會議決定”，是對黨委決策程序的科學規(guī)范

142.（政治紀律）是管方向、管立場、管根本的總要求，是全黨在政治方向、政治主場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束

143.社會組織中黨的基層組織，宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，（領導）工會、共青團等群團組織，教育管理黨員，引領服務群眾，推動事業(yè)發(fā)展

144.不屬于十八大對黨章修正的是（把構建社會主義和諧社會寫入黨章）。

145.黨員的先進性，黨員與一般群眾的根本區(qū)別，就在于黨員具有高度的（共產(chǎn)主義覺悟）。

146.黨要始終代表先進文化的前進方向，就是要在各個方面（BCD）。B 努力體現(xiàn)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的 C 促進全民族思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)的提高 D 滿足民族的科學的大眾的社會主義文化的要求

147.著名黨史專家胡繩在《中國共產(chǎn)黨的七十年》中說：“從大革命失敗到抗日戰(zhàn)爭前夕這十年，是中國共產(chǎn)黨在極端困難的條件下堅持斗爭并達到政治上成熟的時期?！边@一時期中國共產(chǎn)黨政治上“成熟”的表現(xiàn)是（BCD）。B 找到了一條引導中國革命走向勝利的唯一正確的道路 C 形成了獨立自主地解決本國革命實際問題的領導核心 D 根據(jù)國內(nèi)社會主要矛盾的變化，正確處理國共兩黨之間的關系

148.對社會主義初級階段的基本綱領的說法，正確的有（ABCD）。A建設有中國特色社會主義的基本目標和基本政策 B 黨的基本路線的具體化 C 黨領導全國人民的行動綱領 D 江澤民總書記在中共十五大上的報告中首先提出的

149.執(zhí)行黨的決定（BCD）B 是維護黨和人民的根本利益 C 是每名共產(chǎn)黨員的基本義務 D 是完成黨的任務的具體表現(xiàn)

150.黨組織對違犯黨的紀律的黨員，堅持（A懲前毖后、治病救人、C執(zhí)紀必嚴、違紀必究、D抓早抓小、防微杜漸），按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評教育直至紀律處分。

151.作為一個執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨高度重視黨內(nèi)民主建設，是因為發(fā)展黨內(nèi)民主（C D）。C 可以推動人民民主 D 是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結統(tǒng)一的重要保證

152.《黨章》中對于黨費的說明和規(guī)定包括（AB）。A愿意按時交納黨費，是申請入黨的前提條件 B 黨員如果沒有正當理由，連續(xù)六個月不交納黨費，就被認為是自行脫黨

153.民主集中制規(guī)定了（A 領導和群眾 B 上級和下級 C 部分和整體 D 組織和個人）的正確關系

154.十二大黨章規(guī)定（ABC）A 黨的紀律面前人人平等 B 黨員必須遵守黨紀和政紀國法 C 執(zhí)行紀律是要尊重黨員權利 155.沒有工作、學習單位或工作、學習單位未建立黨組織的，只能向居住地黨組織提出入黨申請。（錯誤）

156.未及時轉移組織關系，導致介紹信過期的，在一年內(nèi)可隨時到原單位補辦。（錯誤）

157.中國共產(chǎn)黨第一次代表大會召開的時間是1921年7月1日（錯誤）7月23日 158.中國共產(chǎn)黨與民主黨派是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。（錯誤）159.要早日加入黨組織，需要端正入黨動機，按照（黨員標準）嚴格要求自己，在學習、工作和生活中作出成績，自覺為黨的路線和綱領而奮斗

160.入黨介紹人一般由（培養(yǎng)聯(lián)系人）擔任，也可由黨組織指定 161.要求入黨的同志必須（自愿）向黨組織提出申請

162.我們黨必須堅持把 人民的根本利益 作為一切工作的出發(fā)點和歸宿

163.我們黨的最大政治優(yōu)勢是 密切聯(lián)系群眾

164.黨的中央委員會委員和候補委員必須有（5年）以上的黨齡 165.黨章總綱指出，中國共產(chǎn)黨維護和發(fā)展國內(nèi)各民族的（平等 團結 互助）關系

166.首次將入黨誓詞載入黨章的是十三大黨章（錯誤）十二大 167.沒有工作、學習單位或工作、學習單位未建立黨組織的，只能向居住地黨組織提出入黨申請。（錯誤）

168.牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，不斷鞏固（馬克思主義）在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。

169.堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。（人民當家作主）是社會主義民主政治的本質(zhì)特征。

170.根據(jù)遵義會議精神，在紅軍轉戰(zhàn)至川滇黔交界時，政治局常委進行分工，決定由（張聞天）代替博古負黨中央總的責任。171.（人民群眾）是先進生產(chǎn)力和先進文化的創(chuàng)造主體，也是實現(xiàn)自身利益的根本力量。

172.現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾人民日益增長的（美好生活需要）和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾

173.（黨員義務）是黨員條件的具體化，規(guī)定了做一名合格黨員的具體標準，闡明了黨員應盡的責任。

174.黨的地方各級委員會全體會議，每年至少召開（2次）。175.闡明黨的三大作風是在（A《論聯(lián)合政府》）一文中。176.嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員，由（中央政治局）決定開除其黨籍

177.中共一大的中心議題是（A 正式建立中國共產(chǎn)黨）。178.黨支部確定的發(fā)展對象，應及時向二級黨委（學生黨總支）報告意見，并按照要求，附上以下材料（）。A 入黨申請書 B 思想?yún)R報 C 自傳

179.1992年春，鄧小平南方談話中提出的重要思想觀點有（ACD）。A 關于社會主義市場經(jīng)濟理論 C 關于社會主義本質(zhì)的理論 D 關于“三個有利于”標準的標準

180.各級黨和國家機關中黨的基層組織（AC）。A 對包括行政負責人在內(nèi)的每個黨員進行教育、管理、監(jiān)督 C 協(xié)助行政負責人完成任務，改進工作

181.十九大黨章增寫了推進協(xié)商民主（B 廣泛 C 多層 D 制度化）發(fā)展的內(nèi)容。182.十七大黨章中提到的中國特色社會主義總布局的內(nèi)容包括（）。A 經(jīng)濟建設 C 政治建設 D 文化建設

183.中共五大于1927年６月１日通過了《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程議決案》。（錯誤）

184.預備黨員的預備期從上級黨委批準之日起計算。（錯誤）185.新黨章規(guī)定，黨的總支委員會、支部委員會每屆任期為兩年或三年。（錯誤）

186.不結盟是新中國的一貫外交政策，中華人民共和國從沒有與任何國家或以任何形式結盟。（錯誤）

187.黨的（宗旨）是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別 188.每個黨員和要求入黨的同志，都要增強組織觀念、遵守黨的紀律、發(fā)揚黨的（優(yōu)良作風）。

189.團的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業(yè)事業(yè)單位的團委員會書記，是黨員的，可以列席（同級黨的委員會和常務委員會）的會議

190.預備黨員預備期的過程，是主動接受黨組織的教育和考察的過程，也是進一步（增強黨性）的過程。

191.踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的（群眾路線）貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

192.中央委員會認為有必要，或者有（三分之一）以上的省一級組織提出要求，全國代表大會可以提前舉行；如無非常情況，不得延期舉行

193.黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督（專責）機關 194.黨的先進性是：（具體的歷史的）。

195.1939年7月，劉少奇在延安馬列學院作了（論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)）的著名演講

196.（先進性）是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。197.大力發(fā)展教育、科學、文化事業(yè)，推動（中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化）創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承（革命文化），發(fā)展社會主義先進文化，提高國家文化軟實力。

198.堅持（總體國家安全觀），堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益

199.下列對抗日戰(zhàn)爭中兩個戰(zhàn)場的形成及其相互關系的分析，正確的是（ACD）。A 國共雙方分別指揮抗日軍隊，形成兩個戰(zhàn)場 C 敵后戰(zhàn)場一直是抗日戰(zhàn)爭的最主要戰(zhàn)場 D 敵后戰(zhàn)場與正面戰(zhàn)場有對抗，但互相依存

200.社會主義社會的基本矛盾不表現(xiàn)為對抗性質(zhì)。（對）201.貫徹三個代表重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。

202.文明發(fā)展道路的特征是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好 203.在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，中國共產(chǎn)黨領導全國各族人民，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，推動中國特色社會主義進入了新時代。204.堅持（黨的領導）、走中國特色的社會主義道路，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的根本保證。205.中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的根本活動基本方針是“長期共存、互相監(jiān)督、（肝膽相照）、榮辱與共”。

206.入黨介紹人要認真了解發(fā)展對象的（入黨動機）、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，如實向黨組織匯報 207.1953年起我國執(zhí)行的第一個五年計劃中，集中力量發(fā)展農(nóng)業(yè)、（重工業(yè)）。

208.黨章規(guī)定，黨員必須學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業(yè)務知識，努力提高（為人民服務）的本領。

209.鄧小平首次明確提出“一個國家，兩種制度”的概念是在（1982）年。

210.明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是（中國共產(chǎn)黨領導），中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導 211.增進民生福祉 是發(fā)展的根本目的

212.中共六大黨章新規(guī)定的內(nèi)容是（）。C 重新明確規(guī)定中共為共產(chǎn)國際支部

213.民主黨派成員擔任政府領導職務（BC）。B 堅持了我國民主黨派作為參政黨的基本政治制度 C 是中國共產(chǎn)黨與民主黨派政治協(xié)商的重要形式

214.十四大黨章對黨的領導提出了新的要求（BC）B從嚴治黨黨風問題 C 黨同人民群眾聯(lián)系問題 215.七大黨章關于黨的組織原則組織制度黨的紀律黨員的權利與義務及黨的作風等有關方面的規(guī)定標志著（BCD）。B組織建設 C 紀律建設 D作風建設

216.在我國社會主義初級階段社會的主要矛盾仍然是生產(chǎn)力同生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎同上層建筑的矛盾。（錯誤）

217.要求入黨的同志應該自覺接受黨組織的培養(yǎng)、（教育和考察）。218.馬克思主義政黨是以 工人階級 為基礎的

219.1945年4月23日至6月11日，中共第七次全國代表大會在（延安）隆重舉行。

220.中共十七大關于黨章（修正案）決議，第一次將（科學發(fā)展觀）寫入黨章。

221.只有社會主義才能救中國，只有（改革開放）才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。

222.各級黨和國家機關中黨的基層組織，協(xié)助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內(nèi)的每個黨員進行（教育 管理 監(jiān)督），不領導本單位的業(yè)務工作。

223.黨的各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的（委員會）。

224.我國社會主義改造提前完成，開始進入社會主義初級階段的時間是（1956底）。

225.嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員，由（中央政治局）決定開除其黨籍。226.把黨的性質(zhì)由“一個先鋒隊”進一步表述為“兩個先鋒隊”，把“一個代表”變?yōu)椤叭齻€代表”的黨章是（十六大黨章）。

227.三大黨章增加了關于“黨員自請出黨”（即自愿退黨）的規(guī)定，增加該條款，是為了加強黨員的（自律意識）。

228.“三農(nóng)”問題的基本含義是 農(nóng)村問題、農(nóng)民問題、農(nóng)業(yè)問題 229.黨在新時代要維持自身的領導地位，必須（ABCD）。A堅持改革創(chuàng)新 B 站在時代的前列 C 緊密聯(lián)系群眾 D 加強黨的自身建設

230.黨的各級委員會實行 集體領導 和 個人分工負責 相結合的原則

231.十八屆四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，指出全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。（正確）232.建立健全黨內(nèi)制度體系，要以（黨章）為根本依據(jù)。233.黨的第（2）次代表大會對黨的綱領作了重大修改，通過了《中國共產(chǎn)黨章程》，這是我們黨第一部正式黨章。

234.黨是根據(jù)自己的綱領和章程，按照（民主集中制）組織起來的統(tǒng)一整體。

235.預備黨員的預備期一般為一年，預備期起始時間從（支部大會）通過他為預備黨員之日算起。

236.黨組織應當通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對（預備黨員）進行教育和考察。237.實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對重大問題進行討論和（提出意見和建議），同時保證行政領導人充分行使自己的職權。

238.下列不屬于七大黨章新增加的章節(jié)是（黨與青年）。239.黨的團結（ABC）A是黨的生命 B 是黨的力量重要源泉 C 是擔負立于不敗之地的重要保證

240.十六屆五中全會召開前，中共中央召開黨外人士座談會，邀請各民主派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士出席，聽取他們對十六屆五中全會的意見和建議。這表明（AC）。A 我國實行共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度 C 中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨

241.七大黨章在黨的建設上新增加的部分是 A 獎勵與處分 B 黨的地下組織 C 黨的監(jiān)察機關

242.中國共產(chǎn)黨是馬克思列寧主義與中國革命相結合的產(chǎn)物。（錯誤）

243.黨籍是指黨員資格（正確）

244.十九大報告指出，從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到（全面建成社會主義現(xiàn)代化強國），是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。

245.黨委審批預備黨員，必須（集體討論）和表決。

246.（黨員權利）是黨員為黨工作，維護黨的利益，為完成黨的任務所必須享有的政治權利，也是黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用所必需的條件。

247.黨的全國代表會議的職權是：（討論和決定重大問題）；調(diào)整和增選中央委員會、中央紀律檢查委員會的部分成員。

248.黨的縣（旗）、自治縣、不設區(qū)的市和市轄區(qū)的委員會。這些委員會的委員和候補委員必須有

（三）年以上的黨齡。

249.十八屆四中全會強調(diào)，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，社會主義法治最根本的保證是（黨的領導）。

250.黨的全國代表會議的職權之一：調(diào)整和增選中央委員及候補中央委員的數(shù)額，不得超過黨的全國代表大會選出的中央委員及候補中央委員各自總數(shù)的（五分之一）。251.新文化運動開始于（1915）年。252.中共三大黨章通過的地點是（廣州）。

253.十二大黨章第一次從黨的根本大法的高度，規(guī)定“年齡和健康狀況不適宜于繼續(xù)擔任工作的干部，應當按照國家的規(guī)定，或者離職休養(yǎng)，或者退休”，取消了干部職務（終身制）。

254.《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一書第一次系統(tǒng)地闡明共產(chǎn)黨員的（黨性鍛煉和修養(yǎng)）的問題，明確地提出了共產(chǎn)黨員增強黨性的基本要求，指明了共產(chǎn)黨員在思想上入黨的必由之路。

255.大革命失敗的教訓是（ABCD）。A 必須堅持無產(chǎn)階級的領導 B 必須堅持武裝斗爭 C 必須建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線 D 必須把農(nóng)民作為自己的同盟軍

256.下列對于中共三大規(guī)定的新黨員候補期的說法，正確的有（AB）。A 勞動者三個月 B 非勞動者6個月

257.全面小康是全面發(fā)展的小康，全面體現(xiàn)在領域全面、人口全面和區(qū)域全面。（正確）

258.黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領導下進行工作。（正確）

259.文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。

260.“三個代表“重要思想的本質(zhì)是立黨為公、（執(zhí)政為民）。261.我們黨是高度集中統(tǒng)一的整體，黨員應在政治上、（思想上）、組織上同黨中央保持一致，堅決執(zhí)行黨的決議和政策，這是保證黨團結統(tǒng)一的基本條件。

第四篇：高中政治學科組工作計劃

高中政治學科組工作計劃

2011─2012年第二學期

一、指導思想：

以新課程標準，新教學觀念為指導，以課堂教學為中心，以課題研究為主線。引導全組成員，認真學習教育教學理論，深入開展課題研究活動，積極實施素質(zhì)教育，沉著應對應試教育，營造良好的教研氛圍。

二、基本目標：

實現(xiàn)學生學習方式的轉變和教師教育境界的轉變，建立學習型團隊

三、對學習研究的基本要求：

要求全組成員認真學習新的教學思想，指導自己的教學。堅持結合教學改革過程學習；堅持結合熱點話題學習；堅持結合實際案例學習；堅持結合出現(xiàn)的問題學習；堅持同事之間相互交流學習。

四、具體工作：

1．在常規(guī)工作方面：要求做到精心制定教學計劃； 精心設計教學過程； 精心選擇教學方法；精心選配教輔資料。

2、在備課方面：要求教案的書寫，重在教學設計，要求做到有學習目標；有教學流程；有啟發(fā)學生思維的方法；有活動的設計；有教學反思。

3、堅決杜絕無教案上課。每兩周對教案檢查一次，嚴格執(zhí)行學校的考評制度。強化聽課，評課意識：① 要求本學期每人至少聽本組內(nèi)老師兩節(jié)課；

② 要求在聽課時做好聽課記錄，以學習、欣賞的態(tài)度去聽課，多聽別人的閃光點，對自己教學有啟發(fā)的地方。③ 在評課時，要求授課人先說課，主要說自己的教學設計，談自己在教學實踐中的感悟。這節(jié)課最得意的地方是什么，最大的失誤或不足是什么，怎么去改進。④ 在評課時，一定要注意從兩方面評價一個老師的教學，一是看老師的教，二是看學生的學。在評課時，要突出兩個方面：一是教學目標的設定和完成情況，另外是看課堂語言的駕馭能力。只有在目標的導引下，學生的學習才不會顯得零散無序，老師的教學也不會是雜亂無章。語言是課堂教學中最主要的工具，教師的教學，一定要做到語言準確、簡潔，盡可能做到幽默風趣，這樣，既能曾強學生的學習興趣，又能節(jié)省教學時間，提高教學效率。

4．抓好課題研究：

要求全組成員認真學習《教學大綱》《課程標準》《考試大綱》等教學資料。能定期學習《人民教育》《中學政治教學參考》上面的有關文章；高三的老師要認真研究最近兩年的高考試題。

第五篇：政治學原理形考作業(yè)

政治學原理

網(wǎng)絡核心課程形成性考核

學校名稱:

學生姓名:

學生學號:

班

級:

“政治學原理”任務1（請同學們在學完第3章后完成本次任務。本次任務為小組討論形式，請同學們按照要求完成任務。本次任務以20分的成績計入形成性考核。）

考核內(nèi)容：圍繞討論題目進行討論，題目如下（自主選擇其一）

1、理論聯(lián)系實際討論為什么說政治是不可避免的？政治會“終結”嗎？

2、理論聯(lián)系實際討論“理想主義政治設計方案”與“現(xiàn)實主義政治設計方案”的差異及現(xiàn)實意義。

3、理論聯(lián)系實際討論為什么說政治權力要受到制約？如何制約政治權力？ 考核要求：

1、教師會提前對同學們進行分組，每組7位左右學生。每個小組設立1名組長，組長可以由教師指定，也可以由小組在討論前，由小組成員決定。

2、第四周初布置任務，第五周方能開展討論，每位學生需要提前準備不少于300字的討論發(fā)言提綱。

3、需要確定一名記錄員，記錄每一位發(fā)言者的發(fā)言要點。

4、討論時，組長首先發(fā)言，然后自由討論，討論要求緊緊圍繞討論題目，不跑題。

5、討論結束后，由組長匯總各位同學的發(fā)言，總結出不少于300字小組討論的要點及內(nèi)容。

6、教師根據(jù)每一位學生的討論提綱以及小組討論的結果給每一位學生評分。請同學們根據(jù)討論過程及結果，完成以下內(nèi)容：

（一）個人討論提綱（60分），不少于300字

理論聯(lián)系實際討論為什么說政治權力要受到制約？如何制約政治權力？（1）

政治權力是政治主體對一定政治客體的制約能力。它體現(xiàn)在政治主體為實現(xiàn)某種利益或原則的詩句政治過程之中。政治權力是人們選擇以力量對比和力量制約方式作為實現(xiàn)和維護自己利益要求的過程中，聚集形成的一種力量，它是在特定的力量對比關系中，政治權力主體擁有的對其他社會和政治力量及其他政治權力客體的制約力量。政治權力在本質(zhì)上表現(xiàn)特定的力量制約關系，在形式上呈現(xiàn)為特定的公共權力。政治權力不是天生的，它產(chǎn)生于人們之間的社會關系中，它之所以存在就在于權力客體的服從，但是權力客體對于權力主體的服從，有時并不是自愿的，這就引起了權力合法化的問題。任何權力都離不開合法性的支持，一旦某個政治權力的合法性在公眾心中失去了正當性，也就意味著政權出現(xiàn)了危機，所以，政治權力自產(chǎn)生之日起就存在著被認同的問題，只有保證了政治權力的合法性，即被“認同”，才能保證政治權力的順利實施以及長時間的延續(xù)。以權利制約權力，首當其沖的是實行權力的分割制衡原則。之所以必須首先分割權力，是由權力性質(zhì)決定的?！敖^對的權力絕對地導致腐敗”，這是不論社會政治制度差異如何都適用的一個現(xiàn)代政治戒條。權力具有自膨脹的天性，如果不對權力加以分割，這種政治制度就必然成為一種獨斷專行的制度，絕對的自而不會有真正批評的孤芳自賞的制度，從長期執(zhí)政效應來看，也相應會成為一種低效率的政治制度。其次，以權力制約權力，需要對監(jiān)督制約權力的對象加以明確。分割權力作為制約和監(jiān)督權力的前提，并不必然保證權力受到有效的監(jiān)督制約。因為在權力的實際運行中，執(zhí)掌權力的主體具有自由裁量的空間，他們還是有濫用職權的必然性。必須將執(zhí)掌權力的人置于有效制約與監(jiān)督其權力的權力運行體系之中，才能保證他們用公共權力來為公共利益服務。假如僅憑他們依托在自道德信任基礎上執(zhí)掌公共權力的諾言，對他們不加以嚴格制約與監(jiān)督，那就絕對不能期望杜絕權錢交易、以權謀私。再次，有效制約與監(jiān)督權力還必須建立起制度導向與程序優(yōu)先的制度運行體制。假如制約與監(jiān)督權力的動力僅僅來自某些政治高層人物的旨意，或來自某個集團的善良動機，那是不可能有效制約與監(jiān)督權力的。這是由權力支配意志而不是意志支配權力的權力現(xiàn)代性決定的。歷史上曾經(jīng)有多少意志堅定地想用權力來為大眾謀取福利的政治家，到后來演變?yōu)闉E用權力、甚至以權謀私的墮落分子。這類觸目驚心的事例告訴們，除開在制度上解決權力的制約與監(jiān)督問題，從而保證從權力的分割開始、到權力的規(guī)則運轉、再到權力的公共化評估相互貫通，從而將權力的客觀化運作與執(zhí)掌權力者的個人意志和愿望隔離開來，否則就不能想象權力受到有效制約與監(jiān)督。至于制約與監(jiān)督權力的程序優(yōu)先問題，那就更是一個檢驗政治現(xiàn)代性的指標了。有沒有權力運行的分割制衡制度設計、有沒有權力執(zhí)行的一套客觀制度建構、有沒有圍繞權力執(zhí)行糾紛建立的裁決機制、有沒有對人對事對決策對效用分別設計的制度規(guī)章，既是劃分傳統(tǒng)政治與現(xiàn)代政治的分界線，又是判斷權力是否受到有效制約與監(jiān)督的基本標準。當政治權力作為謀取集體的整體利益和價值的手段的時候，它就能沿著既定的方向運行。（2）

首先，權力的實質(zhì)是一種具有壓迫性的強制力量，而國家權力則可以看做是：一切個人力量的聯(lián)合，同時這也是一種普遍的強制性力量。然而權力終究是一種社會手段，實施權力的必定是個人或者由個人組成的團體。那么在這種情況下，必定會出現(xiàn)程度不一的權力濫用。而權力濫用的結果往往會導致社會的不穩(wěn)定。所以在當今社會下，我認為對政治權力而言,權力制約與道德制約都很重要,權力制約是外力作用,道德制約主要是靠掌握權力的主體自身的反省,我認為權力制約更好,道德制約也應起輔助作用。

二、制約政治權力,應從以下幾個方面著手:

1、加強民主政治立法和行政立法,健全監(jiān)督制約權力的法律體系。(1)完善規(guī)范權力主體方面的立法。(2)抓緊行政程序立法。(3)完善廉政方面的法律。(4)完善監(jiān)督方面的法律,以避免權力的濫用。

2、搞好內(nèi)部權力分解,建立科學的權力制衡機制。對一些重要的權力,必須加以分解,交由不同的部門和人員交叉分工序行使,使之在分工序行使權力的過程中互相監(jiān)督制約,從而改變由同一部門或同一個人多項職能攬于一身,一個人說了算的做法。

3、推進公開辦事制度,提高權力運行的透明度。應運用行政手段,教育手段,法律手段等多種方法和途徑深入宣傳,廣泛發(fā)動,在提高認識的基礎上采取硬性措施,推動公開辦事制度的深入實行。

4、強化以權力制約權力,建立有力的監(jiān)督機構。(1)在現(xiàn)有體制下,黨的紀律檢查機關應充分發(fā)揮組織,協(xié)調(diào)作用,以使各監(jiān)督機構協(xié)調(diào)行動,形成監(jiān)督合力。(2)強化行政監(jiān)察機關的地位和職權。提高行政監(jiān)察機關的規(guī)格,設立

5、還要強調(diào)社會監(jiān)督,其途徑和方式包括有公民監(jiān)督,社會團體監(jiān)督以及輿論監(jiān)督。公民監(jiān)督是一種對國家管理的最直接,最廣泛的監(jiān)督方式；輿論監(jiān)督是一種憲法權利,輿論監(jiān)督需要立法保障,兼具私益與公益的雙重性質(zhì),輿論監(jiān)督行為需要法律限權。(3)政治權力是一種社會公共力量，又是一種以暴力為核心的物質(zhì)力量，它具有普遍性、排它性、單向性和至上性的特點，對全社會成員普遍適用，具有絕對的權威性。但是，當它凌駕于社會之上而不受任何監(jiān)督和制約時，就會異化而產(chǎn)生腐敗。因此，只有對它進行有效的監(jiān)督和制約，才能保證它在正常的軌道上運行，從而達到維護統(tǒng)治秩序、整合社會運行機制的目的。

制約政治權力的方式：

1、健全制度體系。因此，要結合實際，因時制宜、因地制宜，建立健全各項制度，夯實以制度制約權力的基礎，切實做到用制度管權管事管人。要在堅持民主集中制的基礎上，堅持突出重點、整體推進，及時完善、修訂、廢止有關制度，建立健全內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，確保決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保黨和國家機關按照法定權限和程序行使權力。要特別注重以制度規(guī)范黨內(nèi)民主權利、立法權、行政權、司法權等各自的領域和作用范圍，防止權力過分集中。要完善黨務、政務、司法等領域辦事公開制度，健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，推進權力運行公開化、規(guī)范化。

2、要提高制度的執(zhí)行力。以制度制約權力，必須切實提高制度的執(zhí)行力，做到執(zhí)行制度不走樣、維護制度不變通、違反制度必懲處。要堅持民主集中制，健全制度運行監(jiān)控機制，形成各方面監(jiān)督制度運行的合力，確保制度在陽光下運行，有效防止有制不依、胡作非為行為。要切實加強制度執(zhí)行的組織領導，加強制度執(zhí)行情況的督促檢查，改變在制度執(zhí)行上以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、以講話貫徹講話的做法，對違反規(guī)章制度情況較輕者嚴肅批評教育并予以糾正，對違反黨紀、觸犯國法造成嚴重后果者要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法追究責任。以權力制約權力是核心黨的十八大報告指出，“要確保決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)”。加強對權力運行的制約和監(jiān)督，必須堅持以權力制約權力，嚴密防范權力的主體既是決策者，又是組織實施者，還是監(jiān)督管理者。

3、要科學劃分決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權。科學劃分決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權，不但能夠有效地消減一些重點領域、關鍵崗位、重要部門尤其是“一把手”的權力，還可以鏟斷權力運行鏈條，使決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互分離，又相互制約，有效遏制腐敗。同時，還能有效解決黨和國家機關職能交叉與扯皮、部門分割、資源分散與浪費、整體效能和公共服務質(zhì)量低下等問題。因此，要嚴格劃分不同權力的使用邊界，加強對決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權的規(guī)范和限制，明確執(zhí)行權對決策權負責，決策權、執(zhí)行權都必須無條件地接受監(jiān)督權的監(jiān)督，確保各種權力運行不缺位、不錯位、不越位。要把決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權的行使通過法律和規(guī)章確定下來，確保按照法定權限和程序行使各種權力。

4、以監(jiān)督制約權力是關鍵 當前一些重點領域、關鍵崗位、重要部門的黨政主要領導干部發(fā)生腐敗的概率比較大，一個關鍵的原因在于對他們手中掌握的權力缺乏有效監(jiān)督，尤其是缺乏來自權力結構外部的監(jiān)督。因此，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，必須堅持以監(jiān)督制約權力。

5、權利制約權力是保證 黨的十八大報告指出，“保障人民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，是權力正確運行的重要保證”。因此，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，必須堅持以權利制約權力。

“政治學原理”任務2

（請同學們在學完第７章后完成本次任務。本次任務為案例分析形式，本次任務以20分的成績計入形成性考核。）

考核形式：案例分析

考核內(nèi)容：案例分析內(nèi)容如下（自主選擇其一）

案例一

據(jù)新華網(wǎng)報道，2008年12月3日，國務院召開常務會議研究確定了金融促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，共提出了落實適度寬松的貨幣政策、加強和改進信貸服務等9項措施。

“這次會議主要為落實國十條的投資計劃拓寬融資渠道。”中金公司首席經(jīng)濟學家哈繼銘當日晚間對記者表示。

之前，國務院提出了擴大內(nèi)需、支持經(jīng)濟發(fā)展十條措施，并推出4萬億元經(jīng)濟刺激方案。各地政府也隨之紛紛宣布大規(guī)模投資計劃，據(jù)不完全統(tǒng)計，各省市的投資總額已經(jīng)超過10萬億。如此龐大投資計劃的資金從何而來，是擺在決策者面前的一道難題。

事實上，人民銀行已經(jīng)放松了銀根，開始執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，并通過下調(diào)利率、存款準備金以及公開市場操作來向市場注入流動性，但銀行的擴大貸款的積極性仍然不足。

此次國務院常務會議確定，追加政策性銀行2008貸款規(guī)模1000億元。會議強調(diào)，要通過完善配套政策措施和創(chuàng)新體制機制，調(diào)動商業(yè)銀行增加信貸投放的積極性，增強金融機構抵御風險能力。

對此，交通銀行發(fā)展研究部仇高擎認為，九條措施緊扣“國十條”擴大內(nèi)需的主題，在中小企業(yè)貸款、鼓勵消費上有很切實的措施。

仇高擎表示，目前在中小企業(yè)貸款領域，銀行還在很大程度上依賴擔保公司的擔保。為調(diào)動商業(yè)銀行的積極性，國務院常務會議提出了三條支持信用擔保公司發(fā)展的措施。即鼓勵地方政府通過資本注入、風險補償?shù)榷喾N方式增加對信用擔保公司的支持；設立多層次中小企業(yè)貸款擔保基金和擔保機構，提高對中小企業(yè)貸款比重；對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構免征營業(yè)稅。

仇高擎表示，目前擔保公司實力較弱，并且分散，缺少比較強的擔保公司，國務院的措施正是支持擔保公司做強。如果擔保公司資本金有限，所能擔保的額度也有限，能支持的企業(yè)也有限，因此國務院此次強調(diào)要鼓勵地方政府來對擔保公司注資。

國務院常務會議強調(diào)，要積極擴大住房、汽車和農(nóng)村消費信貸市場。哈繼銘認為，這是明確要求銀行擴大消費貸款的發(fā)放。目前，中國的貸款主要發(fā)放給了企業(yè)，個人消費貸款僅占貸款總額的12%左右。為了擴大城市居民的消費需求，要求銀行擴大住房、汽車貸款。此前“家電下鄉(xiāng)”等擴大農(nóng)村消費市場的措施正在采取，通過發(fā)放農(nóng)村消費貸款可以有效擴大農(nóng)村的消費能力。

仇高擎表示，原來商業(yè)銀行在核銷不良貸款時，需要經(jīng)過財政部門的批準，程序很慢，而且標準也很嚴格，不少需要核銷的不良貸款不能及時核銷。新政策可能會放松核銷的標準和程序。

此外，仇高擎還認為，對于商業(yè)銀行對中小企業(yè)、三農(nóng)以及災區(qū)貸款，可能會在財稅上給予商業(yè)銀行一些優(yōu)惠，從而保證商業(yè)銀行的盈利。

哈繼銘也表示，對于商業(yè)銀行對某些特定企業(yè)的貸款，可以給予財稅優(yōu)惠。

在調(diào)動銀行積極性的同時，此次國務院常務會議強調(diào)，要形成銀行、證券、保險等多方面擴大融資、分散風險的合力。

在資本市場方面，國務院常務會議提出要擴大債券發(fā)行規(guī)模，優(yōu)先安排與基礎設施、民生工程、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建等相關的債券發(fā)行。

在保險方面，要引導保險公司以債權等方式投資交通、通信、能源等基礎設施和農(nóng)村基礎設施項目。

國務院常務會議還提出，要創(chuàng)新融資方式，通過并購貸款、房地產(chǎn)信托投資基金、股權投資基金和規(guī)范發(fā)展民間融資等多種形式，拓寬企業(yè)融資渠道?？己艘螅喝齻€問題均需要結合案例進行分校，如果不能結合案例進行分析，最多只能得到60分。

請結合第四章的相關理論并結合案例分析：

1、什么是政府？（20分）

2、政府具有哪些職能？（40分）

3、政府職能具有哪些特點？（40分）

案例二

《焦點訪談》是中央電視臺新聞評論部1994年4月1日開辦的一個以深度報道為主的電視新聞評論性欄目，每期13分鐘，每天19點38 分在中央電視臺第一套節(jié)目播出，次日8點22分在這套節(jié)目中重播。

《焦點訪談》現(xiàn)在已經(jīng)成為了中國觀眾家喻戶曉的一個電視欄目，也是中央電視臺收視率最高的欄目之一?！督裹c訪談》的收視率穩(wěn)定在30％左右，每晚收看這個欄目的觀眾約有3億，每天有上千名觀眾給這個欄目打電話、寫信、發(fā)傳真和電子郵件，反映他們的收視意見，提供大量的報道線索。由于堅持了“領導重視、群眾關心、普遍存在”的選題原則，節(jié)目開播以來，受到了上至黨和國家領導人、下至普通老百姓的廣泛關注和重視。國務院總理朱镕基稱“每日必看《焦點訪談》，從中可以得到第一手的材料”，并多次以《焦點訪談》報道的內(nèi)容為依據(jù)闡述國家的方針政策，對有關方面的工作做出決策指導，他甚至說《焦點訪談》“是中央工作的一部分”。1998年10月7日，朱镕基總理到中央電視臺視察時，特意為《焦點訪談》贈言:“群眾喉舌，輿論監(jiān)督，政府鏡鑒，改革尖兵”。而廣大觀眾則認為，《焦點訪談》是“正義之劍、民主之盾”，《焦點訪談》進行的輿論監(jiān)督標志著中國的改革開放和民主法制建設達到了一個很高的水平。

《焦點訪談》在節(jié)目管理和制作上采用制片人制。制片人是欄目的管理者和節(jié)目創(chuàng)作的組織者與把關人，也是節(jié)目的第一責任人，對節(jié)目的全程制作、經(jīng)費使用、人員調(diào)配具有決定權。新聞評論部是國內(nèi)將制片人體制引入新聞節(jié)目制作的第一家，《焦點訪談》是這種國際上通用的先進管理方法的第一批試驗田?！督裹c訪談》在節(jié)目形態(tài)上采用演播室主持和現(xiàn)場采訪相結合的結構方式，使報道有著落、評論有依據(jù)，述與評相互支持、相得益彰。而在幾年中《焦點訪談》推出的一批較為觀眾認可的“記者主持人”，也因其來自采編第一線、具有較高的新聞工作素質(zhì)和理論素養(yǎng)確立了自己在電視新聞傳播流程中的位置。他們正按照新聞評論部和《焦點訪談》締造者們既定的目標和進程，由“記者主持人”向“主持人”、中國第一代電視新聞評論員一步步前進。

《焦點訪談》的制作群體由近百名制片人、主持人、編輯、記者和技術人員構成，他們分為中心組（編務會的執(zhí)行機構，負責節(jié)目的策劃和協(xié)調(diào)）、記者一組、記者二組、國際組（也可向《東方時空·時空報道》提供節(jié)目），每日一期地從事電視新聞評論節(jié)目的生產(chǎn)。

由于受到方方面面的廣泛歡迎，《焦點訪談》的多個節(jié)目在近幾年的新聞評獎中屢獲殊榮，其中，《惜哉文化》、《“罰”要依法》、《巨額糧款化為水》、《難圓綠色夢》、《和平使沙漠變綠洲》等節(jié)目曾經(jīng)在社會上引起廣泛反響，并在國家級的評獎中多次獲獎。該欄目在1995、1996兩年連獲中宣部評選的中央新聞單位名欄目稱號。

考核要求：三個問題均需要結合案例進行分校，如果不能結合案例進行分析，最多只能得到60分。

請理論結合案例分析：

1、為什么說社會監(jiān)督能夠?qū)嗔M行制約？（30分）

2、社會監(jiān)督的途徑和方式有哪些？（30分）

3、社會監(jiān)督具有哪幾個方面的功能？（40分）

注意：答題時請先標注自己所選案例，并且依照考核要求答題。

我選擇的案例：案例二

我的分析：

1、為什么說社會監(jiān)督能夠?qū)嗔M行制約？

答：在政治生活中，沒有監(jiān)督和制約的權力是危險的權力。孟德斯鳩精辟地論述道，一條萬古不易的政治經(jīng)驗是，握有權力的人容易濫用權力，直到遇到某種外在限制為止。因此，要想防止掌權者濫用權力，就必須以權力制約權力，對權力的行使進行一定的監(jiān)督。如何使權力良性運行，減少腐敗行為的發(fā)生，最重要的途徑就是實現(xiàn)社會監(jiān)督。原因兩點：

1、社會監(jiān)督輿論造成的壓力。

2、民主與法制社會的進步。

對政府權力進行有效制約和監(jiān)督的關鍵是建立健全制約和監(jiān)督機制。對權力的制約和監(jiān)督機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。民主的制約和監(jiān)督：就是要切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權，使人民能夠真正約束掌權者的行為。法制的約束和監(jiān)督：就是要實現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化，使社會監(jiān)督常態(tài)化。社會監(jiān)督是指群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主監(jiān)督。它是社會主義監(jiān)督體制的基礎，是反腐 保廉、遏制腐敗的可靠保證。它既有自身的獨立性，自成體系，又滲透在黨內(nèi)和有關職能機 構。所以可以更好地制約權力。《焦點訪談》可說是:“群眾喉舌，輿論監(jiān)督，政府鏡鑒，改革尖兵”。而廣大觀眾則認為，《焦點訪談》是“正義之劍、民主之盾”，《焦點訪談》進行的輿論監(jiān)督標志著中國的改革開放和民主法制建設達到了一個很高的水平。起到了社會監(jiān)督的作用。

2、社會監(jiān)督的途徑和方式有哪些？

答：社會監(jiān)督的途徑和方式主要包括公民監(jiān)督、社會團體監(jiān)督以及輿論監(jiān)督，這三種監(jiān)督方式雖然只是一種非國家權力性質(zhì)的監(jiān)督，不具有嚴格的法律形式，也不必然具有法律強制性后果，但卻是依據(jù)法定權利所實施的監(jiān)督，它們都受到國家法律的保護，構成了整個監(jiān)督體系的基礎。

1）公民監(jiān)督：主要是指公民通過批評、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、控告等基本方式對國家機關及其工作人員權力行使行為的合法性與合理性進行監(jiān)督。這是一種自下而上的、“社會主人”對“社會公仆”的直接監(jiān)督。公民監(jiān)督是一種對國家管理的最直接、最廣泛的監(jiān)督方式；

2）社會團體監(jiān)督：主要指各種社會組織和利益集團對對國家機關和公職人員的監(jiān)督。社會團體通過選舉、請愿、對話、示威、輿論宣傳等形式，構成了對政府管理活動的監(jiān)督； 3）輿論監(jiān)督：是指社會利用各種傳播媒介和采取多種形式，表達和傳導有一定傾向的議論、意見及看法，以實現(xiàn)對政治權力運行中偏差行為的矯正和制約。輿論監(jiān)督在整個社會監(jiān)督體系中有其獨特的優(yōu)勢，可以在權力運行的過程中保持探照燈式的監(jiān)察和控制，以其公開性、及時性、廣泛性和評價性而對政治權力主體具有強大的威懾力。新聞輿論的監(jiān)督是各個國家社會監(jiān)督的重要工具，諸如報刊，雜志，網(wǎng)絡和電視《焦點訪談》等大眾媒體在行政法律關系中就是扮演的社會監(jiān)督角色。媒體以調(diào)查、報道和評論等輿論形式公開直接、迅速及時揭發(fā)政府體系中的有些不作為和不法行為，成為了遏制官僚主義，以權謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器。

3、社會監(jiān)督具有哪幾個方面的功能？

答：社會監(jiān)督的功能是指社會監(jiān)督主體依法對國家的政治生活進行的監(jiān)控和督察活動所產(chǎn)生的社會政治功效和價值。社會監(jiān)督具有五個反面的功能：

1）社會監(jiān)督的預防功能：社會監(jiān)督是遏制政治生活中腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有效手段；

2）社會監(jiān)督的矯正功能：對權力主體的防范不可能天衣無縫，對其的約束也難以保證每一次權力運用都得當。但是社會監(jiān)督的可貴之處在于能夠?qū)Σ划敾蛟杰壍臋嗔π袨橛枰约皶r的矯正和補救；

3）社會監(jiān)督的懲戒功能：由于社會監(jiān)督對濫用權力的行為及其責任者有要求國家對其進行法律制裁的權力，由此體現(xiàn)了社會監(jiān)督的懲戒功能；

4）社會監(jiān)督的保健功能：社會監(jiān)督的功能不僅在于它對社會政治生活中所出現(xiàn)的弊病及時發(fā)現(xiàn)并進行有效的治療，更重要的是通過全面監(jiān)督，可以為民主政治的建康發(fā)展起到保健的作用；（5）社會監(jiān)督的教育功能：社會監(jiān)督不僅能保障國家機器的正常運轉，維護公民的合法權益，而且對監(jiān)督者也是一種極好的民主教育和訓練，通過參與監(jiān)督，可以提高公民的政治責任感和政治素質(zhì)。社會監(jiān)督對于擴大公民的政治參與,增強公民的民主參與意識,提高公民的政治行為能力都是大有幫助的。

社會輿論具有公開性、及時性、靈活性等特點，具有時效性強、輻射面寬、透明度高和 震懾力大等特別優(yōu)勢，因而它在監(jiān)督制約體系中有著獨特的功能。社會輿論就像警覺銳利的雙眼，時刻密切 注視著國家權力的運行狀況，使權力行使者的一舉一動均處于眾目睽睽之下，眾口評說之中，稍有不規(guī)行為，便被輿論向社會發(fā)出呼喊，從而對被監(jiān)督者形成巨大的心理壓力和政治壓力?！氨娕y犯”與“有口皆碑”的截然不同的社會效果及其影響，使任何人都不能不考慮到社 另外，輿論載體還可以根據(jù)采訪、調(diào)查和群眾反映的材料向監(jiān)督機構提供信息，利用輿 論的力量為監(jiān)督工作提供有力的支持，為查處案件創(chuàng)造一個良好的大環(huán)境。改革開放以來，我國新聞界的輿論監(jiān)督功能日益增強，公開性與透明度不斷提高，社會責任感不斷加強，社 會影響不斷擴大，已成為制約權力腐敗的生力軍。隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展以及傳播媒體更 加現(xiàn)代化，輿論工具在促進廉政建設方面的地位和作用更加被全社會所重視。

“政治學原理”任務3

（建議同學們在學完第8章后完成本次任務。本次任務為一次讀書筆記，要求不少于800字。本次任務以20分的成績計入形成性考核。）

考核形式：讀書筆記

考核內(nèi)容：從下列政治類書目中選擇一本閱讀，并撰寫一篇不少于800字的讀書筆記。

1、《論語》

2、《毛澤東選集》（一至四卷）

3、《鄧小平文選》（一至三卷）

4、《總書記系列重要講話讀本》，中共中央宣傳部，學習出版社，人民出版社，2014。

5、（英）安德魯·海伍德，《政治學》，張立鵬譯，歐陽景根校，中國人民大學出版社，2006。

6、（美）克里思·馬修斯，《硬球—政治是這樣玩的》，林猛，吳群芳譯，王少君審校，新華出版社，2003。

7、（意大利）馬基亞維里，《君主論》，潘漢典譯譯，商務印書館，1985年。

8、（美）塞繆爾·亨廷頓，《變革社會中的政治秩序》，李盛平譯，華夏出版社，1988年。

考核要求：

1、必須在提供的書目中選擇，在書單之外的，記0分。

2、讀書筆記的形式可以多樣，可以是評論式的，可以是散論式的，也可以是摘抄加簡單評論式的等。

3、教師根據(jù)學生提交的讀書筆記撰寫情況給分。我選擇的書籍：（意大利）馬基亞維里，《君主論》，潘漢典譯譯，商務印書館，1985年

我的讀書筆記(一）：

一、作者簡介

尼科洛?馬基亞維里（1469－1527），文藝復興時期意大利著名的政治思想家、政治活動家和歷史學家。馬基亞維里的政治思想主要反應在他的代表作，也是他的第一部作品《君主論》中?！毒髡摗氛劦氖蔷鹘y(tǒng)治之術，他主張政治非道德化，說君主應兼具獅子的兇殘和狐貍的狡猾。在書中，他不惜筆墨，從理論到實例，反復告誡君主們要依靠自己，依靠自身的能力，依靠并利用人民來奪取政權，維系統(tǒng)治。書中，他以相當?shù)钠撌鼍髟趹哂懈呱械钠返?、超凡的能力的同時，還強調(diào)，作為君主，為了奪取政權、維護統(tǒng)治，也可以行欺詐之術，不顧信義、不避惡行。馬基亞維里的這種主張以及他那絲毫不加掩飾的率直態(tài)度，是不符合當時仍占統(tǒng)治地位的封建道德規(guī)范的。盡管封建統(tǒng)治者們其實時時在這樣想，天天在那么做。然而由于馬基亞維里在書中討論的君主統(tǒng)治之術是專門在為建立君主專制，鞏固君主專制政權出謀劃策，因此，他一概簡單地把人性歸結為自私、忘恩負義、貪得無厭、損人利己，這又是走了極端，太過片面。他宣揚的君主可以背信棄義、欺騙狡詐、不擇手段，在任何時期，從道德政治的角度，都是不能被正統(tǒng)所接受的。這也是馬基亞維里及其理論在后世被批判的原因。

二、主要內(nèi)容

《君主論》這本書共有二十六章。其內(nèi)容基本上涵蓋了君主權力的形式、來源、管理和如何維持。第一部分（第一章至第十一章），作者論述了君主國的性質(zhì)、種類以及獲得它們的方式。君主國包括：世襲的、混合的、市民的、教會的這么四種，獲取君主國的方式包括：通過自己的軍隊和能力獲得、依靠他人的軍隊和依靠幸運獲得、通過犯罪方式獲得?？梢哉f，通過自己的軍隊和能力獲得的君主國最為牢固，作者對君主國權力的來源進行了深入分析教讀者如何對當時的形勢和權力分布進行分析，并協(xié)調(diào)這些力量。第二部分（第十二章至十四章），作者論述了軍隊的種類和君主在軍事方面的責任。軍隊包括：援軍、混合軍、雇傭軍和自己的軍隊。從政治的角度講，任何軍隊都代表了一定的利益集團，軍隊為自己實質(zhì)領導服務。所以，要讓軍隊效忠，最好的方法就是建立自己的軍隊，其他的軍隊都是建立在其他利益基礎之上，無法反應和執(zhí)行君主的意志。在軍事方面，英明的君主應該：整頓軍隊訓練士卒，思考戰(zhàn)略，博覽歷史，分析成敗。第三部分（第十五章至第二十三章），作者論述了君主如何維持國家，君主的統(tǒng)治和處世之道。在涉及褒貶、慷慨與吝嗇、殘酷與仁慈、被人愛戴與使人畏懼、是否守信、遭人鄙視與憎恨等方面，君主應該以國家利益和人民立場為重，為維護國家利益，甚至不惜任何代價。就國內(nèi)而言，明智的君主應當急民眾之所急，賞罰分明；就君臣而言，親賢臣，遠小人；就國際而言，敵友分明，立場堅定；這樣才能夠贏得尊重，維持國家運行，甚至繁榮發(fā)展。第四部分（第二十四章至第二十六章），作者從歷史的角度，以意大利為例，分析了其過去、現(xiàn)在的國家和政治，并勸告當時君主爭取意大利的解放。這部分有關于“命運”的精彩論述，“命運也就是時勢，如果一位君主的行為符合時代的特性，他就會昌盛，反之就會敗落。”

三、讀書感悟——馬基亞維里的“人性論”政治思想

在西方政治思想史上，從柏拉圖開始，政治家都是在人性善論的基礎上闡述他們的政治思想的，認為理性是人與生俱來的。同樣，馬基亞維里繼承了西方人本的政治思想，以“人”的眼光研究政治問題，首要前提便是對人自身的肯定。他強調(diào)人的作用，反對宿命論的消極世界觀?！霸S多人認為人類智慧是不能改變命運的，對此他們沒有必要費心勞神地干事業(yè)，只能聽天由命、隨波逐流。但是人類的主觀意志并非完全不頂用。其實命運主宰著我們一半的活動，而我們另一半的活動是由我們自己支配的” “命運就像一個女人，想要征服他就應該痛打她，將她擊翻在地”（第二十五章）。可見，馬基亞維里并不否認命運（規(guī)律）的作用，看到了客觀規(guī)律與外在條件對社會和人生的制約作用，但他更強調(diào)人自身主觀能動性的發(fā)揮。馬基亞維里十分清楚機遇與人自身能力的關系，強調(diào)兩者的結合。這在當時是絕對的人文主義思想，至今也具有重大的指導意義。馬基亞維里堅持人性本惡的主張，他是在人性惡的基礎上闡述他的政治思想的，這與荀子的“人之初，性本惡”的說法如出一轍，但不同于荀子勸解人們要學習，以彌補自身的不足，他是從不同的角度說了解決方法，他說道：“誰促使他人強大，誰就自取滅亡，因為這種強大是他運用才智或訴諸武力促成的，而強大了的人們都會對這兩者心懷猜忌”，而為了凌駕與民眾之上而來統(tǒng)治民眾，君主必須是一頭狐貍以便認識陷阱，同時又必須是一頭獅子，以便使豺狼驚駭。那么，人性到底善還是惡呢？貌似這是一個沒有正確答案的問題。古今中外思想家都思考過這個問題，不同的答案得出了不同的結論，從而形成各自不同的思想主張。中國儒家思想主張“人之初，性本善”，從而把道德教化作為政治統(tǒng)治的重要手段，中國古代政治也就和倫理不可分了；而西方基督教認為人人都有“原罪“，絕對的權力導致絕對的腐化，所以必須建立一系列制度法制來分權制衡。這個問題真的很難回答，再善良的人也不可能沒有一絲惡念，而再邪惡的人心靈深處也不可能沒有一處柔軟的地方。也許善惡是統(tǒng)一于人當中的吧，善中有惡，惡中有善，無法分離。他對與人性的假設，就現(xiàn)在管理學的角度來說，是符合y理論的。馬基亞維里認為，人類天生

都是自私自利，見利忘義的，人類的一切行為都是為了滿足自私的欲望，都是無一例外地受利益的驅(qū)使，毫無社會道德而言。人可以忍辱而事殺父之仇人，卻不能不切齒于侵奪他財產(chǎn)的人。因此在馬氏看來，人都是狡猾虛偽的，人民服從君主是出于萬不得已，遇到可能，他們就會掉頭去反抗。假如人民可能自擇，他們必然隨其本性，惟惡是從。因此，君主統(tǒng)治與其用愛不如用威。雖然他說到君主需要像獅子一樣迅猛也要想狐貍那樣狡猾，兩者缺一不可。但是他又說到，不擇手段的人是不能被列位偉大人物的行列之中的。君主需要做一個偽君子和大騙子，但要注意的是要在表面上做到一些所應該有的良好品行，在關鍵的時刻需要他們對道德的犧牲。我想這是符合哲學辯證的觀點的。中國歷史上強大的國家和厲害的君主也不乏這樣的任務，曹操殺無辜的糧草官、趙匡胤的杯酒釋兵權都是如此。同樣，馬基亞維里也同樣重視民心，得民心者得天下，這也是他的論調(diào)。他強調(diào)，就君主自身來說，一個被貴族所支持和推選的君主遠沒有一個受人民支持的君主來的安全可靠；一定不能讓人民憎恨，否則再多的堡壘都是沒用的。馬克思說過，16世紀以來，許多思想家“都已經(jīng)用人的眼光來觀察國家了，他們是從理性和經(jīng)驗中而不是從神學中引申出國家的自然規(guī)律”。馬基亞維里是最早這樣做的思想家，他使“政治的理論觀念擺脫了道德，也擺脫了神學”。正因為如此，馬基亞維里與古代、中世紀的政治觀念劃清了界限，成為近代政治學的奠基人。

我的讀書筆記(二）：

馬基亞維里是意大利政治家和歷史學家，以主張為達目的可以不擇手段而著稱于世，馬基 雅維里主義也因之成為權術和謀略的代名詞。他的君主論雖然篇幅最小，但卻是他的所有著 作中最有影響力的。

《君主論》主要討論了君主國是什么，有哪些種類，怎樣獲得，怎樣維持，以及為什么喪失，在15章以后討論了君主所必須有的思想感情和性格，而這恰恰就是飽受爭議的地方。

馬基亞維里認為，人類愚不可及，總有填不滿的欲望、膨脹的野心；總是受利害關系的左 右，趨利避害，自私自利。因此，利他主義和公道都是不存在的，人們偶爾行善只是一種偽裝，是為了贏得名聲和利益。人都是“忘恩負義、心懷二志、弄虛作假、偽裝好人、見死不救和 利欲熏心的”；即使最優(yōu)秀的人也容易腐化墮落，因為作惡事更有利于自己，講假話更能取悅 于別人。人民有屈從權力的天性，君主需要的是殘酷，而不是愛。人應當在野獸中選擇獅子和 狐貍，象獅子那樣殘忍，象狐貍那樣狡詐。君主不妨對行惡習以為常，不要因為殘酷的行為受 人指責而煩惱；“慈悲心是危險的，人類愛足以滅國”。馬基亞維里有句名言：“只要目的正 確，可以不擇手段”。

馬基亞維里還指出：受人敬愛不如被人懼怕，“一個君主被人懼怕比起被人愛，更為安全 些”。但有時又有必要讓人民相信君主是“集美德于一身的人”，也就是說，統(tǒng)治者在公開場 合應表現(xiàn)出愛民如子和仁慈寬厚的樣子。懲罰人的事應讓其他人去干，最后還可嫁禍于人，找 替罪羊，以避免自己受到國民的譴責。獎賞別人的事應當親自出面，以免讓下屬行私惠。給人

恩惠要一點點地來，讓他有盼望；給人打擊要一下致其于死地，不讓他有報復的可能。君主平常應當不露聲色，對凡事裝作懵懂無知，避免讓下屬了解自己，但對下屬自己心中要了如指掌，隨時操縱他，并且動用殺伐大權。馬基亞維里認為，君主應當絕對地控制武器精良和素質(zhì)優(yōu) 秀的軍隊，“任何人只要有他自己的裝備精良的軍隊，就會發(fā)現(xiàn)無論時勢如何驟轉，他自己總 是處于有利的地位”。還有，君主為了保持權力的自主性，絕不可相信任何人；不可對別人吐 露真心，不可指望別人對你誠實，更不可把命運系于別人身上。君主要經(jīng)得起孤獨的煎熬，“ 最危險莫過于意氣相投的人”。所以，應當懷疑一切人，組織耳目對之暗中監(jiān)視，網(wǎng)羅黨羽排 除異己，設置職權相互牽制???？傊?，為保住君主的地位，采取一切手段都是允許的。

這本書使我看到了，如果把人性中的惡，極端化為一般情形時，所推演出得“不擇手段” 論,為什么現(xiàn)實世界中有很多人，很多事符合馬基亞維里的論述，就是因為人類是存在他所說的 這些缺陷和問題的；但是應該看到，人類性格中依然存在善的力量，正義和良知，惡的欲望和 善的良知互相作用，就形成了現(xiàn)實生活中的每一個復雜的個體---我們。