第一篇：漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)四檔村蔬菜專業(yè)合作社調(diào)查

漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)四檔村蔬菜專業(yè)合作社調(diào)查

安康市農(nóng)技站 作者：張忠民

周長安

建民鎮(zhèn)四檔村位于安康大道與316國道交匯處以西，付家河?xùn)|，距安康城區(qū)僅5公里，全村轄8個村民小組，335戶，1427人，有耕地面積887畝，人均0.73畝。近年來，該村抓住地處城市近郊、交通便利的區(qū)位優(yōu)勢，依托專業(yè)合作社這個平臺，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，使全村初步形成了以蔬菜為主的“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)格局。在合作社的組織帶動下，全村蔬菜種植面積己達(dá)670畝，建立蔬菜大棚1500余個。2009年預(yù)計各類蔬菜總產(chǎn)量430多萬公斤，實現(xiàn)銷售收入570多萬元，社員蔬菜產(chǎn)業(yè)年均純收入2400元，占農(nóng)民人均純收入的70％以上。主要做法是：

1創(chuàng)新體制，建立專業(yè)合作社

四檔村地處月河川道，光照充足、地勢平坦、土壤肥沃，適宜發(fā)展蔬菜。九十年代中期，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，城區(qū)蔬菜供應(yīng)出現(xiàn)短缺，四檔村把蔬菜產(chǎn)業(yè)確定為本村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持走組織化經(jīng)營，規(guī)模化發(fā)展的路子，于1999年3月成立了四檔村蔬菜專業(yè)協(xié)會，(2007年6月更名為四檔蔬菜專業(yè)合作社，以下稱合作社)。首批入社社員35名，入股資金5萬元。在全體社員大會上，村支書潘應(yīng)社當(dāng)選為合作社理事會理事長，張修富當(dāng)選為合作社監(jiān)事長，表決通過了合作社章程，理事會由3人組成，選舉產(chǎn)生社員代表7名。

合作社成立后，四檔村做了大量的市場調(diào)查，著重抓了以下三項工作：一是搞好規(guī)劃。堅持把無公害蔬菜作為增收的切入點，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出露地菜、中小拱棚、地膜菜一齊上，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的奮斗目標(biāo)。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)。根據(jù)市場需求，科學(xué)確定菜的品種、面積、栽培茬次，在初春以大棚黃瓜、辣椒為主，夏季以西紅柿、茄子為主，秋冬以白菜、菜花、萵苣為主，把時令蔬菜與反季節(jié)蔬菜有機(jī)結(jié)合起來，保證市場季季有新鮮蔬菜上市。三是狠抓銷售。為了促進(jìn)銷售，合作社組織人員外出跑市場、摸信息、找銷路，經(jīng)過多方努力引進(jìn)客商上門收菜，解決銷售不暢問題。合作社經(jīng)過幾年的運行，到2002年，發(fā)展社員161名，簡易設(shè)施蔬菜面積達(dá)280多畝，社員年蔬菜收入900多元。2建章立制，實行規(guī)范化管理

合作社成立后，始終把狠抓建章立制和規(guī)范化管理作為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和保障菜農(nóng)利益的重要舉措。一是建立工作管理機(jī)制。合作社科學(xué)制定了《合作社章程》，明確了合作社的目標(biāo)任務(wù)，對工作程序和經(jīng)營行為嚴(yán)格規(guī)范，理事會成員帶頭遵守執(zhí)行。二是建立利益分配機(jī)制。合作社從建立之初，就始終堅持資金來源于社員，服務(wù)于生產(chǎn)，盈利返還于社員的管理機(jī)制。合作社資金由兩部分構(gòu)成：一部分是社員入股股金，目前股金總額已達(dá)120萬元；另一部分是銷售代辦費。蔬菜銷售時由菜商向合作社每斤繳納0.05元的手續(xù)費，合作社每年可收取近1 0萬元的代辦費。從代辦費中提取35％作為公積金、公益金和辦公經(jīng)費，65％用于社員分紅。由于合作社誠實守信，按章辦事，許多社員把手中的資金紛紛投向合作社，全社流動資金由建社初的5萬元發(fā)展到現(xiàn)在的200多萬元。三是建立風(fēng)險保障機(jī)制。為了抵御自然災(zāi)害和化解市場風(fēng)險，合作社首先從蔬菜銷售利潤中提取一定比例的風(fēng)險準(zhǔn)備金，用于化解產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。其次合作社積極和保險公司取得聯(lián)系，組織動員社員參加農(nóng)業(yè)保險，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。3強(qiáng)化服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

為了做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，四檔村蔬菜合作社狠抓產(chǎn)前引進(jìn)新品種、產(chǎn)中推廣新技術(shù)、產(chǎn)后積極拓寬銷售渠道等服務(wù)，積極為社員解決了資金短缺、技術(shù)落后、銷售不暢等問題。一是做好物資供應(yīng)和資金服務(wù)。針對大棚蔬菜生產(chǎn)投入高，菜農(nóng)受資金制約難以起步的現(xiàn)狀，合作社一方面向缺資農(nóng)戶提供一定數(shù)額的借款或擔(dān)保貸款，另一方面統(tǒng)一訂購農(nóng)膜、輕型鋼架、化肥、農(nóng)藥、籽種等生產(chǎn)資料，以低于市場的價格賒銷給社員，降低生產(chǎn)投入。幾年來，合作社累計滾動提供借款180萬元，為部分農(nóng)戶擔(dān)貸款69萬元，支持了1 34戶農(nóng)戶發(fā)展大棚蔬菜，統(tǒng)一代購的農(nóng)用生產(chǎn)資料已占社員使用量的85％以上，統(tǒng)一物資供應(yīng)為社員節(jié)約生產(chǎn)成本90余萬元。二是做好技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。合作社聘請二名蔬菜專家常年指導(dǎo)社員科技種菜，不定期舉辦培訓(xùn)班，每年培訓(xùn)人員700余人次，基本實現(xiàn)了每戶至少有一人掌握蔬菜種植技術(shù)。同時合作社還辦起了科技培訓(xùn)活動室，活動室現(xiàn)有各種蔬菜種植技術(shù)書刊500余冊，技術(shù)培訓(xùn)光碟30余盤，供全體社員隨時無償借閱。三是不斷加強(qiáng)設(shè)施蔬菜基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取項目積極改善基礎(chǔ)條件，在蔬菜種植區(qū)內(nèi)新建機(jī)井4眼，修水塔4座，硬化水泥路3.5公里，修建供水、排水、防洪渠道4300米。通過產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)和種植區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，蔬菜品質(zhì)的不斷提升，2004年四檔村生產(chǎn)的辣椒、黃瓜兩個品種通過了國家農(nóng)業(yè)部綠色認(rèn)證，被確定為無公害蔬菜。三是做好產(chǎn)品銷售服務(wù)。為了避免社員之間相互壓價和哄抬價格，形成價格大戰(zhàn)，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收，合作社先后與湖北、重慶、西安、四川等地菜商聯(lián)系建立價格銷售網(wǎng)絡(luò)，通過互聯(lián)網(wǎng)了解市場需求，掌握市場動態(tài)，為社員提供銷售信息，疏通銷售渠道。另一方面又積極為菜商組織貨源。為了解決淡季社員賣菜難問題，合作社投資4.5萬余元，購買了40輛三輪摩托車，組建蔬菜運輸專業(yè)隊，將滯銷蔬菜及時運往安康城區(qū)及周邊縣城農(nóng)貿(mào)市場銷售。

由于四檔村蔬菜專業(yè)合作社制度健全、管理規(guī)范、服務(wù)到位，受到鄰村菜農(nóng)的敬佩與青睞，宋家營、聯(lián)合、聯(lián)盟、汪槽、張灣等5個村的部分菜農(nóng)也先后加入四檔村專業(yè)合作社。目前，合作社入社社員總數(shù)達(dá)295人，其中跨村社員103人，從而使四檔村蔬菜專業(yè)合作社成為全鎮(zhèn)的合作經(jīng)濟(jì)組織。在合作社的組織帶動下，建民鎮(zhèn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)正在不斷發(fā)展壯大，全鎮(zhèn)蔬菜種植面積已達(dá)10800畝，產(chǎn)量達(dá)到2.3萬噸，產(chǎn)值達(dá)到4500萬元，成為安康的“菜籃子”基地，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為全鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民致富增收的重要途徑。

第二篇：漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)新建小學(xué)

漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)新建小學(xué) 關(guān)于“316工作情況匯報材料

一、學(xué)校概況

建民鎮(zhèn)新建小學(xué)是江蘇省武進(jìn)區(qū)金鼎集團(tuán)援建的一所希望小學(xué)，是凝聚蘇陜友誼的橋梁和結(jié)晶。現(xiàn)在教學(xué)班7個，學(xué)生228人，學(xué)?？偯娣e3599.73平方米，生均4.67平方米。

學(xué)?，F(xiàn)在有教師13人，其中本科學(xué)歷1人，大專學(xué)歷10人，中師學(xué)歷2人，崗位合格率和學(xué)歷達(dá)標(biāo)率均為100%。

新建小學(xué)按照“培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣”為辦學(xué)理念和“教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”的指導(dǎo)思想。開發(fā)校本課程，注重教育科研，培養(yǎng)學(xué)生能力和特長，建立書法、唱歌、舞蹈、心算、小制作等10多個興趣小組。逐步形成了“三優(yōu)一高”（優(yōu)良校風(fēng)、優(yōu)秀教師隊伍、優(yōu)美環(huán)境和高質(zhì)量）的辦學(xué)特色，贏得了良好地社會聲譽(yù)。學(xué)校在各級調(diào)考、統(tǒng)考中獲得第一名、第二名的好成績，先后被評為“文明學(xué)?！?。

面對新世紀(jì)的教育發(fā)展和要求，學(xué)校將以“辦好家長放心教育，塑造學(xué)生美好人生”為辦學(xué)理念，力爭三到五年，把我校辦成漢濱區(qū)級農(nóng)村示范小學(xué)。

二、義務(wù)教育達(dá)標(biāo)情況

實施“316”是一項全民的工作，是學(xué)校工作的重中之重，為此，我們本著“316”工程硬件從實，軟件從嚴(yán)煩的原則，艱苦創(chuàng)業(yè)，多想辦法，廣找路子，把有限的資金全部用于“316”工程的軟硬件設(shè)施上，具體達(dá)標(biāo)情況如下：

1、普及程度

A、小學(xué)入學(xué)率和輟學(xué)率

我校所轄學(xué)區(qū)總?cè)丝谝磺陌儆嗳耍凑铡俺踔邪?、小學(xué)包組”的原則，每學(xué)年開學(xué)前對7——12周歲適齡兒童進(jìn)行摸底統(tǒng)計，分冊登記，動員入學(xué)。我校學(xué)區(qū)近三年來，學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，輟學(xué)率為0。

B、畢業(yè)生按時畢業(yè)率

2009——2011學(xué)共有六年級畢業(yè)生115人，按時畢業(yè)率115人，合格率100%。按時畢業(yè)率為100%。

C、殘疾兒童少年入學(xué)率

2009——2011學(xué)我學(xué)區(qū)殘疾兒童為0人，故殘疾兒童少年入學(xué)率為100%。D、15周歲人口初等教育完成率及文盲率 由于近幾年的不懈努力，我學(xué)區(qū)15周歲人口均達(dá)到小學(xué)畢業(yè)文化程度，因此15周歲人口初等教育完成率為100%，文盲率0.2、師資水平

近幾年來，教師隊伍綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，開拓創(chuàng)新意識強(qiáng)，師德建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，教書育人風(fēng)氣濃厚，骨干教師隊伍基本形成，教研意識強(qiáng)。小學(xué)教師學(xué)歷合格率及崗位合格率均為100%.校長經(jīng)過省、區(qū)級培訓(xùn)3次，培訓(xùn)合格率為100%。

3、辦學(xué)條件

A、校園建設(shè)：2000年我校原教學(xué)樓被鑒定為D級危房后。在上級黨委、政府、教育主管部門的大力支持和指導(dǎo)下、成功爭取到江蘇省武進(jìn)區(qū)金鼎集團(tuán)援建校資金20萬元，建成7間3層572.8平方米的磚混結(jié)構(gòu)教學(xué)樓，鋁合金窗戶，電燈、電扇齊全。徹底排除D級危房，大大改善了我校的辦學(xué)條件。我校占地面積3599.73平方米，其中建筑面積944.8平方米，生均面積4.67平方米。經(jīng)過幾年來的不斷綠化、美化，累計張貼名人名言50余幅、懸掛偉人像、《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《小學(xué)生在校十不準(zhǔn)》等60余幅，植樹20余棵，綠化草坪50平方米，使得校園布置有序，營造了良好的育人氛圍。

B、學(xué)校建成了規(guī)范的“五室一部”（即圖書閱覽室、教學(xué)儀器室、會議室、電教室、素質(zhì)教育展室、少先隊大隊部），圖書室有圖書4000余冊（本），達(dá)到了師均圖書30冊，生均圖書15冊。

C、教學(xué)（音、體、美）儀器設(shè)備達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生器材設(shè)備達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)。

四、辦學(xué)特色

加強(qiáng)管理、狠抓落實、全面貫徹教育方針，教育教學(xué)管理規(guī)范、科學(xué)，依法執(zhí)教機(jī)制基本形成。學(xué)校組織結(jié)構(gòu)健全，即抓制度建設(shè)，又狠抓落實工作，形成決策，執(zhí)行，監(jiān)督相協(xié)調(diào)的科學(xué)管理機(jī)制。制定切實可行的“兩基”實施工作方案和規(guī)范要求。學(xué)校確定素質(zhì)教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想，全面推進(jìn)新課程改革。三年級以上開設(shè)英語課和信息技術(shù)教育課程，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和其他教學(xué)設(shè)施的作用充分發(fā)揮。取消了留級制度，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕，學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力明顯增強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高。

五、今后設(shè)想

1、進(jìn)一步鞏固“316”工程成果，并做好基礎(chǔ)設(shè)施的利用。

2、在新形勢下，進(jìn)一步探究學(xué)校管理的新思路，科學(xué)的確定辦學(xué)新目標(biāo)，在繼續(xù)抓好常規(guī)管理、常規(guī)教學(xué)的前提下，加大推進(jìn)新課程改革的力度。

3、努力爭創(chuàng)市、區(qū)級農(nóng)村示范小學(xué)，力爭把我校辦成一個花園是式的農(nóng)村小學(xué)

高新區(qū)建民鎮(zhèn)新建小學(xué)

2013-10-23

第三篇：漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)黃溝村失地農(nóng)民調(diào)查報告

漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)黃溝村失地農(nóng)民調(diào)查報告

一：調(diào)查背景

隨著我國工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，各大城市的建設(shè)和發(fā)展不斷向周邊地區(qū)擴(kuò)展，使得近郊農(nóng)村土地被征用的面積越來越大，并產(chǎn)生了大量的失地農(nóng)民。具體來說，城市化過程中的失地農(nóng)民，是指隨著我國城市擴(kuò)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)一步深入，基于城市建設(shè)用地的需要，因耕地被征用而失去土地的農(nóng)民。隨著城市化進(jìn)程的加快，城郊農(nóng)村土地被征用的力度會越來越大。城市化不僅是農(nóng)村人口向城市積聚的過程，而且也是農(nóng)民市民化的過程。由于我國長期的城鄉(xiāng)二元分割體制、現(xiàn)行征地制度的缺陷以及農(nóng)民自身因素等方面的原因，廣大農(nóng)民在失地之后并沒有很好的融入城市生活，反而出現(xiàn)了就業(yè)困難、生活水平下降等一系列問題。

我是2008年9月被組織部招聘，任漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)黃溝村村主任助理。在熟悉村情的過程中，村民們反映:中心城市建設(shè)，大量土地已被征用，我們怎么辦？在宣講黨的十七屆三中全會精神的時候，村民們更是反映強(qiáng)烈。為此，我對黃溝村的失地農(nóng)民進(jìn)行了專題實地調(diào)查。調(diào)查采取走家入戶的方式，以訪談為主。訪談主要涉及失地農(nóng)戶的家庭現(xiàn)狀、政府對失地農(nóng)民的就業(yè)安臵情況以及失地農(nóng)民的后顧之憂等。

二：失地農(nóng)民生活現(xiàn)狀及征地補(bǔ)償?shù)幕厩闆r

黃溝村，全村1465人，現(xiàn)總耕地面積253畝，人均0.17畝耕地。近年來，隨著漢濱區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、中心城市建設(shè)和道路建設(shè)的迅猛發(fā)展，土地不斷被征用。村民生活水平不升反降。造成該現(xiàn)象的原因有三：1、失地前糧油蔬菜等生活原料自給自足，失地后需自己購買。

2、失地前有地耕種，失地后無耕地，勞動力閑臵且無就業(yè)門路。

3、宅基地被征用的村民遷移到居民安臵點，蓋房普遍貸款，對今后生活造成拖累。2001年后征用土地710畝，其中道路建設(shè)用地130畝，房地產(chǎn)開發(fā)用地400畝，建辦公樓用地180畝。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：水田20000元/畝，旱平地16000元/畝，旱坡地14000元/畝。

三、失地農(nóng)民存在的主要問題及其原因

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然政府采取了多種措施，做了大量細(xì)致的工作，力求保障被征地農(nóng)民的生活水平不降低，但由于地方財力的限制和現(xiàn)行征地制度及補(bǔ)償安臵辦法的客觀局限性，缺乏實質(zhì)性和針對性的就業(yè)安臵措施和行動，給失地農(nóng)民的生活、就業(yè)和社會保障帶來了亟待解決的困難和問題。

1、被征地農(nóng)民安臵方式比較單一。農(nóng)村勞動力安臵基本是采取貨幣安臵的方式進(jìn)行，用地單位愿意一次性補(bǔ)償安臵費，而農(nóng)民也是拿現(xiàn)錢實在，以后的生計問題考慮得較少。由于征地補(bǔ)償安臵費用偏低，同時，受自身文化、素質(zhì)等因素的局限，大多數(shù)農(nóng)民沒有將這為數(shù)不多的補(bǔ)償費用在以后的生存發(fā)展上，還有部分農(nóng)民在短期內(nèi)進(jìn)行奢侈消費。據(jù)調(diào)查，被征地農(nóng)民希望政府在安臵中發(fā)揮更大的作用，能夠為

農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會，并能獲得長期穩(wěn)定的生活保障。

2、部分失地農(nóng)民生活比較困難。一是基本生活來源受到影響。土地征用前，農(nóng)民自種自吃，搞點家庭養(yǎng)殖業(yè)，賴以生存的土地能為農(nóng)民提供最低生活保障。土地征用后，農(nóng)民失去了最穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，加上生活必需品物價上漲的幅度很大，生活成本不斷增加，勢必對部分失地農(nóng)民生活質(zhì)量有一定影響。雖然農(nóng)民征地后得到了補(bǔ)償，但由于缺乏創(chuàng)業(yè)能力，有一部分失地農(nóng)民補(bǔ)償費沒有用于創(chuàng)業(yè)，只是作為維持暫時的生計之需，解決不了這部分失地農(nóng)民長遠(yuǎn)的生活出路問題。二是部分失地農(nóng)民再就業(yè)比較困難。除年輕又有一技之長的農(nóng)村勞動力自謀職業(yè)以外，有相當(dāng)數(shù)量的失地農(nóng)民因為文化素質(zhì)較低、無專業(yè)特長、年齡偏大、健康狀況欠佳，再加上長期從事農(nóng)業(yè)勞動，對于變換勞動方式心理也不適應(yīng)，再就業(yè)意識差，很難找到就業(yè)崗位。

3、失地農(nóng)民社會保障機(jī)制不健全。一是農(nóng)村養(yǎng)老保險不到位。主要是失地農(nóng)民自身參加社會養(yǎng)老保險意識差，加之村集體對農(nóng)民養(yǎng)老保險沒有投入，農(nóng)村養(yǎng)老保險幾乎是空白。二是醫(yī)療保險不到位。從去年起村民每人每年投入10元參加合作醫(yī)療。因保險基數(shù)小，農(nóng)民反映很強(qiáng)烈。村改居的居民因醫(yī)保政策尚未出臺，既享受不到城市的優(yōu)惠政策，也享受不到農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策，居民醫(yī)療保險也無著落。三是由于政策的限制，失地農(nóng)民社會保障政策不到位。村改居的低收入家庭享受了政府的城低保政策，沒有進(jìn)行村

改居的失地農(nóng)民難以得到社會救助，而農(nóng)低保政策尚未出臺。

四、解決失地農(nóng)民問題的幾點建議

失地農(nóng)民的問題，是目前普遍關(guān)注的社會熱點問題，各級政府和相關(guān)責(zé)任部門必須認(rèn)真貫徹落實十七屆三中全會精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，樹立正確的政績觀，提高執(zhí)政能力，根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合實際情況，制訂并落實保障失地農(nóng)民根本利益的相關(guān)政策，切實解決失地農(nóng)民勞動就業(yè)、社會保障等實際問題。

1、嚴(yán)格依法行政，切實維護(hù)失地農(nóng)民的合法權(quán)益。對于現(xiàn)存土地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)定，科學(xué)管理。要按照土地管理法關(guān)于征用制度的規(guī)定，規(guī)范各級政府行為，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，確保失地農(nóng)民的根本利益得到保障。黃溝村已經(jīng)納入中心城市建設(shè)，征用土地應(yīng)按照城市用地標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。一是統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，克服補(bǔ)償?shù)碾S意性。二是補(bǔ)償費要限期到位。要嚴(yán)格履行土地征用合同，將征地補(bǔ)償“三費”按時足額付給被征地的村集體和農(nóng)民，任何單位和個人不得截留和拖欠。三是認(rèn)真解決歷史遺留問題。按征地當(dāng)時的政策，相關(guān)責(zé)任單位要一抓到底，督辦落實。土地流轉(zhuǎn)不得改變集體所有制性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民權(quán)益。

2、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力。根據(jù)多數(shù)失地農(nóng)民文化素質(zhì)較低、一時難以適應(yīng)市場競爭的現(xiàn)狀，首先是要做好失地農(nóng)民的政治思想工作，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)條件下就業(yè)

觀念教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的就業(yè)觀念。其次是對失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)要與征地同步，根據(jù)其就業(yè)意向、年齡、文化層次，有針對性地分級分類進(jìn)行技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)意識，提高就業(yè)能力。同時，要妥善解決農(nóng)民就業(yè)費用。

3、多措并舉，拓寬就業(yè)渠道。一是采取政府統(tǒng)籌，預(yù)留土地開發(fā)解決農(nóng)民就業(yè)問題。在符合城市總體規(guī)劃的前提下，可根據(jù)人均擁有土地數(shù)量5％－10％的標(biāo)準(zhǔn)作為村預(yù)留建設(shè)用地，用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，或以土地作價入股的形式創(chuàng)辦村級集體經(jīng)濟(jì)實體，幫助失地農(nóng)民增加就業(yè)機(jī)會，實現(xiàn)失地農(nóng)民就地就業(yè)。二是可采取“地折價持股進(jìn)企，按股分紅”的政策，與開發(fā)商聯(lián)合開發(fā)。如房地產(chǎn)開發(fā)，被征用土地的村可將勞動力安臵費入股用于新建居民區(qū)的物業(yè)管理、建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點等服務(wù)業(yè)的開發(fā)；旅游業(yè)也可以將土地作價入股與開發(fā)商聯(lián)合開發(fā)，建景區(qū)店鋪、攤位、經(jīng)營土特產(chǎn)及旅游產(chǎn)品等，解決失地農(nóng)民就業(yè)和長遠(yuǎn)的生計問題。三是要充分發(fā)揮勞動就業(yè)部門的職能作用，多渠道拓展失地農(nóng)民就業(yè)崗位，及時為其提供勞動就業(yè)信息，就業(yè)機(jī)會優(yōu)先考慮黃溝村的失地農(nóng)民，幫助他們及時就業(yè)。如濱江大道金揚賓館至七里溝段路面清潔、安瀾樓公園、漢調(diào)二黃文化園的環(huán)境衛(wèi)生保潔等工作崗位優(yōu)先提供給黃溝村失地農(nóng)民。

4、建全社會保障機(jī)制，解決失地農(nóng)民后顧之憂。加快建立和完善多種形式的失地農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保險體系，進(jìn)一步完善市場化征地安臵制度，實施征用土地與勞動安臵、失業(yè)保險同步進(jìn)行。實施征地主體與失地農(nóng)民問題的利益結(jié)

合，建立合理的征地補(bǔ)償制度與利益分享機(jī)制。同時，加快村改居進(jìn)程，建設(shè)新型社區(qū)，改變失地農(nóng)民的身份，使其盡快享受到城低保政策及其他社會福利。相關(guān)部門要借我市全民醫(yī)保的東風(fēng)，嚴(yán)格按照《安康市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施細(xì)則》的規(guī)定，做到應(yīng)保盡保，解決失地農(nóng)民看病難、看病貴的問題。

第四篇：農(nóng)村蔬菜加工專業(yè)合作社的調(diào)查

**農(nóng)民家家都有自制腌菜的習(xí)慣，但僅限于自家餐桌上的佐菜，幾乎從來不會想到要把“腌菜壇子”作為一個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來抓。**街道**村的村民們卻捧起了這個令人毫不起眼的“腌菜壇子”，通過組建蔬菜加工專業(yè)合作社，使全村蔬菜加工企業(yè)在短期內(nèi)增至19家，蔬菜加工年成品量達(dá)到5000噸以上，產(chǎn)品行銷周邊省市，不僅讓本地村民蔬菜種植和加工的積極性空

前高漲，而且?guī)恿酥苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的蔬菜種植。

一、蔬菜加工專業(yè)合作社的管理及職能

在街道和村級組織的引導(dǎo)下，由三名蔬菜加工大戶牽頭，吸收15戶小戶自愿參加，按經(jīng)濟(jì)承受能力大小出資，募集股金建社。合作社選舉產(chǎn)生理事會和監(jiān)事會進(jìn)行管理。理事會負(fù)責(zé)合作社的日常工作，年終提取稅后利潤的8％作為報酬和獎勵，監(jiān)事會主要監(jiān)督理事會的經(jīng)營和財務(wù)管理，年終提取稅后利潤的2％作為報酬和獎勵。同時，年終提取70％的稅后利潤用于股金分紅，其余20％作為機(jī)動儲備金。合作社的職能可概括為“四個統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一購進(jìn)大宗原料和加工輔料。除各社員自己種植和在附近零星收購的加工原料外，需要大量從外地調(diào)入的原料和加工輔料，如辣椒、蕎頭、食鹽、明礬等，由社員根據(jù)加工能力的大小向合作社申報計劃，合作社統(tǒng)一采購，降低采購成本。二是統(tǒng)一銷售、合作社根據(jù)市場行情制定統(tǒng)一的收購價，優(yōu)質(zhì)收購社員產(chǎn)品，統(tǒng)一外銷價格和外銷渠道，批量外銷，降低銷售成本，并在一定程度上降低了市場風(fēng)險。三是統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，合作社聘請專業(yè)技術(shù)人員定期對社員進(jìn)行進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。四是統(tǒng)一改良品種。合作社定期引進(jìn)新的蔬菜品種，組織社員和蔬菜種植戶統(tǒng)一改良品種，提高蔬菜產(chǎn)量和質(zhì)量，統(tǒng)一加工產(chǎn)品的質(zhì)地，便于打開和拓展市場。

二、蔬菜加工專業(yè)合作社的作用

1、加快了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。蔬菜合作社聘請專家傳授新技術(shù)，按農(nóng)時組織技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，發(fā)放技術(shù)資料，指導(dǎo)社員生產(chǎn)加工蔬菜，架起了農(nóng)民學(xué)用科技的橋梁，開辟了科技長入農(nóng)業(yè)的“綠色通道”。**雪里蕻在合作社的科技幫扶下復(fù)種指數(shù)由原來的3茬提升到4茬，不僅提高了土地的利用率，而且增加了產(chǎn)量和效益。**村有耕地2610畝，到目前已有;1800畝栽種蔬菜，占耕地面積的83，不僅如此，合作社還通過與鄰近鵝峰、馬步、白良、三興、高城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民簽訂種銷訂單，無償提供種子與技術(shù)，定期保護(hù)價回收產(chǎn)品，進(jìn)而帶動了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩萬畝的蔬菜種植。

2、提高了農(nóng)業(yè)的組織化程度，增強(qiáng)了抵御各種風(fēng)險的能力。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場兩大風(fēng)險的威脅，而分散各自為戰(zhàn)的經(jīng)營模式又使農(nóng)民抵御風(fēng)險的能力相對較弱，在頻發(fā)的自然災(zāi)害和此起彼伏的“市場災(zāi)難”中常常蒙受損失。合作社作為該村農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體，上聯(lián)市場，下聯(lián)基地和農(nóng)戶，把農(nóng)戶小規(guī)模的生產(chǎn)與大市場對接，在市場風(fēng)險中起到“減震器”的作用。一方面，合作社通過建立機(jī)動儲備金，以豐補(bǔ)歉。與農(nóng)戶簽訂單，實行保護(hù)價收購，把分散的農(nóng)民組織起來共同對付市場風(fēng)險；另一方面，合作社投資參與社員的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提高了生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量。**蔬菜加工原來的制作工藝局限于小罐小壇制作，產(chǎn)量不高，通過合作社搞技術(shù)攻關(guān)，現(xiàn)已采用長、寬、高都達(dá)幾米的大水泥壇生產(chǎn)，從而擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，降低了生產(chǎn)成本，抗風(fēng)險能力無形中得到了提高。

3、增強(qiáng)了廣大農(nóng)民的品牌意識，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。合作社通過資源的有效整合，有效地提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。合作社按照蔬菜生產(chǎn)加工的各個環(huán)節(jié)，為社員開展全方位的服務(wù)。從菜種、肥料到加工所用的食鹽、明礬，所有的生產(chǎn)資料都由專人進(jìn)貨。由于量大，簽訂了長期供應(yīng)合同，保證了品質(zhì)，杜絕了假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)了群眾的利益。如今，**鹽漬菜以其特有的純香，市場從原來的本省新余、宜春、萍鄉(xiāng)為主，進(jìn)而發(fā)展到浙江、上海、湖南等地。蔬菜加工專業(yè)合作社也從原來的18家創(chuàng)始社員發(fā)展至現(xiàn)在的156戶

三、從**蔬菜加工合作社看我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整**村的村民們在“腌菜壇子”里挖出了“金元寶”，找到了一條通往致富的康莊大道。蔬菜合作社的帶動，使該村成為名副其實的全省蔬菜加工第一村。在農(nóng)民增收緩慢已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的“瓶頸”，各地紛紛為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尋求破題之策的時候，**村的成功無疑對于我們今后的工作有著啟示意義。啟示一：“政府引路不指路，讓農(nóng)民自己握鋤頭”。既要政府指導(dǎo)，又讓農(nóng)民自己選產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效的致勝一著。在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程中，加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)不單必要且很重要，但不顧地方實際，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景缺乏有效的市場了解，盲目的“跟風(fēng)上”，往往會取得適得其反的作用，嚴(yán)重挫傷農(nóng)民的積極性。很多地方在這一方面都得到過深刻的教訓(xùn)。在今年中央1號文件出臺以后，糧食價格迅速反彈的情況下，**街道辦事處沒有動搖**農(nóng)民從事蔬菜種植加工的決心，對合作社的成長給予的一如既往的支持：一是“關(guān)心不空談”，將合作社的工作納入街道辦事處的重要工作議事日程，確立主管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分管此項工作，幫助合作社解決一些具體的困難。

2、“放手不撒手”。街道辦事處從技術(shù)業(yè)務(wù)的角度考慮，在合作社理事會的成員中，只保留一個街辦農(nóng)業(yè)技術(shù)員，其余八個都是農(nóng)民，真正讓農(nóng)民自己握鋤頭。但放手并不意味著撒手不管，而是更關(guān)注，及時解決苗頭性的問題，避免走彎路。

3、“支持

不包辦”。支持合作社自主運作，只在資金、運銷手續(xù)、稅收等問題上幫助解決一些合作社自己辦不了的事情。啟示二：“政府牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中迅速整合資源優(yōu)勢，促使農(nóng)民增產(chǎn)增收值得效仿的模式。2004年中央一號文件規(guī)定：“從2004年起，中央和地方要安排專門資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場營銷等服務(wù)”。應(yīng)該說，中央已經(jīng)認(rèn)識到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。**村蔬菜產(chǎn)業(yè)的形成，很大程度上得益于合作社充當(dāng)起了政府和農(nóng)民，農(nóng)民與市場，農(nóng)民與企業(yè)等方面的紐帶，真正使人員圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，資金圍繞產(chǎn)業(yè)走，使產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷得到提高，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷得到鞏固延伸。縱觀我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展，總的說來還是農(nóng)戶分散經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條。**作為一個農(nóng)業(yè)大縣，要通過加大力度組建各種農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，用現(xiàn)代企業(yè)管理手段和運行機(jī)制，解決在市場經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中深層次問題，整合各類生產(chǎn)要素，調(diào)動各個層次積極性，真正實行“公司 基地 農(nóng)戶”的運作模式，進(jìn)而帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整啟示三：農(nóng)業(yè)走“合作化——合作規(guī)模化——合作產(chǎn)業(yè)化”的路子是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了質(zhì)的飛躍，但到現(xiàn)在，根深蒂固的小農(nóng)意識已嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。分散化經(jīng)營、科技含量不高、機(jī)械化作業(yè)難以實施等一系列問題成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。**村的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在于通過蔬菜專業(yè)合作社這一媒介使全村成為一個巨大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工廠，各個加工戶就如同一個個生產(chǎn)車間；在于不斷提高農(nóng)民的組織化、合作化程度。如何加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)的合作化程度，整合有限的資源使農(nóng)業(yè)取得最大化的增值，是我們必須破解的難題。通過各種形式的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會，把千家萬戶的農(nóng)民聯(lián)合起來，形成信息、技術(shù)共享，生產(chǎn)、加工、銷售等成配套服務(wù)的規(guī)?；a(chǎn)。

第五篇：宏旺蔬菜專業(yè)合作社搞活三個村

南縣：宏旺蔬菜專業(yè)合作社搞活三個村

武圣宮鎮(zhèn)人民政府

黃群

龔玉龍

“在冬天農(nóng)閑的時候，我們的田里還能有這么高的收入，這多虧有合作社，幫助我們引進(jìn)好的榨菜品種，苔白菜品種，及時開展技術(shù)指導(dǎo)，聯(lián)系銷售路子，為我們增加了收入?！蔽涫m鎮(zhèn)東美村的一些村民提起宏旺蔬菜專業(yè)合作社就高興地聊了起來。武圣宮鎮(zhèn)東美、勇敢、興隆三個村的村民，自從2009年宏旺蔬菜專業(yè)合作社成立以來，充分利用農(nóng)村冬閑土地資源，種植早苔白菜和榨菜，平均每畝田增收2000元以上，2009年，參加合作社的農(nóng)戶平均增收超過萬元，這讓靠種田為生的入社農(nóng)戶笑開了懷。

東美、勇敢、興隆三個村位于武圣宮鎮(zhèn)東線，鄰近藕池河西支，一直以來交通不便，雖然近年來新修了水泥路，但交通仍然不是十分方便，農(nóng)戶可以增收的項目不多。自從2009年南縣宏旺蔬菜專業(yè)合作社成立以來，走上了大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)有機(jī)無公害蔬菜基地的有效路子。合作社成立以前，村民主要靠種植水稻，每畝每年產(chǎn)值只有1000多元，而冬天土地閑置，沒有得到充分的利用。宏旺蔬菜專業(yè)合作社運用公司加農(nóng)戶的形式：采用承租、冬閑承租、長期承租和土地入股四種土地流轉(zhuǎn)方式靈活運用，充分利用農(nóng)村冬閑土地資源，其他閑置土地資源，大力發(fā)展有機(jī)無公 害蔬菜產(chǎn)業(yè)，形成了規(guī)模，促進(jìn)了農(nóng)民增收、又使專業(yè)合作社效益大增。

東美村三組的周冬林，2008年靠種植家中承包的責(zé)任田再加上做點零工，年收益只有一萬多元。2009年，加入合作社，在冬閑地種植了4畝多的早白苔菜、紅苔菜，僅此一項就增收一萬多元，他深有觸動地說：“合作社給我們提供種子、提供技術(shù)、簽訂合同包銷售，只要我們出點勞力，這樣的合作方式真的好；勇敢村的鐵有模，年紀(jì)大了，子女卻在外成家立業(yè)，想去享清福安度晚年，可土地又不好怎么處理，正好碰到合作社愿意常年承租他的土地，承租費用還比較高，于是雙方順利簽訂了長期合同，長期租賃鐵有模的6畝土地，并納入武圣宮鎮(zhèn)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。

合作社目前擁有社員480戶。合作社為社員種植蔬菜提供生產(chǎn)、銷售、運輸、貯藏服務(wù)和相關(guān)的種植技術(shù)培訓(xùn)、交流、咨詢。宏旺蔬菜專業(yè)合作社去年在該鎮(zhèn)種植早白苔菜、紅苔菜共700畝，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植200多畝，實際共種植900畝。今年在東美、勇敢、興隆、東堤、唐家五個村已種植苔白菜近1500畝，種植早榨菜2000畝，較去年有大幅度的增加，且不愁銷路，目前長沙馬王堆、廣州天河市場已紛紛預(yù)付定金，看來，今年又會供不應(yīng)求。宏旺蔬菜合作社去年純收入達(dá)50萬元，農(nóng)戶因種植早苔白菜和榨菜僅冬季農(nóng)閑的三個月就增收2000元/畝。預(yù)計今年合作社的效益有望 突破100萬元，合作社農(nóng)戶增收200多萬。

武圣宮鎮(zhèn)

龔玉龍 ***