第一篇：疏勒縣基層組織整頓暨重點(diǎn)區(qū)域集中整治工作專題報(bào)告(2011.4.3)

疏勒縣基層組織整頓暨重點(diǎn)區(qū)域集中整治工作

專 題 報(bào) 告

中共疏勒縣委員會(huì)（2011年3月）

按照自治區(qū)黨委的安排部署，從去年12月底開始，我們利用三個(gè)多月時(shí)間，在全縣18個(gè)村（社區(qū)）深入開展了基層組織整頓和集中區(qū)域集中整治工作。在地委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，縣委高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)精心組織，相關(guān)部門密切參與、積極配合，取得了預(yù)期成效, 達(dá)到了“加強(qiáng)基層組織建設(shè)、健全維穩(wěn)工作機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”的目的。

一、主要做法及成效

通過3個(gè)月的集中整治，總的來看，這次整治工作呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視，合力強(qiáng)大，重點(diǎn)突出，措施得力，安排得當(dāng)，成效明顯等特點(diǎn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，上下聯(lián)動(dòng)，凝聚了整治工作的強(qiáng)大合力 在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委高度重視，把基層組織整頓和重點(diǎn)區(qū)域集中整治工作作為深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)，牢牢地抓在手上，認(rèn)真履行工作職責(zé)，形成了全縣各級黨組織協(xié)同配合、齊抓共管的工作格局，有力地促進(jìn)了整頓工作的扎實(shí)有序開展。

12月29日自治區(qū)工作組到達(dá)我縣后，縣委結(jié)合自治區(qū)安排部署和縣域?qū)嶋H，在自治區(qū)確定10個(gè)重點(diǎn)整頓村（社區(qū)）的基礎(chǔ)上，新 增8個(gè)村作為縣級重點(diǎn)整頓村，及時(shí)組織召開動(dòng)員大會(huì)，制定下發(fā)實(shí)施意見，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)督查組，從人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)上保障整頓工作順利進(jìn)行。三個(gè)多月來，自治區(qū)、地區(qū)、縣鄉(xiāng)聯(lián)合工作組深入田間地頭、村組農(nóng)戶，細(xì)致摸排調(diào)查，全面客觀分析，強(qiáng)化整改提高，堅(jiān)決遏制非法宗教活動(dòng)、堅(jiān)決防止發(fā)生惡性暴力恐怖事件、堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體事件，嚴(yán)厲打擊“三股勢力”等反動(dòng)組織，突出解決軟弱渙散村（社區(qū)）在基層組織建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

（二）明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，抓好了整治工作的組織實(shí)施

1、抓“兩委”班子調(diào)整，著力解決無人領(lǐng)路的問題。列入這次整治范圍的18個(gè)村（社區(qū)），“兩委”班子都不同程度地存在一些問題。各工作組進(jìn)村后，緊緊抓住村班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，廣泛征求黨員、群眾的意見，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)變作風(fēng)換思想，不換思想就換人”的原則，積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配齊、配強(qiáng)村班子成員特別是班子帶頭人。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)為先的原則，在充分了解和把握民意的基礎(chǔ)上，積極尋求組織意圖與群眾意愿相結(jié)合的有效途徑，采取民主推薦、鄉(xiāng)干部下派、大學(xué)生“村官”選拔等方式，調(diào)整充實(shí)了5個(gè)村、1個(gè)社區(qū)班子成員18人，其中支部書記6人。村班子整體合力進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾滿意度明顯提高。

2、抓黨員隊(duì)伍整頓，著力解決素質(zhì)偏低的問題。各工作組在充分掌握軟弱渙散村黨員隊(duì)伍基本情況的基礎(chǔ)上，始終把加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)和群眾面對面宣傳教育貫穿于整頓活動(dòng)的始終，著力提高廣大黨員干部和群眾的思想素質(zhì)、自律意識(shí)和政治覺悟。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校通過分級、分類、分批的形式，共培訓(xùn)各類黨員干部1.6萬余人（次）。緊緊圍繞“反暴力、講法制、講秩序”主題，結(jié)合阿里木〃哈里克、王艷娜民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)事跡，采取宣講、橫幅、座談、交流、印發(fā)宣講資料等多種形式開展與黨員、群眾面對面宣講，提高了黨員的綜合素質(zhì)，激發(fā)了創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)。

3、抓辦群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題，著力解決情緒不順的問題。各工作組堅(jiān)持把糾正損害群眾利益的行為作為工作重點(diǎn)，從解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，認(rèn)真排查整改，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。一是“雙清”工作穩(wěn)步推進(jìn)。對全縣村級集體土地和固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了集中清理，共清理出違規(guī)土地620畝。二是加大對涉農(nóng)政策落實(shí)情況的檢查。對群眾反映的6條問題進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)，清退亂收費(fèi)3萬余元，對22名不符合程序享受低保待遇人員進(jìn)行了處理。三是嚴(yán)肅糾正黨員干部作風(fēng)不實(shí)，工作方法簡單粗暴、強(qiáng)迫命令的行為。對10名群眾反映強(qiáng)烈的村“兩委”班子成員進(jìn)行了處理，及時(shí)化解了黨群干群矛盾。

各工作組按照整頓工作要求，對群眾反映的突出問題全部進(jìn)行了核查處理，將查辦結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞浇o予了回復(fù)，做到給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。群眾的情緒得到有效理順，干群關(guān)系出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。各工作組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行地委《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層干部作風(fēng)的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體土地發(fā)包工作的意見》，結(jié)合縣委近期開展的作風(fēng)效能建設(shè)工作要求，進(jìn)一步完善支部理事、村民議事、干部做事、群眾監(jiān)事“四位一體”民主化管理體系和“四議兩公開”、“六步工作法”、“民主日”、“聽證 會(huì)”制度，充分發(fā)揮村民代表和村委會(huì)作用，積極引導(dǎo)群眾參與民主實(shí)踐，切實(shí)保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)和重大事項(xiàng)公開工作，鄉(xiāng)村黨組織民主管理能力不斷提升。

4、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力解決發(fā)展不足的問題。這次集中整治的重點(diǎn)村，大部分是集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。各工作組堅(jiān)持把壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富作為整頓轉(zhuǎn)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，幫助分析原因，尋找發(fā)展優(yōu)勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展村級特色產(chǎn)業(yè)，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。一是全面調(diào)查研究，積極開展“一村一項(xiàng)目”幫扶工作。各工作組通過深入調(diào)研，征求群眾意見，在加強(qiáng)陣地建設(shè)、改善群眾生活設(shè)施、完善配套文體活動(dòng)器材、修建村級公路等方面積極爭取相關(guān)部門支持，制定幫扶方案，爭取項(xiàng)目支持，得到了群眾廣泛的歡迎和認(rèn)可。二是積極爭取各方資金，為村級組織經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝心聚力。駐縣工作組充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極組織自治區(qū)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和溫州、浙江、山東、河南等各大商會(huì)以及新疆慈善總會(huì)、新疆婦女兒童發(fā)展基金會(huì)等公益組織赴疏勒考察培訓(xùn)，積極尋找、參與和開展經(jīng)濟(jì)和公益項(xiàng)目合作，慰問貧困弱勢群體。爭取自治區(qū)民政廳為社區(qū)捐贈(zèng)價(jià)值5萬元的10萬套圖書。阿拉甫鄉(xiāng)13村工作組爭取資金5萬元，購買了100只母羊，幫助農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。春節(jié)期間，自治區(qū)工作隊(duì)、地縣工作組積極發(fā)揮優(yōu)勢，籌集200萬元救災(zāi)救濟(jì)物資，把黨和政府的溫暖送到了千家萬戶，其中50萬元用于重點(diǎn)整頓村。各工作組共開展扶貧慰問活動(dòng)120余次，慰問貧 困戶937戶，捐款捐物價(jià)值30.8萬元，為村級組織解決辦公經(jīng)費(fèi)5.27萬元、辦公用品10.2萬元。

5、抓制度建設(shè)，著力解決管理混亂的問題。各工作組在幫助軟弱渙散村解決突出問題的同時(shí)，堅(jiān)持“抓基層、打基礎(chǔ)”，以制度建設(shè)為突破口，幫助軟弱渙散村健全完善了村級組織制度、村民自治制度、經(jīng)濟(jì)管理制度等多方面制度，推動(dòng)軟弱渙散村各項(xiàng)工作走上了規(guī)范化軌道。深入推行“五百”服務(wù)方針、規(guī)范落實(shí)“四議兩公開”工作機(jī)制，全面實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，村支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力明顯提高。

6、抓維穩(wěn)機(jī)制健全，著力解決維護(hù)穩(wěn)定工作中的隱患問題。各工作組牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，以加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，突出深化落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，堅(jiān)持把基層組織整頓與重點(diǎn)區(qū)域集中整治相結(jié)合，健全完善流動(dòng)人口管理、群防群治防控體系等各項(xiàng)維穩(wěn)機(jī)制，著力排查在落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定長效機(jī)制中存在的苗頭性、傾向性問題，強(qiáng)化整改提高，切實(shí)提高基層黨組織掌控社會(huì)面能力。充分發(fā)揮群眾骨干在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的特殊作用，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20名、每個(gè)村5名民兵隊(duì)伍配備落實(shí)到位，全縣維穩(wěn)工作的基層組織、綜治力量、居民群眾共同參與的群防群治防控體系基本形成。

7、抓先進(jìn)文化引領(lǐng)，著力解決農(nóng)民群眾精神文化生活匱乏的問題。深入開展宣傳教育、入戶走訪、談心交心和扶貧幫困送溫暖以及辦實(shí)事等扎實(shí)細(xì)致的工作，使群眾對村班子及干部的信任度進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾對村務(wù)參與的積極性提高。堅(jiān)持現(xiàn)代文化引領(lǐng)，組織 開展形式多樣、群眾喜聞樂見的拔河、籃球、排球比賽，摔跤、歌曲演唱等文化體育活動(dòng)，結(jié)合諾魯孜節(jié)等節(jié)日組織開展系列慶?；顒?dòng)，激發(fā)了群眾崇尚文明、樂觀向上的精神風(fēng)貌，淡化了宗教氛圍，使廣大群眾對未來美好生活充滿希望、充滿斗志，群眾精神風(fēng)貌有了較大轉(zhuǎn)變。

（三）嚴(yán)格要求、強(qiáng)化管理，樹立了工作組良好形象 駐縣工作隊(duì)堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際抓好工作總體部署，把握好工作方向和原則，注重工作方式方法，做好協(xié)調(diào)服務(wù)和督查指導(dǎo)工作，確保各階段工作有效開展。

1、健全完善規(guī)章制度。整頓工作開展以來，駐縣工作隊(duì)與縣委及時(shí)溝通聯(lián)系，建立健全了聯(lián)系會(huì)議制度、工作組成員學(xué)習(xí)考勤制度、管理辦法、定期督查制度、工作研討等工作制度。各工作組能夠自覺遵守、認(rèn)真執(zhí)行，并堅(jiān)持與縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)交流溝通，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線干部建立了融洽的工作關(guān)系，為順利開展工作奠定了基礎(chǔ)，凝聚了合力。工作組堅(jiān)持定期與縣委召開工作聯(lián)系會(huì)，總結(jié)近期工作，查擺存在的各類問題，安排部署下階段工作任務(wù)。整頓工作開展以來，先后召開聯(lián)席會(huì)8次，工作研討推進(jìn)會(huì)2次。

2、強(qiáng)化督查，交流經(jīng)驗(yàn)。縣督查組、駐縣工作隊(duì)堅(jiān)持定期督促檢查，及時(shí)總結(jié)各工作組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整頓工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并以信息、通報(bào)等形式進(jìn)行印發(fā)交流學(xué)習(xí)，搭建經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)?？h整頓辦、縣鄉(xiāng)工作隊(duì)共編報(bào)各類簡報(bào)信息近300期，印發(fā)專題信息86期、工作專報(bào)13期，印發(fā)指導(dǎo)性文件9個(gè)。2月23日，組織在巴合齊鄉(xiāng)6村召開現(xiàn)場會(huì)，對基層黨組織先進(jìn)文化引領(lǐng)、豐富基層 群眾文化生活、提高服務(wù)群眾能力的有益探索和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了推廣。

3、嚴(yán)格管理、樹立形象。各工作組能夠嚴(yán)肅工作紀(jì)律和政治紀(jì)律，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和管理，注重民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持積極主動(dòng)、深入扎實(shí)地開展工作，做到不該說的話堅(jiān)決不說，不該拿的東西堅(jiān)決不拿，不該去的地方堅(jiān)決不去，面對艱苦的工作生活環(huán)境，不抱怨、不懈怠，放棄節(jié)假日，堅(jiān)守在工作崗位上，既是作風(fēng)效能建設(shè)的生動(dòng)體現(xiàn)，更展示了工作組的良好形象。經(jīng)自治區(qū)考核驗(yàn)收組民意測驗(yàn)，群眾滿意率達(dá)95.84%。

二、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

（一）堅(jiān)持以班子建設(shè)為重點(diǎn)，是整頓基層組織的治本之策?；鶎狱h組織是黨在基層群眾中的一面旗幟，加強(qiáng)班子建設(shè)，根本目的是加強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供組織保證。因此必須緊緊圍繞大局，把工作的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)放在選好干部、配強(qiáng)班子上，堅(jiān)持從新疆實(shí)際出發(fā)，通過配齊配強(qiáng)村班子，增強(qiáng)基層黨組織抵制滲透、維護(hù)穩(wěn)定的能力，適應(yīng)市場、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，教育群眾、服務(wù)群眾的能力，依法治村、民主管村的能力。

（二）堅(jiān)持落實(shí)長效機(jī)制，是整頓基層組織的重中之重?；鶎咏M織能不能建強(qiáng)，隊(duì)伍能不能帶好，關(guān)鍵要有一套務(wù)實(shí)管用、落實(shí)到位的長效機(jī)制作保證。在基層組織建設(shè)工作中，積極探索落實(shí)長效機(jī)制的新方法、新舉措，有利于增強(qiáng)基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，有利于一些突出矛盾問題的有效解決，有利于鞏固和擴(kuò)大整頓工作 成效。

（三）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，是整頓基層組織的有效途徑。良好的工作作風(fēng)可以密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在基層工作中，黨員干部必須著力增強(qiáng)“六種意識(shí)”（團(tuán)結(jié)意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)、公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)），正確把握“四個(gè)關(guān)系”（做事與做官的關(guān)系、全局與局部的關(guān)系、創(chuàng)新與規(guī)范的關(guān)系、說得好與做得好的關(guān)系），堅(jiān)決消除“庸、懶、散、拖、浮”的現(xiàn)象，做到以治庸提能力、以治懶正風(fēng)氣、以治散嚴(yán)紀(jì)律、以治拖增效率、以治浮揚(yáng)正氣。

三、存在的問題

三個(gè)月的集中整治工作，取得的預(yù)期成效，得到了組織和群眾的認(rèn)可，但是仍然有一些不容忽視的問題。

一是班子能力素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升。通過本次整頓工作，大部分整頓村班子都進(jìn)行了不同程度的調(diào)整，人員、崗位發(fā)生了新的變化，新班子成員需要一段時(shí)間來增加彼此的了解，適應(yīng)彼此的工作方式方法，如何在較短時(shí)間內(nèi)完成磨合，發(fā)揮班子的合力是各整頓村新班子首先要解決的一個(gè)問題。

二是群眾情緒還需要進(jìn)一步理順。整頓期間，各工作組為整頓村辦了一件或幾件實(shí)事好事，但由于過去班子軟弱渙散，積累的問題較多，有些問題在短時(shí)間內(nèi)無法一下子解決，離群眾的期望值還有一定差距。所以，還需要進(jìn)一步做好思想工作，理順群眾情緒，抓緊解決突出問題。

三是規(guī)劃、制度還需要加強(qiáng)落實(shí)。各工作組在整頓工作期間，積極幫助整頓村制定工作規(guī)劃，健全完善了各項(xiàng)制度，如果沒有有效的措施加以落實(shí)，有可能導(dǎo)致規(guī)劃和制度只是寫在紙上、貼在墻上。所有這些問題都需要我們在今后的工作中，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

四、下一步工作打算

2011年是全面實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉規(guī)劃藍(lán)圖的開局之年，也是基層組織建設(shè)工作立足新起點(diǎn)，按照新要求、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、加快新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破的重要一年。要實(shí)現(xiàn)縣委提出打造“三區(qū)兩城”、努力建設(shè)富強(qiáng)、文明、生態(tài)、和諧新疏勒，關(guān)鍵在于黨的各級基層組織，關(guān)鍵在于真抓實(shí)干。全縣各級黨組織、廣大黨員干部要牢固樹立事業(yè)第一、發(fā)展第一的責(zé)任感和時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，進(jìn)一步振奮精神、扎實(shí)苦干，著力鍛造一支“用不走的工作隊(duì)”，著力提高基層組織建設(shè)科學(xué)化工作水平。

一要實(shí)行延時(shí)擴(kuò)面，做實(shí)整改工作。按照地區(qū)總體安排部署，在抓好整頓村（社區(qū)）的整改工作基礎(chǔ)上，對照整頓點(diǎn)排查出的突出問題和平時(shí)督查、年終考核時(shí)發(fā)現(xiàn)的主要問題，把整改工作覆蓋面擴(kuò)大到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，逐鄉(xiāng)逐村開展自查整改，確保整改到位、解決問題。

二要全面提升基層黨組織執(zhí)政能力。抓好整頓、落實(shí)整改的最終目的，就是要提高基層黨組織執(zhí)政能力。要把整頓工作與能力建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，緊緊圍繞提高基層黨組織“抵御滲透、維護(hù)穩(wěn)定，適應(yīng)市場、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，依法執(zhí)政、民主管理”的能力，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織和基層干部的實(shí)際，著眼于 解決突出問題，進(jìn)一步細(xì)化能力建設(shè)的具體內(nèi)容和關(guān)鍵措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，跟蹤管理，強(qiáng)化考核，在理思路、教方法、定措施、強(qiáng)本領(lǐng)、抓落實(shí)等方面狠下功夫，通過基層組織整頓暨重點(diǎn)區(qū)域整治，促進(jìn)基層黨組織執(zhí)政能力的有效提升。

三要深化落實(shí)基層黨建“六個(gè)長效機(jī)制”，強(qiáng)化村級黨組織主動(dòng)解決實(shí)際問題的能力。制度建設(shè)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的治本之策?；鶎咏M織能不能建強(qiáng)，隊(duì)伍能不能帶好，關(guān)鍵要有一套務(wù)實(shí)管用、落實(shí)到位的長效機(jī)制作保證。我們在總結(jié)多年基層組織建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，相繼建立了一系列加強(qiáng)基層黨建工作的制度機(jī)制，在農(nóng)村建立了“六個(gè)長效”機(jī)制，社區(qū)建立了以“六有一化”、網(wǎng)格化管理為重點(diǎn)的長效機(jī)制，學(xué)校建立了“1113”工作機(jī)制等。實(shí)踐證明，這些制度機(jī)制既是開展工作的有力抓手和有效方法，也起到了監(jiān)督約束基層黨組織、黨員干部行為的作用，要結(jié)合各自實(shí)際深入抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要教育引導(dǎo)村級黨組織正確處理好集中整頓、組織幫建與自我教育、自我提高的關(guān)系，對照整頓工作摸排出的突出問題，組織村級班子成員和黨員認(rèn)真開展“思想上查認(rèn)識(shí)，能力上擺問題，作風(fēng)上找根源，制度上抓整改”的自查整改活動(dòng)，在解決自身問題中提升引領(lǐng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾、民主管理的能力，以實(shí)際工作贏得上級支持、群眾擁護(hù)。

四要堅(jiān)持落實(shí)“縣抓鄉(xiāng)、鄉(xiāng)抓村”整頓工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要不等不靠，牢固樹立“不抓村級組織是失職、抓不好村級組織是不稱職”的理念，堅(jiān)持鄉(xiāng)村一體、整改聯(lián)動(dòng)，經(jīng)常摸排分析，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決村級組織存在的各類問題。對問題多、屢次整頓但效 果不明顯的村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓、找問題、定措施，帶動(dòng)和引領(lǐng)班子成員共同抓好整頓基層組織工作。從今年起，縣委將把能否隨時(shí)掌握敵社情動(dòng)態(tài)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告線索、主動(dòng)化解矛盾、排除隱憂、維護(hù)好本地的穩(wěn)定，納入黨建工作考核體系，作為考核評價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的硬性指標(biāo)，與考核定等、選用干部掛鉤，進(jìn)一步強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好基層組織建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任和能力。

同志們，基層組織整頓、重點(diǎn)區(qū)域集中整治工作圓滿結(jié)束，取得了一定成效，面臨新一輪對口援建的歷史機(jī)遇，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大、使命光榮，我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)推動(dòng)疏勒跨越式發(fā)展和長治久安目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，努力把基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。

第二篇：阿瓦提鄉(xiāng)亞郞村基層組織整頓暨重點(diǎn)區(qū)域整治

阿瓦提鄉(xiāng)亞郞村基層組織整頓暨重點(diǎn)區(qū)域整治

工作計(jì)劃

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步持久的源泉在于充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層黨組織和廣大人民群眾的主動(dòng)性 積極性基層組織擔(dān)負(fù)著維護(hù)穩(wěn)定 的重要責(zé)任，在推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，但還存在一些不容忽視的問題，深刻認(rèn)識(shí)開展基層組織整頓暨重點(diǎn)區(qū)域整治工作的重要性和緊迫性找準(zhǔn)問題主動(dòng)出擊，有促進(jìn)基層組織政治社會(huì)的良好運(yùn)行。

一.明確責(zé)任做好各項(xiàng)工作

亞郞村確定 為鄉(xiāng)級基層組織整頓重點(diǎn)村 選派了三名工作隊(duì)員歷時(shí)三個(gè)月

目標(biāo)任務(wù)和總體要求是：認(rèn)真貫徹中央新疆工作座談會(huì)，自治區(qū)黨委七屆九次，十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)健全維穩(wěn)工作機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)以強(qiáng)班子帶隊(duì)伍抓基層打基礎(chǔ)為重點(diǎn)，重點(diǎn)做好以下方面 的工作，一方面加強(qiáng)面對面的宣傳教育工作1月5日－1月30日為宣傳教育階段，

第三篇：基層組織集中整頓匯報(bào)材料

**鄉(xiāng)今冬明春基層組織 集中整頓工作匯報(bào)

**縣召開今冬明春基層組織集中整頓工作動(dòng)員大會(huì)后,鄉(xiāng)黨委高度重視,專門召開了黨委會(huì)、安排部署我鄉(xiāng)的集中整頓工作，并在全鄉(xiāng)召開農(nóng)村基層組織集中整頓動(dòng)員大會(huì)。下發(fā)了**鄉(xiāng)基層組織集中整頓方案及操作表。成立了以黨委書記為組長，分管書記為副組長，紀(jì)檢、組織、綜治辦、司法、農(nóng)經(jīng)站等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。明確各村、單位支部書記為基層組織集中整頓第一責(zé)任人。圍繞提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平這個(gè)核心，按照基層組織集中整頓任務(wù)目標(biāo)，立足本鄉(xiāng)基層組織建設(shè)實(shí)際，因村施治，本著“缺什么補(bǔ)什么，弱什么強(qiáng)什么”的原則，并加強(qiáng)了重點(diǎn)村的工作力度，同時(shí)我鄉(xiāng)確定了一個(gè)集中整頓村行之有效的逐村開展了基層組織集中整頓。同時(shí)扎實(shí)地圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”等主題教育，有力的提高了全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。現(xiàn)將我鄉(xiāng)基層組織集中整頓工作匯報(bào)如下：

一、黨委工作情況

1、深入調(diào)查研究，摸清基層組織狀況。1月中旬，鄉(xiāng)黨委組織機(jī)關(guān)部門，在黨務(wù)書記的帶領(lǐng)下，深入各個(gè)村，對農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)查研究，重點(diǎn)調(diào)查黨支部、村委會(huì)、群團(tuán)組織建設(shè)情況，村議情況，村級“公開承諾制”落實(shí)情況等。

2、加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)情況。我們以做“三個(gè)代表”模范實(shí)踐者，提高黨員干部自身素質(zhì)和致富帶動(dòng)能力為目標(biāo)，加大農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)力度，先后舉辦各類培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)300余人次。其中，村兩委班子培訓(xùn)班2期，重點(diǎn)以學(xué)習(xí)了十七屆四中、五中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等，黨在農(nóng)村的各項(xiàng)法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)；農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)，大大提高了農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)了村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、搞好因村施治，分類指導(dǎo)，強(qiáng)化夯實(shí)村級組織工作基礎(chǔ)。在民主評議、組織調(diào)查后，鄉(xiāng)黨委召開了基層組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究了村級組織整頓方案。對全鄉(xiāng)每個(gè)村進(jìn)行了集體把脈會(huì)診，針對每個(gè)村存在的問題，本著“缺什么、補(bǔ)什么，弱什么、強(qiáng)什么”的原則，一村一策，因村施治，制定了切實(shí)可行的村級班子整頓方案。鄉(xiāng)春季組織整頓建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、各包村工作組，負(fù)責(zé)督導(dǎo)村抓好整頓措施的落實(shí)。對經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村重點(diǎn)幫助其制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施“強(qiáng)中強(qiáng)”工程，促其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出特色，牧業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模，黨建工作上檔次。

5、建章立制，規(guī)范完善村級管理制度。在組織整頓，充實(shí)班子的基礎(chǔ)上，規(guī)范完善了村級組織管理制度，村支部和村委會(huì)每一月在村務(wù)公開欄上公布工作完成情況及下月工作計(jì)劃，增加工作透明度，接受群眾監(jiān)督。實(shí)行村級財(cái)務(wù)定期審計(jì)制度和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，規(guī)定每季度村必須在村務(wù)公開欄公布村務(wù)、財(cái)務(wù)情況，鄉(xiāng)年底對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行一次集中審計(jì)，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。健全完善黨內(nèi)生活制度，按照發(fā)展黨員“十六字”方針，實(shí)行“兩推一公示”嚴(yán)格黨員發(fā)展程序。為把各項(xiàng)制度和工作落實(shí)到實(shí)處，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，抽調(diào)鄉(xiāng)精干人員組成專門隊(duì)伍抓落實(shí)，實(shí)行“一項(xiàng)重點(diǎn)工作，一套班子，各負(fù)其責(zé)，分線作戰(zhàn)”的工作方法。把每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都細(xì)化分解為具體的任務(wù)目標(biāo)，每一項(xiàng)具體任務(wù)都安排了專人負(fù)責(zé)，使鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員人人身上有任務(wù)，人人肩上有壓力。

二、村級組織工作情況

1、村級班子建設(shè)情況。重點(diǎn)開展了對**二村、**二村、**三村班子整頓工作。村班子成員缺少凝聚力和實(shí)干精神，村正常工作的開展互相推諉扯皮。針對該村現(xiàn)狀鄉(xiāng)成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，紀(jì)檢、組織、民政、財(cái)政等部門組成的整頓后進(jìn)村班子。

2、其他組織建設(shè)情況。各村都配齊共青團(tuán)、婦委會(huì)、民兵連、村民自治小組等組織，它們都能在各自的崗位上發(fā)揮應(yīng)有的作用，支持和維護(hù)好村工作。

3、村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度落實(shí)情況。鄉(xiāng)黨委、政府針對我鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、不民主、不透明、公開不及時(shí)的問題，建立嚴(yán)格的村級財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持村務(wù)財(cái)務(wù)公開，全面實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管，努力提高村級財(cái)務(wù)工作透明度。

4、科技示范戶示范村建設(shè)情況。鄉(xiāng)黨委政府通過“請進(jìn)來、走出去”的方法，聘請專家來鄉(xiāng)傳授養(yǎng)殖、種植等技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，提高黨員干部的致富帶頭能力。先后舉辦各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)黨員1000余人次，通過多種方式的學(xué)習(xí)，提高黨員自身素質(zhì)和致富帶動(dòng)的能力。

三、存在的問題

1、基層組織戰(zhàn)斗力不高，凝聚力不強(qiáng)，財(cái)務(wù)、村務(wù)不公開不透明導(dǎo)致與群眾關(guān)系緊張。

2、村黨支部書記能力素質(zhì)不高，工作沒有創(chuàng)造力，一般性工作開展不好，減少了農(nóng)民的增收途徑，從而挫傷了農(nóng)民的積極性，給農(nóng)業(yè)增收、增產(chǎn)產(chǎn)生造成不利的影響，農(nóng)民生活水平提高相對緩慢。

四、今后打算

1、選強(qiáng)配齊班子，通過民主推薦，選用德才兼?zhèn)渚哂袆?chuàng)新精神的人擔(dān)任村支部干部。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高班子帶頭人的素質(zhì)。

3、抓好規(guī)范化民主管理，增強(qiáng)群眾的信任和滿意度。

**縣**鄉(xiāng)黨委 201*年*月*日

第四篇：尕孜庫勒鄉(xiāng)十村集中整治暨基層組織整頓工作隊(duì)

尕孜庫勒鄉(xiāng)十村集中整治暨基層組織整頓工作

匯 報(bào)

尕孜庫勒鄉(xiāng)十村集中整治暨基層組織整頓工作隊(duì)于2010年12月27日按照縣政法委、鄉(xiāng)黨委的要求入駐十村。自入村以來，工作隊(duì)嚴(yán)格按照縣、鄉(xiāng)兩級的工作指示精神，緊緊圍繞十村前期存在的突出問題，認(rèn)真履行工作隊(duì)“督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、把關(guān)”職能，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，積極協(xié)助村兩委班子解決群眾生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，得到了群眾的擁護(hù)?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際總結(jié)如下：

一、整治村基本情況

尕孜庫勒鄉(xiāng)拉依勒克帕合特勒克村（十村）住于鄉(xiāng)政府西北側(cè)，村委會(huì)距鄉(xiāng)政府駐地6公里?？偯娣e7.1平方公里，其中耕地面積3500畝，林地面積3420畝，公共積累田340畝。紅棗1200畝，杏樹840畝，核桃10畝，節(jié)水滴灌840畝。2010年農(nóng)民人均純收入4460元。

村委會(huì)下設(shè)5個(gè)村民小組。全村228戶1063人，均為維吾爾族。低保戶16戶45人；“三老”人員2人（均為老黨員）。

村設(shè)1個(gè)黨支部，下設(shè)5個(gè)黨小組，黨員33名。村“兩委”班子成員8人，村民小組長5人。

全村共劃分5個(gè)“四知四清四掌握”責(zé)任區(qū)，聯(lián)系責(zé)任

區(qū)干部10人（鄉(xiāng)干部2人，村干部8人）?；緫?26戶，放心戶46戶,關(guān)心25戶，幫教轉(zhuǎn)化戶11戶，重點(diǎn)工作戶16戶，重點(diǎn)管控戶4戶；清真寺4座（其中居曼清真寺1座），依瑪木4人，買曾4人，零散朝覲1人，有宗教學(xué)識(shí)無宗教職務(wù)1人

二、整治原因

1、部分非法開荒戶不服從黨委、政府教育管理，多次到鄉(xiāng)、縣、地區(qū)纏訪、鬧訪。

2、宗教氛圍濃厚，信教群眾多。

3、村黨支部書記存在“老好人”思想，遇事不敢說、不敢管。

三、具體做法及措施

（一）、按時(shí)進(jìn)點(diǎn)，成立機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)。

2010年12月27日，全體隊(duì)員按要求入駐到位。當(dāng)天立即召集工作隊(duì)和村兩委班子全體成員召開了會(huì)議，傳達(dá)了上級會(huì)議精神及工作要求，明確了開展此項(xiàng)工作的意義、目的和步驟，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，為工作的順利開展打下了良好的思想基礎(chǔ)。同時(shí)成立了村集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了各項(xiàng)機(jī)構(gòu)，研究制定了第一階段工作計(jì)劃，制定了入戶走訪、調(diào)查摸排、面對面宣傳教育方案。確定了召開黨員大會(huì)及集中整治動(dòng)員大會(huì)會(huì)議日程，并于2010年12月28日召開了動(dòng)員大會(huì)，共有250余名群眾參加了會(huì)議，懸掛橫

幅三條，張貼宣傳標(biāo)語100余張。

（二）、嚴(yán)格制度，加強(qiáng)管理，提高效率。

一是狠抓內(nèi)部管理，加強(qiáng)自身建設(shè)。為保證工作有序開展，切實(shí)改進(jìn)十村基層組織建設(shè)、促進(jìn)全面工作，按照縣集中整治暨基層組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及鄉(xiāng)黨委的有關(guān)指示，結(jié)合工作實(shí)際，工作隊(duì)結(jié)合自身建設(shè)及時(shí)制定了工作隊(duì)學(xué)習(xí)制度、工作隊(duì)考勤制度、工作隊(duì)員守則、工作隊(duì)衛(wèi)生制度、工作隊(duì)食堂衛(wèi)生管理制度、工作隊(duì)隊(duì)員作息制度，并結(jié)合各類學(xué)習(xí)對象分別制定了重點(diǎn)人口學(xué)習(xí)制度、黨員干部團(tuán)員學(xué)習(xí)制度、戴面紗婦女及“布維”人員學(xué)習(xí)制度、宗教人士學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)全面地對所有工作進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)強(qiáng)化了各類學(xué)習(xí)對象的管理教育，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)范了學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)習(xí)前有準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)中有討論，學(xué)習(xí)完寫心得，切實(shí)把學(xué)習(xí)的內(nèi)容及時(shí)轉(zhuǎn)化到工作中去，并注重把對黨員干部、廣大群眾的教育和重點(diǎn)人口的教育有機(jī)結(jié)合起來。二是強(qiáng)化責(zé)任，明確分工。為保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，對工作隊(duì)全體成員進(jìn)行了明確分工，把任務(wù)分解到每個(gè)人頭上。隊(duì)長艾尼瓦爾依那木同志負(fù)責(zé)工作隊(duì)全盤工作。副隊(duì)長買買提托合遜同志負(fù)責(zé)宣傳、教育、走訪，并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)、工作隊(duì)、村之間的工作關(guān)系，及時(shí)解決工作隊(duì)工作、生活存在的各種困難。副隊(duì)長李衍星同志參與宣傳、教育、走訪等工作，負(fù)責(zé)各類有關(guān)漢文材料的起草及漢文材料的審核，并負(fù)責(zé)縣有關(guān)部門材料 的報(bào)送。工作隊(duì)隊(duì)員斯地克阿里木同志負(fù)責(zé)村級各類學(xué)習(xí)對象的學(xué)習(xí)記錄、信訪接待，參與宣傳、教育、走訪及有關(guān)維文材料的報(bào)送。工作隊(duì)隊(duì)員李金營同志參與宣傳、教育、走訪等工作，負(fù)責(zé)各類漢文材料的起草，檔案的管理、鄉(xiāng)級有關(guān)材料的報(bào)送。工作隊(duì)隊(duì)員買買提阿由夫同志負(fù)責(zé)各類學(xué)習(xí)對象的學(xué)習(xí)，工作隊(duì)的學(xué)習(xí)記錄，有關(guān)維語材料的起草、報(bào)送，并參與宣傳、教育、走訪。村級工作隊(duì)隊(duì)員協(xié)助工作隊(duì)開展好各項(xiàng)工作。截止目前，工作隊(duì)共上報(bào)簡報(bào)26篇，各類文件資料都已按規(guī)定收集、整理歸檔。

（三）、以“四知四清四掌握”工作機(jī)制為平臺(tái)，深入推進(jìn)入戶走訪工作。按照工作計(jì)劃于2010年12月29日全面進(jìn)入入戶走訪階段。自入戶走訪以來，工作隊(duì)嚴(yán)格按照縣政法委、鄉(xiāng)黨委的指示精神，充分利用“四知四清四掌握”這一工作平臺(tái)，發(fā)揮責(zé)任區(qū)干部每周不少于3個(gè)工作日深入居民區(qū)了解掌握居民的基本情況、人員思想動(dòng)態(tài)及對流出流入人口進(jìn)行走訪這一優(yōu)勢，以嚴(yán)把各個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)為起點(diǎn)，以采取多種方式方法為突破口，確保入戶走訪工作落到實(shí)處。首先在人員上進(jìn)行合理搭配，組成兩個(gè)走訪小組，并指定負(fù)責(zé)人，安排走訪的具體內(nèi)容。其次，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)禁在農(nóng)民家中吃飯，嚴(yán)禁侵占農(nóng)民任何利益。第三，在入戶走訪的過程中，要求各走訪小組緊緊圍繞集中整治的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極深入到每戶農(nóng)民的家中，真誠的與農(nóng)民談心交心，認(rèn)真傾聽他們反映的各種意見建議，仔細(xì)查看每家每戶的生產(chǎn)、生活狀況，認(rèn)真記錄農(nóng)民反映的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到態(tài)度和藹，多聽少說，盡情的讓農(nóng)民表達(dá)自己的看法。針對當(dāng)時(shí)不在的住戶，留下來意及電話號碼，并做好記錄。經(jīng)過全體隊(duì)員的努力，通過白天走訪較遠(yuǎn)的住戶，晚上走訪較近的住戶，較快地掌握了第一手資料。在走訪的過程中，注重把聽取農(nóng)民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題與宣傳黨的路線、方針、政策相結(jié)合，把與農(nóng)民談心談話和宣傳國家的民族宗教政策、仔細(xì)清查具有宣揚(yáng)宗教色彩的物品相結(jié)合。2011年1月10日,工作隊(duì)成員在二小隊(duì)老黨員依沙木丁.托合提家走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)其家中懸掛具有宗教色彩的掛圖一張、掛鐘一個(gè)，工作隊(duì)當(dāng)場給予沒收，并采取了定期談話、定期思想?yún)R報(bào)等措施，進(jìn)一步加大了對各類人員的管理，做到了在工作中解決問題，在解決問題的同時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。在摸底準(zhǔn)備階段，共走訪了228戶，走訪率100%，收集了各方面反饋意見建議27條。三個(gè)月以來，入戶走訪4次，共走訪人數(shù)3939人，召開座談會(huì)19次，組織宣講團(tuán)5個(gè)，發(fā)放宣傳材料80份，開展文體活動(dòng)6次，扶貧慰問戶數(shù)10戶，共捐款1000元，為群眾辦實(shí)事5件。

（四）、以堅(jiān)持分類整頓為突破口，認(rèn)真化解各方面矛盾。為認(rèn)真解決在摸底準(zhǔn)備階段各方面反饋的27條意見建議，及時(shí)化解各方面的矛盾，工作隊(duì)在進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)

上，建立了整改臺(tái)帳，制定了整改措施，明確了整改期限和整改責(zé)任人，成立了解決問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持把農(nóng)民眼前的事、現(xiàn)實(shí)的困難放在整改工作的首位，并針對解決問題的情況制定了整改消號制度。2011年1月22日，工作隊(duì)針對在入戶走訪中發(fā)現(xiàn)的村中25戶特困戶家中沒有取暖用的柴禾這一情況，召集村兩委班子召開會(huì)議，經(jīng)研究成立了由大隊(duì)長卡地巴拉提同志牽頭，部分黨員和五名小隊(duì)長為成員的送溫暖工作小組，采取以小隊(duì)為單位的形式，要求以最快的速度、最真的熱情將溫暖及時(shí)送到村民手中。經(jīng)全體人員的共同努力，當(dāng)日晚，為25戶特困戶每家送去了一車柴禾，解決了農(nóng)民眼前的實(shí)際困難。針對村中的貧困戶、孤寡老人等生活存在困難的家庭，工作隊(duì)與村兩委班子積極號召廣大黨員、干部、宗教人士等共捐款1000余元，給他們購買了部分生活物資，幫助解決了生活中的實(shí)際困難。結(jié)合部分貧困家庭子女上學(xué)難的現(xiàn)實(shí)，工作隊(duì)與村兩委班子協(xié)商拿出其中部分捐款，共購買書包11個(gè)，作業(yè)本165本，鉛筆110支，鋼筆22支，紅領(lǐng)巾11條，及時(shí)解決了學(xué)習(xí)中的實(shí)際困難。截止目前，27個(gè)方面的問題全部解決，其中14個(gè)方面的問題上報(bào)鄉(xiāng)黨委并得到專題批復(fù)解決，13個(gè)方面的問題工作隊(duì)協(xié)助村兩委班子給予解決。

（五）、采取多種形式，繼續(xù)深化宣傳教育的效果。以從解決群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破口，從向身邊優(yōu)秀個(gè)人

學(xué)習(xí)為起點(diǎn)，繼續(xù)加大對黨員、群眾、宗教人士、重點(diǎn)人口的宣傳教育力度，在宣傳內(nèi)容上注重以縣、鄉(xiāng)的三級干部會(huì)議精神、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、惠民政策等為基礎(chǔ)，在宣傳形式上采取讓身邊的先進(jìn)個(gè)人站出來，結(jié)合自己實(shí)實(shí)在在的事，談感想，談體會(huì)，以讓群眾看得見、摸得著的實(shí)事來深化宣傳教育的實(shí)效性。在宣傳過程中，首先在各小隊(duì)內(nèi)選先進(jìn)，選典型，采取一個(gè)小隊(duì)一個(gè)小隊(duì)的進(jìn)行宣傳，其次在全村范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，不斷擴(kuò)大宣傳教育的范圍。在工作中，工作隊(duì)緊緊抓住春耕備耕的時(shí)機(jī)，認(rèn)真按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一部署，緊貼十村的工作實(shí)際，與村兩委班子一道共同出主意、想辦法，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形勢主要做了以下工作：督促指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)拉運(yùn)農(nóng)家肥、追施小麥返青肥，各項(xiàng)農(nóng)資已籌備完畢，各種農(nóng)機(jī)具已檢修準(zhǔn)備就緒，收取紅棗專用肥款由以前的全鄉(xiāng)最后一名躍居到現(xiàn)在的前幾名，富民安居工作全面展開。在工作中結(jié)合農(nóng)民反映的實(shí)際問題及部分農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不夠高的現(xiàn)象，深入田間地頭采取個(gè)別談心談話的方式，面對面的進(jìn)行正確的引導(dǎo)，特別是在紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面加大輿論導(dǎo)向，逐步改變了農(nóng)民的模糊認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)了其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，有力地促進(jìn)了十村各項(xiàng)工作的順利開展。自進(jìn)入集中整頓階段以來，截止目前為止在廣大黨員、群眾等人員中共進(jìn)行了16場面對面的宣傳教育，取得了良好的效果。

（六）、鞏固各項(xiàng)維穩(wěn)措施，不斷加強(qiáng)社會(huì)管控力度。為切實(shí)做好十村的安全穩(wěn)定工作，工作隊(duì)與村兩委班子積極協(xié)商，依托各項(xiàng)規(guī)章制度和強(qiáng)化巡邏力度為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)各類學(xué)習(xí)對象的學(xué)習(xí)為突破口，著重做了以下幾個(gè)方面的工作。

1、積極督促村兩委班子加大工作力度，強(qiáng)化了其工作責(zé)任心，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、進(jìn)一步加大了對各類學(xué)習(xí)對象的學(xué)習(xí)，并要求全體黨員干部嚴(yán)格按照“四知四清四掌握”的工作要求，加大入戶走訪工作力度，力爭在第一時(shí)間掌握第一手資料，保證把安全隱患削除在萌芽狀態(tài)。

3、加大了工作隊(duì)自身的建設(shè)管理，進(jìn)一步規(guī)范了輪休和節(jié)日期間值班制度，制定了節(jié)日值班表，保證節(jié)日期間各項(xiàng)工作的順利開展。

4、加大了對民兵巡邏隊(duì)的教育管理，進(jìn)一步規(guī)范完善了民兵巡邏制度，切實(shí)發(fā)揮了群防群治組織的積極作用。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)了對重點(diǎn)人員的學(xué)習(xí)管理，以法制教育和法制宣傳為主線，以清理清查全村所有人口為基礎(chǔ)，保證各類人員都時(shí)時(shí)處處有人管，形成人人監(jiān)督的良好局面。

四、主要成效

截止目前為止，已取得了一定的成效，具體情況如下：

（一）、強(qiáng)化了班子建設(shè)，干部的責(zé)任心有所增強(qiáng)。工作隊(duì)自入點(diǎn)以來，緊緊抓住班子的建設(shè)不松，結(jié)合班子成員的實(shí)際情況，以嚴(yán)格規(guī)范干部管理、考評制度為基礎(chǔ)，以加大思想政治教育和政策解讀為依托，積極帶動(dòng)班子成員

進(jìn)行如何解放思想和提高能力素質(zhì)的大討論及實(shí)踐活動(dòng)，針對干部身上存在的問題召開了民主生活會(huì)，進(jìn)行了一次全面的剖析，明確責(zé)任分工，對村中的五個(gè)小隊(duì)進(jìn)行了責(zé)任劃分，保證每個(gè)小隊(duì)有兩個(gè)以上的村干部，協(xié)助小隊(duì)長負(fù)責(zé)小隊(duì)的全面工作，達(dá)到每個(gè)小隊(duì)有村干部管，每個(gè)小隊(duì)的事務(wù)有村干部處理的目標(biāo)要求。同時(shí)要求每名干部寫出書面保證，結(jié)合自己的崗位及分管的工作制定了目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步規(guī)范了干部管理工作。目前，村兩委班子思想認(rèn)識(shí)明確，落實(shí)工作力度有所提高，解決上報(bào)各方面反饋的意見建議及時(shí)，制定整改措施切合實(shí)際。2011年1月22日，及時(shí)解決了25戶特困戶取暖用柴的實(shí)際困難。針對村中的貧困戶、孤寡老人等生活存在困難的家庭，村兩委班子成員積極響應(yīng)號召廣大黨員、干部、宗教人士等共捐款1000余元，給他們購買了部分生活物資，幫助解決了生活中的實(shí)際困難。結(jié)合部分貧困家庭子女上學(xué)難的現(xiàn)實(shí)，村兩委班子能積極主動(dòng)的與工作隊(duì)協(xié)商拿出其中部分捐款，共購買書包11個(gè)，作業(yè)本165本，鉛筆110支，鋼筆22支，紅領(lǐng)巾11條，及時(shí)解決了學(xué)習(xí)中的實(shí)際困難。

（二）、真誠與群眾溝通，積極化解了各類矛盾。在工作中，工作隊(duì)緊貼部分非法開荒戶不服從黨委、政府教育管理，多次到鄉(xiāng)、縣、地區(qū)纏訪、鬧訪這一突出問題，通過深入到每個(gè)農(nóng)戶的家中及田間地頭，以真誠的與每位農(nóng)

戶交流，認(rèn)真聽取、記錄每個(gè)農(nóng)戶反饋的意見建議為突破口，逐漸獲得群眾信任和認(rèn)可。面對農(nóng)戶的每一條意見建議，我們能積極主動(dòng)的靠上去，在認(rèn)真了解調(diào)查的基礎(chǔ)上，反復(fù)的進(jìn)行做工作，針對反映激烈的群眾，我們時(shí)刻做到態(tài)度和藹，反復(fù)教育和耐心說服。同時(shí)在工作中，我們積極主動(dòng)向縣、鄉(xiāng)兩級匯報(bào)工作進(jìn)展情況，通過共同的努力，目前大部分非法開荒農(nóng)戶纏訪鬧訪的現(xiàn)象有所緩解，前期面對新分配耕地的合同等一些問題能主動(dòng)的找工作隊(duì)來反映情況，工作隊(duì)與村兩委班子一道積極主動(dòng)的幫助他們解決了眼前的困難，得到了農(nóng)戶的認(rèn)可。截止目前，27個(gè)方面的問題全部解決，其中14個(gè)方面的問題上報(bào)鄉(xiāng)黨委并得到專題批復(fù)解決，13個(gè)方面的問題工作隊(duì)協(xié)助村兩委班子給予解決。

（三）、嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，強(qiáng)化了宗教事務(wù)的管理。按照“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要求，嚴(yán)格依法加強(qiáng)了宗教的管理，堅(jiān)持落實(shí)宗教人士學(xué)習(xí)制度，工作利用每周星期二、五定期組織宗教人士學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策和上級關(guān)于民族宗教方面的文件，并采取聽取每位宗教人士的思想?yún)R報(bào)和談心談話的方式，及時(shí)了解掌握了每名宗教人士的思想動(dòng)態(tài)。在工作中要注重改進(jìn)方法，完善制度，將宗教管理“兩項(xiàng)制度”落到實(shí)處，堅(jiān)持每周“居瑪日”落實(shí)干部清真寺聯(lián)系制度，在此期間，工作隊(duì)全體成員認(rèn)真清查是否有黨員和未滿十八歲青少年進(jìn)清真寺做禮

拜現(xiàn)象。同時(shí)，在工作中加大了對信教群眾的宣傳教育和嚴(yán)格管理，使廣大人民群眾進(jìn)一步認(rèn)清了宗教信仰的意義，規(guī)范了從事宗教事務(wù)場所、范圍。

（四）、強(qiáng)化了各類學(xué)習(xí)對象的學(xué)習(xí)，不斷提高了其思想認(rèn)識(shí)。

為保證工作有序開展，切實(shí)改進(jìn)十村基層組織建設(shè)、促進(jìn)全面工作，工作隊(duì)結(jié)合工作實(shí)際，制定了工作隊(duì)學(xué)習(xí)制度，并結(jié)合各類學(xué)習(xí)對象分別制定了重點(diǎn)人口學(xué)習(xí)制度、黨員干部團(tuán)員學(xué)習(xí)制度、戴面紗婦女及“布維”人員學(xué)習(xí)制度、宗教人士學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)全面地對所有工作進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)強(qiáng)化了各類學(xué)習(xí)對象的管理教育，以法制教育和法制宣傳為主線，以清理清查全村所有人口為基礎(chǔ)，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)范了學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)習(xí)前有準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)中有討論，學(xué)習(xí)完寫心得，切實(shí)把學(xué)習(xí)的內(nèi)容及時(shí)轉(zhuǎn)化到工作中去，并注重把對黨員干部、廣大群眾的教育和重點(diǎn)人口的教育有機(jī)結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)及進(jìn)一步宣傳教育，目前，各類學(xué)習(xí)對象的思想認(rèn)識(shí)、組織紀(jì)律、工作積極性及法律意識(shí)有所增強(qiáng)。

五、下步工作的意見建議

1、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，明確干部的責(zé)任、任務(wù)，對每個(gè)村干部所負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行細(xì)化，并要求每名同志結(jié)合工作實(shí)際制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)，結(jié)合班子成員制定的目標(biāo)責(zé)任書、黨員承諾書，做到加強(qiáng)監(jiān)督、定期講評、逐一兌現(xiàn)，不斷強(qiáng)化干部的責(zé)任心和事業(yè)心。堅(jiān)持黨員干部學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化他們政治立場方面的認(rèn)識(shí)問題，通過落實(shí)組織學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、個(gè)別談心等制度，深化黨員干部的認(rèn)識(shí)，解決他們在政治立場、敏銳性和鑒別力等方面存在的不足，并使之經(jīng)常化、制度化，使他們牢固樹立維護(hù)穩(wěn)定的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

2、進(jìn)一步按照“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要求，嚴(yán)格依法加強(qiáng)宗教管事，堅(jiān)持落實(shí)宗教人士學(xué)習(xí)制度，每周星期二、五定期組織宗教人士學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策和上級關(guān)于民族宗教方面的文件，聽取宗教人士思想?yún)R報(bào)，及時(shí)掌握了解宗教人士的思想動(dòng)態(tài)。在工作中要注重改進(jìn)方法，完善制度，將宗教管理“兩項(xiàng)制度”落到實(shí)處，堅(jiān)持每周“居瑪日”干部落實(shí)清真寺聯(lián)系制度，認(rèn)真清查是否有黨員和未滿十八歲青少年進(jìn)清真寺做禮拜現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決宗教方面出現(xiàn)的新情況、新問題，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

3、全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，推動(dòng)干部入戶服務(wù)，確保隨時(shí)掌握社情動(dòng)態(tài)、農(nóng)民存在的現(xiàn)實(shí)困難等第一手信息，為黨支部及時(shí)化解各類矛盾打下基礎(chǔ)，不斷提高支部的凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí)，加大各項(xiàng)維穩(wěn)機(jī)制的落實(shí)力度，充分依靠“四知四清四掌握”這一工作平臺(tái)，突出對流出人員的調(diào)查、管理，保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。在前期工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大小組聯(lián)防工作，嚴(yán)格落實(shí)民兵巡邏、定期排查制度，進(jìn)一步加大對三股勢力和違法犯罪活動(dòng)高壓嚴(yán)打的勢態(tài)。大力開展普法宣傳活動(dòng)，提高群眾法制意識(shí)，促使群眾形成學(xué)法，知法，守法制度、化經(jīng)?；?。不斷提高其政治鑒別力。

尕孜庫勒鄉(xiāng)十村集中整治工作隊(duì)

2011年5月10日

第五篇：集中開展整治重點(diǎn)區(qū)域社會(huì)治安工作方案5

集中開展對火車站、客運(yùn)站社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域排查整治工作方案

火車站、客運(yùn)站是我市對外窗口，為徹底解決火車站、客運(yùn)站存在的流動(dòng)商販亂占道經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車亂停亂放、亂喊站叫座、強(qiáng)拉乘客等三亂問題和“兩搶一盜”案件所引發(fā)治安問題，確保全國“兩會(huì)”期間全區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，樹立佳木斯對外良好形象，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的工作部署，區(qū)綜治辦決定，自3月1日起，利用三個(gè)月的時(shí)間，對火車站、客運(yùn)站社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治，特制定本方案。

一、整治目標(biāo)

通過排查整治，從根本上解決火車站、客運(yùn)站重點(diǎn)區(qū)域治安秩序混亂問題，有效建立起排查整治重點(diǎn)區(qū)域和突出治安問題的常態(tài)化工作機(jī)制；通過落實(shí)防控措施，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)城市管理亂點(diǎn)、各類侵財(cái)案件多發(fā)的勢頭，實(shí)現(xiàn)突出治安亂點(diǎn)得到有效治理，“兩搶一盜”等侵財(cái)性案件明顯下降，流動(dòng)商販占道經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放問題得到有效遏制，社會(huì)治安防控能力全面提升，人民群眾安全感明顯上升的工作目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立站前廣場治安綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：王成剛 區(qū)委常委、區(qū)政法委書記

副組長：張秀娟 區(qū)委政法委副書記

徐鳳校 區(qū)公安分局副局長

蔡會(huì)斌 交警前進(jìn)大隊(duì)隊(duì)長

周鐵男 區(qū)城管執(zhí)法局局長

成員單位：

區(qū)綜治辦 區(qū)公安分局 區(qū)交警大隊(duì) 站前治安派出所 區(qū)城管局

三、整治重點(diǎn)

針對兩站目前存在的治安隱患，這次綜合整治突出以下重點(diǎn)：

（一）取締不法商販占道經(jīng)營，突出周邊秩序整治。由城管執(zhí)法局負(fù)總責(zé)，堅(jiān)決取締非法占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販和飲食攤點(diǎn)。堅(jiān)決打擊兩站周邊少數(shù)人員制造矛盾，挑起紛爭，擾亂市場經(jīng)營行為，開展經(jīng)常性法制教育，凈化火車站、客運(yùn)站周邊環(huán)境。

（二）治理亂停亂放，突出交通秩序整治。由交警大隊(duì)負(fù)總責(zé)，加大管理力度，制止機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放，嚴(yán)禁公汽在非站點(diǎn)?？?，嚴(yán)禁出租車隨意?？浚?guī)范火車站、客運(yùn)站交通營運(yùn)秩序。

（三）打擊侵財(cái)犯罪，突出治安秩序整治。由前進(jìn)公安分局負(fù)總責(zé)，結(jié)合“平安前進(jìn)”建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊搶劫、搶奪、敲詐、扒竊等侵財(cái)犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)治安巡邏，提高管控能力，凈化火車站、客運(yùn)站治安秩序。

（四）規(guī)范經(jīng)營行為，突出衛(wèi)生秩序整治。由城管執(zhí)法局負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)門前“三包”責(zé)任制，加大清掃保潔工作力度，落實(shí)責(zé)任，分片包干，做到清理衛(wèi)生無死角，無暴露垃圾、無亂牽亂掛、無亂堆亂放，全天候保證火車站、客運(yùn)站及其周邊衛(wèi)生環(huán)境干凈整潔。

四、方法步驟

專項(xiàng)整治行動(dòng)從2016年3月1日至2016年6月30日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）部署階段（2016年3月1日至3月10日）各成員單位要召開動(dòng)員部署會(huì)議，研究制定排查整治工作。開展火車站、客運(yùn)站重點(diǎn)區(qū)域社會(huì)治安問題大排查，查找火車站、客運(yùn)站社會(huì)治安綜合治理工作的薄弱環(huán)節(jié)；通過設(shè)置舉報(bào)電話、信箱、建立獎(jiǎng)勵(lì)制度等，組織發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪行為，舉報(bào)火車站客運(yùn)站周邊突出治安問題。

（二）實(shí)施階段（2016年3月10日至6月15日）區(qū)綜治辦要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，圍繞排查整治工作目標(biāo)，集中力量實(shí)行重點(diǎn)整治、掛牌整治、駐點(diǎn)督辦，開展集中打擊整治行動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮防范打擊犯罪的主力軍作用，對整治過程中的違法犯罪行為堅(jiān)決預(yù)以打擊，對以暴力手段阻撓、抗拒整治工作的行為堅(jiān)決預(yù)以打擊。公安分局、交警、城管、交通局等相關(guān)部門，要協(xié)同配合，各司其職，力求整治工作取得明顯成效。

（三）總結(jié)階段（2016年6月16日至6月30日）認(rèn)真總結(jié)工作開展情況，針對整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)和加強(qiáng)工作的具體措施，落實(shí)有效的常態(tài)化管理制度，完善長效工作機(jī)制。通過組織經(jīng)常性地回頭看，鞏固整治成果，達(dá)到人民群眾對火車站、客運(yùn)站治安環(huán)境的滿意度明顯滿意度提升。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要以高度的政治責(zé)任感，全力抓好整治工作，力爭整治工作取得明顯成效。

2、強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)任務(wù)?；疖囌?、客運(yùn)站重點(diǎn)區(qū)域治安問題是長期困擾我市城市管理的老大難問題，雖經(jīng)多次整治但反彈性很大。此次整治工作任務(wù)繁重，各成員單位要認(rèn)清形勢，各司其職，狠抓工作落實(shí)，要常抓不懈、探索長效管理機(jī)制。

3、協(xié)調(diào)配合，形成合力。各相關(guān)部門要樹立全局觀念，強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，相互配合，狠抓落實(shí)，集中力量開展整治工作。要建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)互通情況和問題，形成打擊高壓態(tài)勢，保證火車站、客運(yùn)站治安秩序得到根本好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)交通有序、經(jīng)營合法、環(huán)境優(yōu)美的工作目標(biāo)。