第一篇：國家電網(wǎng)辦[2012]61號國家電網(wǎng)公司關(guān)于開展“安全年”活動的通知

特 急

國家電網(wǎng)辦〔2012〕61號

國家電網(wǎng)公司關(guān)于開展“安全年”活動的通知

總部各部門、各分部，公司各單位：

近年來，公司深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，推進(jìn)安全管理實踐創(chuàng)新，組織開展安全專項活動，認(rèn)真履行“四個服務(wù)”宗旨，堅持依法從嚴(yán)治企，保持了公司安全穩(wěn)定服務(wù)各項工作良好局面，為深入推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

今年是我國發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年。國家加強(qiáng)安全法制建設(shè)，對安全工作要求更嚴(yán)。公司和電網(wǎng)發(fā)展處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期、管理轉(zhuǎn)型期和改革攻堅期，安全穩(wěn)定服務(wù)工作責(zé)任重、壓力大、挑戰(zhàn)多。特高壓交流骨干網(wǎng)架尚未形成，電網(wǎng)向

— 1 — 目標(biāo)網(wǎng)架發(fā)展的過渡階段，容易出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)；公司推進(jìn)電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展質(zhì)量和基礎(chǔ)管理需要加強(qiáng)；電網(wǎng)運行面臨的不利因素多，防范大面積停電的風(fēng)險和壓力并存；公司加快“兩個轉(zhuǎn)變”，深化“三集五大”建設(shè)，推進(jìn)主多分開、農(nóng)電企業(yè)上劃等機(jī)制體制改革，確保安全穩(wěn)定是基礎(chǔ)和前提；公司發(fā)展外部環(huán)境復(fù)雜，各種矛盾相互交織，對依法治企、供電服務(wù)、品牌建設(shè)等提出了更高的要求。

面對當(dāng)前公司和電網(wǎng)發(fā)展的形勢特點，公司黨組決定開展“安全年”活動，切實加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，消除風(fēng)險隱患，保安全、保穩(wěn)定、促和諧，鞏固和維護(hù)公司改革發(fā)展良好局面?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、“安全年”活動思路、主題和目標(biāo)

總體思路：貫徹公司二屆二次職代會暨2012年工作會議精神，堅持安全第一、穩(wěn)定至上、服務(wù)為本，以“安全年”活動為載體，以深化隱患排查和風(fēng)險管控為手段，以隊伍、作風(fēng)和制度建設(shè)為保障，樹立“大安全”理念，圍繞“安全生產(chǎn)、建設(shè)質(zhì)量、隊伍穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法治企、品牌建設(shè)”六方面工作，提高思想認(rèn)識，落實全員責(zé)任，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，深化隱患治理，徹底消除風(fēng)險隱患，促進(jìn)公司和電網(wǎng)安全健康發(fā)展，為創(chuàng)建世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

活動主題：安全第一—堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅持速度、質(zhì)量、效益與安全的有機(jī)統(tǒng)一，堅持全面、全

— 2 — 員、全過程、全方位抓安全，提升安全發(fā)展質(zhì)量，提升本質(zhì)安全水平。穩(wěn)定至上—堅持依法從嚴(yán)治企，落實維穩(wěn)責(zé)任制，確保隊伍和諧穩(wěn)定，保障“五大”體系建設(shè)安全實施。服務(wù)為本—履行“四個服務(wù)”宗旨，堅持“你用電、我用心”，落實“三個十條”，加強(qiáng)品牌建設(shè)，營造和諧發(fā)展環(huán)境。

基本目標(biāo)：加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)，提升全員素質(zhì)，構(gòu)建常態(tài)機(jī)制，全面提高安全穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障能力和水平，確保不發(fā)生重特大安全事故和質(zhì)量事件，不發(fā)生群傷群亡事故，不發(fā)生影響社會和諧的不穩(wěn)定事件，不發(fā)生影響公司形象的不良事件，確保安全工作可控、能控、在控。

二、“安全年”活動內(nèi)容和組織

“安全年”活動要體現(xiàn)“大安全”理念，突出全面、全員、全過程、全方位要求，涵蓋各專業(yè)、各領(lǐng)域、各層級，落實各部門、各單位職責(zé)，重點做好六方面工作：

（一）安全生產(chǎn)

層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)制度，加強(qiáng)安全理念培育和技能培訓(xùn)，深化隱患排查治理和安全性評價，開展電網(wǎng)安全全過程管理，加強(qiáng)電網(wǎng)運行風(fēng)險管控，深化生產(chǎn)作業(yè)全過程管理，落實重大反事故措施，提升應(yīng)急保障能力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、外包等重點領(lǐng)域風(fēng)險管控，杜絕群傷群亡事故，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，保障電力有序供應(yīng)。

責(zé)任部門：安全監(jiān)察質(zhì)量部、發(fā)展策劃部、生產(chǎn)技術(shù)部、營

— 3 — 銷部、農(nóng)電工作部、基建部、交流建設(shè)部、直流建設(shè)部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、信息通信部、國家電力調(diào)度控制中心。

（二）建設(shè)質(zhì)量

推進(jìn)資產(chǎn)全壽命周期管理，提高資產(chǎn)質(zhì)量和效率效益。構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)督常態(tài)機(jī)制，開展全面質(zhì)量監(jiān)督管理。加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理，嚴(yán)格設(shè)備質(zhì)量全過程監(jiān)督，從源頭保證電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，確保無缺陷移交。110千伏及以上優(yōu)質(zhì)工程率達(dá)到90%以上。工程質(zhì)量和工藝水平大幅提高。

責(zé)任部門：基建部、交流建設(shè)部、直流建設(shè)部、物資部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察質(zhì)量部。

（三）隊伍穩(wěn)定

制定“五大”體系建設(shè)安全穩(wěn)定方案，確保機(jī)制體制改革順利實施。落實主要領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)責(zé)任制，加強(qiáng)地（市）、縣信訪穩(wěn)定基礎(chǔ)建設(shè)，健全突發(fā)事件處理機(jī)制，及時排查化解矛盾隱患，積極妥善處理信訪事件。加強(qiáng)廠務(wù)公開工作，關(guān)心員工生活，確保隊伍和諧穩(wěn)定。

責(zé)任部門：辦公廳、營銷部、農(nóng)電工作部、基建部、對外聯(lián)絡(luò)部、人事董事部、人力資源部、體制改革辦公室、離退休工作部、機(jī)關(guān)工作部、思想政治工作部、監(jiān)察局、工會。

（四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)

深化“塑文化、強(qiáng)隊伍、鑄品質(zhì)”供電服務(wù)提升工程，實施“95598光明服務(wù)工程”，全面落實“三個十條”，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)

— 4 — 新服務(wù)手段，規(guī)范服務(wù)行為，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督，提升供電服務(wù)品質(zhì)。認(rèn)真履行社會責(zé)任，積極推進(jìn)節(jié)能減排，實施“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，滿足人民生活用電需求。

責(zé)任部門：營銷部、農(nóng)電工作部、國家電力調(diào)度控制中心、思想政治工作部、監(jiān)察局、工會。

（五）依法治企

加大依法從嚴(yán)治企力度，鞏固和深化專項治理行動成效，徹底整改突出問題。加強(qiáng)省公司、直屬單位對所屬單位管理，完善規(guī)章制度，建立科學(xué)經(jīng)營診斷機(jī)制。充分發(fā)揮監(jiān)察、財務(wù)、審計、法律等監(jiān)督作用，健全日常監(jiān)督和內(nèi)控機(jī)制，完善法律風(fēng)險防范體系，提高規(guī)范化管理水平。

責(zé)任部門：監(jiān)察局、財務(wù)部、審計部、經(jīng)濟(jì)法律部、體制改革辦公室。

（六）品牌建設(shè)

實施品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)與社會各界溝通，營造新型媒體關(guān)系格局。持續(xù)開展面向公眾、社區(qū)的社會責(zé)任品牌活動，打造民生品牌，投身和諧社區(qū)關(guān)系建設(shè)。整合公司宣傳資源，構(gòu)建品牌傳播維護(hù)聯(lián)動機(jī)制，營造高強(qiáng)度、高密度的正面?zhèn)鞑B(tài)勢，提高危機(jī)公關(guān)應(yīng)對，確保全年的輿情平穩(wěn)。

責(zé)任部門：對外聯(lián)絡(luò)部、思想政治工作部。

三、“安全年”活動階段安排

“安全年”活動要覆蓋全年，切實以活動為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)各

— 5 — 階段工作。活動分為三個階段：

（一）動員部署階段（1月）

學(xué)習(xí)貫徹公司二屆二次職代會暨2012年工作會議、公司安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)服務(wù)電視電話會議精神和劉總重要講話要求，全面啟動“安全年”活動，抓好活動宣傳策劃和部署動員?？偛扛鞑块T、各分部、公司各單位要緊密結(jié)合本年度工作實際，認(rèn)真制定工作方案和推進(jìn)計劃，分解細(xì)化落實全年工作，做到廣泛宣傳，全員發(fā)動，形成合力。

（二）全面推進(jìn)階段（2～12月）

圍繞全年工作目標(biāo)，落實工作方案和推進(jìn)計劃，按照“問題隱患排查、整改治理落實、評估改進(jìn)提升”的閉環(huán)管控要求，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，持續(xù)深化；根據(jù)不同季節(jié)和任務(wù)特點，突出重點，開展監(jiān)督檢查，深入一線調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo)，及時解決問題；組織學(xué)習(xí)交流，推廣典型經(jīng)驗，不斷豐富完善活動內(nèi)涵措施，推進(jìn)活動扎實有效深入開展。

（三）總結(jié)評估階段（12月）

做好本部門、本單位“安全年”活動工作總結(jié)，全面分析和評估活動成效，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、加強(qiáng)交流、查找不足，鞏固和擴(kuò)大活動成果，形成長效機(jī)制，全面提升安全穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力和水平。

四、“安全年”活動工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。深刻認(rèn)識安全穩(wěn)定服務(wù)工作的極端重

— 6 — 要性，深入把握公司開展“安全年”活動的深刻內(nèi)涵，自覺把思想和行動統(tǒng)一到公司黨組的決策部署上來，增強(qiáng)責(zé)任意識、風(fēng)險意識、憂患意識，樹立大安全理念，將安全穩(wěn)定服務(wù)作為公司和電網(wǎng)發(fā)展的生命線，全力以赴，抓實抓好。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把“安全年”活動作為安全穩(wěn)定和服務(wù)工作的強(qiáng)有力抓手，一級抓一級，層層抓落實。各單位主要負(fù)責(zé)同志要對活動親自部署、親自督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，黨政工團(tuán)齊抓共管。責(zé)任部門要加強(qiáng)歸口指導(dǎo)，制定分級管控目標(biāo)，落實具體措施和要求。將活動開展情況納入年度綜合業(yè)績考核。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實?？茖W(xué)制定活動工作方案，結(jié)合年度工作抓好組織實施。認(rèn)真落實《國家電網(wǎng)公司“安全年”活動重點措施三十條》，細(xì)化各項措施和要求，將活動內(nèi)容分解落實到具體責(zé)任部門。著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位要求，職責(zé)落實到人、措施落實到位。嚴(yán)格執(zhí)行公司《安全事故調(diào)查規(guī)程》、《安全工作獎懲規(guī)定》，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。

（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分利用法規(guī)解讀、授課培訓(xùn)、報刊媒體等多種方式，廣泛發(fā)動，宣傳活動意義和要點。創(chuàng)辦活動簡報，開辦活動專欄，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，宣傳典型做法，總結(jié)有效經(jīng)驗，形成強(qiáng)大的活動聲勢和氛圍。加強(qiáng)對外宣傳溝通，爭取廣泛理解和支持，營造和諧發(fā)展環(huán)境。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。注重過程控制，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)督，從方案制定、責(zé)任落實、工作進(jìn)展、效果評價等方面，開展監(jiān)督檢

— 7 — 查考核。各單位主要負(fù)責(zé)同志要深入一線、開展調(diào)研，對不安全問題、不穩(wěn)定因素做到心中有數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)并加以解決?？偛控?zé)任部門、各分部要適時組織開展監(jiān)督檢查。

（六）構(gòu)建常態(tài)機(jī)制?！鞍踩辍被顒右⒅貙嵭?，不流于形式，不作表面文章，防止走過場。同時，要立足長遠(yuǎn)，把握全局，注重基礎(chǔ)管理和隊伍建設(shè)，真正通過健全工作機(jī)制，創(chuàng)新管理實踐，提升員工素質(zhì)，建設(shè)企業(yè)文化，確保企業(yè)長治久安，為公司改革發(fā)展保駕護(hù)航。

附件：國家電網(wǎng)公司“安全年”活動重點措施三十條

二○一二年一月十一日

主題詞： 綜合 安全 通知 抄送： 國家電力監(jiān)管委員會。

國家電網(wǎng)公司辦公廳

2012年1月11日印發(fā)

第二篇：國家電網(wǎng)公司交流建設(shè)分公司“安全年”活動工作方案1

附件1

國家電網(wǎng)公司交流建設(shè)分公司 “安全年”活動工作方案

為全面貫徹落實國家電網(wǎng)公司2012年1月11日召開的安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)服務(wù)電視電話會議精神，根據(jù)《國家電網(wǎng)公司關(guān)于開展“安全年”活動的通知》（國家電網(wǎng)辦?2012?61號）和《關(guān)于印發(fā)<基建系統(tǒng)“安全年”活動工作推進(jìn)方案>的通知》（基建安全?2012?17號）的要求，結(jié)合公司實際，制定“安全年”活動工作方案，按此方案開展好公司“安全年”活動。

一、“安全年”活動思路、主題和目標(biāo)

總體思路：全面落實國家電網(wǎng)公司安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)服務(wù)電視電話會議和劉振亞總經(jīng)理講話精神，堅持安全第一、穩(wěn)定至上、服務(wù)為本的原則，樹立“大安全”理念，增強(qiáng)安全風(fēng)險的責(zé)任感、使命感，倡導(dǎo)人人抓安全、事事保安全的全員意識，查找安全生產(chǎn)、建設(shè)質(zhì)量、隊伍穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法治企、品牌建設(shè)方面的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性的措施，堅持活動形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，過程控制，注重效果，靈活采用定量與定性考核，分階段、有步驟地持續(xù)開展好“安全年”活動。活動主題：安全第一—堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅持速度、質(zhì)量、效益與安全的有機(jī)統(tǒng)一，堅持全面、全員、全過程、全方位抓安全，提升安全發(fā)展質(zhì)量，提升本質(zhì)安全水平。穩(wěn)定至上—堅持依法從嚴(yán)治企，落實維穩(wěn)責(zé)任制，確保隊伍和諧穩(wěn)定，保障“五大”體系建設(shè)安全實施。服務(wù)為本—服務(wù)國家電網(wǎng)公司工作大局，服務(wù)國際一流電網(wǎng)建設(shè)，樹立基建為運行服務(wù)理念，加強(qiáng)品牌建設(shè)，營造和諧發(fā)展環(huán)境。

活動目標(biāo)：固本強(qiáng)基，創(chuàng)新管理，加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)，提升全員素質(zhì)，規(guī)范公司行為，建立公司全面風(fēng)險管控常態(tài)機(jī)制，確保公司安全工作可控、能控、在控。確保工程建設(shè)安全管理和質(zhì)量工藝水平持續(xù)提高，不發(fā)生一般安全質(zhì)量事故，確保公司和在建工程隊伍穩(wěn)定，不發(fā)生影響社會和諧的不穩(wěn)定事件，確保公司經(jīng)營管理合法規(guī)范，不發(fā)生影響公司形象的不良事件，持續(xù)提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，為提升國網(wǎng)品牌的綜合影響力做貢獻(xiàn)。

二、“安全年”活動組織體系

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

為確?！鞍踩辍被顒尤〉脤嵭?，決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)活動的開展，組織監(jiān)督檢查活動。

組 長：張書豪 總經(jīng)理

副組長：王慶華 黨組書記、副總經(jīng)理

劉金柱 副總經(jīng)理

李新建 副總經(jīng)理

劉 博 副總經(jīng)理

成 員：張素蘋 史更林齊寶英王 成王振偉蘇秀成 魏金祥 李 偉 宋繼明 熊織明郄志斌賀 虎朱京平魏志宏李 波董四清副總經(jīng)理

紀(jì)檢組長、工會主席

副總經(jīng)理 總工程師

副總會計師兼財務(wù)部主任總經(jīng)理工作部主任 計劃與物資部主任 安全質(zhì)量部主任 工程管理部主任 信息科技部主任 黨群工作部主任 宜昌工程建設(shè)部主任 武漢工程建設(shè)部主任 鄭州工程建設(shè)部主任 華北工程建設(shè)部主任 華東工程建設(shè)部主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室, 負(fù)責(zé)活動的日常工作。辦公室設(shè)在公司安全質(zhì)量部。

（二）工作組

成立安全生產(chǎn)、建設(shè)質(zhì)量、隊伍穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法治企、品牌建設(shè)、活動推進(jìn)督導(dǎo)七個工作組，公司各職能部門負(fù)責(zé)人、各工程建設(shè)部主任、各業(yè)主項目部經(jīng)理為工作組成員，各工作組組成如下：

1.安全生產(chǎn)質(zhì)量工作組 責(zé)任部門：工程管理部

配合部門：總經(jīng)理工作部、計劃與物資部、安全質(zhì)量部、信息科技部、各工程建設(shè)部、各業(yè)主項目部

2.建設(shè)質(zhì)量工作組 責(zé)任部門：工程管理部

配合部門：計劃與物資部、安全質(zhì)量部、信息科技部、各工程建設(shè)部

3.隊伍穩(wěn)定工作組

責(zé)任部門：總經(jīng)理工作部、黨群工作部

配合部門：計劃與物資部、財務(wù)部、安全質(zhì)量部、工程管理部、信息科技部、各工程建設(shè)部、各業(yè)主項目部

4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作組 責(zé)任部門：工程管理部

配合部門：總經(jīng)理工作部、計劃與物資部、財務(wù)部、安全質(zhì)量部、信息科技部、黨群工作部、各工程建設(shè)部、各業(yè)主項目部

5.依法治企工作組 責(zé)任部門：總經(jīng)理工作部

配合部門：財務(wù)部、計劃與物資部、黨群工作部、各工程建設(shè)部

6.品牌建設(shè)工作組 責(zé)任部門：總經(jīng)理工作部

配合部門：黨群工作部、各工程建設(shè)部、各業(yè)主項目部 7.活動推進(jìn)督導(dǎo)工作組 責(zé)任部門：安全質(zhì)量部

配合部門：總經(jīng)理工作部、黨群工作部、財務(wù)部

三、活動內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)

全面貫徹管理行為規(guī)范化、分析總結(jié)制度化、風(fēng)險識別程序化、過程管控專業(yè)化、隱患排查常態(tài)化、評價考核標(biāo)準(zhǔn)化的“六化”要求，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位（以下簡稱“四個到位）；嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)制度，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；做好安全管理策劃，部署全年安全管理工作；深入開展進(jìn)一步提高工程建設(shè)安全質(zhì)量 5 和工藝水平活動，全面提升安全管理目標(biāo)；加強(qiáng)安全理念培育和技能培訓(xùn)；確保合理工期在每一個施工班組、每一道關(guān)鍵工序和每一項施工措施中切實執(zhí)行，以合理工期保障建設(shè)安全；加強(qiáng)科技興安，提升本質(zhì)安全水平。圍繞皖電東送和后續(xù)特高壓工程，深入開展安全檢查活動，強(qiáng)化隱患排查治理和安全性評價；完善應(yīng)急預(yù)案體系和機(jī)制，開展針對性應(yīng)急演練；強(qiáng)化工程安全過程管理，嚴(yán)格人員到崗到位；組織針對危險性較大作業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)；為皖電東送特高壓示范工程配置專業(yè)、特殊工具、器具及安全防護(hù)設(shè)施，緩解超長、超高、超重施工風(fēng)險；重點整治影響基建安全的突出問題，強(qiáng)化工程分包、起重機(jī)械等方面的安全管理，落實預(yù)防坍塌、墜落、觸電、倒塔等事故的重點措施；加強(qiáng)交通安全和信息安全管理；爭創(chuàng)安全管理流動紅旗。

（二）建設(shè)質(zhì)量

落實各級質(zhì)量管理責(zé)任，梳理并嚴(yán)格執(zhí)行各類質(zhì)量管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；編制質(zhì)量管理策劃方案，部署和分解全年質(zhì)量管理工作；深入開展進(jìn)一步提高工程建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平活動，提高質(zhì)量和工藝標(biāo)準(zhǔn)化管理水平；圍繞皖電東送工程，分批次分層次開展質(zhì)量教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動；充分發(fā)揮合理工期對工程質(zhì)量的基礎(chǔ)保障作用；加強(qiáng)環(huán)保、水保管理，實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的建設(shè)目標(biāo)；組 6 織公司級質(zhì)量流動紅旗競賽活動，參加國家電網(wǎng)公司級競賽評比；組織定期和專項質(zhì)量檢查，消除質(zhì)量通病；按計劃完成三峽地下電站送出工程創(chuàng)優(yōu)工作；建立質(zhì)量例會制度；完善項目管理考核辦法，組織開展質(zhì)量管理工作考核與評價。

（三）隊伍穩(wěn)定

以加快培養(yǎng)特高壓專家人才為切入點，以提高專業(yè)技術(shù)水平、創(chuàng)新能力、攻關(guān)能力為重點，以參與特高壓工程建設(shè)實踐為手段，培養(yǎng)和鍛煉公司內(nèi)部高層次專家人才。深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高政治素質(zhì)，筑牢思想防線；加強(qiáng)人員廉潔文化教育，強(qiáng)化人員廉政從業(yè)意識，樹立“干事、干凈”理念，提高廉政風(fēng)險防控能力，保障公司健康發(fā)展。開展職工思想動態(tài)分析調(diào)研，處理答復(fù)職工大會提案，及時掌握反映職工的利益訴求，維護(hù)隊伍和諧穩(wěn)定；做好工程建設(shè)慰問服務(wù)，開展“一對一送溫暖”志愿活動，完善“送溫暖”活動工作機(jī)制，營造和諧工作氛圍。健全突發(fā)事件處理機(jī)制，全面落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，加大信訪穩(wěn)定工作考核力度，結(jié)合皖電東送示范工程及后續(xù)特高壓工程現(xiàn)場穩(wěn)定和輿情，緊密跟蹤地方關(guān)系協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)并消除苗頭和隱患，確保工程建設(shè)和諧穩(wěn)定。

（四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)

服務(wù)于國家電網(wǎng)公司工作大局，服務(wù)于國際一流電網(wǎng)建設(shè)，以專業(yè)的管理素質(zhì)落實國家電網(wǎng)公司交流工程建設(shè)的決策部署；充分體現(xiàn)基建為運行服務(wù)的理念，邀請運行單位提前介入、參與決策、信息共享，以優(yōu)質(zhì)的工程移交生產(chǎn)；服務(wù)于工程投資方，與屬地公司簽訂工程共管共建協(xié)議，塑造和維護(hù)公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。

（五）依法治企

深入開展依法治企宣傳教育培訓(xùn)，大力實施人才隊伍素質(zhì)建設(shè)。結(jié)合“六五”普法活動的開展，加大學(xué)法用法力度，進(jìn)一步增強(qiáng)干部員工對堅持依法從嚴(yán)治企的自覺性，加強(qiáng)對反腐倡廉建設(shè)和處理敏感問題重要性的認(rèn)識；完善公司《經(jīng)濟(jì)法律工作三年規(guī)劃》（2011-2013年），邀請外聘法律顧問定期開展“法律服務(wù)日”活動，建立長效機(jī)制。充分利用自查自糾活動和直屬單位依法治企審計檢查工作成果，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車、公務(wù)接待、薪酬福利保障等管理工作；加強(qiáng)公司制度建設(shè)，完善規(guī)章制度體系，有針對性地修訂招標(biāo)管理、合同管理、工程管理、職員職級稱管理等辦法。組織開展專項檢查“回頭看”，開展資金安全與會計基礎(chǔ)專項治理自查自糾，認(rèn)真整改落實；鞏固“小金庫”治理效果，規(guī)范公司經(jīng)營行為；落實崗位責(zé)任制，完善內(nèi)控機(jī)制，保障資 8 金安全。保障工程依法合規(guī)建設(shè)，工期要求落實合理，各級、各類審批手續(xù)履行完善，推進(jìn)有序，投產(chǎn)均衡。

（六）品牌建設(shè)

落實國家電網(wǎng)公司“五統(tǒng)一”要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力建設(shè)，把統(tǒng)一公司品牌融入到公司管理，滲透到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為指導(dǎo)，統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)一視覺識別系統(tǒng)，實現(xiàn)達(dá)到公司環(huán)境、工程現(xiàn)場布置標(biāo)準(zhǔn)化，宣傳規(guī)范化。組織開展特高壓主題傳播，加強(qiáng)傳播策劃，確保傳播效果，利用公司系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外的宣傳平臺，及時宣傳特高壓工程建設(shè)知識、工作動態(tài)，營造濃厚氛圍。全面強(qiáng)化危機(jī)管理，突出抓好新聞風(fēng)險管控，高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力，維護(hù)特高壓工程形象安全。

四、安全年活動階段安排

（一）動員部署階段（1月）

學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家電網(wǎng)公司安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)服務(wù)電視電話會議精神，成立組織機(jī)構(gòu)，開展“安全日”活動，制定并下發(fā)“安全年”活動工作推進(jìn)方案，統(tǒng)一思想，營造氛圍，全面部署動員“安全年”活動；公司各部門、各工程建設(shè)部、各業(yè)主項目部要緊密全年實際工作，細(xì)化分解公司“安全年”活動任務(wù)，制定實施措施，將任務(wù)落實到崗到人。

（二）全面推進(jìn)階段（2～12月）

圍繞公司“安全年”活動目標(biāo)，落實“安全年”活動工作推進(jìn)方案。2～4月份重點開展制度梳理和宣貫、重點工作任務(wù)分解、各種策劃、風(fēng)險管控機(jī)制建立等工作；5～7月份重點開展活動效果中間檢查、春季安全檢查、各領(lǐng)域問題隱患排查、管理制度完善、工程創(chuàng)優(yōu)、迎峰度夏等工作；9～11月份重點開展隱患治理、秋季安全大檢查、學(xué)習(xí)交流等工作；12月份重點開展活動效果監(jiān)督評價、活動總結(jié)和內(nèi)涵提升、典型經(jīng)驗推廣等工作。

（三）總結(jié)評估階段（12月）

做好公司和各部門的“安全年”活動工作總結(jié)，全面分析和評估活動成效；召開活動總結(jié)會，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，表彰活動先進(jìn)集體和個人；利用制度固化和擴(kuò)大活動成果，形成長效機(jī)制，全面提升安全穩(wěn)定的工作能力和水平。

五、“安全年”活動工作要求

（一）抓思想意識，強(qiáng)化認(rèn)識到位

深刻認(rèn)識保障安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面是國家電網(wǎng)公司創(chuàng)建“兩個一流”的必然要求，是公司健康發(fā)展的前提基礎(chǔ)，是工程建設(shè)的內(nèi)在本質(zhì)要求。深入把握開展“安全年”活動的內(nèi)涵，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一部署，增強(qiáng)責(zé)任意識、風(fēng)險意識、憂患意識，樹立“大安全”理念，提升工作主動性和積極性。

（二）抓細(xì)化落實，強(qiáng)化責(zé)任到位

各責(zé)任部門和業(yè)主項目部要制定“安全年”工作實施方案，把“安全年”活動作為安全穩(wěn)定工作的強(qiáng)有力抓手，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，分解工作目標(biāo)，明確責(zé)任主體和工作要求，一級抓一級，層層抓落實，將工作成績列入考核，確保責(zé)任到位。

（三）抓管控能力，強(qiáng)化措施到位

各部門要以“安全年”活動內(nèi)容為切入點，全面提升工程管控能力。大力開展宣傳培訓(xùn)，提升員工管理能力；發(fā)揚“以人為本”理念，采取切實措施確保隊伍穩(wěn)定；充分應(yīng)用審計成果，加強(qiáng)“三公”管理等基礎(chǔ)管理工作，規(guī)范管理行為，強(qiáng)化依法治企；依托特高壓工程，加大宣傳力度，樹立公司品牌；工程現(xiàn)場要全面落實公司管理思路，積極探索有效措施，加大現(xiàn)場參建單位管控力度。

（四）抓監(jiān)督檢查，強(qiáng)化工作到位

注重過程控制，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)督，按照“安全年”工作分解計劃要求，逐項核對完成，確保各項工作落實；制定考評細(xì)則，加強(qiáng)考核聯(lián)動；結(jié)合皖電東送工程，采用定期檢查、季節(jié)檢查、飛行檢查等方式加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理監(jiān)督力度，組織開展質(zhì)量管理交叉互查、專項督查和流動紅旗競賽活動，促進(jìn)各項質(zhì)量管理要求得以落實，確?！鞍踩辍被顒有Ч?/p>

結(jié)合公司各部門工作實際，圍繞皖電東送建設(shè)管理，對“安全年”重點措施逐條分解，制定推進(jìn)計劃，落實責(zé)任部門和配合部門，在工作中將開展監(jiān)督檢查，確保安全年活動取得成效。（重點工作分解表見附件）

交流建設(shè)分公司將以“安全年”活動為契機(jī)，緊緊圍繞公司各項重點工作，全面提升安全、質(zhì)量管控能力，實現(xiàn)依法企業(yè)，確保隊伍穩(wěn)定，進(jìn)一步提高品牌建設(shè)水平，為建設(shè)堅強(qiáng)智能電網(wǎng)、推動公司健康持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：國家電網(wǎng)公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動

國家電網(wǎng)公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動

簡 報

第 49 期

【工作聚焦】

國家電網(wǎng)公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年01月24日

習(xí)近平到東北電網(wǎng)豐滿發(fā)電廠

視察指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動

1月20日下午，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、軍委副主席習(xí)近平到東北電網(wǎng)豐滿發(fā)電廠視察工作，親切看望并慰問工作在生產(chǎn)一線的廣大干部職工。他強(qiáng)調(diào)，要珍惜難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，抓好黨的建設(shè)，抓好隊伍建設(shè)，抓好人才培養(yǎng)，加快老廠改造步伐，繼續(xù)發(fā)揮水庫防洪和電網(wǎng)調(diào)峰作用，在全面推進(jìn)小康社會建設(shè)中做出新貢獻(xiàn)。

15時25分，習(xí)近平在吉林省委書記孫政才、國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理欒軍、東北電網(wǎng)公司董事長李一凡、總經(jīng)理崔繼純的陪同下，冒著零下20多度的寒風(fēng)走上豐滿大壩，俯瞰豐滿發(fā)電廠。

在豐滿發(fā)電廠中控大樓一樓展廳，習(xí)近平駐足在該廠豐滿水電站介紹、大壩隱患治理及重建效果圖展板前仔細(xì)觀看。李一凡就豐滿發(fā)電廠的概況、隱患治理情況以及豐滿大壩重建工程進(jìn)展情況向習(xí)近平進(jìn)行了詳細(xì)匯報。豐滿水電站除具備發(fā)電功能外，還承擔(dān)著防洪、供水、航運及20萬公頃農(nóng)田灌溉等重要任務(wù)，成功抵御了1995、2010年兩次超百年一遇洪水，保障了下游吉林、哈爾濱等11個市縣1100萬人民生命財產(chǎn)安全，發(fā)揮了巨大的防洪減災(zāi)作用。由于豐滿大壩存在先天設(shè)計水平低和施工質(zhì)量差等問題，目前正在積極籌備重建工作。當(dāng)?shù)弥聣谓ㄔO(shè)不改變水庫特征水位，不新增庫區(qū)征地和移民，能抵御萬年一遇洪水，將徹底消除老壩存在的諸多安全隱患，年內(nèi)具備上報國家發(fā)改委核準(zhǔn)條件時，習(xí)近平滿意地連連點頭。

在發(fā)電廠房內(nèi)，習(xí)近平與迎面走來的運行值班員一一握手，親切交談，詳細(xì)了解大家的工作情況。當(dāng)?shù)弥蛋鄦T中有一位是該廠創(chuàng)先爭優(yōu)的模范——共產(chǎn)黨員標(biāo)兵時，習(xí)近平鼓勵他說：“共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性應(yīng)該體現(xiàn)在我們的工作崗位上?！畡?chuàng)先爭優(yōu)’活動是長期的，它是一種激勵形式，要時時刻刻體現(xiàn)在我們的日常工作中，要體現(xiàn)在我們黨員的不斷努力奮斗中?！?/p>

“一名黨員就是一面旗幟。作為一名黨員，一定做好本職工作，為企業(yè)的發(fā)展建設(shè)和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行貢獻(xiàn)力量。”當(dāng)班值長孫曉武激動的說。

首長與年輕黨員的一段真誠對話贏得了大家的熱烈掌聲。

習(xí)近平在視察豐滿發(fā)電廠期間指出，豐滿發(fā)電廠歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，為黨和國家培養(yǎng)了大批水電人才，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。特別是在百年不遇的特大洪水面前，豐滿水電站發(fā)揮了重要的核心作用，為整個松花江流域的安全提供了重要保障。豐滿電廠有著優(yōu)良傳統(tǒng)，技術(shù)更新工作做得很好，特別是水電站全面治理工程，使我們看到了一個水電老廠的廣闊前景。

習(xí)近平同時強(qiáng)調(diào)，作為“創(chuàng)先爭優(yōu)”先進(jìn)單位的代表，要帶頭抓好黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，把豐滿發(fā)電廠建設(shè)得更好，為電力事業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

習(xí)近平語重心長的話語，激勵著在場的每一個人。欒軍表示：一定把首長這次視察作為國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)新的東風(fēng)和動力，全面做好電網(wǎng)建設(shè)工作，不辜負(fù)首長的希望。

公司團(tuán)委貫徹落實公司“兩會”精神

推進(jìn)團(tuán)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動

1月19日－20日，公司團(tuán)委在公司團(tuán)校組織召開貫徹落實公司“兩會”精神共青團(tuán)工作推進(jìn)會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)公司二屆一次職代會暨2011年工作會議、共青團(tuán)十六屆四中全會及2011年中央企業(yè)共青團(tuán)工作視頻會議精神，并結(jié)合工作實際，研究討論公司2011年共青團(tuán)工作要點，部署推進(jìn)“五強(qiáng)五優(yōu)五模范”團(tuán)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動等各項重點工作。公司有關(guān)單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀青年代表40余人參加了會議。

與會代表一致認(rèn)為，劉總在公司“兩會”上的工作報告主題鮮明、內(nèi)涵豐富，思路清晰、目標(biāo)明確，鼓舞人心、催人奮進(jìn)。報告以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)回顧了公司2010年和“十一五”工作及取得的輝煌成就，客觀分析了當(dāng)前以及“十二五”期間所面臨的新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，明確提出了今后五年的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，并對2011年重點工作進(jìn)行了全面部署。劉總的報告精彩描繪出公司“十二五”科學(xué)發(fā)展藍(lán)圖，是推動公司和電網(wǎng)創(chuàng)新、集約、安全發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)目標(biāo)，引領(lǐng)和推動公司科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，具有很強(qiáng)的思想性、前瞻性、實踐性和針對性。

會議要求，各單位要組織廣大團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會公司“兩會”精神，結(jié)合實際，通過開展“走進(jìn)特高壓”、“走進(jìn)智能電網(wǎng)”等學(xué)習(xí)實踐活動，引導(dǎo)青年深入了解和感受公司“十一五”發(fā)展輝煌成就，準(zhǔn)確理解和把握公司“十二五”的戰(zhàn)略思路和發(fā)展目標(biāo)，真正把思想和行動統(tǒng)一到公司黨組各項決策部署上來。要按照公司“兩會”要求，堅持黨建帶團(tuán)建，緊緊圍繞建設(shè)堅強(qiáng)智能電網(wǎng)、推進(jìn)“三集五大”等公司中心工作，以慶祝建黨90周年和辛亥革命100周年、“五四”青年節(jié)為契機(jī)，以“抓教培提素質(zhì)、抓載體提效能、抓團(tuán)建提活力”為重點，深入開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育、青年創(chuàng)新創(chuàng)效、“青春光明行”等主題活動，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織創(chuàng)建工作，全面深化“五強(qiáng)五優(yōu)五模范”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力擴(kuò)大組織覆蓋、增強(qiáng)組織活力，增強(qiáng)團(tuán)員意識、發(fā)揮帶頭作用，凝聚引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為加強(qiáng)“三個建設(shè)”、深化“兩個轉(zhuǎn)變”、加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司做出積極貢獻(xiàn)。

會議對各單位團(tuán)組織學(xué)習(xí)貫徹公司“兩會”精神，以及公司2010年共青團(tuán)工作要點、團(tuán)組織創(chuàng)先爭優(yōu)、團(tuán)青課題調(diào)研等重點工作進(jìn)行了研究部署，明確了工作目標(biāo)、任務(wù)安排、推進(jìn)措施等，確保2011年共青團(tuán)各項工作結(jié)合實際、扎實開展、積極推進(jìn)、取得實效。

天津公司開展群眾評議注重“四體現(xiàn)”

一是參評人員體現(xiàn)廣泛性、代表性。各級黨組織負(fù)責(zé)組織本級評議工作，參評范圍涵蓋干部代表、黨員代表、職工代表、團(tuán)員青年代表等各個層面，保證測評結(jié)果客觀真實。

二是評議內(nèi)容體現(xiàn)客觀性、針對性。圍繞黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用是否發(fā)揮，公開承諾事項是否兌現(xiàn)等方面進(jìn)行。專門設(shè)計了群眾評議表參考樣式和黨員民主評議登記表，注意收集多方面意見和建議。

三是評議過程和形式體現(xiàn)開放性、多樣性。注重將群眾評議與民主評議黨員、年終總結(jié)評比等工作有機(jī)結(jié)合，各級黨組織充分發(fā)揮黨務(wù)公開工作建立起的各種通道和平臺，通過設(shè)置意見箱、召開群眾評議會、調(diào)研座談等方式，拓寬黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督渠道，廣泛征求黨員、群眾意見。

四是評議結(jié)果體現(xiàn)實效性、主導(dǎo)性。將評議結(jié)果采取適當(dāng)方式進(jìn)行公布和反饋，同時認(rèn)真研究黨員、群眾反映的意見建議，采取有力措施予以落實。整改落實結(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評比的重要依據(jù)。

直流公司領(lǐng)導(dǎo)點評注重“實、活、嚴(yán)”

一是內(nèi)容上求“實”，突出點評的實效性。把班子建設(shè)、年內(nèi)重點工作、解決群眾關(guān)心的熱點難點問題情況、黨組織和黨員公開承諾踐諾情況納入必點內(nèi)容，確保領(lǐng)導(dǎo)點評充分立足工作實際，全面推進(jìn)工作實效。杜絕點評內(nèi)容與工作實際相脫節(jié)，增強(qiáng)點評的操作性和針對性。

二是形式上求“活”，突出點評的多樣性。按照“誰聯(lián)系、誰點評”的原則進(jìn)行點評。公司領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實際，通過召開專題會議集中點評、工程現(xiàn)場檢查指導(dǎo)點評等方式，確保點評工作的深入推進(jìn)。

三是機(jī)制上求“嚴(yán)”，突出點評的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)點評整改落實機(jī)制建設(shè)，制定動態(tài)整改計劃，明確整改時間、措施，定期自查整改情況，確保整改到位。加強(qiáng)獎懲機(jī)制建設(shè)，將領(lǐng)導(dǎo)點評整改完成情況納入業(yè)績考核內(nèi)容，加強(qiáng)日常管理和常態(tài)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步提升工作水平。【實踐亮點】

浙江公司開展“創(chuàng)先爭優(yōu)閃光言行”

展示評選活動

一是積極動員廣大黨員群眾參與申報推薦。由黨員群眾向基層黨組織、基層黨組織向上一級黨組織申報推薦，各級黨組織匯總上報。個人或基層黨組織也可以通過網(wǎng)絡(luò)或書面直接申報推薦。

二是加大優(yōu)秀事跡模范人物的宣傳力度。通過各級新聞媒介集中展示宣傳基層黨組織和黨員的閃光言行。各單位黨委（總支）對梳理匯總出來的閃光言行，通過會議、文件、公開欄、網(wǎng)站等形式，每月進(jìn)行公開展示和宣傳報道，在企業(yè)內(nèi)部營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。省公司在“浙電先鋒”網(wǎng)站創(chuàng)先爭優(yōu)專欄中開辟“電網(wǎng)先鋒?創(chuàng)先爭優(yōu)閃光言行”活動主頁，對當(dāng)月評選出的“創(chuàng)先爭優(yōu)閃光言行”之星進(jìn)行集中展示。

三是積極開展評選表彰。專門成立“創(chuàng)先爭優(yōu)閃光言行”評審委員會，以群眾投票和專家評議的方式，從每月評出的“月度創(chuàng)先爭優(yōu)閃光言行之星”中遴選出60例“電網(wǎng)先鋒?創(chuàng)先爭優(yōu)閃光言行”，在慶祝建黨90周年時進(jìn)行表彰。【電網(wǎng)先鋒黨支部在行動】

黨旗飄揚在包西鐵路供電工程施工現(xiàn)場

——陜西渭南供電局工程處黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動紀(jì)實

陜西省電力公司渭南供電局工程處黨支部緊密圍繞110千伏包西鐵路供電工程建設(shè)，不斷創(chuàng)新組織形式，豐富活動載體，助推創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

有效融入。在工程啟動之初，黨支部針對工程施工場地分散、人員難以集中的特點，成立各項目部黨員突擊隊和臨時黨小組。并對各項目部的選址布置、懸掛標(biāo)識等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一懸掛“以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力、強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)”、“安全作保證、質(zhì)量樹形象”、“發(fā)揮模范作用、履行黨員承諾”等展板和橫幅，督促每名黨員牢記使命、明確目標(biāo)。

催生活力。黨支部組織開展“流動書屋”活動，將《心態(tài)決定一切》、《打開成功的鑰匙》等書籍在黨員之間進(jìn)行傳閱，有效緩解了施工人員的疲勞和松懈情緒。各項目部專門設(shè)立了“學(xué)習(xí)園地”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”宣傳欄，將黨員們的學(xué)習(xí)、工作情況進(jìn)行張貼、評比。在施工現(xiàn)場，黨員的承諾與實際表現(xiàn)讓整個工地充滿活力和生機(jī)。

爭做表率。各項目部結(jié)合自己的工程任務(wù)，開展安全質(zhì)量管理流動紅旗勞動競賽活動。在施工現(xiàn)場，處處都能看到黨員沖鋒在前、吃苦在先的身影。劉金保，安北輸電線路工程項目部的技術(shù)總工，在對桿塔的定位進(jìn)行逐桿塔復(fù)測時腳心被硬物戳傷，為了不影響工程進(jìn)度，每天都堅持到現(xiàn)場工作；張文華，一個在線路上工作三十多年的老黨員，主動請纓參加此次工程任務(wù)，繼續(xù)在平凡的崗位上默默奉獻(xiàn)。

促進(jìn)生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹公司“抓基礎(chǔ)、控風(fēng)險、防事故”基建安全50條，制定實施方案和任務(wù)分解落實表；堅持“日預(yù)控、周點評、月協(xié)調(diào)”原則，主管領(lǐng)導(dǎo)及專責(zé)全過程進(jìn)行預(yù)控管理。各項目部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中奮勇爭先，在工程的安全管理、質(zhì)量管理等方面推陳出新，形成亮點，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行?！救宋镲L(fēng)采】

特高壓電網(wǎng)建設(shè)尖兵

——記公司“杰出青年崗位能手”李玉

李玉，32歲，中共黨員，山西省電力公司送變電工程公司特高壓項目經(jīng)理。他勤勉刻苦、勇于迎接挑戰(zhàn)，通過不懈努力，從一名普普通通的技術(shù)員逐漸成長為特高壓電網(wǎng)建設(shè)的尖兵，先后被評為國家電網(wǎng)2008特高壓交流工程建設(shè)先進(jìn)個人、國家電網(wǎng)2009特高壓直流工程先進(jìn)個人、2010年山西省特級勞動模范，并在公司2011年“兩會”上被授予“國家電網(wǎng)公司杰出青年崗位能手”榮譽(yù)稱號。

致力專業(yè)化創(chuàng)新，多項技術(shù)實現(xiàn)零突破。在1000千伏晉東南—荊門特高壓交流試驗示范工程中，他組織完成了“無跨越架帶電跨越500千伏施工技術(shù)革新”，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并全國實施，同時發(fā)明新技術(shù)、新工藝30余項，工器具改造20余項。在±800千伏向上直流特高壓輸電線路施工中，他組織技術(shù)人員實現(xiàn)深基坑開挖、大體積澆制的基礎(chǔ)施工、內(nèi)懸浮內(nèi)外雙拉線高塔組立、飛艇展放初級引繩、分級循環(huán)式索道山區(qū)運輸?shù)榷囗棜v史性突破。他帶領(lǐng)的施工隊以西南段第一的良好成績順利完成了192基鐵塔組立施工任務(wù)，并成為唯一連續(xù)兩次獲得國家電網(wǎng)“安全質(zhì)量流動紅旗”的項目部。

追求精益化管理，工作實現(xiàn)量變到質(zhì)變。他組織完善了施工項目質(zhì)量、安全管理體系等13條制度和11項質(zhì)量管理措施。通過改革傳統(tǒng)施工管理模式，科學(xué)提出項目“一總兩分”（即一個總項目部兩個分項目部）的結(jié)構(gòu)設(shè)置模式，極大地減少了施工材料人力運輸成本。他將每個工程的任務(wù)量細(xì)化到每一天、每個人，建立了全過程、全方位、全員的施工質(zhì)量責(zé)任體系，同時對項目資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，對支付建場費、材料機(jī)具費、勞務(wù)費、機(jī)械車輛修理、辦公用品集中采購費用制定科學(xué)管理辦法，現(xiàn)金流量控制實現(xiàn)10%以下，有效降低了成本，提高了效益。

恪守使命化職責(zé)，敬業(yè)奉獻(xiàn)贏得廣泛贊譽(yù)。2008年罕見的冰雪災(zāi)害封鎖道路達(dá)24天，李玉不畏艱險帶領(lǐng)團(tuán)隊苦戰(zhàn)一個月，創(chuàng)下了當(dāng)月組立特高壓鐵塔56基的記錄。他深入川黔鐵路、渝黔高速、渝湘高速以及南隆雙回500千伏輸電線路跨越施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督與技術(shù)指導(dǎo)。施工遇到百姓阻攔、供貨方不配合、合作企業(yè)無法達(dá)標(biāo)時，他不厭其煩地溝通協(xié)商，與外協(xié)同事走鄉(xiāng)串村。惡劣的氣候和不定時的餐飲讓他渾身是病，“胃痛就吃斯達(dá)舒、感冒就吃康必得”成了他和同事戲謔的玩笑。最終，百姓們被他的真誠打動，合作企業(yè)被他的執(zhí)著說服，并順利配合工作，保證了施工進(jìn)度。

第四篇：國家電網(wǎng)公司招標(biāo)活動管理辦法

國家電網(wǎng)公司招標(biāo)活動管理辦法

國家電網(wǎng)辦[2004]598號

第一章總則

第一條為規(guī)范國家電網(wǎng)公司(以下簡稱公司)系統(tǒng)招標(biāo)活動，加強(qiáng)招標(biāo)活動管理，保障公司的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律、法規(guī)，制訂本辦法。

第二條本辦法適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)以下各單位：

（一）公司總部及分公司；

（二）區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司及其下屬單位；

（三）公司控股的各單位；

（四）公司直屬的其他企事業(yè)單位。

公司受托管理單位、委托管理單位的招標(biāo)活動須按照本辦法執(zhí)行。公司參股單位的招標(biāo)活動可參照本辦法執(zhí)行。

第三條招標(biāo)活動必須遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及國家電網(wǎng)公司的有關(guān)規(guī)定，必須遵循“公開、公平、公正”和誠實信用的原則。

第四條招標(biāo)活動必須堅持“推薦、評標(biāo)、定標(biāo)三分離”，推薦入圍廠家或者篩選投標(biāo)單位的人員，不得參與評標(biāo)和定標(biāo)工作；評標(biāo)的人員不得參與推薦和定標(biāo)工作；定標(biāo)的人員不得參與推薦入圍廠家和評標(biāo)工作。特殊情況需要一人負(fù)責(zé)兩項工作的,須經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、資格預(yù)審小組組長和評標(biāo)委員會主任不得交叉擔(dān)任，特殊情況下需要參與推薦、評標(biāo)、定標(biāo)中兩項工作的，須經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第五條各單位應(yīng)確定招標(biāo)管理部門。招標(biāo)管理部門應(yīng)對本單位的招標(biāo)活動實行統(tǒng)一管理，并負(fù)責(zé)日常招標(biāo)管理工作。

第六條招標(biāo)活動必須接受本單位監(jiān)督部門的監(jiān)督。

招標(biāo)活動的監(jiān)督工作應(yīng)根據(jù)《國家電網(wǎng)公司招標(biāo)活動監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第七條下列建設(shè)工程項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、服務(wù)以及設(shè)備、物資材料的采購等，必須招標(biāo)：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（二）設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理、服務(wù)的單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

非建設(shè)工程項目單項合同估算價在20萬元人民幣以上的設(shè)備、物資、辦公用品采購及委托服務(wù)等項目必須進(jìn)行招標(biāo)。國家法律、法規(guī)以及國家電網(wǎng)公司相關(guān)制度規(guī)定的其他必須進(jìn)行招標(biāo)的項目。

第八條采用特定專利、專用技術(shù)等特殊原因不適宜招標(biāo)的項目，須經(jīng)上一級項目主管部門批準(zhǔn)，可以采用國家法律、法規(guī)規(guī)定的其它合適的方式進(jìn)行，并抄報本單位招標(biāo)管理部門和監(jiān)察部門備案。

第二章機(jī)構(gòu)職責(zé)

第九條公司總部成立公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員由相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成，公司領(lǐng)導(dǎo)任組長。公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：負(fù)責(zé)決定公司招投標(biāo)工作中的重大事項，指導(dǎo)公司系統(tǒng)招投標(biāo)活動。

第十條公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在工程建設(shè)部，負(fù)責(zé)公司招投標(biāo)日常工作。具體職責(zé)是：

（一）依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和公司有關(guān)規(guī)定，制定公司建設(shè)工程和非建設(shè)工程招標(biāo)管理規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)公司總部直接投資的基建工程、技改工程、大宗物資采購，以及其他在國家及公司招標(biāo)范圍內(nèi)的招標(biāo)管理工作。對發(fā)標(biāo)及中標(biāo)結(jié)果予以審核、批準(zhǔn)并發(fā)布公告；組織和協(xié)調(diào)提交公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審議的有關(guān)招標(biāo)文件并籌備相關(guān)會議；制定具體的招標(biāo)、評標(biāo)細(xì)則；對評標(biāo)機(jī)構(gòu)、專家產(chǎn)生及評標(biāo)辦法進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查招標(biāo)、評標(biāo)的過程；歸口管理公司總部招標(biāo)備案工作；

（三）負(fù)責(zé)對網(wǎng)、省公司的招標(biāo)工作進(jìn)行歸口管理和監(jiān)督；

（四）負(fù)責(zé)各網(wǎng)、省公司有關(guān)建設(shè)項目招標(biāo)工作的備案工作；

（五）受理國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)招、投標(biāo)爭議；

（六）負(fù)責(zé)公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的其他日常工作。

第十一條公司系統(tǒng)各單位可根據(jù)本單位實際情況成立招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)、管理、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本單位招標(biāo)活動。

第十二條公司下屬單位的重大招標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)實施細(xì)則的要求進(jìn)行審批或備案。

第三章組織管理

第十三條招標(biāo)準(zhǔn)備階段，業(yè)主單位（招標(biāo)人）應(yīng)及時組建項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)組建項目資格預(yù)審小組和評標(biāo)委員會。經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可不分設(shè)資格預(yù)審小組。資格預(yù)審工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

公司下屬單位的重大項目的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按相關(guān)實施細(xì)則報國家電網(wǎng)公司批準(zhǔn)或備案。項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、資格預(yù)審小組成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，評標(biāo)委員會成員人數(shù)應(yīng)為五人及以上的單數(shù)，成員名單應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)果公布前保密。

第十四條項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由本單位主管領(lǐng)導(dǎo)和招標(biāo)管理部門、項目主管部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及法律顧問等組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)項目招標(biāo)活動。

第十五條資格預(yù)審小組由本單位的招標(biāo)管理部門、項目主管部門、有關(guān)業(yè)務(wù)部門、相關(guān)專家和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等有關(guān)人員組成。在公開招標(biāo)時，資格預(yù)審小組按照招標(biāo)公告的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審；在邀請招標(biāo)時，按照相關(guān)規(guī)定推薦入圍廠家,提交項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第十六條各單位應(yīng)結(jié)合本單位實際，按專業(yè)類別依法建立和管理由各類專業(yè)技術(shù)人員組成的評標(biāo)人員專家?guī)?，實行信息化管理，滿足隨機(jī)抽取人員的要求。

第十七條評標(biāo)委員會由業(yè)主單位(招標(biāo)人)或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及從專家?guī)熘谐槿〉膶＜医M成。其中專家?guī)熘谐槿〉膶＜胰藬?shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)活動、出具評標(biāo)報告、向項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦中標(biāo)候選人。

第十八條評標(biāo)委員會成員的確定

（一）招標(biāo)管理部門會同監(jiān)督部門、法律部門，按照相關(guān)規(guī)定組建評標(biāo)委員會。

（二）技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)管理部門，會同監(jiān)督人員提出評標(biāo)委員會名單，報項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)確定。第十九條招標(biāo)管理部門對評標(biāo)委員會專家實行動態(tài)管理，評標(biāo)委員會專家不能正當(dāng)履行職責(zé)的，或在與招標(biāo)有關(guān)的活動中有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)取消評標(biāo)專家資格。

第二十條有下列情形之一的,不得擔(dān)任資格預(yù)審小組、評標(biāo)委員會成員和領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

（一）投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）監(jiān)督部門人員；

（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系或其他利害關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；

（四）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中有違法違紀(jì)行為而受過行政處罰或刑事處罰的。資格預(yù)審小組和評標(biāo)委員會成員有上述規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。

第二十一條資格預(yù)審小組、評標(biāo)委員會成員只對業(yè)主單位（招標(biāo)人）負(fù)責(zé)，沒有向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報情況的義務(wù)，對所提出的預(yù)審和評審意見承擔(dān)責(zé)任。

第四章招標(biāo)管理

第二十二條業(yè)主單位（招標(biāo)人）具備招標(biāo)資格、具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜；應(yīng)當(dāng)備案的，按有關(guān)規(guī)定履行備案手續(xù)。

業(yè)主單位（招標(biāo)人）不具備自行組織招標(biāo)條件的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，并簽訂委托代理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十三條業(yè)主單位（招標(biāo)人）或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求、評標(biāo)辦法等所有實質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款。

第二十四條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人等其他內(nèi)容。

第二十五條需要設(shè)置標(biāo)底的招標(biāo)，業(yè)主單位（招標(biāo)人）應(yīng)當(dāng)在保密環(huán)境中編制標(biāo)底，標(biāo)底計價內(nèi)容、計價依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件完全一致，任何部門不得干預(yù)標(biāo)底的確定。標(biāo)底在開標(biāo)前密封保存，不得泄露。第二十六條業(yè)主單位（招標(biāo)人）采用公開招標(biāo)方式的，按規(guī)定在指定媒體上公開發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明業(yè)主單位（招標(biāo)人）的名稱、地址，招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間，資格審查的要求以及獲取招標(biāo)文件的辦法等。

第二十七條凡公開招標(biāo)的項目，資格預(yù)審小組應(yīng)按招標(biāo)公告公布的資格標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格審查。第二十八條資格條件未達(dá)到招標(biāo)公告要求，或者拒不按照要求對有關(guān)問題進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的投標(biāo)申請人，業(yè)主單位（招標(biāo)人）可以否決其投標(biāo)。

第二十九條資格預(yù)審小組成員應(yīng)根據(jù)審查、排序情況，推薦投標(biāo)人名單。采用公開招標(biāo)方式的，若符合資格條件的投標(biāo)申請人數(shù)量少于七個，原則上所有符合資格條件的投標(biāo)申請人均應(yīng)成為投標(biāo)人；若符合資格條件的投標(biāo)申請人數(shù)量為七個及以上，投標(biāo)人數(shù)量不應(yīng)少于七個。公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)量不應(yīng)少于三個。

第三十條業(yè)主單位（招標(biāo)人）采用邀請招標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)同時向三個及以上具備承擔(dān)投標(biāo)項目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

第三十一條在投標(biāo)邀請書中，業(yè)主單位（招標(biāo)人）可以根據(jù)招標(biāo)項目的要求，明確投標(biāo)人的資格條件和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條業(yè)主單位（招標(biāo)人）應(yīng)當(dāng)確定編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。依法必須招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十個工作日。

第三十三條投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

第三十四條兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)共同與業(yè)主單位（招標(biāo)人）簽訂合同，就中標(biāo)項目向業(yè)主單位（招標(biāo)人）承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十五條業(yè)主單位（招標(biāo)人）不得以任何方式限制投標(biāo)人之間的競爭，不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。

第三十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定的投標(biāo)地點。投標(biāo)文件應(yīng)加蓋投標(biāo)單位印章，或由其法定代表人或者其授權(quán)的代理人簽署后密封。

第三十七條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知業(yè)主單位（招標(biāo)人）。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第三十八條業(yè)主單位（招標(biāo)人）應(yīng)當(dāng)拒收在遞交投標(biāo)文件截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件。投標(biāo)人少于三家的,業(yè)主單位（招標(biāo)人）應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第三十九條評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前完成。不能按期完成的，業(yè)主單位（招標(biāo)人）應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期并作解釋說明。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金，同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

第五章開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)管理

第四十條開標(biāo)由業(yè)主單位（招標(biāo)人）或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，必須邀請所有投標(biāo)人代表以及監(jiān)督人員參加，有法律顧問見證。承辦招標(biāo)部門應(yīng)在開標(biāo)前五個工作日，向監(jiān)察部門提供招標(biāo)文件、評標(biāo)細(xì)則（密封）等有關(guān)材料。特殊情況下，至少在開標(biāo)前二個工作日向監(jiān)察部門提供上述材料。

第四十一條開標(biāo)時，當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無異議后，由招標(biāo)工作人員當(dāng)場拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。在遞交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)該當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整記錄，經(jīng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)，并存檔備查。

第四十二條開標(biāo)時，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件已開封的，業(yè)主單位（招標(biāo)人）或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停開標(biāo)，與投標(biāo)人共同確定是否繼續(xù)開標(biāo)，并負(fù)責(zé)查明原因。

第四十三條評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中公開載明，招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法，不得作為評標(biāo)依據(jù)。

第四十四條評標(biāo)細(xì)則由評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件中的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法擬定，報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。第四十五條評標(biāo)應(yīng)封閉進(jìn)行。業(yè)主單位（招標(biāo)人）或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好評標(biāo)保密工作，做好對外通信聯(lián)絡(luò)的控制工作。

第四十六條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)細(xì)則，對投標(biāo)文件中的商務(wù)、技術(shù)等內(nèi)容進(jìn)行公平、公正的評審和比較，采取實名打分的方式或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法，產(chǎn)生評標(biāo)結(jié)果。

第四十七條評標(biāo)中，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中的有關(guān)問題作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，其結(jié)果應(yīng)以書面方式進(jìn)行確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

第四十八條評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律、法規(guī)允許的其他評標(biāo)辦法。第四十九條評標(biāo)委員會應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中載明的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。招標(biāo)文件中沒有載明的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)不得采用。

第五十條評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以低于成本的報價競標(biāo)、以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。并可作為今后考察投標(biāo)人的否決條件。

第五十一條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。

第五十二條評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實記載包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；

（二）評標(biāo)委員會成員名單；

（三）開標(biāo)記錄；

（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；

（五）廢標(biāo)情況說明；

（六）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；

（七）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；

（八）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；

（九）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；

（十）澄清、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要。

第五十三條評標(biāo)報告應(yīng)該由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的，評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此做出書面說明并記錄在案。監(jiān)督人員應(yīng)就評標(biāo)過程是否履行規(guī)定程序、以及執(zhí)行評標(biāo)紀(jì)律的情況在評標(biāo)報告上簽署意見。

第五十四條定標(biāo)程序

（一）項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組聽取評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人的評標(biāo)情況匯報，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人列席會議，定標(biāo)前退席；

（二）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行定標(biāo)，確定非排名第一的候選人中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由；

（三）監(jiān)督小組成員參加會議，監(jiān)督定標(biāo)，不參加定標(biāo)表決；

（四）定標(biāo)會議應(yīng)形成書面會議紀(jì)要（含定標(biāo)結(jié)果），并經(jīng)參加會議的項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組的全體成員在中標(biāo)方案上簽字。定標(biāo)結(jié)束后三日內(nèi)，應(yīng)將定標(biāo)會議紀(jì)要和評標(biāo)報告抄報本單位招標(biāo)管理部門和監(jiān)察部門。

第五十五條定標(biāo)結(jié)束后，業(yè)主單位（招標(biāo)人）或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將中標(biāo)結(jié)果通知中標(biāo)的投標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人，并退回未中標(biāo)的投標(biāo)人所提交的投標(biāo)保證金。

第五十六條項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對評標(biāo)委員會未發(fā)現(xiàn)的，投標(biāo)人以低于成本的報價競標(biāo)、以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)的，作廢標(biāo)處理。

業(yè)主單位（招標(biāo)人）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式騙取中標(biāo)的，該投標(biāo)人的中標(biāo)作無效處理。

第五十七條中標(biāo)通知書對業(yè)主單位（招標(biāo)人）和中標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，業(yè)主單位

（招標(biāo)人）改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

第五十八條業(yè)主單位（招標(biāo)人）和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。所訂立的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改；業(yè)主單位（招標(biāo)人）和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同的審查、簽訂、履行、存檔應(yīng)當(dāng)符合國家電網(wǎng)公司相關(guān)規(guī)定。

第五十九條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向業(yè)主單位（招標(biāo)人）負(fù)責(zé)，接受分包的單位就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。

第六十條招標(biāo)活動結(jié)束后，下列文件應(yīng)當(dāng)按照檔案管理要求進(jìn)行歸檔：

（一）招標(biāo)方案及批復(fù)；

（二）招標(biāo)公告或邀請函；

（三）資格審查文件（資格審查公告、審查報告）；

（四）招標(biāo)文件及答疑文件（評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人對有關(guān)問題澄清、說明或者補(bǔ)正文件）；

（五）投標(biāo)文件（商務(wù)部分、技術(shù)部分、企業(yè)資訊）；

（六）評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)報告；

（七）定標(biāo)會議紀(jì)要（含決標(biāo)意見）、標(biāo)底；

（八）中標(biāo)函（通知書）；

（九）項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組名單、資格預(yù)審小組成員名單、投標(biāo)人名單、評標(biāo)委員會成員名單、監(jiān)督小組名單；

（十）其他應(yīng)當(dāng)存檔的招投標(biāo)文件。

第六章工作紀(jì)律

第六十一條 任何單位和個人不得在招標(biāo)中實施下列規(guī)避行為：

（一）將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零不通過招標(biāo)而發(fā)包；

（二）將必須公開招標(biāo)的項目擅自改為邀請招標(biāo)；

（三）相互串通搞虛假招標(biāo)；

（四）以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的行為。

第六十二條任何單位和個人不得從事下列違反法定招標(biāo)程序的行為：

（一）必須公開招標(biāo)的項目未按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告；

（二）定標(biāo)前，招標(biāo)人與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判；

（三）在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人（第五十六條規(guī)定的情況除外），或者在所投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人；

（四）違反本辦法第五十八條規(guī)定的行為；

（五）其他必須遵守正當(dāng)招標(biāo)程序的行為。

第六十三條任何人在招投標(biāo)中負(fù)有保密義務(wù)，嚴(yán)格禁止從事下列行為：

（一）泄露標(biāo)底；

（二）招標(biāo)人向投標(biāo)人透露投標(biāo)文件的評審、中標(biāo)候選人的推薦以及與定標(biāo)有關(guān)的其他情況；

（三）違反其他保密規(guī)定的行為。

第六十四條 所有參加招標(biāo)的工作人員要恪守職業(yè)道德，嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)禁從事下列行為：

（一）招標(biāo)人及其工作人員與投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸；

（二）招標(biāo)人收受投標(biāo)人、中介人以及其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處；

（三）其他違反職業(yè)道德和工作紀(jì)律的行為。

第六十五條 任何單位和個人不得實施下列違反回避規(guī)定的行為：

（一）明知本人的親屬或其他利害關(guān)系人直接或間接參與或代理本項目的招標(biāo)，拒不退出招標(biāo)工作；

（二）設(shè)計單位對其所設(shè)計的項目進(jìn)行監(jiān)理；

（三）違反本辦法第四條、第二十條規(guī)定的行為；

（四）其他違反回避規(guī)定的行為。

第六十六條 任何單位和個人不得實施下列限制正當(dāng)競爭的行為：

（一）違法或以不合理的條件限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)；

（二）對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇；

（三）其他限制正當(dāng)競爭的行為。

第六十七條 凡是具有招標(biāo)項目的單位，要建立和完善公正、有效的招投標(biāo)投訴處理機(jī)制。各級監(jiān)察部門要加強(qiáng)對招投標(biāo)活動的監(jiān)督，及時受理投訴并查處違法違規(guī)行為；發(fā)現(xiàn)犯罪線索的，依法向司法機(jī)關(guān)舉報。對舉報人打擊報復(fù)的，要依法從嚴(yán)處理。

第六十八條對違反本辦法的招標(biāo)單位，視情節(jié)輕重由其上級主管部門、有管轄權(quán)的行政管理部門依法依職權(quán)分別給予以下懲處：

（一）限期改正、通報批評；

（二）對全部或部分使用國有資金的項目，暫停項目執(zhí)行或者資金撥付；

（三）具有有關(guān)資格的，取消或建議有關(guān)部門取消其資格；

（四）沒收非法所得；

（五）處以招標(biāo)工程標(biāo)的額千分之一至千分之五的罰款。

第六十九條對違反本辦法的招標(biāo)單位的負(fù)責(zé)人、主管人員或其他有關(guān)責(zé)任人員，視情節(jié)輕重由其本單位、上級主管部門、有管轄權(quán)的行政管理部門依法依職權(quán)分別給予以下懲處：

（一）限期改正、通報批評、警告、記過、記大過；或者一千元至五千元的罰款；

（二）具有有關(guān)資格的，取消或建議有關(guān)部門取消其資格；

（三）沒收非法所得；

（四）情節(jié)較重或造成重大損失的，依法給予降級、撤職、開除處分，并給予五千元至五萬元的罰 款。

第七十條對違反本辦法的投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或其工作人員，視情節(jié)輕重給予以下懲處：

（一）五年內(nèi)禁止參加本系統(tǒng)任何投標(biāo)或招標(biāo)工作；

（二）招標(biāo)活動的監(jiān)督部門必須向有關(guān)部門出具書面監(jiān)察建議，明確寫明建議處罰意見。

第七章附則

第七十一條公司系統(tǒng)各單位可根據(jù)本辦法及公司相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實際情況制定相應(yīng)的實施細(xì)則。第七十二條本辦法自頒布之日起施行。

第七十三條 本辦法由國家電網(wǎng)公司辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：2010年國家電網(wǎng)公司安監(jiān)人員培訓(xùn)總結(jié)

2010年國家電網(wǎng)公司安監(jiān)人員培訓(xùn)總結(jié)

貫徹國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3 號令《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》精神，落實《國家電網(wǎng)公司2010年安全工作意見》和《國家電網(wǎng)公司2010培訓(xùn)計劃》要求，建立健全安全監(jiān)督體 系，加強(qiáng)公司系統(tǒng)安監(jiān)人員的崗位管理，規(guī)范安監(jiān)人員行為，培養(yǎng)安全理念，創(chuàng)建安全文化，全面提升安監(jiān)人員工作技能和素養(yǎng)，防止和減少安全事故發(fā)生。國家電 網(wǎng)公司分別在7、8、9月共組織了3期安監(jiān)人員培訓(xùn)班，共827人接受了培訓(xùn)。具體情況如下：

一、培訓(xùn)方式和對象

1.公司系統(tǒng)全體專職安監(jiān)人員，分期、分級集中培訓(xùn)。培訓(xùn)方式采取教師授課與學(xué)員自學(xué)相結(jié)合，集中考試?？荚嚭细癜l(fā)放國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一印制的安全監(jiān)察證。

2．國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)公司系統(tǒng)區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司和直屬公司（以下簡稱：網(wǎng)省公司）的全體安全監(jiān)察人員，發(fā)電公司、地（市）供電公司、輸變電公司、超高壓管理處和施工單位安全總監(jiān)及安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)人（以下簡稱：基層單位安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)人）。考試合格后由國家電網(wǎng)公司發(fā)放安 全監(jiān)察證。

2006年已取得國家電網(wǎng)公司發(fā)放安全監(jiān)察證的人員，因工作關(guān)系不能參加培訓(xùn)的，經(jīng)國家電網(wǎng)公司審查后，可申請直接換發(fā)國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察證。

3.網(wǎng)省公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)其所屬基層單位其他專職安監(jiān)人員。考試合格后由網(wǎng)省公司發(fā)放國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一印制的安全監(jiān)察證。培訓(xùn)時間、地點由網(wǎng)省公司自定。2006年已取得網(wǎng)省公司發(fā)放安全監(jiān)察證的人員，因工作關(guān)系不能參加培訓(xùn)的，經(jīng)網(wǎng)省公司審查后，可申請直接換發(fā)網(wǎng)省公司安全監(jiān)察證。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

國家安全生產(chǎn)政策、法規(guī)，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、條例；國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》等；大 電網(wǎng)運行現(xiàn)狀與安全形勢分析；電網(wǎng)安全管理與安全風(fēng)險管理；基建安全管理與事故分析；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理；質(zhì)量管理；《電力安全工作規(guī)程》及典型案例分析。為開拓視野、拓寬思路，還邀請了美國杜邦公司安全咨詢專家、國家民航總局有關(guān)專家，介紹國外大型企業(yè)集團(tuán)、國家民航系統(tǒng)的安全管理模式以及安全理念等內(nèi) 容。

三、培訓(xùn)工作的組織

今年公司共舉辦了三期安監(jiān)人員培訓(xùn)班，每期培訓(xùn)時間為3天，共計827人參加了培訓(xùn)。7月22至24日在長春舉辦了第一期培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為華北、東北地 區(qū)網(wǎng)省公司及所屬基層單位，山東魯能集團(tuán)有限公司、國網(wǎng)直流分公司、國網(wǎng)交流分公司、中國電科院、國網(wǎng)國際發(fā)展有限公司、國網(wǎng)信通公司，220人參加了培 訓(xùn)；8月3至5日在蘭州舉辦了第二期培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為華東、西北地區(qū)網(wǎng)省公司及所屬單位，西藏電力公司及所屬單位，310人參加了培訓(xùn)；9月1日至9月 3日在鄭州舉辦了第三期培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為華中地區(qū)網(wǎng)省公司及所屬單位；國網(wǎng)運行分公司、國網(wǎng)新源公司、國網(wǎng)能源公司及所屬單位，297人參加了培訓(xùn)。所 有參加培訓(xùn)人員均通過了考試，平均成績?yōu)?2.9分，學(xué)員考試成績優(yōu)秀率達(dá)到了90%以上。

公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全培訓(xùn)工作，安全總監(jiān)李慶林三期培訓(xùn)班均親自講授《電網(wǎng)安全監(jiān)督與管理》的課程。安監(jiān)部副主任王利群三期培訓(xùn)均出席開班式，對培訓(xùn)工作 提出了明確要求，并對《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》進(jìn)行了講解。為組織好培訓(xùn)工作，確保取得實效，安監(jiān)部專門制定下發(fā)培訓(xùn)計劃和方案，對各階段工作進(jìn)行了認(rèn)真策劃、精心組織和細(xì)致安排。

培訓(xùn)前，安監(jiān)部組織各位授課老師認(rèn)真編寫課件，統(tǒng)一課件風(fēng)格、規(guī)范試題數(shù)量及形式、保證授課質(zhì)量，對所有課件進(jìn)行審核把關(guān)，保證質(zhì)量和內(nèi)容符合要求，并作 為培訓(xùn)教材統(tǒng)一印制，發(fā)放到每位學(xué)員。培訓(xùn)期間，組織授課老師進(jìn)行認(rèn)真討論和總結(jié)，根據(jù)學(xué)員意見及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，督促老師充實完善課件，努力提高培訓(xùn)效 果，不斷改進(jìn)和完善培訓(xùn)工作。

針對參加培訓(xùn)人員多、結(jié)構(gòu)層次多，培訓(xùn)學(xué)員有來自回族、藏族、新疆維吾爾族等少數(shù)民族學(xué)員，安全組織和管理壓力大，及時分析可能會發(fā)生的問題或隱患，并從 課堂紀(jì)律、課間休整、外出活動、生活安排等各個方面，有針對性地提出具體措施和要求，以網(wǎng)省公司為單位逐級督促落實，保證了良好的課堂紀(jì)律，確保了全體學(xué) 員的安全健康。

公司委托承辦培訓(xùn)班的吉林、甘肅、河南省電力公司，對培訓(xùn)班進(jìn)行精心準(zhǔn)備，細(xì)致安排。

四、培訓(xùn)效果

培訓(xùn)期間，學(xué)員結(jié)合崗位實際，認(rèn)真聽課，認(rèn)真思考，了解了公司全局工作，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的新思路和新舉措。課余之外，學(xué)員之間相互交流、加深了解，相互啟發(fā)、取長補(bǔ)短，互相促進(jìn)、共同提高。

從實際效果來看，大家在思想認(rèn)識上有了新的提高，對公司安全形勢和總部有關(guān)政策有了較為全面的了解，對做好本職工作有了深層次思考，在業(yè)務(wù)技能素養(yǎng)上有了進(jìn)一步提升，達(dá)到了預(yù)期目的，對加強(qiáng)公司安全管理、適應(yīng)電網(wǎng)安全發(fā)展，起到了良好的促進(jìn)作用。