第一篇：林改工作情況匯報(12月17日)

八達鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)

中共八達鎮(zhèn)委員會 八達鎮(zhèn)人民政府

（2010年12月17日）

在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣林改辦的具體指導(dǎo)以及縣直各部門的關(guān)心支持下，我鎮(zhèn)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)集體林權(quán)制度改革發(fā)展全局，積極采取各種有效措施，精心組織、團結(jié)協(xié)作，扎實工作，積極穩(wěn)妥推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作并取得了一定實效?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展林改工作總結(jié)如下：

一、基本情況

全鎮(zhèn)總面積為371.65平方公里，下轄13各村民委員會，108個自然屯，共4261戶農(nóng)戶。本次林改涉及木呈、土黃、紅星、那卡、八達、龍保、旺子、周幫、坡皿等9個村委會，共60個村民小組，全鎮(zhèn)林改任務(wù)面積19.4萬畝。

1、林改方案制定情況。為確保全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革的順利進行，我鎮(zhèn)于2009年9月19日召開了全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動員大會，成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席為組長的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合全鎮(zhèn)實際，認真制定了《八達鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實施方案》。同時，從鎮(zhèn)政府、各站所抽出有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗的干部和縣派駐新農(nóng)村指導(dǎo)員以及縣下派的林改技術(shù)員等100多人，組成9個林改村級工作組和1個林改糾紛調(diào)解組，進村入戶落實林改工作。全鎮(zhèn)已于2009年12月前順利完成9個村60個村民小組的宣傳動員、技術(shù)培訓(xùn)和摸底調(diào)查等前期工作，制定并表決通過了60個村民小組的集體林權(quán)改革實施方案。

2、外業(yè)勘界情況。2010年5月5日上午，我鎮(zhèn)再次召開全鎮(zhèn)林改工作會議，林改工作全面轉(zhuǎn)入第二階段即勘界確權(quán)階段。6月10日參加在古障鎮(zhèn)召開的全縣林改工作推進會議后，我鎮(zhèn)認真貫徹落實此次會議精神，借鑒和學(xué)習(xí)古障、足別等兄弟鄉(xiāng)的先進做法和寶貴經(jīng)驗，并于6月13日召開了全鎮(zhèn)林改工作推進會，進一步采取有效措施推進我鎮(zhèn)林改進度。外業(yè)勘界以來，我鎮(zhèn)各駐村工作隊、技術(shù)員、調(diào)解組三大工作組成員不畏烈日、不辭辛苦，翻山越嶺、勾界畫圖，使全鎮(zhèn)林改工作順利進行并取得顯著成效。截止目前，全鎮(zhèn)林改完成外業(yè)勘界18.59萬畝，占上級下達任務(wù)面積的95.82%，其中木呈村、紅星村、周幫村、旺子村、龍保村、坡皿村等六個村都已全面完成。

3、糾紛調(diào)處情況。在林改排查摸底階初步排查出林改糾紛47起，后來在外業(yè)勘界中新增11起，截至目前全鎮(zhèn)共有林權(quán)糾紛58起，其中“三跨”案件9件（跨省糾紛4起；跨縣糾紛1起；跨鄉(xiāng)糾紛4起）；村與村之間糾紛4起；屯與屯之間糾紛30起；個人之間糾紛15起。在縣鎮(zhèn)兩級調(diào)解工作組的協(xié)調(diào)配合下，按照“大面積大糾紛由調(diào)解組調(diào)處，小面積小糾紛由各村工作隊調(diào)處”的分工協(xié)作方法開展調(diào)處工作，現(xiàn)已調(diào)處58起，調(diào)處率為100%，其中成功調(diào)處41起，調(diào)處成功率為70.69%。

4、發(fā)證建檔情況。隨著外業(yè)勘界工作進入尾聲，全鎮(zhèn)的林改工作也逐步轉(zhuǎn)入第三階段即發(fā)證建檔階段。外業(yè)勘界結(jié)束后，各組技術(shù)組人員立即投入內(nèi)業(yè)輸入工作，并及時將錄好的勘界表和勘界圖紙由各村工作隊負責(zé)到各村民小組進行張貼公示，公示無異議后指導(dǎo)村民完善和簽訂承包合同并填寫林權(quán)登記申請表。目前全鎮(zhèn)60個涉及林改的村民小組中坡皿、旺子、木呈等23個村民小組已發(fā)放林權(quán)證；15個村民小組已提交林權(quán)登記申請表、合同書等材料，等待縣林改辦審核、發(fā)證；10個村民小組正在填寫林權(quán)登記申請表和簽訂合同書；12個村民小組的公示材料還在縣林改辦打印未發(fā)下來。全鎮(zhèn)林改建檔發(fā)證工作正在緊張而有序地進行著。

二、主要工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。我鎮(zhèn)高度重視林改工作，按照縣委、縣政府的安排部署，成立八達鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席任組長，林改副書記任常務(wù)副組長，班子成員領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各站所負責(zé)人和村支書、主任為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門的林改辦公室，并配齊配全辦公設(shè)備和完善各種上墻制度，辦公室值班電話為：8682159。同時還成立了由縣鎮(zhèn)兩級干部組成的林權(quán)改革糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)調(diào)處林改工作中發(fā)生的林權(quán)糾紛，確實加強了對林改工作的領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)9個村委會分別成立由駐村工作隊長任組長，村支書主任任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本村的 林改工作。林改工作中，林業(yè)站積極當(dāng)好參謀助手，搞好技術(shù)指導(dǎo)；綜治、司法部門及時排查和調(diào)處林改中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，維護好林區(qū)治安秩序，其他各部門各司其職，各負其責(zé)，通力協(xié)作，形成合力，確保林改工作順利進展。

（二）加大宣傳，明確政策。在林改工作中，為了讓廣大群眾充分認識到林業(yè)改革的重要性及其深遠意義，消除顧慮，以主人翁的姿態(tài)積極參與到林業(yè)改革工作中，我鎮(zhèn)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多次開展鎮(zhèn)、村、組政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，始終做到政策不熟悉不下村，理解不透不指導(dǎo)。利用黑板報、張?zhí)麡苏Z、發(fā)宣傳單、召開各種群眾會議等有效形式，大力宣傳林改的重要意義。在宣傳工作中，還采取層層推進、由淺入深的方法，先在村干部中宣傳，再依次到黨團員、離退休干部、村民代表、戶主進行宣傳，收到較好效果。通過全方位、多渠道、強聲勢的宣傳，使林改政策家喻戶曉，激發(fā)了群眾參與林改工作的熱情，確保林改工作圓滿完成。截止目前，共召開鎮(zhèn)級培訓(xùn)會2場，參訓(xùn)人158人次；召開村級培訓(xùn)會議9場，受訓(xùn)182 人次；召開群眾會議62場，受訓(xùn)2677人次；成功舉辦林改宣傳晚會1臺，觀看群眾達300多人；制度上墻4幅、粘貼標語125條、共發(fā)放“致農(nóng)民朋友的一封公開信”4270封；發(fā)放林改知識宣傳小冊子4500多冊。在做好了常規(guī)的宣傳工作的同時，我鎮(zhèn)還堅持將宣傳工作貫穿于整個林改工作始終。即：在實施中，針對工作中出現(xiàn)的問題、矛盾糾紛，在及時做好調(diào)解的同時，將林改政策和《土地法》、《森林法》、村規(guī)民約宣傳好、宣傳透，讓農(nóng)民群眾真正明白林改的目的和意義，使他們由原來對林改持等待觀望的態(tài)度向積極參與轉(zhuǎn)變。

（三）組織實施，嚴把“三關(guān)”。自2009年9月19日林改工作實施以來，我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)府高度重視、精心組織、扎實工作，嚴把“摸底調(diào)查、方案制定和外業(yè)勘界”三關(guān)，積極穩(wěn)妥推進工作。

一是嚴把摸底調(diào)查關(guān)，把調(diào)查摸底作為基礎(chǔ)性工作來抓。我鎮(zhèn)林改動員大會結(jié)束后，林改工作隊員就紛紛進村入戶按林業(yè)“三定”及土地順延承包時的各種有效證件進行模低調(diào)查，通過實地調(diào)查研究，以認真負責(zé)的工作態(tài)度，掌握了解各組各戶的實情，收集第一手資料，以便在下一步工作中針對不同的實際，不同的問題，做好分類指導(dǎo)工 作。

二是嚴把方案制定關(guān)，依據(jù)各屯實際制定科學(xué)、合理、可行且具有指導(dǎo)性的方案。在具體制定各小組方案中，各林改工作組認真指導(dǎo)，把好方案的合法關(guān)，使方案達到既不違法，又能充分貫徹好各級制定的各項方針政策，使廣大農(nóng)民群眾都能依法享有自已的合法權(quán)益。做到依法依規(guī)、尊重歷史、尊重民意為原則，按照各村民小組實際情況制定實施方案。61個村民小組的林改實施方案經(jīng)村民小組大會表決同意后已于2009年12月25日前全部上報鎮(zhèn)林改辦審批后存檔備案。

三是嚴把外業(yè)勘界關(guān)，由技術(shù)員實事求是地將鎮(zhèn)、村、小組界線勾繪上圖、確權(quán)，并將林地使用權(quán)和林木所有權(quán)分別落實到戶、聯(lián)戶或其他經(jīng)濟組織。在外業(yè)勘界中，我鎮(zhèn)堅持把尊重歷史、事實依據(jù)與現(xiàn)實相結(jié)合的原則，對于四至界限尚未被破壞的山林地塊給予優(yōu)先劃定，并堅持面積服從于歷史四至予以確權(quán)；對于四至界限已不存在的地塊，要求原戶主和與之有爭議的農(nóng)戶出示相關(guān)證據(jù)，根據(jù)所提供證據(jù)，進行調(diào)處確權(quán)后再給予勘定勾圖。

（四）注重質(zhì)量、狠抓進度。在林改工作各階段尤其是在外業(yè)勘界階段，我鎮(zhèn)在確保高質(zhì)量、高標準的基礎(chǔ)上狠抓工作進度并采取了一些列有效措施：一是嚴肅林改工作紀律，嚴格實行每日考勤制度；二是林改辦公室高效運轉(zhuǎn)，切實服務(wù)于林改各項工作；三是及時了解外業(yè)勘界和糾紛調(diào)解工作進度，堅持“五日一報”制度。為了在規(guī)定時間內(nèi)順利完成林改任務(wù)，7月19日上午，利用周一例會，鎮(zhèn)黨委李正榮書記專門對林改工作進行再安排、再部署。一是重新調(diào)配技術(shù)人員，集中力量支援林改后進村，盡快斬斷林改進度的尾巴；二是進一步加強工作隊、技術(shù)員和調(diào)解組之間的協(xié)作配合，攻破各個林改瓶頸環(huán)節(jié)，全面沖刺，全力攻堅，以確保全鎮(zhèn)林改外業(yè)勘界工作按時、按質(zhì)、按量完成。

（五）加大力度，調(diào)處糾紛。在開展林權(quán)改革工作的過程中，林地林權(quán)關(guān)系是老百姓最敏感的問題，也關(guān)系到我鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。我鎮(zhèn)一直把調(diào)處矛盾糾紛作為推進林改工作的重大突破口，在調(diào)處過程中，調(diào)解工作組遵循先易后難的原則，尊重歷史，又結(jié)合實際，以認真細致負責(zé)的工作態(tài)度，充分發(fā)揮村組干部的作用，努力做到戶與戶 的糾紛不出組，組與組的糾紛不出村。但由于我鎮(zhèn)點多面廣、歷史遺留問題復(fù)雜、跨省糾紛較多、糾紛面積過大，群眾觀念淡薄等因素導(dǎo)致林權(quán)糾紛調(diào)解進度比較慢。為了突破這種被動局面，5月24日，鎮(zhèn)林改糾紛調(diào)解工作組兩次召開會議，深入分析，商討對策，找準突破口。決定選取糾紛面積較大，村民居住集中、群眾積極性高的木呈村作為糾紛調(diào)解試點村，為下一步全面推進林改糾紛調(diào)處工作做表率，探經(jīng)驗。會后，我鎮(zhèn)還組織林改調(diào)解工作組成員前往普合苗族鄉(xiāng)學(xué)習(xí)考察，吸取借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進做法和寶貴經(jīng)驗。6月13日全鎮(zhèn)林改工作推進會后，調(diào)處工作組倍感責(zé)任重大，再次召開研討會，整合力量以更加積極的工作態(tài)度投入糾紛調(diào)處工作中，全力爭取突破林改進度的瓶頸關(guān)，為外業(yè)勘界鋪好路。同時鎮(zhèn)黨委、政府也高度重視跨境糾紛調(diào)處，2010年10月28日，我鎮(zhèn)還組成專門調(diào)解工作組前往云南省廣南縣壩美鎮(zhèn)會同壩美鎮(zhèn)調(diào)解組共同協(xié)商調(diào)處雙方土地糾紛事宜。雙方組成聯(lián)合工作組于10月29日至30日先后下到壩美鎮(zhèn)底先村科樓屯、壩于屯以及八達鎮(zhèn)坡皿村弄汪屯、那卡村平那屯、土黃牧場等糾紛實地，組織有爭議的雙方群眾進行現(xiàn)場指認和現(xiàn)場調(diào)解。經(jīng)過開展大量工作后，由于糾紛時間長、糾紛原因復(fù)雜等因素尚未達成協(xié)議，但雙方群眾均同意維持爭議地的原狀，和睦共處，等待進一步調(diào)解。這次調(diào)解活動大大地緩和了雙方群眾的矛盾，為今后調(diào)解工作也打下堅實基本。

三、以林改為契機，發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟 為貫徹落實縣委、縣人民政府關(guān)于發(fā)展林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟工作的決策部署，我鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依托農(nóng)村集體林權(quán)制度改革后林地經(jīng)營權(quán)落實到戶的優(yōu)勢，充分利用林下土地資源和空間環(huán)境，提升林地利用率、產(chǎn)出率和復(fù)種指數(shù)，發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，進一步鞏固和擴大集體林權(quán)制度改革成果，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。鎮(zhèn)發(fā)展林下養(yǎng)雞工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入村屯，悉心動員和組織引導(dǎo)群眾充分利用豐富的林地資源優(yōu)勢，發(fā)展林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，推進全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。首先分別在土黃村老街屯和那卡村八門屯建立了匯農(nóng)生態(tài)養(yǎng)殖場和京達養(yǎng)殖場兩個年出欄量5000羽以上的養(yǎng)殖示范點。兩個養(yǎng)殖場均以養(yǎng)殖本地土雞、野雞、三黃雞、矮腳麻雞、專用 蛋雞等為主，現(xiàn)每個養(yǎng)殖場存欄量為近10000羽。其中由土黃村返鄉(xiāng)農(nóng)民工玉杰同志建立的匯農(nóng)生態(tài)養(yǎng)殖場已成為全鎮(zhèn)發(fā)展林下經(jīng)濟取得成功的典型例子。2009年7月返鄉(xiāng)后，在鎮(zhèn)發(fā)展林下養(yǎng)雞工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和幫助下，他先后投入13萬多元在自家的板栗林地創(chuàng)辦了1100平方米的匯農(nóng)生態(tài)林下養(yǎng)殖場，完善了養(yǎng)雞場的水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建有育雛室1座，小雞舍2座，中雞舍2座，大雞舍2座，擁有50多畝的林地，年出欄30000羽，年純收入可達10萬元。同時，在玉杰養(yǎng)殖能手的示范帶動下，周邊的群眾紛紛效仿，也辦起了林下養(yǎng)殖，目前，全鎮(zhèn)已有“林下養(yǎng)雞”示范點13個，雞種6萬余只。為打造“林下土雞”品牌，鎮(zhèn)黨委、政府還將成立 “林下土雞”養(yǎng)殖專業(yè)合作社，繼續(xù)對養(yǎng)殖戶給予資金扶持和技術(shù)指導(dǎo)，并積極推行“品牌+基地+養(yǎng)殖戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，走產(chǎn)品開發(fā)、基地建設(shè)、防疫、服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)化之路，帶動更多村民一起把“林下養(yǎng)雞”產(chǎn)業(yè)做大做強，促進農(nóng)民增收致富。

四、林改工作主要體會

在林改工作開展過程中，我們得出幾點體會。第一，加強領(lǐng)導(dǎo)、組織健全、責(zé)任明確是搞好林改工作的前提和有力保障。第二，發(fā)動群眾，強化宣傳，做好當(dāng)?shù)赜型?、有影響的寨老思想工作使其帶領(lǐng)群眾參與改革工作是搞好林改工作的基礎(chǔ)。第三，結(jié)合實際，因地制宜制定各組的實施方案是穩(wěn)步推進改革工作的關(guān)健。第四，層層抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)是搞好林改工作的重要環(huán)節(jié)。第五，全面落實林改政策，調(diào)處好林權(quán)糾紛是做好林改工作的保證。

五、存在的問題和困難

在肯定林改工作取得成績的同時，我們也清醒的認識到我鎮(zhèn)自林改工作開展以來尚存在一些問題和困難：

1、部分群眾對深化集體林權(quán)制度改革的重要性、必要性和緊迫性認識不到位，參與積極性不高。

2、部分村、組交通、信息閉塞，農(nóng)民居住分散，嚴重影響了工作進度；

3、部分小組林改方案沒有具體細化，可操作性不夠強，在實際勘界中，方案中許多內(nèi)容需要進一步補充和完善；

4、林改工作時間緊、任務(wù)重、工作量大，而林改工作人員少，難于全面同時有效地開展工作；

5、矛盾糾紛爭議案件數(shù)量多、歷史遺留問題復(fù)雜、時間跨度過長、跨省糾紛較多、糾紛面積過大，導(dǎo)致糾紛調(diào)處難度較大，進度較為緩慢。

六、下一步工作打算

1、繼續(xù)加大糾紛調(diào)解力度，妥善化解林權(quán)糾紛。堅持先易后難、分級負責(zé)、逐級調(diào)處，重在疏導(dǎo)的原則與尊重歷史、照顧現(xiàn)實、依法依規(guī)的原則相結(jié)合，加大工作力度，切實做好林改糾紛調(diào)處工作，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

2、調(diào)配人員，整合資源，集中力量全面沖刺、全力攻堅，爭取在規(guī)定時間內(nèi)全面完成全鎮(zhèn)林改任務(wù)；

3、立足實際，依照程序，進一步補充完善村民小組林改實施方案；

4、統(tǒng)籌兼顧，認真細致地做好林改內(nèi)業(yè)錄入和建檔發(fā)證工作；

5、進一步依托林改平臺，大力發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，帶動農(nóng)民致富。

總之，我鎮(zhèn)林權(quán)制度改革工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣林改辦的指導(dǎo)下，進展順利，成績可喜。在今后的工作中，我們一定加大工作力度，創(chuàng)新思路，扎實苦干，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民群眾穩(wěn)步推進林改工作，按時按質(zhì)按量完成上級下達給我鎮(zhèn)的林改工作任務(wù)。

第二篇：林改工作匯報

申藏鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革

工 作 匯 報

縣林改辦：

在縣委縣政府的大力支持和縣林改辦的正確指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)林權(quán)制度改革工作始終堅持《卓尼縣集體林權(quán)制度改革實施方案》中提出的“十五個環(huán)節(jié)”、“四簽字”、“五會定案”、“兩個三分之二”、“四榜公示”等方法步驟和相關(guān)制度，切實做到了政策透明、決策公開、環(huán)環(huán)緊扣、程序到位、規(guī)范操作、穩(wěn)步推進?，F(xiàn)就具體工作開展情況簡要匯報如下：

一、基本情況

申藏鄉(xiāng)位于卓尼縣城西北部34公里處，東與新城鎮(zhèn)接壤，南、西、北分別與臨潭縣城、卓尼縣阿子灘鄉(xiāng)，恰蓋鄉(xiāng)毗鄰。全鄉(xiāng)轄區(qū)分7個行政村、45個村民組，總面積15778.4平方公里，林地面積63366畝，全部為林改面積，其中灌木林面積53976畝，宜林地面積9015畝，有林地面積375畝。全鄉(xiāng)森林覆蓋率為31.7%。按照全縣的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)林改工作自2009年開展以來，得到了縣委政府的關(guān)心重視，在縣林改辦的指導(dǎo)下，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化技術(shù)培訓(xùn)、保障經(jīng)費投入等措施，2010年上半年底已全面完成本鄉(xiāng)林改工作。完成勘界面積63366畝，占林改面積的100%；勾繪宗地58宗，發(fā)放林權(quán)證1493本，發(fā)證戶數(shù)1493戶，發(fā)證

面積63366畝，發(fā)證率100%；發(fā)生林權(quán)糾紛0起。簽訂合同戶數(shù)1493戶，簽訂合同1493份。

二、主要工作

我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作主要從以下五個階段進行：

（一）動員部署階段（2009年11月12日—2009年12月30日），主要任務(wù)是組建機構(gòu)，精心謀劃，動員部署。

首先，鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府高度重視，及時召開黨委政府聯(lián)席會議，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為副組長，其他副科級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員為組員的集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。并成立了業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)組、督查組、政策法規(guī)宣傳組、矛盾糾紛調(diào)解組。建立了領(lǐng)導(dǎo)包村工作制度。各村組成立了相應(yīng)的林改工作機構(gòu)，制定了林改實施方案。同時做到了方案層層備案。二是在精心謀劃，制定方案的基礎(chǔ)上，緊抓春節(jié)前后農(nóng)民工返鄉(xiāng)和牧民返回冬季牧場的有利時機，召開群眾大會，動員部署林改工作，向干部群眾宣講集體林權(quán)制度改革的重大意義。目標任務(wù)、方針政策、方法步驟和工作程序，統(tǒng)一思想，落實責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，從而使干部群眾能夠積極主動的投身林改工作中。

（二）宣傳培訓(xùn)階段（2010年1月1日—2010年3月31日），主要任務(wù)是廣泛宣傳林改政策，營造輿論氛圍，培訓(xùn)骨干力量，加強工作指導(dǎo)。宣傳動員是林改工作的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委、政府通過張貼標語、出黑板報、召開會議、印發(fā)宣

傳單等形式對林權(quán)制度改革進行廣泛宣傳，共張貼大小標語15幅，出黑板報12期，召開鄉(xiāng)村組動員會、培訓(xùn)會7場次，參會人員達700多人次。通過廣泛宣傳、培訓(xùn)，使林權(quán)制度改革政策、法規(guī)，工作目標、內(nèi)容和意義深入人心，營造了人人知曉林權(quán)制度改革，關(guān)心、支持林改工作的良好輿論氛圍。

（三）制定方案階段（2010年4月1日—2010年7月31日）主要任務(wù)是調(diào)查摸底，制定村組承包方案。

一是全鄉(xiāng)各村委會以村民小組為單位，通過現(xiàn)場勘查，閱讀資料，走訪群眾等方式，全面查清林地面積、權(quán)屬機構(gòu)、林地界限、經(jīng)營狀況。嚴格按照現(xiàn)有在冊人員確認參改人員資格，召開了調(diào)查現(xiàn)狀通報會，并做了為期7天的張榜公示。二是結(jié)合實際，按照一村一策、一組一策的要求，在深入調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)政策規(guī)定，結(jié)合本村實際，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、村委會組織，以村民小組為單位，精心研究制定林改承包方案，召開林改承包方案討論會，經(jīng)村民三分之二以上成員或村民代表三分之二以上代表表決通過，對我鄉(xiāng)7個行政村，39個村民小組制定了科學(xué)合理的承包方案，并將調(diào)查報告和所指定的方案公示7天無異議后上報鄉(xiāng)政府審核批復(fù)，并及時報縣林改工作小組辦公室備案。

（四）勘界領(lǐng)證階段（2011年8月1日—2011年3月31日）主要任務(wù)是勘界確權(quán)，調(diào)處糾紛，簽訂合同，登記領(lǐng)證，歸檔備案。

一是由群眾代表、村組干部、集體林改工作組、林改技術(shù)人員組成勘界小組，對納入改革范圍的林地進行實地勘界，做到四至清楚、界標準確，人、地、林相符。二是對林地界限不清引發(fā)的林權(quán)糾紛，按照“屬地管理、分級負責(zé)、依法調(diào)處”的原則，就地調(diào)處，及時化解，做到戶內(nèi)糾紛不出組，組內(nèi)糾紛不出村，村內(nèi)糾紛不出鄉(xiāng)，并及時召開勘界確權(quán)通報會，進行了為期7天的張榜公示，確保了社會和諧穩(wěn)定。三是對勘界確權(quán)無異議的林地林木，由村委會作為（發(fā)包方）與農(nóng)戶（承包方）簽訂承包合同，依法明晰產(chǎn)權(quán)，確立了經(jīng)營體制。四是對林權(quán)申請登記材料經(jīng)鄉(xiāng)政府審查后上報縣林業(yè)局進行了公示，公示期為30天。五是經(jīng)公示對全鄉(xiāng)無異議的林權(quán)，由縣政府核準，頒發(fā)全國統(tǒng)一制式藏漢兩文的林權(quán)證書，確保登記內(nèi)容齊全規(guī)范，數(shù)據(jù)準確無誤，圖、表、冊一致，人、地、證書相符，并召開領(lǐng)證會議，頒發(fā)了林權(quán)證書。六是按照《甘肅省集體林權(quán)改革制度檔案管理辦法》規(guī)定，對林權(quán)過程中產(chǎn)生的各種原始資料進行造冊登記，在縣林改辦和檔案局的指導(dǎo)下，對全鄉(xiāng)各類檔案進行了立卷歸檔，確保檔案的完整，準確與安全，確保有據(jù)可查。

（五）檢查驗收（2011年4月1日—2011年10月30日）主要任務(wù)是自查，迎接上級部門檢查驗收。

在主體改革基本完成后，我鄉(xiāng)積極組織力量，對全鄉(xiāng)林改工作進行了全面自查，對存在的問題進行了及時的查漏補缺。

三、存在的問題和下一步打算

（一）存在的問題

一是林改工作涉及面廣，工作量大，需要投入大量的經(jīng)費支持；二是林地分散，踏山勘界難度大；三是部分村組地處偏僻，群眾文化程度低，部分群眾外出務(wù)工，履行簽字手續(xù)比較困難；四是純藏農(nóng)牧村牧民語言不通，對政策宣傳帶來一定難度。

（二）下一步的打算

一是繼續(xù)加大工作力度，認真做好檔案管理，為今后準確有效的調(diào)處林權(quán)糾紛提供依據(jù)，保護好、鞏固好林改成果。二是圍繞“三看”，不斷完善林改工作?？闯绦蛞?guī)范不規(guī)范、手續(xù)完善不完善、資料齊全不齊全，著力抓好整改。對手續(xù)不完備、錯漏重復(fù)、各種會議記錄沒有簽字的，爭取盡快完善。三是進一步加大宣傳力度，力爭使群眾對林改工作做到家喻戶曉?？傊覀儗⒁赃@次林改為契機，進一步理清和完善我鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展思路，加快我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，促進群眾增收，最終實現(xiàn)“生態(tài)得保護，農(nóng)民得實惠，林業(yè)得發(fā)展”的目標，努力使我鄉(xiāng)山更綠，水更清，環(huán)境更好，農(nóng)民收入更多，有效促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

申藏鄉(xiāng)人民政府

2011年9月20日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作匯報

您們不辭辛勞，蒞臨我鎮(zhèn)督促檢查指導(dǎo)工作，是對我鎮(zhèn)的關(guān)心、支持和厚愛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作匯報。在此，我謹代表老店鎮(zhèn)黨委、政府、人大、紀委四家班子及全鎮(zhèn)5萬余干部群眾，對您們的到來表示熱烈的歡迎，對您們的關(guān)心表示衷心的感謝!

下面，我從六個方面就我鎮(zhèn)目前的林改工作向您們作簡要匯報，請予批評指正：

一、老店鎮(zhèn)林業(yè)基本情況

我鎮(zhèn)轄17個行政村362個村民小組，有國土面積65.16萬畝，林業(yè)用地面積33.0792萬畝，其中國有林地面積5.2974萬畝，集體林地面積27.7818萬畝。重點公益林地面積19.2385萬畝，商品林地13.8407萬畝。林業(yè)用地面積中有林地面積23.7426萬畝，灌木林地面積7.1189萬畝，疏林地0.5001萬畝，未成林造林地0.1726萬畝，無林地(宜林荒山荒地)1.545萬畝。森林覆蓋率47.36%(含灌木林)。國土面積、森林資源面積居全縣首位。

二、主要措施

(一)建立健全工作機構(gòu)，上下聯(lián)動協(xié)調(diào)配合。

鎮(zhèn)黨委、政府深知林改工作的成敗事關(guān)重大，對此予以高度重視，多次召開黨政班子專門會議，研究部署林改工作，同時根據(jù)縣委、政府提出的三級書記抓林改的要求，首先分別成立了由鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記為組長的鎮(zhèn)村林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)林改辦公室、督查組、宣傳組、技術(shù)質(zhì)量組、林權(quán)糾紛調(diào)解組、微機錄入組、各駐村林改工作隊，各村林改工作組下設(shè)宣傳后勤組、技術(shù)指導(dǎo)組、矛盾糾紛調(diào)解組、進度統(tǒng)計及檔案收集管理組，并明確了分工和職責(zé)。同時，各村民小組也成立了林權(quán)制度改革工作組。形成了上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合的良好局面。

(二)宣傳發(fā)動大張旗鼓，措施形式多種多樣。

為了使林改政策深入群眾，充分調(diào)動廣大群眾參與林改的積極性和營造林改的良好氛圍，全鎮(zhèn)采取多形式、全方位、的宣傳活動，進村入戶，把黨和政府的政策帶給群眾。

一是鎮(zhèn)、村、組層層召開動員大會。目前，我鎮(zhèn)已開展大小375場17100人次的動員會議，廣泛宣傳深化集體林權(quán)制度改革的目的、意義、做法、方針政策及法律法規(guī)，消除群眾顧慮，發(fā)動群眾踴躍參與和支持林改，為改革營造良好的社會輿-論氛圍;

二是設(shè)立宣傳牌、宣傳欄，同時在魯巧油路沿線及各村顯著位置書寫標語443余條進行廣泛宣傳;

三是開展林改業(yè)務(wù)及政策法規(guī)性培訓(xùn)48場，培訓(xùn)人數(shù)1436人次;

四是錄制林改文件及政策法規(guī)宣傳錄音，利用廣播宣傳80次，使用已有林改光碟，電視宣傳2次。

五是在大小會議中宣讀“林改公開信”，并散發(fā) “林改公開信”42078份，大力宣傳林改;

六是鎮(zhèn)林改辦定期或不定期制作“老店鎮(zhèn)林改簡報”，并向上報送林改信息，反映林改動態(tài)，目前，已制作簡報4期，報送大小信息25條;

由于宣傳力度大，我鎮(zhèn)廣大干群對林改政策的知情程度可謂家喻戶曉、人人皆知，參與林改的熱情也非常高漲，許多年過花甲的老人、婦女都忙了起來，有參加開會的、有上山勘界的、有到鎮(zhèn)來訪的等，就連許多外出打工人員也不惜本錢，千里迢迢趕回家鄉(xiāng)參加林改。

(三)多方籌資加大投入，支持林改全力以赴。

鎮(zhèn)政府對縣政府安排到我鎮(zhèn)的林改工作經(jīng)費做到?？顚Ｓ茫捎谌笨谫Y金較多，因此我鎮(zhèn)積極籌措資金，同時爭取市、縣及各單位的支持，協(xié)調(diào)縣直掛鉤部門有錢出錢、有物出物，全力以赴支持林改工作，工作匯報《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作匯報》。目前我鎮(zhèn)各村委會已籌措、投入資金共計0.38萬余元，各村民小組2.52萬余元。爭取掛鉤單位支持資金0.8萬元，支持一體機1臺。

(四)抽調(diào)精兵整合人員，保障林改順暢實施。

為保障林改順暢實施，我鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強將參與林改。目前我鎮(zhèn)共計建立組織機構(gòu)18個涉及687人，參加林改工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)181人，村組558人，累計739人。同時狠抓人員調(diào)配，縣林改工作隊和鎮(zhèn)、村、組參與林改工作的成員進行了整合。采取既分工又協(xié)作的方法，把任務(wù)落實到各工作組，細化到每一個人。林改技術(shù)人員主要負責(zé)林權(quán)勘界、勾繪地形圖等技術(shù)工作;鎮(zhèn)機關(guān)站所抽調(diào)的工作人員主要負責(zé)指導(dǎo)草擬各村民委員會和村民小組的林改方案，監(jiān)督指導(dǎo)方案形成過程符合法律法規(guī)和工作程序的相關(guān)規(guī)定，并做好組織、動員、宣傳、表冊填寫、資料歸類、數(shù)據(jù)錄入等工作;村兩委和村民小組林改工作組成員主要負責(zé)本村民委員會或村民小組的組織發(fā)動工作，協(xié)助參與制作林改的各種表冊。如此整合人員，分工協(xié)作，為林改順利實施提供了有力保障。

(五)糾紛調(diào)處依法依規(guī)，林改工作秩序井然。

鎮(zhèn)黨委、政府切實履行職責(zé)，將維護林區(qū)穩(wěn)定工作貫穿始終，村、組林改實施方案的制定，政策法規(guī)的宣傳發(fā)動，林業(yè)現(xiàn)狀的摸底排查等每項工作都在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，嚴格依法依規(guī)操作，不折不扣執(zhí)行上級有關(guān)文件精神和重要指示。同時，著力排查調(diào)解林改中的矛盾糾紛。分別組成了鎮(zhèn)、村、組山林權(quán)屬糾紛調(diào)處小組，并要求各小組按照“屬地管理、分級調(diào)處”的原則，出現(xiàn)一起解決一起，簽訂好協(xié)議，限時辦結(jié)，實行責(zé)任追求制。目前，我鎮(zhèn)已發(fā)生林權(quán)糾紛11起，已調(diào)處村委會間糾紛2起，村民小組間糾紛2起，另7起鄉(xiāng)鎮(zhèn)際糾紛有待進一步調(diào)處。通過林改工作，糾紛得到了妥善調(diào)處，林農(nóng)得到了真正實惠，林區(qū)社會穩(wěn)定，林改工作秩序井然。

(六)明查暗訪加強督查，嚴肅紀律推進林改。

我鎮(zhèn)督查組采取不打招呼、不定時的明查和暗訪的方式，對鎮(zhèn)各工作組的工作情況進行督查，目前，督查組成員已跑遍了全鎮(zhèn)17個村，到達多個村組工作現(xiàn)場，督促指導(dǎo)30余次，嚴肅了工作紀律，確保了林改工作的順利開展。

三、工作進展

我鎮(zhèn)林改工作按部就班，已進入了第二階段，即組織實施階段。通過前期的宣傳發(fā)動和摸底排查，目前已有5個村委會、16個村民小組完成了實施方案的制作，其余村組方案正在緊張制定中。部分工作組目前已完成了少量村組外業(yè)勘查。目前，已有團林堡、大海、田壩、紅土、坪地營5個村26個村民小組上交外業(yè)勘查表。微機錄入組成員已對計算機進行了調(diào)試運行，并已完成8個村民小組669宗外堪表錄入工作。

四、存在問題

1.資金缺口大。我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革時間跨度長，參加的人員多，使用的設(shè)備、物資量相當(dāng)大，需要投入巨大的經(jīng)費才能正常運轉(zhuǎn)，而我鎮(zhèn)財力匱乏，資金短缺仍是我鎮(zhèn)林改工作的一大難題。

2.總體進展不平衡。雖然截止4月底全鎮(zhèn)已完成第一階段的工作任務(wù)，但各工作組之間未達成一致，工作安排不協(xié)調(diào)，工作進度存在差距;

3.工作質(zhì)量不過硬。一些地方仍然存在追求進度忽視質(zhì)量的問題。特別是在外勘表的填寫上，仍然存在粗心大意、不規(guī)范填寫的情況;

4、業(yè)務(wù)素質(zhì)仍有待提高。雖經(jīng)過了一系列的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但因我鎮(zhèn)林改工作剛剛起步，各林改工作人員仍缺乏實踐鍛煉，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進一步提高。

五、下步工作

一是繼續(xù)多方籌措資金，解決我鎮(zhèn)林改資金困難;

二是加強全鎮(zhèn)林改工作統(tǒng)籌安排，做到工作進度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，按部就班;

三是加強督查，嚴把紀律關(guān)和質(zhì)量關(guān)，提高林改工作質(zhì)量;

四是加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在實踐中培訓(xùn)林改工作人員，迅速提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障林改工作順利實施。

六、請求解決的困難和問題

由于工作量重，壓力大，業(yè)務(wù)要求規(guī)范具體，為確保工作順利開展，完成工作任務(wù)，請求解決鎮(zhèn)級工作經(jīng)費20000.00元，解決紙張120件。

總之，我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革正循序漸進，我們將在以后的工作中克服一切困難，不斷總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經(jīng)驗好做法，把我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作做細、做實、做好，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。

第四篇：城關(guān)鎮(zhèn)林改工作匯報材料

城關(guān)鎮(zhèn)林改工作匯報

一、基本情況

我鎮(zhèn)涉及林改的有20個村（社區(qū)），284個村民小組，涉林面積368276畝。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，林改工作有保障

城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，于4月2日召開了林改工作會議，會上傳達了縣林改會議精神。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長以及聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)多次參加林改工作。正是因為領(lǐng)導(dǎo)思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)有力、強有力的支持，大大激勵了林改工作人員的工作熱情，有效的推進了林改工作。

（二）注重程序，把握細節(jié)

鎮(zhèn)林改辦認真學(xué)習(xí)，掌握林改工作的理論知識，注重林改的程序和細節(jié)，力求保證林改工作的質(zhì)量，按程序分階段組織鎮(zhèn)聯(lián)系村干部和村委會人員及分山組成員摸底調(diào)查，然后分頭全面鋪開，規(guī)范運作，保證林改工作各個環(huán)節(jié)、細節(jié)的質(zhì)量。

（三）注重信息宣傳、擴大林改影響

鎮(zhèn)林改辦注重信息宣傳工作，開展林改工作，及時發(fā)送林改工作宣傳資料，激發(fā)村民積極參與林改的熱情。

三、工作情況

（一）宣傳發(fā)動、開展培訓(xùn)

4月2日，我鎮(zhèn)召開林權(quán)改革工作培訓(xùn)會，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村干、新農(nóng)村指導(dǎo)員參加?？h林改辦技術(shù)人員現(xiàn)場培訓(xùn)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)作了動員講話。會議取得了宣傳鼓動、培訓(xùn)提高的效果。各村工作組深入各屯向村民進行深化集體林權(quán)制度改革的政策精神作宣傳講解，發(fā)放了集體林權(quán)制度改革宣傳手冊1000多份，粘貼宣傳標語250多張。

（二）調(diào)查摸底、張榜公示

我鎮(zhèn)林改工作已經(jīng)完成試點村蓮花村8個屯的屯界采界工作，完成除落花坪外的7個屯的外業(yè)勘查，落花坪還需2天即可完成。全村40357畝林地，有6起糾紛地。通過前期的宣傳發(fā)動，目前20個村（社區(qū)）都進入調(diào)查摸底階段，各村本周內(nèi)張榜公示。

四、存在問題

1.資金缺口大。我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革時間跨度長，參加的人員多，使用的設(shè)備、物資量相當(dāng)大，需要投入巨大的經(jīng)費才能正常運轉(zhuǎn)，而我鎮(zhèn)財力匱乏，資金短缺仍是我鎮(zhèn)林改工作的一大難題。

2.總體進展不平衡。雖然截止4月底全鎮(zhèn)已完成第一階段的工作任務(wù)，但各工作組工作進度存在差距；

3、業(yè)務(wù)素質(zhì)仍有待提高。雖經(jīng)過了一系列的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但因我鎮(zhèn)林改工作剛剛起步，各林改工作人員仍缺乏實踐鍛煉，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進一步提高。

五、下步工作

一是繼續(xù)多方籌措資金，解決我鎮(zhèn)林改資金困難；

二是加強全鎮(zhèn)林改工作統(tǒng)籌安排，做到工作進度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，按部就班；

三是加強督查，嚴把紀律關(guān)和質(zhì)量關(guān)，提高林改工作質(zhì)量； 四是加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在實踐中培訓(xùn)林改工作人員，迅速提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障林改工作順利實施。

總之，我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革正循序漸進，我們將在以后的工作中克服一切困難，不斷總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，虛心學(xué)習(xí)和借鑒其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經(jīng)驗好做法，把我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作做細、做實、做好，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。

二○一○年五月七日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作匯報(修改稿)

楊樓鎮(zhèn)林改工作匯報

根據(jù)區(qū)、市、縣林權(quán)制度改革工作有關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)積極開展集體林權(quán)制度改革工作，現(xiàn)將本鎮(zhèn)林改工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

全鎮(zhèn)土地總面積49.2萬畝，林地面積41.6萬畝，其中商品林面積16.3萬畝;生態(tài)公益林面積25.3萬畝。全鎮(zhèn)有18個村5個社區(qū)，304個村民小組，涉及林改總戶數(shù)7723戶、45064人，本次林改面積41.6萬畝。

二、完成情況

全鎮(zhèn)林改面積41.6萬畝，現(xiàn)已打證面積約23.1萬畝，距縣下達我鎮(zhèn)36萬畝的林改任務(wù)尚差13萬畝；尚未進行外業(yè)勘界的面積約有18.5萬畝；收受糾紛調(diào)解申請81起，已處理48起，尚有33起正在處理之中；完成273個組的調(diào)查摸底、制定村組方案工作；已完成外業(yè)勘界165個組并已經(jīng)打印完申請表、合同書，全部派發(fā)往各村組簽字、蓋章，現(xiàn)已收回52個組的材料。

三、主要做法

（一）集中技術(shù)培訓(xùn)，讓林改技術(shù)員、包村干部、村干明白林改技術(shù)操作規(guī)程。

（二）理清思路，做好當(dāng)前林改各項工作：

1、目前擬定的旦村、平林、官倉、教村、隴雅迎檢村林改檔案材料基本歸檔完畢；面上的白馬、后龍、品村、上蒙、1

隴浩、隴照、鎮(zhèn)洪檔案材料還正在查缺補漏，估計還需10天才能完成；需加大技術(shù)力量對覽沙、金保、腰馬、西秀、那合及5個社區(qū)外業(yè)勘界工作的投入，爭取用20天時間全面完成全鎮(zhèn)林改外業(yè)工作。

四、存在問題

一是村級林改經(jīng)費不足，矛盾糾紛多，調(diào)解難度大。二是技術(shù)力量薄弱，不能滿足內(nèi)、外業(yè)工作需要。

三是由于群眾外出務(wù)工，點指蓋章進度較慢，尚需加強進度。

四是尚未進行外業(yè)勘界的村屯大部分為土山，宗地多、面積零星分散，進度較慢。

泗城鎮(zhèn)林改辦

2011年4月30日