第一篇：林改工作情況匯報(12月17日)

八達鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)

中共八達鎮(zhèn)委員會 八達鎮(zhèn)人民政府

（2010年12月17日）

在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣林改辦的具體指導(dǎo)以及縣直各部門的關(guān)心支持下，我鎮(zhèn)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)集體林權(quán)制度改革發(fā)展全局，積極采取各種有效措施，精心組織、團結(jié)協(xié)作，扎實工作，積極穩(wěn)妥推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作并取得了一定實效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展林改工作總結(jié)如下：

一、基本情況

全鎮(zhèn)總面積為371.65平方公里，下轄13各村民委員會，108個自然屯，共4261戶農(nóng)戶。本次林改涉及木呈、土黃、紅星、那卡、八達、龍保、旺子、周幫、坡皿等9個村委會，共60個村民小組，全鎮(zhèn)林改任務(wù)面積19.4萬畝。

1、林改方案制定情況。為確保全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革的順利進行，我鎮(zhèn)于2009年9月19日召開了全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動員大會，成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席為組長的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合全鎮(zhèn)實際，認真制定了《八達鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實施方案》。同時，從鎮(zhèn)政府、各站所抽出有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗的干部和縣派駐新農(nóng)村指導(dǎo)員以及縣下派的林改技術(shù)員等100多人，組成9個林改村級工作組和1個林改糾紛調(diào)解組，進村入戶落實林改工作。全鎮(zhèn)已于2009年12月前順利完成9個村60個村民小組的宣傳動員、技術(shù)培訓(xùn)和摸底調(diào)查等前期工作，制定并表決通過了60個村民小組的集體林權(quán)改革實施方案。

2、外業(yè)勘界情況。2010年5月5日上午，我鎮(zhèn)再次召開全鎮(zhèn)林改工作會議，林改工作全面轉(zhuǎn)入第二階段即勘界確權(quán)階段。6月10日參加在古障鎮(zhèn)召開的全縣林改工作推進會議后，我鎮(zhèn)認真貫徹落實此次會議精神，借鑒和學(xué)習古障、足別等兄弟鄉(xiāng)的先進做法和寶貴經(jīng)驗，并于6月13日召開了全鎮(zhèn)林改工作推進會，進一步采取有效措施推進我鎮(zhèn)林改進度。外業(yè)勘界以來，我鎮(zhèn)各駐村工作隊、技術(shù)員、調(diào)解組三大工作組成員不畏烈日、不辭辛苦，翻山越嶺、勾界畫圖，使全鎮(zhèn)林改工作順利進行并取得顯著成效。截止目前，全鎮(zhèn)林改完成外業(yè)勘界18.59萬畝，占上級下達任務(wù)面積的95.82%，其中木呈村、紅星村、周幫村、旺子村、龍保村、坡皿村等六個村都已全面完成。

3、糾紛調(diào)處情況。在林改排查摸底階初步排查出林改糾紛47起，后來在外業(yè)勘界中新增11起，截至目前全鎮(zhèn)共有林權(quán)糾紛58起，其中“三跨”案件9件（跨省糾紛4起；跨縣糾紛1起；跨鄉(xiāng)糾紛4起）；村與村之間糾紛4起；屯與屯之間糾紛30起；個人之間糾紛15起。在縣鎮(zhèn)兩級調(diào)解工作組的協(xié)調(diào)配合下，按照“大面積大糾紛由調(diào)解組調(diào)處，小面積小糾紛由各村工作隊調(diào)處”的分工協(xié)作方法開展調(diào)處工作，現(xiàn)已調(diào)處58起，調(diào)處率為100%，其中成功調(diào)處41起，調(diào)處成功率為70.69%。

4、發(fā)證建檔情況。隨著外業(yè)勘界工作進入尾聲，全鎮(zhèn)的林改工作也逐步轉(zhuǎn)入第三階段即發(fā)證建檔階段。外業(yè)勘界結(jié)束后，各組技術(shù)組人員立即投入內(nèi)業(yè)輸入工作，并及時將錄好的勘界表和勘界圖紙由各村工作隊負責到各村民小組進行張貼公示，公示無異議后指導(dǎo)村民完善和簽訂承包合同并填寫林權(quán)登記申請表。目前全鎮(zhèn)60個涉及林改的村民小組中坡皿、旺子、木呈等23個村民小組已發(fā)放林權(quán)證；15個村民小組已提交林權(quán)登記申請表、合同書等材料，等待縣林改辦審核、發(fā)證；10個村民小組正在填寫林權(quán)登記申請表和簽訂合同書；12個村民小組的公示材料還在縣林改辦打印未發(fā)下來。全鎮(zhèn)林改建檔發(fā)證工作正在緊張而有序地進行著。

二、主要工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。我鎮(zhèn)高度重視林改工作，按照縣委、縣政府的安排部署，成立八達鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席任組長，林改副書記任常務(wù)副組長，班子成員領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各站所負責人和村支書、主任為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門的林改辦公室，并配齊配全辦公設(shè)備和完善各種上墻制度，辦公室值班電話為：8682159。同時還成立了由縣鎮(zhèn)兩級干部組成的林權(quán)改革糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，負責調(diào)處林改工作中發(fā)生的林權(quán)糾紛，確實加強了對林改工作的領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)9個村委會分別成立由駐村工作隊長任組長，村支書主任任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責本村的 林改工作。林改工作中，林業(yè)站積極當好參謀助手，搞好技術(shù)指導(dǎo)；綜治、司法部門及時排查和調(diào)處林改中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，維護好林區(qū)治安秩序，其他各部門各司其職，各負其責，通力協(xié)作，形成合力，確保林改工作順利進展。

（二）加大宣傳，明確政策。在林改工作中，為了讓廣大群眾充分認識到林業(yè)改革的重要性及其深遠意義，消除顧慮，以主人翁的姿態(tài)積極參與到林業(yè)改革工作中，我鎮(zhèn)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多次開展鎮(zhèn)、村、組政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，始終做到政策不熟悉不下村，理解不透不指導(dǎo)。利用黑板報、張?zhí)麡苏Z、發(fā)宣傳單、召開各種群眾會議等有效形式，大力宣傳林改的重要意義。在宣傳工作中，還采取層層推進、由淺入深的方法，先在村干部中宣傳，再依次到黨團員、離退休干部、村民代表、戶主進行宣傳，收到較好效果。通過全方位、多渠道、強聲勢的宣傳，使林改政策家喻戶曉，激發(fā)了群眾參與林改工作的熱情，確保林改工作圓滿完成。截止目前，共召開鎮(zhèn)級培訓(xùn)會2場，參訓(xùn)人158人次；召開村級培訓(xùn)會議9場，受訓(xùn)182 人次；召開群眾會議62場，受訓(xùn)2677人次；成功舉辦林改宣傳晚會1臺，觀看群眾達300多人；制度上墻4幅、粘貼標語125條、共發(fā)放“致農(nóng)民朋友的一封公開信”4270封；發(fā)放林改知識宣傳小冊子4500多冊。在做好了常規(guī)的宣傳工作的同時，我鎮(zhèn)還堅持將宣傳工作貫穿于整個林改工作始終。即：在實施中，針對工作中出現(xiàn)的問題、矛盾糾紛，在及時做好調(diào)解的同時，將林改政策和《土地法》、《森林法》、村規(guī)民約宣傳好、宣傳透，讓農(nóng)民群眾真正明白林改的目的和意義，使他們由原來對林改持等待觀望的態(tài)度向積極參與轉(zhuǎn)變。

（三）組織實施，嚴把“三關(guān)”。自2009年9月19日林改工作實施以來，我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)府高度重視、精心組織、扎實工作，嚴把“摸底調(diào)查、方案制定和外業(yè)勘界”三關(guān)，積極穩(wěn)妥推進工作。

一是嚴把摸底調(diào)查關(guān)，把調(diào)查摸底作為基礎(chǔ)性工作來抓。我鎮(zhèn)林改動員大會結(jié)束后，林改工作隊員就紛紛進村入戶按林業(yè)“三定”及土地順延承包時的各種有效證件進行模低調(diào)查，通過實地調(diào)查研究，以認真負責的工作態(tài)度，掌握了解各組各戶的實情，收集第一手資料，以便在下一步工作中針對不同的實際，不同的問題，做好分類指導(dǎo)工 作。

二是嚴把方案制定關(guān)，依據(jù)各屯實際制定科學(xué)、合理、可行且具有指導(dǎo)性的方案。在具體制定各小組方案中，各林改工作組認真指導(dǎo)，把好方案的合法關(guān)，使方案達到既不違法，又能充分貫徹好各級制定的各項方針政策，使廣大農(nóng)民群眾都能依法享有自已的合法權(quán)益。做到依法依規(guī)、尊重歷史、尊重民意為原則，按照各村民小組實際情況制定實施方案。61個村民小組的林改實施方案經(jīng)村民小組大會表決同意后已于2009年12月25日前全部上報鎮(zhèn)林改辦審批后存檔備案。

三是嚴把外業(yè)勘界關(guān)，由技術(shù)員實事求是地將鎮(zhèn)、村、小組界線勾繪上圖、確權(quán)，并將林地使用權(quán)和林木所有權(quán)分別落實到戶、聯(lián)戶或其他經(jīng)濟組織。在外業(yè)勘界中，我鎮(zhèn)堅持把尊重歷史、事實依據(jù)與現(xiàn)實相結(jié)合的原則，對于四至界限尚未被破壞的山林地塊給予優(yōu)先劃定，并堅持面積服從于歷史四至予以確權(quán)；對于四至界限已不存在的地塊，要求原戶主和與之有爭議的農(nóng)戶出示相關(guān)證據(jù)，根據(jù)所提供證據(jù)，進行調(diào)處確權(quán)后再給予勘定勾圖。

（四）注重質(zhì)量、狠抓進度。在林改工作各階段尤其是在外業(yè)勘界階段，我鎮(zhèn)在確保高質(zhì)量、高標準的基礎(chǔ)上狠抓工作進度并采取了一些列有效措施：一是嚴肅林改工作紀律，嚴格實行每日考勤制度；二是林改辦公室高效運轉(zhuǎn)，切實服務(wù)于林改各項工作；三是及時了解外業(yè)勘界和糾紛調(diào)解工作進度，堅持“五日一報”制度。為了在規(guī)定時間內(nèi)順利完成林改任務(wù)，7月19日上午，利用周一例會，鎮(zhèn)黨委李正榮書記專門對林改工作進行再安排、再部署。一是重新調(diào)配技術(shù)人員，集中力量支援林改后進村，盡快斬斷林改進度的尾巴；二是進一步加強工作隊、技術(shù)員和調(diào)解組之間的協(xié)作配合，攻破各個林改瓶頸環(huán)節(jié)，全面沖刺，全力攻堅，以確保全鎮(zhèn)林改外業(yè)勘界工作按時、按質(zhì)、按量完成。

（五）加大力度，調(diào)處糾紛。在開展林權(quán)改革工作的過程中，林地林權(quán)關(guān)系是老百姓最敏感的問題，也關(guān)系到我鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。我鎮(zhèn)一直把調(diào)處矛盾糾紛作為推進林改工作的重大突破口，在調(diào)處過程中，調(diào)解工作組遵循先易后難的原則，尊重歷史，又結(jié)合實際，以認真細致負責的工作態(tài)度，充分發(fā)揮村組干部的作用，努力做到戶與戶 的糾紛不出組，組與組的糾紛不出村。但由于我鎮(zhèn)點多面廣、歷史遺留問題復(fù)雜、跨省糾紛較多、糾紛面積過大，群眾觀念淡薄等因素導(dǎo)致林權(quán)糾紛調(diào)解進度比較慢。為了突破這種被動局面，5月24日，鎮(zhèn)林改糾紛調(diào)解工作組兩次召開會議，深入分析，商討對策，找準突破口。決定選取糾紛面積較大，村民居住集中、群眾積極性高的木呈村作為糾紛調(diào)解試點村，為下一步全面推進林改糾紛調(diào)處工作做表率，探經(jīng)驗。會后，我鎮(zhèn)還組織林改調(diào)解工作組成員前往普合苗族鄉(xiāng)學(xué)習考察，吸取借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進做法和寶貴經(jīng)驗。6月13日全鎮(zhèn)林改工作推進會后，調(diào)處工作組倍感責任重大，再次召開研討會，整合力量以更加積極的工作態(tài)度投入糾紛調(diào)處工作中，全力爭取突破林改進度的瓶頸關(guān)，為外業(yè)勘界鋪好路。同時鎮(zhèn)黨委、政府也高度重視跨境糾紛調(diào)處，2010年10月28日，我鎮(zhèn)還組成專門調(diào)解工作組前往云南省廣南縣壩美鎮(zhèn)會同壩美鎮(zhèn)調(diào)解組共同協(xié)商調(diào)處雙方土地糾紛事宜。雙方組成聯(lián)合工作組于10月29日至30日先后下到壩美鎮(zhèn)底先村科樓屯、壩于屯以及八達鎮(zhèn)坡皿村弄汪屯、那卡村平那屯、土黃牧場等糾紛實地，組織有爭議的雙方群眾進行現(xiàn)場指認和現(xiàn)場調(diào)解。經(jīng)過開展大量工作后，由于糾紛時間長、糾紛原因復(fù)雜等因素尚未達成協(xié)議，但雙方群眾均同意維持爭議地的原狀，和睦共處，等待進一步調(diào)解。這次調(diào)解活動大大地緩和了雙方群眾的矛盾，為今后調(diào)解工作也打下堅實基本。

三、以林改為契機，發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟 為貫徹落實縣委、縣人民政府關(guān)于發(fā)展林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟工作的決策部署，我鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依托農(nóng)村集體林權(quán)制度改革后林地經(jīng)營權(quán)落實到戶的優(yōu)勢，充分利用林下土地資源和空間環(huán)境，提升林地利用率、產(chǎn)出率和復(fù)種指數(shù)，發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，進一步鞏固和擴大集體林權(quán)制度改革成果，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。鎮(zhèn)發(fā)展林下養(yǎng)雞工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入村屯，悉心動員和組織引導(dǎo)群眾充分利用豐富的林地資源優(yōu)勢，發(fā)展林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，推進全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。首先分別在土黃村老街屯和那卡村八門屯建立了匯農(nóng)生態(tài)養(yǎng)殖場和京達養(yǎng)殖場兩個年出欄量5000羽以上的養(yǎng)殖示范點。兩個養(yǎng)殖場均以養(yǎng)殖本地土雞、野雞、三黃雞、矮腳麻雞、專用 蛋雞等為主，現(xiàn)每個養(yǎng)殖場存欄量為近10000羽。其中由土黃村返鄉(xiāng)農(nóng)民工玉杰同志建立的匯農(nóng)生態(tài)養(yǎng)殖場已成為全鎮(zhèn)發(fā)展林下經(jīng)濟取得成功的典型例子。2009年7月返鄉(xiāng)后，在鎮(zhèn)發(fā)展林下養(yǎng)雞工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和幫助下，他先后投入13萬多元在自家的板栗林地創(chuàng)辦了1100平方米的匯農(nóng)生態(tài)林下養(yǎng)殖場，完善了養(yǎng)雞場的水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建有育雛室1座，小雞舍2座，中雞舍2座，大雞舍2座，擁有50多畝的林地，年出欄30000羽，年純收入可達10萬元。同時，在玉杰養(yǎng)殖能手的示范帶動下，周邊的群眾紛紛效仿，也辦起了林下養(yǎng)殖，目前，全鎮(zhèn)已有“林下養(yǎng)雞”示范點13個，雞種6萬余只。為打造“林下土雞”品牌，鎮(zhèn)黨委、政府還將成立 “林下土雞”養(yǎng)殖專業(yè)合作社，繼續(xù)對養(yǎng)殖戶給予資金扶持和技術(shù)指導(dǎo)，并積極推行“品牌+基地+養(yǎng)殖戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，走產(chǎn)品開發(fā)、基地建設(shè)、防疫、服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)化之路，帶動更多村民一起把“林下養(yǎng)雞”產(chǎn)業(yè)做大做強，促進農(nóng)民增收致富。

四、林改工作主要體會

在林改工作開展過程中，我們得出幾點體會。第一，加強領(lǐng)導(dǎo)、組織健全、責任明確是搞好林改工作的前提和有力保障。第二，發(fā)動群眾，強化宣傳，做好當?shù)赜型?、有影響的寨老思想工作使其帶領(lǐng)群眾參與改革工作是搞好林改工作的基礎(chǔ)。第三，結(jié)合實際，因地制宜制定各組的實施方案是穩(wěn)步推進改革工作的關(guān)健。第四，層層抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)是搞好林改工作的重要環(huán)節(jié)。第五，全面落實林改政策，調(diào)處好林權(quán)糾紛是做好林改工作的保證。

五、存在的問題和困難

在肯定林改工作取得成績的同時，我們也清醒的認識到我鎮(zhèn)自林改工作開展以來尚存在一些問題和困難：

1、部分群眾對深化集體林權(quán)制度改革的重要性、必要性和緊迫性認識不到位，參與積極性不高。

2、部分村、組交通、信息閉塞，農(nóng)民居住分散，嚴重影響了工作進度；

3、部分小組林改方案沒有具體細化，可操作性不夠強，在實際勘界中，方案中許多內(nèi)容需要進一步補充和完善；

4、林改工作時間緊、任務(wù)重、工作量大，而林改工作人員少，難于全面同時有效地開展工作；

5、矛盾糾紛爭議案件數(shù)量多、歷史遺留問題復(fù)雜、時間跨度過長、跨省糾紛較多、糾紛面積過大，導(dǎo)致糾紛調(diào)處難度較大，進度較為緩慢。

六、下一步工作打算

1、繼續(xù)加大糾紛調(diào)解力度，妥善化解林權(quán)糾紛。堅持先易后難、分級負責、逐級調(diào)處，重在疏導(dǎo)的原則與尊重歷史、照顧現(xiàn)實、依法依規(guī)的原則相結(jié)合，加大工作力度，切實做好林改糾紛調(diào)處工作，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

2、調(diào)配人員，整合資源，集中力量全面沖刺、全力攻堅，爭取在規(guī)定時間內(nèi)全面完成全鎮(zhèn)林改任務(wù)；

3、立足實際，依照程序，進一步補充完善村民小組林改實施方案；

4、統(tǒng)籌兼顧，認真細致地做好林改內(nèi)業(yè)錄入和建檔發(fā)證工作；

5、進一步依托林改平臺，大力發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，帶動農(nóng)民致富。

總之，我鎮(zhèn)林權(quán)制度改革工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣林改辦的指導(dǎo)下，進展順利，成績可喜。在今后的工作中，我們一定加大工作力度，創(chuàng)新思路，扎實苦干，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民群眾穩(wěn)步推進林改工作，按時按質(zhì)按量完成上級下達給我鎮(zhèn)的林改工作任務(wù)。

第二篇：林改工作匯報

申藏鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革

工 作 匯 報

縣林改辦：

在縣委縣政府的大力支持和縣林改辦的正確指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)林權(quán)制度改革工作始終堅持《卓尼縣集體林權(quán)制度改革實施方案》中提出的“十五個環(huán)節(jié)”、“四簽字”、“五會定案”、“兩個三分之二”、“四榜公示”等方法步驟和相關(guān)制度，切實做到了政策透明、決策公開、環(huán)環(huán)緊扣、程序到位、規(guī)范操作、穩(wěn)步推進?，F(xiàn)就具體工作開展情況簡要匯報如下：

一、基本情況

申藏鄉(xiāng)位于卓尼縣城西北部34公里處，東與新城鎮(zhèn)接壤，南、西、北分別與臨潭縣城、卓尼縣阿子灘鄉(xiāng)，恰蓋鄉(xiāng)毗鄰。全鄉(xiāng)轄區(qū)分7個行政村、45個村民組，總面積15778.4平方公里，林地面積63366畝，全部為林改面積，其中灌木林面積53976畝，宜林地面積9015畝，有林地面積375畝。全鄉(xiāng)森林覆蓋率為31.7%。按照全縣的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)林改工作自2009年開展以來，得到了縣委政府的關(guān)心重視，在縣林改辦的指導(dǎo)下，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化技術(shù)培訓(xùn)、保障經(jīng)費投入等措施，2010年上半年底已全面完成本鄉(xiāng)林改工作。完成勘界面積63366畝，占林改面積的100%；勾繪宗地58宗，發(fā)放林權(quán)證1493本，發(fā)證戶數(shù)1493戶，發(fā)證

面積63366畝，發(fā)證率100%；發(fā)生林權(quán)糾紛0起。簽訂合同戶數(shù)1493戶，簽訂合同1493份。

二、主要工作

我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作主要從以下五個階段進行：

（一）動員部署階段（2009年11月12日—2009年12月30日），主要任務(wù)是組建機構(gòu)，精心謀劃，動員部署。

首先，鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府高度重視，及時召開黨委政府聯(lián)席會議，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為副組長，其他副科級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員為組員的集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。并成立了業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)組、督查組、政策法規(guī)宣傳組、矛盾糾紛調(diào)解組。建立了領(lǐng)導(dǎo)包村工作制度。各村組成立了相應(yīng)的林改工作機構(gòu)，制定了林改實施方案。同時做到了方案層層備案。二是在精心謀劃，制定方案的基礎(chǔ)上，緊抓春節(jié)前后農(nóng)民工返鄉(xiāng)和牧民返回冬季牧場的有利時機，召開群眾大會，動員部署林改工作，向干部群眾宣講集體林權(quán)制度改革的重大意義。目標任務(wù)、方針政策、方法步驟和工作程序，統(tǒng)一思想，落實責任，層層簽訂責任書，從而使干部群眾能夠積極主動的投身林改工作中。

（二）宣傳培訓(xùn)階段（2010年1月1日—2010年3月31日），主要任務(wù)是廣泛宣傳林改政策，營造輿論氛圍，培訓(xùn)骨干力量，加強工作指導(dǎo)。宣傳動員是林改工作的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委、政府通過張貼標語、出黑板報、召開會議、印發(fā)宣

傳單等形式對林權(quán)制度改革進行廣泛宣傳，共張貼大小標語15幅，出黑板報12期，召開鄉(xiāng)村組動員會、培訓(xùn)會7場次，參會人員達700多人次。通過廣泛宣傳、培訓(xùn)，使林權(quán)制度改革政策、法規(guī)，工作目標、內(nèi)容和意義深入人心，營造了人人知曉林權(quán)制度改革，關(guān)心、支持林改工作的良好輿論氛圍。

（三）制定方案階段（2010年4月1日—2010年7月31日）主要任務(wù)是調(diào)查摸底，制定村組承包方案。

一是全鄉(xiāng)各村委會以村民小組為單位，通過現(xiàn)場勘查，閱讀資料，走訪群眾等方式，全面查清林地面積、權(quán)屬機構(gòu)、林地界限、經(jīng)營狀況。嚴格按照現(xiàn)有在冊人員確認參改人員資格，召開了調(diào)查現(xiàn)狀通報會，并做了為期7天的張榜公示。二是結(jié)合實際，按照一村一策、一組一策的要求，在深入調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)政策規(guī)定，結(jié)合本村實際，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、村委會組織，以村民小組為單位，精心研究制定林改承包方案，召開林改承包方案討論會，經(jīng)村民三分之二以上成員或村民代表三分之二以上代表表決通過，對我鄉(xiāng)7個行政村，39個村民小組制定了科學(xué)合理的承包方案，并將調(diào)查報告和所指定的方案公示7天無異議后上報鄉(xiāng)政府審核批復(fù)，并及時報縣林改工作小組辦公室備案。

（四）勘界領(lǐng)證階段（2011年8月1日—2011年3月31日）主要任務(wù)是勘界確權(quán)，調(diào)處糾紛，簽訂合同，登記領(lǐng)證，歸檔備案。

一是由群眾代表、村組干部、集體林改工作組、林改技術(shù)人員組成勘界小組，對納入改革范圍的林地進行實地勘界，做到四至清楚、界標準確，人、地、林相符。二是對林地界限不清引發(fā)的林權(quán)糾紛，按照“屬地管理、分級負責、依法調(diào)處”的原則，就地調(diào)處，及時化解，做到戶內(nèi)糾紛不出組，組內(nèi)糾紛不出村，村內(nèi)糾紛不出鄉(xiāng)，并及時召開勘界確權(quán)通報會，進行了為期7天的張榜公示，確保了社會和諧穩(wěn)定。三是對勘界確權(quán)無異議的林地林木，由村委會作為（發(fā)包方）與農(nóng)戶（承包方）簽訂承包合同，依法明晰產(chǎn)權(quán)，確立了經(jīng)營體制。四是對林權(quán)申請登記材料經(jīng)鄉(xiāng)政府審查后上報縣林業(yè)局進行了公示，公示期為30天。五是經(jīng)公示對全鄉(xiāng)無異議的林權(quán)，由縣政府核準，頒發(fā)全國統(tǒng)一制式藏漢兩文的林權(quán)證書，確保登記內(nèi)容齊全規(guī)范，數(shù)據(jù)準確無誤，圖、表、冊一致，人、地、證書相符，并召開領(lǐng)證會議，頒發(fā)了林權(quán)證書。六是按照《甘肅省集體林權(quán)改革制度檔案管理辦法》規(guī)定，對林權(quán)過程中產(chǎn)生的各種原始資料進行造冊登記，在縣林改辦和檔案局的指導(dǎo)下，對全鄉(xiāng)各類檔案進行了立卷歸檔，確保檔案的完整，準確與安全，確保有據(jù)可查。

（五）檢查驗收（2011年4月1日—2011年10月30日）主要任務(wù)是自查，迎接上級部門檢查驗收。

在主體改革基本完成后，我鄉(xiāng)積極組織力量，對全鄉(xiāng)林改工作進行了全面自查，對存在的問題進行了及時的查漏補缺。

三、存在的問題和下一步打算

（一）存在的問題

一是林改工作涉及面廣，工作量大，需要投入大量的經(jīng)費支持；二是林地分散，踏山勘界難度大；三是部分村組地處偏僻，群眾文化程度低，部分群眾外出務(wù)工，履行簽字手續(xù)比較困難；四是純藏農(nóng)牧村牧民語言不通，對政策宣傳帶來一定難度。

（二）下一步的打算

一是繼續(xù)加大工作力度，認真做好檔案管理，為今后準確有效的調(diào)處林權(quán)糾紛提供依據(jù)，保護好、鞏固好林改成果。二是圍繞“三看”，不斷完善林改工作?？闯绦蛞?guī)范不規(guī)范、手續(xù)完善不完善、資料齊全不齊全，著力抓好整改。對手續(xù)不完備、錯漏重復(fù)、各種會議記錄沒有簽字的，爭取盡快完善。三是進一步加大宣傳力度，力爭使群眾對林改工作做到家喻戶曉。總之，我們將以這次林改為契機，進一步理清和完善我鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展思路，加快我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，促進群眾增收，最終實現(xiàn)“生態(tài)得保護，農(nóng)民得實惠，林業(yè)得發(fā)展”的目標，努力使我鄉(xiāng)山更綠，水更清，環(huán)境更好，農(nóng)民收入更多，有效促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

申藏鄉(xiāng)人民政府

2011年9月20日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作匯報

您們不辭辛勞，蒞臨我鎮(zhèn)督促檢查指導(dǎo)工作，是對我鎮(zhèn)的關(guān)心、支持和厚愛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作匯報。在此，我謹代表老店鎮(zhèn)黨委、政府、人大、紀委四家班子及全鎮(zhèn)5萬余干部群眾，對您們的到來表示熱烈的歡迎，對您們的關(guān)心表示衷心的感謝!

下面，我從六個方面就我鎮(zhèn)目前的林改工作向您們作簡要匯報，請予批評指正：

一、老店鎮(zhèn)林業(yè)基本情況

我鎮(zhèn)轄17個行政村362個村民小組，有國土面積65.16萬畝，林業(yè)用地面積33.0792萬畝，其中國有林地面積5.2974萬畝，集體林地面積27.7818萬畝。重點公益林地面積19.2385萬畝，商品林地13.8407萬畝。林業(yè)用地面積中有林地面積23.7426萬畝，灌木林地面積7.1189萬畝，疏林地0.5001萬畝，未成林造林地0.1726萬畝，無林地(宜林荒山荒地)1.545萬畝。森林覆蓋率47.36%(含灌木林)。國土面積、森林資源面積居全縣首位。

二、主要措施

(一)建立健全工作機構(gòu)，上下聯(lián)動協(xié)調(diào)配合。

鎮(zhèn)黨委、政府深知林改工作的成敗事關(guān)重大，對此予以高度重視，多次召開黨政班子專門會議，研究部署林改工作，同時根據(jù)縣委、政府提出的三級書記抓林改的要求，首先分別成立了由鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記為組長的鎮(zhèn)村林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)林改辦公室、督查組、宣傳組、技術(shù)質(zhì)量組、林權(quán)糾紛調(diào)解組、微機錄入組、各駐村林改工作隊，各村林改工作組下設(shè)宣傳后勤組、技術(shù)指導(dǎo)組、矛盾糾紛調(diào)解組、進度統(tǒng)計及檔案收集管理組，并明確了分工和職責。同時，各村民小組也成立了林權(quán)制度改革工作組。形成了上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合的良好局面。

(二)宣傳發(fā)動大張旗鼓，措施形式多種多樣。

為了使林改政策深入群眾，充分調(diào)動廣大群眾參與林改的積極性和營造林改的良好氛圍，全鎮(zhèn)采取多形式、全方位、的宣傳活動，進村入戶，把黨和政府的政策帶給群眾。

一是鎮(zhèn)、村、組層層召開動員大會。目前，我鎮(zhèn)已開展大小375場17100人次的動員會議，廣泛宣傳深化集體林權(quán)制度改革的目的、意義、做法、方針政策及法律法規(guī)，消除群眾顧慮，發(fā)動群眾踴躍參與和支持林改，為改革營造良好的社會輿-論氛圍;

二是設(shè)立宣傳牌、宣傳欄，同時在魯巧油路沿線及各村顯著位置書寫標語443余條進行廣泛宣傳;

三是開展林改業(yè)務(wù)及政策法規(guī)性培訓(xùn)48場，培訓(xùn)人數(shù)1436人次;

四是錄制林改文件及政策法規(guī)宣傳錄音，利用廣播宣傳80次，使用已有林改光碟，電視宣傳2次。

五是在大小會議中宣讀“林改公開信”，并散發(fā) “林改公開信”42078份，大力宣傳林改;

六是鎮(zhèn)林改辦定期或不定期制作“老店鎮(zhèn)林改簡報”，并向上報送林改信息，反映林改動態(tài)，目前，已制作簡報4期，報送大小信息25條;

由于宣傳力度大，我鎮(zhèn)廣大干群對林改政策的知情程度可謂家喻戶曉、人人皆知，參與林改的熱情也非常高漲，許多年過花甲的老人、婦女都忙了起來，有參加開會的、有上山勘界的、有到鎮(zhèn)來訪的等，就連許多外出打工人員也不惜本錢，千里迢迢趕回家鄉(xiāng)參加林改。

(三)多方籌資加大投入，支持林改全力以赴。

鎮(zhèn)政府對縣政府安排到我鎮(zhèn)的林改工作經(jīng)費做到?？顚Ｓ茫捎谌笨谫Y金較多，因此我鎮(zhèn)積極籌措資金，同時爭取市、縣及各單位的支持，協(xié)調(diào)縣直掛鉤部門有錢出錢、有物出物，全力以赴支持林改工作，工作匯報《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作匯報》。目前我鎮(zhèn)各村委會已籌措、投入資金共計0.38萬余元，各村民小組2.52萬余元。爭取掛鉤單位支持資金0.8萬元，支持一體機1臺。

(四)抽調(diào)精兵整合人員，保障林改順暢實施。

為保障林改順暢實施，我鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強將參與林改。目前我鎮(zhèn)共計建立組織機構(gòu)18個涉及687人，參加林改工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)181人，村組558人，累計739人。同時狠抓人員調(diào)配，縣林改工作隊和鎮(zhèn)、村、組參與林改工作的成員進行了整合。采取既分工又協(xié)作的方法，把任務(wù)落實到各工作組，細化到每一個人。林改技術(shù)人員主要負責林權(quán)勘界、勾繪地形圖等技術(shù)工作;鎮(zhèn)機關(guān)站所抽調(diào)的工作人員主要負責指導(dǎo)草擬各村民委員會和村民小組的林改方案，監(jiān)督指導(dǎo)方案形成過程符合法律法規(guī)和工作程序的相關(guān)規(guī)定，并做好組織、動員、宣傳、表冊填寫、資料歸類、數(shù)據(jù)錄入等工作;村兩委和村民小組林改工作組成員主要負責本村民委員會或村民小組的組織發(fā)動工作，協(xié)助參與制作林改的各種表冊。如此整合人員，分工協(xié)作，為林改順利實施提供了有力保障。

(五)糾紛調(diào)處依法依規(guī)，林改工作秩序井然。

鎮(zhèn)黨委、政府切實履行職責，將維護林區(qū)穩(wěn)定工作貫穿始終，村、組林改實施方案的制定，政策法規(guī)的宣傳發(fā)動，林業(yè)現(xiàn)狀的摸底排查等每項工作都在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，嚴格依法依規(guī)操作，不折不扣執(zhí)行上級有關(guān)文件精神和重要指示。同時，著力排查調(diào)解林改中的矛盾糾紛。分別組成了鎮(zhèn)、村、組山林權(quán)屬糾紛調(diào)處小組，并要求各小組按照“屬地管理、分級調(diào)處”的原則，出現(xiàn)一起解決一起，簽訂好協(xié)議，限時辦結(jié)，實行責任追求制。目前，我鎮(zhèn)已發(fā)生林權(quán)糾紛11起，已調(diào)處村委會間糾紛2起，村民小組間糾紛2起，另7起鄉(xiāng)鎮(zhèn)際糾紛有待進一步調(diào)處。通過林改工作，糾紛得到了妥善調(diào)處，林農(nóng)得到了真正實惠，林區(qū)社會穩(wěn)定，林改工作秩序井然。

(六)明查暗訪加強督查，嚴肅紀律推進林改。

我鎮(zhèn)督查組采取不打招呼、不定時的明查和暗訪的方式，對鎮(zhèn)各工作組的工作情況進行督查，目前，督查組成員已跑遍了全鎮(zhèn)17個村，到達多個村組工作現(xiàn)場，督促指導(dǎo)30余次，嚴肅了工作紀律，確保了林改工作的順利開展。

三、工作進展

我鎮(zhèn)林改工作按部就班，已進入了第二階段，即組織實施階段。通過前期的宣傳發(fā)動和摸底排查，目前已有5個村委會、16個村民小組完成了實施方案的制作，其余村組方案正在緊張制定中。部分工作組目前已完成了少量村組外業(yè)勘查。目前，已有團林堡、大海、田壩、紅土、坪地營5個村26個村民小組上交外業(yè)勘查表。微機錄入組成員已對計算機進行了調(diào)試運行，并已完成8個村民小組669宗外堪表錄入工作。

四、存在問題

1.資金缺口大。我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革時間跨度長，參加的人員多，使用的設(shè)備、物資量相當大，需要投入巨大的經(jīng)費才能正常運轉(zhuǎn)，而我鎮(zhèn)財力匱乏，資金短缺仍是我鎮(zhèn)林改工作的一大難題。

2.總體進展不平衡。雖然截止4月底全鎮(zhèn)已完成第一階段的工作任務(wù)，但各工作組之間未達成一致，工作安排不協(xié)調(diào)，工作進度存在差距;

3.工作質(zhì)量不過硬。一些地方仍然存在追求進度忽視質(zhì)量的問題。特別是在外勘表的填寫上，仍然存在粗心大意、不規(guī)范填寫的情況;

4、業(yè)務(wù)素質(zhì)仍有待提高。雖經(jīng)過了一系列的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但因我鎮(zhèn)林改工作剛剛起步，各林改工作人員仍缺乏實踐鍛煉，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進一步提高。

五、下步工作

一是繼續(xù)多方籌措資金，解決我鎮(zhèn)林改資金困難;

二是加強全鎮(zhèn)林改工作統(tǒng)籌安排，做到工作進度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，按部就班;

三是加強督查，嚴把紀律關(guān)和質(zhì)量關(guān)，提高林改工作質(zhì)量;

四是加強培訓(xùn)學(xué)習，在實踐中培訓(xùn)林改工作人員，迅速提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障林改工作順利實施。

六、請求解決的困難和問題

由于工作量重，壓力大，業(yè)務(wù)要求規(guī)范具體，為確保工作順利開展，完成工作任務(wù)，請求解決鎮(zhèn)級工作經(jīng)費20000.00元，解決紙張120件。

總之，我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革正循序漸進，我們將在以后的工作中克服一切困難，不斷總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，虛心學(xué)習和借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經(jīng)驗好做法，把我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作做細、做實、做好，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。

第四篇：城關(guān)鎮(zhèn)林改工作匯報材料

城關(guān)鎮(zhèn)林改工作匯報

一、基本情況

我鎮(zhèn)涉及林改的有20個村（社區(qū)），284個村民小組，涉林面積368276畝。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，林改工作有保障

城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，于4月2日召開了林改工作會議，會上傳達了縣林改會議精神。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長以及聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)多次參加林改工作。正是因為領(lǐng)導(dǎo)思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)有力、強有力的支持，大大激勵了林改工作人員的工作熱情，有效的推進了林改工作。

（二）注重程序，把握細節(jié)

鎮(zhèn)林改辦認真學(xué)習，掌握林改工作的理論知識，注重林改的程序和細節(jié)，力求保證林改工作的質(zhì)量，按程序分階段組織鎮(zhèn)聯(lián)系村干部和村委會人員及分山組成員摸底調(diào)查，然后分頭全面鋪開，規(guī)范運作，保證林改工作各個環(huán)節(jié)、細節(jié)的質(zhì)量。

（三）注重信息宣傳、擴大林改影響

鎮(zhèn)林改辦注重信息宣傳工作，開展林改工作，及時發(fā)送林改工作宣傳資料，激發(fā)村民積極參與林改的熱情。

三、工作情況

（一）宣傳發(fā)動、開展培訓(xùn)

4月2日，我鎮(zhèn)召開林權(quán)改革工作培訓(xùn)會，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村干、新農(nóng)村指導(dǎo)員參加。縣林改辦技術(shù)人員現(xiàn)場培訓(xùn)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)作了動員講話。會議取得了宣傳鼓動、培訓(xùn)提高的效果。各村工作組深入各屯向村民進行深化集體林權(quán)制度改革的政策精神作宣傳講解，發(fā)放了集體林權(quán)制度改革宣傳手冊1000多份，粘貼宣傳標語250多張。

（二）調(diào)查摸底、張榜公示

我鎮(zhèn)林改工作已經(jīng)完成試點村蓮花村8個屯的屯界采界工作，完成除落花坪外的7個屯的外業(yè)勘查，落花坪還需2天即可完成。全村40357畝林地，有6起糾紛地。通過前期的宣傳發(fā)動，目前20個村（社區(qū)）都進入調(diào)查摸底階段，各村本周內(nèi)張榜公示。

四、存在問題

1.資金缺口大。我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革時間跨度長，參加的人員多，使用的設(shè)備、物資量相當大，需要投入巨大的經(jīng)費才能正常運轉(zhuǎn)，而我鎮(zhèn)財力匱乏，資金短缺仍是我鎮(zhèn)林改工作的一大難題。

2.總體進展不平衡。雖然截止4月底全鎮(zhèn)已完成第一階段的工作任務(wù)，但各工作組工作進度存在差距；

3、業(yè)務(wù)素質(zhì)仍有待提高。雖經(jīng)過了一系列的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但因我鎮(zhèn)林改工作剛剛起步，各林改工作人員仍缺乏實踐鍛煉，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進一步提高。

五、下步工作

一是繼續(xù)多方籌措資金，解決我鎮(zhèn)林改資金困難；

二是加強全鎮(zhèn)林改工作統(tǒng)籌安排，做到工作進度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，按部就班；

三是加強督查，嚴把紀律關(guān)和質(zhì)量關(guān)，提高林改工作質(zhì)量； 四是加強培訓(xùn)學(xué)習，在實踐中培訓(xùn)林改工作人員，迅速提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障林改工作順利實施。

總之，我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革正循序漸進，我們將在以后的工作中克服一切困難，不斷總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，虛心學(xué)習和借鑒其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經(jīng)驗好做法，把我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作做細、做實、做好，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。

二○一○年五月七日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作匯報(修改稿)

楊樓鎮(zhèn)林改工作匯報

根據(jù)區(qū)、市、縣林權(quán)制度改革工作有關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)積極開展集體林權(quán)制度改革工作，現(xiàn)將本鎮(zhèn)林改工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

全鎮(zhèn)土地總面積49.2萬畝，林地面積41.6萬畝，其中商品林面積16.3萬畝;生態(tài)公益林面積25.3萬畝。全鎮(zhèn)有18個村5個社區(qū)，304個村民小組，涉及林改總戶數(shù)7723戶、45064人，本次林改面積41.6萬畝。

二、完成情況

全鎮(zhèn)林改面積41.6萬畝，現(xiàn)已打證面積約23.1萬畝，距縣下達我鎮(zhèn)36萬畝的林改任務(wù)尚差13萬畝；尚未進行外業(yè)勘界的面積約有18.5萬畝；收受糾紛調(diào)解申請81起，已處理48起，尚有33起正在處理之中；完成273個組的調(diào)查摸底、制定村組方案工作；已完成外業(yè)勘界165個組并已經(jīng)打印完申請表、合同書，全部派發(fā)往各村組簽字、蓋章，現(xiàn)已收回52個組的材料。

三、主要做法

（一）集中技術(shù)培訓(xùn)，讓林改技術(shù)員、包村干部、村干明白林改技術(shù)操作規(guī)程。

（二）理清思路，做好當前林改各項工作：

1、目前擬定的旦村、平林、官倉、教村、隴雅迎檢村林改檔案材料基本歸檔完畢；面上的白馬、后龍、品村、上蒙、1

隴浩、隴照、鎮(zhèn)洪檔案材料還正在查缺補漏，估計還需10天才能完成；需加大技術(shù)力量對覽沙、金保、腰馬、西秀、那合及5個社區(qū)外業(yè)勘界工作的投入，爭取用20天時間全面完成全鎮(zhèn)林改外業(yè)工作。

四、存在問題

一是村級林改經(jīng)費不足，矛盾糾紛多，調(diào)解難度大。二是技術(shù)力量薄弱，不能滿足內(nèi)、外業(yè)工作需要。

三是由于群眾外出務(wù)工，點指蓋章進度較慢，尚需加強進度。

四是尚未進行外業(yè)勘界的村屯大部分為土山，宗地多、面積零星分散，進度較慢。

泗城鎮(zhèn)林改辦

2011年4月30日