第一篇：林改程序

柳坪村集體林權(quán)制度改革工作程序

1、組織召開村“兩委”班子會(huì)議和村民代表會(huì)議，學(xué)習(xí)林改的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

2、成立以村支書為組長，村主任為副組長，村民組長和村民代表為成員的村計(jì)林改領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工。

3、利用有線廣播、張貼標(biāo)語等形式搞好宣傳活動(dòng)，做到林改政策家喻戶曉。

4、對(duì)本村的人口狀況、森林資源經(jīng)營狀況、合同（臺(tái)賬）等資料管理狀況進(jìn)行全面調(diào)查。

5、制定村集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案，并征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和群眾意見。

6、召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，討論通過村集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府批準(zhǔn)。

7、對(duì)已批準(zhǔn)的改革方案張榜公布。

8、明晰產(chǎn)權(quán)、并將明晰結(jié)果提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論表決，之后張榜公布。

9、需要鞏固確認(rèn)的合同和地塊逐個(gè)（塊）進(jìn)行確認(rèn)、對(duì)照林權(quán)登記臺(tái)賬核對(duì)質(zhì)疑。

10、確認(rèn)無誤后依法簽訂（完善）合同。

11、填寫林權(quán)登記申請(qǐng)表，報(bào)縣林業(yè)主管部門依法進(jìn)行林權(quán)登記，對(duì)林權(quán)發(fā)生變化的依法申請(qǐng)變更登記。

12、領(lǐng)取林權(quán)證。

第二篇：林改自查報(bào)告[范文模版]

星政發(fā)[2011]91號(hào)簽發(fā)人：姚德忠

星火鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于集體林權(quán)制度改革工作的自查

報(bào)告

縣林改辦：

根據(jù)《靈臺(tái)縣集體林權(quán)制度主體改革檢查驗(yàn)收辦法》（縣林改組辦發(fā)?2011?9號(hào)）的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)林改工作實(shí)際情況，我鄉(xiāng)認(rèn)真開展了自查自檢?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

星火鄉(xiāng)轄11村97社 2888戶11343人，總耕地面積49027畝，林改林業(yè)用地面積42369畝。自2009年12月集體林權(quán)制度改革工作啟動(dòng)實(shí)施以來，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照“十五個(gè)環(huán)節(jié)”、“四簽字”、“五會(huì)定案”、“兩個(gè)三分之二”和“四榜公示”工作程序，精心組織，規(guī)范操作，對(duì)全鄉(xiāng)42369畝林地完成了勘界確權(quán)，落實(shí)了經(jīng)營主體，其中家庭承包經(jīng)營27002.9畝，集體股份合作經(jīng)營3087.6畝，集體經(jīng)營566.4畝，簽訂承包合同2896份，累計(jì)調(diào)處林地糾紛4起，解決歷史遺留矛盾糾紛2起。現(xiàn)已全面完成登記造冊(cè)、建檔備案、簽訂合同、林權(quán)證發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)的主體改革任務(wù)。

二、主要做法

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。集體林權(quán)制度改革工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，鄉(xiāng)上通過多次召開會(huì)議，研究確定了由鄉(xiāng)長任組長，分管鄉(xiāng)長、林改辦人員為成員的星火鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革自查驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，逐村逐社逐宗地進(jìn)行了驗(yàn)收。同時(shí)，為了進(jìn)一步靠實(shí)干部責(zé)任，形成工作合力，鄉(xiāng)上制定了“主要領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，聯(lián)村干部包村，村干部包戶”的工作責(zé)任機(jī)制，真正建起了縱向貫徹落實(shí)，橫向協(xié)調(diào)配合的組織領(lǐng)導(dǎo)工作體系，爭取了有序、穩(wěn)步、全面開展林改自查工作。

二是嚴(yán)格工作要求，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。在自查中，我們始終堅(jiān)持兩個(gè)原則，一是堅(jiān)持公平分配原則，一是徹底分配原則，堅(jiān)持把林改政策落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)戶。在自查方式中，我們采取“聽、查、看、問、評(píng)”的方法，對(duì)各村各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作抽

查驗(yàn)收，考評(píng)打分，作出了客觀公正的評(píng)價(jià)。組織部分群眾對(duì)所分林地進(jìn)行了“回頭看”，對(duì)因水毀等造成的界樁缺失進(jìn)行了補(bǔ)栽。充分發(fā)動(dòng)群眾，營造濃厚輿論氛圍貫穿于林改工作的始終，先后制作固定宣傳牌3個(gè)，宣傳欄11個(gè)，懸掛橫幅12條，印制發(fā)放林改宣傳資料3000份，報(bào)道信息、簡報(bào)15條（期），群眾對(duì)集體林改政策知曉率達(dá)到95%以上，消除了群眾的思想顧慮，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾和社會(huì)各界參與林改工作的積極性和主動(dòng)性。

三是加強(qiáng)督促檢查，規(guī)范后序管理。為了進(jìn)一步鞏固和提高林改工作取得的成效，在自查驗(yàn)收過程中現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決問題，現(xiàn)場解決不了的，確定解決期限和責(zé)任人，跟蹤了解事情發(fā)展的情況，直到解決為止。通過及時(shí)查漏補(bǔ)缺，適時(shí)開展“回頭看”，確保了各村林改工作質(zhì)量。同時(shí)，為了建立林改工作的長效機(jī)制，我鄉(xiāng)重點(diǎn)健全和完善了林業(yè)管護(hù)制度、支持林業(yè)發(fā)展制度等，為林改工作的持續(xù)健康發(fā)展起到了制度保障。

三、工作中存在的問題

雖然我鄉(xiāng)在林改工作中取得了一定的成績，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些不容忽視的問題：一是由于我鄉(xiāng)大部分林地是經(jīng)濟(jì)林，目前正處于幼樹階段，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，加之個(gè)別林地分布分散或比較偏遠(yuǎn)，撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重；二是群眾重耕地、輕林地的現(xiàn)象比較突出，群眾管護(hù)經(jīng)營主體作用發(fā)揮不夠充分，參與林改積極性不高；三是由于部分農(nóng)戶人戶分離或者常年外出，導(dǎo)致部分區(qū)域林木管護(hù)主體責(zé)任難以落實(shí)；四是受財(cái)力所限，林改資金投入不足，對(duì)林改配套資金扶持難度較大。

四、下步工作打算

在今后的工作中，我們將在鞏固擴(kuò)大成果，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析工作中存在的問題和不足，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是不斷強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。繼續(xù)采取召開群眾大會(huì)、發(fā)放宣傳資料等各種形式強(qiáng)化林改政策宣傳，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，引導(dǎo)群眾樹立正確的思想觀念，營造支持林改、參與林改的良好氛圍。

二是加大矛盾化解力度。對(duì)于在改革過程中暴露、排查出來的林地糾紛，堅(jiān)持先易后難、分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)調(diào)處和重在疏導(dǎo)的原則，及時(shí)妥善調(diào)處解決，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，盡量減少上訪、糾紛事件的發(fā)生，確保改革順利進(jìn)行。

三是加大改革創(chuàng)新力度。力爭通過這次林權(quán)改革，進(jìn)一步明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，保障收益權(quán)，加大創(chuàng)新力度，引導(dǎo)林權(quán)所有者建立合作經(jīng)營、科技創(chuàng)新、資源管護(hù)和規(guī)范流轉(zhuǎn)體系，建立新型林業(yè)管理體制和發(fā)展機(jī)制，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。

四是扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)配套改革。嚴(yán)格按照林改方案要求，適時(shí)開展配套改革。重點(diǎn)圍繞“興林富民”目標(biāo)和林農(nóng)需求，建立林業(yè)綜合服務(wù)中心，加快推進(jìn)森林資源評(píng)估等林業(yè)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，搭建林權(quán)交易平臺(tái)，積極開展林權(quán)抵押貸款，年內(nèi)確定林權(quán)抵押貸款養(yǎng)殖黃牛試點(diǎn)村一個(gè)，完成林權(quán)抵押貸款20萬元，養(yǎng)牛36頭；確定基

礎(chǔ)條件好，積極性高的農(nóng)戶，以家庭聯(lián)合經(jīng)營、委托經(jīng)營、合作制或股份制等形式為主，全鄉(xiāng)建立林業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織3個(gè)；同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民開展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)完成生態(tài)養(yǎng)殖1萬只(頭)，其中家畜350頭以上，樹種改優(yōu)2000株，種植食用菌、中藥材等林下經(jīng)濟(jì)作物2000畝以上，為廣大群眾依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧致富進(jìn)行有益探索。

二〇一一年七月三十日

主題詞：林改自查報(bào)告星火鄉(xiāng)黨政綜合辦公室2011年7月30日印發(fā)共印5份

第三篇：林改工作總結(jié)

思路清 早準(zhǔn)備 見效快

——記大成鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)村工作紀(jì)實(shí)

板鋪村、金聯(lián)村是大成鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作試點(diǎn)村。板鋪村、金聯(lián)村分別有林地7090畝、5700畝，這兩個(gè)試點(diǎn)村有一個(gè)共同特點(diǎn)：就是山少人多，糾紛不少。原計(jì)劃每個(gè)村委的外業(yè)勘界工作至少都需要一個(gè)星期的時(shí)間，但經(jīng)過周密部署及艱苦努力，板鋪、金聯(lián)試點(diǎn)村分別僅用了4天半、3天的時(shí)間就全面完成外業(yè)勘界工作，速度之快令人驚嘆。

這兩個(gè)試點(diǎn)村的林地面積雖然不是很大，但問題不少。山少人多，寸土寸金，群眾對(duì)林地往往是寸土不讓，糾紛甚多。根據(jù)工作進(jìn)度要求，鎮(zhèn)林改工作指揮部做出決定，要求在兩個(gè)星期內(nèi)全面完成兩個(gè)試點(diǎn)村的外業(yè)勘界工作。要在如此之短的時(shí)間內(nèi)完成外業(yè)勘界工作，壓力之大可想而知。但在鎮(zhèn)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織下，鎮(zhèn)林改工作組及試點(diǎn)村委干部上下同心齊努力，想方設(shè)法，最終在兩個(gè)星期內(nèi)全部完成了外業(yè)勘界工作。歸結(jié)起來，他們的做法是：抓好一個(gè)“大”、突出“兩個(gè)早”、三個(gè)“敢于”、四個(gè)落實(shí)。一、一個(gè)“大”：就是大造聲勢。集體林權(quán)制度改革可以說是新生事物，沒有什么經(jīng)驗(yàn)可借鑒。隨著社會(huì)形勢的發(fā)展和群眾的觀念變化，群眾對(duì)改革的關(guān)注度可謂是每況愈下，廣大群眾關(guān)心的大多是眼前的利益。因此，如何讓廣大 群眾知曉，爭取廣大群眾的支持并積極參與到林改工作中去是關(guān)系到林改能否順利開展并取得成效的關(guān)鍵。為此，該鎮(zhèn)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審時(shí)度勢，通過宣傳車、發(fā)放宣傳資料、出板報(bào)墻報(bào)、張貼小標(biāo)語、召開座談會(huì)等一切行之有效的方式進(jìn)行全方位宣傳，大造聲勢，營造鋪天蓋地的宣傳氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾了解支持進(jìn)而積極參與到林改工作中來，為林改工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。

二、突出“兩個(gè)早”：早準(zhǔn)備、早行動(dòng)。早準(zhǔn)備就是在集體林權(quán)制度改革工作啟動(dòng)后，這兩個(gè)試點(diǎn)村多次召開村民小組長會(huì)議，組織村民小組長學(xué)習(xí)掌握集體林權(quán)制度改革工作的有關(guān)政策，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市縣鎮(zhèn)的林改工作會(huì)議精神，讓他們積極配合鎮(zhèn)、村林改工作組開展林改工作，把群眾動(dòng)員起來，及時(shí)摸清林權(quán)現(xiàn)狀，了解潛在的糾紛，并做好明確的分工，做到底子清、情況明、分工明確。早行動(dòng)就是在開展外業(yè)勘界工作前，以村民小組為單位，積極組織各戶主親自上山劃界，提前分好界至，并做好明確的分界標(biāo)志，提前把工作做在前頭，避免正式勘界時(shí)因界至不清等問題而影響外業(yè)勘界工作進(jìn)度。具體說是動(dòng)員各戶主集中上山指認(rèn)界至，從某山嶺上依順序做出醒目顯眼的界至標(biāo)記，并同時(shí)做好編號(hào)記錄。待林改工作人員正式實(shí)地勘界時(shí)，依順序一一勾圖，大大提高了工作效率。板鋪村全村有林地7000多畝，僅用4天半時(shí)間就全部完成了外業(yè)勘界（宗地之間）工作。比原計(jì) 劃提前了一天半時(shí)間完成外業(yè)勘界工作，金聯(lián)村委外業(yè)勘界工作原計(jì)劃需要5天時(shí)間，結(jié)果只用了3天時(shí)間，比原計(jì)劃提前2天完成任務(wù)。三、三個(gè)“敢于”：敢于破常規(guī)、敢于說話、敢于得罪人。敢于破常規(guī)：這次林改工作比上世紀(jì)八十年代的林業(yè)“三定”工作的背景更為復(fù)雜，更為艱巨。對(duì)當(dāng)前的林改工作有時(shí)是不能循序漸進(jìn)的，往往是要先斬后奏，這兩個(gè)試點(diǎn)村的村支書都深刻認(rèn)識(shí)到這一問題，因此他們敢于打破常規(guī)，在工作時(shí)先下決定后想法解決完善。敢于說話：有處理糾紛經(jīng)驗(yàn)的人都會(huì)明白一個(gè)道理：處理糾紛要當(dāng)機(jī)立斷，不能拖泥帶水，該講就講，不該講的就不講，否則越理越亂。每遇到林地糾紛時(shí)，他們?cè)诹私饧m紛的來龍去脈后，本著“大事化小、小事化了”原則，擺事實(shí)講道理，動(dòng)之以情，曉之以理，讓爭執(zhí)的雙方能平下心來對(duì)待爭執(zhí)，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)做出調(diào)解決定，讓爭執(zhí)的雙方?jīng)]有更多爭執(zhí)的余地，及時(shí)把矛盾化解。如板鋪根塘隊(duì)兩黃姓戶主，在指認(rèn)界至?xí)r因一尺多的界至問題曾大打出手，黃廣華支書聞迅后及時(shí)趕到，喝令雙方聽從調(diào)解、各自作出讓步，否則由此產(chǎn)生的一切后果將由爭執(zhí)雙方負(fù)責(zé)。最后，爭執(zhí)雙方在村一級(jí)的調(diào)解下握手言和，互相作出讓步，愉快做好山界的分界線。敢于得罪人：處理糾紛時(shí)，無論如何也很難令雙方都滿意的，往往會(huì)得罪其中的一方。這兩個(gè)試點(diǎn)村的干部在處理糾紛時(shí)決不含糊，憑事實(shí)和良心講話，有理的全力支持，沒理的堅(jiān)決否定，不 怕得罪人。兩個(gè)試點(diǎn)村共處理糾紛20起，調(diào)結(jié)19起，調(diào)結(jié)率95%。四、四個(gè)“落實(shí)”。經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、獎(jiǎng)罪落實(shí)。一是經(jīng)費(fèi)落實(shí)，把林改經(jīng)費(fèi)按實(shí)際工作量一一分配落實(shí)到位，比如召開村民小組長會(huì)議提供經(jīng)費(fèi)多少、完成 外業(yè)勘界（單位）任務(wù)給予多少經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、完成外業(yè)勘界宗地）工作任務(wù)給予多少經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，做到有錢辦事，有人愿辦事，最大限度調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性；二是責(zé)任落實(shí)，把林改工作作為干部職工考核的一項(xiàng)最重要的指標(biāo)，鎮(zhèn)與每個(gè)干部職工簽訂責(zé)任狀，把任務(wù)分解落實(shí)到村到人，做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人身上有指標(biāo)”。三是人員落實(shí)，各村委的林改工作由各聯(lián)系村的領(lǐng)導(dǎo)、村主任助理及所在村的村干部來具體負(fù)責(zé)完成。四是獎(jiǎng)懲落實(shí)，由鎮(zhèn)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成督查組定期或不定期對(duì)林改工作進(jìn)行抽查，對(duì)完成工作好的給予表揚(yáng)，完成工作的差的則給予通報(bào)批評(píng)且年終不能參加評(píng)優(yōu)評(píng)先。

目前，這兩個(gè)試點(diǎn)村都已進(jìn)入內(nèi)業(yè)整理工作階段。這兩個(gè)試點(diǎn)村的村支書都一致表態(tài)在7月15日前全部完成內(nèi)業(yè)工作，爭取在8月上旬讓群眾領(lǐng)到第一批《林權(quán)證》。

第四篇：關(guān)于林改社會(huì)實(shí)踐

暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

今年暑假回家，我們縣正在進(jìn)行林權(quán)改革，村委很忙，我有幸?guī)兔吹搅诉^程，并且從在鄉(xiāng)政府實(shí)習(xí)的同學(xué)那里也得到一些資料。森里分為國有，集體所有兩種，林權(quán)改革就是把集體所有森林以家庭托管的方式承包給個(gè)人。

沁源縣位于山西省中南部，太岳山東麓，是黃河主要支流沁河的發(fā)源地，也是山西省重點(diǎn)林業(yè)縣。全縣土地總面積25.55萬平方公里，有林地面積15.7萬平方公里，森林覆蓋率達(dá)58.9%。在有林地中，天然林面積為7.7萬平方公里，其中集體天然林面積為7.6萬平方公里，國有天然林面積只有0.1萬平方公里。林業(yè)產(chǎn)業(yè)與煤炭，畜牧一起構(gòu)成了縣域經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)，并成為煤炭和牧業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。全縣有2/3的鄉(xiāng)村分布在林區(qū)，多年來過著靠山吃山的日子。1999年，沁源縣開始天然林保護(hù)工程試點(diǎn)，7.7萬天然林全部列入天保工程范圍。作為集體林比較集中的林業(yè)大縣，沁源縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活都受到了一定的影響。一是傳統(tǒng)的林木采伐業(yè),，加工業(yè),運(yùn)輸業(yè)被迫關(guān)停；二是作為沁源縣支柱產(chǎn)業(yè)的煤炭和牧業(yè)都受到了影響(礦柱成本增加,放牧地減少)；三是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加，林區(qū)群眾收入大幅度減少，有的群眾甚至返貧；四是群眾自用材和燒柴難以解決，生活受到影響。因此，林區(qū)群眾對(duì)發(fā)展林業(yè)積極性下降,對(duì)天然林保護(hù)漠不關(guān)心。1999～2000年,全縣發(fā)生森林火災(zāi)20多起，很多村民卻抱著“過火林木,枯死林木可以采伐”的想法，視而不見；油松紅脂大小蠹蟲害蔓延面積達(dá)2.53萬平方公里，盜伐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，村民卻不聞不問。在這種形勢下，如何處理好群眾利益與森林保護(hù)之間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)廣大群眾管護(hù)積極性已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的問題。沁源縣委，縣政府在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上。從轉(zhuǎn)變機(jī)制上人手，找準(zhǔn)國家,集體,群眾三者利益的結(jié)合點(diǎn),借鑒農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性地提出了通過合同的方式,將集體林委托家庭管護(hù)的思路,稱之為“家庭托管責(zé)任制”。

2001年3月,家庭托管制首先在馬西村,桑凹村展開試點(diǎn),取得成功后,在全縣開展了大張旗鼓的宣傳活動(dòng),使廣大農(nóng)民群眾對(duì)國家天然林資源保護(hù)工程的有關(guān)政策和沁源縣實(shí)施的家庭托管制的辦法有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí).在試點(diǎn)村的示范帶動(dòng)下,法中鄉(xiāng),沁河鎮(zhèn)等重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速開展了集體天然林家庭托管的實(shí)踐.在實(shí)施過程中,家庭托管制本身存在的一些問題和缺陷也逐漸凸現(xiàn)出來.一是參與農(nóng)戶所占比例較少,大部分農(nóng)戶的管護(hù)積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來;二是沒有解決森林管護(hù)中的“主客”關(guān)系,農(nóng)民容易把自己擺在為村集體“打工”的位置上,一定程度影響了管護(hù)責(zé)任心.出現(xiàn)這些問題,關(guān)鍵是家庭托管模式仍然停留在傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制上,沒有真正解決了林權(quán)問題.為此,沁源縣對(duì)家庭托管制進(jìn)行了進(jìn)一步的完善和升級(jí),從改革集體林產(chǎn)權(quán)人手,引人股份制,形成了“集體天然林股份制家庭托管”的新模式,并于2002年開始全面推廣。股份制家庭托管的基本特征股份制家庭托管的基礎(chǔ)是股份,手段是委托,目標(biāo)是管護(hù).基本特征可以概括為:產(chǎn)權(quán)明晰,兩權(quán)分離,多層管護(hù),責(zé)權(quán)明確,綠中求富,利益共享.產(chǎn)權(quán)明晰就是突出群眾在生態(tài)建設(shè)中的主體地位,把集體天然林50%的所有權(quán)交給廣大農(nóng)戶,農(nóng)戶以戶人股,實(shí)現(xiàn)由單一的集體所有向集體和村民共同所有的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換.兩權(quán)分離就是把天然林資源所有權(quán)和管護(hù)經(jīng)營權(quán)分離開來,在所有權(quán)不變的前提下,集體和股民擁有產(chǎn)權(quán),托管戶擁有管護(hù)經(jīng)營權(quán),從而細(xì)化了管護(hù)對(duì)象,強(qiáng)化了管護(hù)意識(shí).責(zé)權(quán)明確就是股民可競爭上崗,取得天然林托管戶資格后,以簽訂管護(hù)合同的形式,把管護(hù)責(zé)任指標(biāo)落實(shí)到人頭,地塊,托管戶圓滿完成森林管護(hù)任務(wù)后,可享受國家提供的森林管

護(hù)費(fèi).多層管護(hù)就是在管護(hù)經(jīng)營中,發(fā)揮村集體,股民和托管戶的主人翁責(zé)任感,統(tǒng)分結(jié)合,共同參與森林管護(hù)和經(jīng)營.綠中求富就是堅(jiān)持保護(hù)天然林資源優(yōu)先的原則,允許農(nóng)戶在確保森林資源安全和持續(xù)增長的前提下,通過合理開發(fā)林下資源加快致富步伐.利益共享就是以“分股不分山,分利不分林”為前提,股民可以在森林經(jīng)營的效益中按比例分紅或國家提供的生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償.3股份制家庭托管的組織實(shí)施為了確保股份制家庭托管扎實(shí)有效地實(shí)施,沁源縣制定了《沁源縣天然林資源保護(hù)工程股份制家庭托管實(shí)施方案》,《沁源縣股份制家庭托管管理辦法》,《天然林股份制家庭托管考核兌現(xiàn)辦法》,《沁源縣天保工程管護(hù)檢查驗(yàn)收辦法》等詳細(xì)的規(guī)章制度。

看到紅紅活活的林權(quán)改革，我不由的想到了30年前由于改革開放而出現(xiàn)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。改革是永遠(yuǎn)的主題，從1978年十一屆三中全會(huì)以來的30年，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，解放思想、實(shí)事求是，同心同德、銳意進(jìn)取，進(jìn)行建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的歷史性、創(chuàng)造性活動(dòng)的30年。改革開放30年的發(fā)展，中國人民的生活實(shí)現(xiàn)了由貧窮到溫飽，再到整體小康的跨越式轉(zhuǎn)變；中國社會(huì)實(shí)現(xiàn)了由封閉、貧窮、落后和缺乏生機(jī)到開放、富強(qiáng)、文明和充滿活力的歷史巨變。農(nóng)村也同樣，30年前，居民的生活方式是“四世同堂十平米，五代家人居陋室”，今天，隨著生活水平的日益提高，農(nóng)民們家家戶戶都蓋起了新樓，家電齊全；30年前，由于家庭收入不高，有限的資金主要是優(yōu)先考慮吃飯，加上國家長期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)能力十分有限，自行車都十分少見。而如今人們平時(shí)上班、出行的工具更是多種多樣，近途有自行車、電動(dòng)車、摩托車、公交車、私家車，出遠(yuǎn)門地上有火車、汽車，天上有飛機(jī)，水路有輪船，可隨意挑選組合，使居民時(shí)時(shí)處處感受到方便快捷。

三十年努力拼搏，三十年滄桑巨變。改革開放，使中國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展；改革開放，使人民生活安居樂業(yè)。展望未來，我們有理由相信，中國的明天會(huì)更好，我們的生活會(huì)越來越富足！

報(bào)告人：xxx

2009年8月17號(hào)

第五篇：林改工作總結(jié)

沁河鎮(zhèn)李家莊村

集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)

集體林權(quán)制度改革是林業(yè)改革中帶有根本性的基礎(chǔ)工作，是林業(yè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下林業(yè)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。我村按照縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府《關(guān)于推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》等文件精神要求，根據(jù)鎮(zhèn)政府的工作部署，積極開展集體林權(quán)制度改革，現(xiàn)將改革工作開展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

全村林業(yè)用地總面積總面積32000畝，耕地818畝，林地、荒山面積26638畝，其中純林地20275畝、灌木林地693畝、牧坡3154畝、自留山1010畝、已拍賣林地453畝、拍賣宜林荒山1053畝。

二、主要做法

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集體林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo) 集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、工作艱巨的系統(tǒng)工程，改革的成功與失敗都將直接影響我村的林業(yè)發(fā)展。為此，兩委班子高度重視集體林權(quán)制度改革，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。一是成立了李家莊村集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書記武新勝同志任組長，分管林業(yè)副主任楊新世同志為副組長，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全村集體林權(quán)制度改革工作。二是明確職責(zé)。7月份，沁河鎮(zhèn)人民政府下發(fā)《關(guān)于開展集體林權(quán)制度改革工作的實(shí)施意見》對(duì)集體林權(quán)制度改革的總體目標(biāo)、主要

任務(wù)、改革范圍、基本原則、方法步驟等諸方面進(jìn)行了詳細(xì)的闡述和部署，把集體林權(quán)制度改革工作作為一項(xiàng)頭等大事來抓，積極當(dāng)好參謀，全力協(xié)助當(dāng)?shù)卣愫酶母锏慕M織實(shí)施工作。三是加強(qiáng)骨干力量。我村林改工作人員從繁忙的農(nóng)村工作中抽出來，全力以赴地開展林權(quán)制度改革，確保改革按時(shí)保質(zhì)完成。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，集中培訓(xùn)，廣泛宣傳，深刻理解林權(quán)制度改革的相關(guān)政策和法規(guī)，林業(yè)的法律法規(guī)較多，林權(quán)制度涉及面廣，情況復(fù)雜，為此，我們著重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到依法辦事。兩委干部、村林改小組多次召開會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理解林權(quán)制度改革的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性，為我村集體林權(quán)制度改革的全面開展奠定良好基礎(chǔ)。另一方面，充分利用多種宣傳媒體，如廣播、有線電視、宣傳欄、標(biāo)語、宣傳單、墻報(bào)等，廣泛宣傳林權(quán)制度改革的意義，做到家喻戶曉，人人皆知，減少改革阻力，調(diào)動(dòng)群眾參予改革積極性。

（三）把握原則，尊重民意，因地制宜開展集體林權(quán)制度改革

我村集體林權(quán)制度改革注意把握二個(gè)原則：一是改革既要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，又要促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確保國家生態(tài)效益和集體林農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增加。二是充分尊重群眾意愿和創(chuàng)造精神，本著自愿結(jié)合、平等公開、合理公正、有償流轉(zhuǎn)的原則，促使集體林產(chǎn)權(quán)明晰化、權(quán)益穩(wěn)定化，保證改革不留后遺癥。在改革開展中我們本著尊重民意、尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜解決具體問題。

（四）依法辦事，于法周全。在改革過程中，我們堅(jiān)持依照法律、法規(guī)、政策辦事，嚴(yán)格遵循《村民委員會(huì)組織法》、《森林法》等法律法規(guī)確定改革政策，妥善處理改革過程中碰到的歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)具體問題，切實(shí)做到依法辦事。強(qiáng)調(diào)集體林是全體村民的共有財(cái)產(chǎn)，對(duì)于集體財(cái)產(chǎn)的處置必須嚴(yán)格依法并充分尊重大多數(shù)村民的意愿，任何組織和個(gè)人都不能包辦代替，不得以行政手段強(qiáng)行干預(yù)。由于實(shí)行依法辦事和陽光作業(yè)，大多數(shù)群眾對(duì)改革是支持的，未發(fā)生群眾上訪。

三、初步成效

（一）全村林改工作已基本完成改革任務(wù)，共簽訂承包合同298份，落實(shí)改革面積16488.18畝。

（二）森林資源的保護(hù)管理得到有效落實(shí)。通過改革，明晰集體林權(quán)關(guān)系，承包者對(duì)林地倍加珍惜，加強(qiáng)巡山護(hù)林，能夠有效遏制了盜砍濫伐林木、亂占濫用林地等破壞森林資源的不法行為，減少森林火災(zāi)的發(fā)生，森林資源可以得到有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)。

總之，我村集體林權(quán)制度改革雖然取得了一定的成績，但與上級(jí)的要求還有一定的差距，還存在一些困難和問題。今后，我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，虛心學(xué)習(xí)和借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法，把我村集體林權(quán)制度改革做細(xì)、做實(shí)、做好，進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。

二〇〇九年九月二十九日