第一篇：順義民間組織

2009年第1期（總第13期）

北京市順義區(qū)民政局 2009年1月1日

提 要

? 新年致辭

? 順義區(qū)社會工委召開成立大會

? 順義區(qū)表彰奧運服務工作先進社會組織 ? 順義區(qū)社會組織網站運行良好 ? 服務是行業(yè)協(xié)會立會之本

新

年

致

辭

順義區(qū)各社會組織：

新春伊始，萬象更新。在新春佳節(jié)來臨之際，我代表順義區(qū)民政局向廣大社會組織及辛勤工作在社會組織戰(zhàn)線上的同志們致以節(jié)日的祝賀和親切地慰問！

剛剛逝去的2008年對于我們的國家和民族來說都是極不尋常，極不平凡的一年。在這一年里，我們經歷了很多考驗和磨難，但是考驗和磨難更讓我們歷練了堅強，積蓄了能量。溫總理曾說過：“讓我們記住這段非凡的經歷吧！它使我們學到了比平時多得多的東西?！北鶅鰹暮豌氪ǖ卣鸢l(fā)生后，我區(qū)很多社會組織都為災區(qū)捐款、捐物和貢獻力量，從不同層面參與了災區(qū)的救援與重建工作，捐款 物總量達到1600余萬元。北京奧運會讓我們這個古老的國度再次成為舉世矚目的焦點，中華民族再次向世界展示了中國力量。奧運會申辦、籌辦和舉辦過程中，順義社會組織同樣出色。據不完全統(tǒng)計，奧運和殘奧會期間，全區(qū)社會組織先后開展攝影、繪畫、文藝表演、奧運知識宣傳等活動110余場次，組織奧運禮儀、英語、手語、駕駛、餐飲服務等技能培訓9萬余人次，提供志愿服務30萬人次，同時各專業(yè)類組織投入資金千萬余元，為環(huán)境改善、奧運場館建設、奧運安防和景觀設計、配餐物流服務等工作提供了強大的技術支持。我們用自己熱情、真誠、良好的服務，為國家贏得了尊嚴和友誼。在一次次磨難與光榮交織的背后，我們順義區(qū)的社會組織秉持與國家民族同呼吸共命運的優(yōu)良傳統(tǒng)，擔當了應有的責任，我也為社會組織的社會責任感和奉獻精神感到驕傲！

告別了極不平凡的2008，迎來了充滿希望的2009。2009年是新中國成立60周年，也是我國推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關鍵一年。對于社會組織管理工作來說，是承前啟后，具有劃時代意義的一年。順義區(qū)社會建設大會的召開將使社會組織的財政支持機制、管理體制等方面取得突破性進展。來之不易的大好局面和振奮人心的大好形勢為我們帶來發(fā)展的機遇，也飽含著我區(qū)社會組織工作者的辛勤勞動和汗水，在此，向全區(qū)社會組織再次致以誠摯的敬意！

我相信在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，在全社會的有力支持下，在社會組織的共同努力下，順義區(qū)社會組織自身素質會更加提升，服務能力會更加突出，并在社會建設的各個領域中發(fā)揮出更大的作用，為建設和諧順義做出更大貢獻！

最后，祝全區(qū)社會組織工作者新春快樂，工作順利，闔家幸福，萬事如意！

順義區(qū)民政局局長：

二○○九年元月 【管理要聞】

?順義區(qū)社會工委召開成立大會 日前，順義區(qū)委社會工作委員會和區(qū)社會建設工作辦公室正式揭牌成立。市委常委梁偉，市政府副秘書長侯玉蘭，市委社會工委書記、市社會辦主任宋貴倫和順義區(qū)領導夏占義、陶寶金、胡尚云、雷顯武、賈春林、陳衛(wèi)東出席成立儀式。順義區(qū)委社會工委、區(qū)社會建設辦分別作為區(qū)委的派出機構和區(qū)政府的工作部門，實行合署辦公，設置綜合科、社會組織科和社區(qū)建設科三個職能科室。該工委將以著力改善民生為工作重點，加大社會事業(yè)、社會保障、社會管理工作力度，促進社會和諧。區(qū)委書記夏占義在成立儀式上講話，他指出，順義區(qū)委社會工作委員會和區(qū)社會建設工作辦公室的成立，標志著順義區(qū)社會建設工作進入了一個新的發(fā)展階段。各級黨政部門和各級組織要深刻認識社會工作的重要性，勇于承擔、探索社會工作；要把社會工作當成一項重點工作，精心組織，認真抓緊、抓好，為順義經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。

?順義區(qū)表彰奧運服務工作先進社會組織 11月14日，順義區(qū)召開社會組織奧運服務工作總結表彰大會。市社團辦于清源副主任、肖翠巖處長、韓磊副處長和區(qū)民政局董榮舒副調研員出席了會議。區(qū)烹飪協(xié)會等10家社會組織榮獲“順義區(qū)社會組織服務奧運杰出貢獻獎”，區(qū)社區(qū)義工聯(lián)合會等32家社會組織榮獲“順義區(qū)社會組織服務奧運突出貢獻獎”。近幾年，順義區(qū)社會組織牢牢把握“大局、發(fā)展、創(chuàng)新、服務、自律、責任”六種意識，抓住機遇，積極推動本區(qū)域社會組織健康、協(xié)調發(fā)展，取得社會及社會組織等多方面多贏的局面。市社團辦副主任于清源對順義區(qū)社會組織在服務奧運工作中提供志愿服務、培訓技術人員、參與主題宣傳、促進場館建設等方面做出的大量卓有成效的工作給予了高度評價。在談到新形勢下社會組織的發(fā)展時于主任表示，社會組織要認真學習關于近期市委市 政府有關加強社會建設的文件精神，加強自身制度建設，進一步提高社會組織活力，為大量、高效承接政府購買服務積蓄能量。

?順義區(qū)社會組織網站運行良好 順義社會組織網在通過區(qū)政府信息部門的各項技術和安全檢測后正式全新亮相，目前運行良好。已發(fā)布行政管理新聞、社會組織動態(tài)等50余篇，點擊瀏覽7500余人次。網址為http://004km.cn）試運行

【審批動態(tài)】

?北京市順義區(qū)果樹產業(yè)協(xié)會法定代表人變更為盧炳華，住所變更為順義區(qū)楊鎮(zhèn)紅寺村北1000米

?北京市順義區(qū)藝術模特協(xié)會法定代表人變更為賈冰，住所變更為順義區(qū)順通路27號

?北京市順義區(qū)關心下一代協(xié)會注銷登記 ?北京市順義區(qū)空港人力資源協(xié)會注銷登記

【經驗交流】

服務是行業(yè)協(xié)會立會之本

搭建平臺、為企業(yè)開拓市場，加強專業(yè)性的指導、幫助企業(yè)練好“內功”……如今，“服務是行業(yè)協(xié)會立會之本”這一觀念，已在上海廣大行業(yè)協(xié)會中深入人心。許多行業(yè)協(xié)會正努力成為企業(yè)發(fā)展壯大的“能量補給站”。

溫州商會：在商言學 以學促商

目前，生活在上海的溫州人超過21萬，創(chuàng)辦企業(yè)2萬多家，總投資達2千億元人民幣。雖然在商海沉浮多年、積累了無數商戰(zhàn)經驗，但許多溫州企業(yè)家仍然希望通過不間斷的學習充電，推動企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

呼應企業(yè)家們的需求，上海市工商聯(lián)溫州商會圍繞“在商言學、以學促商”的思路，舉辦了一系列的論壇、講座。以“人文東方”系列講座為例，自2005年首度舉辦以來，已經成為商會的一個品牌活動。每一次活動，商會都會邀請學界翹楚做主題演講，從“活力創(chuàng)造未來、夢想改變生活”到“創(chuàng)新發(fā)展、和諧共贏”，每期的主題都始終貼近時代脈搏，受到大家的好評。

室內環(huán)境凈化協(xié)會：為企業(yè)找市場組織參展

許多從事室內環(huán)境凈化的企業(yè)家都說，上海市室內環(huán)境凈化協(xié)會的工作人員“天生”具有市場意識。

前幾年，因為公眾對室內環(huán)境凈化行業(yè)不了解，給企業(yè)打開市場造成了不小的困難。于是，協(xié)會借助媒體、社區(qū)等平臺，積極推進科普知識的宣傳；同時還組織企業(yè)開展社會公益活動，通過為百戶新婚房、百戶兒童房進行免費檢測等系列活動，擴大社會影響。通過持續(xù)不懈的宣傳，這兩年空氣治理已經為越來越多人所重視，不少單位和個人還專門將裝修后的空氣治理費用納入了裝修費用預 算之中。此外，協(xié)會還組織企業(yè)參加各類會展，通過會展的平臺，幫助許多企業(yè)拓展客戶群，在市場中站穩(wěn)腳跟。

建設工程檢測行業(yè)協(xié)會：加強專業(yè)性服務登門指導

在上海城市面貌日新月異的進程中，本市各類建設工程檢測機構為保證建設工程的安全和質量發(fā)揮了重要作用。而上海市建設工程檢測行業(yè)協(xié)會則甘當推動行業(yè)發(fā)展的“助推器”。

近年來，隨著建設技術的不斷發(fā)展，對技術檢測也提出了許多新要求。這對檢測機構來說，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。為此，協(xié)會不斷加強專業(yè)性服務，及時組織專家編制技術指南、開展技術培訓，并登門對儀器設備配置、操作流程等具體環(huán)節(jié)進行全方位地指導。為了做好專業(yè)服務工作，協(xié)會目前已經成立了6個專業(yè)領域的專家委員會，并在協(xié)會網站上開辟了檢測論壇，隨時為企業(yè)答疑解惑。此外，協(xié)會還建立起以崗前培訓和繼續(xù)教育為主要形式的行業(yè)培訓制度，極大地提升了會員單位的技術水準和從業(yè)人員的職業(yè)勝任能力。（記者邵珍）來源：文匯報

報：市社會團體管理辦公室；

區(qū)委常委、區(qū)委副書記胡尚云，區(qū)委常委、組織部長雷顯武，區(qū)委常委、常務副區(qū)長王海臣，副區(qū)長陳衛(wèi)東，區(qū)委政法委，區(qū)委社工委。

送：區(qū)屬社會組織，有關業(yè)務主管單位，各鎮(zhèn)、街道辦民政科。

地址：北京市順義區(qū)石園北區(qū)東側民政局（101300）電話（傳真）：69421519 網址：http://004km.cn

第二篇：順義民間組織 - 順義網城

2009年第3期（總第15期）

北京市順義區(qū)民政局 2009年4月16日

提 要

? 順義區(qū)民政局全力做好社會組織安全管理工作 ? 順義區(qū)2008社會組織年檢工作啟動 ? 順義區(qū)攝影協(xié)會開展敬老愛老志愿服務活動 ? 順義區(qū)交通培訓學校對拆遷農民進行就業(yè)培訓

【管理要聞】

?順義區(qū)民政局全力做好社會組織安全管理工作 日前，為進一步加強社會組織安全管理工作，區(qū)民政局社團辦集中對京順醫(yī)院、求實外語培訓學校等全區(qū)較大規(guī)模、人員較密集的民辦養(yǎng)老機構、幼兒園、學校、醫(yī)院等社會組織進行安全管理工作抽查。經查，各單位基本能夠做到以下幾點：一是高度重視，建立并嚴格執(zhí)行各項安全制度，消防器材、應急照明、疏散指示標志設置到位；二是加強工作人員、學員的消防安全教育，增加自查和巡查次數，做到不留死角、不漏隱患；三是完善預案，細化了緊急情況下的各項應急措施，健全應急救援指揮機構和應急隊伍，保證出現特殊情況反映迅速。但部分單位也存在應急照明燈受損、疏散通道堵塞等現象。對存有安全隱患的單位，檢查人員當場督促其負責人立即整改，落實安全責任，強化安全措施，加強隱患排查力度，防止重大安全事故的發(fā)生。（本刊）?順義區(qū)2008社會組織年檢工作啟動 2009年2月18日，順義區(qū)民政局組織召開2008社會組織年檢工作動員會，正式啟 動年檢工作。順義區(qū)現有社會組織234個，應檢229個，其中社團92個，民辦非企業(yè)單位137個，并對連續(xù)兩年年檢合格的52個社會團體免檢一次。會議首先總結回顧了2008全區(qū)社會組織工作，宣讀了北京市民政局、北京市人事局《關于表彰北京市社團系統(tǒng)先進集體和先進個人的決定》，對順義區(qū)獲此殊榮的3家社會組織和7名個人予以表彰。會上還部署了《2009年順義區(qū)社會組織工作重點》，對重點工作進行了具體安排。會議還強調，全區(qū)社會組織要抓好“關注民生，服務社會；關注大局，服務發(fā)展”兩大載體，積極發(fā)揮社會組織“橋梁紐帶、宣傳發(fā)動、服務保障”三大作用，強化五種意識，切實提高五種能力，即：強化法律意識，提高依法辦事能力；強化品牌形象，提高合作競爭能力；強化戰(zhàn)略意識，提高協(xié)調能力；強化競爭意識，提高開拓創(chuàng)新能力；強化機遇意識，提高持續(xù)發(fā)展能力，推動社會組織自身健康協(xié)調發(fā)展，在建設順義新城、舉辦第七屆花博會、應對金融危機、推動城鄉(xiāng)一體化建設過程中，充分發(fā)揮社會組織重要作用，為順義區(qū)經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

（本刊）

【組織風采】

?順義區(qū)交通培訓學校對拆遷農民進行就業(yè)培訓 新年伊始，順義區(qū)交通培訓學校與順義區(qū)天竺地區(qū)勞動就業(yè)服務中心合作，對當地拆遷農民進行就業(yè)培訓。經過培訓考核，70名學員全部取得從業(yè)資格證，并陸續(xù)走上了運輸工作崗位。近年來，順義區(qū)民辦教育辦學規(guī)模不斷擴大、辦學層次不斷提高，截至目前，全區(qū)共有民辦教育機構97家，2008年開展各類文化教育和職業(yè)技能培訓75000余人次，提高了當地勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。（本刊）?順義區(qū)攝影協(xié)會開展敬老愛老志愿服務活動 為弘揚中華民族尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，09年新春，區(qū)攝影協(xié)會組織28名會員到順義區(qū)光榮院和老年公寓開展敬老愛老志愿服務活動。會員們利用自己的攝影專長，義務為孤老優(yōu)撫對象和休養(yǎng)老人們拍攝藝術照，為他 2 們送去溫暖，帶去祝福與慰問。日前，600余幅愛老敬老照片已送到老人們手中。（順義區(qū)攝影協(xié)會）

?順義區(qū)大方職業(yè)技能培訓學校積極開展“春風行動 溫暖農民工”活動近日，為了讓更多的農民工在轉移就業(yè)時掌握一技之長，幫助他們找到合適的工作，大方職業(yè)技能培訓學校積極響應2009年中央一號文件精神，在業(yè)務主管單位順義區(qū)勞動和社會保障局的指導下，共同組織實施農村勞動力轉移培訓的“陽光工程”，免費向農民工提供技能培訓、職業(yè)推薦等服務。參加培訓的農民工將由政府公共財政承擔培訓費用，取得相應職業(yè)資格后，由大方職業(yè)技能培訓學校負責推薦工作，幫助這些農民工實現就業(yè)。

（順義區(qū)大方職業(yè)技能培訓學校）

?順義區(qū)社區(qū)義工聯(lián)合會組織開展“綠色行動 共建平安美好家園”活動 日前，全區(qū)2280名義工共清理衛(wèi)生死角1500余處，擦拭公告欄、樓門郵箱1700余處。

（順義區(qū)社區(qū)義工聯(lián)合會）

?順義區(qū)飲食服務行業(yè)協(xié)會組織開展“迎花博 順義區(qū)餐飲業(yè)美食推展月活動” 此次活動從3月18日開始至5月20日結束，將把民俗、文化、旅游與餐飲產品展示交流活動相結合，共有150家餐飲企業(yè)報名參加，為推動順義區(qū)餐飲業(yè)良性發(fā)展、迎接第七屆花博會召開、促進順義經濟發(fā)展起到積極作用。

（順義區(qū)飲食服務行業(yè)協(xié)會）

?順義區(qū)戲劇愛好者協(xié)會月末戲曲專場演出啟動 自2009年3月開始，區(qū)戲劇愛好者協(xié)會將于每月末的周六、日在區(qū)文化館小禮堂組織會員開展戲曲專場演出，戲曲愛好者們可以免費觀看。

（順義區(qū)戲劇愛好者協(xié)會）

【短訊】

?順義區(qū)張鎮(zhèn)農民用水協(xié)會召開2008工作總結會并對榮獲“北京市優(yōu)秀農村管水員”榮譽稱號的3名同志予以表彰。

（順義區(qū)張鎮(zhèn)農民用水協(xié)會）

?順義區(qū)張鎮(zhèn)金旺果品產銷協(xié)會組織召開“轉變思想觀念，做新型農民”培訓會。

（順義區(qū)張鎮(zhèn)金旺果品產銷協(xié)會）

?順義區(qū)建筑業(yè)協(xié)會組織開展安全生產培訓工作。

（順義區(qū)建筑業(yè)協(xié)會）?順義區(qū)望泉寺文學社編輯出版《向著太陽笑》宣傳冊和《我們向著太陽說》作品集。

（順義區(qū)仁和鎮(zhèn)望泉寺文學社）

【審批動態(tài)】

?北京市順義區(qū)中西醫(yī)結合結石病防治研究所注銷登記 ?北京市順義區(qū)英才培訓學校地址變更為北京市首都機場京林大廈5層

【社會關注】

楊瀾委員：重視社會組織蘊含的就業(yè)潛力

近年來隨著高校大規(guī)模的擴招，在校大學生人數急劇上升，畢業(yè)生人數也逐年增加，隨之而來的就是畢業(yè)生就業(yè)問題的緊迫性，2007年應屆畢業(yè)大學生的人數達到了473萬人，2008年大學生達559萬人，就業(yè)率僅為35%，而2009年新增的畢業(yè)大學生又將達到610萬人，加上前幾年沉積下來未就業(yè)的480萬畢業(yè)生，2009年需要就業(yè)的大學生高達千萬人。在全球經濟危機嚴峻挑戰(zhàn)下，這一問題尤顯突出。

2008年以來，國家從政策層面已經出臺了一系列擴大大學畢業(yè)生就業(yè)的措施。然而，有一類就業(yè)市場目前還沒有引起政府和畢業(yè)生的足夠重視，這就是日益成長的社會組織。社會組織作為政府和企業(yè)之外的承擔社會管理和公共服務的非營利組織，蘊含的就業(yè)潛力非?？捎^。根據西方發(fā)達國家的經驗，社會組織可創(chuàng)造占社會總 量10%的就業(yè)崗位，而目前在中國這個比例還不到1%。據不完全統(tǒng)計，我國目前社會組織的數量處于400至800萬之間，以每個組織有3-5名工作人員計算，就蘊含著1200萬至4000萬就業(yè)機會，超過民政部兩年前作出的300萬人的估計。

社會工作是由政府或民間組織提供的一種規(guī)范化的、專業(yè)的服務，它也因此而被納入現代社會的制度系統(tǒng)中，成為貫徹政府福利政策、確保社會穩(wěn)定的一種不可或缺的制度。社會工作可以在福利保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育輔導、司法矯治、殘障康復、社區(qū)建設、公益類民間組織和家庭生活等眾多領域廣泛開展。社工并不等于義工。他們需要經過一定的培訓，需要資格的考評。此外，義工是義務幫助他人，社工是以服務社會而“謀生”的人。在香港，截至06年9月注冊義工已達12970人。社會工作人員不是政府的公務員，但是他們的地位和收入并不比公務員低，有著良好的專業(yè)地位和社會地位。在北京市，根據《社會建設發(fā)展綱要》，在社區(qū)就業(yè)的社會工作者，將保證年薪3.4萬左右。

目前，民政系統(tǒng)從事社會工作的人員約有45.3萬人，平均每人要為1000名重點民政對象提供服務，這不能滿足日益增長的需要，急需社工隊伍的補充?，F有從業(yè)人員的總體學歷水平較低，70%沒有接受過系統(tǒng)的社會工作專業(yè)教育，社會組織工作領域的專業(yè)人才嚴重匱乏。如能積極引導大學畢業(yè)生向該領域發(fā)展，這樣既能有效緩解大學生就業(yè)難的社會壓力，又能促進社會組織規(guī)范、健康發(fā)展。

在這方面，上海市和深圳市等地政府已經開始了嘗試。上海市民政部門正著手在“社會組織”這一區(qū)別于政府、企業(yè)的“第三領域”中挖掘更多崗位。同時將舉行“公益創(chuàng)投大賽”吸納高校畢業(yè)生進入社會組織創(chuàng)業(yè)。充實到民族宗教、計劃生育、衛(wèi)生、教育等領域的社會組織中去。25周歲以下、符合招考條件的應屆和歷屆大學畢業(yè)生都可以參加報考。被錄用的大學生見習時間為一年，見習期生活補貼費為每月1500元。

深圳民政部門今年將積極開發(fā)社工崗位，有計劃地培養(yǎng)和配備社工人才，其專攻項目分別是“照顧孤寡老人”、“學齡兒童托管”、“青年勞務工的性與生殖健康”、“境外家長培訓”和“邊緣青少年幫教”等5項服務。根據《深圳市推進向社會組織購買服務工作的實施方案》，政府轉變職能，進行事業(yè)單位改革。對于政府分離出的或新增的社會管理和公共服務事項，通過政府采購等法定方式，向符合條件的社會組織購買，在工商經濟類、社會福利類、公益慈善類和社區(qū)社會組織等近期重點發(fā)展領域的優(yōu)先扶持項目進行試點，逐步建立健全政府購買服務的組織架構、程序、監(jiān)督機制等，以差額、全額和部分補助等三種方式，向社會提供資助。

因此我建議：

一、構建社會組織公共服務平臺，促進社會組織發(fā)展。給予社會組織在法律登記、稅收等方面更多便利與政策傾斜，引導他們走上健康發(fā)展的軌道。在社工的工作待遇與社會保障方面完善相應法規(guī)。加強社會組織人才隊伍的建設，分階梯地實行人員培訓與資格認證。

二、轉變政府職能，加大政策扶持力度。

完善政府轉變政府職能投入機制。按照政府轉變職能和事業(yè)單位改革的要求，對政府分離出的或新增的社會管理和公共服務事項，凡可委托社會組織承擔的，通過政府采購等法定方式，向符合條件的社會組織購買，預算單位在預算中申報購買服務項目預算，財政部門審核安排。

三、引導大學生就業(yè)觀念向社會組織方向轉變。

目前的就業(yè)市場并沒有飽和，社會組織公共服務平臺的構建，也為大學生就業(yè)提供更多的就業(yè)機會。政府可以與學校一起對大學生進行有關社會工作的知識普及與就業(yè)輔導，并組織運作正規(guī)的社會組織開展招聘會等見面活動。

四、健全監(jiān)督體系，加強對社會組織的監(jiān)督管理。

建立公開透明的社會監(jiān)督機制。建立社會組織信息披露制度、重大事項報告和公眾投訴制度，健全社會組織評估機制和誠信制度，形成對社會組織的有效輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。建立健全內部治理結構和管理制度，完善內部制衡和約束機制，建立權責明確，協(xié)調運轉、有效制衡的內部治理結構；開展自律與誠信建設，建立和完善財務風險管理、信息披露、服務承諾等管理制度，提升社會組織的自我發(fā)展能力。

總之，建立職業(yè)化、專業(yè)化的現代社會服務體系，是市場經濟條件下實行社會結構轉型的客觀要求。在全球經濟危機和國內就業(yè)形勢嚴峻的環(huán)境下，鼓勵引導更多高素質大學生走向社會工作崗位，緩解就業(yè)壓力，讓他們取得合理收入和職業(yè)發(fā)展的滿足感，更好地了解社會現實，樹立服務社會的良好價值觀。同時此舉也能提升社會組織的服務能力和知識水平，走上更加專業(yè)化，職業(yè)化的道路，促進社區(qū)安定和諧；也利于政府部門逐漸轉變職能，與社會組織良性互動，面向基層疏導社會矛盾，更有效地使用配套資金和資源，可謂一舉多得。危機也是機遇，此舉能進一步促進人才的合理流動及社會的更和諧發(fā)展。(全國政協(xié)委員 楊瀾)來源: 人民網

報：市社會團體管理辦公室；

區(qū)委副書記胡尚云，區(qū)委常委、組織部長雷顯武，區(qū)委常委、常務副區(qū)長王海臣，副區(qū)長陳衛(wèi)東，區(qū)委政法委，區(qū)委社工委。

送：區(qū)屬社會組織，有關業(yè)務主管單位，各鎮(zhèn)、街道辦民政科。

地址：北京市順義區(qū)石園北區(qū)東側民政局（101300）電話（傳真）：69421519 網址：http://004km.cn

第三篇：民間組織管理

民間組織管理

系(部): 文化藝術學院

專 業(yè)： 社會工作 學生姓名: 何浪 學號: 2010092060

目 錄

成都小樹苗青少年發(fā)展中心章程................................................1

第一章 總則..............................................................1 第二章 舉辦者、開辦資金和業(yè)務范圍........................................1 第三章 組織管理制度......................................................1 第四章法定代表人.........................................................3 第五章 資產管理、使用原則及勞動用工制度..................................4 第六章 章程的修改........................................................4 第七章 終止和終止后資產處理..............................................4 第八章 附則..............................................................5 成都同樂健康咨詢服務中心狀況................................................6

一、機構使命：..........................................................6

二、業(yè)務范圍：...........................................................6

三、服務領域：...........................................................6

四、項目簡述：...........................................................6

五、與業(yè)務范圍不符的地方和原因：.........................................7

成都小樹苗青少年發(fā)展中心章程

第一章 總則

第一條 機構名稱：成都小樹苗青少年發(fā)展中心（Chengdu Saplings Youth Development Center）

第二條 機構性質:利用非國有資產、自愿舉辦、從事非營利性社會服務活動的社會組織。

第三條 機構宗旨：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風尚，對兒童和青少年提供服務，豐富其業(yè)余生活，提高其社會技能，增進其生存能力，從道德，身體，心理等多個層面獲得知識和經驗，從而更好的發(fā)展和成長。

第四條 本機構的登記管理機關：四川省民政廳；

本機構的業(yè)務主管單位： 四川省成都市錦江區(qū)民政局。第五條 本單位的住所地：成都市錦江區(qū)

第六條 本章程中的各項條款與法律、法規(guī)、規(guī)章不符的，以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準。

第二章 舉辦者、開辦資金和業(yè)務范圍

第七條 本機構的舉辦者：何浪。舉辦者享有下列權利：

（一）了解本機構經營狀況和財務狀況；

（二）推薦理事和監(jiān)事；

（三）有權查閱理事會（局）（以下簡稱理事會）會議記錄和本單位財務會計報告。

第八條 本機構開辦資金：10（拾）萬元；

出資者：何浪，金額，5（伍）萬元；周曉，金額，5（伍）萬元。第九條 本單位的業(yè)務范圍：對兒童和青少年提供各種發(fā)展社會技能的服務；提供生存技能服務；提升兒童和青少年生理，心理，社會層面知識和經驗的進步，以及其他符合機構宗旨的服務。

第三章 組織管理制度

第十條本機構設理事會，其成員為3人。理事會是本單位的決策機構。理事由舉辦者（包括出資者）及業(yè)務主管單位推選產生。理事每屆任期4年，任期屆滿，連選可以連任。第十一條 理事會行使下列事項的決定權：

（一）修改章程；

（二）業(yè)務活動計劃；

（三）財務預算、決算方案；

（四）增加開辦資金的方案；

（五）決定機構的分立、合并或終止；

（六）選舉或者解聘理事長，秘書長；

（七）聽取、審議秘書長的工作報告，檢查秘書長的工作；

（八）罷免、增補理事；

（九）內部機構的設置；

（十）制定內部管理制度；

（十一）從業(yè)人員的工資報酬；

（十二）其他重大事項。

第十二條 理事會每年召開次會議〔至少兩次〕。有下列情形之一,應當召開理事會會議：

（一）理事長認為必要時；

（二）超過半數以上理事聯(lián)名提議時。第十三條 理事會設理事長1名。

第十四條 理事協(xié)助理事長工作，理事長不能行使職權時，由理事長指定的理事代其行使職權。

第十五條 召開理事會會議，應于會議召開10日前將會議的時間、地點、內容等一并通知全體理事。理事因故不能出席，可以書面委托其他理事代為出席理事會，委托書必須載明授權范圍。

第十六條 理事會會議應由1/2以上的理事出席方可舉行。理事會會議實行1人1票制。理事會作出決議,必須經全體理事的過半數通過。

下列重要事項的決議，須經全體理事的2/3以上通過方為有效：

（一）章程的修改；

（二）本機構的分立、合并或終止；

（三）選舉或者罷免理事長、秘書長；

第十七條

理事會會議應當制作會議記錄。形成決議的，應當當場制作會議紀要，并由出席會議的理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使本機構遭受損失的，參與決議的理事應當承擔責任。但經證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責任。理事會記錄由理事長指定的人員存檔保管。

第十八條 理事長行使下列職權：

（一）召集和主持理事會會議；

（二）檢查理事會決議的實施情況；

（三）法律、法規(guī)和本機構章程規(guī)定的其他職權。第十九條

本機構的執(zhí)行機構是秘書處，秘書處可根據業(yè)務活動需要設置若干內設機構。秘書處行使下列職權：

（一）機構日常事務工作；

（二）與理事會、監(jiān)事會進行協(xié)調和溝通；

（三）向理事會、監(jiān)事會報告工作；

（四）建立健全機構各項規(guī)章制度；

（五）制定基金會工作計劃和日常安排以及開展項目的設立、評估、實施和監(jiān)管等運作。

（六）本機構秘書長列席理事會會議。第二十條 本機構設立兩名監(jiān)視。

第二十一條 監(jiān)事在舉辦者（包括出資者）、本單位從業(yè)人員或有關單位推薦的人員中產生或更換。監(jiān)事會中的從業(yè)人員代表由單位從業(yè)人員民主選舉產生。

本機構理事、秘書長及財務負責人，不得兼任監(jiān)事。第二十二條

監(jiān)事行使下列職權：

（一）檢查本機構財務；

（二）對本單位理事、秘書長違反法律、法規(guī)或章程的行為進行監(jiān)督；

（三）當本機構理事、秘書長的行為損害本機構的利益時，要求其予以糾正；

（四）監(jiān)事列席理事會會議。

第四章法定代表人

第二十四條 本單位的法定代表人為何浪。

第二十五條 有下列情形之一的，不得擔任本單位的法定代表人:

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強制措施的；

（三）正在被公安機關或者國家安全機關通緝的；

（四）因犯罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾3年，或者因犯罪被判處剝奪政治權利，執(zhí)行期滿未逾5年的；

（五）擔任因違法被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位的法定代表人，自該單位被撤銷登記之日起未逾3年的；

（六）非中國內地居民的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定不得擔任法定代表人的其他情形。

第五章 資產管理、使用原則及勞動用工制度

第二十六條 本機構經費來源：

（一）開辦資金；

（二）政府資助；

（三）在業(yè)務范圍內開展服務活動的收入；

（四）利息；

（五）捐贈；

（六）其他合法收入。

第二十七條 經費必須用于章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展，盈余不得分紅。

第二十八條 執(zhí)行國家規(guī)定的會計制度，依法進行會計核算，建立健全內部會計監(jiān)督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監(jiān)督和會計監(jiān)督。

第二十九條 配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十條 本機構換屆或更換法定代表人之前必須進行財務審計。第三十一條 本機構按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，自覺接受登記管理機關組織的檢查。

第三十二條 本機構勞動用工、社會保險制度按國家法律、法規(guī)及國務院勞動保障行政部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章 章程的修改

第三十三條 本章程的修改，須經理事會表決通過后15日內，報業(yè)務主管單位審查同意，自業(yè)務主管單位審查同意之日起30日內，報登記管理機關核準。

第七章 終止和終止后資產處理

第三十四條 本機構有下列情形之一的，應當終止:

（一）完成章程規(guī)定宗旨的；

（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開展活動的；

（三）發(fā)生分立、合并的；

（四）自行解散的；

第三十五條 本機構終止，應當在理事會表決通過后15日內，報業(yè)務主管單位審查同意。

第三十六條 本機構辦理注銷登記前，應當在登記管理機關、業(yè)務主管單 4

位和有關機關的指導下成立清算組織，清理債權債務，處理剩余財產，完成清算工作。

剩余財產，應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。清算期間，不進行清算以外的活動。

本機構應當自完成清算之日起15日內，向登記管理機關辦理注銷登記。第三十七條 本機構自登記管理機關發(fā)出注銷登記證明文件之日起，即為終止。

第八章 附則

第三十八條 本章程經2013年6月15日理事會表決通過。第三十九條 本章程的解釋權屬理事會。

第四十條 本章程自登記管理機關核準之日起生效。

成都同樂健康咨詢服務中心狀況

一、機構使命：

成都同樂健康咨詢服務中心是一個由男同自發(fā)組織成立，自主開展社會工作的社區(qū)組織，致力于應對艾滋病等健康危機，發(fā)展同志文化，增進同志權益。

二、業(yè)務范圍：

針對MSM人群的艾滋病預防教育、咨詢檢測和治療關懷；為艾滋病防治領域公民社會組織的共同發(fā)展提供支持和協(xié)作；對政府和社會大眾開展關于性取向和艾滋病的倡導和反歧視活動；開展與LGBT相關的文化交流、社區(qū)發(fā)展、權益維護等活動。

三、服務領域：

艾滋病咨詢服務、艾滋病檢測、艾滋病預防、感染者關懷、反歧視倡導、同性戀文化交流和傳播、同性戀權益保護。

四、項目簡述：

（一）成都男男性行為人群艾滋病預防與檢測

這個項目開始于2002年即機構誕生的時候，當時的內容是在艾滋病干預的層面，其具體內容是在同志場所例如酒吧，浴室，會所等地方做防御艾滋病宣傳，同時并發(fā)布一些宣傳單以及安全套和潤滑油；機構內部的同伴教育（即以同行者的角色做艾滋病預防，包括支持小組建設，還有部分的個案）；還包括一些外展的干預工作，這個項目是中英項目的一部分（2003-2006），如今的工作內容是雙向的，檢測和預防兩個部分，檢測是由2007年開始的，主要內容就是免費的HIV檢測，工作日的任何時候都可以到機構進行檢測，而且是保密的，如今每年接受檢測的人次達到3000人次，而當前的資助方主要是全球基金。

（二）感染者隨訪和關懷

服務內容包括四個階段，應急期心理支持；開展持續(xù)性隨訪服務；抗病毒治療支持；開展病期關懷服務。這個項目是圍繞感染者個體展開的服務，主要還是以醫(yī)療模式為主，盡管帶有一些同伴支持性的幫助但是整體來講還是就感染者個體而言的，對于社會支持網絡的建設還不夠立體和成熟，出現這點的原因還是其機構內部沒有真正的社會工作專業(yè)背景工作員，這個項目只做到了個體這一點，沒有構建出感染者背后的整個支持性的網絡，但出現這一點也與同性戀個體的特殊性有關系，很多同性戀個體都沒有“出柜”，所以說對于感染者也會存在更大的問題，但是我覺得在這點上，構建感染者身后的支持性網絡是很有必要的，同伴的支持盡管必要但是還是需要更多的非正式組織的支持，他們的關懷也許是感染者更需要的。我覺得這種模式需要向生理-心理-社會模式的轉變會更好的提供 6

服務給感染者。

（三）LGBT權益和文化

這個項目毋庸置疑，是幾乎所有同性戀組織都存在的項目活動，6月16日成都同樂開始了“驕傲月”的活動，活動內容包括同志攝影展，“真人圖書館——我和我的同志”，“彩虹驕傲.騎游成都”四個方面，從藝術的層面推廣LGBT文化，同樂的同志文化傳播也已經很久了，包括科學，歷史，藝術等多個層面，同志文化向來在藝術的造詣上頗高，如今許許多多國家和地區(qū)都舉辦了同志繪畫展覽，攝影展覽，電影節(jié)，甚至還包括舞蹈，音樂，就連選美也有專門以“同志”為主題比賽?！安屎纭蔽幕騺硎峭疚幕拇?，成都同樂作為全國最大的同志機構也一直傳承著這樣的文化傳播。

LGBT增權上，“彩虹夢想計劃”是一個突出的范例，“彩虹夢想計劃”是在全球基金的支持下，由成都同樂主辦的關注青年同志個人成長，扶持青年同志社團發(fā)展的一個計劃。該計劃希望搭建起成都大學生同志交流、分享的平臺，在區(qū)域內實現各高校間資源共享，培養(yǎng)、激勵更多青年人采取行動以爭取平等權益和營造校園同志友善環(huán)境。同時在個人成長方面，也希望有越來越多的行動者參與到公共事物議題中去，漸進構建多元、包容的公民社會。這個計劃算是目前國內很少的社會行動的案例了，盡管沒有真正的社會行動那么激烈，但已經算是當前民間非盈利組織當中比較激烈的了。

五、與業(yè)務范圍不符的地方和原因：

2009年11月，同樂中心支持“西區(qū)大學生交流群”成功舉辦魅力單身派對活動，本次活動有高新西區(qū)17所大學的112名大學生朋友，這次的活動是與機構業(yè)務范圍不符的，該機構的使命是為同性戀群體提供防艾抗艾的宣傳同志文化，為同志群體維權，在其業(yè)務范圍之中，對于其使命做了具體的解釋和補充，但是并沒有舉辦單身派對的業(yè)務，所以這是與業(yè)務范圍相悖的。

第四篇：民間組織管理

岫巖滿族自治縣民間組織促進會成立 暨第一次全體會員大會上的講話

各位代表、各位會員：

今天，岫巖滿族自治縣民間組織促進會暨第一次全體會員代表大會在這里隆重召開，會議審議通過了《縣民間組織促進會章程》、《會費收取標準》，并選舉產生了協(xié)會第一屆領導班子，在與會全體的同志的共同努力下，圓滿完成了預定的各項議程。在此，我受民政局高?，摼珠L的委托，謹代表岫巖縣民政局，對岫巖滿族自治縣民間組織促進會成立暨第一次會員代表大會的勝利召開表示熱烈的祝賀，對大會選舉產生的第一屆民間組織促進會領導班子表示親切的問候！社會組織作為聯(lián)系黨和人民群眾的橋梁和紐帶，是政府工作的得力助手，希望縣民間組織促進會能充分發(fā)揮社會組織促進會這個人才聚集、聯(lián)系廣泛的組織優(yōu)勢，竭盡全力，扎實工作，努力為社會組織提供優(yōu)質服務，努力開創(chuàng)我縣社會組織發(fā)展和管理工作的新局面。截止目前，我縣現已注冊登記的縣級社團組織40個，其中：行業(yè)協(xié)會28個、學術性2個、聯(lián)合性10個；農村專業(yè)經濟協(xié)會52個，其中：種植業(yè)22個、養(yǎng)殖業(yè)9個、扶貧互助社21個；民辦非企業(yè)，其中：勞動部門10個、民政部門24個、科研部門4個，這些社會組織的發(fā)展已經帶動了我縣的經濟發(fā)展，在政治、經濟、文化、衛(wèi)生、科技、體育等領域發(fā)揮著越來越廣泛的積極作用。今天暨是岫巖滿族自治縣民間組織促進會第一次代表大會也是民間組織促進會的工作 1

會議，據此，我就如何發(fā)揮我縣民間組織促進會的作用，簡要提幾點意見：

第一，要堅持正確的發(fā)展方向

民間組織促進會作為一個社團組織，是眾多社團的聯(lián)合體，可以說是“社團中的社團”。隨著市場經濟體制的完善和各項改革的深入，民間組織的地位和作用日益明顯，已經成為社會政治、經濟、科學和文化發(fā)展的重要力量，成為與政府機關、事業(yè)單位、企業(yè)相并列的第四大社會組織和法人代表。所謂堅持正確發(fā)展方向，就是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照健全組織、提升能力、培育扶持、規(guī)范管理、積極探索新形勢下促進社會組織發(fā)展的新思路新方法，充分發(fā)揮社會組織服務社會、促進城市經濟協(xié)調發(fā)展的作用。概括起來就是：發(fā)展是前提，建設是核心，培育與管理是基本手段，發(fā)揮社會組織的積極作用是根本目的。第二，要充分發(fā)揮作用

我縣民間組織促進會是經縣委、縣政府同意，民政部門核準登記的具有法人資格的非營利性的全縣性的社會團體，民間組織促進會的基本性質就是服務政府、服務社會、服務會員，促進社會組織和社會建設管理的健康發(fā)展。主要發(fā)揮好三個方面的作用：

（一）、要圍繞服務政府職能，發(fā)揮好承接政府職能、增強社會自治的重要載體作用。今后一個時期，行政管理體制改革會進一步加快，政府將不再包攬一切事務，政企、政事、政社逐步分開，眾多群眾性、社會性、公益性、服務性的社會職能將向社會分離和轉移，“小

政府、大社會”格局日益明顯。社會組織植根于公眾，是人民群眾實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的重要形式，為人民群眾開展社會自治和互相服務，實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，提供了有效的組織平臺，是上情下達和下情上傳的橋梁和紐帶。

（二）、要圍繞服務會員職能，發(fā)揮好反映群眾訴求、擴大公民有序參與政治的作用。隨著經濟社會不斷發(fā)展，人民群眾的利益訴求日益多樣化，權利意識、民主意識、法律意識普遍提高，參與經濟、政治、文化、社會事務管理的愿望日趨強烈。社會組織生長于公眾，是不同群體實現自己意愿、維護自身權益的利益共同體，為人民群眾理性表達利益訴求、合理維護自身權益、有序擴大政治參與，提供了重要的組織渠道。

（三）、要圍繞服務社會職能，發(fā)揮好保障和改善民生、加快推進社會組織建設和管理的作用。要注重社會組織建設，保障和改善民生，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，促進社會主義和諧社會建設。

第三，加強領導，明確目標，保證建設與管理各項工作落到實處

（一）、要加強領導，整合力量。社會組織建設與管理，是一項政治性、政策性很強的工作?？h民政局今后將按照“分類管理、扶持發(fā)展、嚴審批、嚴監(jiān)管”的指導方針，堅持“成熟一個，審批一個”的原則，全力培養(yǎng)和發(fā)展社會組織；縣民間組織促進會要充分認識做好社會組織工作的重大意義，配合好上級主管部門，做好一切有利于

社會組織發(fā)展，提高社會組織的境界標準和創(chuàng)新能力，積極主動依法按章程開展工作，縣民間組織促進會領導機構成員一定要盡職盡責、多思考，干實事，為我縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出應有的貢獻。

（二）要健全組織，充分發(fā)揮構建社會組織之間的聯(lián)系機制，提升能力。健全各類社會組織，是社會組織建設與管理的基礎。要在依法登記基礎上，推動我市各類社會組織全面協(xié)調發(fā)展，促進和加強不同行業(yè)、不同類型、不同規(guī)模得社會組織得團結，通過各種形式進行交流、交往、互相學習、互相支持，形成門類齊全、覆蓋城鄉(xiāng)、涉及社會生活各個領域的社會組織體系。同時，要不斷提升社會組織的能力，增強服務社會功能。要主動研究當前社會組織建設與管理中遇到的各種問題，把握規(guī)律，找到癥結，積極推動管理體制、運行機制的創(chuàng)新，使其真正發(fā)揮出應有的作用。

（三）要規(guī)范管理，強化自身。規(guī)范管理是社會組織建設與管理的重要方面。我市社會組織發(fā)展還處于初級階段，仍存在著這樣那樣的問題，加強規(guī)范管理也就顯得更為迫切。切實加強管理和自身建設，是社會組織建設與管理必須重視的一項基礎性工作。要著力解決登記管理機構問題，不斷加強登記管理，努力開創(chuàng)社會組織發(fā)展和管理工作的新局面。

最后，我衷心地希望縣民間組織聯(lián)合促進會在縣委、縣政府和縣民政局的正確領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!

第五篇：民間組織總結

民間組織管理

2011，在市民政局的正確指導下，在各級領導的關懷和支持下，我們認真貫徹落實《社團登記條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理條例》，嚴格程序、依法管理、熱情服務，始終以“兩個條例”為指南，為我區(qū)的民間組織發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。截止12月底，我區(qū)共有社團組織 xx個，民辦非企業(yè)單位 xx個?，F就一年的工作情況總結如下：

一、認真學習“兩個條例”，提高管理執(zhí)法水平

“兩個條例”是民間組織管理的法律依據；“兩個條例”是民間組織正常開展社會活動的準則。組織管理人員認真學習“兩個條例”，掌握了民間組織的審批，日常管理的程序，提高了執(zhí)法、執(zhí)紀水平。全面組織了全區(qū)民間組織團體負責人認真學習“兩個條例”全年分四次，每季度的下旬定期學習，使每個團體和非民辦企業(yè)都清楚的知道所賦的社會使命和法律責任,增強了民間組織依法開展活動的自覺性。

二、積極深入指導，規(guī)范日常管理

為了確保我區(qū)民間組織能夠依法健康發(fā)展，我區(qū)深入各社會組織，對其內部管理進行了延深入細的指導，從而規(guī)范其活動。一是檢查社會組織內部管理制度是否健全。完善民間組織制度是社會組織健康發(fā)展的重要保證，為此我區(qū)民政局準確、嚴格要求社會組織必順建立活動報告制度、財務管理制度、學習制度、會員管理制度、檔案管理制度等五項制度。做到以制度約束來規(guī)范社會組織。并于今年上半年對全區(qū)民間社會組織進行了全面檢查，凡制度不健全、或落實不到位的社會組織，責令限期完善，落實到位。對事跡突出表現好的單位要給予其政策上的指導與幫助。二是根據各社會組織的活動計劃進行檢查其落實情況：對照各社會組織年初必有的工作計劃；一查，是否按照工作計劃有序地開展。二看，是否按工作計劃落實到位。檢查中對沒有工作計劃和開展活動情況不好的社會組織我區(qū)民政局下達文件責令整頓。三是，強化社會組織的檔案管理，對社會組織的管理資料進一步的進行了集中整理，嚴格按照檔案管理的要求，認真分類、認真閱卷、認真組卷、集中歸檔，切實強化了社會組織的日常管理。

三、嚴格把關、深入服務，做好年檢工作

社團和民非年檢工作是依法強化社團管理的重要手段。上半年對我區(qū)的民間組織開展了全面的年檢工作。采取了聽取各民間組織工作匯報，根據業(yè)務主管部門的指導監(jiān)督情況，通過調查，嚴格按照《民間組織登記管理條例》，認真把關，逐一進行年檢。對發(fā)現的問題及時糾正。

總之民間組織管理工作是一項社會系統(tǒng)工程，單靠民政部門的管理是不夠的，要依據《兩個條例》要通過各個相關部門切實的經常的關注民間組織，指導其工作、幫助其工作，才能在全區(qū)逐步形成雙重負責分級管理的民間組織管理的新形體制。

2011年12月21日