第一篇：煤礦瓦斯等級鑒定制度

煤礦瓦斯等級鑒定制度

根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》第133條規(guī)定及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定的《礦井瓦斯等級鑒定規(guī)范》要求，瓦斯等級鑒定制度。

一、礦成立瓦斯等級鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：總工程師 副組長：通風(fēng)副總工程師

成 員：生產(chǎn)技術(shù)科科長、安檢科科長、調(diào)度室主任、調(diào)度室監(jiān)控中心主任、生產(chǎn)技術(shù)科通風(fēng)組長、機電一隊隊長、通風(fēng)隊隊長

職責：負責組織瓦斯等級鑒定工作及瓦斯鑒定工作總結(jié)。

二、鑒定時間及基本條件要求

1、每年瓦斯等級鑒定工作由生產(chǎn)技術(shù)科組織，由調(diào)度室、安檢科、通風(fēng)隊、機電一隊等單位配合實施。

2、每年瓦斯等級鑒定前由生產(chǎn)技術(shù)科根據(jù)上級文件要求，編制《瓦斯等級鑒定方案》和《瓦斯等級鑒定安全技術(shù)措施》，重點明確測點布置、鑒定人員分工等內(nèi)容，由通風(fēng)隊負責鑒定人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，確保鑒定工作的真實、可靠。

3、每年瓦斯等級鑒定應(yīng)選擇在正常生產(chǎn)條件下進行，根據(jù)我礦的實際情況，一般選擇在8月份進行，由調(diào)度室負責正常組織生產(chǎn)。

4、鑒定前由通風(fēng)隊負責對使用的儀器、儀表進行檢查，確保儀器、儀表在其計量檢定證的有效期內(nèi)。

三、鑒定內(nèi)容、測點選擇和要求

1、測定內(nèi)容主要為風(fēng)量、風(fēng)流中瓦斯和二氧化碳濃度，同時由調(diào)度室負責統(tǒng)計鑒定當月產(chǎn)量和鑒定當日的日產(chǎn)量。如果進風(fēng)流中含有瓦斯或二氧化碳時，還應(yīng)在進風(fēng)流中測風(fēng)量、瓦斯（或二氧化碳）濃度。進、回風(fēng)風(fēng)流中的瓦斯（或二氧化碳）涌出量之差，就是鑒定地區(qū)的風(fēng)排瓦斯（或二氧化碳）涌出量。

2、瓦斯鑒定測點應(yīng)布置在每一通風(fēng)系統(tǒng)的主要通風(fēng)機的風(fēng)硐、各水平、各煤層、各采區(qū)的進、回風(fēng)道測風(fēng)站內(nèi)和各采掘工作面回風(fēng)巷測風(fēng)站內(nèi)。如無測風(fēng)站，測點應(yīng)選擇斷面規(guī)整并無雜物堆積的一段平直巷道內(nèi)（測點前后10m范圍內(nèi)無雜物、材料等）。

3、每一測定班的測定時間應(yīng)選在生產(chǎn)正常時刻，并盡可能在同一時刻進行測定工作。

四、瓦斯等級鑒定工作總結(jié)

1、通風(fēng)隊根據(jù)上級有關(guān)文件要求負責記錄、整理每一測點所測定的瓦斯和二氧化碳的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并將整理好的有關(guān)資料及時報生產(chǎn)技術(shù)科。

2、生產(chǎn)技術(shù)科根據(jù)上級有關(guān)文件要求和通風(fēng)隊整理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及時進行瓦斯鑒定工作總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容主要包括：

（1）、礦井基本情況；

（2）、礦井瓦斯和二氧化碳測定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表；

（3）、礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定結(jié)果報告表；（4）、礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定結(jié)果匯總表；（5）、礦井瓦斯和二氧化碳來源分析表；（6）、通風(fēng)系統(tǒng)圖（即瓦斯鑒定測點布置圖）；（7）、礦井煤塵爆炸性鑒定情況（情況說明，附鑒定報告）；（8）、煤層自然發(fā)火傾向性鑒定（情況說明，附鑒定報告）、煤層最短自然發(fā)火期及內(nèi)、外因火災(zāi)發(fā)生情況；

（9）、礦井煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出情況，瓦斯（二氧化碳）噴出情況；

（10）、鑒定月份生產(chǎn)狀況及鑒定結(jié)果簡要分析或說明；（11）、鑒定單位和鑒定人員；（12）、確定礦井瓦斯等級。

五、瓦斯等級鑒定報告上報

由生產(chǎn)技術(shù)科將礦井瓦斯等級鑒定總結(jié)上報礦領(lǐng)導(dǎo)審批后，由行政辦公室及時行文上報永煤股份公司。

第二篇：瓦斯等級鑒定制度

瓦斯等級鑒定制度

根據(jù)國家安監(jiān)總煤裝【2011】162號文件規(guī)定，確定公司的瓦斯鑒定工作為每2年進行一次。為此，特制定本制度。

1、通風(fēng)科負責申請、組織礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作，為礦井通風(fēng)瓦斯管理提供依據(jù)。

2、按照相關(guān)要求及本地氣候條件，瓦斯等級鑒定工作選擇在7-8月份進行，具體由通風(fēng)科負責。

3、瓦斯等級鑒定時，鑒定月份上、中、下三旬中各取一天（每隔10天），每天分3個班，每班分3次進行。

4、瓦斯鑒定工作應(yīng)在正常的生產(chǎn)條件下進行。

5、測定用的所有安全儀器儀表應(yīng)保證狀態(tài)完好，測值準確，計量儀器儀表應(yīng)在其計量檢定證的有效期內(nèi)使用。

6、鑒定地點應(yīng)符合規(guī)程要求，確保所測方法正確合理，所測數(shù)據(jù)科學(xué)準確。

7、瓦斯鑒定程序及批復(fù)應(yīng)符合國家安監(jiān)總煤裝【2011】162號文件規(guī)定。

8、瓦斯鑒定資料由通風(fēng)科負責保存。

第三篇：煤礦瓦斯等級鑒定情況說明

青松嶺煤礦瓦斯等級鑒定情況說明 根據(jù)淮安市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的統(tǒng)一安排，我礦于2011年8月委托貴州省煤田地質(zhì)局對我礦進行瓦斯等級鑒定，所有鑒定工作于2011年9月結(jié)束，2011年以前每年鑒定結(jié)果均為低瓦斯礦井，今年鑒定的各項參數(shù)指標與歷年相近。目前所有資料已報貴州省能源局進行審批，預(yù)計明年1月前可以得到正式鑒定結(jié)果，特此說明。

淮安市區(qū)青松嶺煤礦

2011年11月30日

第四篇：煤礦瓦斯等級鑒定培訓(xùn)總結(jié)

《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》解讀專題培訓(xùn)班總結(jié)

通風(fēng)管理科——萬成

礦領(lǐng)導(dǎo)：

2018年7月13日至19日，中國礦業(yè)大學(xué)在山東濟南舉辦了全國《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》解讀專題培訓(xùn)班，集團公司生產(chǎn)技術(shù)部組織各礦技術(shù)人員參加了本次培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)了《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》修訂的必要性、針對性和實效性，通過案例說明、重點條文解讀和現(xiàn)場交流的方式對《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》內(nèi)容進行了詳細解讀。通過本次學(xué)習(xí)，使我受益匪淺，不僅了解到全國各地煤礦瓦斯等級鑒定工作開展現(xiàn)狀，而且對瓦斯等級鑒定工作有了更高的認識，相信在今后我礦瓦斯等級鑒定工作中能發(fā)揮更好的作用。現(xiàn)將培訓(xùn)情況簡要匯報如下：

一、授課人員

中國礦業(yè)大學(xué)（北京）周心權(quán)，教授、博士生導(dǎo)師，國家煤監(jiān)局專家?guī)臁耙煌ㄈ馈苯M組長，中國煤炭工業(yè)協(xié)會技術(shù)委員會煤礦安全委員會原副主任委員，曾經(jīng)在江西樂平礦務(wù)局沿溝礦工作任通風(fēng)區(qū)長和工程師，在美國密執(zhí)安理工大學(xué)采礦系留學(xué)獲碩士、博士學(xué)位，在中國礦業(yè)大學(xué)(北京)從事博士后研究，后留校工作至今。

二、授課要點

（一）《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》重新修訂的主要原因：

1、礦井瓦斯等級鑒定結(jié)果的準確性直接影響瓦斯防治效果。

2、原《暫行辦法》實施6年多來，煤炭技術(shù)裝備管理水平的進步，新修訂《煤礦安全規(guī)程》實施，原《暫行辦法》在鑒定方法、指標、管理、人員、判定規(guī)則、以及鑒定過程暴露出諸多問題，急需明確和完善。

3、于2018年4月完成了《暫行辦法》修訂任務(wù)。

（二）舉例說明《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》嚴格貫徹落實的重要性

湖北巴東辛家煤礦“12·5”重大 煤與瓦斯突出事故。該礦2014年10月，恩施州佳力礦業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)公司對該礦進行了瓦斯鑒定，礦井絕對瓦斯涌出量2.07m3/min，相對瓦斯涌出量20.84 m3/t，鑒定結(jié)論為高瓦斯礦井。2016年12月5日19時10分，湖北巴東縣辛家煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成11人死亡，直接經(jīng)濟損失1531.5萬元。

2015年11月19日，礦井在+617m南三石門半煤平巷掘進作業(yè)時，發(fā)生過響煤炮、卡鉆等瓦斯動力現(xiàn)象，成立了防突隊，配備防突隊員14人，制定了+617m采煤面作業(yè)規(guī)程和防突技術(shù)措施，并配備了一臺WTC瓦斯突出參數(shù)儀，用于煤層突出危險性參數(shù)（鉆屑瓦斯解析指標K1）測定。但是，礦井沒有再次進行突出危險性鑒定，也未直接認定為突出煤層，采取區(qū)域防突措施，沒有進行瓦斯排放效果檢驗，防突隊成員進礦后沒有進行專門的防突培訓(xùn)，沒有堅持使用WTC瓦斯突出參數(shù)儀測定瓦斯（無參數(shù)測定數(shù)據(jù)記錄），沒有達到消突效果。按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，有下列情況之一的煤層，應(yīng)當按照突出煤層管理,并在規(guī)定期限內(nèi)完成煤層突出危險性鑒定，否則，直接認定為突出煤層。煤層有瓦斯動力現(xiàn)象的。。。）

直接原因：辛家煤礦開采煤層具有突出危險性，+617m采煤工作面位于采動應(yīng)力集中區(qū)，未按規(guī)定采取防治煤與瓦斯突出措施，在未消除突出危險的情況下違法生產(chǎn)，割煤機擾動誘發(fā)煤與瓦斯突出。

間接原因：辛家煤礦沒有執(zhí)行停產(chǎn)整改指令，在瓦斯、通風(fēng)、技術(shù)、管理等方面存在重大隱患的情況下，擅自生產(chǎn)。沒有落實兩個“四位一體”綜合防突措施，沒有有效處置好+617m采煤工作面發(fā)生的瓦斯動力現(xiàn)象，導(dǎo)致發(fā)生煤與瓦斯突出事故。

（三）修訂原則：“銜接法規(guī)、細化完善、規(guī)范行為、強化管理”

1、銜接法規(guī)：《煤礦安全規(guī)程》劃分為低、高瓦斯和突出礦井；規(guī)定每2年必須對低瓦斯礦井進行瓦斯等級鑒定工作；取消了對瓦斯等級鑒定結(jié)果的行政審批和備案的規(guī)定。

2、細化完善

一是原條款對出具鑒定報告、對鑒定結(jié)果的上報沒有體現(xiàn)及時性。比如2年一次的低瓦斯礦井鑒定結(jié)果和高瓦斯、突出礦井測定的瓦斯參數(shù)沒有規(guī)定及時上報，新建礦井鑒定為突出煤層的鑒定報告沒有規(guī)定及時提交，這就會對監(jiān)管造成空檔，煤礦企業(yè)對相應(yīng)的投入就會存在滯后的可能，對安全生產(chǎn)是不利的。二是體現(xiàn)了鑒定條款的整體性，彌補了漏洞、解決了鑒定工作中實際存在的現(xiàn)實難題。

比如原條款對經(jīng)評估為有突出危險的新建礦井要求進行突出煤層鑒定，但對于評估為無突出危險性的新建礦井要不要鑒定、什么情況下需要鑒定沒有明確規(guī)定，并且只規(guī)定了鑒定的完成時間，沒有明確什么時間啟動鑒定工作，這次修訂對上述存在的問題進行了解決。

三是解決了煤礦企業(yè)與監(jiān)管部門之間存在的矛盾或?qū)﹁b定條款理解的歧義問題。

比如新建礦井和停產(chǎn)停建礦井的突出鑒定，存在礦井系統(tǒng)還尚不完善、停產(chǎn)停建時間不確定等情況，按照原條款是無法在4個月內(nèi)完成的，本次修訂規(guī)定這類礦井鑒定不受此限；同時，原《暫行辦法》而對于“重新鑒定”的規(guī)定也過于嚴格，會造成頻繁鑒定，浪費人力和財力，而且出范圍以外并沒有條件開展鑒定，但監(jiān)管部門卻要求必須鑒定，之間產(chǎn)生了矛盾，所以，本次修訂明確了什么情況下才開展重新鑒定、出原鑒定范圍后的主要工作是什么等等。

四是細化了鑒定工作的測點布置、煤樣數(shù)量、鑒定報告的內(nèi)容和格式要求等。

比如提出了突出鑒定時應(yīng)測定煤層瓦斯含量來綜合分析判斷、補充了在開拓工程最低標高應(yīng)布置測點、明確了煤樣數(shù)量不少于3個、鑒定為非突出煤層時范圍劃定的原則、明確提出了鑒定報告應(yīng)包含的內(nèi)容、相應(yīng)的格式、附件、簽字蓋章等相關(guān)要求。這些條款的細化、完善，對突出鑒定工作將會起到明顯的規(guī)范和促進作用。

3、規(guī)范行為

在往年鑒定中，暴露出一些不規(guī)范的行為，比如礦井不愿“戴”突出礦井的“帽”或怕“戴帽”，隱瞞相關(guān)數(shù)據(jù)；或要求鑒定機構(gòu)出具特定的鑒定結(jié)果、干擾鑒定工作；或另請鑒定機構(gòu)作出不合實情的鑒定。

而個別鑒定機構(gòu)怕承擔責任，采用規(guī)范外指標判定煤層突出危險性或假冒鑒定資質(zhì)，這些都有違鑒定工作的科學(xué)性、公正性和公平性。

這次修訂明確規(guī)定了上述不規(guī)范行為以及不規(guī)范行為承擔的責任。

比如，在簽訂合同時，規(guī)定煤礦企業(yè)不得要求特定的鑒定結(jié)果、僅在規(guī)定內(nèi)4項鑒定指標的前提下，增加了煤層瓦斯含量這一行業(yè)通用指標作為綜合分析的輔助，對于干擾鑒定工作的，也作了暫扣其安全生產(chǎn)許可證的規(guī)定，體現(xiàn)了鑒定工作的嚴肅性。

4、強化管理

以往，鑒定結(jié)果與礦井瓦斯實際等級不符，甚至鑒定為非突出而實際突出時有發(fā)生，這與鑒定人員的專業(yè)水平、鑒定機構(gòu)管理以及評審等有直接關(guān)系。

在鑒定過程中，存在鑒定人員水平參差不齊、鑒定機構(gòu)內(nèi)部把關(guān)不嚴或內(nèi)部管理制度和程序不規(guī)范、評審沒有起到實質(zhì)性把關(guān)作用等情況。

本次修訂，明確規(guī)定了突出鑒定人員應(yīng)為本鑒定機構(gòu)從事瓦斯防治工作的正式員工及負責人的工作年限和職稱，強化了鑒定人員的專業(yè)水平。

增加了對鑒定機構(gòu)內(nèi)部管理的規(guī)定，包括資料備案、報告審查、專家評審、審批流程等一系列的管理規(guī)定。

取消由省級組織的鑒定報告評審規(guī)定，增加了“開采同一煤層達到相鄰礦井始突深度的不得定為非突出煤層、原低瓦斯礦井經(jīng)突出鑒定為非突出礦井的還應(yīng)當立即進行高低瓦斯礦井等級鑒定”等。強化了瓦斯等級鑒定管理。

（四）重點條文解讀

《瓦斯等級鑒定辦法》基本框架結(jié)構(gòu)不變，共分七章和附錄，條款由原來的46條減少到45條，刪除了3條，新增了2條，合并了2條，對原辦法中的29條進行了修訂，修改和增加了4個名詞解釋，對附錄E進行局部調(diào)整等。

其中，新建礦井在可研階段、建井期間礦井瓦斯等級鑒定的相關(guān)規(guī)定，按突出煤層管理后完成突出鑒定工作時限要求，鑒定機構(gòu)（單位）加強內(nèi)部管理的規(guī)定等以下六部分內(nèi)容是本次《辦法》修訂的重點。

第四條 煤礦企業(yè)將煤礦瓦斯等級鑒定結(jié)果報省級煤炭行業(yè)管理部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，由省級煤炭行業(yè)管理部門按匯總報國家煤礦安全監(jiān)察局、國家能源局，并抄送省級煤礦安全監(jiān)管部門。

舊版：煤礦瓦斯等級鑒定結(jié)果由省級煤炭行業(yè)管理部門審定批準；省級煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)當將審批結(jié)果及礦井瓦斯等級匯總情況抄送省級煤礦安全監(jiān)管部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，并報國家煤礦安全監(jiān)察局、國家能源局備案。

第九條 非突出礦井具備下列情形之一的為高瓦斯礦井，否則為低瓦斯礦井（同時不具備下列情況的為低瓦斯礦井）：

（一）礦井相對瓦斯涌出量大于10m3/t；

（二）礦井絕對瓦斯涌出量大于40m3/min；

（三）礦井任一掘進工作面絕對瓦斯涌出量大于3m3/min；

（四）礦井任一采煤工作面絕對瓦斯涌出量大于5m3/min。第十條

低瓦斯礦井每2年應(yīng)當進行一次高瓦斯礦井等級鑒定，高瓦斯、突出礦井不再進行周期性瓦斯等級鑒定工作；應(yīng)當每年測定和計算礦井、采區(qū)、工作面瓦斯（二氧化碳）涌出量，并報省級煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

經(jīng)鑒定或者認定為突出礦井的，不得改定為非突出礦井。第十一條

新建礦井在可行性研究階段，應(yīng)當依據(jù)地質(zhì)勘探資料、所處礦區(qū)的地質(zhì)資料和相鄰礦井相關(guān)資料等，對井田范圍內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m及以上的煤層進行突出危險性評估，評估結(jié)果應(yīng)當在可研報告中表述清楚。

經(jīng)評估為有突出危險煤層的新建礦井，建井期間應(yīng)當對開采煤層及其他可能對采掘活動造成威脅的煤層進行突出危險性鑒定，鑒定工作應(yīng)當在主要巷道進入煤層前開始。所有需要進行鑒定的新建礦井在建井期間，鑒定為突出煤層的應(yīng)當及時提交鑒定報告，鑒定為非突出煤層的突出鑒定工作應(yīng)當在礦井建設(shè)三期工程竣工前完成。

新建礦井在設(shè)計階段應(yīng)當按地勘資料、瓦斯涌出量預(yù)測結(jié)果、鄰近礦井瓦斯等級、煤層突出危險性評估結(jié)果等綜合預(yù)測瓦斯等級，作為礦井設(shè)計和建井期間井巷揭煤作業(yè)的依據(jù)。

[條文解讀]：本條款是新建礦井在可研階段、建井期間礦井瓦斯等級鑒定的相關(guān)規(guī)定。與原條款對照，增加了設(shè)計階段礦井應(yīng)預(yù)測礦井瓦斯等級及瓦斯等級的預(yù)測方法；同時補充了需要進行鑒定的新建礦井建井期間突出鑒定工作的開始時間、提交鑒定報告時間。

經(jīng)評估為有突出危險的新建礦井，突出鑒定工作應(yīng)當在主要巷道進入煤層前開始，主要巷道是井筒、大巷、車場、上（下）山、石門等，進入煤層前指進入順煤層巷道掘進前（包括了揭煤和煤巷掘進）。因評估為有突出危險，說明瓦斯本身偏高，在主要巷道進入煤層前就開展鑒定能夠提前掌握瓦斯賦存情況。

主要原因：①進入煤層前，煤層原始條件尚未破壞，有利于測到原始瓦斯壓力；②主要巷道進入煤層前要先揭煤，可以布置更能準確測得煤層瓦斯壓力的穿層鉆孔，測定結(jié)果的可靠性更高；③在揭煤前可以預(yù)判煤層的突出危險程度或判定突出危險性，對于揭煤和進入煤層后瓦斯防治措施的提前確定和實施更為有利，對于安全施工更為有利。

所有需要進行鑒定的新建礦井是指評估為有突出危險或評估為無突出危險但在建井期發(fā)生本辦法第十四條規(guī)定情況的。評估為無突出危險但又發(fā)生本辦法第十四條規(guī)定的情況時，說明瓦斯賦存偏高，而原條款并未規(guī)定這種情況下是否需鑒定，如果按照高瓦斯或低瓦斯礦井進行管理，容易出現(xiàn)等級與實際不符的情況。

鑒定為突出煤層的及時提交鑒定報告，是指在鑒定過程中如果依據(jù)瓦斯動力現(xiàn)象或未完全測試完全部突出指標就已判定煤層為突出煤層或具有突出危險性時，應(yīng)當及時出具并提交鑒定報告，并不需要等到規(guī)定的時間提交，這有利于礦井下一步的瓦斯防治和管理，同時也不會造成監(jiān)管空擋期；

另由于新建礦井巷道條件有限，如果按照生產(chǎn)礦井4個月內(nèi)完成突出鑒定，實際難度較大，因此，規(guī)定了鑒定為非突出煤層的突出鑒定工作在礦井建設(shè)三期工程竣工前完成，不會對礦井生產(chǎn)期間瓦斯防治工作造成影響。

第十三條 低瓦斯礦井生產(chǎn)過程中出現(xiàn)本辦法第九條中所列高瓦斯礦井條件的，煤礦企業(yè)應(yīng)當立即認定該礦井為高瓦斯礦井，并報省級煤炭行業(yè)管理部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第十四條

非突出礦井或者突出礦井的非突出煤層出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當立即進行煤層突出危險性鑒定，或直接認定為突出煤層；鑒定完成前，應(yīng)當按照突出煤層管理：

（一）有瓦斯動力現(xiàn)象的；

（三）煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa的；

（三）相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出事故或者被鑒定、認定為突出煤層的。

直接認定為突出煤層或者按突出煤層管理的，煤礦企業(yè)應(yīng)當報省級煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第十五條

除停產(chǎn)停建礦井和新建礦井外，礦井內(nèi)根據(jù)第十四條規(guī)定按突出管理的煤層，應(yīng)當在確定按突出管理之日起6個月內(nèi)完成該煤層的突出危險性鑒定，否則，直接認定為突出煤層。

原低瓦斯礦井經(jīng)突出鑒定為非突出礦井的，還應(yīng)當立即進行高瓦斯礦井等級鑒定。

開采同一煤層達到相鄰礦井始突深度的不得定為非突出煤層。

[條文解讀]：本條款是對確定按突出煤層管理后完成突出鑒定工作時限要求，對礦井瓦斯等級的進一步驗證。與原條款對照，明確了“停產(chǎn)停建礦井和新建礦井”這類特殊情況不受按突出煤層管理之日起6個月內(nèi)完成突出鑒定的限制，增加了原低瓦斯礦井鑒定為非突出礦井時通過高瓦斯等級鑒定后進一步確定礦井瓦斯等級、開采同一煤層達到相鄰礦井始突深度的不得定為非突出煤層的規(guī)定。

停產(chǎn)停建礦井和新建礦井屬于特殊情況的礦井，一是新建礦井的巷道條件有限，當采用突出危險性指標進行鑒定時，很難在6個月內(nèi)完成突出鑒定，在第十一條中已對鑒定完成時間做出了明確規(guī)定；二是停產(chǎn)停建的時間不確定。原低瓦斯礦井啟動突出鑒定，說明瓦斯賦存比較高或者相鄰礦井已發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象，當鑒定為非突出煤層（礦井）后，如果還按照低瓦斯礦井進行管理可能與實際瓦斯等級不符，因此，還要通過高瓦斯等級鑒定進一步確定礦井瓦斯等級。

同一礦區(qū)的煤層、地質(zhì)等基本處于同一成煤時期，瓦斯賦存的差異性不會太大，相鄰礦井同一煤層發(fā)生突出，說明該煤層在突出標高和埋深下，已具備突出煤層的自然屬性，若開采深度已達到該標高和埋深以下，那么本礦該煤層也應(yīng)具備了突出危險，因此定為非突出煤層與該煤層的瓦斯賦存狀態(tài)實際不符。

第十八條 用于煤礦瓦斯等級鑒定或者測定的所有儀器儀表應(yīng)當保證狀態(tài)完好、精度滿足要求、測值準確，計量儀器儀表應(yīng)當在其計量檢定或校準證書的有效期內(nèi)使用。

第十九條 煤礦委托鑒定機構(gòu)（單位）鑒定時，應(yīng)當與鑒定機構(gòu)（單位）簽訂合同，合同內(nèi)容應(yīng)當包括鑒定對象、內(nèi)容及范圍雙方職責等。委托時不得要求特定的鑒定結(jié)果。

鑒定機構(gòu)（單位）在鑒定合同生效后，低瓦斯、高瓦斯礦井鑒定應(yīng)當在2個月內(nèi)完成；除新建礦井外，突出礦井（煤層）鑒定應(yīng)當在4個月內(nèi)完成。

（注意按第十四條的條件進行突出礦井管理的礦井，十五條規(guī)定是按突出管理之日起6個月完成）

第二十條 煤礦提供的基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)等必須真實、完整，并建立瓦斯鑒定檔案，妥善保存鑒定過程中的原始資料。

鑒定機構(gòu)按照本辦法鑒定為突出煤層的，煤礦不得再委托其他鑒定機構(gòu)鑒定為非突出煤層。

第二十二條 鑒定機構(gòu)（單位）應(yīng)當建立健全瓦斯等級鑒定工作質(zhì)量管理體系，對鑒定程序、鑒定人員、報告審批、鑒定資料的檔案管理等進行嚴格管控，尤其對鑒定方法、指標測定、鑒定結(jié)論等應(yīng)當建立內(nèi)部評審機制。

[條文解讀]：本條款是對鑒定機構(gòu)（單位）加強內(nèi)部管理的規(guī)定。

鑒定機構(gòu)（單位）是鑒定工作的承擔者，對鑒定機構(gòu)（單位）在鑒定管理方面提出了特定要求，尤其是鑒定報告審批、檔案管理以及內(nèi)部評審等，這對于鑒定工作的科學(xué)性和嚴肅性、鑒定結(jié)果的準確性和可靠性都是有力保障。

第二十三條 鑒定人員應(yīng)當為鑒定機構(gòu)（單位）正式員工，熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標準和規(guī)定，具備鑒定工作所需要的專業(yè)知識和能力后方可從事鑒定工作。突出鑒定項目負責人必須從事煤礦瓦斯防治工作至少10年以上，并取得高級職稱。（巴東新家礦難鑒定人員非有資質(zhì)鑒定單位正式員工）

鑒定機構(gòu)（單位）及其鑒定人員從事瓦斯鑒定活動，不得泄露被鑒定單位的技術(shù)和商業(yè)秘密等信息。[條文解讀]：本條款主要是對突出鑒定人員的員工性質(zhì)以及突出鑒定負責人提出了明確規(guī)定。

突出鑒定工作過程中，鑒定人員專業(yè)水平參差不齊，有非專業(yè)人員、有專業(yè)水平不足人員、也有臨時員工，這對于突出鑒定這項嚴肅且對專業(yè)水平要求較高的工作來說，這樣的人員是不適合的，對鑒定結(jié)果的可靠性和準確性也會造成一定影響，因此，提出了從事突出鑒定人員必須是鑒定機構(gòu)（單位）長期從事礦井瓦斯防治的正式員工。

突出鑒定工作對專業(yè)技術(shù)要求較強，對專業(yè)水平要求較高，鑒定負責人更是鑒定程序、鑒定過程把關(guān)、質(zhì)量控制的關(guān)鍵人員，本條款規(guī)定了鑒定負責人必須是高級職稱，并且工作時間達10年以上，該人員已具備了較高的瓦斯防治專業(yè)水平，積累了大量的工作經(jīng)驗。

同時，《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強煤與瓦斯突出礦井鑒定機構(gòu)監(jiān)管的通知》（安監(jiān)總廳規(guī)劃[2012]87號）第二條也指出，突出鑒定人員要從事煤與瓦斯突出研究工作10年以上，并具有高級技術(shù)職稱。

第二十六條 各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在開展安全監(jiān)管監(jiān)察工作時，發(fā)現(xiàn)礦井瓦斯的實際情況明顯異于礦井瓦斯等級的，應(yīng)當責令礦井（立即重新）限期進行瓦斯等級鑒定。

第三十四條 突出礦井鑒定應(yīng)當首先根據(jù)實際發(fā)生的瓦斯動力現(xiàn)象進行，當由瓦斯動力現(xiàn)象特征不能確定為煤與瓦斯突出或者沒有發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象時，應(yīng)當采用實際測定的突出危險性指標進行鑒定。（兩層次）

第三十五條 煤層初次發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象的，煤礦應(yīng)當詳細記錄瓦斯動力現(xiàn)象的基本特征或保留現(xiàn)場，及時檢測并記錄瓦斯動力現(xiàn)象影響區(qū)域的瓦斯?jié)舛?、風(fēng)量及其變化、拋出的煤（巖）量等情況，并委托鑒定機構(gòu)開展鑒定工作；或直接認定為突出煤層。

鑒定機構(gòu)接受委托后，應(yīng)當指派至少（3）2名（以上）本機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員（其中至少1名具有高級職稱）進行現(xiàn)場勘測并核實有關(guān)資料。

第三十八條 采用第三十七條進行突出煤層鑒定的，還應(yīng)當符合下列要求：

（一）鑒定前應(yīng)當制定鑒定工作方案；

（二）煤層瓦斯壓力測定地點應(yīng)當位于未受采動及抽采影響區(qū)域；

（三）突出危險性指標數(shù)據(jù)應(yīng)當為實際測定數(shù)據(jù)；

（四）具備施工穿層鉆孔測定瓦斯壓力條件的，應(yīng)當優(yōu)先選擇穿層鉆孔；測點布置應(yīng)當能有效代表待鑒定范圍的突出危險性，且應(yīng)當按照不同的地質(zhì)單元分別布置，測點分布和數(shù)量根據(jù)煤層范圍大小、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度等確定，但同一地質(zhì)單元內(nèi)沿煤層走向測點不應(yīng)少于2個、沿傾向不應(yīng)少于3個，并應(yīng)當在埋深最大及標高最低的開拓工程部位布置有測點；

（五）用于瓦斯放散初速度和煤的堅固性系數(shù)測定的煤樣，應(yīng)當具有代表性，取樣地點應(yīng)當不少于3個，當有軟分層時，應(yīng)當采取軟分層煤樣；

（六）各指標值取鑒定煤層各測點的最高煤層破壞類型、煤的最小堅固性系數(shù)、最大瓦斯放散初速度和最大瓦斯壓力值；

（七）所有指標測試應(yīng)當嚴格執(zhí)行相關(guān)標準。

[條文解讀]：本條款主要是細化了突出鑒定指標測點布置要求。

原辦法執(zhí)行中，個別鑒定機構(gòu)在測點布置時，瓦斯壓力的個別測點處于采動或抽采影響范圍內(nèi)，（登封興峪礦難）不能真實反映煤層瓦斯賦存實際和突出危險性，故本次明確瓦斯壓力測點應(yīng)布置在未受采動及抽采影響區(qū)域。

突出鑒定工作實施過程中發(fā)現(xiàn)，穿層測壓鉆孔受地層產(chǎn)狀、封孔影響較小，測壓成功率較高，所以，在巷道條件具備時，應(yīng)當優(yōu)先選擇穿層鉆孔。

我國煤層埋藏南北差異較大，平原和山區(qū)對于埋深和標高來說，會存在較大差異，埋深最大的位置不一定是標高最低的地點，所以，增加了在最低標高處也要有測點布置，從而更能反映開拓范圍深部煤層瓦斯賦存的實際情況。

第三十九條 當鑒定為非突出煤層時，應(yīng)當充分考慮測點分布、地質(zhì)單元、瓦斯賦存規(guī)律、地質(zhì)構(gòu)造分布、采區(qū)邊界、開拓標高、采掘部署等因素，合理劃定鑒定范圍。

第四十條 鑒定報告應(yīng)當對被鑒定礦井、煤層給出明確的結(jié)論，并包括鑒定證書、鑒定說明書和附件三部分。

鑒定證書以表格形式列出被鑒定礦井及煤層名稱、鑒定依據(jù)、關(guān)鍵測定參數(shù)、鑒定結(jié)論（含范圍）、鑒定機構(gòu)、鑒定日期、鑒定人員簽字。

第四十一條 煤與二氧化碳突出煤層的鑒定參照煤與瓦斯突出煤層的鑒定方法進行。。。

第四十二條 在鑒定過程中，煤礦提供的相關(guān)數(shù)據(jù)及圖紙資料等與實際不符、弄虛作假甚至干擾鑒定工作，導(dǎo)致礦井瓦斯等級降低的，應(yīng)當由安全生產(chǎn)許可證發(fā)放部門撤銷其安全生產(chǎn)許可證。

第四十三條 鑒定機構(gòu)應(yīng)當對鑒定結(jié)果負責；出具虛假鑒定報告的，應(yīng)當由資質(zhì)發(fā)放部門吊銷其鑒定資質(zhì)，并按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第四十五條 本辦法自2018年4月27日起施行。由于時間倉促，僅對重點內(nèi)容進行歸納，我將抽時間對所學(xué)知識進行詳細整理，進一步完善我礦煤礦瓦斯等級鑒定方法。以上匯報不妥之處，敬請批評指正！

2018年7月24日

第五篇：礦井瓦斯等級鑒定制度

礦井瓦斯等級鑒定制度

1、按照《規(guī)程》規(guī)定，每年必須對礦井進行瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作，報省負責煤炭行業(yè)管理的部門審批，并報省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。上報時應(yīng)包括開采煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性、煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果。

2、每年的瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作選擇在7—9月份進行。

3、鑒定月份上、中、下三旬中各取一天(每隔10天)分三個班進行。

4、礦井瓦斯鑒定工作應(yīng)在正常的生產(chǎn)條件下進行，鑒定當月的采煤產(chǎn)量不應(yīng)低于月計劃產(chǎn)量的60％。

5、測定用的儀器儀表必須進行校正，測定方法和測定次數(shù)要符合操作規(guī)程的要求。鑒定點應(yīng)選擇在斷面規(guī)整，無雜物堆積的一段平直巷道內(nèi)進行。所測數(shù)據(jù)科學(xué)準確。