第一篇：2011年江蘇蘇州市黨代會報告

堅持科學(xué)發(fā)展 建設(shè)“三區(qū)三城” 為率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨蘇州市第十一次代表大會上的報告

（2011年9月15日）

蔣宏坤

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共蘇州市第十屆委員會向大會作報告。

這次大會的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)市第十次黨代會以來工作，研究部署今后五年我市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的目標任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共蘇州市第十一屆委員會和中共蘇州市紀律檢查委員會，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和干部群眾，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。

科學(xué)發(fā)展道路上全面進步的生動實踐 市第十次黨代會以來的五年，是應(yīng)對嚴峻挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗的五年，也是蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的重大成就的五年。全市各級黨組織在黨中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩個率先”、“三區(qū)三城”和富民強市的目標，與時俱進，開拓創(chuàng)新，又好又快實現(xiàn)了市第十次黨代會提出的奮斗目標，譜寫了蘇州率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新篇章，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定了堅實的基礎(chǔ)。

綜合實力在轉(zhuǎn)型升級中邁上新臺階。成功應(yīng)對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟保持穩(wěn)定健康增長，五年來全市地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政一般預(yù)算收入年均分別增長14%和23.2%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到1.7∶56.9∶41.4，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高8.4個百分點，制造業(yè)形成了電子信息、裝備制造、紡織、輕工等六大超千億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新型平板顯示等八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達28.8%。建成萬畝以上農(nóng)業(yè)示范園區(qū)18個，高效農(nóng)業(yè)比重達59%。個私經(jīng)濟完成投資、上繳稅收均達全市總量的三分之一，沙鋼集團入選《財富》世界500強。自主創(chuàng)新能力明顯提升，科技進步綜合評價

文明建設(shè)取得積極進展，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，東太湖綜合整治工作進展順利，完成省定的“十一五”減排任務(wù)，國家生態(tài)市建設(shè)通過考核。蘇州市成為國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、全國綠化模范城市和國家園林城市群。

社會管理在統(tǒng)籌兼顧中開創(chuàng)新局面。社會建設(shè)和管理體制改革逐步深化，城市管理體制、社區(qū)管理體制改革取得突破。矛盾糾紛排查調(diào)處體系不斷完善，建立大排查信息平臺和六項運行機制。平安建設(shè)廣泛開展，治安突出問題得到有效治理，圓滿完成北京奧運會、國慶60周年及上海世博會等重大活動安保任務(wù)，社會保持安定有序，榮獲全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市“五連冠”，再次被授予“長安杯”。扎實推進流動人口服務(wù)管理、預(yù)防青少年違法犯罪、禁毒、社區(qū)矯正和刑釋解教人員安置幫教等工作，落實道路交通、消防、危險物品和安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，各類事故得到有效控制。

民主法治在健全提升中展示新成效。積極支持市人大、政協(xié)履行職責，依法行政、公正司法有效推進，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作成績顯著。工會、共青團、婦聯(lián)和其他群眾團體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用進一步增強，民族、宗教、僑務(wù)、外事、對臺、地方軍事、老干部、老年人、殘疾人等工作取得新成績，實現(xiàn)全國雙擁模范城“四連冠”、全國人防先進城市“三連冠”。法治蘇州建設(shè)步伐加快，“五五”普法順利通過終期考核驗收?！皬埣腋劬瘛薄ⅰ袄ド街贰?、“園區(qū)經(jīng)驗”和蘇州城市精神得到大力弘揚，蘇州榮膺全國文明城市稱號。各行各業(yè)涌現(xiàn)出一批全國、全省先進，常德盛同志被中宣部確定為先進典型。

黨的建設(shè)在開拓奮進中得到新加強。廣泛開展以慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年為主題的紀念活動，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，大力推進創(chuàng)先爭優(yōu)。圓滿完成縣級市、區(qū)和鎮(zhèn)黨委換屆，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)明顯提升、結(jié)構(gòu)明顯改善、能力普遍增強。扎實推進大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，集中培訓(xùn)縣處級干部6520人次。干部人事制度改革取得突破，完善民主推薦、民主測評辦法，探索常委會差額提名、全委會差額票決領(lǐng)導(dǎo)干部，干部聘任制實現(xiàn)常態(tài)化、制度化?；鶎狱h組織建設(shè)進一步加強，農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動扎實推進。加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設(shè)。深入開展反腐倡廉建設(shè)，“勤廉指數(shù)”測評工作取得實效，具有蘇州特點的懲防體系基本框架初步形成，一批違紀違法案件得到查處。

同志們，回顧過去不平凡的五年，我們之所以能夠經(jīng)受復(fù)雜局面

回顧五年的發(fā)展歷程，我們也清醒地看到發(fā)展中的問題和不足：經(jīng)濟發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)層次不夠高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資源仍然不夠，自主創(chuàng)新能力亟需提升；中心城區(qū)功能偏弱，城市綜合承載能力需進一步增強；人口資源環(huán)境矛盾突出，土地、能源等生產(chǎn)要素制約加??；城鄉(xiāng)居民富裕程度、社會事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求仍有差距，收入分配結(jié)構(gòu)有待調(diào)整優(yōu)化；經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型矛盾增多，社會建設(shè)與管理任務(wù)加重；黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，作風效能建設(shè)有待進一步加強。對此，我們將高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。

率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的美好藍圖

蘇州是一個擁有許多光榮和輝煌的英雄城市。30年前我們抓住農(nóng)村改革機遇開創(chuàng)了由農(nóng)到工的“蘇南模式”，20年前我們抓住浦東開發(fā)開放機遇打造了由內(nèi)轉(zhuǎn)外的“開放樣板”，進入新世紀我們抓住推進“兩個率先”歷史機遇繪就了全面小康的“現(xiàn)實模樣”。在科學(xué)發(fā)展的新階段，蘇州有責任也有能力牢記中央和省委重托，順應(yīng)全市人民的新期盼，率先走出一條符合時代特征、具有蘇州特色的基本實現(xiàn)現(xiàn)代化之路，為全省、全國發(fā)展大局積累新經(jīng)驗、多作新貢獻。

今后五年，是蘇州轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期。這五年，既是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升綜合競爭力的發(fā)展機遇期，又是國際國內(nèi)競爭加劇、資源環(huán)境約束趨緊、社會建設(shè)和管理任務(wù)加重的矛盾攻堅期。一方面，后金融危機時代的世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生重大調(diào)整，發(fā)展中國家、新興市場國家在全球治理中將發(fā)揮更大影響力，新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命加快推進，綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展新潮流；我國仍處于工業(yè)化、城市化重要時期，經(jīng)濟社會發(fā)展長期向好的基本態(tài)勢不會改變，長三角區(qū)域一體化進程明顯加速，江蘇沿海將成為我國東部地區(qū)新的經(jīng)濟增長極；蘇州經(jīng)過改革開放30多年的大發(fā)展，綜合實力躍居全國大中城市前列，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出新的變化，突出表現(xiàn)為：增長動力由原來的要素驅(qū)動、開放帶動向創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)形態(tài)由原來的制造業(yè)為主向服務(wù)經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)并重轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)由原來的二元分割向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變，同時，人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、利益分配結(jié)構(gòu)以及人民群眾的生產(chǎn)生活方式也在發(fā)生深刻變化。另一方面，國際政治經(jīng)濟形勢存在許多不確定、不穩(wěn)定因素，歐美等國家主權(quán)債務(wù)危機進一步擴散，全球通

——共筑幸福新家園，就是要提升“三大水平”。切實加強社會建設(shè)和管理創(chuàng)新，提升社會和諧水平；促進居民收入普遍較快增長，提升人民生活水平；更高水平破解二元結(jié)構(gòu)，提升城鄉(xiāng)一體化水平。

今后五年，蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是： 經(jīng)濟綜合實力走在全國前列。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%左右，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率顯著提高，到“十二五”期末，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達48%，全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)基本形成以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)的三二一發(fā)展格局。

科技創(chuàng)新能力走在全國前列?？萍己徒逃龑?jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯提升，全民科學(xué)素質(zhì)不斷提高，到“十二五”期末，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達3%以上，科技進步貢獻率達65%，人才總量達150萬人以上，力爭建成國家創(chuàng)新型城市。

城鄉(xiāng)一體化水平走在全國前列。以富民優(yōu)先為導(dǎo)向、科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)、制度創(chuàng)新為關(guān)鍵、轉(zhuǎn)型升級為路徑、固本強基為保障，率先形成城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保和社會管理一體化的新格局。

社會和諧程度走在全國前列。社會管理體制機制更趨完善，人民群眾權(quán)益得到切實保障。人口管理方式不斷創(chuàng)新，人口規(guī)模得到有效控制。文化建設(shè)水平明顯提高，“平安蘇州”、“法治蘇州”建設(shè)成果得到鞏固加強，社會主義民主政治建設(shè)不斷推進。

人居生態(tài)環(huán)境走在全國前列。資源利用效率明顯提升，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降，主要污染物排放總量削減率達到省定指標，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境進一步改善，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益更加協(xié)調(diào)。

人民幸福指數(shù)走在全國前列。到“十二五”期末，城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)六年倍增，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。價格總水平保持基本穩(wěn)定。社會文明程度和公民道德素質(zhì)普遍提升。

根據(jù)以上指導(dǎo)思想、總體要求和目標任務(wù)，在今后五年發(fā)展中，必須把握好以下五條原則：

1．始終堅持率先爭先、科學(xué)發(fā)展的目標定位。牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)不動搖，始終堅持解放思想不停步，不斷豐富“張家港精神”、“昆山之路”和“園區(qū)經(jīng)驗”的精神內(nèi)涵，立足更高標準、更高要求、更高水平，時刻保持攻堅克難的勇氣、探索趕超的銳氣、永爭一流的

勞動者充分就業(yè)。完善最低工資標準調(diào)整機制，發(fā)揮工會等在推進企業(yè)工資集體協(xié)商中作用，建立工資正常增長機制。完善創(chuàng)業(yè)鼓勵政策，引導(dǎo)通過創(chuàng)業(yè)來促進就業(yè)，創(chuàng)建國家創(chuàng)業(yè)型城市。深化農(nóng)村股份合作改革，多種途徑促進農(nóng)民持續(xù)增收。深化收入分配制度改革，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻參與分配的制度。強化政府調(diào)節(jié)收入分配的作用，縮小收入分配差距。

2．完善保障安民體系。全面推進社會保險、社會救助、社會福利建設(shè)，加快構(gòu)建各類保障機制相銜接、與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、城鄉(xiāng)一體的多層次社會保障體系。加快城鄉(xiāng)社會保障并軌，擴大各項社會保障制度的覆蓋面。逐步提高統(tǒng)籌層次，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的待遇差距，實現(xiàn)保障水平的持續(xù)合理增長。建立健全社會救助體系，加大對困難群體的醫(yī)療、教育、就業(yè)等專項救助力度。支持慈善和社會福利事業(yè)發(fā)展，保障婦女兒童權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)。完善老年人優(yōu)待政策，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。

3．擴大服務(wù)惠民范圍。大力發(fā)展各項社會事業(yè)，加快健全完善均等優(yōu)質(zhì)、覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系，讓城鄉(xiāng)居民普遍得好處、持續(xù)受實惠。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育和終身教育。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)推進健康城市建設(shè)，提升城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì)。促進群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。全面做好人口工作。

4．提高實事利民程度。著力減少老城區(qū)人口密度和開發(fā)強度，改善居住環(huán)境和生活條件，加快古城、古鎮(zhèn)生活設(shè)施和老住宅小區(qū)改造，全面完成虎丘地區(qū)綜合改造、桃花塢歷史文化片區(qū)綜合整治保護利用、南環(huán)新村危舊房解危改造、老城區(qū)“改廁”等重點工程，加快城中村、無地隊的改造。加強保障性住房建設(shè)，切實解決低收入家庭住房困難。健全食品藥品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急管理體制。加強價格調(diào)控監(jiān)管，落實“菜籃子”市長負責制，完善物價上漲動態(tài)補貼機制。堅持公交優(yōu)先，完善和優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)，著力緩解交通壓力。

二、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全力打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)高端的現(xiàn)代化蘇州。堅定不移地走新型工業(yè)化道路，堅持新興產(chǎn)業(yè)增量擴張與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量提升“兩產(chǎn)并舉”，先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，工業(yè)化與信息化“兩化融合”，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

1．培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。集中力量、集中資源、集中政策，費等新型消費業(yè)態(tài)發(fā)展。全面推進誠信體系建設(shè)，構(gòu)建誠實守信、買賣公平、競爭有序的消費軟環(huán)境。把擴大有效投入作為穩(wěn)增長的重要支撐，推動投資向新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)等傾斜，以投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。把轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式作為穩(wěn)增長的持續(xù)推動力，積極推進龍頭型加工貿(mào)易企業(yè)延伸優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，加快出口基地和品牌建設(shè)。推動加工貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展商務(wù)會展、倉儲物流、金融保險等服務(wù)貿(mào)易。多元化開發(fā)國際市場，建立健全國際貿(mào)易摩擦預(yù)警和應(yīng)對機制。

三、積極實施科技創(chuàng)新工程，全力打造人才集聚、創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代化蘇州。創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，科技成就未來。抓住國家創(chuàng)新型城市建設(shè)試點機遇，積極實施創(chuàng)新引領(lǐng)主戰(zhàn)略，更加自覺地把創(chuàng)新貫穿工作的各個領(lǐng)域、各個方面，依靠創(chuàng)新贏得先機、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

1．加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。進一步完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快形成一支具有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新理念和質(zhì)量意識的現(xiàn)代企業(yè)家隊伍，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌的地標型創(chuàng)新企業(yè)，扶持一批與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的科研院所。大力引進先進技術(shù)、先進裝備和管理方法，吸引外資企業(yè)特別是跨國公司來蘇設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，提高引進消化吸收再創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力。發(fā)揮政府、高校、科研院所和企業(yè)多方優(yōu)勢，強化資源與資本、科技與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品與市場“三大結(jié)合”，推動更多創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

2．精心構(gòu)筑人才高地。堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，力爭在育才、識才、聚才、用才上走在全省、全國前列。高質(zhì)量建設(shè)獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)和國際教育園，支持蘇州大學(xué)、蘇州科技學(xué)院、常熟理工學(xué)院、西交利物浦大學(xué)等高校發(fā)展。全面落實姑蘇人才計劃，積極實施“1010工程”，打響蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周等品牌，以更加開放的態(tài)度、更加靈活的機制、更加優(yōu)惠的政策、更加貼心的服務(wù)，大力培育和引進高層次科技和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才、高素質(zhì)管理人才、高技能實用人才、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，以人才高地打造創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、競爭高地，加快形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。

3．著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。加大政府對研發(fā)活動的支持力度，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。著力構(gòu)建一批開放共享的共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平

1功能完善的現(xiàn)代化蘇州。堅持把城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展作為新時期新階段蘇州最大的品牌，著力在優(yōu)化布局、完善功能和統(tǒng)籌發(fā)展上下功夫，實現(xiàn)城市發(fā)展從規(guī)模擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，把蘇州整體打造成長三角重要的核心區(qū)域城市群。

1．優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。搶抓長三角建設(shè)世界級城市群的歷史機遇，進一步明確中心城市“一核四城”的發(fā)展新定位，在做優(yōu)做靚蘇州古城的同時，加快提升東部綜合商務(wù)城、西部生態(tài)科技城建設(shè)水平，重點推進南部濱湖新城和北部高鐵新城建設(shè)，全面提高中心城市首位度。加快推進中心城市和縣級市互動發(fā)展，發(fā)展壯大縣級市城區(qū)，增強縣級市城區(qū)的樞紐功能。大力推進中心鎮(zhèn)建設(shè)，推行經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點，使新型城鎮(zhèn)成為新一輪發(fā)展的重要引擎和載體。

2．完善城市功能。加快推進以軌道交通、城鐵綜合交通樞紐和城市快速路系統(tǒng)為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市功能和承載能力。推進以太倉集裝箱干線港為重點的港口開發(fā)與航道建設(shè)。構(gòu)建多元化的能源供應(yīng)體系，提高能源保障能力。加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“智慧城市”。加強網(wǎng)絡(luò)信息體系和安全保密設(shè)施建設(shè)，確?；A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。大力興建城市供水、防洪、水環(huán)境治理等設(shè)施，強化防洪保安和地震、氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警，健全防災(zāi)、救災(zāi)和人民防空防護體系，增強城市應(yīng)對各類災(zāi)害的能力。積極探索城市地下空間合理利用。進一步完善城市管理體制機制，鞏固提升國家衛(wèi)生城市建設(shè)長效機制。

3．推進一體化發(fā)展。以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革為動力，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，推動鎮(zhèn)村布局、村莊建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、水系等規(guī)劃相互銜接，促進城鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)有機融合。切實改善和提升農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，加快農(nóng)民市民化進程。推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展機制和城鄉(xiāng)居民共享的公共衛(wèi)生、文化體育、基本醫(yī)療等服務(wù)體系，推動城鄉(xiāng)交通、水利、電力、電信、環(huán)保等重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享共用。加快推進資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化、股份市場化，支持鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

六、加強社會主義文化建設(shè)，全力打造文化繁榮、旅游興盛的現(xiàn)代化蘇州。堅持社會主義先進文化發(fā)展方向，推動文化與旅游融合發(fā)展，努力把蘇州建設(shè)成為文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文化人才輩

3蘇州。更加注重人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理好經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，堅持以生態(tài)標準原則引導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路。

1．倡導(dǎo)綠色循環(huán)低碳理念。強化環(huán)境就是資源、生態(tài)就是資本的觀念，按照低碳化、減量化、再利用、資源化原則，構(gòu)建低碳生產(chǎn)消費綜合體系，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化重組和低碳產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全面推廣清潔生產(chǎn)，著力打造一批生態(tài)工業(yè)示范園、低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和低碳生活居住區(qū)，建成一批循環(huán)經(jīng)濟示范典型和環(huán)境友好型企業(yè)。開拓綠色市場消費需求，形成低碳文明的生活方式和消費模式。

2．提高資源集約利用水平。嚴格保護基本農(nóng)田，節(jié)約利用好每一寸土地。強化水資源綜合利用，優(yōu)化水資源配置，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會。嚴格控制高耗能項目，加強節(jié)能技術(shù)改造和能源審計，降低單位生產(chǎn)能耗。大力推廣綠色建筑，提高建筑節(jié)能標準，提高沼氣、太陽能等可再生能源利用水平。

3．實施最嚴格的環(huán)境保護制度。落實最嚴格的污染排放標準、最嚴格的環(huán)保準入門檻、最嚴格的環(huán)保考核問責制度。完善多元化環(huán)保投入機制，逐步提高全社會環(huán)境保護投入。嚴格控制化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、二氧化硫和氮氧化物總量，加強工業(yè)點源、農(nóng)業(yè)面源和生活污染源治理。大力推進污水處理和管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，實施大中湖泊、主要河道的水環(huán)境綜合整治，保障水源地水質(zhì)、水量安全。深入推進“藍天工程”，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。加強對重大環(huán)境風險源的動態(tài)監(jiān)控與風險控制，有效防范和妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，確保環(huán)境安全。

4．加強生態(tài)保護和修復(fù)。深入推進“綠色蘇州”建設(shè)，構(gòu)筑城市、城郊、鄉(xiāng)村多層面的綠化空間體系。實施重大生態(tài)保護工程，加強森林、植被、濕地、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)的保護與管理。健全完善生態(tài)補償機制，規(guī)劃建設(shè)一批生態(tài)林網(wǎng)和湖泊濕地生態(tài)保護區(qū)，重點實施太湖、陽澄湖、昆承湖、澄湖等生態(tài)修復(fù)工程。建成一批縣市級全國生態(tài)文明城市和生態(tài)文明園區(qū)，確保率先進入國家生態(tài)市和國家生態(tài)園林城市行列。

八、扎實推進社會主義民主政治建設(shè)和社會建設(shè)，全力打造安定團結(jié)、社會和諧的現(xiàn)代化蘇州。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，進一步擴大社會主義民主，健全社會主義法制，加強和創(chuàng)新社會管理，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的局

5舉措贏得民心。

率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的堅強保證 建設(shè)“三區(qū)三城”、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話精神，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加清正廉潔的優(yōu)良本色、更加勤政為民的務(wù)實作風，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強保證。

一、強化思想政治建設(shè)，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。堅持把思想理論建設(shè)放在首位，深入開展走中國特色社會主義道路和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想信念教育，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，真正做到黨的理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就跟進一步。深入推進學(xué)習(xí)型黨組織和創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，大力倡導(dǎo)新的思想解放，促進思想理論建設(shè)與科學(xué)發(fā)展實踐的緊密結(jié)合。全市黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高思想政治水平，更加緊密團結(jié)依靠廣大人民群眾，矢志不渝堅信中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持不懈豐富和拓展中國特色社會主義道路，把握發(fā)展大勢，勇立時代潮頭，引領(lǐng)社會進步，敢于負責、勇于擔當，甘于奉獻、勤于為民，在不斷實踐中開拓進取，在不懈奮斗中永葆先進，努力開創(chuàng)“三區(qū)三城”建設(shè)的新局面，合力奪取率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新勝利。

二、強化黨的制度建設(shè)，進一步改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。以黨章為根本、以民主集中制為核心，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷推進黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。改革和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)工作機制，完善黨委常委會集體領(lǐng)導(dǎo)制度，認真落實常委分工負責制，建立健全常委會工作協(xié)調(diào)機制。進一步推進黨代會常任制試點工作，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，穩(wěn)妥推進黨務(wù)公開，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。完善黨內(nèi)民主決策機制，規(guī)范重大決策的規(guī)則和程序，建立健全決策公開制度，保證決策科學(xué)民主、執(zhí)行規(guī)范有序、監(jiān)督有力有效。牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，認真學(xué)習(xí)制度，嚴格執(zhí)行制度，自覺維護制度。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，進一步提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁?/p>

7工作盡力、對崗位盡職。牢固樹立“機關(guān)就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終把群眾當作親人，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，以艱苦奮斗、勤政為民的良好形象來做表率、聚民心。

同志們，過去的成績令人鼓舞，未來的偉業(yè)催人奮進。我們肩負著時代賦予的神圣使命，承載著全市上下寄予的深切厚望，我們也一定會再創(chuàng)蘇州發(fā)展的又一個新的輝煌！

同志們，前進的號角分外嘹亮，嶄新的航程乘風破浪，人間天堂激情澎湃，姑蘇兒女豪情滿懷，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉藍圖將率先在我們手中化為蘇州大地上的美好現(xiàn)實。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，振奮精神，務(wù)實拼搏，共同開創(chuàng)蘇州更加燦爛的明天！

第二篇：江蘇鹽城市射陽縣2008黨代會報告檔

江蘇鹽城市射陽縣2008黨代會報告

同志們：

這次縣黨代會，是在經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生急劇變化、宏觀政策作出重大調(diào)整、新射陽建設(shè)進入關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：認真貫徹黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十一屆五次全會、全省經(jīng)濟工作會議和市委五屆五次全會精神，回顧總結(jié)2008年工作，準確把握宏觀走勢，研究部署今年任務(wù)，進一步動員全縣上下正確認清形勢、堅定必勝信心、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、致力克難求進，為加快新射陽建設(shè)進程而拼搏奮斗。

下面，我受縣十三屆全委會委托，向大會報告工作，并對2009年工作提出意見。

2008年主要工作

剛剛過去的一年，是“奮戰(zhàn)四年達小康，全面建設(shè)新射陽”的起步之年。面對宏觀形勢復(fù)雜多變的嚴峻考驗，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣委帶領(lǐng)全縣各級黨政組織和廣大干群，按照“解放思想、凝心聚力、真抓實干、進位爭先”的總體要求，實施“項目立縣、港海興縣、特色強縣、創(chuàng)業(yè)富縣”四大戰(zhàn)略，采取了一系列扎實有效的措施，較好地完成了縣十三屆黨代會三次會議確定的各項任務(wù)，實現(xiàn)了新射陽建設(shè)的首戰(zhàn)告捷。預(yù)計全年實現(xiàn)GDP173.9億元（以下均為預(yù)計數(shù)）、人均GDP18803元，分別增長14.1%、17.3%；全口徑財政總收入17.66億元、地方一般預(yù)算收入7.66億元，分別增長35%、34%；全社會固定資產(chǎn)投資107.8億元、規(guī)模以上工業(yè)投資58.6億元，分別增長40.8%、45.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11310元、農(nóng)民人均純收入6860元，分別增長15%、12.1%。全面小康得分87.2分，比上年增加3.54分；省定全面小康25個指標中，已有13個達標，4個達序時。繼續(xù)入選全國最具投資潛力百強中小城市前10強。

（一）實施“項目立縣”戰(zhàn)略，規(guī)模項目取得突破。以“重大項目突破年”為龍頭，調(diào)整組建縣招商局，舉辦第七屆經(jīng)貿(mào)洽談會及系列招商活動，開展兩輪“重大項目百日會戰(zhàn)”、“招商引資百日競賽”，組織4次集中觀摩，實施198個重點工業(yè)項目；各類項目用地1.1萬畝，比前4年總和還多3000畝；新開工億元以上項目26個、比2007年增加15個，其中5億元以上項目6個、比2007年增加5個，新開工10億元以上項目4個；機械電子、輕工、農(nóng)產(chǎn)品加工等非紡織、化工類項目，占實施項目數(shù)的78%；實施外資項目28個，注冊外資實際到賬9500萬美元，盤灣成為全市利用外資第一鎮(zhèn)。農(nóng)墾麥芽、雙山搬遷二期、銀河機械、8萬噸脫墨漿和高速紙機一期、日達印染等103個項目竣工投產(chǎn)；閩豪科技、筑寶機械、益海糧油等重大在建項目推進較快；20萬噸白卡紙、高速紙機二期、天源鐵芯、遠洋船舶輔機減搖鰭等22個項目去年底集中開工；重油裂解、精馳造船等一批投入20億元以上重大項目正抓緊進行前期工作。投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將有效改變我縣長期以來紡織業(yè)為主的單一格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、稅收結(jié)構(gòu)將得到同步提升。

（二）強推“兩提一擴”工程，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有升。針對主體行業(yè)市場低迷的不利形勢，主動抓好適應(yīng)性調(diào)整，先后對174家定報企業(yè)實施“兩提一擴”（提速增效、提檔升級、技改擴能），累計完成投入12.2億元；竣工124個，新增開票銷售5.5億元、入庫稅收2500萬元，推動了現(xiàn)有企業(yè)倍增倍擴。紡織定報企業(yè)實現(xiàn)稅收1.2億元，241家中小定報企業(yè)入庫稅收比重提高10個百分點；新增定報企業(yè)50家、超百萬元稅收企業(yè)11家，興陽公司躋身超千萬元稅收企業(yè)行列；新增自營出口超千萬美元企業(yè)3家，自營

出口增幅列全市第一；有3個產(chǎn)品參加國家標準起草；2個產(chǎn)品獲得省名牌；勝達雙燈省級技術(shù)研發(fā)中心正式掛牌。預(yù)計定報工業(yè)增加值實現(xiàn)56億元，增長18.7%，特別是工業(yè)用電量下半年逐月增長。

（三）打造經(jīng)濟增長優(yōu)勢，發(fā)展后勁日益增強。大力實施“港海興縣”戰(zhàn)略，射陽港進港航道整治工程，可行性研究通過專家評審，已報省港口局行業(yè)審查，16項支持性文件即將完成，正在進行工程初步設(shè)計；臨港工業(yè)區(qū)拉開萬畝工業(yè)園框架；黃沙港國家中心漁港碼頭圍堰工程全面實施、核心區(qū)控制性詳規(guī)已經(jīng)完成，造紙工業(yè)區(qū)主干道開工建設(shè)；港南墾區(qū)基本完成圍墾工程，形成萬畝工業(yè)備用地；沿海實施了8個億元以上項目。大力實施“創(chuàng)業(yè)富縣”戰(zhàn)略，新建標準廠房38萬平方米，合德鎮(zhèn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園成為全省20家示范基地之一，盤灣、海通、長蕩、耦耕、特庸、新洋農(nóng)場等中小企業(yè)園拉開新的框架，形成了鮮明產(chǎn)業(yè)特色；新增私營企業(yè)1750戶、個體工商戶17000戶、注冊資本43億元，分別增長87.3%、75.8%、110%。大力實施“特色強縣”戰(zhàn)略，農(nóng)村“兩化一改”（高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、改善農(nóng)村環(huán)境面貌）進展較快，海通康強、耦耕康源等12個高效農(nóng)業(yè)示范園建成投產(chǎn)；新增流轉(zhuǎn)土地5.6萬畝，新增高效農(nóng)業(yè)14.5萬畝；成功引進農(nóng)墾麥芽、益海糧油等10個農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，新增慶緣康、杰龍麥芽2家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，射陽大米成功獲得國家地理標志保護產(chǎn)品，填補全市空白；新增成片林13.5萬畝，植樹1015萬株，實施“一池三改”沼氣池3800座，農(nóng)村改廁2萬座，疏浚整治河道、村莊河塘952萬方。服務(wù)業(yè)“兩快一創(chuàng)”（加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加快提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新城市經(jīng)營）成效明顯，溫州裝飾城二期主體工程封頂，農(nóng)機五金城正加快實施，虹亞新城開工建設(shè)，息心寺成為國家3A級旅游景區(qū)，韓資海濱鄉(xiāng)村俱樂部基本竣工。服務(wù)業(yè)增加值比重提高1.5個百分點、地稅收入占全縣72%，服務(wù)業(yè)用電量增幅達45%、列全市第一。

（四）全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，區(qū)域形象明顯提升。積極開展“基礎(chǔ)設(shè)施會戰(zhàn)年”活動，實施八大類30項重點工程，完成投入10億元，是近幾年工程量最多的一年。完成了縣城第四輪總體規(guī)劃修編，啟動新城控制性詳規(guī)；建成幸福大道拓寬和東西延以及雙擁路、朝陽街、海都路南延等城市道路11公里，實現(xiàn)了縣城中間貫通、四周環(huán)繞；完成了陽光大道景觀綠化等工程，新增綠地30萬平方米。通港一級公路全面施工，明湖東大橋完成樁機工作量三分之一，西大橋正式開工；沿海高速阜寧接線射陽段提前通車，西繞城完成工作量40%；一級公路和二級公路新增通車里程，分別占全市的1/2和1/3。次高地治理277平方公里，灌區(qū)改造完成五、六期配套工程，并爭取了七期和國家水利專項。加快建設(shè)五大園區(qū)，新建12條、總長20多公里道路，啟動供電、供水、供熱、污水管網(wǎng)等配套工程。開發(fā)區(qū)西區(qū)建成“一橫兩縱”6.5公里道路，新拓園區(qū)7平方公里，新進區(qū)億元以上項目7個。生態(tài)染整集中區(qū)新建“兩橫一縱”道路，新拓園區(qū)2平方公里，新進區(qū)億元以上項目2個，升格為市級園區(qū)。大力開展“發(fā)展環(huán)境提升年”活動，深入推進“三服務(wù)”，定期召開優(yōu)化環(huán)境通報會，評出“感動客商十佳新事”，推行“綠卡”服務(wù)，分別對收費標準、審批環(huán)節(jié)、審批手續(xù)精簡三分之一，實行重大項目聯(lián)審聯(lián)辦，建立了重大項目審批“綠色通道”。

（五）促進和諧社會建設(shè)，民生水平逐步提高。新增就業(yè)9408人，實現(xiàn)再就業(yè)4536人；企業(yè)養(yǎng)老保險擴面8000多人，20多萬農(nóng)民參加農(nóng)村新型養(yǎng)老保險，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險比上年增加1.3萬人；全縣10310戶、18011人納入城鄉(xiāng)低保救助，向省爭取10個農(nóng)村敬老院“關(guān)愛工程”項目。紡織行業(yè)工資集體協(xié)商成為全省樣本；獲批國家和省級科技項目12個、爭取資金2000萬元，成為全市首家“國家科技富民強縣試點縣（市）”；高考本二以上錄取凈增數(shù)和增幅、對口高考本科達線率、中考高分段人數(shù)均列全市第二，職教中心、射陽二中通過四星級晉升評估，關(guān)愛“留守兒童”工作受到教育部關(guān)工委高度評價；在全省率先建成有線電視先進縣，在中央電視臺《新聞聯(lián)播》用稿4篇，其中頭條1篇，縣文化館創(chuàng)作的《珍愛人間》歌曲獲省“五星工程”獎；農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站覆蓋率達100%，開通在外務(wù)工參合農(nóng)民醫(yī)藥費結(jié)報“直通車”；農(nóng)村食品“三網(wǎng)”、藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)通過省驗收；“服務(wù)生命全過程”做法受到省、市計生委

高度評價；縣抗震援川中隊獲得“省新長征突擊隊”和“省抗震救災(zāi)重建家園工人先鋒號”稱號。在全市首家建立鎮(zhèn)級政法綜治工作中心，“警燈閃爍”行動走在全市前列，縣、鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中心得到強化，治安發(fā)案數(shù)、刑事發(fā)案數(shù)和“八大類”案件發(fā)案數(shù)較前年有所下降，“平安射陽”、“法治射陽”建設(shè)取得新突破；一批長期積累的信訪矛盾得以解決，全縣社會大局平安穩(wěn)定。

（六）致力實施“三創(chuàng)”工程，黨的建設(shè)特色鮮明。黨代表監(jiān)督工作得到中紀委和省紀委充分肯定，并在省、市推廣；糾風惠民三項制度和“鶴鄉(xiāng)清風”廉政文化品牌在全國進一步叫響。全國“黨支部+合作社”工作研討會在我縣舉行，基層黨建工作被市委、市政府表彰為“強基工程”優(yōu)秀獎，“任期黨代表群眾工作法”被省委組織部評為創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果獎。開展改革開放30周年系列紀念活動，成功舉辦第二屆丹頂鶴文化藝術(shù)節(jié)，在全市率先建成虹亞社區(qū)“和諧驛站”。同時，進一步加強黨對人大、政協(xié)和武裝等工作領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)依法按章履行職責，創(chuàng)造性地開展工作，“人大代表之家”在全國推廣，政協(xié)特色工作受到省政協(xié)充分肯定，統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作走在全省前列，人民武裝和國防動員工作呈現(xiàn)高起點展開、高標準推進、高質(zhì)量落實的良好態(tài)勢，老干部、總工會、共青團、婦聯(lián)、保密、檔案、老促會、關(guān)心下一代、科協(xié)、工商聯(lián)、民族、臺僑等各項工作取得新進展。

回顧一年的奮斗歷程，品嘗一年的豐收果實，相信每一位熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的射陽人都倍感自豪，每一位情系射陽、關(guān)心射陽的人士都倍感欣慰。在新射陽建設(shè)的首戰(zhàn)之年，我們探索出了一些好的做法，可以說是我們今后干好工作的寶貴經(jīng)驗。

——解放思想聚人心，激發(fā)建設(shè)新射陽的內(nèi)生動力。我們在實踐中體會到：發(fā)展，從解放思想起步；希望，從轉(zhuǎn)變觀念開始。一年來，我們始終重抓思想解放、觀念更新，造濃氛圍、凝聚人心，有效地把大家的精力、思想集中到抓發(fā)展、奔小康、建設(shè)新射陽上來。年初，我們組團赴盱眙、灌云、邳州、兗州、響水等地參觀學(xué)習(xí)；4月份開始，集中三個月深入開展“思想大解放、環(huán)境大提升、進位大比拼”教育實踐活動；5月份，開展“南學(xué)‘雙如’（如皋、如東）、北學(xué)‘雙灌’（灌云、灌南）”活動；10月份，開展進位爭先學(xué)趕高郵活動。通過系列活動的開展，全縣上下精神振奮、激情迸發(fā)，迎難而上、進位爭先成為各級組織的目標追求，拼搏奮斗、奉獻人生成為廣大干群的自覺行動?？h四套班子成員敬業(yè)負責，工作扎實，深入一線帶頭服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、盤灣、興橋、洋馬等鎮(zhèn)區(qū)新上了一批重大項目，海通鎮(zhèn)工業(yè)園、康強農(nóng)業(yè)園成功地為市項目觀摩放了兩次現(xiàn)場。臨海、海河、特庸等鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)邁出新的步伐。發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財政局、交通局、農(nóng)林局、水利局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、衛(wèi)生局、外經(jīng)局等部門累計向上申報各類專項160多個、到位資金2.6億元，其中爭取國家、省拉動內(nèi)需專項35個、到位資金6164萬元。規(guī)劃建設(shè)局、交通局、水利局夜以繼日推進工程建設(shè)。國土、供電、金融等條管部門積極融入大局，爭取指標、爭取資金。環(huán)保、工商、國稅、地稅、外經(jīng)、招商、安監(jiān)、藥監(jiān)、行政服務(wù)中心等機關(guān)干部積極走上招商一線，走向項目工地，走進困難企業(yè)，為全縣經(jīng)濟發(fā)展排憂解難、出力流汗。眾多企業(yè)憑著一種強烈的社會責任感，苦度難關(guān)、默默奉獻。雙山集團克服重重困難，在保增長的基礎(chǔ)上實施了二、三期擴能項目；勝達雙燈一年實施兩次擴能，使生產(chǎn)能力增一倍；廣陽公司一年稅收增長三倍多。農(nóng)墾麥芽、閩豪科技、筑寶機械、益海糧油等重點項目爭分奪秒、加快建設(shè)。社會各界人士心系發(fā)展大局，積極進言獻策。這種精神狀態(tài)的提升，是一年來最根本的變化，也是應(yīng)對當前困難局面最重要的法寶，更是建設(shè)新射陽最無窮的力量。

——緊扣縣情謀思路，繪就建設(shè)新射陽的發(fā)展藍圖。我們在實踐中體會到：只有確立切合射陽實際的發(fā)展思路，事業(yè)才能興旺，發(fā)展才有希望。一年來，我們立足打基礎(chǔ)、利長遠、強實力、增后勁，通過廣泛調(diào)查研究、充分集思廣益、綜合分析縣情，在縣十三屆黨代會三次會議上，明確了“奮戰(zhàn)四年達小康，全面建設(shè)新射陽”奮斗目標，確立了“項目立縣、港海興縣、特色強縣、創(chuàng)業(yè)富縣”四大戰(zhàn)略；在5月份召開的全面小康進程分析會上，明確“一軸、兩城、三海、四場、五區(qū)、六個十重點項目、七個小康主要指標、十個重點鎮(zhèn)”的發(fā)展路徑，提出“縣城行政向東、經(jīng)濟向西，合德鎮(zhèn)行政向南、經(jīng)濟向北”的城市發(fā)展格局；在7月份召開的縣委工作會議上，提出主攻三大產(chǎn)業(yè)（高端紡織、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工）、突破兩大產(chǎn)業(yè)（新型能源、電子信息）的產(chǎn)業(yè)定位；在11月份召開的新城規(guī)劃設(shè)計匯報會上，提出“濱湖新區(qū)、水綠名城、人文中心、宜居樂園”的新城區(qū)定位。通過逐步完善、不斷豐富，探索出符合射陽實際的特色之路。這些思路體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求，得到了實踐的印證，受到了廣泛的認同，取得了階段性成果，需要我們一以貫之地實施，鍥而不舍地推進。

——聚焦重點快突破，打開建設(shè)新射陽的生動局面。我們在實踐中體會到：越是任務(wù)繁重，越要重點重抓，奮力尋求突破。一年來，我們牢牢鎖定“重大項目突破”、“基礎(chǔ)設(shè)施會戰(zhàn)”、“發(fā)展環(huán)境提升”、工業(yè)“兩提一擴”、農(nóng)業(yè)“兩化一改”、服務(wù)業(yè)“兩快一創(chuàng)”、支持重點鎮(zhèn)建設(shè)、服務(wù)農(nóng)鹽場發(fā)展等重點，通過成立各類推進指揮部，實行領(lǐng)導(dǎo)聚焦；通過財政傾斜，實行投入聚焦；通過設(shè)立專項資金，實行獎勵聚焦；通過優(yōu)化環(huán)境，實行服務(wù)聚焦，持之以恒緊抓不放，毫不動搖一抓到底，各項重點工作都取得了明顯成效。

——真抓實干求實效，形成建設(shè)新射陽的良好作風。我們在實踐中體會到：新射陽建設(shè)關(guān)鍵在真抓，突破靠實干。一年來，我們始終堅持扎實推進、強化督查、嚴格考核、動真獎懲，實行工作推進項目化，排定時間節(jié)點，明確具體要求，落實責任主體，定期通報公布，強化壓力傳遞；制定《縣委關(guān)于加強機關(guān)作風建設(shè)的八項規(guī)定》，開展“四治三禁止”活動；實行“四管齊下”督查，特別是對植樹造林實行“家家到、棵棵數(shù)”，對項目建設(shè)采取“量圍墻、數(shù)廠房”；開展季度紅黃旗競賽，先后三次公布競賽結(jié)果，引導(dǎo)大家報實數(shù)、講實情、求實效，防止虛報現(xiàn)象，避免浮夸之風，造濃了說干就干、緊張快干、真抓實干、埋頭苦干的氛圍，這是去年工作的最可貴之處。

同志們，以上報告的是縣十三屆黨代會三次會議以來縣委的主要工作。這些成績凝聚了全縣各級黨政組織和廣大干群的智慧和汗水。在此，我代表縣委向為新射陽建設(shè)作出無私奉獻的廣大黨員干部、人民群眾，向給予鼎力支持的老干部和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還有需要改進的地方。盡管通過推動思想解放，形成了干事爭先的氛圍，但保守觀念仍然存在，破解難題辦法還有待進一步創(chuàng)新；盡管全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，但結(jié)構(gòu)不優(yōu)、總量不大、增速不快的問題還有待進一步解決，規(guī)模企業(yè)抗風險能力、科技創(chuàng)新水平還有待進一步提高；盡管我們在致富百姓、改善民生上做了大量工作，但群眾的收入水平、生活質(zhì)量、幸福指數(shù)還有待進一步提升；盡管我們在改善環(huán)境方面下了很大功夫，但不盡如人意的事時有發(fā)生，企業(yè)和客商滿意度還有待進一步提高；盡管我們組織經(jīng)濟工作的力度有所加強，但在分解目標任務(wù)、完善考核體系、落實督查措施、健全協(xié)調(diào)機制等方面還有待進一步改進；盡管社會大局總體平穩(wěn)，但不穩(wěn)定因素依然存在，維穩(wěn)工作還有待進一步加強，等等。對這些問題，我們將高度重視，并在今后工作中切實加以解決。

2009年主要任務(wù)

2009年是建國60周年的慶典之年，是落實十七屆三中全會精神的開局之年，也是加快新射陽建設(shè)、實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。全縣各級黨政組織和黨員干部要按照中央和省市委對經(jīng)濟形勢的分析判

斷，搶抓新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，扎實抓好縣十三屆黨代會三次會議目標任務(wù)的延續(xù)、推進和落實。今年是我們經(jīng)受考驗的挑戰(zhàn)之年，今年是新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難、面臨挑戰(zhàn)最為嚴峻的一年。國際金融危機繼續(xù)擴散蔓延，影響尚未見底；盡管我縣經(jīng)濟外向度不高，受危機沖擊相對較小，但滯后效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)，特別是我縣產(chǎn)業(yè)低端化問題突出，受國際國內(nèi)市場影響，企業(yè)競爭力和抗風險能力不強的問題會更加凸顯；農(nóng)民增收更加困難，資金供需矛盾更為突出，財政減收增支因素增多，城鎮(zhèn)就業(yè)形勢趨緊，社會穩(wěn)定壓力加大。今年是我們加快趕超的機遇之年，十七屆三中全會的召開，為我們農(nóng)業(yè)大縣加快農(nóng)村改革發(fā)展，提供了重大歷史機遇；國務(wù)院關(guān)于推進長三角改革發(fā)展指導(dǎo)意見的頒布，為我們后發(fā)地區(qū)正式融入全國經(jīng)濟最活躍的區(qū)域，分享長三角一體化發(fā)展的成果帶來了重大歷史機遇；江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，為沿?？h份拓展新的空間創(chuàng)造了重大歷史機遇；中央和省一系列保增長促發(fā)展政策措施的出臺，也為我們擴大投入、拉動內(nèi)需、積蓄后勁帶來了重要的現(xiàn)實機遇。同時，危機加速全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整，有利于我們接受發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；危機帶來產(chǎn)業(yè)的洗牌，有利于我們推動企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提檔升級；危機使得大量勞動力回流，有利于我們推進全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟。今年是我們發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年，當前射陽已進入工業(yè)化、城市化加速期，人均GDP接近3000美元，正是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)口，必須推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一型向多元化轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、行業(yè)結(jié)構(gòu)由低端化向高端化轉(zhuǎn)變、組織經(jīng)濟工作的方式由宏觀指導(dǎo)向服務(wù)助推轉(zhuǎn)變，在發(fā)展理念、思路、方式及體制機制上都要有根本性轉(zhuǎn)變。

今年工作的指導(dǎo)思想：以十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省、市委全會精神為指針，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快新射陽建設(shè)進程奮斗目標，以“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需”為主線，繼續(xù)抓好工業(yè)“兩提一擴”、農(nóng)業(yè)“兩化一改”、服務(wù)業(yè)“兩快一創(chuàng)”三大工程，深入實施“項目立縣、港海興縣、特色強縣、創(chuàng)業(yè)富縣”四大戰(zhàn)略，加快推進“沿海開發(fā)、重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施、特色園區(qū)、高效農(nóng)業(yè)”五大突破，同步推進“四個文明”建設(shè)，努力提高黨建水平，向著“奮戰(zhàn)四年達小康，全面建設(shè)新射陽”目標奮勇前進。

今年工作的目標定位：總量進位，GDP總量、全口徑財政總收入分別突破200億元、20億元，注冊外資實際到賬、進出口總額分別突破1億美元；在全市綜合排名進1位，與學(xué)趕對象高郵縮小2位，在全省綜合排名力爭進3位。速度爭先，主要經(jīng)濟指標增幅高于全市平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長14%、力爭增長15%，地方一般預(yù)算收入確保增長18%、力爭增長26%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入確保增長12%、力爭增長13%，農(nóng)民人均純收入確保增長10.5%、力爭增長11.5%。結(jié)構(gòu)優(yōu)化，二三產(chǎn)業(yè)占GDP比重提高2.5個百分點；非紡織產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟比重達60%以上；稅收占一般預(yù)算收入比重提高4個百分點。質(zhì)量提升，打造1個以上主營業(yè)務(wù)收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，納稅超千萬元企業(yè)超過10家，爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品1個；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5%、環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)80分以上。

今年工作的總體要求：當前困難的局面、艱巨的任務(wù)、沉重的責任，要求全縣廣大干群必須做到四點。一要正確認清形勢。既要把目前形勢看清，把后續(xù)影響看透，避免心中無數(shù)、盲目樂觀；也不能把形勢看得過于嚴峻，防止消極頹廢、悲觀失望，從而在思想上、精神上、工作上做好充分準備，迎接一季度乃至更長時間的挑戰(zhàn)。二要堅定必勝信心。不管金融海嘯多兇猛，堅持緊抓發(fā)展不放松。牢固樹立事在人為、業(yè)在人創(chuàng)的理念，進一步增強干部的工作信心，動腦筋想辦法攻堅克難；增強企業(yè)的投資信心，搶機遇抓投入加快調(diào)整；增強群眾的消費信心，不等待不觀望積極消費。三要積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。根據(jù)宏觀大勢、經(jīng)濟走勢、發(fā)展趨勢，從變化的形勢中捕捉和把握發(fā)展機遇，在困難的處境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，最大限度發(fā)揮人的主觀能動性，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)，最大限度降低金融危機的不利影響，搶占發(fā)展制高點，爭取工作主動權(quán)。四要致力克難求進。經(jīng)濟工作下指標是增加壓力，定目標是明確方向。要拿出咬定目標不放松的韌勁和知難而進不退縮的勇氣，以擴大內(nèi)需為根本途徑促進經(jīng)濟增長，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向加快

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以改革創(chuàng)新為強大動力推進科學(xué)發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)較快增長。

今年工作的戰(zhàn)略舉措：推進“五大突破”。

一是推進沿海開發(fā)突破。突出“一個中心”，主攻“兩個抓手”，實施“三區(qū)并進”?！耙粋€中心”就是將港口建設(shè)作為沿海全部工作的中心，全面實施進港航道整治，啟動導(dǎo)堤、航道和吹填工程，為明年形成萬噸級通航能力奠定基礎(chǔ)；“兩個抓手”就是分別實施10大類基礎(chǔ)設(shè)施工程和10大類產(chǎn)業(yè)項目；“三區(qū)并進”就是推進射陽港臨港工業(yè)區(qū)、黃沙港生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)、新洋港旅游經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

二是推進重大項目突破。重點實施“531”工程，即新開工投資5000萬元項目50個、億元（千萬美元）項目30個、5億元項目10個。

三是推進基礎(chǔ)設(shè)施突破。城市突出新城區(qū)啟動、主城區(qū)提升，新城區(qū)以新行政中心建設(shè)為龍頭，拉開“三橫兩縱”道路主框架，同步規(guī)劃建設(shè)教育、醫(yī)療、文體、賓館等配套設(shè)施；主城區(qū)重點實施主干道延伸，實現(xiàn)路網(wǎng)貫通。農(nóng)村突出薄弱區(qū)域路橋建設(shè)，提高通達水平。

四是推進特色園區(qū)突破。重點建設(shè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)區(qū)和食品加工區(qū)，沿海經(jīng)濟區(qū)的臨港工業(yè)區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅游經(jīng)濟區(qū)，臨海鎮(zhèn)的鹽城染整集中區(qū)，合德鎮(zhèn)的省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，盤灣鎮(zhèn)的外資機電產(chǎn)業(yè)園，海通鎮(zhèn)的輕紡服裝產(chǎn)業(yè)園等9個特色園區(qū)建設(shè)，使之盡快成為吸納重大特色項目的重要載體、支撐全縣經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱。

五是推進高效農(nóng)業(yè)突破。重點實施“百千萬”工程，即每鎮(zhèn)實施1個純收益百萬元以上規(guī)模養(yǎng)殖場或連片連戶養(yǎng)殖小區(qū)、建成1個千畝設(shè)施種植示范園和1個新品種示范基地、打造1個萬畝連片高效特色基地，確保今年高效農(nóng)業(yè)新增15萬畝以上。

根據(jù)上述目標任務(wù)，突出抓好三方面重點工作。

（一）深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，全面推進農(nóng)村改革發(fā)展

黨的十七屆三中全會是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化、我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，全會《決定》是指導(dǎo)當前和今后較長時期農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，為我們推進農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。各級黨政組織要把學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神作為今年首要政治任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排。要緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定三大目標，扎實抓好以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為核心的農(nóng)村各項重點工作。

1、建設(shè)“三大載體”。建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范園，圍繞“一心四帶”發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，“一心”就是以合德、海通、耦耕為中心；“四帶”就是沿海高速、射陽到阜寧高速接線、陳李線、海堤公路四條主要道路沿線，通過以點帶片、以線帶面，推動規(guī)模擴張，全縣新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)2萬畝以上。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，分別以農(nóng)墾麥芽、中心漁港、益海糧油為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)食品、水產(chǎn)、糧油加工集中區(qū)，確保全縣引進“三資”投入農(nóng)業(yè)5億元以上，新上投資2000萬元以上的龍頭企業(yè)10家，其中億元以上爭取2家。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場，縣重點引進1個大型綜合批發(fā)交易市場，加快建設(shè)黃沙港海產(chǎn)品、洋馬藥材、臨海蒜薹、通洋食用菌等專業(yè)特色市場，力爭每個鎮(zhèn)建設(shè)1個專業(yè)市場，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品購銷經(jīng)營部村村全覆蓋。

2、推進“三大合作”。推進農(nóng)民專業(yè)合作，按照有一個規(guī)模設(shè)施基地或一個規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)、建一個專業(yè)合作社的要求，今年每鎮(zhèn)至少新建1個、全縣新建40個以上專業(yè)合作組織。推進土地股份合作，積極推進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。縣、鎮(zhèn)、村都要建立土地流轉(zhuǎn)合作組織，多渠道探索流轉(zhuǎn)模式，全縣土地流轉(zhuǎn)新增9萬畝以上，其中規(guī)模流轉(zhuǎn)5萬畝以上，新建土地股份合作社18家以上。積極開展土地“雙置換”改革，允許農(nóng)民用土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和住房，置換城鎮(zhèn)社會保障及住房保障，實現(xiàn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。推進資金互助合作，大力發(fā)展適應(yīng)農(nóng)村需求的合作性金融組織和各種微型金融服務(wù)，積極發(fā)展農(nóng)村合作金融、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、金融互助社等新型農(nóng)村合作金融機構(gòu)；同時，對各金融機構(gòu)的“三農(nóng)”貸款單獨統(tǒng)計、單獨考核，確?！叭r(nóng)”貸款增長不低于各項貸款增長水平，新增各項農(nóng)業(yè)貸款領(lǐng)先全市。

3、組織“三大會戰(zhàn)”。組織基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)，建設(shè)100公里農(nóng)村道路、改造新建100座以上農(nóng)村橋梁，加修圩堤120公里，搞好規(guī)模農(nóng)業(yè)示范園區(qū)水電路的配套。組織環(huán)境整治大會戰(zhàn)，結(jié)合冬春水利工程，繼續(xù)開展清潔家園、清潔田園、清潔水源行動，疏浚、整治河塘300條，完成農(nóng)村改廁2萬座，再建10個新農(nóng)村示范村。組織造林綠化大會戰(zhàn)，以“農(nóng)村綠化全覆蓋、城鎮(zhèn)綠化全到位、交通綠化全達標”為基本要求，大力實施沿海造林、農(nóng)田林網(wǎng)、村莊綠化、綠色通道和園林城鎮(zhèn)五項農(nóng)村綠化造林工程，確保成片造林11萬畝、植樹800萬株。

4、健全“三大體系”。健全組織體系，縣委、縣政府進一步加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)區(qū)黨政主要負責同志有一人重抓農(nóng)村工作，強化涉農(nóng)部門的責任，切實履行好服務(wù)“三農(nóng)”的職責。組織實施“千村萬戶創(chuàng)業(yè)”、“牽手致富”、“村企結(jié)對”三大工程，著力構(gòu)建農(nóng)民增收長效機制；推進“農(nóng)村黨建富民工程”，著力選優(yōu)配強鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子，繼續(xù)加強“雙強”型村干部隊伍建設(shè)，大力推行“黨支部+合作社”基層黨組織設(shè)置新模式；村干部報酬每年增長10%，逐步對村干部全部實行養(yǎng)老保險；重視對優(yōu)秀村干部和大學(xué)生村干部的培養(yǎng)、任用。健全政策體系，制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套措施，各類涉農(nóng)資金向高效農(nóng)業(yè)傾斜；加大強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實力度，對高效農(nóng)業(yè)示范園、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)繼續(xù)實行以獎代補政策。健全服務(wù)體系，完善公共服務(wù)事業(yè)體系，增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)村公共事業(yè)和公益性項目的投入；完善農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)體系，發(fā)展為農(nóng)綜合服務(wù)社；完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系，圍繞規(guī)模特經(jīng)產(chǎn)業(yè)，制定發(fā)展規(guī)劃，落實服務(wù)措施；完善農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系，更好地為農(nóng)民提供產(chǎn)銷服務(wù)。

（二）認真貫徹執(zhí)行中央經(jīng)濟工作會議的大政方針，推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展

保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需是中央經(jīng)濟工作會議明確的大政方針，也是我們組織今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。

1、堅定信心保增長、促發(fā)展。堅持把保增長作為應(yīng)對危機最直接、最有效的關(guān)鍵舉措。一靠支持現(xiàn)有企業(yè)運行保增長。保增長關(guān)鍵是保企業(yè)。以深入開展“三服務(wù)”活動為載體，在更高層次上推進“兩提一擴”，從幫助企業(yè)提振信心到爭取政策支持，從幫助項目立項到協(xié)調(diào)資金，從幫助推進企業(yè)內(nèi)改到推銷產(chǎn)品，從幫助解決突出困難到做好穩(wěn)定工作，提供全過程、具體化、針對性的服務(wù)，這是目前企業(yè)最迫切需要的。充分發(fā)揮骨干企業(yè)在保增長中的支撐作用，縣對計劃納稅500萬元以上、鎮(zhèn)區(qū)對計劃納稅100萬元以上的企業(yè)，逐一明確專門班子，建立定點監(jiān)測跟蹤服務(wù)制度，確保全年實現(xiàn)稅收超500萬元企業(yè)和1000萬元企業(yè)各10家，百萬元以上稅收企業(yè)超百家。對面上定報企業(yè)，建立運行預(yù)警制度，重點保市場、保定單，拿出抓招商的勁頭，幫助企業(yè)細分市場，拓展營銷渠道，銷售本地企業(yè)產(chǎn)品，提高自營出口比重；特

別是對“兩有一缺”企業(yè)，要千方百計滿足流動資金需求，有效防止資金鏈斷裂。對運行困難企業(yè)，要建立“風險點”管理制度，引導(dǎo)企業(yè)摒棄悲觀失望情緒，動員職工與企業(yè)同舟共濟；幫助企業(yè)強化內(nèi)部管理，努力降本減耗，并在資金融通、技改貼息、稅費減免等方面加大扶持力度，幫助企業(yè)度過難關(guān)。二靠培植現(xiàn)實增長點保增長。新竣工和在建項目是今年現(xiàn)實增長點，必須緊抓不放。對農(nóng)墾麥芽、宏朝紡織、炬通高強纖維等47個尚未達效的投產(chǎn)項目，投放更多精力，協(xié)調(diào)要素、開拓市場、強化服務(wù)，力促盡快達產(chǎn)達效，確保一季度形成開票銷售；對金馬油脂擴能，鳳陽、宏陽退城進區(qū)，德威爾擴能等50個尚未竣工的“兩提一擴”項目和閩豪科技、筑寶機械、益海糧油、寶松機械等40個重點在建項目，加強督查、強化協(xié)調(diào)、扎實推進，確保上半年建成投產(chǎn)；對奧泰重工、中綠輪胎、20萬噸白卡紙、雙燈高速紙機二期、天源鐵芯等50多個去年四季度新開工項目，實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、強勢推進，確保下半年分批竣工，力爭部分企業(yè)年內(nèi)形成銷售。三靠打造特色園區(qū)保增長。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)瞄準“打造雙百億園區(qū)”目標，重點建設(shè)高新技術(shù)園和食品加工園，新開工農(nóng)墾麥芽二期、中洲紙業(yè)等10個億元以上工業(yè)項目，力爭新開工10億元項目3個，千萬美元項目2個；閩豪科技、奧泰重工、九陽生物等10個工業(yè)項目，上半年要確保投產(chǎn)；實施供水管網(wǎng)、污水處理、道路橋梁等10項基礎(chǔ)設(shè)施工程；新增稅收超百萬元企業(yè)10家、超千萬元企業(yè)3家，綜合實力躋身全市前3強。臨港工業(yè)區(qū)要加快北部8000畝園區(qū)基礎(chǔ)工程配套，年內(nèi)新開工億元以上項目5個，其中10億元以上項目2-3個，打造鹽城沿海重要的制造業(yè)基地。黃沙港生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)完成國家中心漁港碼頭工程和核心區(qū)路網(wǎng)工程，建成水產(chǎn)品加工園一期工程，至少有4個2000萬元以上項目入園，形成以造紙和海產(chǎn)品加工為主的全省沿海獨有的特色園區(qū)。新洋港旅游經(jīng)濟區(qū)要整合新洋港、中路港、洋河、蘆葦公司、射陽林場等自然資源，圍繞丹頂鶴、林花草、蘆葦蕩、養(yǎng)殖場，加快建設(shè)與丹頂鶴保護區(qū)相映成輝的特色旅游板塊。染整集中區(qū)要突出規(guī)劃引領(lǐng)，加快功能配套，實施項目突破，年內(nèi)新上3個億元以上印染及其配套項目，實施污水處理二期擴能和供熱中心工程，逐步成為蘇北高端染整基地。合德鎮(zhèn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園圍繞機械制造產(chǎn)業(yè)特色，新上千萬元以上項目30個，盡快提升倉儲、物流、科技研發(fā)、金融服務(wù)等配套功能，形成在全省有地位的機械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。盤灣外資工業(yè)園以機械電子產(chǎn)業(yè)為突破口，建設(shè)園區(qū)服務(wù)中心，新開工4個1000萬美元以上外資項目，著力打造全省有影響的外資項目集中區(qū)。海通輕紡服裝產(chǎn)業(yè)園要積極提升現(xiàn)有紡織服裝企業(yè)的檔次水平，新上一批輕工業(yè)項目和高檔紡織服裝項目，形成體現(xiàn)射陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的專業(yè)園區(qū)。四靠加快重點鎮(zhèn)建設(shè)保增長。把重點鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點，加快人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向重點鎮(zhèn)集聚，確保重點鎮(zhèn)特色園區(qū)新增入園企業(yè)200家，城鎮(zhèn)化率每年提高3-4個百分點，農(nóng)民人均純收入年均增長13%以上。今年合德鎮(zhèn)要進入全市前10強，其他市級重點鎮(zhèn)在全市排名分別前移1-2位，5個縣級重點鎮(zhèn)分別前移2位，其他鎮(zhèn)分別前移3位。積極推動重點鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)實施“六個一”工程；同時，發(fā)揮重點鎮(zhèn)的輻射和帶動作用，重視支持原撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，提高共同發(fā)展水平。五靠服務(wù)農(nóng)鹽場發(fā)展保增長。繼續(xù)堅持場地聯(lián)手、實行一體發(fā)展，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上協(xié)調(diào)推進，在園區(qū)項目建設(shè)上優(yōu)勢互補，在政策支持激勵上同等待遇，在社會事業(yè)推進上資源共享。今年農(nóng)鹽場工業(yè)入庫稅收要力爭超1500萬元，一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走在全省農(nóng)墾系統(tǒng)“二次創(chuàng)業(yè)”的前列，成為區(qū)域發(fā)展有一定實力的重要板塊。

2、堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革。大力實施“特色強縣”戰(zhàn)略，圍繞發(fā)展特色經(jīng)濟，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實行錯位競爭，推進差別發(fā)展，增強區(qū)域經(jīng)濟的綜合實力和市場競爭力。一是積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。通過上大項目、好項目、新項目，帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)高、調(diào)大、調(diào)深、調(diào)新。以雙山集團、振陽集團、閩豪科技、金大紡機、日達印染為基礎(chǔ)，重點發(fā)展高端印染、高檔面料、高新紡機，努力調(diào)高紡織產(chǎn)業(yè)；以筑寶機械、銀河機械、奧泰重工和一批特色機械產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，再上一批新型機械項目，逐步把機械裝備業(yè)調(diào)大；以麥芽企業(yè)群、益海糧油、怡美水產(chǎn)品加工等為基礎(chǔ)，重點發(fā)展啤酒、糧油、中藥材、蔬菜、水產(chǎn)等資源型龍頭企業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品加工調(diào)深；以重油裂解、電廠三期、展德電子等項目為基礎(chǔ)，使石化、能源、電子信息等新型產(chǎn)業(yè)取得突破。二是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。服務(wù)業(yè)是我們的優(yōu)勢所在、潛力所在。要在做強農(nóng)業(yè)、做

優(yōu)工業(yè)的同時，加快做大服務(wù)業(yè)。以物流和專業(yè)市場為重點主攻生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，充分依托高速、港口等優(yōu)勢，發(fā)展射陽港大宗產(chǎn)品物流園、黃沙港水產(chǎn)品物流園、陳洋道口物流園；加快溫州裝飾城二期、農(nóng)機五金城等專業(yè)市場建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)1-2個特色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。以商貿(mào)和金融為重點主攻現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，爭取引進沃爾瑪?shù)戎虡I(yè)企業(yè)創(chuàng)辦連鎖旗艦店；積極吸引股份制銀行來我縣開辦業(yè)務(wù)、設(shè)立機構(gòu)。以房產(chǎn)開發(fā)和功能配套為重點主攻生活型服務(wù)業(yè)，抓好縣出臺的扶持房市12條措施的落實，加大土地出讓力度，鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位實行團購，實施購房財政貼補，增強居民消費信心，采取綜合性措施化解房市低迷難題；整合縣城街道辦事處，實行分片發(fā)展，激活社區(qū)經(jīng)濟。以沿海濕地和觀光農(nóng)業(yè)為重點發(fā)展休閑型服務(wù)業(yè)，全力打造沿海濕地和生態(tài)旅游精品，確保服務(wù)業(yè)占GDP比重上升1個百分點、稅收增長25%、就業(yè)率提高6個百分點。三是積極調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)。當前整個經(jīng)濟發(fā)展步伐放緩，原材料及大宗商品價格回落，國家減稅降低企業(yè)投資成本，加上我縣生產(chǎn)要素成本相對較低，正是企業(yè)兼并重組、實行低成本擴張的最佳時機。要鼓勵重點企業(yè)并購困難企業(yè)；引導(dǎo)經(jīng)營不景氣企業(yè)實施破產(chǎn)，規(guī)模企業(yè)可實行切塊重組，爭取今年有一批企業(yè)重組成功；引導(dǎo)企業(yè)掛大靠強，利用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)實行合資合作、股份并購、外引內(nèi)聯(lián)、嫁接改造。要搶抓增值稅轉(zhuǎn)型、引進技術(shù)設(shè)備成本較低等機遇，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，提高裝備檔次，積極爭創(chuàng)名牌。要推進企業(yè)科技創(chuàng)新，建設(shè)4-5家省、市級工程技術(shù)中心，積極申報省科技成果轉(zhuǎn)化項目。四是積極調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。加大適度寬松貨幣政策的落實力度，金融機構(gòu)要進一步增強大局觀念，采取積極措施落實中央政策，保持信貸總量較快增長，確保我縣各項貸款增幅高于全市平均水平。強化政銀企合作，定期組織銀企銜接活動，出臺政策重獎信貸規(guī)模位于全市前列的金融機構(gòu)；加強財政手段和金融手段的有效配合，以財政貼息、以獎代補、信貸擔保、風險補償?shù)确绞?，激勵金融機構(gòu)加大對企業(yè)信貸支持；對港口、交通、水利等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目進行包裝，積極爭取專項信貸資金。加大市場化融資力度，把優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)和政府已儲備的土地資產(chǎn)注入國有投融資公司，并引進戰(zhàn)略投資者，增強投融資能力；拓寬融資渠道，幫助有條件的企業(yè)，通過股票、票據(jù)、債券等方式籌集發(fā)展資金；引進合作伙伴，實行BT、BOT模式，整合國有集體資產(chǎn)，實行土地收儲與金融機構(gòu)合作，破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸制約。資金是當前應(yīng)對挑戰(zhàn)最大的難題，但破解這個難題的辦法很多，關(guān)鍵是看我們敢不敢想、肯不肯干、會不會抓。相信只要我們大膽地想、主動地干、扎實地抓，今年資金難題一定會突破，也一定能夠突破。

保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的主體是企業(yè)，迎挑戰(zhàn)、度難關(guān)的關(guān)鍵是企業(yè)家。這里我特別想跟企業(yè)家說幾句心里話。你們艱難地走過了2008年，業(yè)績輝煌，來之不易，你們的付出全縣人民感激，你們的貢獻全縣人民銘記。我代表縣委和全縣人民，向你們再一次表示誠摯的感謝和崇高的敬意！2009年你們的壓力更大、擔子更重，縣委、縣政府將率領(lǐng)全縣人民一道全力支持你們，與你們一道同舟共濟、共度難關(guān)。但關(guān)鍵靠你們自身，靠企業(yè)家的智慧，靠企業(yè)團隊的拼搏，靠全體職工的奮斗。因此，縣委真誠希望全縣廣大企業(yè)家一定要振奮精神、挺起腰桿，直面困難、從容應(yīng)對，深入研究、超前謀劃；一定要在開拓市場、開發(fā)新品，掛大靠強、合作重組，加強管理、苦練內(nèi)功上下力氣、動真格；一定要在對外提升市場競爭力、對內(nèi)增強職工凝聚力上出實招、見實效。縣委、縣政府將專門出臺鼓勵企業(yè)技改、創(chuàng)新、重組、擴能的政策意見，實施大力度扶持和獎勵。希望全縣廣大企業(yè)家以頑強奮斗的精神、堅韌不拔的毅力和勝人一籌的智慧，爭搶機遇、爭取主動，走出困境、走向光明。

3、堅持不懈擴內(nèi)需、增投入。搶抓國家和省、市擴大投資的難得機遇，主動策應(yīng)，多措并舉，強攻有效投入。一是擴大項目投入。越是經(jīng)濟下行的時候，越要高度重視招商引資上項目，今年要進一步高強度、大力度地推進招商引資，下苦功、下實功推進項目建設(shè)。要精心組織好第八屆經(jīng)貿(mào)洽談會、上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、長三角園區(qū)合作共建等三大招商活動，進一步強化產(chǎn)業(yè)招商、駐點招商、企業(yè)招商、存量資產(chǎn)招商。9個特色園區(qū)要根據(jù)各自定位，每月開展一次專題招商活動，努力做到月月都有簽約項目、月月都能開工項目；其他鎮(zhèn)和綜合經(jīng)濟部門每季度開展一次招商活動。對一般鎮(zhèn)下達招引項目進特色園區(qū)任務(wù)；對綜合經(jīng)濟部

門下達具體項目任務(wù)，對職能部門下達專項爭取任務(wù)，對其他部門下達提供招商信息任務(wù)，確保全年招引并實施千萬元項目250個以上，新開工千萬元項目150個、新竣工項目100個，特別是要大力度地推進重油裂解、精馳造船、展勝電子等20多個在手成熟項目的開工建設(shè)。加大利用外資力度，重抓利用外資區(qū)域拓展，抓住兩岸“三通”的有利時機，進一步加強對臺招商；利用鹽城將開通直飛香港航班的有利條件，吸引更多的港商來射投資；依托建成海濱俱樂部的優(yōu)勢，招引韓資、日資項目入駐。重抓利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在繼續(xù)擴大工業(yè)利用外資的同時，大力突破農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)利用外資。重抓現(xiàn)有外資企業(yè)增資和在建項目到賬；重抓經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、盤灣鎮(zhèn)三大平臺，每家確保利用外資2000萬美元、爭取3000萬美元，全縣實現(xiàn)注冊外資實際到賬1億美元以上。加大專項爭取力度，確保爭取國家和省專項扶持項目不少于50個。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施投入。大力實施射陽港進港航道整治工程，抓緊項目審查核準，盡快做好施工設(shè)計、工程招標，爭取早日開工建設(shè)。大力實施新城建設(shè)工程，成立專門班子，搭建工作平臺，加快新行政中心報批，實施幸福大道、解放路、人民路東延，建設(shè)濱湖大道，啟動一批配套工程；同時，加快合德鎮(zhèn)政府南遷步伐，確保上半年全面啟動；突出主城路網(wǎng)貫通和功能完善，實施北環(huán)路西延、雙山路南延、興陽路南延等重點工程；完成幸福大道等新建道路的綠化、亮化工程。大力實施交通水利工程，重點建設(shè)通港一級公路、西繞城、四長線北段等15項交通工程，大力推進明湖水庫啟動、農(nóng)村飲用水改造、次高地治理及大型灌區(qū)續(xù)建等8項水利工程。三是加快實事工程投入。圍繞“支農(nóng)惠民策應(yīng)新政”的要求，新建教育、文化、衛(wèi)生、體育等城鄉(xiāng)社會事業(yè)實事項目50個以上。完成城鄉(xiāng)區(qū)域化供水規(guī)劃，保障農(nóng)村飲用水安全，提升城鎮(zhèn)供水質(zhì)量，建成縣城污水處理廠二期工程，基本實現(xiàn)主城區(qū)污水管網(wǎng)大貫通、全接納。

（三）致力保障和改善民生，加快和諧射陽建設(shè)進程

越是在困難的時候，越要高度關(guān)注民生，把群眾的安危冷暖放在心上，讓更多的改革發(fā)展成果普惠于民。

1、推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民。引導(dǎo)企業(yè)變“減員增效”為“穩(wěn)員增效”，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、工資協(xié)商等辦法，穩(wěn)定在崗人員；組織在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)在外打工人員回家就業(yè)，確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工新增就業(yè)3000人、新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)3000人。搭建創(chuàng)業(yè)、融資、服務(wù)三大平臺，力爭全年新發(fā)展私營企業(yè)1500戶、新發(fā)展個體工商戶15000戶、新增注冊資本30億元、新增標準廠房30萬平方米，實現(xiàn)民營經(jīng)濟總量、速度、質(zhì)量和貢獻份額四個提升。

2、強化保障救助惠民。重點實施“五項惠民新政”：繼續(xù)對困難家庭學(xué)生實施財政和社會資助，確保每一個適齡兒童、每一名考上大學(xué)的學(xué)生不因貧失學(xué)；扎實開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和勞動力充分轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)、村活動，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)、新增農(nóng)村勞動力縣內(nèi)就業(yè)1.4萬人；實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助1000人，農(nóng)民免費體檢20萬人；推進征地、補償、保障“三同步”，確保農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率達30%以上，新增城鄉(xiāng)低保對象1500名；基本完成縣城后街巷綜合整治，新建保障性住房300套2萬平方米以上。

3、發(fā)展社會事業(yè)利民。圍繞“六縣同創(chuàng)”，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。加快教育布局調(diào)整和資源整合，爭創(chuàng)全省教育工作先進縣；大力發(fā)展群眾體育、競技體育、產(chǎn)業(yè)體育，爭創(chuàng)全省體育工作先進縣；全面建成縣城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達100%，爭創(chuàng)全省農(nóng)民健康工程先進縣；新發(fā)展農(nóng)村有線電視、調(diào)頻廣播“雙入戶”5萬戶，爭創(chuàng)全省有線電視示范縣；嚴格規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收，完善三級“世代服務(wù)”體系，爭創(chuàng)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣；加強食品藥品市場監(jiān)管，爭創(chuàng)省食品藥品安全示范縣。

4、維護大局穩(wěn)定安民。突出平安射陽、法治射陽、和諧射陽“三大建設(shè)”，進一步完善大防控、大調(diào)

解、大接訪三大機制，堅持日常管控與嚴打整治相結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)防與群防群治相結(jié)合、解決矛盾與打擊非訪相結(jié)合，突出打擊各類刑事犯罪，突出法制意識普及，突出辦案水平提高和法律監(jiān)督加強，突出信訪積案的化解，突出安全隱患的整改，努力實現(xiàn)不發(fā)生重大治安案件、重大群體性事件、重大安全事故、進京非訪“四個確?！蹦繕恕?/p>

人民群眾的利益高于一切，我們在保增長、保穩(wěn)定的同時，更要注重保民利、保民生。資金再缺，各項政策規(guī)定該給人民群眾的錢一分不能留；財政再緊，該給人民群眾補助增長的標準一點不能少；任務(wù)再重，該為

人民群眾興辦的實事工程一項不能減；工作再難，該為人民群眾解決反映強烈的問題一件不能丟。要真正像戰(zhàn)爭年代共產(chǎn)黨維護群眾一草一木那樣，不拿群眾一針一線，得到人民群眾的擁護和支持，最終奪取革命事業(yè)的勝利成功；我們現(xiàn)在也只有切實維護民利、真情贏得民心、廣泛凝聚民力，才能最終奪取化解危機的勝利、應(yīng)對挑戰(zhàn)的成功！

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)

面對宏觀形勢的新變化、跨越發(fā)展的新使命，必須提高各項工作的組織化水平，為全力保增長、建設(shè)新射陽提供堅強保證。

（一）堅持開拓進取，增強建設(shè)新射陽的創(chuàng)造力。集中開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，有重點、分層次地抓好黨委中心組學(xué)習(xí)、機關(guān)黨員干部培訓(xùn)、基層干群理論普及等三項學(xué)教活動，深入研究事關(guān)全局、事關(guān)長遠發(fā)展的重大問題，學(xué)習(xí)掌握、善于利用各項政策，積極創(chuàng)新破解難題的舉措，努力提高各級干部推進科學(xué)發(fā)展的能力、應(yīng)對困難局面的能力。進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，努力克服怕?lián)L險、怕負責任、怕挑擔子的保守觀念，真正做到先干不爭論、快干不議論、干成再評論、實踐作結(jié)論。要積極推進黨建工作創(chuàng)新，紀檢工作要抓住全省推廣我縣黨代表監(jiān)督工作的契機，不斷探索以黨內(nèi)民主帶動人民民主、以黨內(nèi)和諧促進社會和諧的新路徑。組織工作要強化實績用人導(dǎo)向，大力選拔在經(jīng)濟一線，特別是在招商、農(nóng)村工作中做出成績、表現(xiàn)突出的干部；進一步將“公推差選”向選拔科級干部延伸；深化黨代會常任制試點，健全完善黨代表正常活動日，全面實施重大決策黨代表聽證制度。宣傳工作要確立“項目化、特色化、品牌化”的理念，推進內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新。同時，加強民主政治建設(shè)，支持人大、政協(xié)依法按章履行職責，進一步提高黨管武裝、工會、工商聯(lián)、民族、宗教、共青團、婦聯(lián)、臺僑、科協(xié)等各方面的工作水平，推動各項工作“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特色、爭先爭位爭一流”。

（二）堅持團結(jié)奮進，增強建設(shè)新射陽的戰(zhàn)斗力。越是在復(fù)雜的形勢面前，越是在遇到諸多困難的時候，越要精誠團結(jié)、合力攻堅。要樹立顧全大局意識，牢固樹立全縣“一盤棋”思想，一切以全局利益為重，一切從有利發(fā)展出發(fā)，真正把心思花在應(yīng)對挑戰(zhàn)上，把精力用在建功立業(yè)上，把眼光盯在進位爭先上。要弘揚團結(jié)干事精神，圍繞經(jīng)濟中心，緊扣發(fā)展大局，上下一條心，同使一股勁，真正做到思想同心、目標同向、工作同步，齊心協(xié)力謀發(fā)展，同舟共濟度難關(guān)。要形成克難求進共識，縣四套班子進一步完善協(xié)調(diào)會辦機制，定期召開工作議事會、縣委常委會、常委擴大會、四套班子月度例會、中心組學(xué)習(xí)交流會，以進一步統(tǒng)一大家的認識和意志，提高決策的能力和水平。

（三）堅持真抓實干，增強建設(shè)新射陽的執(zhí)行力。今年保增長、促發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，必須以真抓

實干的作風狠抓落實，以快捷高效的節(jié)奏強勢推進。領(lǐng)導(dǎo)帶頭要更務(wù)實，各級干部要在帶頭振奮精神、堅定信心上放好樣子，在帶頭重抓落實、攻堅克難上狠下功夫，在帶頭服務(wù)經(jīng)濟、維護穩(wěn)定上作好表率，繼續(xù)堅持縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點項目、重點企業(yè)、重點工作，切實負起分工掛鉤責任。堅決克服“浮”的現(xiàn)象，親歷親為抓落實；堅決克服“慢”的現(xiàn)象，雷厲風行抓落實；堅決克服“軟”的現(xiàn)象，動真碰硬抓落實，確?？h委決策不折不扣落實到位。以抓落實的硬本領(lǐng)、解決問題的硬功夫、完成任務(wù)的硬實績，來體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的說服力和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力。服務(wù)經(jīng)濟要更扎實，深入開展“三服務(wù)”活動，進一步落實掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和部門責任，有效發(fā)揮綜合服務(wù)、改革協(xié)調(diào)、金融服務(wù)三個協(xié)調(diào)組的作用，大力度幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題。積極安排“過橋資金”，幫助企業(yè)補辦土地、房產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)，在電價補貼、技改貼息、社保費底限征繳、政府性基金和行政性收費緩繳、各類涉企檢查等方面，對困難企業(yè)實行傾斜扶持。積極推進“一費制”改革，繼續(xù)執(zhí)行“四個嚴格控制”制度，嚴肅處理辦事慢、收費亂、態(tài)度差等影響環(huán)境的人和事，全力打造交通環(huán)境優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、政策環(huán)境優(yōu)惠、服務(wù)環(huán)境優(yōu)質(zhì)、人文環(huán)境優(yōu)良的“五優(yōu)”地區(qū)。督查考核要更嚴格，實行重點工作觀摩制，定期開展“走鎮(zhèn)區(qū)、看亮點、比實績”活動；實行分組考核制，開展結(jié)對競賽活動，對項目建設(shè)繼續(xù)實施紅黃旗評比，真正通過激烈的競爭比賽，爭出克難求進的實績、比出應(yīng)對挑戰(zhàn)的本領(lǐng)、賽出拼搏爭先的英雄。

（四）堅持廉潔從政，增強建設(shè)新射陽的凝聚力。認真貫徹落實中央《工作規(guī)劃》，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，加快構(gòu)建具有射陽特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅持嚴格教育、嚴密監(jiān)督、嚴加防范，注重源頭治腐，筑牢拒腐防變的思想防線。積極開展制度規(guī)范執(zhí)行年活動，切實推進行政服務(wù)規(guī)范化，突出重點工程，突出要害崗位，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立不良信息預(yù)警和權(quán)力運行監(jiān)控平臺，有效地預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。堅持從嚴治黨、從嚴治政，繼續(xù)加大懲治腐敗力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查處違紀違法案件，堅決依法嚴懲腐敗分子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率，純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈、管好活動圈，始終做到政治上清醒、經(jīng)濟上清廉、生活上清白；按照黨風廉政建設(shè)責任制要求，管住班子，帶好隊伍，以黨員干部的模范行動和良好形象聚人心、鼓干勁、謀發(fā)展、奔小康。

同志們，今年是充滿挑戰(zhàn)和機遇的一年，任務(wù)艱巨，使命光榮，責任重大。讓我們在黨的十七大和十七屆三中全會精神的指引下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)弘揚“團結(jié)、奉獻、實干、爭先”的新射陽精神，始終保持昂揚向上、積極進取的精神風貌，始終保持拼搏奮斗、奉獻人生的工作激情，始終保持順勢而為、乘勢而上的意志品質(zhì)，提振精神，搶抓機遇，頑強拼搏，扎實工作，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快新射陽建設(shè)進程，以優(yōu)異的成績向建國六十周年獻禮！

第三篇：2015江蘇蘇州市公務(wù)員考試安排

2015江蘇蘇州市公務(wù)員考試安排

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江蘇公務(wù)員考試日程安排

報名時間02月06日-02月12日 招考人數(shù)720 人

繳費時間2015-02-06至2015-02-14 準考證打印時間2015-03-17至2015-03-21 筆試時間03月22日

筆試

1.筆試分為A、B、C三類：

A類職位考試科目為：《公共基礎(chǔ)知識》(A)、《行政職業(yè)能力測驗》(A)、《申論》三科;

B類職位考試科目為：《公共基礎(chǔ)知識》(B)、《行政職業(yè)能力測驗》(B)兩科;

C類職位考試科目為：《公共基礎(chǔ)知識》(C)、《行政職業(yè)能力測驗》(C)兩科;

考試范圍以《江蘇省2015年考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》為準，可到江蘇人力資源和社會保障網(wǎng)和蘇州市人事考試中心查閱?？荚嚥恢付◤?fù)習(xí)用書。

2.筆試時間：2015年3月22日，具體安排為：

上午8:00-9:30《公共基礎(chǔ)知識》(A、B、C);

10:30-12:00《行政職業(yè)能力測驗》(A、B、C);

下午14:30-17:00《申論》;

報考人員應(yīng)攜帶準考證和有效期內(nèi)的二代身份證，按照準考證上規(guī)定的時間和地點參加筆試。報考人員參加考試時持有的身份證必須與報名時所使用的身份證相一致，否則不得進入考場。

各類職位筆試合格分數(shù)線由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局研究確定?？忌傻卿浵铝芯W(wǎng)站查詢筆試成績：蘇州人力資源和社會保障網(wǎng)。蘇州市人事考試中心。資格復(fù)審

在筆試成績合格的考生中，根據(jù)筆試成績從高分到低分按計劃錄用人數(shù)3倍的比例確定參加面試的人選，并在領(lǐng)取面試通知書前對面試人選進行資格復(fù)審。資格復(fù)審時，考生應(yīng)提供符合報考職位條件和報考要求的相關(guān)證明材料：

1.2015 年普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生須持本人身份證、學(xué)生證、所在院校出具的《畢業(yè)生雙向選擇就業(yè)推薦表》或《普通高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》(指已與用人單位簽約的大學(xué)生)、報考職位要求提供的資格證書及其他證明材料，委培、定向、聯(lián)辦的畢業(yè)生還應(yīng)提供委培、定向、聯(lián)辦單位出具的同意報考證明，并經(jīng)所在院校同意。

2.社會人員須提供本人身份證、戶籍證明、畢業(yè)證(學(xué)位證)、報考職位要求提供的資格證書及其他證明材料。有工作單位的人員還須提供單位同意報考的證明，其他人員還須提供人事檔案代理等相關(guān)證明;經(jīng)市以上公務(wù)員主管部門同意，單位同意報考證明或人事檔案代理等相關(guān)證明也可在體檢前(面試前組織體檢的職位在考察前)提供。

3.夫妻兩地分居的，還應(yīng)出示結(jié)婚證、在蘇州一方的身份證、戶籍證明;父母身邊無子女的，還應(yīng)出示父母雙方在蘇州的戶籍證明;符合隨軍條件的軍人配偶，還應(yīng)出示軍隊師以上政治部門同意隨軍的批文。

4.留學(xué)回國人員、赴臺陸生(在臺灣高等學(xué)校接受學(xué)歷教育并獲得學(xué)士及以上學(xué)位的大陸學(xué)生)還應(yīng)出具教育部門的學(xué)歷認證材料。

5.大學(xué)生村官還須出具服務(wù)地所屬縣(市、區(qū))組織部門的相關(guān)證明。

上述證明材料均要出示原件并提供復(fù)印件，復(fù)印件由招錄單位留存。

委托招錄的省垂直管理單位的資格復(fù)審工作，由其市級主管機關(guān)組織并實施。

經(jīng)復(fù)審，不具備報考資格、材料不全或材料信息不實影響資格復(fù)審結(jié)果的，由招錄單位報市公務(wù)員主管部門同意后，取消其面試資格。因放棄或復(fù)審不合格造成缺額時，在報考同一職位的筆試合格人員中從高分到低分依次遞補面試人選。通過資格復(fù)審的，發(fā)放領(lǐng)取面試通知書的憑證。

第四篇：江蘇蘇州市公務(wù)員2015錄用公告

江蘇蘇州市公務(wù)員2015錄用公告

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公示和錄用

各招錄單位要嚴格按照考錄工作要求，從考試成績、體檢(體能測評)、考察(政審)都合格的人員中確定擬錄用人員，在蘇州人力資源和社會保障網(wǎng)進行公示，接受社會和考生監(jiān)督，期限為7天。如有舉報，要求舉報者署名，實事求是地反映問題，并提供必要的調(diào)查線索及有效聯(lián)系方式。

公示期滿后，沒有問題或者反映的問題不影響錄用的，辦理錄用手續(xù);對反映有影響錄用的問題并查有實據(jù)，不符合錄用條件的，不予錄用;對反映的問題一時難以查實的，可暫緩錄用，待查清后再決定是否錄用。

擬錄用人員主動放棄錄用資格的，在報考同一職位的人員中，按考試總成績從高分到低分一次性遞補。公示結(jié)束，不再遞補。

經(jīng)批準錄用的人員，由省或市公務(wù)員主管部門發(fā)放《錄用通知書》。其中，2015年全日制普通高校畢業(yè)生，須于2015年8月31日前憑畢業(yè)證書(學(xué)位證書)原件領(lǐng)取《錄用通知書》。被錄用人員憑《通知書》到所在院校(單位)辦理人事關(guān)系的派遣(轉(zhuǎn)移)手續(xù)，與有關(guān)單位簽有勞動合同或聘用協(xié)議的，由本人按有關(guān)規(guī)定負責處理。報考者一旦被錄用，須按《通知書》規(guī)定時間及時報到。

新錄用的公務(wù)員實行一年試用期。試用期滿后，經(jīng)考核合格，予以任職定級;考核不合格的，經(jīng)批準取消其錄用資格。

根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的若干意見》(中辦發(fā)〔2014〕14號)精神，為保持干部隊伍的相對穩(wěn)定，自2015年起，我省新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)最低服務(wù)年限為5年(含試用期)。

有關(guān)要求

在招錄各環(huán)節(jié)中，考生應(yīng)保持通訊暢通，以電話等方式通知考生前來補充材料、體檢、報到等，在規(guī)定的時間期限內(nèi)未到達的，視為自動放棄。

體檢合格的將不再電話通知考生?？疾?政審)系組織行為，如有需要，招錄單位會與考生聯(lián)系。體檢后請考生注意瀏覽官方網(wǎng)站信息，耐心等待。

紀律和監(jiān)督

公開考試錄用公務(wù)員必須貫徹“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，嚴肅招錄紀律，嚴格秉公辦事，嚴把公務(wù)員“進口”渠道，杜絕公務(wù)員錄用上的不正之風，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以查處。

一、招錄范圍

全市各級黨委、人大、行政、政協(xié)、審判、檢察、民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)、省垂直管理系統(tǒng)所屬機構(gòu);參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體機關(guān)以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

二、報考條件和對象

1.具有中華人民共和國國籍;

2.擁護中華人民共和國憲法;

3.年齡為18周歲以上、35周歲以下(即1979年2月6日至1997年2月12日期間出生);全日制普通高校2015年具有研究生學(xué)歷并取得碩士及以上學(xué)位的應(yīng)屆畢業(yè)生(非在職)以及定向招錄優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記(主任)的職位，年齡可放寬至40周歲(1974年2月6日以后出生);報考人民警察(含法院、檢察院系統(tǒng)司法警察)職位的，年齡按照《關(guān)于調(diào)整公安機關(guān)和監(jiān)獄及勞動教養(yǎng)管理機關(guān)錄用人民警察招考年齡的通知》要求執(zhí)行;

4.具有本科及以上學(xué)歷，部分定向招錄優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記(主任)的職位可放寬至大專學(xué)歷;

5.具有良好的品行;

6.具備正常履行職責的身體條件;

7.具有符合職位要求的工作能力;

8.報考公安人民警察、法院和檢察院司法警察職位的還須具備《蘇州市公安機關(guān)2015年考試錄用公務(wù)員(人民警察)簡章》規(guī)定的條件;報考監(jiān)獄、戒毒管理機關(guān)人民警察職位的還須具備《江蘇省司法行政系統(tǒng)2015年考試錄用公務(wù)員(人民警察)簡章》規(guī)定的條件;

9.具備市公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的其他資格條件;

10.2015 年全日制普通高校本科及以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生報考不受生源地限制;具有研究生學(xué)歷并取得碩士及以上學(xué)位的社會人員報考不受戶籍限制;本科學(xué)歷的社會人員限蘇州戶籍，可在全市范圍內(nèi)報考;大專學(xué)歷的人員限蘇州戶籍;符合政策性安置等條件的人員(如：夫妻分居兩地、父母身邊無子女、符合隨軍條件的軍人配偶等)，可以報考配偶或父母戶籍所在市、縣市的職位;

11.尚未就業(yè)、戶籍仍保留在原就讀學(xué)校的2013、2014年全日制普通高等院校蘇州生源的畢業(yè)生視為具有蘇州戶籍，按社會人員身份報考;畢業(yè)后戶籍仍保留在蘇州高校的外市生源考生不視為具有蘇州戶籍;

12.報考監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)職位的人員，戶籍按司法行政系統(tǒng)招警簡章的規(guī)定執(zhí)行;

13.定向招錄大學(xué)生村官的職位，職位代碼“90”—“93”，招錄對象為：我市聘期已滿3年且考核合格，現(xiàn)仍在我市村(社區(qū))任職的省、市組織人社部門選聘大學(xué)生村官;

定向招錄“面向服務(wù)基層項目人員”的職位，職位代碼“94”—“96”，招錄對象為：經(jīng)我省項目辦選拔派遣，服務(wù)期滿且考核合格的“西部計劃”、“蘇北計劃”、“三支一扶計劃”志愿者(含外省選派的江蘇生源“西部計劃”志愿者);在村(社區(qū))服務(wù)滿3年且考核合格的省、我市選聘大學(xué)生村官;

定向招錄優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記(主任)的職位，職位代碼“98”，招錄對象為：各縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)工作表現(xiàn)優(yōu)秀、任職滿2年的現(xiàn)任優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記、村委會(社區(qū))主任(不含大學(xué)生村官);

14.經(jīng)我省項目辦選拔派遣的“西部計劃”、“蘇北計劃”、“三支一扶計劃”志愿者(含外省選派的江蘇生源“西部計劃”志愿者)服務(wù)期滿考核合格后兩年內(nèi)，可不受戶籍限制報考符合條件的其他非定向職位;

省選聘的大學(xué)生村官，在聘期內(nèi)，可不受戶籍限制報考符合條件的其他非定向職位;

15.下列人員不得報考：2012年1月1日以后錄用的公務(wù)員和參公管理機關(guān)(單位)工作人員、現(xiàn)役軍人、在讀的全日制普通高校非應(yīng)屆畢業(yè)生、被辭退未滿5年的公務(wù)員和參公管理機關(guān)(單位)工作人員;曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員、在各級公務(wù)員招錄中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的人員、以及法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形人員;

報考人員不得報考錄用后即構(gòu)成與本人有《中華人民共和國公務(wù)員法》第六十八條規(guī)定的回避關(guān)系的職位;

16.招錄職位要求的基層工作經(jīng)歷是指：在縣級及以下黨政機關(guān)，各類企事業(yè)單位、村(社區(qū))組織及其他經(jīng)濟組織和社會組織等工作的經(jīng)歷。以聘用、勞務(wù)派遣等方式在各級黨政機關(guān)工作(不具有公務(wù)員或參公工作人員身份)的經(jīng)歷，畢業(yè)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實習(xí)見習(xí)基地(該基地為基層單位)參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參與項目研究的經(jīng)歷，在軍隊團和相當團以下單位的工作經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷;應(yīng)屆畢業(yè)生在校期間的社會實踐經(jīng)歷，不能視為工作經(jīng)歷;有關(guān)政策解答詳見《蘇州市2015年考試錄用公務(wù)員報考指南》。

三、報名辦法

1.報名方式：報名、照片上傳、資格初審和繳費，通過網(wǎng)絡(luò)同步進行。報考人員在全省范圍只能報考一個職位，應(yīng)按職位要求和網(wǎng)上提示，如實填寫信息。報考時可選擇在全省任一省轄市考區(qū)參加筆試。

2.報名網(wǎng)址：。

3.報名、照片上傳時間：2015年2月6日09:002月13日16:00;

繳費時間：2015年2月6日09:0016:00。

報考單位根據(jù)報考人員提供的信息進行審核，凡弄虛作假的，一經(jīng)查實，即取消考試資格，并按《公務(wù)員錄用考試違紀違規(guī)行為處理辦法(試行)》的規(guī)定嚴肅處理。

四、筆試

1.筆試分為A、B、C三類：

A類職位考試科目為：《公共基礎(chǔ)知識》(A)、《行政職業(yè)能力測驗》(A)、《申論》三科;

B類職位考試科目為：《公共基礎(chǔ)知識》(B)、《行政職業(yè)能力測驗》(B)兩科;

C類職位考試科目為：《公共基礎(chǔ)知識》(C)、《行政職業(yè)能力測驗》(C)兩科;

考試范圍以《江蘇省2015年考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》為準，可到江蘇人力資源和社會保障網(wǎng)查閱?？荚嚥恢付◤?fù)習(xí)用書。

2.筆試時間：2015年3月22日，具體安排為：

上午8:00-9:30《公共基礎(chǔ)知識》(A、B、C);

10:30-12:00《行政職業(yè)能力測驗》(A、B、C);

下午14:30-17:00《申論》;

報考人員應(yīng)攜帶準考證和有效期內(nèi)的二代身份證，按照準考證上規(guī)定的時間和地點參加筆試。報考人員參加考試時持有的身份證必須與報名時所使用的身份證相一致，否則不得進入考場。

各類職位筆試合格分數(shù)線由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局研究確定?？忌傻卿浵铝芯W(wǎng)站查詢筆試成績：蘇州人力資源和社會保障網(wǎng)、蘇州市人事考試中心。

五、資格復(fù)審

在筆試成績合格的考生中，根據(jù)筆試成績從高分到低分按計劃錄用人數(shù)3倍的比例確定參加面試的人選，并在領(lǐng)取面試通知書前對面試人選進行資格復(fù)審。資格復(fù)審時，考生應(yīng)提供符合報考職位條件和報考要求的相關(guān)證明材料：

1.2015 年普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生須持本人身份證、學(xué)生證、所在院校出具的《畢業(yè)生雙向選擇就業(yè)推薦表》或《普通高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》(指已與用人單位簽約的大學(xué)生)、報考職位要求提供的資格證書及其他證明材料，委培、定向、聯(lián)辦的畢業(yè)生還應(yīng)提供委培、定向、聯(lián)辦單位出具的同意報考證明，并經(jīng)所在院校同意。

2.社會人員須提供本人身份證、戶籍證明、畢業(yè)證(學(xué)位證)、報考職位要求提供的資格證書及其他證明材料。有工作單位的人員還須提供單位同意報考的證明，其他人員還須提供人事檔案代理等相關(guān)證明;經(jīng)市以上公務(wù)員主管部門同意，單位同意報考證明或人事檔案代理等相關(guān)證明也可在體檢前(面試前組織體檢的職位在考察前)提供。

3.夫妻兩地分居的，還應(yīng)出示結(jié)婚證、在蘇州一方的身份證、戶籍證明;父母身邊無子女的，還應(yīng)出示父母雙方在蘇州的戶籍證明;符合隨軍條件的軍人配偶，還應(yīng)出示軍隊師以上政治部門同意隨軍的批文。

4.留學(xué)回國人員、赴臺陸生(在臺灣高等學(xué)校接受學(xué)歷教育并獲得學(xué)士及以上學(xué)位的大陸學(xué)生)還應(yīng)出具教育部門的學(xué)歷認證材料。

5.大學(xué)生村官還須出具服務(wù)地所屬縣(市、區(qū))組織部門的相關(guān)證明。

上述證明材料均要出示原件并提供復(fù)印件，復(fù)印件由招錄單位留存。

委托招錄的省垂直管理單位的資格復(fù)審工作，由其市級主管機關(guān)組織并實施。

經(jīng)復(fù)審，不具備報考資格、材料不全或材料信息不實影響資格復(fù)審結(jié)果的，由招錄單位報市公務(wù)員主管部門同意后，取消其面試資格。因放棄或復(fù)審不合格造成缺額時，在報考同一職位的筆試合格人員中從高分到低分依次遞補面試人選。通過資格復(fù)審的，發(fā)放領(lǐng)取面試通知書的憑證。

進入面試人員名單在蘇州人力資源和社會保障網(wǎng)、蘇州市人事考試中心公布。

六、面試及總成績計算

面試時間、地點以面試通知書為準。

面試采用結(jié)構(gòu)化面試的形式，面試成績經(jīng)監(jiān)督人員審核后當場通知考生。

面試成績不設(shè)合格線，但對面試未形成競爭的職位，考生面試成績達到60分為合格。面試結(jié)束后，先將筆試總成績折合成百分制，再將其乘以50%，與面試分的50%相加，得出報考人員總成績。以上成績均精確到兩位小數(shù)。

根據(jù)考試總成績，按照擬錄用人數(shù)1:1的比例從高分到低分確定參加體檢人員(總成績相同的，取筆試總成績高者;筆試總成績?nèi)韵嗤?，取行政職業(yè)能力測驗成績高者)。

面試結(jié)束當天，在面試考點張榜公布成績、排名及進入情況(吳江區(qū)、各縣市的公布方式可自定)。進入體檢環(huán)節(jié)的考生，攜帶照片兩張、當場填寫體檢表。直接進入考察(政審)環(huán)節(jié)(指已通過體能測評及體檢)的考生，請等待電話通知。

七、體檢和考察(政審)

1.2015年考錄體檢工作按修訂后的《公務(wù)員錄用體檢通用標準(試行)》和《公務(wù)員錄用體檢特殊標準(試行)》執(zhí)行。

2.報考公安、監(jiān)獄、戒毒管理機關(guān)的人民警察和法院、檢察院司法警察的，體能測評、體檢在面試前安排。體能測評按《關(guān)于印發(fā)公安機關(guān)錄用人民警察體能測評項目和標準(暫行)》執(zhí)行。

3.體能測評和體檢時間、地點另行通知。

4.對體檢合格人員按有關(guān)規(guī)定進行考察(報考法院、檢察院系統(tǒng)和人民警察的，按有關(guān)規(guī)定進行政審)。5.因體檢、考察(政審)不合格等出現(xiàn)缺額時，在報考同一職位的考生中，按總成績從高分到低分一次性遞補。

第五篇：2015江蘇蘇州市公務(wù)員考試時間

2015江蘇蘇州市公務(wù)員考試時間

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筆試

1.筆試分為A、B、C三類：

A類職位考試科目為：《公共基礎(chǔ)知識》(A)、《行政職業(yè)能力測驗》(A)、《申論》三科;

B類職位考試科目為：《公共基礎(chǔ)知識》(B)、《行政職業(yè)能力測驗》(B)兩科;

C類職位考試科目為：《公共基礎(chǔ)知識》(C)、《行政職業(yè)能力測驗》(C)兩科;

考試范圍以《江蘇省2015年考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》為準，可到江蘇人力資源和社會保障網(wǎng)和蘇州市人事考試中心查閱?？荚嚥恢付◤?fù)習(xí)用書。

2.筆試時間：2015年3月22日，具體安排為：

上午8:00-9:30《公共基礎(chǔ)知識》(A、B、C);

10:30-12:00《行政職業(yè)能力測驗》(A、B、C);

下午14:30-17:00《申論》;

報考人員應(yīng)攜帶準考證和有效期內(nèi)的二代身份證，按照準考證上規(guī)定的時間和地點參加筆試。報考人員參加考試時持有的身份證必須與報名時所使用的身份證相一致，否則不得進入考場。

各類職位筆試合格分數(shù)線由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局研究確定?？忌傻卿浵铝芯W(wǎng)站查詢筆試成績：蘇州人力資源和社會保障網(wǎng)、蘇州市人事考試中心。

資格復(fù)審

在筆試成績合格的考生中，根據(jù)筆試成績從高分到低分按計劃錄用人數(shù)3倍的比例確定參加面試的人選，并在領(lǐng)取面試通知書前對面試人選進行資格復(fù)審。資格復(fù)審時，考生應(yīng)提供符合報考職位條件和報考要求的相關(guān)證明材料：

1.2015 年普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生須持本人身份證、學(xué)生證、所在院校出具的《畢業(yè)生雙向選擇就業(yè)推薦表》或《普通高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》(指已與用人單位簽約的大學(xué)生)、報考職位要求提供的資格證書及其他證明材料，委培、定向、聯(lián)辦的畢業(yè)生還應(yīng)提供委培、定向、聯(lián)辦單位出具的同意報考證明，并經(jīng)所在院校同意。

2.社會人員須提供本人身份證、戶籍證明、畢業(yè)證(學(xué)位證)、報考職位要求提供的資格證書及其他證明材料。有工作單位的人員還須提供單位同意報考的證明，其他人員還須提供人事檔案代理等相關(guān)證明;經(jīng)市以上公務(wù)員主管部門同意，單位同意報考證明或人事檔案代理等相關(guān)證明也可在體檢前(面試前組織體檢的職位在考察前)提供。

3.夫妻兩地分居的，還應(yīng)出示結(jié)婚證、在蘇州一方的身份證、戶籍證明;父母身邊無子女的，還應(yīng)出示父母雙方在蘇州的戶籍證明;符合隨軍條件的軍人配偶，還應(yīng)出示軍隊師以上政治部門同意隨軍的批文。

4.留學(xué)回國人員、赴臺陸生(在臺灣高等學(xué)校接受學(xué)歷教育并獲得學(xué)士及以上學(xué)位的大陸學(xué)生)還應(yīng)出具教育部門的學(xué)歷認證材料。

5.大學(xué)生村官還須出具服務(wù)地所屬縣(市、區(qū))組織部門的相關(guān)證明。

上述證明材料均要出示原件并提供復(fù)印件，復(fù)印件由招錄單位留存。

委托招錄的省垂直管理單位的資格復(fù)審工作，由其市級主管機關(guān)組織并實施。

經(jīng)復(fù)審，不具備報考資格、材料不全或材料信息不實影響資格復(fù)審結(jié)果的，由招錄單位報市公務(wù)員主管部門同意后，取消其面試資格。因放棄或復(fù)審不合格造成缺額時，在報考同一職位的筆試合格人員中從高分到低分依次遞補面試人選。通過資格復(fù)審的，發(fā)放領(lǐng)取面試通知書的憑證。