第一篇：深入貫徹落實科學發(fā)展觀推動縣域經(jīng)濟結構和增長方式的轉型升級（范文）

深入貫徹落實科學發(fā)展觀

推動縣域經(jīng)濟結構和增長方式的轉型升級

不斷推進經(jīng)濟結構和增長方式的轉型升級是貫徹落實

鶴峰縣發(fā)改局局長

姚宏

科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。鶴峰縣是一個面積大縣（2872平方公里），又是一個人口小縣（22.14萬人），經(jīng)過近30年的改革開放，縣域經(jīng)濟得到了很大程度的發(fā)展。2008年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 18.2億元，與 1978年的 5227萬元比，翻了 5.04番（每 6年翻一番），平均增長 12.6%，三次產(chǎn)業(yè)結構比由 68.0:11.9:20.1調(diào)整到 31： 35.7： 33.3，進入工業(yè)化初級階段，國民生產(chǎn)水平、經(jīng)濟結構水平居全州前列。但是，與全省平均比，差距很大：從生產(chǎn)水平看，不到全省的一半（全省 19838元 /人，本縣 8229元 /人）；從產(chǎn)業(yè)結構上看，第一產(chǎn)業(yè)比全省高 15.3個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比全省低 8.1個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比全省低 7.2個百分點（2008年全省三次產(chǎn)業(yè)結構為 15.7:43.8:40.5）；從增長速度上看，“十一五”前 3年，GDP平均增長 11.5%，比全省平均低 8.9個百分點；從農(nóng)民人平純收入上看，2008年全省為 4656元，本縣只有 2555元，還是一個經(jīng)濟上的弱縣。為了逐步縮小地區(qū)差別，盡快實現(xiàn)“小康鶴峰”，有必要深入探討經(jīng)濟結構和增長方式的轉型升級問題。

一、經(jīng)濟結構與經(jīng)濟增長關系問題。經(jīng)濟結構對經(jīng)濟增長的影響主要表現(xiàn)為三個方面：一是產(chǎn)業(yè)結構的影響，二是城鄉(xiāng)結構的影響，三是體制結構影響。一般情況下，產(chǎn)業(yè)結構的影響以第三產(chǎn)業(yè)為核心；城鄉(xiāng)結構的影響，以城鄉(xiāng)居民收入相對差距為核心；體制結構的影響，以私營民營經(jīng)濟的比重為核心。過去，本縣經(jīng)濟結構演進與經(jīng)濟增長關系呈現(xiàn)以下特征：、產(chǎn)業(yè)結構變化對經(jīng)濟總量增長影響很大。產(chǎn)業(yè)結構一般要經(jīng)過第二產(chǎn)業(yè)大于第一產(chǎn)業(yè)大于第三產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)大于第二產(chǎn)業(yè)大于第一產(chǎn)業(yè)兩次大的飛躍。本縣從 20 02年開始，第二產(chǎn)業(yè)增加值超過第一產(chǎn)業(yè)，往后的 6年，第二產(chǎn)業(yè)的比重從 43.9退到 2008年的 33.6；第一產(chǎn)業(yè)從 3 8.4退到 30.8，第三產(chǎn)業(yè)由 23.4上升到 33.6。相關分析認為：第三產(chǎn)業(yè)的比重每上升 1個百分點，縣域生產(chǎn)總值就增長 0.9億元。值得注意的是：本縣經(jīng)濟結構第一次飛躍，是在經(jīng)濟總量很小的情況下發(fā)生的飛躍，現(xiàn)階段全縣的經(jīng)濟總量水平（GDP）在全州八縣市中最低，2008年比宣恩少 3.3億，比來鳳少 1.4億，比咸豐少 2.1億；而本縣的國土面積比宣恩、來鳳、咸豐分別多 152、1533、342平方公里，一產(chǎn)業(yè)的增長空間比較大。第二產(chǎn)業(yè)對第一產(chǎn)業(yè)低位超越，動量少、貫性小，結構的穩(wěn)定度低；第三產(chǎn)業(yè)比重上升主要靠投資增量的拉動，三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部缺乏增量支撐。

2、城鄉(xiāng)結構變化對經(jīng)濟總量增長影響弱小。城鄉(xiāng)收入差距滿足由小變大、由大變小、最后趨于平衡的規(guī)律。在差距拉大的過程中，對經(jīng)濟總量增長產(chǎn)生正向影響：大量農(nóng)民工進城參與城市建設，從事城市二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村留守勞力的土地資源使用量增加，勞動生產(chǎn)率提高，外出務工收入?yún)⑴c農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件的改善，一定區(qū)域內(nèi)越顯著，對經(jīng)濟總量增長影響就越大，被稱為“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟” 或“農(nóng)村哺育城市”； 在城鄉(xiāng)差距縮小的過程中，國家轉移支付力度增大，工業(yè)謀劃農(nóng)業(yè)點面擴寬，土地經(jīng)營權向能手集中，城市資本投向轉向農(nóng)村，被稱為城市返哺農(nóng)村。2005 年，本縣的城鄉(xiāng)收入差距系數(shù)為 0.23（1-農(nóng)民人平純收入 /城鎮(zhèn)居民可支配收入），2008年為 0.27，“十一五”前 3年，城鄉(xiāng)收入差距系數(shù)上升了 0、04，基尼系數(shù)由 0.39下降到 0.35，進入城鄉(xiāng)差別縮小階段。值得注意的是：在本縣城鄉(xiāng)收入差距擴大過程中，城市化進程緩慢，2002年為 20.4%，2008年為 25.7%，6年增長 5個百分點，比全省平均低 15個百分點，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)承載力弱，絕大部分農(nóng)村勞務工流出了境外，進入轉型期后，地方財力配套支持力不夠，城市經(jīng)濟力量單薄，對縣域經(jīng)濟增量影響有限。3、體制結構變化對經(jīng)濟總量增長影響顯著。我國處在社會主義初級階段，需要建立與初級階段生產(chǎn)力相適應的生產(chǎn)關系和上層建筑，包括所有制制度、分配制度、民主政治制度等，檢驗的標準不是框框條條，而是 “三個代表”，是否是科學的發(fā)展。改革開放 30年來，本縣經(jīng)濟體制結構發(fā)生了深刻變化。在農(nóng)村，從以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為基礎的雙層經(jīng)營制度過渡到全面實行土地租賃制度，1988年縣政府出臺了《土地租賃經(jīng)營試行辦法》，明確土地由村委會集體所有，由村委會出租，并將承租對象延伸到村外、鄉(xiāng)外、縣外的社會法人； 1997年縣委、縣政府又出臺了《關于認真做好延長土地承包工作的通知》，2000年在全縣范圍完成了農(nóng)村土地二輪承包，2004年取消了“三提五統(tǒng)”，廣大農(nóng)村的管理費用和公益事業(yè)發(fā)展由國有集體經(jīng)濟承擔，為農(nóng)村私營民營經(jīng)濟的充分發(fā)展奠定了長效性基礎。在城鎮(zhèn)，分兩步創(chuàng)造民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。第一步，1986-1996年 10年期間，實行以租賃承包為主要形式的改革，1988年縣政府制定了《深化企業(yè)改革、完善企業(yè)經(jīng)營》試行辦法、《企業(yè)租賃經(jīng)營試行辦法》和《放活科研人員、放活科研機構暫行辦法》，逐步取消產(chǎn)品統(tǒng)購、定購、排購制度，逐步取消鋼材、化肥等主要生產(chǎn)資料價格雙軌制，大力推行國有民營、公有私營和租賃經(jīng)營制度，市場經(jīng)濟得到初步發(fā)育。第二步，1997年以后，改革重點轉向產(chǎn)權制度和人事制度，將縣管國有集體企業(yè)資產(chǎn)全部推向市場，與職工解除了勞動合同關系，至 2001年，除中央下伸的國有企業(yè)外，在競爭性領域沒有一家縣屬國有企業(yè)，縣域經(jīng)濟基本實現(xiàn)了民營化。2008年，全縣民營企業(yè)和個體工商戶注冊總數(shù)發(fā)展到 3843戶，民營經(jīng)濟從業(yè)人員占全縣二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的 90%以上，實現(xiàn)增加值占縣域生產(chǎn)總值的 52%，提供稅收占財政總收入的 80%。改革開放以來，鶴峰人民始終保持“開放包容、勤勞樸實、執(zhí)著追求、自強不息、敢為人先”的“鶴峰精神”，造就了一批企業(yè)家和文化名人，有力的推動了經(jīng)濟社會快速發(fā)展。值得注意的是：體制創(chuàng)新的潛力減弱以后，企業(yè)發(fā)展的主要形式是技術進步和創(chuàng)新，主要標志是自主知識產(chǎn)權和知名品牌。

二、經(jīng)濟結構與增長方式轉型升級的方向和重點。經(jīng)濟結構和增長方式是動態(tài)的，相互作用的?？唇?jīng)濟結構是否先進，不能僵硬地看產(chǎn)業(yè)結構是否三產(chǎn)業(yè)大于 2二產(chǎn)業(yè)大于一產(chǎn)業(yè)，而是看對經(jīng)濟增長可持續(xù)能力，如果不是，就要調(diào)整；看城鄉(xiāng)結構是否先進，不是簡單看城鄉(xiāng)收入差別小和基尼系數(shù)小，而是看城鄉(xiāng)互動對經(jīng)濟總量影響的大小，如果小，就要調(diào)整；看體制結構是否先進，不是僅看民營化程度的高低大小，而要更加注重創(chuàng)新能力的持續(xù)提高。、內(nèi)涵和外延增長并舉，注重產(chǎn)業(yè)整體實力的提高。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。鶴峰處在圈層經(jīng)濟的外緣，國土面積相對較大，農(nóng)業(yè)資源豐富多樣，有條件建立你無我有、你有我豐的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢。今后一個時期，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求，依托優(yōu)勢，因地制宜，爭取建成特色農(nóng)產(chǎn)品基地 100萬畝，達到國土面積的十分之一。其中優(yōu)質(zhì)茶葉基地 20萬畝；煙葉基地 8萬畝；薇菜、魔芋、高山蔬菜等特色蔬菜基地 12萬畝；箬葉、油茶、干鮮果及速生豐產(chǎn)林、中藥材、香菇等林產(chǎn)品基地 60萬畝。加快發(fā)展萬頭養(yǎng)殖小區(qū)，形成 35萬頭豬、4萬頭牛、16萬只山羊、65萬只家禽存欄存籠規(guī)模，使第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出總量趕上鄰縣水平。二是大力發(fā)展資源型工業(yè)。加快推進江坪河、淋溪河、水口等在建水電工程，招商建設一批規(guī)模起點高，技術裝備先進的強勢企業(yè)，深度開發(fā)磷、鐵、鎂及高嶺土建筑陶瓷礦產(chǎn)資源和叉溪河、咸盈河、隔子河等水能資源，圍繞核心企業(yè)如華新水泥、長友公司、八峰藥化、桃電公司、翠泉茶業(yè)、白果茶廠、騎龍茶業(yè)、圣龍公司、龍福茶業(yè)、金陽公司、土王酒業(yè)、德繁木業(yè)、天藝木業(yè)、恒龍釩業(yè)等發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，如包裝材料、添加材料、原料基地、礦產(chǎn)開采等，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)節(jié)能循環(huán)發(fā)展。、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村文明并舉，注重差異化影響力的形成。鶴峰的城鄉(xiāng)收入差別較小，基尼系數(shù)很低，并不完全是農(nóng)村發(fā)展很快，深層次原因是城鎮(zhèn)發(fā)展較慢，在往后的發(fā)展中要特別注重城鄉(xiāng)、區(qū)域差異化建設，大力提升現(xiàn)代服務業(yè)。把城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)級以上）文明建設的重點放在教育衛(wèi)生、餐飲酒樓、信息物流、休閑娛樂等服務性產(chǎn)業(yè)的提升上，注意挖掘地方特色文化內(nèi)涵，力爭做到?jīng)]有文化內(nèi)涵的項目不予建設；把農(nóng)村文明建設的重點放在環(huán)境文明和鄉(xiāng)風文明的發(fā)展上，大力開展小流域治理、低丘崗地改造、病險水庫加固等生態(tài)修復和庭院美化、亮化建設，與城鎮(zhèn)文明互動、互補、相互吸引，形成城鄉(xiāng)文明的差異性。在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的選擇上，沿省道、縣道尤其是重點出入境公路沿線，實行高起點規(guī)劃，高標準建設，以農(nóng)田水利、國土整治、道路交通、人居建設為載體，濃縮民族文化、老區(qū)文化和自然山水風光，傳承鶴峰歷史文明；堅持特色化、組織化、一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，用現(xiàn)代工業(yè)、旅游服務的理念謀劃農(nóng)業(yè)，在觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域形成優(yōu)質(zhì)高效、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，農(nóng)業(yè)板塊和現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展平臺以及縣域經(jīng)濟的增長極。、多種經(jīng)濟形式并舉，注重自主知識產(chǎn)權及產(chǎn)品知名品牌建設?，F(xiàn)在多種形式的經(jīng)濟制度基本建立，進入穩(wěn)定和提高階段。本階段一是要認真落實土地承包法律法規(guī)和政策，保持現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定并長期不變，實行最嚴格的產(chǎn)權制度、耕地保護制度和節(jié)約用地制度，全面推進集體林權制度和農(nóng)村集體建設用地流轉制度改革，實行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。二是要進一步深化農(nóng)村綜合配套改革，切實轉變政府職能，推進城鄉(xiāng)社會服務一體化。三是要完善城鄉(xiāng)建設投入機制，按照“政府主導、市場主體、多元投資、市場運作”的思路，本著“誰投資、誰受益、誰擔風險”的原則，對于公益性項目，通過向上爭取、民辦公助、以獎代補及轉換投資與消費主體關系等措施，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、性質(zhì)不變、渠道不亂，充分發(fā)揮資金的聚集效應。四是要鼓勵企業(yè)和各類經(jīng)濟實體加強核心競爭力培植，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機食品認證，努力加大自主知識產(chǎn)權和知名品牌創(chuàng)建力度，不斷改進增長方式，形成縣域經(jīng)濟增長極。

第二篇：創(chuàng)新服務方式 推動畜牧業(yè)轉型升級1

創(chuàng)新服務方式 推動畜牧業(yè)轉型升級

丹陽市畜牧獸醫(yī)站黨支部

畜牧獸醫(yī)站黨支部是直接為農(nóng)服務的基層黨組織，現(xiàn)有黨員26名，其中95%以上具有中、高級職稱以及大專以上學歷。歷年來，在市農(nóng)委的領導下，一直堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“服務三農(nóng)”為宗旨，以“人民滿意”為承諾，以畜牧業(yè)“持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展”為己任，圍繞社會主義新農(nóng)村建設，真抓實干，開拓創(chuàng)新，積極開展重大動物疫病防控、動物衛(wèi)生監(jiān)督、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作，大力推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使我市畜牧業(yè)持續(xù)保持健康穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。畜牧獸醫(yī)站黨支部2007、2009年兩年被市委評為基層組織建設工作示范點，多次被評為“五好”先進黨支部，2011年被鎮(zhèn)江市黨務公開領導小組評為鎮(zhèn)江市黨務公開示范點，支部門診崗位被市委組織部評為四星級黨員示范崗。在業(yè)務工作上，市畜牧獸醫(yī)站也多次被省農(nóng)委評為先進集體。

一、以主題活動為抓手，增強支部凝聚力與戰(zhàn)斗力。

1.開展“群眾滿意的窗口服務單位”活動，優(yōu)化服務軟環(huán)境建設。對照省、鎮(zhèn)江市農(nóng)委要求，我市畜牧系統(tǒng)以公開服務承諾、公示各項承諾、優(yōu)化服務環(huán)境為主要內(nèi)容，積極開展爭創(chuàng)“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站” 競賽活動。通過 1

活動的開展，進一步提升我市鎮(zhèn)（區(qū)）畜牧獸醫(yī)技術推廣體系的服務能力，改進工作作風，提高服務質(zhì)量，塑造畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)良好的社會形象，真真切切做到“心系三農(nóng)、情系三農(nóng)”。

2.組織開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站星級評比活動，健全畜牧獸醫(yī)技術推廣體系。活動開展以來，通過在基層畜牧獸醫(yī)站進行基礎設施、服務公示、制度建設、疫病防控、檔案管理、經(jīng)濟建設和群眾滿意度七個方面建設，進一步健全了我市基層畜牧獸醫(yī)技術推廣體系，提高了基層工作水平，推進了基層隊伍建設，提升了我市畜牧獸醫(yī)技術推廣體系工作效能和服務能力。

3.深入開展“三解三促”活動，轉變工作作風與服務方式。為深入開展“三解三促”活動，畜牧獸醫(yī)站黨支部成立了領導小組，制定了活動方案，每位黨員干部以及技術骨干結對一戶專業(yè)養(yǎng)殖大戶，經(jīng)常性深入基層進行技術指導與服務，想農(nóng)戶所想，急農(nóng)戶所急，為養(yǎng)殖戶排憂解難，受到基層群眾普遍歡迎。

4.持續(xù)開展“三爭一創(chuàng)”活動，打造“星級黨員示范崗”和“基層組織建設工作示范點”。畜牧獸醫(yī)站黨支部歷年來一直秉承“人民滿意”為最高宗旨，在技術指導與推廣工作中，力爭做到“觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新”，主動把“高效養(yǎng)殖、健康生態(tài)養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；藴驶钡?/p>

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念貫穿于服務始終。通過密切聯(lián)系群眾，創(chuàng)先爭優(yōu)，提升黨員的黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)干部心系三農(nóng)，扎根農(nóng)村的情懷。

二、以創(chuàng)新服務方式為抓手，引導畜牧業(yè)技術推廣新方式。

1.實施“亮點工程”，打造一批畜牧科技推廣典型。近幾年，隨著新技術、新產(chǎn)品、新模式在我市的廣泛推廣應用，在畜牧獸醫(yī)站黨支部以及全社會的努力下，我市涌現(xiàn)出了一批畜牧科技推廣典型，引領了我市畜牧業(yè)向現(xiàn)代化邁進?？禈忿r(nóng)牧是當?shù)刂i養(yǎng)殖企業(yè)，通過信息化項目扶持，引入了現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術，豬場溫度、濕度、喂食、配種等全有計算機遠程控制。通過康樂的典型示范，該技術得到了其他養(yǎng)殖戶的重視并得到了推廣，成為了我市以及全國畜牧科技推廣的新亮點。鴻農(nóng)牧發(fā)展公司實行發(fā)酵床養(yǎng)殖和集約化飼養(yǎng)管理模式，對糞污處理做到雨污分離，干濕分離，干糞堆積發(fā)酵無害化處理后還田。實現(xiàn)了糞污減量化、資源化、無害化，真正做到了健康生態(tài)養(yǎng)殖，糞便綜合利用率基本達到100%。目前發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖技術已在我市得到全面推廣。開發(fā)區(qū)正大養(yǎng)殖場借鑒國內(nèi)外先進的豬舍設計理念，做到糞污干濕分離，雨污分離，干糞集中裝袋，污水經(jīng)過過濾沉淀處理后澆灌苗木及蔬菜，實現(xiàn)了種植業(yè)和豬場糞污處理的有機結合，真正做到豬場的生態(tài)環(huán)保。

2.以“科技入戶”工程為平臺，搭建“支部+基地+農(nóng)戶”的推廣模式。江蘇省“畜牧科技入戶工程”是探索農(nóng)業(yè)科技推廣服務新機制，加快農(nóng)業(yè)“新品種、新技術、新模式”推廣應用的重要平臺。在農(nóng)業(yè)科技入戶工程中，依托黨支部的技術力量，長年選派技術骨干進村入戶，搭建“支部+基地+農(nóng)戶”的推廣模式，隨時保持基地、農(nóng)戶與技術骨干的信息交流，搭建長期服務平臺。通過支部技術骨干對養(yǎng)殖基地的技術推廣，帶動周邊更多的散養(yǎng)戶進行技術更新，增強自身發(fā)展能力。

3.實施“一對一網(wǎng)絡監(jiān)管”，技術推廣到點到位。要求畜牧系統(tǒng)每一個技術推廣員定點掛鉤一個規(guī)模養(yǎng)殖場，實施“一對一”定點到位服務。從規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后實行一條龍服務，并對“新品種、新技術、新模式”進行重點推廣。近幾年重點對發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖技術、畜禽糞污排放綜合利用技術進行了推廣，大力提倡生態(tài)健康養(yǎng)殖，取得了良好的社會與經(jīng)濟效益。

三、以生態(tài)健康養(yǎng)殖為抓手，促進畜牧業(yè)轉型升級。

近年來，按照省、鎮(zhèn)江市的部署，我市在規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場中大力開展生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動。支部每年都對照上級下達的創(chuàng)建任務，制定具體工作方案，遴選有一定基礎的養(yǎng)殖場，按相關評分標準，指導養(yǎng)殖場從硬件實施改造、臺帳資料準備等方面入手，扎實開展創(chuàng)建活動。并以創(chuàng)建活

動為載體，發(fā)揮典型的示范作用和優(yōu)先享受項目的導向作用，引導全市規(guī)模養(yǎng)殖場走科學治理畜禽糞污、發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖之路。

為配合太湖污染治理及生態(tài)市創(chuàng)建，近幾年我們持續(xù)重點向全市推廣生豬發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖技術，開創(chuàng)了我市生豬生態(tài)養(yǎng)殖新局面，促進了我市畜牧業(yè)轉型升級。

在支部全體黨員的共同努力下，在全社會的幫助扶持下，我市畜牧業(yè)保持了又好又快的科學發(fā)展態(tài)勢，黨支部也多次受到市委、市政府和上級主管部門表彰和肯定，今后我們將繼續(xù)努力，為開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出更大的貢獻。

第三篇：深入貫徹落實科學發(fā)展觀推動巴東林業(yè)跨越式發(fā)展

以科學發(fā)展觀理論為指導 推動巴東林業(yè)跨越式發(fā)展 ――黨的十七大報告學習體會

黨的十七大“是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的會議”。十七大報告的一個重要亮點是關于“科學發(fā)展觀”的論述，它“是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針”，科學發(fā)展是我們一切工作的前提和依據(jù)，是檢驗我們工作成效的唯一標準和試金石。林業(yè)工作也不例外，只有自覺的以“科學發(fā)展觀”理論為指導，才能實現(xiàn)林業(yè)的又好又快發(fā)展。下面結合我縣林業(yè)建設談談對“科學發(fā)展觀”的學習體會。

一、深刻領會科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)

黨的十七大報告提出“要深入貫徹落實科學發(fā)展觀”，“科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”、要“把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面”。報告明確要求在新的歷史階段，在全面建設小康社會的進程中，必須以科學發(fā)展觀為指導，科學發(fā)展是我們一切工作的前提和依據(jù)。

報告指出：“科學發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求提出來的”，堅持科學發(fā)展觀符合我國基本國情，符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，只有堅持科學發(fā)展觀，才能實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展，以科學發(fā)展觀理論為指導的發(fā)展是一種可持續(xù)發(fā)展。

二、用科學發(fā)展觀審視林業(yè)和林業(yè)工作

林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是一項重要的公益事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)，承擔著生態(tài)建設和林產(chǎn)品供給的重要任務，是聯(lián)系資源和環(huán)境的橋梁和紐帶，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中處于基礎地位。林業(yè)特殊的地位和作用決定了它的發(fā)展更應該自覺的以科學發(fā)展觀為指導，實現(xiàn)林業(yè)的又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟社會的整體可持續(xù)發(fā)展提供基礎保障。

黨中央、國務院歷來高度重視林業(yè)工作，采取了一系列政策措施，有力地促進了林業(yè)發(fā)展。全民義務植樹運動深入開展，全社會辦林業(yè)、全民搞綠化的局面正在形成。從“三北”防護林體系到長江中上游防護林體系建設工程，再到天然林保護、退耕還林等六大林業(yè)重點生態(tài)工程的相繼上馬實施，為林業(yè)建設注入了大量資金，全國的生態(tài)狀況明顯改善，我國的林業(yè)工作重心由以木材生產(chǎn)為主轉移到以生態(tài)建設為主上來。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進展順利，林業(yè)在國民特別是林農(nóng)收入中的比重逐步提高。黨的十六大提出：全面建設小康社會必須走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為我國的一項基本國策。2003年，中共中央、國務院在《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出：在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設中，要賦予林業(yè)以首要地位；在西部大開發(fā)中，要賦予林業(yè)以基礎地位。溫總理在全國人大十屆二次會議政府工作報告中提出要“實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”。這些成績的取得和重要論述是科學發(fā)展觀的客觀要求和具體體現(xiàn)。

近些年來，我國林業(yè)及林業(yè)工作取得顯著成績，但從總體上看，我國仍然是一個缺林少綠的國家，森林資源總量嚴重不足，森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能還非常脆弱，與社會需求之間的矛盾日益尖銳，“資源增長的資源環(huán)境代價過大”（《十七大報告語》），林業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還很不相適應，其維護國土生態(tài)安全的整體功能有待加強，其在促進林農(nóng)增收和新農(nóng)村建設中的潛力有待發(fā)掘。因此，黨的十七大報告提出要“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立?！保蕉?二0年小康社會目標實現(xiàn)之時，我國要“成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家?！保凹訌娔茉促Y源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力”、“加強水利、林業(yè)、草原建設，加強荒漠化石漠化治理，促進生態(tài)修復”。這些論述都充分說明了林業(yè)特別是生態(tài)在小康社會建設中的重要作用，也對新時期林業(yè)建設提出了更高要求，林業(yè)建設必須在科學發(fā)展觀指導下，著力構建完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的森林文化體系，推動林業(yè)工作全面健康可持續(xù)發(fā)展，為全面建設小康社會發(fā)揮其生態(tài)、經(jīng)濟、社會全方位效益。在全面建設小康社會的進程中，林業(yè)改革和發(fā)展的任務比以往任何時候都更加繁重。

三、用科學發(fā)展觀理論指導巴東林業(yè)建設

作為集“老、少、邊、窮、庫”區(qū)于一體的巴東縣，在全面建設小康社會的過程中，按照科學發(fā)展觀的要求，著力抓好林業(yè)工作顯得更加重要。首先，巴東位于三峽庫區(qū)和清江庫區(qū)，肩負著維護三峽工程和清江水布埡水利樞紐工程的生態(tài)安全，加之縣境內(nèi)地形復雜，山高坡陡，溝壑縱橫，屬全國水土流失嚴重區(qū)，抓好生態(tài)建設其意義深遠。同時，巴東又是一個典型的貧困山區(qū)縣，位于西部大開發(fā)前沿，林業(yè)用地面積占全縣土地面積的67.9％，森林面積245.95萬畝，占全縣土地面積的48.9％，全縣活立木蓄積604.75萬立方米,其中森林蓄積574.59萬立方米，是一個林業(yè)資源大縣，有很大的挖掘潛力，林業(yè)應該而且能夠辦成一個大產(chǎn)業(yè)，成為推動新農(nóng)村建設的重要力量。

近些年來，在國家高度重視生態(tài)建設的大好形勢下，在各級各部門的大力支持下，借助林業(yè)項目建設機遇，我縣林業(yè)工作取得長足發(fā)展。一是林業(yè)生態(tài)建設快速推進，生態(tài)體系基本形成。林業(yè)生態(tài)項目建設和滅荒運動是我縣林業(yè)生態(tài)體系建設快速發(fā)展的重要推動力量。自1989年起，我縣先后啟動實施長防、世行貸款多功能防護林、德援造林、生態(tài)環(huán)境建設、天然林保護、退耕還林等生態(tài)項目，特別是天保、退耕項目的啟動實施，我縣生態(tài)進入迅速恢復期，到2006年，這些項目共完成人工造林44.95萬畝，封山育林63.92萬畝，灌草種植0.5萬畝，完成退耕還林21.93萬畝（其中退耕還林15.33萬畝，荒山造林6.6萬畝），全縣225萬畝森林得到有效保護，天然林采伐得到遏制。這些項目造林全部郁閉成林后全縣森林覆蓋率增加31.8個百分點（新造幼林29.53萬畝，郁閉后森林覆蓋率增加8.6個百分點，全縣森林覆蓋率達到63.2％）。1991年縣委縣政府作出了《關于五年消滅荒山，十年綠化巴東的決定》，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手簽訂了限期綠化責任狀，縣、鄉(xiāng)黨政一把手親自上陣，掀起了轟轟烈烈的滅荒運動，連續(xù)5年年均造林10萬畝以上，五年基本實現(xiàn)滅荒目標。通過長年堅持治理，長江以北地區(qū)大片裸露山頭基本上為幼苗幼樹覆蓋，干涸小溪流出汩汩泉水，局部生態(tài)環(huán)境明顯好轉，全縣生態(tài)體系基本建成。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設得到較快發(fā)展。主要表現(xiàn)在：（1）林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地形成較大規(guī)模。我縣先后啟動實施了眾多林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設項目。1993年啟動實施高效經(jīng)濟林建設（省委五屆七次會議提出到20世紀末山區(qū)要達到人平1畝高效經(jīng)濟林目標），1989年啟動實施速生豐產(chǎn)用材林基地建設，1997年啟動實施林業(yè)綠色致富工程。同年，縣委、縣政府作出了《關于大力發(fā)展銀杏產(chǎn)業(yè)的決定》，把銀杏作為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)進行建設；2002年啟動實施退耕還林工程，把經(jīng)濟林和生態(tài)經(jīng)濟兼用林作為發(fā)展重點，其比例在退耕地中占75%以上，自2004年起縣委、縣政府結合退耕還林大力開展干鮮果板塊經(jīng)濟建設，把無核碰柑作為主導品種重點發(fā)展；2003年全縣特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，把林果藥建設作為發(fā)展重點。通過多年建設，林業(yè)產(chǎn)業(yè)有了比較好的基礎。根據(jù)統(tǒng)計，到2006年底，全縣已建以板栗、核桃、銀杏、柑桔、桃李、甜柚等為主導品種的干鮮果面積22萬畝（其中干果基地12萬畝，鮮果基地10萬畝）；建“四木”藥材（杜仲、厚樸、黃柏、辛夷）和木瓜基地4萬畝；桑蠶基地1萬畝；建茶葉基地3萬畝；速生豐產(chǎn)林基地20萬畝。自2002年退耕還林工程啟動實施以來，我縣產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展迅速，結合工程建設，全縣建柑桔板塊5.5萬畝，建板栗、核桃、銀杏基地7.2萬畝，建桑蠶基地1萬畝，建杜仲、厚樸、木瓜等木本藥材基地0.9萬畝。全縣初步形成兩線干果帶、兩江水果帶和二高山以上地區(qū)茶葉、四木藥材和速生豐產(chǎn)林建設格局。2006年全縣經(jīng)濟林及藥材產(chǎn)量1.6萬噸，產(chǎn)值5600萬元，全縣年人均林業(yè)產(chǎn)值200元；（2）涉林企業(yè)初步發(fā)展。我縣現(xiàn)有各類涉林企業(yè)22個，年產(chǎn)值2226.5萬元，其中木材經(jīng)營加工企業(yè)8家，年產(chǎn)值462萬元；干鮮果品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)2家，年產(chǎn)值60萬元；家具銷售企業(yè)6家，年產(chǎn)值325萬元；林產(chǎn)品深加工企業(yè)1家，水布埡酒業(yè)有限公司生產(chǎn)銀杏酒，年產(chǎn)量200噸，年產(chǎn)值1000萬元；茶葉加工企業(yè)3家，年產(chǎn)值350萬元；森林旅游企業(yè)1家，巴東縣無源洞風景區(qū)有限公司，年收入20萬元；特種養(yǎng)殖業(yè)1家，巴東縣云沱山雞養(yǎng)殖場，年養(yǎng)山雞2000只，收入9.5萬元；（3）森林旅游方興未艾。旅游產(chǎn)業(yè)一直是縣委、縣政府確立的重點支柱產(chǎn)業(yè)，建設力度很大。目前已開發(fā)的國家旅游景點神農(nóng)溪屬AAAA級國際旅游景點，其山水特色享譽海內(nèi)外，2006年接待中外游客35萬人次，收入4000萬元，由林業(yè)部門開發(fā)并產(chǎn)生效益的有巴山森林公園，2006年接待游客1萬人次，收入20萬元。正在建設的有清江水布埡旅游風景區(qū)、銀金山森林公園。巴東山水旅游資源豐富，這些景點的建成使用，為全縣旅游開發(fā)產(chǎn)生了良好的示范帶動作用。林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中作出了一定貢獻。

通過堅持不懈努力，我縣林業(yè)建設取得很大成績，但著眼于全國生態(tài)建設大局，著眼于巴東林業(yè)的資源優(yōu)勢，林業(yè)工作還有許多不足。一是林業(yè)生態(tài)體系仍比較脆弱，我縣位居三峽、清江庫區(qū)，生態(tài)地位十分重要。由于近半個世紀的對森林過度采伐利用和人口膨脹，我縣森林資源消耗殆盡，現(xiàn)仍處于恢復階段。經(jīng)過多年建設，我縣生態(tài)體系骨架基本形成，但還很不穩(wěn)定。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系嚴重滯后。我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設起步晚，沒有形成規(guī)模，科技含量低，缺乏主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，經(jīng)濟效益不明顯，與作為林業(yè)資源大縣的地位不相稱。林業(yè)生產(chǎn)周期長、投資大、見效慢，社會投入和參與積極性不高。針對存在的這些問題，需要我們在今后的工作中在科學發(fā)展觀理論指導下切實加以解決，以適應小康社會建設對林業(yè)發(fā)展的需要。

按照科學發(fā)展觀的要求和縣十三次黨代會提出的“產(chǎn)業(yè)興縣、科學發(fā)展、和諧惠民，全力打造實力巴東、活力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略以及中央、省、州《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，我縣林業(yè)建設要堅持走以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以建立完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標，搶抓三峽、水布埡水利樞紐工程以及“兩路”建設、西部大開發(fā)機遇，以項目建設為載體，推動巴東林業(yè)跨越式發(fā)展，把巴東建成山清水秀、物阜民豐的生態(tài)和諧家園。

按照科學發(fā)展觀“必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的觀點和黨的十七大關于建設生態(tài)文明的要求，首先要確立林業(yè)生態(tài)體系在我縣林業(yè)建設中的主體地位。建立完備的林業(yè)生態(tài)體系是我縣林業(yè)建設的首要任務，是建設“生態(tài)環(huán)境良好的國家”的客觀要求，是“實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”的具體體現(xiàn)，是由巴東特殊的地理位置決定的。巴東位于三峽庫區(qū)和清江庫區(qū)，西部大開發(fā)前沿，縣城距三峽大壩僅60km，清江水布埡水利樞紐工程位于我縣境內(nèi)，生態(tài)地位十分重要。全縣溝壑縱橫，地形復雜，山高坡陡，平均坡度28.6度，水土流失嚴重，生態(tài)脆弱。全縣現(xiàn)有森林中70%以上為天然林，近些年的人工造林，坡度大，立地條件差，按照森林分類經(jīng)營標準劃分，這些森林屬生態(tài)公益林，總起來看，我縣80％以上林地屬生態(tài)公益林地，應以發(fā)揮生態(tài)效益為主。因此，無論是從維護庫區(qū)生態(tài)平衡出發(fā)還是從促進縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，巴東林業(yè)建設都要優(yōu)先定位于如何建立完備的林業(yè)生態(tài)體系上，這是巴東的林情，是巴東林業(yè)工作的首要任務，是林業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點。

按照科學發(fā)展觀“必須堅持統(tǒng)籌兼顧”的觀點和黨的十七大提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設”的要求，在抓好林業(yè)生態(tài)體系建設的同時，必須抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，充分發(fā)揮林業(yè)在推進新農(nóng)村建設中的重要作用。做到兩條腿走路，真正體現(xiàn)和落實科學發(fā)展觀的要求。

林業(yè)生態(tài)體系建設主要以林業(yè)生態(tài)項目和野生動植物保護項目建設為依托，主要實施五大林業(yè)生態(tài)建設項目，即天然林資源保護工程、退耕還林工程、石漠化治理工程、森林生態(tài)效益補償、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程。其中森林生態(tài)效益補償包括國家和省級公益林補償，野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程建設包括沿渡河金絲猴保護區(qū)、古銀杏群落保護區(qū)、三峽庫區(qū)濕地保護區(qū)、紅腹錦雞保護區(qū)建設。通過項目建設，使全縣現(xiàn)有森林資源和野生動植物資源全部得到保護，荒山全部得到綠化，25度以上坡耕地全部退耕還林，推動林業(yè)生態(tài)體系的形成。根據(jù)上級統(tǒng)一安排部署，適時啟動石漠化治理、礦區(qū)植被恢復治理工程。同時，與相關部門配合，抓好沼氣池、太陽能、節(jié)柴灶建設。根據(jù)全縣自然地理特征和生態(tài)環(huán)境狀況，將全縣劃分為三個生態(tài)建設類型區(qū)，即北部片區(qū)、中部片區(qū)、南部片區(qū)，不同類型區(qū)建設側重點有所不同，實行分區(qū)施策，重點突破，整體推進。從2008年到2012年，完成6.9萬畝荒山造林任務，完成退耕還林16.67萬畝，啟動石漠化治理工作，管護好現(xiàn)有森林，全縣森林覆蓋率提高10.5個百分點，達到65.1%（含未成林造林地29.53萬畝轉化為森林），森林面積達到299.05萬畝，生態(tài)環(huán)境明顯改善，林業(yè)生態(tài)體系基本完善。到2020年，實施石漠化治理和礦區(qū)植被恢復工程，建成穩(wěn)固的林業(yè)生態(tài)體系。

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設上，根據(jù)市場需求，結合巴東實際，重點是建好六大產(chǎn)業(yè)：即林業(yè)基地建設、森林旅游開發(fā)、林產(chǎn)品加工、野生動物馴養(yǎng)繁殖、森林食品開發(fā)、苗木花卉產(chǎn)業(yè)。林業(yè)基地是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，也是我縣比較成熟的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。全縣林業(yè)基地已初具規(guī)模，適宜加快發(fā)展，是今后一段時期林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設的重點。干鮮果產(chǎn)業(yè)、桑蠶產(chǎn)業(yè)是2007年巴東縣委、縣政府確立的全縣十七大支柱產(chǎn)業(yè)中的兩大產(chǎn)業(yè)，也是《巴東縣“十一五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的重點建設產(chǎn)業(yè)，與我縣的實際情況是相符的。重點建設三大產(chǎn)業(yè)基地：即干鮮果基地、木本藥材基地、速生豐產(chǎn)用材林基地。干鮮果基地在原有22萬畝的基礎上發(fā)展到35萬畝，新增加13萬畝，其中以核桃、板栗、銀杏等為主的干果林在12萬畝基礎上發(fā)展到20萬畝（板栗在10萬畝基礎上發(fā)展到14萬畝，核桃在1萬畝基礎上發(fā)展到4萬畝，銀杏等發(fā)展到2萬畝），以柑桔、甜柚、小水果等為主的水果林在10萬畝基礎上發(fā)展到15萬畝（柑桔在9萬畝基礎上發(fā)展到12萬畝，其它發(fā)展到3萬畝）；木本藥材在原有4萬畝基礎上發(fā)展到6萬畝?；緦崿F(xiàn)農(nóng)村人平1畝高效經(jīng)濟林目標。對20萬畝速生豐產(chǎn)用材林進行培育，實行集約經(jīng)營。三大產(chǎn)業(yè)基地在46萬畝基礎上發(fā)展到61萬畝。上述基地建設目標計劃5年（即2008～2012年）建成。在抓好新建基地的同時，要加強對原有資源的管理，確保盡早掛果和豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。板栗、銀杏等沒有嫁接的要迅速嫁接，要選用優(yōu)良母樹采集接穗。從2008年起，用3～5年時間，完成8萬畝板栗、1萬畝銀杏嫁接任務。要進行整枝修剪、除草施肥、防治病蟲，實行規(guī)范管理。對速生豐產(chǎn)林中的杉木、日本落葉松和退耕還經(jīng)濟林、經(jīng)濟兼用林中的板栗、銀杏、藥材等低產(chǎn)林進行改造，退耕還林改造10萬畝，速生豐產(chǎn)林改造2萬畝。旅游業(yè)屬朝陽產(chǎn)業(yè)，是巴東縣委、縣政府確立的重點支柱產(chǎn)業(yè)，林業(yè)部門作為職能部門，一是要積極圍繞全縣旅游規(guī)劃建設搞好服務，如神農(nóng)溪爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)，清江水布埡旅游風景區(qū)開發(fā)，銀金山森林公園建設等，二是要積極開發(fā)林業(yè)系統(tǒng)自身擁有的森林旅游景點：完成巴山森林公園建設提檔升級，增加景點，完善基礎設施；開發(fā)建設鐵廠荒森林公園、廣東埡森林公園；在做好保護區(qū)建設與管理工作的同時，科學規(guī)劃分步實施，把距離長江最近一塊處女地-小神農(nóng)架原始生態(tài)開發(fā)好，為神農(nóng)溪旅游的延伸開發(fā)增添靚麗的風景。力爭通過3～5年時間，使我縣森林旅游景點建設和基礎設施建設基本完善，年接待游客30萬人次以上，年旅游收入突破3000萬元。我縣的林業(yè)企業(yè)發(fā)展主要圍繞三大產(chǎn)業(yè)基地做文章。干鮮果、木本藥材、速生豐產(chǎn)林這三大基地已有了較大規(guī)模，原材料充足，能夠滿足企業(yè)需要。要堅持培植和招商并舉的方針，鞏固現(xiàn)有企業(yè)，扶持發(fā)展壯大；招商高附加值加工企業(yè)，深加工轉化增值；要走區(qū)域資源整合和林農(nóng)資源整合的路子，組建股份制、合作社，增大科技含量，促進標準化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品競爭力；要健全培植財源的獎懲機制，充分調(diào)動各級、各方面積極性，形成聚萬民之力辦產(chǎn)業(yè)，舉全縣之力辦企業(yè)的氛圍。到2012年林業(yè)產(chǎn)值達4億元，林農(nóng)年人均林業(yè)收入達到800元，林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具雛形；林業(yè)系統(tǒng)基礎設施明顯改善，隊伍素質(zhì)全面提高，職工待遇普遍增加。到2020年，力爭林業(yè)產(chǎn)值達到10億元，林農(nóng)年人均林業(yè)收入達到2000元，形成比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

到2020年我國全面建設小康社會目標實現(xiàn)之時，我縣要建立完善林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)體系，工作艱巨，任務繁重，必須以有力的政策措施為保障。一是要切實加強對林業(yè)工作的領導和宣傳，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)當作主導產(chǎn)業(yè)來抓，落實林業(yè)建設任期目標管理責任制。加強林業(yè)和生態(tài)安全教育工作，提高全社會的生態(tài)文明意識，提高人們參與生態(tài)林業(yè)建設積極性。二是要加大對林業(yè)建設的投入，保障其必須的工作經(jīng)費，解決林業(yè)發(fā)展資金投入不足的矛盾。三是要突出抓好林業(yè)重點項目建設。林業(yè)項目是我縣林業(yè)跨越式發(fā)展的保證。重要的是保質(zhì)保量地完成國家下達的建設任務；其次是項目建設要與林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設有機結合，特別是退耕還林工程涉及到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)民增收，要在林種、樹種上作好文章；再次是圍繞生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)建設積極向上爭取各種項目。四是要按照形勢發(fā)展需要，抓好林業(yè)改革，當前主要搞好集體林權制度改革，促進林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展。逐步建立健全林業(yè)要素市場，促進森林、林木、林地使用權的合理流轉。積極推行森林分類經(jīng)營。根據(jù)森林的功能和主要用途，科學劃定公益林業(yè)和商品林業(yè)，實行不同的管理體制、經(jīng)營機制和政策措施。公益林建設所需資金，分別由各級政府承擔。商品林按基礎產(chǎn)業(yè)進行管理，主要由市場配置資源，經(jīng)營者自主投入，自主經(jīng)營，政府給予必要扶持。五是要出臺各種優(yōu)惠政策，大力招商引資，鼓勵多種投資主體單獨或合伙參與林業(yè)開發(fā)和建設。

在全面建設小康社會的進程中，在社會主義新農(nóng)村建設中，林業(yè)扮演著重要角色。林業(yè)作為國民經(jīng)濟的組成部分，要隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展向前發(fā)展，這是“科學發(fā)展觀”的客觀要求，林業(yè)工作只有在科學發(fā)展觀指導下才能實行又好又快發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出應有貢獻。

第四篇：牢固樹立科學的發(fā)展觀推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟提速發(fā)展

牢固樹立科學的發(fā)展觀推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟提速發(fā)展

各位領導：

首先我歡迎各位領導到我鎮(zhèn)檢查指導工作，下面我就可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的建設工作做簡要匯報，不妥之處請批評指正。

今年以來，我們在市委、市人民政府和城區(qū)工委的正確領導下，在市直有關部門的大力支持下，全鎮(zhèn)各級組織和廣大干部群眾認真學習宣傳貫徹十六屆三中全會和中

央號文件精神，牢固樹立科學的發(fā)展觀，堅持以加快發(fā)展為主題，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實施“工業(yè)化強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)化興鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)化活鎮(zhèn)”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機遇，扎實苦干，開拓創(chuàng)新，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。上半年，全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值達到萬元，同比增長，農(nóng)民人均純收入達到元，同比增長，我們主要突出抓了以下四個方面的工作。好范文版權所有

一、創(chuàng)新環(huán)境抓招商，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了新突破

今年，我們把發(fā)展工業(yè)做為振興鎮(zhèn)域經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的龍頭來抓，牢固樹立“工業(yè)重于一切”的指導思想，全鎮(zhèn)上下以親商、安商、扶商、富商的理念，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，大力招商引資，大上項目、大辦工業(yè)，使工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了新突破。截止月底，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值、總收入、增加值、利潤分別達到萬元、萬元、萬元、萬元，分別比去年同期增長、、、。

⒈建基地，夯實發(fā)展基礎。

工業(yè)基地是推進工業(yè)化的重要載體。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、可持續(xù)發(fā)展”的思路，充分挖掘鎮(zhèn)域北山土地資源潛力，充分發(fā)揮電能充足優(yōu)勢，不斷加大投入力度，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展搭建了平臺。一是因地制宜搞規(guī)劃。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際，將工業(yè)基地規(guī)劃為“一園兩區(qū)”，即：以石營公路為軸線，總占地面積畝，融集鎮(zhèn)建設與技術密集型農(nóng)副產(chǎn)品加工專業(yè)區(qū)為一體的南區(qū)；以鎮(zhèn)照路為軸線，總占地面積畝的勞動密集型高耗能北區(qū)。二是加大投入強基礎。我們在資金十分困難的情況下，苦干不苦等，遵循“大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展更困難”規(guī)律，投資萬元完成了北區(qū)基地設施建設。架設高壓專線兩條，；架設萬專線一條，公里；按照“二橫八縱”道路建設框架，泊油鋪筑米寬，東西長主干道路一條。

⒉上項目，聚集發(fā)展實力。

項目是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的“牛鼻子”，按照“建設一批、論證一批、儲備一批”的發(fā)展思路，積極建立以商招商、以企招商、以情招商、以老板招商、以優(yōu)惠政策招商的新機制。截止目前，共落實工業(yè)項目個，計劃總投資億元，比去年同期增長。其中：已建成投產(chǎn)項目個，在建項目個，即將開工建設項目個。以上新上項目建成達產(chǎn)達標后，預計總產(chǎn)值億元，利潤萬元，稅金萬元。年底累計工業(yè)總產(chǎn)值達到億元，與去年底相比增長。

⒊強骨干，培育競爭群體。

以勝金水泥有限公司、新華工貿(mào)有限公司、金輝工貿(mào)公司、茂燁鑄造有限公司等為主的骨干企業(yè)發(fā)展迅速。勝金水泥有限公司狠抓挖潛改造，投資萬元進行二期擴建和環(huán)保除塵系統(tǒng)。目前，企業(yè)的改造項目已全部竣工，正在調(diào)試運行，該企業(yè)將實現(xiàn)無煙化工廠和現(xiàn)代立窯年產(chǎn)萬噸規(guī)模的目標；新華工貿(mào)有限公司抓住今年生鐵價格上漲的有利時機，擴大公司規(guī)模，投資萬元新建選礦場項目，已投入生產(chǎn)，年可生產(chǎn)精礦粉噸，年創(chuàng)產(chǎn)值萬元，實現(xiàn)利稅萬元。屆時，該公司年綜合產(chǎn)值將達到萬元，利稅達到萬元，今年上半年，全鎮(zhèn)骨干工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、增加值、利潤分別占到全鎮(zhèn)工業(yè)的、、、。

二、突出特色抓發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)了新突破

我們搶抓設市機遇，樹立“用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)”的指導思想，緊緊圍繞市委、市政府確定的《優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》，實施項目帶動，立足優(yōu)勢、擴大規(guī)模、提升檔次，使特色農(nóng)業(yè)由特色優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢快速發(fā)展。

⒈種植業(yè)向精品化、集約化發(fā)展。一是加快無公害設施蔬菜基地建設步伐。在××年建設示范的基礎上，今年我們抓住市上把我鎮(zhèn)確定為全市無公害設施蔬菜基地的機遇，堅持“科學規(guī)劃、合理布局、配套齊全、統(tǒng)一建設”的原則，以李姚路為軸線，精心編制了“畝無公害設施蔬菜基地”總體規(guī)劃，基地涉及我鎮(zhèn)沈橋、觀音、關莊、李園四村及東園鎮(zhèn)馮橋、美利兩村，其中我鎮(zhèn)建設畝。為把市上這一“富民工程”做實、做大、做強，真正實現(xiàn)富民目標，工作中鎮(zhèn)村兩級干部充分發(fā)揚“領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”精神，認真落實市委“干部擔保、結對幫扶、促農(nóng)增收”優(yōu)惠政策，使全鎮(zhèn)上下形成了全黨動員、全民參戰(zhàn)、干群一心，共筑增收致富平臺的大好局面，加快了大棚基地建設。目前，全鎮(zhèn)畝大棚已進入農(nóng)戶入棚定植、啟動生產(chǎn)階段，入棚率達到，觀音畝無公害設施蔬菜基地成為我市乃至全區(qū)規(guī)模最大、基礎設施配套標準最高、最完善的基地，該基地（畝）預計年底可生產(chǎn)無公害設施蔬菜萬公斤，可實現(xiàn)經(jīng)濟收入萬元，全鎮(zhèn)人均增加收入元。二是加快枸杞、小弓棚韭菜等設施農(nóng)業(yè)建設步伐。我們按照“發(fā)揮優(yōu)勢、培育特色、擴大規(guī)模、增強后勁”的工作

思路，變特色優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過市場帶動、效益對比，群眾發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的積極性空前高漲。今年，全鎮(zhèn)枸杞面積達到畝（其中新增畝），弓棚韭菜面積達到畝（其中新增畝），建成優(yōu)質(zhì)米基地畝（其中推廣雙株插秧新技術畝），勝金千畝枸杞示范基地、沈橋弓棚韭菜基地已成為農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)。

⒉養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。

養(yǎng)豬業(yè)是

我鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，今年我們重點抓好提質(zhì)增效、擴規(guī)補欄工作。一是抓好養(yǎng)殖園區(qū)的完善提高工作。目前，我鎮(zhèn)已建成養(yǎng)殖園區(qū)個，其中棟以上的養(yǎng)豬示范園區(qū)個（關莊園區(qū)），棟以上的養(yǎng)豬園區(qū)個，全鎮(zhèn)豬舍累計達棟。今年我們采取多方籌資的方式，加大投入力度，重點對關莊核心園區(qū)及部分棟以上的養(yǎng)殖園完善配套了水、電、路基礎設施，有力推動了農(nóng)戶入園，各園區(qū)入園率普遍達到了以上。關莊、李園、李嘴等村的養(yǎng)豬園區(qū)農(nóng)戶入園率達到。二是抓補欄。抓住市場行情好的有利時機，積極動員群眾擴規(guī)補欄，今年豬肉價格創(chuàng)歷史新高，全鎮(zhèn)各養(yǎng)殖園區(qū)生豬入欄率達到以上。面對機遇，關莊、觀音、沈橋等村的部分農(nóng)戶紛紛到外鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）租圈養(yǎng)殖。根據(jù)今年的肉價，每頭豬獲凈利均在元左右，經(jīng)濟效益創(chuàng)歷年之最。上半年，全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量達到萬頭，比去年同期增長，養(yǎng)豬業(yè)成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的一項主導產(chǎn)業(yè)。三是抓疫病疫情的防治工作。今年面對國際、國內(nèi)大范圍的疫情的發(fā)生，為保證我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的安全，鎮(zhèn)上強化措施，落實責任。一方面組織力量抓畜禽防疫密度；另一方面，在交通要道設卡，嚴防死堵，封疫源的傳入，通過雙管齊下，全面打勝了預防禽流感和五號病的攻堅戰(zhàn)，為今年畜牧業(yè)的快速健康發(fā)展打下了堅實的基礎。

⒊生態(tài)林業(yè)向觀光型、效益型發(fā)展。圍繞綠色枸杞觀光長廊建設工程，落實市上優(yōu)惠扶持政策，沿衛(wèi)青公路發(fā)展觀光枸杞長廊畝，既增加了農(nóng)民收入，又增添了綠色景觀。封山禁牧工作成效顯著。今年月底，全面完成了草原圍欄工作，羊只實行舍飼圈養(yǎng)，無亂牧現(xiàn)象發(fā)生。

⒋注重科技服務，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點項目建設，按照實際、適用、高效的原則，進一步強化科技服務，有力的推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。一是大力開展科技培訓活動。結合我鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)格局，堅持有計劃、有步驟、有針對性地組織農(nóng)民培訓，共舉辦各類培訓班場次。培訓農(nóng)民人次，印發(fā)各類農(nóng)業(yè)技術資料萬份，提高了農(nóng)民的科技水平。二是開展了科技人員技術承包活動。我鎮(zhèn)認真實施《中衛(wèi)市農(nóng)牧林業(yè)技術承包服務實施方案》，把技術人員的職稱、浮動工資、獎金同承包項目的規(guī)模、效益相掛鉤，實行合同化、目標化管理，獎優(yōu)罰劣；推行“一線工作法”，積極組織農(nóng)技干部進園區(qū)、進基地，加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術服務，提高技術到位率；鼓勵科技承包服務人員放手大膽地引進推廣應用適用的農(nóng)業(yè)技術，提升科技成果的轉化率。目前，我鎮(zhèn)名科技人員已按專業(yè)技術進入園區(qū)、基地進行技術承包服務。三是開展干部示范，引導帶動群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動。在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點項目建設上，為引導群眾參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實增加農(nóng)民收入。我們采取領導帶頭、干部參與，堅持按照“干部建大棚、風險自己擔、拿我做示范、做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”的工作方式，干部積極帶頭投資進入產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，做農(nóng)民的開路先鋒。經(jīng)過干部親自經(jīng)營、親自示范，有力地激發(fā)了群眾發(fā)展的積極性。去年，全鎮(zhèn)干部投資余萬元的座溫室大棚全部啟動生產(chǎn)，每座大棚收入均在元左右，讓群眾看到了設施蔬菜增收致富的希望。同時，也為今年畝設施蔬菜基地的建成奠定了堅實的基礎。今年，我鎮(zhèn)又有名干部主動搭建了座溫室大棚進行示范種植。做到邊示范，邊手把手的為農(nóng)戶技術服務，降低農(nóng)戶投資風險，確保農(nóng)戶實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

三、科學規(guī)劃抓提升，城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)了新突破

今年以來，我們緊緊抓住市區(qū)加快推進城市化進程的機遇，以工貿(mào)型小城鎮(zhèn)為特色，以效益型為前提，科學規(guī)劃、完善設施，加快了城鎮(zhèn)建設的步伐。一是抓規(guī)劃，破“瓶頸”。按照“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的發(fā)展思路，在原有的基礎上，通過科學規(guī)劃、集體研討等方式，重新定位，并把工業(yè)南區(qū)建設作為城鎮(zhèn)擴張的重要突破口。今年，工業(yè)南區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的入園發(fā)展，從而拉大了城鎮(zhèn)框架，城鎮(zhèn)化水平大幅提升，打破了鐵路橫亙的“瓶頸”，實現(xiàn)了南區(qū)與市場的銜接。二是抓建設，強基礎。主要抓了“三大工程”。①投資萬元農(nóng)村道路硬化工程。今年抓住市上加快城區(qū)農(nóng)村道路建設的時機，我鎮(zhèn)爭取農(nóng)村道路硬化改造條，公里。截止目前，已完成硬化條；②投資萬元的沈橋村辦公樓建設工程。目前，工程已全面竣工，即將投入使用；③投資萬元鎮(zhèn)羅大街兩側的人行道硬化工程。鋪筑面積平方米，已于今年月份投入使用，改善了城鎮(zhèn)面貌。三是抓市場，活流通。在完善農(nóng)貿(mào)市場及西北最大的鎮(zhèn)羅生豬批發(fā)市場基礎設施建設的同時，我們今年圍繞畝無公害設施蔬菜基地，在觀音核心區(qū)配套建設了占地畝的田頭蔬菜批發(fā)市場。目前，蔬菜批發(fā)市場土建工程即將完工，月底將投入使用。鎮(zhèn)羅三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)市場的配套和完善，極大地激活了我鎮(zhèn)的商貿(mào)，使人流、物流、信息流、資金流大量積聚，生豬、蔬菜、枸杞等產(chǎn)業(yè)流通戶應勢而生。上半年，全鎮(zhèn)新增萬元以上流通戶戶，從業(yè)人員人。流通業(yè)的快速發(fā)展，有力的推動了城鎮(zhèn)化進程和鎮(zhèn)域經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。

四、整體推進抓落實，社會各項事業(yè)有了新突破

在抓好經(jīng)濟建設的同時，我們樹立科學的發(fā)展觀，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”的工作方針，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

⒈社會治安穩(wěn)定。認真貫徹落實中央綜治方針。認真開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動；深入開展“嚴打”整治專項斗爭；積極開展創(chuàng)建“治安模范單位”、“安全文明村”、“安全文明校園”活動；狠抓法制宣傳教育，加強治安保衛(wèi)工作，使全鎮(zhèn)保持了安全穩(wěn)定的治安環(huán)境。上半年，全鎮(zhèn)共發(fā)生刑事案件起，比去年同期下降；共受理治安案件起，比去年同期下降，打擊處理違法人員人次；受理民事糾紛案件起，比去年同期下降，調(diào)解起，調(diào)解成功率達，全鎮(zhèn)沒有因民事糾紛治安案件查處不及時造成群眾上訪或轉化為重大刑事案件事故的發(fā)生，沒有發(fā)生重大安全事故和火災事故。為經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。

⒉人口與計劃生育協(xié)調(diào)發(fā)展。認真貫徹人口與計劃生育可持續(xù)發(fā)展的政策方略，堅持計劃生育“一把手負總責”和“一票否決制”。按照政策推動，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務，綜合治理的工作思路，強化措施，狠抓落實，使人口與計劃生育工作呈現(xiàn)了協(xié)調(diào)態(tài)勢。上半年，全鎮(zhèn)總人口達到人，出生人口人，其中計劃內(nèi)生育人，人口出生率為‰；死亡人數(shù)人，死亡率為‰；人口自然增長率為‰，多胎率為，好范文版權所有比市上下達指標低個百分點；兩胎間隔符合率為，比市上下達指標提高了個百分點；計劃生育率為，比市上下達指標提高了個百分點。與去年同期比，人口出生率下降了個千分點；人口自然增長率下降了個千分點；節(jié)育措施及時率達到了，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了寬松的人口環(huán)境。

⒊群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展。認真開展了“十星級文明家庭”和“雙學雙比”評創(chuàng)活動；在育齡婦女中舉辦了“婚育新風進萬家”法律知識競賽活動；認真貫徹實施了《公民道德建設實施綱要》；結合百萬農(nóng)民培訓工程，在全鎮(zhèn)廣大群眾中開展了法律知識、種養(yǎng)技術、務工常識等綜合技能培訓。通過創(chuàng)建活動的開展，全鎮(zhèn)農(nóng)民綜合素質(zhì)明顯提高，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展營造了積極健康向上的社會環(huán)境。

⒋文化、衛(wèi)生、社會救助事業(yè)健康發(fā)展。開展了文化進村入戶活動，全鎮(zhèn)建立村級文化活動室個，家庭文化活動室個，群眾自發(fā)成立了民間娛樂組織個，參加了市慶及大漠黃河飄流文化匯演；舉辦了“勝金雄風”文化廣場專場文藝演出。群眾性文化娛樂豐富多彩；建立了環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生得到了根本改善，創(chuàng)建了市級衛(wèi)生文明單位；社會救助力度不斷加大，上半年，全鎮(zhèn)共發(fā)放扶貧、救災救助資金萬元，社會弱勢群體受了黨和政府的關懷。

總之、今年以來，我鎮(zhèn)始終牢固樹立科學的發(fā)展觀，認真實施“科教興鎮(zhèn)”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，搶抓機遇上項目、全力以赴抓落實，促進了本鎮(zhèn)經(jīng)濟、資源、人口、社會、環(huán)境、精神文明等社會事業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了一些成績。但也存在不少問題：受資金的制約，城鎮(zhèn)建設步伐不快，基礎設施不完善，尤其是集鎮(zhèn)排水設施滯后，一些待建項目無力開工建設，嚴重阻礙了城鎮(zhèn)化進程（如鎮(zhèn)羅文化廣場）；部分園區(qū)基礎設施不完善，尤其是利用荒坡地建設的養(yǎng)殖園區(qū)，因地理位置偏辟，至今無動力電，嚴重制約了養(yǎng)殖園區(qū)的發(fā)展（如勝金萬只肉羊養(yǎng)殖示范園區(qū)，九塘養(yǎng)雞示范園區(qū)），以上存在的問題，我們將在下步工作中千方百計加以解決，也建議市人民政府給予立項扶持建設，確保我鎮(zhèn)各項事業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：學習科學發(fā)展觀心得體會通用稿——解放思想推動全面貫徹落實科學發(fā)展觀

[學習科學發(fā)展觀心得體會通用稿——解放思想推動全面貫徹落實科學發(fā)展觀]學習科學發(fā)展觀心得體會通用稿——解放思想推動全面貫徹落實科學發(fā)展觀正文：

30年前，我們黨通過解放思想，堅持實事求是，實行改革開放，改變了中國，影響了世界，學習科學發(fā)展觀心得體會通用稿——解放思想推動全面貫徹落實科學發(fā)展觀。30年后的今天，我們在新的歷史起點上繼續(xù)解放思想的本質(zhì)、難點和重點是什么?必須搞清楚這個問題，才能保證解放思想的正確方向和成效，才能使解放思想真正成為推動全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的“動力”和“法寶”。

一、解放思想的本質(zhì)是實事求是，一切從實際出發(fā)。中國共產(chǎn)黨的歷史，中國革命、建設和改革開放的歷史，就是一部不斷解放思想和堅持實事求是的歷史。歷史經(jīng)驗表明，我國革命和建設的每一次重大挫折和失誤，都是因為指導思想嚴重偏離實事求是的思想路線的結果。我國革命和建設的每一次勝利，都是高舉解放思想旗幟，糾正主觀和客觀、思想和實際、理論和實踐相脫離的錯誤，堅持實事求是的思想路線的勝利，心得體會《學習科學發(fā)展觀心得體會通用稿——解放思想推動全面貫徹落實科學發(fā)展觀》。鄧小平指出：“實事求是，是無產(chǎn)階級世界觀的基礎，是馬克思主義的思想基礎。過去我們搞革命所取得的一切勝利，是靠實事求是;現(xiàn)在我們要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，同樣要靠實事求是?！薄敖夥潘枷耄褪鞘顾枷牒蛯嶋H相符合，使主觀和客觀相符合，就是實事求是。今后，在一切工作中要真正堅持實事求是，就必須繼續(xù)解放思想?！编囆∑竭€對解放思想的定義作過界定,他指出：“什么叫解放思想?我們講解放思想，是指在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。解放思想決不能夠偏離四項基本原則的軌道，不能損害安定團結、生動活潑的政治局面。全黨對這個問題要有一個統(tǒng)一的認識?！编囆∑皆谝陨险撌鲋胁粌H精辟闡述了解放思想的本質(zhì)是實事求是，而且還告誡我們要把握解放思想的正確方向，防止偏離正確軌道。實踐是無止境的，解放思想是無止境的?！翱陀^過程的發(fā)展是充滿著矛盾和斗爭的發(fā)展，人的認識運動的發(fā)展也是充滿著矛盾和斗爭的發(fā)展。”“社會實踐中的發(fā)生、發(fā)展和消滅的過程是無窮的，人的認識的發(fā)生、發(fā)展和消滅的過程也是無窮的?！泵珴蓶|在《實踐論》中從哲學認識論和辯證法的高度闡述了解放思想的必然性、復雜性和無限性，認為實踐、認識、再實踐、再認識，這種形式的矛盾運動和永恒發(fā)展，決定了人們要不斷解放思想，使主觀認識與不斷變化著的客觀實際相符[1][2][3][4]下一頁