第一篇：煤礦安全事故發(fā)生的特點(diǎn)及防范措施

煤礦安全事故發(fā)生的特點(diǎn)及防范措施

摘要:煤礦生產(chǎn)和其他行業(yè)不同 ,屬于高危和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。其最大的特點(diǎn)就是作業(yè)場所為地下幾百米甚至上

千米深處的巷道及工作面。從開采方式、開采時(shí)段、開采人員以及易發(fā)生事故的類型 ,多方面分析了煤礦事 故發(fā)生的特點(diǎn)和原因 ,并提出了相應(yīng)的防范措施。關(guān)鍵詞:煤礦事故;事故類型;煤礦安全

目前煤礦安全事故頻發(fā) ,對(duì)安全事故的控制是 煤礦面臨的最大任務(wù)。為此 ,各個(gè)礦業(yè)集團(tuán)都在力 所能及地對(duì)煤礦以高投入、新設(shè)備進(jìn)行武裝;以高科 技、新工藝進(jìn)行改進(jìn) ,以期達(dá)到對(duì)煤炭生產(chǎn)過程的科 學(xué)控制。盡管如此 ,還是不能完全控制煤礦事故的 發(fā)生。筆者從多年的煤礦基層工作經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出了 煤礦事故發(fā)生的諸多特點(diǎn) ,掌握其特點(diǎn) ,就能較好地 趨利避害 ,有針對(duì)性地采取措施 ,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。現(xiàn) 從易發(fā)生事故的幾個(gè)方面入手 ,分析事故發(fā)生的特 點(diǎn)及原因 ,并給出了防范措施。1 開采方式

炮采炮掘方式出現(xiàn)事故偏多 ,綜采綜掘方式出 現(xiàn)事故較少。

(1)炮采炮掘方式。手工方式作業(yè) ,原始落后;支護(hù)條件差 ,采面一般用單體液壓支柱配合鉸接頂 梁、鋼絲網(wǎng)支護(hù) ,錨網(wǎng)工字鋼支護(hù);容易冒頂塌方;放 炮容易引起明火 ,誘發(fā)瓦斯、煤塵爆炸。(2)綜采綜掘方式。機(jī)械化程度高 ,科技含量 高 ,大幅減少手工勞動(dòng);支護(hù)條件良好 ,液壓支架密 實(shí)地支撐起了頂板 ,幾乎無冒頂傷人的可能;綜采綜 掘機(jī)械不會(huì)引起明火。

防范措施:改進(jìn)采煤方法和工藝 ,增加科技含

量。如果條件允許、采面煤層穩(wěn)定、坡度小、厚度適 宜、斷層少 ,盡量采用綜采綜掘 ,實(shí)行機(jī)械化、自動(dòng)化 采煤 ,摒棄落后的炮采炮掘工藝。2 開采時(shí)段

(1)午夜時(shí)段。午夜到 8: 00這一時(shí)段發(fā)生事 故偏多 ,其他時(shí)間發(fā)生事故相對(duì)偏少。原因:這一時(shí) 段一些工作人員剛倒過班 ,不適應(yīng) ,精力不集中 ,生 物鐘被擾亂 ,頭腦昏昏沉沉,疲勞干活 ,容易出事故。而其他時(shí)段 ,一般來說 ,與一個(gè)人正常的生活起居習(xí)慣相一致 ,精力相對(duì)集中 ,不容易出事故。防范措施:避免設(shè)備和人員“連軸轉(zhuǎn) ” ,避免設(shè) 備疲勞和人員疲勞。所以盡量把 0: 00班改成檢修 班 ,搞設(shè)備檢修、人員休整 ,下井人員少,不生產(chǎn)。(2)交接班時(shí)。交接班時(shí)出事故偏多。原因:交 接班時(shí),容易出現(xiàn)放松警惕、相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象,易 出現(xiàn)管理空當(dāng)和管理盲區(qū),事故就會(huì)乘虛而入。防范措施:制定詳細(xì)的交接班制度并嚴(yán)格執(zhí)行, 杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。3 開采人員

(1)年輕人。年輕人易出事故 ,老職工出事故 偏少。原因:年輕人相比而言缺乏經(jīng)驗(yàn),不知道事故 發(fā)生的前兆;因?yàn)闊o知而膽子大 ,敢冒險(xiǎn);不會(huì)預(yù)防 事故的發(fā)生;事故發(fā)生了不會(huì)控制事故的發(fā)展;控制 不了的情況下 ,不知道躲避 ,不會(huì)避險(xiǎn)逃生,不會(huì)自 救。而下井多年的老工人出事少 ,是因長期從事井 下作業(yè) ,工作經(jīng)驗(yàn)豐富 ,且時(shí)時(shí)準(zhǔn)備制止事故、躲避 事故 ,逃生自救。

防范措施:對(duì)青工強(qiáng)化安全培訓(xùn)力度 ,上崗前要 培訓(xùn) ,工作中也要培訓(xùn) ,班前班后會(huì)上也要不斷培 訓(xùn) ,反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

(2)新職工。新職工出事故較多 ,下井時(shí)間長 的職工出事故較少。原因:新工人無經(jīng)驗(yàn)。這就需 要基層管理者一定要安排專人帶新人入井,并進(jìn)行

指導(dǎo)工作。直到他對(duì)井下 熟悉后 ,才可允許其自己行動(dòng)。防范措施:對(duì)新入井人員最好實(shí)行師傅帶徒制 度 ,做好“ 傳幫帶 ” ,做好知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的傳承。(3)農(nóng)民工。農(nóng)民工出事故偏多 ,正式工出事 故偏少。原因:農(nóng)民工一般文化素質(zhì)較低?，F(xiàn)在煤 礦的井下生產(chǎn)設(shè)備、電氣設(shè)備較多 ,技術(shù)含量較高 , 許多農(nóng)民工對(duì)電氣線路問題、井下電氣設(shè)備一竅不 通 ,不會(huì)操作;有的不懂裝懂 ,亂操作;剛下井也沒有 井下實(shí)際經(jīng)驗(yàn) ,不知道躲避事故 ,較容易出事。而正 式工一般知識(shí)水平較高 ,受過較多培訓(xùn) ,會(huì)操作一般 的井下生產(chǎn)設(shè)備 ,對(duì)安全知識(shí)掌握較多;對(duì)各種事故 了解也較多 ,出事故的幾率小得多。防范措施:對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行文化補(bǔ)課和操作技能 培訓(xùn) ,提高其素質(zhì)。4 事故類型

(1)人為事故。人為造成的事故較多 ,自然事

故偏少。原因:造成“ 三違 ” 事故 ,一個(gè)是態(tài)度問題 , 一個(gè)是認(rèn)識(shí)問題 ,一個(gè)是知識(shí)問題?！叭` ” 者總是 懷著僥幸心理 ,這一次沒事 ,只這一次 ,下次就改。但往往沒有下一次 ,事故就像一個(gè)藏在暗處的野獸 , 隨時(shí)準(zhǔn)備撲上來。

防范措施:煤礦大部分事故是人為事故 ,是“三

違 ” 造成的。這主要是態(tài)度問題、覺悟問題 ,所以要 多進(jìn)行教育 ,加強(qiáng)杜絕“三違 ” 的制度建設(shè),加大獎(jiǎng) 罰力度。

(2)機(jī)電事故。機(jī)電事故較多。原因:現(xiàn)在技術(shù)的不斷進(jìn)步 ,生產(chǎn)力的發(fā)展 ,煤礦生產(chǎn)已經(jīng)離不了

機(jī)電設(shè)備 ,煤礦工人不得不與它打交道。機(jī)電事故 頻發(fā)的原因: ① 違章操作;②作業(yè)者不懂機(jī)電知識(shí);③ 作業(yè)者有機(jī)電知識(shí) ,但沒有實(shí)際操作技能 ,操作不 熟練。

防范措施:對(duì)井下工人多進(jìn)行通用電氣原理、電 子線路、機(jī)械設(shè)備基本操作、簡單機(jī)修等知識(shí)灌輸。加強(qiáng)新工人專業(yè)技能培訓(xùn) ,如連線、漏電、“雞爪 子 ”、誤操作等盡量避免 ,要求他們學(xué)會(huì)現(xiàn)場處理簡 單事項(xiàng)。

(3)冒頂事故。煤礦五大災(zāi)害中 ,冒頂事故較 多 ,其他事故出現(xiàn)的較少。原因:井下的頂板情況復(fù) 雜 ,三軟煤層、不穩(wěn)定煤層、破碎頂板等,有的地方斷 層多 ,險(xiǎn)情難料 ,防不勝防。

防范措施:對(duì)礦壓顯現(xiàn)規(guī)律進(jìn)行研究、對(duì)巖性有 科學(xué)認(rèn)識(shí) ,對(duì)支護(hù)方式進(jìn)行改進(jìn) ,對(duì)支護(hù)強(qiáng)度等要準(zhǔn) 確掌握。在出現(xiàn)頂板下沉、離層、出現(xiàn)裂隙時(shí) ,采用 相應(yīng)的科學(xué)手段 ,進(jìn)行及時(shí)、適當(dāng)?shù)闹ёo(hù);同時(shí) ,要根 據(jù)實(shí)情調(diào)換選用最合適的支護(hù)方式 ,如光面爆破、架 棚支護(hù)、錨網(wǎng)、錨索、錨噴支護(hù)等 ,以防止冒頂甚至大 面積垮塌。5 結(jié)語 只有充分了解煤礦安全事故發(fā)生的特點(diǎn)和原

因 ,才能對(duì)癥下藥 ,有針對(duì)性地采取防范措施 ,以最 大限度地減少事故、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 ,實(shí)現(xiàn) 煤礦安全生產(chǎn)。

第二篇：公共安全事故發(fā)生原因和特點(diǎn)總結(jié)

公共安全事故發(fā)生原因和特點(diǎn)總結(jié)

共安全事故的發(fā)生是以寶貴的生命為代價(jià)的，事后的究責(zé)的確重要，但對(duì)那些逝者已無力回天，有多少官員被處分，有多少官員被革職等等只能成為新聞媒體的噱頭，更重要的是這些以流血為代價(jià)的事故帶給我們的教訓(xùn)。在當(dāng)今這個(gè)發(fā)展快捷而又紛繁復(fù)雜的社會(huì)，公共安全問題幾乎存在于任何時(shí)期的任何地方，有著各自的誘發(fā)原因，且呈現(xiàn)出各自的特點(diǎn)。

1、自然災(zāi)害等客觀原因與人為疏忽等主觀原因相結(jié)合，以人為主觀引發(fā)的公共安全事故為主。由于近年來地殼運(yùn)動(dòng)的不規(guī)則性和全球氣候變化的程度加劇，各種自然災(zāi)害接踵而至。如發(fā)生在2008年年初的南方“五十年一遇”的大面積冰災(zāi)。冰災(zāi)剛過，5.12汶川大地震突如其來。2009年年初，當(dāng)人們?cè)诒鶠?zāi)過后等著抗洪的時(shí)候，一場歷史罕見的旱災(zāi)襲擊我國十多個(gè)省、區(qū)、市。除了這些影響重大而深遠(yuǎn)的自然災(zāi)害外，2007年5月23發(fā)生在重慶開縣的雷擊事件至今讓人記憶猶新。

此外，短暫的冰雹、狂風(fēng)暴雨等強(qiáng)對(duì)流天氣引發(fā)的自然災(zāi)害事件各地時(shí)有發(fā)生。面對(duì)大自然這種突襲，人類的力量顯得渺小而無助。唯一能做的是通過氣象和科研預(yù)測這些自然災(zāi)害的發(fā)生，通過事后的積極補(bǔ)救來減小災(zāi)害引發(fā)的損失。天災(zāi)難免，但人禍可避。如交通事故：2008年4月28日4時(shí)41分，北京開往青島的T195次旅客列車運(yùn)行至山東膠濟(jì)鐵路周村至王村間脫線，與煙臺(tái)至徐州的5034次客車相撞，初步認(rèn)定事故系列車超速所致。其次，如礦難和山體坍塌等，有的是因?yàn)榘踩胧┎坏轿?，有的是因?yàn)榘踩逃坏轿弧Ｔ俅?，如轟動(dòng)一時(shí)的“齊二藥”假藥案和三鹿問題奶“三聚氰胺”事件。這些都是由人為的原因故意或疏忽引起，且已成為危害公共安全的主要問題源。

2、人為主觀原因引發(fā)的公共安全問題發(fā)生的行業(yè)和場所具有一定的特定性，行業(yè)自律和部門監(jiān)管的不足成主要原因。無論是從上述不久前發(fā)生的公共安全事例來看還是從以往的歷史記錄來看，人為主觀原因引發(fā)的公共安全問題呈現(xiàn)出特定的行業(yè)性。如礦難多發(fā)生于找礦和采礦的過程中，特別是以煤礦為代表的采礦業(yè)以及其他地質(zhì)勘探行業(yè)。此類行業(yè)獲利多，利潤率高，但與此同時(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)格要求都比較高，對(duì)人員的安全意識(shí)和自救能力的要求也比較高。雖然近年來國家嚴(yán)厲打擊小煤窯等非法開采和嚴(yán)抓安全設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)檢查，然而，受暴利的驅(qū)使，小煤窯小金礦等在各地如雨后春筍般的死灰復(fù)燃，因而，各地的小礦場，小煤窯所在地的爆炸聲、坍塌聲、呼救聲“聲聲入耳”。

其次，交通運(yùn)輸行業(yè)也是一個(gè)安全事故頻發(fā)、安全問題嚴(yán)重的行業(yè)。交通運(yùn)輸業(yè)由于乘客多，運(yùn)輸工具的速度快，交通工具的安全隱患多，因而也特別容易發(fā)生公共安全事故，小的如汽車相撞，大的如沉船、火車脫軌、飛機(jī)失事等，此類事故多發(fā)生在交通航線上。此外，安全事故高發(fā)的行業(yè)是食品行業(yè)和與健康相密切聯(lián)系的醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)。食品行業(yè)由于涉及人群廣，進(jìn)入門檻低，影響程度深等特點(diǎn)，往往成為黑心小商販及大的食品公司的潛在威脅。大的如“三聚氰胺”事件，小的如快餐店食品中毒事件，這類事件的發(fā)生沒有固定的場所，多與消費(fèi)者所在地有關(guān)。

最后，一些普通的公共場所也成了公共安全事故的高發(fā)地。如酒吧、歌廳等娛樂場所，酒店、旅館等住宿場所，電影院，公園等休閑場所，商場和超市等購物場所。這些場所由于人多地雜，往往容易受火災(zāi)、踩踏等原因影響而誘發(fā)公共安全問題。如2008年9月20日23時(shí)許發(fā)生在深圳市龍崗區(qū)龍崗街道龍東社區(qū)舞王俱樂部的特大火災(zāi)，2009年上午9時(shí)15分左右重慶涪陵商家促銷時(shí)發(fā)生踩踏事故，上述事故發(fā)生的行業(yè)特點(diǎn)告訴我們，這些公共安全的事故多因缺乏自律和監(jiān)管不足而引起。

3、公共安全事故導(dǎo)致的損失不斷擴(kuò)大，自然災(zāi)害誘發(fā)的公共安全事故損失尤其難以估量，事前有效預(yù)防和事后及時(shí)搶救成關(guān)鍵。

每一次公共安全事故都是以生命的傷亡為代價(jià)的，妻離子散，家破人亡時(shí)有發(fā)生，傷亡成了每次事故發(fā)生后的既定事實(shí)，而傷亡人數(shù)的多少成了每次事故后的關(guān)注焦點(diǎn)。發(fā)生在2008年4月的膠濟(jì)鐵路列車相撞事故造成72人死亡，416人受傷，經(jīng)濟(jì)損失難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。公共安全事故不但威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，同樣也會(huì)影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。而深圳“舞王”大火造成44人死亡、64人受傷的嚴(yán)重后果。相對(duì)于這些人為原因誘發(fā)的公共安全事故，因自然災(zāi)害誘發(fā)的公共安全事故損失尤為嚴(yán)重。2008年發(fā)生的5.12大地震據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，遇難69197人，受傷374176人，失蹤18379人。相對(duì)于這些人員傷亡、房屋倒塌等有形損失，生態(tài)破壞和人文環(huán)境等無形損失則難以用數(shù)字形容，因地震造成的各類損失可以堪稱是國殤。面對(duì)由于人為原因引發(fā)的公共安全事故，事前的有效預(yù)防是成為減少損失的最經(jīng)濟(jì)途徑，而對(duì)于由自然災(zāi)害誘發(fā)的公共安全事故，事后的及時(shí)搶救顯得尤為重要。

公共安全事故的防控對(duì)策值得探討

不管是自然災(zāi)害誘發(fā)的還是人為原因誘發(fā)的公共安全事故，每一次事故的發(fā)生都有其背后的原因。而如何預(yù)防和控制則成了公共安全問題的關(guān)鍵。

1、加強(qiáng)公共安全教育，提高公眾公共安全事故防范意識(shí)。當(dāng)前，我國的各項(xiàng)改革已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)結(jié)構(gòu)的全面分化時(shí)期，社會(huì)制度系統(tǒng)都存在一定程度上的制度變遷。在這樣的變革過程中，利益和權(quán)力將在不同的主體之間進(jìn)行重新分配、轉(zhuǎn)移，形成諸多不穩(wěn)定因素，在這種權(quán)力和利益之爭的過程中，忽視公共安全、唯利是圖、權(quán)錢交易的現(xiàn)象仍然存在，因而各行各業(yè)都有可能發(fā)生公共安全問題。特別是隨著我國城市化的迅速發(fā)展和人口的日益集中，給公共安全的防范提出了挑戰(zhàn)。據(jù)了解，我國的城市化率目前已達(dá)到30.4%，城市發(fā)展進(jìn)入快速增長期，但我國城市遭受災(zāi)害威脅的形勢十分嚴(yán)峻。相關(guān)資料表明，全國位于地震烈度大于或等于7的城市占城市總數(shù)的45%。全國70%以上的大城市、半數(shù)以上人口和76%以上的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值分布在氣象災(zāi)害、海洋災(zāi)害、洪水災(zāi)害和地震災(zāi)害都十分嚴(yán)重的沿海及東部平原丘陵地帶。在此嚴(yán)峻形式下，公共安全教育特別是在城市就更不可缺少。

加強(qiáng)公共安教育，一是要提高對(duì)安全教育重要性的認(rèn)識(shí)。按照國際通行的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際計(jì)算，安全宣傳的投入產(chǎn)出比是1：5，是一項(xiàng)高效益的投資項(xiàng)目。

二是要組建專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)城市安全文化建設(shè)的研究，為政府在安全教育方面的決策提供科學(xué)依據(jù)，提高安全文化建設(shè)和安全工作的有效性。

三是要?jiǎng)?chuàng)新安全宣傳工作，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、能打動(dòng)人心的宣傳，以提高人民大眾的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，奠定安全文化建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。

四是要制定激勵(lì)政策，吸引高素質(zhì)人才加入到安全文化建設(shè)隊(duì)伍中來，構(gòu)建一支高素質(zhì)的安全文化建設(shè)人才隊(duì)伍。

五是要制定區(qū)域和部門安全文化建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排安全文化教育，充分發(fā)揮安全教育在解決安全問題中的積極作用。六是要按照先進(jìn)文化的要求建設(shè)安全文化，安全文化是“人本”文化，是注重人的生命和價(jià)值的文化?？傊?，要通過公共安全教育使每一位公民都具有安全防范意識(shí)和安全事故應(yīng)急知識(shí)。

2、加強(qiáng)行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管，將安全責(zé)任分配細(xì)化、安全責(zé)任主體具體化。公共安全問題屬于公共產(chǎn)品范疇，是運(yùn)用公共權(quán)力的政府必須向公民提供的服務(wù)。嚴(yán)格意義上的公共安全問題，大致可以劃分為生產(chǎn)領(lǐng)域的公共安全問題和非生產(chǎn)領(lǐng)域的公共安全問題。古人云,“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢?！边@里說的就是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),要對(duì)各類公共安全事故易發(fā)和高發(fā)行業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。公共安全作為公共產(chǎn)品，同其它的公共產(chǎn)品一樣存在著風(fēng)險(xiǎn)管理，如何使公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范化、程序化是政府解決公共安全問題的根本途徑。面對(duì)食品、醫(yī)藥等安全事故高發(fā)的生產(chǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)行業(yè)自律是根本。要充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全問題的嚴(yán)重性和危害性，對(duì)于安全事故頻發(fā)的采礦業(yè)，要增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感。保障人民群眾飲食用藥安全，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。健全完善考核獎(jiǎng)懲、激勵(lì)約束機(jī)制；將煤礦安全作為重中之重，深入開展瓦斯治理和整頓關(guān)閉；排查治理重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大事故；加緊應(yīng)急救援工作，提高防范處置重特大事故的能力；完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，是生產(chǎn)安全的重點(diǎn)工作。

3、完善公共安全法制保障，力推“安全法治”。我國目前在公共安全建設(shè)領(lǐng)域的立法，總的來說已經(jīng)初具規(guī)模，但由于沒有從總體上來把握對(duì)公共安全建設(shè)的制度設(shè)計(jì)，所以目前我國關(guān)于公共安全建設(shè)的法律制度還不健全，特別是一些關(guān)于公共安全的重要法律、行政法規(guī)還沒有出臺(tái)，有關(guān)公共安全的立法適用范圍較窄或者層次比較低，僅適用于個(gè)別領(lǐng)域的保障公共安全的法律法規(guī)占絕大多數(shù)。迄今為止，還沒有在全國人大及其常委會(huì)所制定的法律層面出臺(tái)一部《公共安全法》，或者是保障公共安全得以實(shí)現(xiàn)的《緊急狀態(tài)法》和《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。另外，還有許多公共安全建設(shè)領(lǐng)域缺乏必要的法律依據(jù)，如我國目前還沒有制定反恐怖主義活動(dòng)所要求的《反恐怖法》。

在處理社會(huì)安全事件方面，也缺少處理大規(guī)模群體性事件方面的法律法規(guī)。在已經(jīng)制定出臺(tái)的公共安全法律法規(guī)中，公共安全建設(shè)的組織保障體制也比較分散，部門主義色彩比較重。如根據(jù)現(xiàn)行《防洪法》、《防震減災(zāi)法》等法律，在發(fā)生洪水、地震等自然災(zāi)害危及公共安全時(shí)，分別由不同的機(jī)構(gòu)來應(yīng)對(duì)處理，形成了公共安全建設(shè)組織保障體制錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。此外，我國現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)公共安全的級(jí)別認(rèn)定也不到位，還缺少關(guān)于確認(rèn)公共安全的國家標(biāo)準(zhǔn)，由此導(dǎo)致了理論上的混亂和實(shí)踐中的束手無策。這些法制方面的不足都有待完善。在此基礎(chǔ)上，要依法治理安全事故責(zé)任人。目前，我國《刑法》分則第二章從第一百一十四條到第一百三十九條專章規(guī)定了危害公共安全罪，但這些條款在日常的執(zhí)法活動(dòng)中還有待司法解釋的具體化，以使其更具可操作性。從而形成有法可依，安全法治的局面。

4、加快完善適合我國國情的公共安全系統(tǒng)。公共安全系統(tǒng)與普通的單一的應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)是不同的，應(yīng)該說，公共安全系統(tǒng)面對(duì)的是整個(gè)社會(huì)的安全問題，包括：人、財(cái)產(chǎn)、公共設(shè)施等。公共安全系統(tǒng)完全包括應(yīng)急系統(tǒng)的內(nèi)容，但卻是個(gè)更綜合、涉及面更廣泛的體系。公共安全系統(tǒng)包括的內(nèi)容應(yīng)該有：危險(xiǎn)評(píng)估和規(guī)劃；預(yù)防準(zhǔn)備（預(yù)案措施）；快速反應(yīng)即應(yīng)急服務(wù)；恢復(fù)重建。

建立公共安全系統(tǒng)需要將各種單一的、孤立的應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)納入進(jìn)來。公共安全系統(tǒng)的建立和完善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要以各級(jí)政府及有關(guān)政府部門為主體，以國情、各地情況、行業(yè)情況為依據(jù)，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，以專項(xiàng)公共資源的配置、整合為手段，以社會(huì)力量為依托，以提高應(yīng)急處置的能力和效率為目標(biāo)，堅(jiān)持常抓不懈、穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合應(yīng)急體系理論研究的成果以及國際上特別是發(fā)達(dá)國家應(yīng)急體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，我國建立和完善保障公共安全體系，應(yīng)在建立和完善應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急資源體系、應(yīng)急預(yù)案體系和緊急狀態(tài)的法律體系上下功夫。公共安全重在“防患于未然”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家也將對(duì)機(jī)會(huì)成本和沉淀成本的研究置于事前而非事后，我們相信，只要全社會(huì)都充滿憂患意識(shí)、責(zé)任心，當(dāng)前嚴(yán)峻的公共安全形勢一定會(huì)大大改善。

第三篇：安全事故防范措施

安全事故防范措施

安全事故的發(fā)生會(huì)導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)大大增加項(xiàng)目部的生產(chǎn)成本，影響公司社會(huì)聲譽(yù)，故制定有效的安全事故防范措施，不僅有利于減少安全事故，確保安全生產(chǎn)！更重要的是抓好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)工作，杜絕各類安全事故的發(fā)生，是最好的降本增效措施。結(jié)合8.15股份公司安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議劉總的講話精神，為了達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，錫鐵山項(xiàng)目部制定如下安全事故防范措施。

1、全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)組織管理

以項(xiàng)目部經(jīng)理為中心，各主管經(jīng)理為主要領(lǐng)導(dǎo)，各部室負(fù)責(zé)人、工區(qū)長全面監(jiān)管，各部室成員、工區(qū)管理人員全面落實(shí)。從上而下高度重視安全生產(chǎn)管理工作，以安全生產(chǎn)為目標(biāo)，緊密配合協(xié)作落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的管理人員加大考核力度。

2、認(rèn)真開展安全隱患排查工作

通過每天現(xiàn)場專職安全員、各部室管理人員安全監(jiān)督檢查、點(diǎn)檢以及每周三的安全大檢查、專項(xiàng)點(diǎn)檢，特別是對(duì)作業(yè)面頂板管理、高空作業(yè)、采場的安全設(shè)施、采空區(qū)的排查及封堵、斜坡道的車輛運(yùn)輸、獨(dú)頭巷道的通風(fēng)管理、有毒有害氣體的檢測、豎井提運(yùn)等重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)保證重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)查處的隱患責(zé)令現(xiàn)場整改，現(xiàn)場不能整改的立即下發(fā)五定表，安全環(huán)保質(zhì)量室嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)跟蹤落實(shí)整改，給員工提供一個(gè)安全的作業(yè)環(huán)境，杜絕各類事故的發(fā)生。

3、認(rèn)真抓好新員工和各項(xiàng)日常的安全教育培訓(xùn)工作 認(rèn)真做好新入廠員工安全培訓(xùn)工作，特別是現(xiàn)場培訓(xùn)、特種作業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、違章培訓(xùn)，通過典型事故案例、視頻、理論聯(lián)系實(shí)踐的多種方式，糾正員工的習(xí)慣性違章，避免習(xí)慣性違章的發(fā)生，結(jié)合公司2016年發(fā)生的安全事故作為安全警示，吸取事故教訓(xùn)開展教育培訓(xùn)，做到每班班前、班后會(huì)指定專人講解學(xué)習(xí)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，提高操作技能，從源頭上杜絕事故的發(fā)生。

4、安全環(huán)保質(zhì)量室認(rèn)真開展每周一次的安全活動(dòng)。

落實(shí)每周的安全活動(dòng)，做好階段性總結(jié)，查找安全管理漏洞，找出各中段施工作業(yè)的重點(diǎn)，使所有安全員相互交流，做到嚴(yán)要求、嚴(yán)管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理制度，加大對(duì)違章人員的考核力度，認(rèn)真落實(shí)好每月三違人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)并組織考試活動(dòng)，針對(duì)各崗位的違章行為，分析違章作業(yè)發(fā)生事故的危害性，提高員工對(duì)崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)能力，增強(qiáng)員工安全防范能力。

5、推進(jìn)班組建設(shè)，細(xì)化管理

班組是項(xiàng)目部生產(chǎn)的基本單位，是項(xiàng)目部各生產(chǎn)系統(tǒng)的細(xì)胞，只有各班組做到了安全生產(chǎn)，項(xiàng)目部整體才能做到安全生產(chǎn)。加強(qiáng)班組日常管理，要求規(guī)范填寫班組建設(shè)各類臺(tái)賬，把握班組安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息，履行班組長、兼職安全員責(zé)任，提高班組成員之間的互保聯(lián)保意識(shí)；班組之間執(zhí)行月度評(píng)比獎(jiǎng)懲結(jié)合制度，激勵(lì)落后班組向先進(jìn)班組學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)先進(jìn)班組做的更好。

6、持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)場安全點(diǎn)檢確認(rèn)工作

對(duì)班組安全點(diǎn)檢、設(shè)備和技術(shù)各專業(yè)口的安全點(diǎn)檢、安全管理人員的安全點(diǎn)檢及管理層領(lǐng)導(dǎo)的安全點(diǎn)檢等各項(xiàng)安全點(diǎn)檢工作，盡量突出重點(diǎn)達(dá)到精準(zhǔn)化，在方法和制度上要有所創(chuàng)新，以便取得實(shí)效，達(dá)到進(jìn)一步排查治理隱患，防范事故的目的。

7、開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)抓現(xiàn)場管理，很反“三違”

緊盯易發(fā)事故的關(guān)鍵崗位，落實(shí)作業(yè)面安全確認(rèn)和班組互保聯(lián)保制度，防控人的不安全行為；并強(qiáng)制推行LED照明燈、液壓木支柱、反光警示牌、撬棍、錨索機(jī)等物件的使用，進(jìn)一步改善作業(yè)條件和施工環(huán)境，從而有效地遏制事故的發(fā)生。

8、強(qiáng)化安全工作的系統(tǒng)管理

充分發(fā)揮安全系統(tǒng)聯(lián)手生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)、設(shè)備系統(tǒng)、行政后勤系統(tǒng)的聯(lián)合安保作用，加強(qiáng)通風(fēng)、供電、特殊工程施工、提升運(yùn)輸、車輛運(yùn)輸、生活后勤及公共安全等方面的管控。

9、把握規(guī)律創(chuàng)新突破

抓好重點(diǎn)區(qū)域和要害崗位的安全監(jiān)控工作，并充分利用員工班前會(huì)的時(shí)間，強(qiáng)調(diào)、布置、貫徹、落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

10、加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施

結(jié)合現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)，進(jìn)一步提升班組安全建設(shè)能力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)健康持續(xù)有效地發(fā)展，確保項(xiàng)目部2016年全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

金誠信礦業(yè)管理股份有限公司

錫鐵山項(xiàng)目部

2016年8月17日

第四篇：安全事故發(fā)生

安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長和本室主任，組長接到報(bào)告后馬上通知信息聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人，由信息聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人通知所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員即刻趕到事故發(fā)生現(xiàn)場。到現(xiàn)場后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)、評(píng)估，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，提出安全事故應(yīng)急處理工作程序和措施并向上級(jí)主管部門報(bào)告。有關(guān)工作小組立即啟動(dòng)，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，中心相關(guān)科室應(yīng)全力協(xié)助配合開展應(yīng)急救援工作。

四、緊急處置

安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場的有關(guān)人員除需及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)還需同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處置?，F(xiàn)根據(jù)遇到不同的安全事故制定不同的緊急處置措施：

一）火災(zāi)事故

火災(zāi)事故發(fā)生后，火勢較小的，應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員進(jìn)行滅火，同時(shí)組織人員有序疏散和對(duì)現(xiàn)場物資進(jìn)行轉(zhuǎn)移；如初期撲救無效，火勢無法控制并進(jìn)一步蔓延時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打119報(bào)警并等待引導(dǎo)消防員到火災(zāi)現(xiàn)場。

二）人身安全事故

事故發(fā)生后，如造成人員傷亡，應(yīng)立即撥打120呼救，在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，現(xiàn)場人員應(yīng)對(duì)傷者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部分受污染等應(yīng)急措施）。

三）財(cái)產(chǎn)安全事故

值班人員如發(fā)現(xiàn)盜竊事件時(shí)，應(yīng)立即撥打110報(bào)警和監(jiān)控好錄像以便提供給警察必要的證據(jù)，同時(shí)密切關(guān)注盜竊者的動(dòng)向，必要時(shí)要跟盜竊者作斗爭制止盜竊發(fā)生。

五、及時(shí)報(bào)告

發(fā)生重大安全事故時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組在知悉安全事故后2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門做出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)做出階段報(bào)告。

一）初次報(bào)告

應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。

二）階段報(bào)告

既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

六、后置處理

一）善后處理

事故處理小組負(fù)責(zé)組織安全事故的善后處理工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序。造成安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。

第五篇：學(xué)校安全事故及防范措施

學(xué)校安全事故及防范措施

三道河中心小學(xué)

2009-

2學(xué)校安全事故及防范措施

學(xué)校學(xué)生的安全工作是學(xué)校工作的重要內(nèi)容之一，安全事故輕則擾亂學(xué)校的正常工作，重則危及學(xué)生的人身安全，因此要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全教育工作，做到安全工作常抓不懈。

一、常見的安全事故

一是學(xué)生在課余時(shí)間相互追逐、戲耍、打鬧時(shí)不掌握分寸和方式方法，使用石子、小刀、玩具等器械造成的傷害。

二是放學(xué)和下課時(shí)在樓道、門口等黑暗和狹窄的地方互相爭先而造成的擠壓、踐踏等事故。

三是缺乏交通知識(shí)和忽視交通規(guī)則：不走人行道、隨意橫穿馬路、強(qiáng)行超道、高速騎車等造成的交通事故。

四是體育活動(dòng)或體育課上不遵守紀(jì)律或注意力不集中，活動(dòng)隨意，體育器械使用不得要領(lǐng)而造成的傷害。

五是在勞動(dòng)或社會(huì)實(shí)踐中安全意識(shí)差，操作不熟練或不按要求操作而造成的傷害。

六是學(xué)校安全保衛(wèi)制度不健全，防范措施不得力，學(xué)生受到校外不法之徒的侵害。

七是學(xué)生取暖、用電、飲食不當(dāng)而造成火災(zāi)、觸電、中毒等事故。

八是因?qū)W生特殊疾病、特殊身體素質(zhì)、異常心理狀態(tài)受到意外沖擊而造成的傷害。

九是學(xué)生自救自護(hù)能力差，遇到暴風(fēng)雨、地震、洪水等自然災(zāi)害無法有效防衛(wèi)造成的傷害。

十是為圖省事、省錢而乘座貨車或超載車輛而造成車翻人傷亡的事故。

二、常用的防范措施

發(fā)生安全事故會(huì)打亂學(xué)校正常教學(xué)工作，也會(huì)給家庭帶來痛苦和不幸，因此，學(xué)校要從以下幾個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)安全教育工作。

第一，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全教育工作。建立健全安全制度和安全教育機(jī)構(gòu)，營造領(lǐng)導(dǎo)和教師分工合理、責(zé)任明確的人人抓安全、安全人人抓的良好氛圍，并將安全教育滲透到學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)等各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)中。

第二，定期召開安全工作匯報(bào)會(huì)和總結(jié)會(huì)，檢查了解學(xué)生的住房、活動(dòng)場地、體育器械、實(shí)驗(yàn)設(shè)施、食堂等，及早消除安全事故隱患。

第三，加強(qiáng)事故多發(fā)時(shí)段和多發(fā)活動(dòng)的檢查管理力度，如課外活動(dòng)、勞動(dòng)、體育課、晚上休息之前等是學(xué)生活動(dòng)最激烈、安全意識(shí)最淡薄的時(shí)候，也是最容易發(fā)生安全事故的時(shí)候。

第四，教師要全面了解和掌握學(xué)生的家庭背景、思想狀況、成長過程、健康狀況、個(gè)性特征和心理素質(zhì)，對(duì)不同情況的學(xué)生采取不同的教育方法，以免因教育不當(dāng)而使學(xué)生出走或自殺等。第五，加大安全教育的宣傳力度，做到人人講安全、處處講安全。