第一篇：發(fā)生安全事故的主要原因

發(fā)生安全事故的主要原因

一、物的不安全狀態(tài)

物的不安全狀態(tài)的產(chǎn)生，都與人的不安全行為或人的操作、管理失誤有關(guān)；其不安全狀態(tài)的出現(xiàn)既反映物的自身特性，又反映了管理水平。物的不安全狀態(tài)運(yùn)動(dòng)軌跡一旦與人的不安全行為的運(yùn)動(dòng)軌跡交叉，就是發(fā)生事故的時(shí)間與空間；在這里，物的不安全狀態(tài)是發(fā)生事故的直接原因。因此，判斷和控制物的不安全狀態(tài)對(duì)預(yù)防和消除事故有直接現(xiàn)實(shí)意義。

二、作業(yè)環(huán)境等綜合因素

生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中，濕度、溫度、照明、振動(dòng)、噪音、粉塵、有毒有害物質(zhì)等會(huì)影響人在工作中的情緒；惡劣地作業(yè)環(huán)境還會(huì)導(dǎo)致職業(yè)性傷害。安全生產(chǎn)是一套人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)。合理匹配可實(shí)現(xiàn)“機(jī)宜人、人適機(jī)、人機(jī)匹配”，能減少失誤、提高效率，消除事故，做到本質(zhì)安全。如何營(yíng)造一個(gè)良好地作業(yè)環(huán)境，消除職業(yè)危害，是作業(yè)環(huán)境管理的核心。在現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析、消除作業(yè)環(huán)境中的各項(xiàng)事故隱患，努力提高現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)條件，切實(shí)保障員工的安全與健康，防止安全事故的發(fā)生，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展

第二篇：發(fā)生安全事故的原因

發(fā)生安全事故的最根本原因：一是人的思想不夠重視，安全意識(shí)差;二是機(jī)械設(shè)備安全保護(hù)性能差，施工人員在操作當(dāng)中不規(guī)范；三是安全防護(hù)措施不到位。應(yīng)對(duì)措施： 一：提高自我意識(shí)，完善機(jī)構(gòu)。

提高企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)信譽(yù)，名聲，國(guó)家財(cái)產(chǎn)，施工人員的重要性。做到“管生產(chǎn)必須管安全的原則。處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度的關(guān)系。當(dāng)三者與安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持安全第一的原則;建立安全生產(chǎn)管理小組。其責(zé)任是：執(zhí)行法規(guī)，政策，措施，計(jì)劃，完善制度，解決難題，主持調(diào)查，提出改進(jìn)措施。

二：健全制度，嚴(yán)加防范

1.建立，健全各級(jí)各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。使任何人，任何部門都負(fù)有安全生產(chǎn)的責(zé)任，增強(qiáng)各級(jí)管理，施工人員的責(zé)任心，如對(duì)機(jī)械組人員要求必須做到施工前檢查機(jī)械各項(xiàng)性能，施工中嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，施工后做好保養(yǎng)，維修工作，確保機(jī)器無(wú)故障，無(wú)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等等，消除一切可能引發(fā)安全事故的隱患，避免安全事故發(fā)生。

2.制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施制度。建設(shè)工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，交叉作業(yè)，多層作業(yè)多，安全隱患無(wú)處不在，因此

在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，針對(duì)工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)防分析，從而進(jìn)行控制和消除工程施工過(guò)程中的隱患，從技術(shù)和管理上采取措施，防止安全事故的發(fā)生。

3.建立安全檢查制度。實(shí)行每個(gè)分項(xiàng)工程均配備安全員。三：加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

1.加強(qiáng)對(duì)管理層人員培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期，定時(shí)，分批培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，提高管理安全的素質(zhì)，做到對(duì)生產(chǎn)能管，會(huì)管，管得好。

2.加強(qiáng)對(duì)施工人員崗前培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)。對(duì)參加施工的人員，必須進(jìn)行安全技術(shù)教育，使其熟知和遵守本工作和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗工作。

總結(jié)：施工安全事故涉及范圍廣，原因多，突發(fā)性強(qiáng)，必須提高思想認(rèn)識(shí)，完善管理機(jī)構(gòu)，健全安全制度。

提升技術(shù)

技術(shù)：它是泛指根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和自然科學(xué)原理而發(fā)展成的各種工藝操作方法與技能。要素

條件性

技術(shù)是有條件的，或者說(shuō)是有前提的，或者說(shuō)是有特定環(huán)境要求的。一種技術(shù)必然是在一個(gè)或幾個(gè)明確的或默示的條件規(guī)定下的特定環(huán)境內(nèi)有效的方法。因?yàn)槭澜缡强陀^的，科學(xué)規(guī)律是客觀的、有條件的，技術(shù)必須符合科學(xué)規(guī)律才能發(fā)揮作用，顯然要受到客觀環(huán)境的制約，只有在特定條件下才能起作用。技術(shù)的條件性要求我們?cè)趹?yīng)用技

術(shù)時(shí)認(rèn)真考察我們的目標(biāo)環(huán)境是否適合這項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用。抽象性

技術(shù)是總結(jié)出來(lái)的一種方法，不是活動(dòng)，而是一種抽象。源于實(shí)踐活動(dòng)又高于實(shí)踐活動(dòng)。技術(shù)對(duì)環(huán)境的要求是隨著人們的認(rèn)識(shí)深入而變化的，在一個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)中，一種技術(shù)的應(yīng)用只考慮環(huán)境中的一個(gè)或幾個(gè)特定變量，而其他環(huán)境變量被忽略了，這是必然的，這些被忽略的環(huán)境因素也可以影響技術(shù)發(fā)揮作用，人們對(duì)技術(shù)的認(rèn)識(shí)需要一個(gè)過(guò)程。技術(shù)抽象性要求我們?cè)趹?yīng)用技術(shù)時(shí)必須有意識(shí)的把技術(shù)和實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，并注意到任何總結(jié)出來(lái)的技術(shù)都不是一成不變的，有待我們進(jìn)一步完善。

目的性

技術(shù)之所以不同于科學(xué)就在于技術(shù)是為了滿足人的需要的人的行動(dòng)方法。術(shù)是有目的，是以人為本的，技術(shù)的價(jià)值也正在于此。沒(méi)有目的，技術(shù)就不成為技術(shù)了。比如在地上挖一條溝，如果不告訴我們?yōu)槭裁匆谶@條溝這個(gè)行為就沒(méi)有技術(shù)的意義。如果挖這條溝是為了修水渠灌溉，或是準(zhǔn)備引水當(dāng)護(hù)城河，或是排水設(shè)施，或是為了種地，種樹，埋東西，挖東西，總之，必須有目的，一種行為方法才會(huì)帶有技術(shù)意義。技術(shù)的目的性要求我們?cè)趹?yīng)有技術(shù)時(shí)要認(rèn)識(shí)到我們應(yīng)用這種技術(shù)除了造成我們想要的結(jié)果還會(huì)有一些我們不在意的結(jié)果，而這些結(jié)果產(chǎn)生的影響可能對(duì)我們有間接的意義。另外，相同或相似的技術(shù)方法可以用在不同的目的中，這提示我們技術(shù)的可遷移性，灌溉時(shí)總結(jié)的技術(shù)方法很可能在排水時(shí)也有用，我們?cè)诮鉀Q特定問(wèn)題是

可以到其他活動(dòng)的技術(shù)方法中尋求靈感。技術(shù)涵蓋了人類生產(chǎn)力發(fā)展水平的標(biāo)志性事物，是生存和生產(chǎn)工具、設(shè)施、裝備、語(yǔ)言、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)、信息記錄等的總和！

技術(shù)有多個(gè)方面的。但是最終會(huì)首先歸結(jié)到學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)是否扎實(shí)，然后是應(yīng)用的能力。建議如果有條件去專門的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的話，還是先學(xué)習(xí)系統(tǒng)的知識(shí)。再去找相關(guān)工作，以加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)。只要有持之以恒的學(xué)習(xí)態(tài)度，技術(shù)會(huì)逐漸提高的

第三篇：安全事故發(fā)生原因與預(yù)防措施（本站推薦）

建筑工程施工安全事故發(fā)生原因與預(yù)防措施

建設(shè)安全是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)活動(dòng)安全的基木保證。如果對(duì)安全管理不善，一旦發(fā)生事故，不僅會(huì)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，而且給國(guó)家和社會(huì)造成惡劣的影響。

1.建筑工程施工項(xiàng)目安全事故發(fā)生的原因

1.1人的不安全行為：施工人員缺乏安全意識(shí)，違反規(guī)程，操作鍺誤等。

1.2物的不安全狀態(tài):安全防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷;機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等有缺陷;個(gè)人防護(hù)用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等)缺乏或有缺陷。

1.3環(huán)境的不利因素:施工現(xiàn)場(chǎng)照明光線不足，視線不暢;通風(fēng)不良、粉塵飛揚(yáng)；作業(yè)場(chǎng)所狹窄、雜亂,溝渠縱橫；施工現(xiàn)場(chǎng)道路不通暢；材料工器具亂堆亂放，雜亂無(wú)序；噪聲刺耳。

1.4管理上的缺陷:對(duì)職工沒(méi)有進(jìn)行三級(jí)安全教育就上崗作業(yè)；沒(méi)有對(duì)各工種進(jìn)行各項(xiàng)安全技術(shù)交底；沒(méi)有落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)投入少；安全生產(chǎn)檢查流于形式，對(duì)檢查出的事故隱患沒(méi)有按“定人、定措施、定時(shí)間”進(jìn)行整改，對(duì)發(fā)生事故沒(méi)有按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理等。

2.建筑工程施工安全事故預(yù)防措施與對(duì)策

2.1以法治人:按照《建筑法》《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)來(lái)控制安全事故的發(fā)生。

2.2以制度管人:建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體制的設(shè)置，要結(jié)合建筑安全的特點(diǎn)，按建筑工程項(xiàng)目的大小配備必要的安全管理人員，以滿足安全管理的需要。

2.3加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)工作:建筑工地上農(nóng)民工必須先進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)安全教育方可上崗作業(yè)。對(duì)變換工種的工人要進(jìn)行新崗位的操作規(guī)程的安全操作方法、安全技術(shù)知識(shí)等的教育培訓(xùn)為一體，實(shí)行“一條龍”管理，未經(jīng)培訓(xùn)人員不得上崗，切實(shí)解決 “安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)缺乏、安全行為欠規(guī)范、安全措施乏力”等問(wèn)題。

2.4預(yù)防事故的技術(shù)措施:為了達(dá)到預(yù)防事故和減少事故損失的效果，應(yīng)采取以下安全技術(shù)措施。

(1)規(guī)范腳手架搭設(shè)。糾正架體與建筑結(jié)構(gòu)固定的作法，設(shè)置首步固定；糾正和補(bǔ)全橫向掃地桿；對(duì)架體進(jìn)行內(nèi)封閉和立面全封閉；規(guī)范立桿基礎(chǔ)的設(shè)置；禁止違規(guī)劣質(zhì)管材和劣質(zhì)腳手板的使用；杜絕卸料平臺(tái)未獨(dú)立設(shè)置；正確引導(dǎo)新門型腳手架按國(guó)家建筑安全規(guī)范搭設(shè)使用；嚴(yán)禁鋼管、毛竹混播；淘汰毛竹腳手架。

(2)規(guī)范模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除。高度重視支撐系統(tǒng)搭設(shè)的穩(wěn)定性，嚴(yán)控立柱對(duì)接、嚴(yán)控支撐選材和立柱垂直度、嚴(yán)控主柱違規(guī)墊磚，嚴(yán)控縱橫向水平支撐的規(guī)范設(shè)置和材質(zhì)，嚴(yán)懲鋼木混支，嚴(yán)懲違規(guī)拆除模板支撐系統(tǒng)，高度重視和嚴(yán)管高支模的規(guī)范搭設(shè)和拆除。

(3)高度重視基坑支護(hù)。規(guī)范基坑的開挖和臨邊洞口的防護(hù)，加強(qiáng)對(duì)基坑及基坑周邊的監(jiān)測(cè)，并按規(guī)定建檔；重視機(jī)械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規(guī)范操作。

(4)規(guī)范臨邊洞口及出入口的防護(hù)。落實(shí)使用工具化、定型化防護(hù)產(chǎn)品，重點(diǎn)抓電梯井口按規(guī)定使用工具化、定型化防護(hù)門；重視戴安全帽和高處作業(yè)系安全帶；督促按規(guī)定使用合格的安全密目立網(wǎng)、水平網(wǎng)、安全帽和安全帶。

(5)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工用電。重視采用TN-S系統(tǒng)，確保專用保護(hù)零線被用電設(shè)備使用；重視“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)”和落實(shí)“一機(jī)一間一漏一箱”；重視總配電房的規(guī)范設(shè)置；重視漏電保護(hù)裝置參數(shù)的匹配；規(guī)范使用合格的標(biāo)準(zhǔn)配電箱，正確出入配線；抓現(xiàn)場(chǎng)配電線路的規(guī)范布設(shè)；高度重視外電防護(hù)和懂行持證電工的配備。

(6)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具的防護(hù)。如塔吊、井架、物科提升機(jī)、圓盤鋸、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、水磨機(jī)、潛水泵等的安全防護(hù)。要保持設(shè)備的良好狀態(tài)，提高它的使用期限和效率。

(7)規(guī)范井字架的搭設(shè)。規(guī)范架體與建筑結(jié)構(gòu)的剛性連結(jié)；重視限位保險(xiǎn)裝置的設(shè)置；重視吊籃的防護(hù)；重視架體的穩(wěn)定；抓卸料平臺(tái)的獨(dú)立搭設(shè)和穩(wěn)固嚴(yán)密；抓首層落實(shí)設(shè)一單向門，避免兼作通道；嚴(yán)管架體違規(guī)一次到位超高搭設(shè)。

(8)規(guī)范塔吊和外用電梯的搭、拆和使用。確保塔吊和外用電梯由具備搭拆資格證的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搭拆；嚴(yán)管司機(jī)、指揮和司索的按規(guī)配備和持證上崗的落實(shí)，嚴(yán)防違規(guī)搭拆和操作，重視設(shè)備的防護(hù)，重視保險(xiǎn)裝置的有效動(dòng)作，重視接規(guī)定要求資料建檔。

(9)設(shè)置安全警示裝置:在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)牌等裝置，重視現(xiàn)場(chǎng)防火和施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌的設(shè)置。

(10)加強(qiáng)和規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)文明施工。重視文明施工意識(shí)宣傳，抓現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場(chǎng)清、排水系統(tǒng)、封閉治理，高度重視和規(guī)范生活設(shè)施。

(11)合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品。統(tǒng)一采購(gòu)合格防護(hù)用品，妥善保管，正確使用防護(hù)用品也是預(yù)防事故、減輕傷害程度的不可缺少的措施之一。

(12)季節(jié)性安全技術(shù)措施，由于季節(jié)性施工造成事故的突發(fā)性較強(qiáng)，應(yīng)從防護(hù)、技術(shù)、管理等方面采取綜合措施。

2.5應(yīng)急求援:應(yīng)急求援措施是指事故發(fā)生后為搶救遇險(xiǎn)施工人員、消除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源所采取的一系列措施，包括現(xiàn)場(chǎng)指揮、組織救援隊(duì)、配備搶救物資等。這一階段要達(dá)到應(yīng)急救援的目的，對(duì)工程可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)做詳細(xì)的分析，按照制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)做好處理各種事故的準(zhǔn)備。這不僅有利于減少安全事故發(fā)生，還有利于施工項(xiàng)目減少財(cái)物損失，使經(jīng)濟(jì)損失降到最低。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。因此，如何對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)防和控制，是建筑行業(yè)從業(yè)人員必須科學(xué)、嚴(yán)肅、細(xì)致對(duì)待的課題。

第四篇：公共安全事故發(fā)生原因和特點(diǎn)總結(jié)

公共安全事故發(fā)生原因和特點(diǎn)總結(jié)

共安全事故的發(fā)生是以寶貴的生命為代價(jià)的，事后的究責(zé)的確重要，但對(duì)那些逝者已無(wú)力回天，有多少官員被處分，有多少官員被革職等等只能成為新聞媒體的噱頭，更重要的是這些以流血為代價(jià)的事故帶給我們的教訓(xùn)。在當(dāng)今這個(gè)發(fā)展快捷而又紛繁復(fù)雜的社會(huì)，公共安全問(wèn)題幾乎存在于任何時(shí)期的任何地方，有著各自的誘發(fā)原因，且呈現(xiàn)出各自的特點(diǎn)。

1、自然災(zāi)害等客觀原因與人為疏忽等主觀原因相結(jié)合，以人為主觀引發(fā)的公共安全事故為主。由于近年來(lái)地殼運(yùn)動(dòng)的不規(guī)則性和全球氣候變化的程度加劇，各種自然災(zāi)害接踵而至。如發(fā)生在2008年年初的南方“五十年一遇”的大面積冰災(zāi)。冰災(zāi)剛過(guò)，5.12汶川大地震突如其來(lái)。2009年年初，當(dāng)人們?cè)诒鶠?zāi)過(guò)后等著抗洪的時(shí)候，一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)的旱災(zāi)襲擊我國(guó)十多個(gè)省、區(qū)、市。除了這些影響重大而深遠(yuǎn)的自然災(zāi)害外，2007年5月23發(fā)生在重慶開縣的雷擊事件至今讓人記憶猶新。

此外，短暫的冰雹、狂風(fēng)暴雨等強(qiáng)對(duì)流天氣引發(fā)的自然災(zāi)害事件各地時(shí)有發(fā)生。面對(duì)大自然這種突襲，人類的力量顯得渺小而無(wú)助。唯一能做的是通過(guò)氣象和科研預(yù)測(cè)這些自然災(zāi)害的發(fā)生，通過(guò)事后的積極補(bǔ)救來(lái)減小災(zāi)害引發(fā)的損失。天災(zāi)難免，但人禍可避。如交通事故：2008年4月28日4時(shí)41分，北京開往青島的T195次旅客列車運(yùn)行至山東膠濟(jì)鐵路周村至王村間脫線，與煙臺(tái)至徐州的5034次客車相撞，初步認(rèn)定事故系列車超速所致。其次，如礦難和山體坍塌等，有的是因?yàn)榘踩胧┎坏轿?，有的是因?yàn)榘踩逃坏轿弧Ｔ俅?，如轟動(dòng)一時(shí)的“齊二藥”假藥案和三鹿問(wèn)題奶“三聚氰胺”事件。這些都是由人為的原因故意或疏忽引起，且已成為危害公共安全的主要問(wèn)題源。

2、人為主觀原因引發(fā)的公共安全問(wèn)題發(fā)生的行業(yè)和場(chǎng)所具有一定的特定性，行業(yè)自律和部門監(jiān)管的不足成主要原因。無(wú)論是從上述不久前發(fā)生的公共安全事例來(lái)看還是從以往的歷史記錄來(lái)看，人為主觀原因引發(fā)的公共安全問(wèn)題呈現(xiàn)出特定的行業(yè)性。如礦難多發(fā)生于找礦和采礦的過(guò)程中，特別是以煤礦為代表的采礦業(yè)以及其他地質(zhì)勘探行業(yè)。此類行業(yè)獲利多，利潤(rùn)率高，但與此同時(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)格要求都比較高，對(duì)人員的安全意識(shí)和自救能力的要求也比較高。雖然近年來(lái)國(guó)家嚴(yán)厲打擊小煤窯等非法開采和嚴(yán)抓安全設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)檢查，然而，受暴利的驅(qū)使，小煤窯小金礦等在各地如雨后春筍般的死灰復(fù)燃，因而，各地的小礦場(chǎng)，小煤窯所在地的爆炸聲、坍塌聲、呼救聲“聲聲入耳”。

其次，交通運(yùn)輸行業(yè)也是一個(gè)安全事故頻發(fā)、安全問(wèn)題嚴(yán)重的行業(yè)。交通運(yùn)輸業(yè)由于乘客多，運(yùn)輸工具的速度快，交通工具的安全隱患多，因而也特別容易發(fā)生公共安全事故，小的如汽車相撞，大的如沉船、火車脫軌、飛機(jī)失事等，此類事故多發(fā)生在交通航線上。此外，安全事故高發(fā)的行業(yè)是食品行業(yè)和與健康相密切聯(lián)系的醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)。食品行業(yè)由于涉及人群廣，進(jìn)入門檻低，影響程度深等特點(diǎn)，往往成為黑心小商販及大的食品公司的潛在威脅。大的如“三聚氰胺”事件，小的如快餐店食品中毒事件，這類事件的發(fā)生沒(méi)有固定的場(chǎng)所，多與消費(fèi)者所在地有關(guān)。

最后，一些普通的公共場(chǎng)所也成了公共安全事故的高發(fā)地。如酒吧、歌廳等娛樂(lè)場(chǎng)所，酒店、旅館等住宿場(chǎng)所，電影院，公園等休閑場(chǎng)所，商場(chǎng)和超市等購(gòu)物場(chǎng)所。這些場(chǎng)所由于人多地雜，往往容易受火災(zāi)、踩踏等原因影響而誘發(fā)公共安全問(wèn)題。如2008年9月20日23時(shí)許發(fā)生在深圳市龍崗區(qū)龍崗街道龍東社區(qū)舞王俱樂(lè)部的特大火災(zāi)，2009年上午9時(shí)15分左右重慶涪陵商家促銷時(shí)發(fā)生踩踏事故，上述事故發(fā)生的行業(yè)特點(diǎn)告訴我們，這些公共安全的事故多因缺乏自律和監(jiān)管不足而引起。

3、公共安全事故導(dǎo)致的損失不斷擴(kuò)大，自然災(zāi)害誘發(fā)的公共安全事故損失尤其難以估量，事前有效預(yù)防和事后及時(shí)搶救成關(guān)鍵。

每一次公共安全事故都是以生命的傷亡為代價(jià)的，妻離子散，家破人亡時(shí)有發(fā)生，傷亡成了每次事故發(fā)生后的既定事實(shí)，而傷亡人數(shù)的多少成了每次事故后的關(guān)注焦點(diǎn)。發(fā)生在2008年4月的膠濟(jì)鐵路列車相撞事故造成72人死亡，416人受傷，經(jīng)濟(jì)損失難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。公共安全事故不但威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，同樣也會(huì)影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。而深圳“舞王”大火造成44人死亡、64人受傷的嚴(yán)重后果。相對(duì)于這些人為原因誘發(fā)的公共安全事故，因自然災(zāi)害誘發(fā)的公共安全事故損失尤為嚴(yán)重。2008年發(fā)生的5.12大地震據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，遇難69197人，受傷374176人，失蹤18379人。相對(duì)于這些人員傷亡、房屋倒塌等有形損失，生態(tài)破壞和人文環(huán)境等無(wú)形損失則難以用數(shù)字形容，因地震造成的各類損失可以堪稱是國(guó)殤。面對(duì)由于人為原因引發(fā)的公共安全事故，事前的有效預(yù)防是成為減少損失的最經(jīng)濟(jì)途徑，而對(duì)于由自然災(zāi)害誘發(fā)的公共安全事故，事后的及時(shí)搶救顯得尤為重要。

公共安全事故的防控對(duì)策值得探討

不管是自然災(zāi)害誘發(fā)的還是人為原因誘發(fā)的公共安全事故，每一次事故的發(fā)生都有其背后的原因。而如何預(yù)防和控制則成了公共安全問(wèn)題的關(guān)鍵。

1、加強(qiáng)公共安全教育，提高公眾公共安全事故防范意識(shí)。當(dāng)前，我國(guó)的各項(xiàng)改革已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)結(jié)構(gòu)的全面分化時(shí)期，社會(huì)制度系統(tǒng)都存在一定程度上的制度變遷。在這樣的變革過(guò)程中，利益和權(quán)力將在不同的主體之間進(jìn)行重新分配、轉(zhuǎn)移，形成諸多不穩(wěn)定因素，在這種權(quán)力和利益之爭(zhēng)的過(guò)程中，忽視公共安全、唯利是圖、權(quán)錢交易的現(xiàn)象仍然存在，因而各行各業(yè)都有可能發(fā)生公共安全問(wèn)題。特別是隨著我國(guó)城市化的迅速發(fā)展和人口的日益集中，給公共安全的防范提出了挑戰(zhàn)。據(jù)了解，我國(guó)的城市化率目前已達(dá)到30.4%，城市發(fā)展進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，但我國(guó)城市遭受災(zāi)害威脅的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。相關(guān)資料表明，全國(guó)位于地震烈度大于或等于7的城市占城市總數(shù)的45%。全國(guó)70%以上的大城市、半數(shù)以上人口和76%以上的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值分布在氣象災(zāi)害、海洋災(zāi)害、洪水災(zāi)害和地震災(zāi)害都十分嚴(yán)重的沿海及東部平原丘陵地帶。在此嚴(yán)峻形式下，公共安全教育特別是在城市就更不可缺少。

加強(qiáng)公共安教育，一是要提高對(duì)安全教育重要性的認(rèn)識(shí)。按照國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際計(jì)算，安全宣傳的投入產(chǎn)出比是1：5，是一項(xiàng)高效益的投資項(xiàng)目。

二是要組建專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)城市安全文化建設(shè)的研究，為政府在安全教育方面的決策提供科學(xué)依據(jù)，提高安全文化建設(shè)和安全工作的有效性。

三是要?jiǎng)?chuàng)新安全宣傳工作，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、能打動(dòng)人心的宣傳，以提高人民大眾的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，奠定安全文化建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。

四是要制定激勵(lì)政策，吸引高素質(zhì)人才加入到安全文化建設(shè)隊(duì)伍中來(lái)，構(gòu)建一支高素質(zhì)的安全文化建設(shè)人才隊(duì)伍。

五是要制定區(qū)域和部門安全文化建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排安全文化教育，充分發(fā)揮安全教育在解決安全問(wèn)題中的積極作用。六是要按照先進(jìn)文化的要求建設(shè)安全文化，安全文化是“人本”文化，是注重人的生命和價(jià)值的文化。總之，要通過(guò)公共安全教育使每一位公民都具有安全防范意識(shí)和安全事故應(yīng)急知識(shí)。

2、加強(qiáng)行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管，將安全責(zé)任分配細(xì)化、安全責(zé)任主體具體化。公共安全問(wèn)題屬于公共產(chǎn)品范疇，是運(yùn)用公共權(quán)力的政府必須向公民提供的服務(wù)。嚴(yán)格意義上的公共安全問(wèn)題，大致可以劃分為生產(chǎn)領(lǐng)域的公共安全問(wèn)題和非生產(chǎn)領(lǐng)域的公共安全問(wèn)題。古人云,“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。”這里說(shuō)的就是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),要對(duì)各類公共安全事故易發(fā)和高發(fā)行業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。公共安全作為公共產(chǎn)品，同其它的公共產(chǎn)品一樣存在著風(fēng)險(xiǎn)管理，如何使公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范化、程序化是政府解決公共安全問(wèn)題的根本途徑。面對(duì)食品、醫(yī)藥等安全事故高發(fā)的生產(chǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)行業(yè)自律是根本。要充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，對(duì)于安全事故頻發(fā)的采礦業(yè)，要增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感。保障人民群眾飲食用藥安全，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。健全完善考核獎(jiǎng)懲、激勵(lì)約束機(jī)制；將煤礦安全作為重中之重，深入開展瓦斯治理和整頓關(guān)閉；排查治理重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大事故；加緊應(yīng)急救援工作，提高防范處置重特大事故的能力；完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，是生產(chǎn)安全的重點(diǎn)工作。

3、完善公共安全法制保障，力推“安全法治”。我國(guó)目前在公共安全建設(shè)領(lǐng)域的立法，總的來(lái)說(shuō)已經(jīng)初具規(guī)模，但由于沒(méi)有從總體上來(lái)把握對(duì)公共安全建設(shè)的制度設(shè)計(jì)，所以目前我國(guó)關(guān)于公共安全建設(shè)的法律制度還不健全，特別是一些關(guān)于公共安全的重要法律、行政法規(guī)還沒(méi)有出臺(tái)，有關(guān)公共安全的立法適用范圍較窄或者層次比較低，僅適用于個(gè)別領(lǐng)域的保障公共安全的法律法規(guī)占絕大多數(shù)。迄今為止，還沒(méi)有在全國(guó)人大及其常委會(huì)所制定的法律層面出臺(tái)一部《公共安全法》，或者是保障公共安全得以實(shí)現(xiàn)的《緊急狀態(tài)法》和《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。另外，還有許多公共安全建設(shè)領(lǐng)域缺乏必要的法律依據(jù)，如我國(guó)目前還沒(méi)有制定反恐怖主義活動(dòng)所要求的《反恐怖法》。

在處理社會(huì)安全事件方面，也缺少處理大規(guī)模群體性事件方面的法律法規(guī)。在已經(jīng)制定出臺(tái)的公共安全法律法規(guī)中，公共安全建設(shè)的組織保障體制也比較分散，部門主義色彩比較重。如根據(jù)現(xiàn)行《防洪法》、《防震減災(zāi)法》等法律，在發(fā)生洪水、地震等自然災(zāi)害危及公共安全時(shí)，分別由不同的機(jī)構(gòu)來(lái)應(yīng)對(duì)處理，形成了公共安全建設(shè)組織保障體制錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。此外，我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)公共安全的級(jí)別認(rèn)定也不到位，還缺少關(guān)于確認(rèn)公共安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由此導(dǎo)致了理論上的混亂和實(shí)踐中的束手無(wú)策。這些法制方面的不足都有待完善。在此基礎(chǔ)上，要依法治理安全事故責(zé)任人。目前，我國(guó)《刑法》分則第二章從第一百一十四條到第一百三十九條專章規(guī)定了危害公共安全罪，但這些條款在日常的執(zhí)法活動(dòng)中還有待司法解釋的具體化，以使其更具可操作性。從而形成有法可依，安全法治的局面。

4、加快完善適合我國(guó)國(guó)情的公共安全系統(tǒng)。公共安全系統(tǒng)與普通的單一的應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)是不同的，應(yīng)該說(shuō)，公共安全系統(tǒng)面對(duì)的是整個(gè)社會(huì)的安全問(wèn)題，包括：人、財(cái)產(chǎn)、公共設(shè)施等。公共安全系統(tǒng)完全包括應(yīng)急系統(tǒng)的內(nèi)容，但卻是個(gè)更綜合、涉及面更廣泛的體系。公共安全系統(tǒng)包括的內(nèi)容應(yīng)該有：危險(xiǎn)評(píng)估和規(guī)劃；預(yù)防準(zhǔn)備（預(yù)案措施）；快速反應(yīng)即應(yīng)急服務(wù)；恢復(fù)重建。

建立公共安全系統(tǒng)需要將各種單一的、孤立的應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)納入進(jìn)來(lái)。公共安全系統(tǒng)的建立和完善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要以各級(jí)政府及有關(guān)政府部門為主體，以國(guó)情、各地情況、行業(yè)情況為依據(jù)，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，以專項(xiàng)公共資源的配置、整合為手段，以社會(huì)力量為依托，以提高應(yīng)急處置的能力和效率為目標(biāo)，堅(jiān)持常抓不懈、穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合應(yīng)急體系理論研究的成果以及國(guó)際上特別是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)急體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)建立和完善保障公共安全體系，應(yīng)在建立和完善應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急資源體系、應(yīng)急預(yù)案體系和緊急狀態(tài)的法律體系上下功夫。公共安全重在“防患于未然”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家也將對(duì)機(jī)會(huì)成本和沉淀成本的研究置于事前而非事后，我們相信，只要全社會(huì)都充滿憂患意識(shí)、責(zé)任心，當(dāng)前嚴(yán)峻的公共安全形勢(shì)一定會(huì)大大改善。

第五篇：建筑施工安全事故發(fā)生的原因

建筑施工安全事故發(fā)生的原因 建筑施工安全事故發(fā)生的原因

安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，不但會(huì)給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，影響企業(yè)聲譽(yù)，制約企業(yè)的生存和發(fā)展，同時(shí)還會(huì)給當(dāng)事人家庭帶來(lái)不幸，甚至?xí)绊懮鐣?huì)的穩(wěn)定。分析建筑事故發(fā)生的原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽(yáng)合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，削弱了現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)能力，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，給安全生產(chǎn)留下隱患。

一些監(jiān)理單位沒(méi)有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。還停留在過(guò)去“三控二管一協(xié)調(diào)”的內(nèi)容和要求上，只重質(zhì)量忽視安全，不熟悉不掌握安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，因此不能有效地開展安全監(jiān)理工作，監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管形同虛設(shè)。

一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，目標(biāo)管理不到位；沒(méi)有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施，缺乏安全技術(shù)交底的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式包給一些不具備施工條件或不具備資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，造成安全生產(chǎn)隱患。

有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，沒(méi)有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。

從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識(shí)不強(qiáng)，缺乏基本的安全知識(shí)培訓(xùn)，自我保護(hù)能力差，問(wèn)題非常突出。

由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，建設(shè)單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費(fèi)用。在工程造價(jià)中不計(jì)提安全施工設(shè)施費(fèi)，施工單位委屈求全，一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無(wú)力購(gòu)置，只有能省則省，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。