第一篇：(關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實年活動活動工作總結(jié)

XX縣“強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查

落實年”活動工作總結(jié)

根據(jù)州“強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實年”活動工作的部署和安排，我縣結(jié)合《關(guān)于在全州開展“強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實年”活動實施方案》文件精神，從3月份開始到9月底結(jié)束,歷時7個月,深入開展了強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查活動，基本完成了各個階段的工作任務(wù),現(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下：

一、建立健全組織機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

按照州委、州政府文件要求，我縣在活動一開始立即成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，成立了以縣委常委、紀(jì)委書記為組長的強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各相關(guān)職能部門一把手擔(dān)任，協(xié)調(diào)解決工作中的重點、難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，按照各自分工和職責(zé)，做到分工明確，職能清晰。同時，縣委及時制訂了《XX縣“強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實年”活動實施方案》，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門按照《“XX縣開展強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實年”活動實施方案》的要求，也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案，按照各階段工作要求深入開展工作，保證“強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實年”活動工作深入開展。

二、廣泛宣傳動員，營造良好的輿論氛圍

為保證活動的深入開展，縣上即召開了“強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)

督檢查落實年”活動工作會，傳達了省、州關(guān)于開展“強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實年”活動工作的相關(guān)文件精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關(guān)工作人員及村干部就全縣農(nóng)村土地政策落實情況、全縣涉農(nóng)資金管理使用情況進行了再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)，做到分類指導(dǎo)、突出重點，保證學(xué)習(xí)實效。同時深入開展宣傳活動，營造監(jiān)督檢查工作良好輿論氛圍。一是通過廣播、電視、印發(fā)各類宣傳品、張貼標(biāo)語、組織工作人員進村入戶宣傳，向農(nóng)戶開展政策普及活動，確保將中央和省、州的強農(nóng)惠農(nóng)精神和政策原原本本傳達給農(nóng)民，將政策的執(zhí)行與操作公開化、透明化，讓黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉。二是相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位及時公布資金補助發(fā)放情況，如補貼對象、申報程序、標(biāo)準(zhǔn)等，讓農(nóng)民了解惠農(nóng)政策、熟悉申報程序、享受惠農(nóng)政策待遇。三是縣財政等相關(guān)部門在有線臺舉辦“惠農(nóng)熱線”，播出XX縣相關(guān)職能部門解答農(nóng)民對惠農(nóng)政策存在的疑問，通過一對一的方式，宣傳惠農(nóng)政策，解答群眾反映的問題。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位及時上報和編發(fā)簡報，全縣共編發(fā)簡報84期，通過網(wǎng)絡(luò)進行信息交流10次。五是推出“惠農(nóng)政策到我家” 系列報道。開展科技大講堂活動，集中宣傳強農(nóng)惠農(nóng)政策，把強農(nóng)惠農(nóng)政策設(shè)計成各類題目，進行闖關(guān)比拼，中間穿插文藝節(jié)目，農(nóng)民自編惠農(nóng)政策小品、歌曲、順口溜等形式的活動，生動、鮮活地宣傳強農(nóng)惠農(nóng)政策。

三、深入開展自查自糾，認(rèn)真解決存在的問題

（一）自查的基本情況。在活動的第一階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全面清理各自實施的各項惠民政策，認(rèn)真分析檢查在落實惠民政策中存在的突出問題，對自查出的突出問題，認(rèn)真進行自糾，做到即知即改，邊查邊改。一是惠農(nóng)方面，去年全縣共有1381戶享受補貼84.8萬元，所有補貼資金通過“一折統(tǒng)”全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。二是教育衛(wèi)生方面。“兩免一補”資金得到落實，生源地貸款金額568.68萬元，按要求分期撥付到學(xué)生所在學(xué)校的賬戶。新型農(nóng)村醫(yī)療合作資金今年住院報銷415.84萬元，資金落實及時，沒有虛支現(xiàn)象。三是社會保障和社會救助方面。今年小額擔(dān)保貸款210萬元，重點扶持冶力關(guān)42戶“農(nóng)家樂”項目，安置城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭成員170人，累計發(fā)放崗位補貼266.19萬元，失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)由370元提高到407元，今年發(fā)放失業(yè)保險4萬元。四是水利水電方面。2008年農(nóng)村安全飲水項目總投資295萬元，全部實施到位。2009年擴大內(nèi)需農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田雨水儲蓄利用灌溉項目投資1150萬元，全部落實。

（二）自查自糾中存在的問題。通過自查自糾和監(jiān)督監(jiān)察，雖然我縣強農(nóng)惠農(nóng)政策全部得到落實，但也存在一些問題。一是惠農(nóng)政策方面，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村承包合同簽訂率還沒有達到100％，部分村組沒有將《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》發(fā)給農(nóng)戶。發(fā)放到戶的證書填寫也不規(guī)范，有的沒有填寫土地承包共有人，有的沒有填寫承包地四址界限。補貼方面由于補貼資金數(shù)額不

大，發(fā)放面寬，惠農(nóng)政策的實施與農(nóng)民群眾的期望值尚有差距。補助家電等產(chǎn)品部分原價格核定標(biāo)準(zhǔn)不太統(tǒng)一，農(nóng)民對補助家電不感興趣，資金發(fā)放落實過程中，也存在不到位的現(xiàn)象；二是醫(yī)療衛(wèi)生方面，參保率不足，達95.84%，醫(yī)療費用不合理增長和亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生；三是水電方面，由于地方財政困難，群眾收入低，部分工程地方配套資金跟不上，使該工程未完成原設(shè)計任務(wù)。

四、認(rèn)真整改，保證各項強農(nóng)惠民農(nóng)政策落實

在自查自糾的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對存在的問題，都進行了梳理、分析、歸類，并制訂了行之有效的整改方案，落實了整改措施。一是專戶管理。對強農(nóng)惠農(nóng)直補專項資金由各級財政專戶專帳管理，依照各級業(yè)務(wù)部門提出的補貼標(biāo)準(zhǔn)和計劃，實行縣財政、業(yè)務(wù)部門和農(nóng)民三級配合、三級監(jiān)督機制，經(jīng)縣財政審核后，層層下?lián)?，封閉運行，確保直補資金的流向和發(fā)放得到全程監(jiān)督。如，補貼資金均直接由財政通過到金融機構(gòu)，按規(guī)定分解落實到農(nóng)戶存折賬戶，實行“一折統(tǒng)”直達到戶，使各項惠農(nóng)補貼按時、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到農(nóng)戶手中。二是公開先行。按照“公開、公平、公正”原則，對強農(nóng)惠農(nóng)項目名稱、資金來源、資金數(shù)量、項目安排等情況，采取會議宣傳、政務(wù)公開欄、廣播、電視等多種形式進行公開，讓群眾知曉，進而組織對項目建設(shè)實施招標(biāo)、投標(biāo)；對各種補助資金，先以村組為

單位，公布政策、補貼標(biāo)準(zhǔn)和名單，再以村組為單位張榜公布，接受群眾監(jiān)督。三是全程監(jiān)督。采取事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合的方式，從強農(nóng)惠農(nóng)政策工程項目立項開始介入，審查立項情況、可行性研究報告、概算、配套資金落實等，項目批復(fù)后，全程參與項目的招投標(biāo)，收集相關(guān)資料；資金使用過程中，跟蹤參與項目管理，確保資金?？顚Ｓ?。如，工程所需材料，凡納入政府采購目錄的，全部實行政府采購，并納入資源交易管理平臺，嚴(yán)格實施工程招投標(biāo)管理。在項目執(zhí)行過程中，嚴(yán)格實行預(yù)付款制和質(zhì)量保證金制，進一步規(guī)范資金拔付程序，確保資金有序、安全發(fā)放、拔付到位。四是跟蹤問效。由紀(jì)檢、財政、農(nóng)辦、審計等部門共同對項目資金實行跟蹤問效，防止建設(shè)項目的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。大額建設(shè)項目一律實施公開招投標(biāo)，縣級審計部門定期開展項目資金專項審計，及時掌握全縣項目資金的總量、項目的資金來源和規(guī)模，審查項目資金是否按規(guī)定全部落實到位，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正?？h紀(jì)委、監(jiān)察局全程介入、跟蹤監(jiān)督，防止有法不依、有章不循、貪占挪用、虛假冒領(lǐng)、損失浪費等現(xiàn)象發(fā)生，確保強農(nóng)惠農(nóng)專項資金安全運轉(zhuǎn)、?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

雖然，我縣在落實強農(nóng)惠農(nóng)政策方面做了大量的工作，也取得了一些成效，但目前仍存在農(nóng)田拋荒面積難以核

實，致使個別農(nóng)民種糧補貼、糧食訂單補貼、農(nóng)作物良種補貼難以確定，出現(xiàn)個別項目補貼資金無法按時、足額發(fā)放的現(xiàn)象。為進一步落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，促進農(nóng)民持續(xù)增收，維護農(nóng)民切身利益。下一步，我縣將著重在以下幾個方面下功夫：

一是進一步明確監(jiān)管責(zé)任。財政部門負責(zé)強農(nóng)惠農(nóng)資金的申報、分配、撥付和監(jiān)督檢查等資金管理工作；業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)本部門強農(nóng)惠農(nóng)項目的立項申請、組織實施、檢查驗收等項目管理工作；審計部門負責(zé)對惠農(nóng)資金進行專項審計和跟蹤審計；監(jiān)察局負責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點問題督促相關(guān)單位限期整改，確保資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

二是進一步完善備案制度。強農(nóng)惠農(nóng)資金業(yè)務(wù)主管部門要會同財政部門，將惠農(nóng)政策補貼、補償和補助資金報同級糾風(fēng)辦和審計部門備案。各有關(guān)部門要按照分級負責(zé)和條塊管理的原則，分別建立項目檔案資料，并對項目資金使用情況進行跟蹤落實。

三是進一步加大查處力度。把嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法違規(guī)案件作為保證強農(nóng)惠農(nóng)政策、資金落實的抓手，充分發(fā)揮審計、信訪舉報和新聞媒體報道等職能作用，從中發(fā)現(xiàn)一些案件線索，堅決做到有舉必查、有案必辦、有罪必懲，從而達到教育監(jiān)管的目的。堅決杜絕因疏于監(jiān)督而產(chǎn)生的

貪污挪用、虛報冒領(lǐng)、截留克扣、擠占侵占強農(nóng)惠農(nóng)資金等違紀(jì)違法違規(guī)行為發(fā)生。

五、建立健全制度,努力形成落實強農(nóng)惠農(nóng)政策長效機制 在整改的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合自身實際研究制定保障惠民政策落實的一系列制度和措施：一是制定發(fā)放《農(nóng)村黨風(fēng)廉政手冊》，加大強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度。讓領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到強農(nóng)惠農(nóng)政策及開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的重要性，讓村干部明白強農(nóng)惠農(nóng)資金管理與使用的嚴(yán)肅性，讓農(nóng)民群眾充分了解黨和政府的惠農(nóng)政策。二是建立村級組織財務(wù)人員定期培訓(xùn)制度。要求縣財政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對村級組織財務(wù)人員的業(yè)務(wù)管理，建立定期培訓(xùn)制度，提高農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平。三是完善強農(nóng)惠農(nóng)資金使用與管理情況的監(jiān)管機制。聯(lián)合縣財政、縣審計等相關(guān)部門加大對強農(nóng)惠農(nóng)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查力度，建立不定期開展強農(nóng)惠農(nóng)資金使用與管理情況的專項檢查制度，制定推動強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的相關(guān)配套措施，確保強農(nóng)惠農(nóng)資金落到實處。四是建立強農(nóng)惠農(nóng)資金工程建設(shè)項目的招投標(biāo)制度。加強對新農(nóng)村建設(shè)和中（?。W(xué)校專項資金的監(jiān)管，重點加強強農(nóng)惠農(nóng)資金使用于工程建設(shè)項目的監(jiān)管。提高強農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益，確保工程建設(shè)項目的質(zhì)量，防止強農(nóng)惠農(nóng)資金在工程建設(shè)項目中腐敗行為的滋生。五認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新惠民政策管理工作機制，實行項目公示制度。給農(nóng)民兌付補貼實行村級公示制度，將每個農(nóng)戶的補貼面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額等事項張榜公示，積極接受社會監(jiān)督，做到公開、公平、公正。對涉農(nóng)補貼資金采用“分級負責(zé)，歸口管理”和“專戶管理、?？顚Ｓ?、封閉運行”的管理辦法，對資金的使用和管理情況進行專項審計，確保資金安全運行。嚴(yán)格辦事程序，規(guī)范操作行為，使強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，做到“公開、公正、公平”。從內(nèi)容、操作流程、實施步驟等方面研究制定保障惠民政策落實的制度和措施，形成落實惠民政策的長效機制。

主題詞：強農(nóng)惠農(nóng) 政策 落實 活動 總結(jié) XX縣農(nóng)監(jiān)辦公室 2010年10月9日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策活動工作匯報

***鎮(zhèn)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策活動工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

***鎮(zhèn)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策活動于2011年7月29日正式啟動以來，為了切實提高全鎮(zhèn)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策工作整體水平，推動我鎮(zhèn)農(nóng)牧村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)縣上有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，堅持把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，扎扎實實開展了落實強農(nóng)惠農(nóng)的各項階段工作，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、全鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的基本情況

2009年，通過“一冊明一折統(tǒng)”發(fā)放強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金，共計77.4281萬元（其中：牧村低保金60.054萬元；牧村五保供養(yǎng)金3.2萬元；村級防疫員報酬0.96萬元；村組干部報酬5.224萬元；離任村干部生活補貼0.504萬元；計劃生育

5.443萬元；高齡老人補貼600元；汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼

1.9831萬元）。

2010年，通過“一冊明一折統(tǒng)”發(fā)放強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金，共計133.6615萬元（其中：牧村低保金75.2103萬元；牧村五保供養(yǎng)金3.32萬元；困難群眾救助金20.304萬元；五保戶過冬補助金0.92萬元，村級防疫員報酬0.96萬元；村組干部報酬10.08萬元；離任村干部生活補貼2.5560萬元；計劃生育8.6885萬元；高齡老人補貼600元；未住宿生補助10.3萬

元；汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼1.2627萬元）。

2011年截止9月底，通過“一冊明一折統(tǒng)”發(fā)放強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金，共計69.0093萬元（其中：牧村低保金55.4853萬元；牧村五保供養(yǎng)金3.05萬元；春荒補助金5萬元，牧村孤兒基本生活保障金3.888萬元；汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼1.586萬元），以上所有強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金都能夠按照政策和時間要求，及時足額地發(fā)放到戶，不存在多頭申報、截留、擠占問題。

二、強農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行工作的主要做法

（一）、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，扎實安排部署，強化工作責(zé)任。于8月1日召開***鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)政策動員大會，參會人員由各村書記、主任，鎮(zhèn)直各機關(guān)負責(zé)人、“兩代表一委員”和鎮(zhèn)全體干部，共有63名人員參加動員大會。會議上著重明確了這次活動的指導(dǎo)思想、活動范圍和工作目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委書記李文忠同志主持會議，并做了動員講話，宣讀了《***鎮(zhèn)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策活動實施方案》和學(xué)習(xí)傳達了《關(guān)于印發(fā)碌曲縣落實強農(nóng)惠農(nóng)政策活動實施方案的通知》文件精神，及相關(guān)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的有關(guān)文件，同時按照工作要求及時成立了由鎮(zhèn)長為組長，2名副科級干部為副組長的***鎮(zhèn)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)強農(nóng)惠農(nóng)工作辦公室，制定了《***鎮(zhèn)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策辦公室工作職責(zé)及分工》，先后分別成立了《***鎮(zhèn)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策工作組、督查組》，結(jié)合《***鎮(zhèn)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策工作推進計劃表》，健全了工作機制，明確了工作任務(wù)，嚴(yán)明了工作紀(jì)律，細化了工作責(zé)任，力求是這次工作開展的扎實有效。

（二）、加強宣傳，營造氛圍，努力構(gòu)建輿論監(jiān)督環(huán)境。***鎮(zhèn)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策活動開展以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視宣傳工作，營造良好氛圍，使整個活動的開展深入人心，普遍得到廣大群眾的贊同，主要表現(xiàn)在：

1、鎮(zhèn)黨委、政府及時制作了2條大型活動宣傳條幅，在公路沿線張貼惠農(nóng)政策宣傳標(biāo)語4條，在各村村務(wù)政務(wù)欄書寫黑板報2期，做到了“一村一欄，一社一板”的要求，有力地推動了此項工作，營造了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的濃厚氛圍，使“強農(nóng)惠農(nóng)”活動做到了家喻戶曉，人人皆知。

2、在“落實強農(nóng)惠農(nóng)”活動第一階段工作中，我們一邊宣傳群眾、教育群眾和組織群眾，向廣大農(nóng)牧民群眾認(rèn)真?zhèn)鬟_黨的十七屆五中全會精神，深入宣傳中央第五次西藏工作座談會精神和黨的各項利民惠民政策，通過對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)牧村社會事業(yè)、社會保障和社會救助、工商稅收等四大方面進行了宣傳。與此同時，鎮(zhèn)村兩級干部堅持把宣傳活動與為民辦實事做好事結(jié)合起來，堅持把開展宣傳活動與落實當(dāng)前農(nóng)牧村各項利民惠民政策結(jié)合起來，積極配合鎮(zhèn)政府和包村干部，認(rèn)真做好***鎮(zhèn)新型農(nóng)牧村養(yǎng)老保險宣傳和參保費的代收繳工作等鎮(zhèn)村重點工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，有力地推動了當(dāng)前農(nóng)牧村各項工作的落實和一些急

難問題的解決，使廣大機關(guān)干部在實踐中錘煉了黨性，提高了素質(zhì)，改進了作風(fēng)，增長了才干。

3、鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照全鎮(zhèn)四個行政村16個村民小組為劃分基礎(chǔ)，結(jié)合本村實際，采取設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見函、開通熱線電話、入戶走訪、召開座談會、個別談話、面對面談心等靈活多樣的方式，全面深入地走訪農(nóng)戶，詳細了解民情，廣泛征求發(fā)展經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的良策、改善群眾生產(chǎn)生活條件的辦法、落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的存在的欠缺，認(rèn)真聽取群眾的疾苦與呼聲。同時在各村成立了由包片領(lǐng)導(dǎo)包片和包村干部包社為具體責(zé)任制，通過組織鎮(zhèn)、村、社干部深入農(nóng)戶，入戶宣講、及時發(fā)放《宣傳資料》80本和《致農(nóng)牧民群眾的一封信》1000余封。針對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方面、農(nóng)牧村社會事業(yè)、社會保障和社會救助、工商稅收四方面六十多項內(nèi)容，由具體負責(zé)人員歸納總結(jié)，詳細解說，特別是對農(nóng)村低保、五保、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等廣大群眾熟悉的相關(guān)政策進一步給群眾做了說明，使我鎮(zhèn)群眾對各項強農(nóng)惠農(nóng)政策更加明確。

（三）、加大調(diào)查摸底力度

緊緊圍繞全鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳工作，通過對各包村干部和各村“兩委”負責(zé)人集中培訓(xùn)，使他們對各項強農(nóng)惠農(nóng)政策能夠更加透徹，做到心中有數(shù)，增加宣傳力度。及時組

織召開村民代表大會集中廣泛宣傳，重點圍繞新農(nóng)村政策享受對象、扶貧對象、低保對象、經(jīng)濟收入、生活支出、住房情況等進行摸底，實做到“五個摸清”（即摸清群眾生活的真實水平，摸清致貧致困的真正原因、摸清群眾內(nèi)心的真實意愿、摸清各項惠農(nóng)政策的落實情況）。把握好了識別和確定惠農(nóng)政策享受對象戶的核實工作，特別是對全鎮(zhèn)扶貧對象和低保對象，結(jié)合干部挨家挨戶開展調(diào)查摸底工作的結(jié)果，將調(diào)查摸底情況在鎮(zhèn)、村、組進行了張榜公示，并建檔立卡，認(rèn)真填寫了《***鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)摸底調(diào)查表》對所有牧戶從家庭人員基本情況、經(jīng)濟來源、生活支出、住房情況、村委會對該家庭情況的評價（很好、較好、一般、差、極差）等方面進行全面調(diào)查摸底，內(nèi)容涉及到農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、務(wù)工、其他等方面通過這些具體經(jīng)濟指標(biāo)量化農(nóng)牧戶經(jīng)濟狀況，確保了調(diào)查摸底工作扎實有效。

三、強農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行工作存在的困難和問題

（一）受傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)意識的影響，特別是加快特色農(nóng)牧業(yè)和規(guī)模農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的強農(nóng)措施不多，農(nóng)牧民致富的經(jīng)濟增長點還比較少等。

（二）盡管各項惠農(nóng)政策的宣傳已深入人心，但部分群眾在認(rèn)識上還存在偏差，特別是個別村委會、村民小組干部和少數(shù)群眾對強農(nóng)惠農(nóng)政策理解不深、吃得不透，工作中存在一些疏漏和誤差，在一些工作上存在被動的局面。

（三）公開不夠規(guī)范，特別是有的村民小組在公開內(nèi)容

上還具有較大的隨意性，大項多，細目少，群眾最關(guān)心的事項內(nèi)容粗略，其它事項公布較詳細，有的內(nèi)容更新也不夠及時等。

四、今后進一步加強農(nóng)業(yè)強農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行工作的措施和辦法

（一）進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度

通過召開群眾會、組織進行公開等各種形式廣泛宣傳，使廣大農(nóng)牧民群眾充分認(rèn)識并響應(yīng)黨和國家的政策，進一步加強對惠農(nóng)政策的貫徹落實工作力度，讓農(nóng)民群眾得到更多實惠。

（二）進一步加大教育培訓(xùn)工作力度

通過加大對廣大干部職工專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的教育培訓(xùn)力度，進一步增強廣大干部職工為群眾服務(wù)的意識和本領(lǐng)，更好地踐行為民服務(wù)的宗旨，使各項強農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實處。

（三）完善強農(nóng)惠農(nóng)資金使用與管理情況的監(jiān)管機制 制定和完善專項資金的使用管理辦法，堅持強農(nóng)惠農(nóng)資金?？顚Ｓ?，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、檢查到項目，確保資金及時足額到位，強化對項目資金的規(guī)范管理，為促進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧村和諧奠定良好的基礎(chǔ)。

第三篇：強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況報告

縣財政局關(guān)于強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策

落實情況的匯報

縣政府辦：

根據(jù)你辦的通知要求，現(xiàn)將我縣近年來強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策落實的有關(guān)情況匯報如下：

一、強農(nóng)惠農(nóng)補貼落實情況及成效

近年來，為落實好黨和政府的強農(nóng)惠農(nóng)政策，我縣根據(jù)省州有關(guān)部門的要求，結(jié)合我縣實際，按照中央、省、州有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)補貼有關(guān)文件要求，認(rèn)真貫徹落實中央、省、州的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加大對“三農(nóng)”的支持力度，切實減輕了農(nóng)民的負擔(dān)，也充分調(diào)動了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)牧業(yè)的增效、農(nóng)牧民增收，使農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善，從根本上改善了農(nóng)牧村的落后面貌。

（一）糧食直補和農(nóng)資綜合直補落實情況

2006—2008三年上級下達我縣糧食直補和農(nóng)資綜合直補資金為4050519.84 元。其中：糧食直補459946.37元，農(nóng)資綜合直補3590573.47元。將資金全部撥付到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照每戶的補貼面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額張榜公示后，大部分鄉(xiāng)以現(xiàn)金形式已發(fā)放到戶。各別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以一卡通”

或一折通”將補貼資金發(fā)放到戶。

（二）農(nóng)機具購臵補貼落實情況

從2004年起國家出臺了對農(nóng)民購臵農(nóng)機具的補貼政策，我縣從2007年起實施，兩年我縣購臵農(nóng)機具5大類10 種156臺(件)，補貼區(qū)域覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益農(nóng)戶142戶，共完成補貼資金28.96萬元。占下達計劃35萬元的96.53%，（三）能繁母豬補貼和保險落實情況

為了對能繁母豬養(yǎng)殖戶盡快落實到國家的優(yōu)惠政策，提高能繁母豬養(yǎng)殖的積極性。我局根據(jù)甘財農(nóng)（2007）139號文件精神，將上級下達我縣能繁母豬補貼資金18.4萬元（中央補助13.8萬元、省財政補助4.6萬元）和縣級配套的4.6萬元，共計23萬元，對我縣的4600頭能繁母豬直接補貼，在補貼資金發(fā)放過程中嚴(yán)格遵循公開透明、據(jù)實補貼、直補農(nóng)民的原則，對折合后能繁母豬數(shù)量、補貼的金額進行了張榜公布無異議后，把所有資金按比例（每頭不低于50元標(biāo)準(zhǔn)）分別撥付給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按“特事特辦”的原則，由鄉(xiāng)、村委會和村民小組干部、村級防疫員一起把現(xiàn)金發(fā)放到農(nóng)民養(yǎng)殖戶手中。并積極動員農(nóng)民能繁母豬養(yǎng)殖戶參加應(yīng)保的能繁母豬，截至2008年10月30日已報案66起，已理賠66起67頭，已理賠金額共計31600元。對今后工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（四）退耕還林（草）補助落實情況

自2000年退耕還林（草）工程實施以來，此項工程共涉及11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），39個行政村，230個自然村的4221戶24655人。共到位糧食360萬公斤，已通過糧食部門全部兌現(xiàn)到農(nóng)民手中；2000-2006年共到位教育醫(yī)療補助資金162.7萬元；2003-2006年到位糧食折現(xiàn)資金710.18萬元。

二、主要的做法

為了貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中[2008]1號）精神，我們嚴(yán)格按照中央、省上的要求，積極穩(wěn)妥的完成了糧食直補、農(nóng)資綜合補貼，退耕還林現(xiàn)金補助、能繁母豬補貼、農(nóng)村低保等各項發(fā)放工作任務(wù)。在惠農(nóng)財政補貼政策落實過程中我們主要采取了以下做法：

（一）完善工作機制。為了切實把國家的各項惠農(nóng)政策落到實處，不折不扣的執(zhí)行到位，對每一項補貼工作早安排，早署，并要求各級政府單位通力協(xié)作、密切配合、各司其職、各負其責(zé)，形成合力，真正作為民心工程，陽光工程來抓，并把強農(nóng)惠農(nóng)的各項政策落實情況作為部門、單位考核內(nèi)容量化來抓。

（二）宣傳政策，了解民意，落實政策。從2006年起，我縣通過新聞媒體加大宣傳力度。并利用鎮(zhèn)，村、組三級干部集中的機會，宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，使強農(nóng)惠農(nóng)政策深入民心，干群思想認(rèn)識一致，政策落實順利到位。目前，全

縣的糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、退耕還林補助、農(nóng)村低保補貼、扶貧救濟等強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金落到實處。

（三）調(diào)查摸底，建立農(nóng)戶基本信息庫。我們與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補貼發(fā)放前的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，建立了農(nóng)戶信息資料庫，為發(fā)放工作奠定了一定的基礎(chǔ)。

（四）實行公示制度，接受群眾監(jiān)督。群眾監(jiān)督是各項工作監(jiān)督的重要舉措。通過7天的公示，使農(nóng)民補貼發(fā)放工作更具透明度，更加科學(xué)、合理，確保補貼工作順利開展。

（五）強化資金管理，確保補貼落實到戶。建立健全強農(nóng)惠農(nóng)資金管理制度，做到專人管理、專帳核算、?？顚Ｓ谩?/p>

（六）加大財政監(jiān)督檢查力度。為從源頭上治理腐敗，防止違法違紀(jì)行為，我們通過健全機制，加強監(jiān)管，規(guī)范政府行為，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，樹立了黨和政府的良好形象。一是建立責(zé)任追究制度?？h紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門對惠農(nóng)資金縣級統(tǒng)發(fā)各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，對執(zhí)行不力，工作不到位，不能按期完成任務(wù)的部門和單位，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。二是建立監(jiān)督檢查長效機制。縣紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、財政部門加大對強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管力度，及時查處資金發(fā)放過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，并主動深入農(nóng)戶詢問補貼發(fā)放情況，對發(fā)放過程中出現(xiàn)的問題及時反饋紀(jì)檢監(jiān)察部門，并責(zé)令改正，確保國家的惠農(nóng)資金全面落實到位。

三、存在的問題

（一）“一折（卡）通”難以實現(xiàn)。由于我縣地廣人稀，交通不便，自然條件嚴(yán)酷，經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等客觀條件的制約，惠農(nóng)“一折通”發(fā)放新機制難以實現(xiàn)。

1、補貼量小，按“一折（卡）通”領(lǐng)取費用高。

2、行政運行成本高，費用支出大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社不愿意代理，并且有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未設(shè)立信貸金融機構(gòu)（信用社）。

3、信息平臺建設(shè)滯后，使縣鄉(xiāng)財政與代理信用社之間的各項惠農(nóng)資金下?lián)?、信息上傳等信息不暢。從而也造成“一折通”難以實現(xiàn)。

（二）土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管不到位，信息不公開，導(dǎo)致補貼資金與土地實有畝數(shù)個別有誤差。農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)私下商定，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對土地流轉(zhuǎn)難以監(jiān)管，必然導(dǎo)致補貼難以按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，分配不公等現(xiàn)象。

（三）由于我縣的能繁母豬養(yǎng)殖大多以散養(yǎng)為主，導(dǎo)致發(fā)放直補和參保理賠工作量大，運作成本高。參保積極性不高，參保費難以收繳。并且農(nóng)牧民群眾對參保的能繁母豬報案意識不強，有的甚至發(fā)案一個月后才報案，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶與保險公司發(fā)生不必要的理賠糾紛。

（四）退耕還林（草）補貼落實中，由于農(nóng)林部門的監(jiān)管工作不到位，林、糧間作現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致成活率低、保存率低，使得有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能通過省、州驗收，從而出現(xiàn)資

金緩撥退補現(xiàn)象發(fā)生。

四、意見和建議

（一）目前，在我縣難以實現(xiàn)“一折（卡）通”的情況下，為了避免財政涉農(nóng)補貼資金發(fā)放過程中被各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生，使各項惠農(nóng)補貼落實到村、到戶，建議今后政府出面、社會市場搭建平臺，使農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)揮職能，每個自然村在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社設(shè)立農(nóng)民補貼專戶，由村上再將資金發(fā)放到戶，并上報領(lǐng)取資金的簽名冊。

（二）加快搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，推行電子政務(wù)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。

（三）加快生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。目前，我縣生豬養(yǎng)殖都是以散養(yǎng)為主，形成養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶很少，對散養(yǎng)戶進行補貼和保險導(dǎo)致工作量大面廣，行政成本高，并且生豬出欄少、對調(diào)節(jié)市場供求影響不大。針對當(dāng)前正處于生豬產(chǎn)品價格上升的調(diào)整時期，我縣應(yīng)加強對小規(guī)模養(yǎng)殖戶的引導(dǎo)扶持力度，將能繁母豬直補和保險補貼資金全部用于已形成規(guī)模的養(yǎng)殖戶，使其提高標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平，從而加快轉(zhuǎn)變生豬飼養(yǎng)方式。

（四）加大農(nóng)村信用社改革推進力度，增加農(nóng)村金融機構(gòu)，提升服務(wù)“三農(nóng)”能力。由于我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有農(nóng)村信用社，對“三農(nóng)”的直補資金難以實現(xiàn)“一折（卡）”。建議加強農(nóng)村信用社改革力度，增加農(nóng)村金融機構(gòu)，逐步實現(xiàn)

“一折（卡）”服務(wù)。

（五）減少發(fā)放環(huán)節(jié)，提高發(fā)放效益。凡需實行社會化發(fā)放的各項強農(nóng)惠農(nóng)資金均實行縣級統(tǒng)發(fā)，對各項惠農(nóng)資金不再撥付主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政層層劃轉(zhuǎn)，減少發(fā)放環(huán)節(jié)，實行“財政——銀行——個人”發(fā)放模式，有效防止資金被滯留、擠占、挪用和抵扣。

二00八年十一月十七日

第四篇：強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況報告(定稿)

平農(nóng)辦發(fā)?2012?43號

中共平?jīng)鍪形r(nóng)村工作辦公室

關(guān)于強化對推進農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項制度和

強農(nóng)惠農(nóng)政策落實監(jiān)督檢查情況的總結(jié)報告

市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

近年來，市直農(nóng)口部門嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃、實施辦法、工作方案的總體部署和工作要求，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于“三農(nóng)”工作之中，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康有序發(fā)展的有力抓手，作為確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重大舉措，以推進農(nóng)村改革發(fā)展重大原則的貫徹落實為核心，以各項管理制度的健全完善為關(guān)鍵，以強農(nóng)惠農(nóng)政策的督查落實為根本，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，確定工作重點，靠實責(zé)任主體，狠抓工作落實，有力地推動了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，確保了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

近年來，國家和省上相繼出臺了一系列推進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策，扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和維護農(nóng)民利益的政策措施，為切實強化對推進農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項制度和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，市委、市政府高度重視，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系與“三農(nóng)”工作同研究、同部署、同檢查、同考核，結(jié)合市情實際，制定出臺了確保貫徹落實的實施意見、辦法規(guī)定和管理制度，健全責(zé)任體系，靠實責(zé)任主體，強化督促檢查，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，懲防體系日趨健全，農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)步推進。農(nóng)村改革發(fā)展重大原則堅決貫徹。全市上下高度重視“三農(nóng)”工作，始終堅持“重中之重”戰(zhàn)略思想，市、縣（區(qū)）兩級黨委成立了農(nóng)村工作綜合部門，切實加強了黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)；注重改革創(chuàng)新，從2005年起，以貫徹落實中央、省委1號文件為契機，市委連續(xù)出臺了7個1號文件專題安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、水利改革發(fā)展、集體林權(quán)制度改革、金融支持“三農(nóng)”、農(nóng)業(yè)保險、撂荒地開發(fā)利用等方面制定了一系列政策措施和辦法意見，實施了農(nóng)村綜合改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村金融改革、水權(quán)制度改革、省直管縣財政體制改革和集體林權(quán)制度及配套改革，增強了農(nóng)村改革發(fā)展活

糧食、物價、審計等部門主要負責(zé)人為成員的減輕農(nóng)民負擔(dān)及落實強農(nóng)惠農(nóng)政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“誰主管、誰負責(zé)，誰核查、誰負責(zé)，誰督查、誰負責(zé)”的原則，建立了市直部門分工包抓縣（區(qū)）責(zé)任制，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。建立健全了責(zé)任追究制度，將惠農(nóng)政策落實和涉農(nóng)項目資金監(jiān)管作為各級黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制的一項重要內(nèi)容，納入考核范圍，簽訂責(zé)任書，年終考核，對工作不到位、執(zhí)行政策不力、項目資金管理不嚴(yán)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格實行“一票否決制”，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是健全管理制度，建立長效機制。堅持用制度管人、管事，按照“先建制、后分配，先規(guī)范、后運作”的要求，先后制定出臺了《關(guān)于進一步做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的實施意見》、《關(guān)于加強種糧農(nóng)民直接補貼工作實施方案》、《關(guān)于全面推行惠農(nóng)財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理的意見》、《平?jīng)鍪袕娹r(nóng)惠農(nóng)專項資金支付管理暫行辦法》、《平?jīng)鍪兴ㄔO(shè)基金籌集和使用管理實施細則》、《平?jīng)鍪泄媪止芾磙k法》等規(guī)范性文件，嚴(yán)格落實農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理“四項制度”、農(nóng)民“一事一議”籌資籌勞管理制度、農(nóng)村資金使用管理制度、部門聯(lián)合檢查監(jiān)督制度、村干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度、村務(wù)公開民主管理制度、村級重大事務(wù)票決、村集體工程項目招投標(biāo)以及“鄉(xiāng)財縣管”、“村賬鄉(xiāng)代管”等制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理中心建設(shè)，積極完善農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理，全面推廣“四議兩公開”工作法，提升村務(wù)管理透明度，促進了農(nóng)村各項制度和強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)管落實工作步入科學(xué)

三榜定案”，擴大了民主評議的范圍，提高了準(zhǔn)確率。二是規(guī)范資金兌付程序。完善了強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理辦法，嚴(yán)格落實“六個一”、“五到戶、六不準(zhǔn)”制度，各類惠農(nóng)補貼采取“一折通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。按照位臵便捷化、服務(wù)人性化、項目綜合化、程序規(guī)范化、效率最大化的要求，6個縣（區(qū)）開通了惠農(nóng)政策信息化服務(wù)平臺，102個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建了惠農(nóng)服務(wù)大廳，實行“一個窗口受理，一站式辦公、一條龍服務(wù)”制度；構(gòu)建電子監(jiān)管系統(tǒng)，采集錄入了農(nóng)戶家庭人口、土地面積、身份證號、戶口本號、家庭成員、手機號碼、“一折統(tǒng)”賬號、開戶銀行以及享受的政策等信息，保證了各項工作業(yè)務(wù)的及時、高效辦理和資金的安全、規(guī)范發(fā)放。

五是加強項目監(jiān)管，保障資金安全。堅持項目資金“專所儲存、專賬管理、專人核算、?？顚Ｓ谩?，全面落實項目資金管理報賬制和項目法人責(zé)任制、合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、公告公示制等制度，探索建立了項目建設(shè)定期報告、項目資金使用管理、跟蹤督查等制度，對項目進度實施月匯總、季通報、年考核，做到了事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗收，保證了項目資金的安全有序運行。

六是跟蹤督查檢查，確保落實成效。為有效防止強農(nóng)惠農(nóng)政策資金管理使用中違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生，全市落實了惠農(nóng)政策定期檢查督查制度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、整改存在的突出問題。市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年檢查一次惠農(nóng)政策落實情況，研究解決難點問題；人大、政協(xié)把惠農(nóng)政策落實情況列為重要議

萬噸，比2007年增長21.92%；牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達到106.2萬頭和39.36萬頭，比2007年增長29.24和31.2%；果樹經(jīng)濟林面積和蘋果產(chǎn)量分別達到185.7萬畝和86萬噸，比2007年增長38.74%和48.28%；蔬菜種植面積和產(chǎn)量分別達到73.73萬畝和102.33萬噸，比2007年增長33.98%和32.69%。龍頭企業(yè)進一步壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，科技應(yīng)用得到強化，以“平?jīng)黾t牛”、“平?jīng)鼋鸸睘橹鞯钠放菩б骘@著提升，農(nóng)村經(jīng)濟全面提速。2011年，全市農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入分別達到57億元和3581元，比2007年增長59.31%和70.93%。

三是改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。積極跑項目、爭資金，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過多年努力，路、水、電、氣、房等民生工程得到極大改善，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、53%的村通硬化路，今年年內(nèi)有望基本建成“自來水化市”，農(nóng)村居民徹底告別土窯洞，“梯田化市”、“沼氣化市”實現(xiàn)程度將達到76.6%和80%。新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，村莊規(guī)劃編制率、新農(nóng)村建設(shè)試點村和“三清五改”示范村覆蓋面分別達到了97%、41.2%和50.7%。扶貧開發(fā)工作按照新的貧困線標(biāo)準(zhǔn)和六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展要求，新的扶貧開發(fā)規(guī)劃全面啟動實施。農(nóng)村社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進，全面發(fā)展。

四是激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。認(rèn)真貫徹落實國家和省上關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項制度，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，增強了農(nóng)村發(fā)展活力，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。集體林權(quán)制度主體改革全面完成，林權(quán)已全部確權(quán)到戶，以發(fā)展林下經(jīng)濟為重點的配套改革正在深入推進。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流

慢，成效不夠顯著。針對目前工作實際，今后，我們將嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的部署和要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)始終貫穿于“三農(nóng)”工作之中，以加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以維護好、落實好、發(fā)展好農(nóng)民利益為出發(fā)點和落腳點，切實強化對推進農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項制度和各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的監(jiān)督檢查，不斷創(chuàng)新工作機制，建立健全督查監(jiān)管長效機制，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。重點做好以下幾方面的工作：

一是加強政策宣傳，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。采取行之有效、靈活多樣的形式，把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到群眾中去，真正做到“宣傳不漏一戶、政策不漏一項”，使每個農(nóng)戶知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷，知曉惠農(nóng)政策的具體項目，知曉自己家庭享受的惠農(nóng)政策及標(biāo)準(zhǔn)，知曉惠農(nóng)政策受益對象的確定原則和審批程序，成為落實政策的明白人，并能對落實強農(nóng)惠農(nóng)政策實行有效的監(jiān)督。

二是強化干部培訓(xùn)，努力提高各級干部的政策執(zhí)行力。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，加強對廣大干部尤其是農(nóng)村基層干部的政策培訓(xùn)，健全完善各級干部強農(nóng)惠農(nóng)政策學(xué)習(xí)制度，做到經(jīng)常學(xué)、深入學(xué)、帶著問題學(xué)，促使干部真學(xué)、真懂、真用，消除政策執(zhí)行中的偏差，不斷提高執(zhí)行政策的自覺性和操作力。加大對落實強農(nóng)惠農(nóng)政策先進典型的宣傳力度，擴大示范效應(yīng)。加強干部法紀(jì)教育，選擇一些典型案例在媒體上刊登或錄制警示

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查工作成果，針對我市在推進農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項制度和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實中存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，對各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后期的問題整改和制度建設(shè)進行重點檢查、跟蹤督辦。進一步加大對農(nóng)民負擔(dān)的監(jiān)管力度，繼續(xù)推行市直部門包抓督查縣（區(qū)）工作責(zé)任制，著力糾正并解決好一批損害農(nóng)民切身利益的突出問題，切實維護好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

中共平?jīng)鍪形r(nóng)村工作辦公室 2012年9月21日

中共平?jīng)鍪形r(nóng)村工作辦公室 2012年9月21日印發(fā)

共印5份

第五篇：強農(nóng)惠農(nóng)政策落實制度

強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督辦法

一、為使強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，群眾得到實實在在的好處，對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實進行監(jiān)督。

二、監(jiān)督對象。

(一)農(nóng)業(yè)、民政、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機、計生、水務(wù)等站所以及涉及強農(nóng)惠農(nóng)政策、資金管理使用的相關(guān)金融部門及其工作人員；

(二)各村民委員會等村基層組織工作人員。

三、監(jiān)督內(nèi)容。

(一)中央和省上各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況；

(二)市、縣區(qū)制定的關(guān)于“三農(nóng)”問題的各項規(guī)定措施的落實情況；

(三)中央和省、市級財政安排用于“三農(nóng)”的各項資金投入,包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼資金、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金的使用管理等情況。

四、監(jiān)督方式。

(一)加強審計監(jiān)督。審計部門要加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金的審計,每年按規(guī)定定期或不定期對強農(nóng)惠農(nóng)資金的撥付、籌資、使用和管理運行情況進行審計。

(二)加強財政監(jiān)督。財政部門要對惠農(nóng)政策資金預(yù)算、核撥、發(fā)放等資金流程環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和管理,規(guī)范撥付支出行

為,對強農(nóng)惠農(nóng)項目和資金開展事前、事中、事后全程監(jiān)督檢查,確保各項強農(nóng)惠農(nóng)資金及時足額撥付到位。

(三)加強部門監(jiān)督。各有關(guān)部門要按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,從項目、資金來源渠道入手,自上而下的加強監(jiān)督檢查,既要管好、用好本部門的強農(nóng)惠農(nóng)資金。

(四)暢通投訴舉報渠道。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)向社會公布舉報電話,暢通舉報渠道,加強社會監(jiān)督和新聞監(jiān)督,認(rèn)真受理和查處在強農(nóng)惠農(nóng)政策落實、資金管理使用中出現(xiàn)的問題。