第一篇：2009年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)及工作思路(修改稿2)

吳忠市工業(yè)和信息化局 2009年工作總結(jié)暨2010年工作要點(diǎn)

2009年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在市委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，努力克服制約工業(yè)發(fā)展的不利因素，把保增長(zhǎng)、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項(xiàng)目作為第一要?jiǎng)?wù)，全面完成了全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，在逆境中開(kāi)創(chuàng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、停產(chǎn)企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展迅速的良好發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)到年底全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值71億元，同比增長(zhǎng)13%。地方規(guī)模以上工業(yè)完成增加值40億元，同比增長(zhǎng)30%。

一、狠抓協(xié)調(diào)服務(wù)，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高

堅(jiān)持把強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)作為保增長(zhǎng)的重要手段。受金融危機(jī)影響，年初我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)戶數(shù)共有39戶。對(duì)此，我們按照抓大不放小的原則，及時(shí)將工作重點(diǎn)放在幫助停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)方面，凝聚各方力量，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出問(wèn)題，推動(dòng)停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)，遏止工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)下滑勢(shì)頭，確保了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)工業(yè)座談會(huì)精神，深入停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)調(diào)查研究，推行干部聯(lián)系企業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，一廠一策制定復(fù)產(chǎn)方案，39戶停產(chǎn)企業(yè)于上半年全面恢復(fù)了生產(chǎn)。二是起草并提請(qǐng)市委、政府頒布實(shí)施了“關(guān)于促進(jìn)當(dāng)前工業(yè)企業(yè)發(fā)展的六項(xiàng)措施”，從土地使用、企業(yè)融資、環(huán)保收費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)等方面對(duì)企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠，最大限度的支持企業(yè)走出困境。三是提請(qǐng)政府成立了“吳忠市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立了“工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月度分析調(diào)度會(huì) 議制度”，設(shè)立了企業(yè)110服務(wù)熱線，24小時(shí)提供服務(wù)，幫助企業(yè)解決恢復(fù)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中煤、電、運(yùn)、環(huán)保、土地等方面突出問(wèn)題110多個(gè)，協(xié)調(diào)增加鐵路運(yùn)輸車皮1200余節(jié)。四是制定了銀企對(duì)接聯(lián)席會(huì)議制度，建立了融資項(xiàng)目庫(kù)，搭建銀企對(duì)接融資平臺(tái)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，向金融部門(mén)推介企業(yè)117個(gè)、項(xiàng)目132個(gè)。為金?；使?、茂源果汁公司、夏進(jìn)乳業(yè)公司等企業(yè)落實(shí)銀行貸款9.77億元。五是下大力氣對(duì)癱瘓多年的原“吳忠市中小企業(yè)擔(dān)保中心”進(jìn)行整合，吸納社會(huì)資金1000萬(wàn)元,組建了“吳忠市中小企業(yè)擔(dān)保公司”，為市區(qū)7戶乳品企業(yè)落實(shí)奶粉質(zhì)押和信用擔(dān)保貸款1600萬(wàn)元。會(huì)同金融辦組建成立了“吳忠市開(kāi)源信用擔(dān)保公司”。六是協(xié)調(diào)青銅峽市政府落實(shí)企業(yè)貸款貼息和恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)貼650萬(wàn)元（其中，貸款貼息150萬(wàn)元，恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)貼500萬(wàn)元），有力推動(dòng)了停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和全市工業(yè)企業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)直接拉動(dòng)了全市用電負(fù)荷的提升，全市平均用電負(fù)荷從元月份的125萬(wàn)千瓦，逐月回升到11月份的159.2萬(wàn)千瓦。

二、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張

抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。一年來(lái)，我們按照“擬建項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效”的工作措施，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)了重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。一是深入企業(yè)勘察、篩選項(xiàng)目，確定了75個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃，完善了項(xiàng)目庫(kù)，建立了干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，逐項(xiàng)目編制實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決供電、資金等方面的 實(shí)際問(wèn)題，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。二是加強(qiáng)與土地、環(huán)保、規(guī)劃、電力、水利等部門(mén)的溝通，落實(shí)項(xiàng)目配套條件，加快設(shè)備調(diào)試進(jìn)度，引導(dǎo)支持2008年建成投入試生產(chǎn)的慶華集團(tuán)200萬(wàn)噸煤焦化一期、娃哈哈集團(tuán)恒楓乳業(yè)一期等24個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，完成新增產(chǎn)值21億元。三是實(shí)施了重點(diǎn)項(xiàng)目月度督察制度，堅(jiān)持每月召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，集中會(huì)診和解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的重大問(wèn)題，推進(jìn)了湖南中煙吳忠卷煙廠技改擴(kuò)建、夏進(jìn)乳業(yè)公司液態(tài)奶車間綜合技術(shù)改造等27個(gè)續(xù)建項(xiàng)目技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新步伐。四是搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，鼓勵(lì)企業(yè)克服困難上項(xiàng)目，調(diào)整、補(bǔ)充了13個(gè)新建項(xiàng)目，促使全市當(dāng)年新建項(xiàng)目達(dá)到45個(gè)，同比增長(zhǎng)61%。五是加強(qiáng)與國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)部委的聯(lián)系溝通，積極對(duì)接、上報(bào)項(xiàng)目63個(gè),泰豐鎂業(yè)、天辰冶金等項(xiàng)目被列入扶持計(jì)劃，共上爭(zhēng)各類項(xiàng)目支持資金5052萬(wàn)元。截至目前，全市確定的75個(gè)投資在1000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)工率達(dá)到96%，完成投資54億元，同比增長(zhǎng)33.3%。預(yù)計(jì)全年建成投產(chǎn)項(xiàng)目40個(gè)，完成投資80億元，實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值40億元，規(guī)模以上企業(yè)總戶數(shù)達(dá)到168家，新增43家。

三、狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展速度持續(xù)加快

促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)目標(biāo)的重要舉措。一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》，按照“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、扶持壯大支柱產(chǎn)業(yè)”的工作思路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化工業(yè)布局。一是修編完善了“兩城五園”規(guī)劃，對(duì)園區(qū)功能進(jìn)行了重新 定位，確定了太陽(yáng)山重點(diǎn)發(fā)展新能源、煤化工產(chǎn)業(yè)，青銅峽新材料基地重點(diǎn)發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，金積工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展輕工產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)鹽同紅三縣區(qū)工業(yè)園區(qū)，成為優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主業(yè)突出、具有區(qū)域特色的工業(yè)發(fā)展新格局。二是邀請(qǐng)專家編制了寧夏(吳忠)新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，提出了以金積工業(yè)園區(qū)為研發(fā)基地，以太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)、青銅峽新材料基地為項(xiàng)目實(shí)施區(qū)，發(fā)展以風(fēng)能、光伏發(fā)電等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的新能源產(chǎn)業(yè)。三是根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控方向和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，支持和鼓勵(lì)青鋁等骨干企業(yè)延伸產(chǎn)品鏈條，加快鋁鎂合金及壓延產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)步伐，加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。四是成立了“吳忠市包裝印刷行業(yè)協(xié)會(huì)”，編制了《寧夏（吳忠）包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃》，組織實(shí)施了《吳忠市清真食品和穆斯林用品發(fā)展規(guī)劃》，淘汰5萬(wàn)噸及以下化學(xué)制漿落后生產(chǎn)能力，加快了造紙、包裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、羊絨加工以及清真食品和穆斯林用品等輕工業(yè)的發(fā)展步伐。五是推進(jìn)電石、鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入管理，控制高耗能行業(yè)新建和擴(kuò)建項(xiàng)目，遏止高耗能行業(yè)盲目投資，鼓勵(lì)鐵合金、電石企業(yè)優(yōu)化重組，擴(kuò)大規(guī)模，走依靠技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的道路，大幅提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。初步形成了新能源、新材料、輕工業(yè)、煤化工等四大產(chǎn)業(yè)集群。截止目前，組織實(shí)施風(fēng)力、光伏發(fā)電項(xiàng)目16個(gè)，太陽(yáng)山風(fēng)電廠二期4.95萬(wàn)千瓦風(fēng)電等6個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，全市風(fēng)力、光伏發(fā)電已占全區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)比重的70%以上。

四、狠抓節(jié)能降耗，資源節(jié)約與綜合利用成效明顯 把推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為節(jié)能減排工作的主要抓手。全面落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，積極倡導(dǎo)清潔生 產(chǎn)，推進(jìn)資源綜合利用、節(jié)能降耗、降本增效，引導(dǎo)企業(yè)大力實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是細(xì)化了2009年度節(jié)能降耗工作目標(biāo)，層層分解下達(dá)到各縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)用能企業(yè)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系。二是建立了節(jié)能減排成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，每季召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，研究分析能耗狀況，充分掌握定期調(diào)度節(jié)能減排各成員單位工作進(jìn)展情況，落實(shí)部門(mén)職責(zé)，建全了配合聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制。三是聘請(qǐng)專業(yè)節(jié)能咨詢服務(wù)公司，分行業(yè)對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)進(jìn)行會(huì)診，根據(jù)各行業(yè)實(shí)際能耗狀況，制定節(jié)能降耗工作方案，確定了天辰冶金等5家企業(yè)實(shí)施了節(jié)能改造技術(shù)。四是結(jié)合實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等十大節(jié)能工程，組織申報(bào)了35個(gè)資源節(jié)約節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，泰豐鎂業(yè)還原式雙蓄熱式節(jié)能改造等5個(gè)項(xiàng)目被國(guó)家列入計(jì)劃，獲得節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金1700余萬(wàn)元。五是以“減量化、再利用、資源化”為原則,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確定了太陽(yáng)山煤及煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園等6個(gè)試點(diǎn)單位,全力構(gòu)建集約性、循環(huán)性、清潔性的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)結(jié)合。目前青銅峽鋁業(yè)公司、寧夏青銅峽水泥有限公司等七家企業(yè)列入自治區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。預(yù)計(jì)到年底，全市GDP綜合能耗下降8%，為全面完成“十一五”自治區(qū)下達(dá)20%目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

回顧一年來(lái)我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，工業(yè)發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位初步確立，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，矛盾仍然突出，高耗能產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重還相對(duì)較大，地方工業(yè)缺少大 型骨干企業(yè)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐拉動(dòng)作用有限。二是融資難困難仍然是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。多晶硅、新源紙業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目融資困難，項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，建設(shè)周期加長(zhǎng)。三是鐵路運(yùn)力有限，公路運(yùn)輸成本高、運(yùn)力小，嚴(yán)重制約工業(yè)產(chǎn)品和原材料運(yùn)輸。四是企業(yè)單體規(guī)模偏小，缺乏具有核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大公司、大集團(tuán)。五是干部的工作責(zé)任心有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，協(xié)調(diào)服務(wù)能力有待于進(jìn)一步提高。對(duì)上述問(wèn)題，我們必須引起高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

建議：市委、政府進(jìn)一步強(qiáng)化促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，從支持資金、人員配置等方面進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)發(fā)展的扶持力度，真正把突出抓好工業(yè)落到實(shí)處。

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。2010年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以加快發(fā)展為主題，以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，依托“兩城五園”建設(shè)，振興億元企業(yè)，加快培育“新能源、輕工、新材料、煤化工”等支柱產(chǎn)業(yè)集群，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)抓好節(jié)能減排，全面提升工業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，再造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

1、實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值300億元，同比增長(zhǎng)12.5%，增加值91億元，同比增長(zhǎng)13%。其中：規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值270億元，同比增長(zhǎng)12.5%，增加值 81億元，同比增長(zhǎng)13%。

2、全市萬(wàn)元GDP綜合能耗由2005年的5.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降 到4.63噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全面完成自治區(qū)下達(dá)的“十一五”期間GDP綜合能耗下降20%的目標(biāo)。

3、實(shí)施投資1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目87個(gè)，當(dāng)年完成工業(yè)項(xiàng)目總投資100億元，完成工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3億元，力爭(zhēng)達(dá)到5億元。

4、新增億元企業(yè)12家，達(dá)到45家。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將突出一個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施兩項(xiàng)工程，打好三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升四項(xiàng)工作，力促全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

一、突出一個(gè)重點(diǎn)

把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的關(guān)鍵與重心，全力抓落實(shí)、促開(kāi)工、保投產(chǎn)，確保2010年實(shí)施的87個(gè)投資在1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目“有人抓、有人管、有人盯”，努力提高工業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)工率和投產(chǎn)達(dá)效率。一是落實(shí)新建項(xiàng)目開(kāi)工率。強(qiáng)化工作措施，采取項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理、市縣合力抓項(xiàng)目的工作機(jī)制，力促國(guó)電2×33萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、銀星能源2×1000噸多晶硅等53個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)3月底項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到50%以上，6月底達(dá)到100%。二是狠抓在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。加大項(xiàng)目施工的協(xié)調(diào)督察力度，全力解決企業(yè)難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)做好華能寧夏發(fā)電有限公司煤電一體化等30個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，加快西夏水泥2500t/d新型干法水泥等34個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)步伐，力爭(zhēng)年內(nèi)建成項(xiàng)目40個(gè)，完成投資100億元。三是確保建成項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。積極幫助已竣工項(xiàng)目落實(shí)各種生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件，盡快啟動(dòng)生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好吳忠卷煙廠聯(lián)合工房技改、通潤(rùn)鋁材公司15萬(wàn)噸鋁板帶等27個(gè)已建成投產(chǎn)項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效工 作，使之盡快形成新的生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)年內(nèi)新增工業(yè)產(chǎn)值40億元。四是加快動(dòng)態(tài)項(xiàng)目篩選儲(chǔ)備。扎扎實(shí)實(shí)儲(chǔ)備一批科技含量高、市場(chǎng)前景廣的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，充實(shí)全市動(dòng)態(tài)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、論證一批，確保全市常年儲(chǔ)備項(xiàng)目300個(gè)以上。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步壯大吳忠市工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

二、實(shí)施兩項(xiàng)工程

1、實(shí)施億元企業(yè)振興工程。以振興企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)、品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，加快培育進(jìn)程。一是確定重點(diǎn)扶持對(duì)象。在全市168家優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)中選擇10-20家科學(xué)含量高、環(huán)境污染少，市場(chǎng)前景好的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶、培育和引導(dǎo)。二是建立篩選調(diào)整機(jī)制。對(duì)列入市重點(diǎn)培育和發(fā)展的億元振興企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)分析監(jiān)測(cè)，定期收集、匯總和分析發(fā)展情況，每年年初，根據(jù)相關(guān)入選條件，進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)公布。三是加大政策支持力度。重點(diǎn)幫助企業(yè)制訂近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，從銀行貸款、項(xiàng)目支持、貼息資金、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、國(guó)內(nèi)外資本融資獎(jiǎng)勵(lì)、品牌獎(jiǎng)勵(lì)以及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和就業(yè)崗位補(bǔ)貼等方面制訂優(yōu)惠扶持政策，大力培育和振興億元企業(yè)，通過(guò)2-3年扶持發(fā)展，逐步做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)2010年年底，培育銷售收入過(guò)億元的企業(yè)45家，其中新增過(guò)1億元企業(yè)9家，過(guò)10億元企業(yè)3家。到2012年，培育銷售收入過(guò)億元的企業(yè)60家，其中新增過(guò)1億元企業(yè)15家，過(guò)10億元企業(yè)5家，過(guò)20億元企業(yè)4家，過(guò)50億元企業(yè)1家，過(guò)100億元企業(yè)1家，成為我市新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力量。

2、實(shí)施五大產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)工程。堅(jiān)持在調(diào)整結(jié)構(gòu)中扶優(yōu)限劣，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中提升效益，推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，不斷提高新能源、輕工、新材料、煤化工等支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額。一是重點(diǎn)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電企業(yè)，全力推進(jìn)2010年確定的中節(jié)能10兆瓦光伏發(fā)電二期等16個(gè)光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。按照新能源發(fā)展規(guī)劃，加快配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，逐步使新能源產(chǎn)業(yè)成為我市重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。二是積極壯大輕工業(yè)。圍繞民族區(qū)域優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)依托金積工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地，印刷包裝產(chǎn)業(yè)園及鹽池、同心、紅寺堡工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展乳品、葡萄、羊絨、蜂蜜等農(nóng)副產(chǎn)品加工和清真食品穆斯林用品、包裝印刷等輕工產(chǎn)業(yè)，逐步擴(kuò)大輕工業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。三是加快培育新材料產(chǎn)業(yè)。依托太陽(yáng)山鎂合金產(chǎn)業(yè)基地和青銅峽新材料基地，重點(diǎn)發(fā)展金屬鎂及鎂深加工、鋁板帶、鋁合金、鋁鎂合金、碳基等新材料項(xiàng)目，形成鎂合金、鋁、鋁合金及鋁材產(chǎn)業(yè)集群，使其盡快成為我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。四是做大煤及煤化工產(chǎn)業(yè)。利用寧東能源化工基地開(kāi)發(fā)機(jī)遇和太陽(yáng)山煤炭等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，形成焦化、電石深加工、甲醇深加工3大煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，并與其它產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成多級(jí)循環(huán)，使煤及煤化工產(chǎn)業(yè)成為我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范產(chǎn)業(yè)。五是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依托金昱元、西夏水泥等集團(tuán)公司，發(fā)展新型干法水泥、防水材料、PE管、高精度冷軋薄板等環(huán)保項(xiàng)目，提升新型建材產(chǎn)業(yè)；依托吳忠儀表集團(tuán)、吳忠萬(wàn)興公司，發(fā)展自動(dòng)調(diào)節(jié)閥、風(fēng)電設(shè)備、汽車軸承制造等項(xiàng)目，做精裝備制造業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。通過(guò)產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展，力爭(zhēng)六大產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量達(dá)到80%以上。

三、打好三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)

1、打好“兩城五園”攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)力推進(jìn)“兩城五園”建設(shè)，把重大項(xiàng)目和基地建設(shè)緊密結(jié)合，努力壯大園區(qū)規(guī)模，不斷擴(kuò)大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)實(shí)施陽(yáng)光永安韋一礦井、慶華韋二四股泉礦井等能源建設(shè)項(xiàng)目和寧夏發(fā)電4.95萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電、寧電投10兆瓦光伏發(fā)電等電力項(xiàng)目。同時(shí)，抓好鹽同紅三縣（區(qū)）小工業(yè)園區(qū)道路硬化工程，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)投資過(guò)億元的項(xiàng)目5個(gè)。青銅峽新材料基地重點(diǎn)實(shí)施青鋁2×33萬(wàn)千瓦自備電廠、華泰年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸PE管等項(xiàng)目，盡快啟動(dòng)3萬(wàn)噸/日引水和節(jié)水滴灌配套工程，綠化荒灘500畝，硬化道路7公里。金積工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)實(shí)施佳美紙業(yè)3萬(wàn)噸生活用紙、民正建設(shè)瓦楞紙包裝等項(xiàng)目，盡快啟動(dòng)中小企業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)大廈項(xiàng)目，完善化工冶金產(chǎn)業(yè)園道路、供排水和綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。嘉堡工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園項(xiàng)目，完成7.3萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和辦公樓建設(shè)，配套硬化道路10公里，遷移天然氣輸氣管線7公里,逐步提升園區(qū)整體功能。鹽、同、紅工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)實(shí)施麻黃山風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電及萌城煤炭開(kāi)采、泰山陽(yáng)光煤碳開(kāi)采、雙維絨業(yè)公司綠色環(huán)保絨制品等項(xiàng)目,全力搭建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。通過(guò)項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，努力將“兩城五園”建成功能完備、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主業(yè)突出、效益顯著、具有區(qū)域特色的工業(yè)園區(qū)。

2、打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施“以招商引資促工業(yè)發(fā)展”的戰(zhàn)略，堅(jiān)持上爭(zhēng)、內(nèi)聚、外引并舉，不斷擴(kuò)大項(xiàng)目資金支持，增強(qiáng)項(xiàng)目發(fā)展后勁。一是加大重大項(xiàng)目的招商引資力度。堅(jiān)持把重 大項(xiàng)目的招商引資放在工作的首要位置，整合縣市區(qū)及各園區(qū)資源，號(hào)召全市重點(diǎn)企業(yè)、特別是外商企業(yè)老板積極參與招商引資活動(dòng)，形成市縣上下合力抓招商的良好格局。二是把握招商引資重點(diǎn)。圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做活招商引資文章，積極與大唐集團(tuán)新能源公司、中廣核及中電投等企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接溝通，重點(diǎn)緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)等上市公司、品牌企業(yè)以及新能源、新材料、輕工等產(chǎn)業(yè)鏈條輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)進(jìn)行招商，力爭(zhēng)全市工業(yè)系統(tǒng)招商引資突破50億元。三是全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。落實(shí)專門(mén)人員，明確工作職責(zé)，認(rèn)真研究、密切關(guān)注國(guó)家有意出臺(tái)或已出臺(tái)的各類扶持政策和自治區(qū)投資重點(diǎn)，積極主動(dòng)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)溝通、對(duì)接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃，最大限度爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃和扶持資金，力爭(zhēng)全市工業(yè)系統(tǒng)完成上爭(zhēng)資金1億元。

3、打好節(jié)能降耗攻堅(jiān)戰(zhàn)。把節(jié)能降耗作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，形成以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局。一是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。積極督促全市重點(diǎn)耗能企業(yè)落實(shí)節(jié)能改造措施，做好同盛化工3.15萬(wàn)千伏安密閉式電石爐技改、天辰能量?jī)?yōu)化系統(tǒng)改造等技改項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的雙贏。二是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)圍繞太陽(yáng)山煤炭、冶鎂白云巖資源，發(fā)展煤化工、鎂合金循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞金積工業(yè)園區(qū)造紙產(chǎn)業(yè)，發(fā)展造紙循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞慶華、金昱元、泰豐、萬(wàn)勝、圣花米來(lái)公司等企業(yè)分別構(gòu)筑不同行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，全力支持資源梯級(jí)利用和資源綜合利用，促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是加快工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格電石、鐵合金、焦化等行業(yè)準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。遏制和淘汰落后工藝技術(shù)，堅(jiān)決關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)的“五小”企業(yè)。四是加大日常監(jiān)察力度。圍繞環(huán)境污染的重點(diǎn)流域、行業(yè)和區(qū)域，加大治理力度。對(duì)單位產(chǎn)品能耗高于定額能耗標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)加大監(jiān)督力度，真正落實(shí)企業(yè)的節(jié)能主體地位，全面完成自治區(qū)下達(dá)的“十一五”期間萬(wàn)元GDP綜合能耗下降20%的目標(biāo)任務(wù)。

四、提升四項(xiàng)工作

1、著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、預(yù)警和協(xié)調(diào)，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注、把握和積極應(yīng)對(duì)新的變化趨勢(shì)。一是深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度，堅(jiān)持月度分析、工業(yè)

110、銀企對(duì)接等制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)市屬40戶重點(diǎn)生產(chǎn)、銷售骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握運(yùn)行中苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，提出操作性強(qiáng)的對(duì)策建議，防止出現(xiàn)大起大落。二是組織和監(jiān)控煤炭生產(chǎn)，增加煤炭市場(chǎng)資源量；督促發(fā)電企業(yè)充分挖掘現(xiàn)有的發(fā)電能力，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；加強(qiáng)與鐵路等交通運(yùn)輸部門(mén)的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增加運(yùn)力和運(yùn)量，努力緩解局部性、階段性要素供應(yīng)緊張的局面。三是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)虧損50萬(wàn)元以上企業(yè)的幫扶力度，采取有效措施，建立和完善激勵(lì)機(jī)制，幫助效益下滑、市場(chǎng)萎縮的企業(yè)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，促其扭虧增盈，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。四是加大安全生產(chǎn)的監(jiān)管和落實(shí)力度，定期檢查全市規(guī)模以上企業(yè)的安全生產(chǎn)，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，常抓不懈，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。通過(guò)項(xiàng)目分析和協(xié)調(diào)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的保障能力。

2、著力抓好中小企業(yè)幫扶工作。采取有力措施，多管齊下，積極幫助中小企業(yè)做大做強(qiáng)。一是切實(shí)做好自治區(qū)、吳忠市中小企業(yè)相關(guān)扶持政策的宣傳和落實(shí)工作，加快推進(jìn)全市中小企業(yè)孵化基地（園）建設(shè)進(jìn)度，完善配套服務(wù)功能，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)平臺(tái)孵化作用，為中小企業(yè)營(yíng)造一個(gè)規(guī)范有序、高效快捷的服務(wù)環(huán)境。二是切實(shí)做好中小企業(yè)項(xiàng)目的編制和申報(bào)工作，積極幫助中小企業(yè)最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)項(xiàng)目資金。加強(qiáng)與金融部門(mén)的溝通和交流，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取金融部門(mén)的支持，加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，進(jìn)一步化解中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題。三是切實(shí)做好伊寧和、金瑞、曼蘇爾等中小企業(yè)的品牌創(chuàng)建工作，幫助企業(yè)老板提升品牌培育和傳播意識(shí)，力爭(zhēng)培育 5--10個(gè)寧夏中小企業(yè)名牌產(chǎn)品，提高企業(yè)知名度和市場(chǎng)占有率，增強(qiáng)中小企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。通過(guò)扶優(yōu)扶強(qiáng)，指導(dǎo)服務(wù)，使一批中小企業(yè)逐步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大支撐點(diǎn)。

3、著力抓好企業(yè)改革創(chuàng)新工作。把改革做為企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)和動(dòng)力，進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革和職工勞動(dòng)關(guān)系，著力化解矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。一是加大企業(yè)改制力度，全面排查破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)和已改制企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，積極爭(zhēng)取資金，協(xié)調(diào)推進(jìn)瑞特、益木、寧燕等破產(chǎn)企業(yè)改制步伐，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，處理在基層，杜絕越級(jí)上訪事件發(fā)生。二是加快企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換，積極引導(dǎo)企業(yè)克服家族制管理運(yùn)營(yíng)模式，改善部分企業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)混亂的現(xiàn)狀，全面建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度和運(yùn)行機(jī)制。三是充分利用發(fā)達(dá)省區(qū)的資金和先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn) 戰(zhàn)略投資者兼并重組本地企業(yè)，加快企業(yè)間的聯(lián)合重組和兼并，推動(dòng)我市改制企業(yè)重振雄風(fēng)。

4、著力抓好信息化建設(shè)工作。按照以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐，以信息技術(shù)推廣應(yīng)用為根本，堅(jiān)持信息化帶動(dòng)工業(yè)化，抓大扶小、以點(diǎn)帶面、立體推進(jìn)。一是將信息化建設(shè)納入工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體部署，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)研究制定企業(yè)信息化總體規(guī)劃，促使80%以上規(guī)模企業(yè)設(shè)立專門(mén)的企業(yè)信息化主管機(jī)構(gòu)。二是注重信息資源和網(wǎng)絡(luò)資源兩個(gè)整合，篩選10-20個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，建立和完善信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，形成以信息主管為核心的信息化工作體系。三是督促企業(yè)強(qiáng)化信息化工作主體地位，鼓勵(lì)慶華、青鋁等大企業(yè)建立信息化建設(shè)工程的“咨詢—監(jiān)理—評(píng)價(jià)體系”機(jī)制，認(rèn)定一批信息化示范企業(yè)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全市企業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用，真正做到工業(yè)和信息化互動(dòng)融合。

第二篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)2011年基本工作思路

2011年發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本工作思路

2011年是“十二五”開(kāi)局之年，也是我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)打基礎(chǔ)、建平臺(tái)、抓項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)全面跨越發(fā)展的開(kāi)局之年。我們將以全面提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力為目標(biāo)，以項(xiàng)目投入為主線，發(fā)展科技企業(yè)，做強(qiáng)骨干企業(yè)，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)強(qiáng)化管理，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境等措施，使我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展層次。

2011年預(yù)期目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值37.5億元，銷售收入37億元，應(yīng)稅銷售8.2億元，工業(yè)入庫(kù)稅金0.66億元，培育市骨干企業(yè)6家，其中奪牌企業(yè)5家，完成技改投入億元，實(shí)際利用外資萬(wàn)美元。

為確保上述預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們應(yīng)在以下五個(gè)方面下功夫。

一、注重轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力在求得高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化上下功夫 一個(gè)高新產(chǎn)業(yè)對(duì)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)起到重要的支撐作用。金呢集團(tuán)近幾年的入庫(kù)稅金撐起了我鎮(zhèn)30%左右的財(cái)政收入。然而，我鎮(zhèn)的高新產(chǎn)業(yè)目前總量規(guī)模不大，就金呢集團(tuán)而言，2010年應(yīng)稅銷售還未突破1.3億元。按照江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品目錄，漢晨藥業(yè)公司、邦通衛(wèi)生材料公司、日興公司這三家企業(yè)的產(chǎn)品列入目錄之中，目前這三家企業(yè)真正屬于高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售收入累加起來(lái)還不足3000萬(wàn)元。如何迅速擴(kuò)展我鎮(zhèn)高新企業(yè)規(guī)模，我 1

們應(yīng)注重以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。

一是金呢集團(tuán)要形成創(chuàng)新與投入的互動(dòng)機(jī)制。一方面要充分利用開(kāi)發(fā)國(guó)家星火項(xiàng)目和火炬項(xiàng)目的有利時(shí)機(jī)，憑借自身研發(fā)中心平臺(tái)，通過(guò)與有關(guān)院校、科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研合作，不斷推出市場(chǎng)高端產(chǎn)品；另一方面為適應(yīng)高端產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，不斷加大產(chǎn)能投入力度，力爭(zhēng)在2011年形成2.5億元的銷售規(guī)模。

二是漢晨藥業(yè)公司要走自主創(chuàng)新與借梯上樓之路。一方面要立足于自主創(chuàng)新，不斷將新品推向市場(chǎng)，來(lái)增加市場(chǎng)占有額。另一方面要借助晨牌藥業(yè)公司雄厚的研發(fā)實(shí)力，大批量開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高檔醫(yī)藥產(chǎn)品，力爭(zhēng)在2011年形成0.8億元的銷售規(guī)模。

三是邦通公司要快速提高達(dá)產(chǎn)水平。首先要千方百計(jì)使錫祥村基地形成滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)。其次要采取有效措施，促使松浩皮鞋廠盡快遷移，確保邦通公司新增生產(chǎn)規(guī)模0.1億元，確保企業(yè)在2011年形成0.5億元的銷售規(guī)模。

四是日興公司要千方百計(jì)兌現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)承諾。一方面有關(guān)職能部門(mén)要通力合作，按照2010年向國(guó)土局許下的承諾，如期將日興公司已征得土地上的房屋拆遷完畢。另一方面日興公司也要按延期用地的承諾如期開(kāi)工建設(shè)，確保在2011年新增1000萬(wàn)元的銷售規(guī)模。

五是在招商引資中要重點(diǎn)突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)。要通過(guò)各種措施，確保我鎮(zhèn)在2011形成4億元的高新技術(shù)銷售規(guī)模。

二、猛攻項(xiàng)目投入，努力在求得招商引資質(zhì)量上下功夫 我們將繼續(xù)把項(xiàng)目投入、招商引資作為主線貫穿于運(yùn)作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的全過(guò)程。一是要繼續(xù)加快威菱焊接、龍興漁具、宏業(yè)制衣二期等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保這些項(xiàng)目在上半年全面竣工，年內(nèi)新增銷售規(guī)模5000萬(wàn)元。二是要下大力促成江海飼料、日興公司拓展項(xiàng)目及早開(kāi)工。三是要通過(guò)招商引資活動(dòng)創(chuàng)辦新企業(yè)、延伸投入拓展老企業(yè)等途徑，努力形成一批上檔次、有品位、叫得響的項(xiàng)目。全年力爭(zhēng)完成超億元項(xiàng)目1-2個(gè)，超5000萬(wàn)元項(xiàng)目2個(gè)，超3000萬(wàn)元項(xiàng)目5個(gè)。其中引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目2個(gè)，以此不斷優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。在做好投入過(guò)程中，將著力抓住招商引資這一工作環(huán)節(jié)，我們將在做好全員招商的基礎(chǔ)上，突出企業(yè)招商、以商招商和專業(yè)化招商，要堅(jiān)持外資、內(nèi)資、民資齊招，內(nèi)外結(jié)合的原則，并引進(jìn)激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)招商引資重大突破。

三、全力做大做強(qiáng)，努力在求得骨干企業(yè)強(qiáng)大陣容上下功夫 骨干企業(yè)的多少與強(qiáng)弱，決定著一個(gè)地區(qū)的綜合實(shí)力，2011年我們將把做強(qiáng)和培植骨干企業(yè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。要通過(guò)內(nèi)部挖潛擴(kuò)容、外部拓展市場(chǎng)、強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)等措施，著力做大、做強(qiáng)、培植一批骨干企業(yè)和獎(jiǎng)牌企業(yè)。首先是壯大原有骨干企業(yè)金呢集團(tuán)、寶石公司、維達(dá)公司這三家市級(jí)骨干企業(yè)、獎(jiǎng)牌企業(yè)要躍上新的發(fā)展平臺(tái)。金呢集團(tuán)要成為國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。要再度發(fā)起奪金強(qiáng)大攻勢(shì)，確保重歸金牌企業(yè)行列。維達(dá)公司要成為省內(nèi)企業(yè)排頭兵，寶石公司要領(lǐng)跑市內(nèi)服裝企業(yè)。要通過(guò)努力使這

三個(gè)企業(yè)應(yīng)稅銷售達(dá)6億元。其次要培植一批新的骨干企業(yè)。三星運(yùn)動(dòng)器材公司、金易焊接材料、漢晨藥業(yè)公司、宏業(yè)制衣公司、邦通公司、金易焊接材料公司、駿宇齒條公司等企業(yè)要通過(guò)技改投入、研發(fā)新品、拓展市場(chǎng)，完善管理等途徑使綜合實(shí)力得到大提升，力爭(zhēng)在年內(nèi)進(jìn)入市骨干企業(yè)行列。其中漢晨藥業(yè)、宏業(yè)制衣這二家企業(yè)同時(shí)躍進(jìn)市獎(jiǎng)牌企業(yè)行列。再次要提升一批中小企業(yè)。加華齒條、冠東食品、亞洲鞋業(yè)、中德公司等一批中小企業(yè)也將通過(guò)各種努力，展示新的形象，從而進(jìn)一步優(yōu)化我鎮(zhèn)企業(yè)群體。

四、突破發(fā)展瓶頸，努力在求得投資效益最大化上下功夫 因我鎮(zhèn)集中區(qū)建設(shè)用地被調(diào)整為農(nóng)保區(qū)，使我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到嚴(yán)重的瓶頸制約。因此充分挖掘利用和發(fā)揮好現(xiàn)有的土地資源優(yōu)勢(shì)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

一是要有計(jì)劃地促使磚瓦生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。目前我鎮(zhèn)有4個(gè)粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，共占地近200畝，累計(jì)應(yīng)稅銷售不足1000萬(wàn)元，平均每畝應(yīng)稅銷售不足5萬(wàn)元，這是一種嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。隨著國(guó)家墻體材料的改革，粘土磚生產(chǎn)在近年內(nèi)全部取締，因此我們要早字當(dāng)頭，痛下決心，科學(xué)謀劃好磚瓦生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停和招商轉(zhuǎn)產(chǎn)計(jì)劃，引進(jìn)一批新項(xiàng)目，及早發(fā)揮好土地資源的最佳效應(yīng)。

二是要有選擇利用原市屬單位閑臵土地。我鎮(zhèn)原市屬單位較多，目前尚有原食品站、原煤石站、原**收花部等多宗約畝土地基本處于閑臵狀態(tài)。2011年，我們要組織專門(mén)工作班子，千

方百計(jì)使1-2宗土地得以開(kāi)發(fā)利用，形成新的工業(yè)項(xiàng)目。

三是要有重點(diǎn)地盤(pán)活倒閉關(guān)停企業(yè)的土地資源。鑫永針織公司土地權(quán)屬鎮(zhèn)所有，目前該企業(yè)已徹底倒閉，我們將通過(guò)法令程序，收回該企業(yè)的土地使用權(quán)，用于發(fā)展新的項(xiàng)目，對(duì)統(tǒng)一機(jī)電公司要通過(guò)有效途徑，明晰企業(yè)土地權(quán)屬，發(fā)展新的項(xiàng)目。

五、不斷創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，努力在求得企業(yè)管理科學(xué)化上下功夫 企業(yè)管理是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)永恒的課題，管理內(nèi)容涉及方方面面，無(wú)處不有，無(wú)時(shí)不有，針對(duì)我鎮(zhèn)現(xiàn)狀，在2011年應(yīng)重點(diǎn)做好如下工作：

一是迅速組建企業(yè)家沙龍。要通過(guò)這一平臺(tái)為企業(yè)搭建傳播市場(chǎng)信息、交流管理經(jīng)驗(yàn)、提出建議意見(jiàn)的平臺(tái)。

二是要積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)和利用高素質(zhì)管理人才。目前我鎮(zhèn)有不少企業(yè)雖然上了一定的規(guī)模，但仍實(shí)行家屬制管理方式，導(dǎo)致管理人員近親繁殖，工作打不開(kāi)局面，企業(yè)停滯不前。對(duì)此我們將努力引導(dǎo)這些企業(yè)改變用人觀念，通過(guò)引進(jìn)和利用高素質(zhì)管理人才，提高企業(yè)的管理水平。

三是努力探索破解勞動(dòng)力密集型企業(yè)用工困難的奧妙。目前我鎮(zhèn)大多數(shù)皮鞋、服裝（包括羊毛衫）生產(chǎn)企業(yè)都存在著用工難的棘手問(wèn)題，致使這兩個(gè)行業(yè)的設(shè)備利用率僅保留在70%左右。據(jù)此我們將引導(dǎo)企業(yè)借鑒維達(dá)公司“招得進(jìn)，留得住，用得上”的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決招工困難這一突出問(wèn)題。

四是切實(shí)矯正職工無(wú)序流動(dòng)的不規(guī)范行為。由于目前勞動(dòng)力

緊缺的原因，相當(dāng)一部分職工無(wú)序流動(dòng)，致使有的企業(yè)職工銳減，企業(yè)老總間勾心斗角。據(jù)此，我們應(yīng)采取相應(yīng)的措施。首先，應(yīng)嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同法的法令要求，各企業(yè)必須與所有職工簽訂勞動(dòng)合同，使職工與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系通過(guò)法律形式固定下來(lái)。其次，在鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)定，凡在鎮(zhèn)內(nèi)流動(dòng)的職工，與甲企業(yè)未正式解除勞動(dòng)關(guān)系的，乙企業(yè)不得隨意錄用。再次鎮(zhèn)勞動(dòng)保障部門(mén)加強(qiáng)工作督查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)職工無(wú)序流動(dòng)，依法追究相關(guān)企業(yè)和職工的相應(yīng)責(zé)任。與此同時(shí)，要教育和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)老總采取人性化管理方式，關(guān)愛(ài)職工，凝聚人心，使企業(yè)形成和衷共濟(jì)，抱團(tuán)作戰(zhàn)的良好局面。

第三篇：2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作思路匯報(bào)

2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作思路匯報(bào)

經(jīng)貿(mào)委

（2009年12月2日）

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、思路、措施匯報(bào)如下：

一、2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)建議目標(biāo)

為銜接“十一五”規(guī)劃，充分體現(xiàn)自加壓力、爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展的理念，同時(shí)考慮金融危機(jī)滯后影響帶來(lái)的不利因素，本著“與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是”的精神，初步擬定2010年目標(biāo)如下：

1、運(yùn)行指標(biāo)

定報(bào)工業(yè)增加值確保86億元、力爭(zhēng)87億元，分別增長(zhǎng)22.9%、24.3%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入確保375億元、力爭(zhēng)380億元，分別增長(zhǎng)23.0%、24.6%，利稅確保28億元、力爭(zhēng)28.5億元，分別增長(zhǎng)24.4%、26.7%，利潤(rùn)確保14.5億元、力爭(zhēng)14.7億元，分別增長(zhǎng)26.1%、27.8%，新增定報(bào)企業(yè)確保85家、力爭(zhēng)90家。主要依據(jù)：一是09年底新項(xiàng)目竣工可新增定報(bào)企業(yè)60個(gè)左右，每個(gè)以2000萬(wàn)元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入計(jì)，可新增12億元；二是現(xiàn)有定報(bào)企業(yè)自然增長(zhǎng)(含擴(kuò)能)，以自然增長(zhǎng)率10%計(jì)算，可新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入30億元；三是老企業(yè)技改58個(gè)項(xiàng)目，總投資近25億元，預(yù)計(jì)可新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入18億元等。

2、工業(yè)用電 初步估算，2010年工業(yè)用電達(dá)15億KWh，同比增長(zhǎng)12%，絕對(duì)增長(zhǎng)1.59億KWh。主要用電增長(zhǎng)點(diǎn)有：一是根據(jù)在建的重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)裝機(jī)容量可拉動(dòng)用電增長(zhǎng)5%，絕對(duì)增長(zhǎng)0.66億KWh。二是一般用電項(xiàng)目拉動(dòng)用電增長(zhǎng)3 %，絕對(duì)增長(zhǎng)0.4億KWh。三是工業(yè)用電自然性增長(zhǎng)4%，絕對(duì)增長(zhǎng)0.53億KWh。

3、工業(yè)投入

工業(yè)投入確保140億元、力爭(zhēng)150億元，其中規(guī)模以上確保120億元、力爭(zhēng)130億元，同比增長(zhǎng)26.3%、36.8%。新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目40個(gè)、力爭(zhēng)45個(gè)，同比增加16個(gè)、21個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目10個(gè)，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，力爭(zhēng)50－100億元項(xiàng)目1－2個(gè)?？⒐でf(wàn)元以上項(xiàng)目確保120個(gè)，力爭(zhēng)達(dá)到130個(gè)。

4、規(guī)模企業(yè)

規(guī)劃2010年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)億元企業(yè)75個(gè)，比2009年增加10個(gè)。規(guī)劃2010年入庫(kù)稅金達(dá)千萬(wàn)元企業(yè)22個(gè)，比2009年增加5個(gè)。

5、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)2300戶，新發(fā)展個(gè)體工商戶1.2萬(wàn)戶，新增加私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本40億元。新增加工業(yè)集中區(qū)框架面積8000畝，新建標(biāo)房面積30萬(wàn)平方米，入園項(xiàng)目300個(gè)以上。

二、2010年工作思路措施

1、圍繞全市工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，舉全市之力，強(qiáng)化重大項(xiàng)目招商和特色產(chǎn)業(yè)招商，盡快積蓄更大的發(fā)展后勁。一是領(lǐng)導(dǎo)超前介入，領(lǐng)銜大項(xiàng)目招商全過(guò)程。大項(xiàng)目要大思路、大魄力、大力氣、大貼本、大家抬。四套班子領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)、市直部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志是招引重大項(xiàng)目的責(zé)任人，要親自上。同時(shí)要配強(qiáng)配齊產(chǎn)業(yè)招商局的工作班子，每個(gè)產(chǎn)業(yè)招商局都要有從業(yè)經(jīng)歷的行業(yè)專家、律師、財(cái)會(huì)人員和決策者，真正圍繞信息實(shí)行針對(duì)性的敲門(mén)招商。對(duì)重特大項(xiàng)目實(shí)施最優(yōu)惠的政策，與周邊地市形成比較優(yōu)勢(shì)，舍得花大價(jià)錢(qián)吸引重特大項(xiàng)目落戶。

二是切實(shí)發(fā)揮“重大項(xiàng)目為零、一切為零”的考核導(dǎo)向作用。以投資額5000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目為導(dǎo)向下達(dá)指標(biāo)體系、完善考核體系，改多頭分散考核為集中重點(diǎn)考核，改下達(dá)招商引資絕對(duì)值指標(biāo)為項(xiàng)目開(kāi)工個(gè)數(shù)，突出單體規(guī)模，避免結(jié)構(gòu)式、拼湊式、盲目式招商引資。除限定的化工項(xiàng)目、重復(fù)的混凝土項(xiàng)目、占用資源多入庫(kù)稅收少的項(xiàng)目不再引進(jìn)外，重點(diǎn)圍繞稅源抓招商項(xiàng)目。出臺(tái)項(xiàng)目招引投資建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，真正實(shí)行表彰、預(yù)獎(jiǎng)跟著項(xiàng)目走，大獎(jiǎng)跟著稅源走。

三是以招商活動(dòng)為載體，創(chuàng)新招商推介方式，真正發(fā)揮駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、網(wǎng)絡(luò)招商等不同招商方式的功能。堅(jiān)持駐點(diǎn)招商升溫加壓。招商站要注重與產(chǎn)業(yè)密集區(qū)域的相關(guān)組織加強(qiáng)聯(lián)系，如：工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，利用其組織活動(dòng)的契機(jī)見(jiàn)縫插針，承辦或協(xié)辦有關(guān)活動(dòng)，適時(shí)推介投資環(huán)境，結(jié)識(shí)真正的大老板、大客商。招商信息的收集要重視前延后伸，既要鼓勵(lì)社會(huì)各界人士提供重大項(xiàng)目信息，更要鼓勵(lì)已落戶企業(yè)負(fù)責(zé)人為招商引資做貢獻(xiàn)，對(duì)提供重大項(xiàng)目信息的社會(huì)各界人士，在項(xiàng)目落戶開(kāi)工時(shí)給予重獎(jiǎng)，并在報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體建立專欄，定期宣傳重大項(xiàng)目招引典型，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心重大項(xiàng)目招商的氛圍。

2、圍繞“一百工程”，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)模企業(yè)培植，盡快打造更多的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

一是排出“一百工程”中重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)計(jì)劃，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。對(duì)30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目新開(kāi)工、30項(xiàng)重點(diǎn)在建項(xiàng)目的當(dāng)年竣工、40家規(guī)模企業(yè)的培大育強(qiáng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有進(jìn)有出。完善重大項(xiàng)目的代理服務(wù)制、優(yōu)先辦理制、聯(lián)合辦理制、跟蹤辦理制，真正打造重大項(xiàng)目審批的綠色通道，把有限的項(xiàng)目要素向重大項(xiàng)目?jī)A斜。繼續(xù)推行重大項(xiàng)目定期報(bào)告制度，重大項(xiàng)目責(zé)任單位和業(yè)主單位及時(shí)上報(bào)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況。繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目專題會(huì)辦制度，對(duì)重大項(xiàng)目需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，由相關(guān)部門(mén)及時(shí)提出預(yù)案，報(bào)市主要領(lǐng)導(dǎo)組織專題會(huì)辦。推行重大項(xiàng)目業(yè)主直報(bào)制度，凡遇有重要或特殊情況的重大項(xiàng)目業(yè)主可直接向市主要領(lǐng)導(dǎo)反映。

二是對(duì)“一百工程”的規(guī)模企業(yè)實(shí)行要素傾斜、政策扶持。加大政策扶持力度。市財(cái)政對(duì)規(guī)模企業(yè)技改、創(chuàng)新、創(chuàng)牌、上市、重組等事項(xiàng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、入庫(kù)稅收跨檔和增速領(lǐng)先的規(guī)模企業(yè)法定代表人進(jìn)行重獎(jiǎng)。市新型工業(yè)化資金優(yōu)先對(duì)規(guī)模企業(yè)技改設(shè)備投入進(jìn)行補(bǔ)貼，政策性擔(dān)保公司優(yōu)先為規(guī)模企業(yè)提供擔(dān)保。繼續(xù)對(duì)規(guī)模企業(yè)執(zhí)行“三制”保護(hù)政策，制定差別化扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施，實(shí)行“一企一策”，促進(jìn)規(guī)模骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)企業(yè)重組上市。積極引導(dǎo)重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、品牌產(chǎn)品企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目與大企業(yè)掛靠合作，迅速做大做強(qiáng)。著重做好超力機(jī)械、寶豐特鋼、萬(wàn)達(dá)紡織、多為集團(tuán)等企業(yè)的重組工作。同時(shí)，大力推進(jìn)企業(yè)上市工作，確保豐東、輝豐兩家企業(yè)明年上半年實(shí)現(xiàn)上市，督促指導(dǎo)豐山、大奇等擬上市企業(yè)做好前期準(zhǔn)備工作。加快技術(shù)改造。充分發(fā)揮國(guó)家調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策和我市新型工業(yè)化專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)不斷加大投入，大力購(gòu)置關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，迅速做大企業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)加快上海紡控、慶豐紡織、迪賽諾、森威精鍛等技改擴(kuò)能項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，形成規(guī)模帶動(dòng)效應(yīng)。加強(qiáng)品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)家切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和品牌意識(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)加大高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)創(chuàng)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)研發(fā)、測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等中心，培育一批高新技術(shù)企業(yè)及創(chuàng)新基地、示范項(xiàng)目，打響品牌。三是對(duì)“一百工程”實(shí)行專項(xiàng)考核，強(qiáng)力推行責(zé)任追究。對(duì)重大項(xiàng)目的開(kāi)工竣工實(shí)行對(duì)賬式、滾動(dòng)式、通報(bào)式督查，嚴(yán)格實(shí)行“周督查，旬過(guò)堂，月通報(bào)”督查機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“一般項(xiàng)目一般獎(jiǎng)，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)獎(jiǎng)，特大項(xiàng)目特別獎(jiǎng)”制度，對(duì)為重大項(xiàng)目推進(jìn)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人及時(shí)給予重獎(jiǎng)、大獎(jiǎng)、特獎(jiǎng)；嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，凡因人為因素影響項(xiàng)目推進(jìn)速度、導(dǎo)致重大項(xiàng)目流失的，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行責(zé)任追究。

3、全力服務(wù)企業(yè)，力?，F(xiàn)有企業(yè)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，盡快培育一批支撐全局發(fā)展的新亮點(diǎn)。

一是強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)，保障平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)企業(yè)掛鉤服務(wù)。繼續(xù)深入開(kāi)展科級(jí)干部掛鉤服務(wù)定報(bào)企業(yè)“家家到”活動(dòng)，重抓稅源大戶、用電大戶，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，將掛鉤服務(wù)考核與企業(yè)業(yè)績(jī)掛鉤，與解決問(wèn)題的實(shí)效掛鉤，并作為干部考核任用的重用依據(jù)，力保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。注重對(duì)宏觀政策、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、投資取向等各種相關(guān)信息的收集與發(fā)布，把握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，監(jiān)測(cè)分析運(yùn)行中傾向性、苗頭性問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。加強(qiáng)生產(chǎn)要素組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)資金協(xié)調(diào)，繼續(xù)開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，加快發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作，大力開(kāi)展招商引行，爭(zhēng)取更多的外資銀行來(lái)豐發(fā)展業(yè)務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的資金制約問(wèn)題。加強(qiáng)電力協(xié)調(diào)，加快實(shí)施電力技改項(xiàng)目，保障電力供給。加強(qiáng)勞動(dòng)力協(xié)調(diào)，建設(shè)就業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力，最大限度地滿足企業(yè)用工需求。力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)凈增加10個(gè)；力爭(zhēng)年底納稅超百萬(wàn)企業(yè)凈增加20個(gè)，其中超500萬(wàn)元凈增加10個(gè)，超1000萬(wàn)元凈增加5個(gè)。

二是引導(dǎo)調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展活力。抓典型引路。選擇行業(yè)內(nèi)的標(biāo)兵，深入企業(yè)組織召開(kāi)行業(yè)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)全方位學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，讓每次交流會(huì)變成管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、行業(yè)促進(jìn)會(huì)和爭(zhēng)先進(jìn)位加壓會(huì)。抓產(chǎn)品研發(fā)。督促鼓勵(lì)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)層次提升，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。抓創(chuàng)新創(chuàng)牌。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)名牌，提高產(chǎn)品的知名度、市場(chǎng)覆蓋率和利潤(rùn)空間。抓市場(chǎng)開(kāi)拓。在宏觀經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇的形勢(shì)下，引導(dǎo)企業(yè)力爭(zhēng)恢復(fù)歐美市場(chǎng)，大力度開(kāi)拓東南亞、俄羅斯、拉美和澳洲等新興市場(chǎng)，實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，建立健全大企業(yè)與中小企業(yè)產(chǎn)品協(xié)作配套工作體系，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求有效對(duì)接，促進(jìn)共同發(fā)展。

三是督促投產(chǎn)達(dá)效，增強(qiáng)發(fā)展后勁。重點(diǎn)排出近兩年竣工未能投產(chǎn)達(dá)效的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行逐一剖析，找出存在問(wèn)題并幫助協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)竣工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。力爭(zhēng)新增定報(bào)企業(yè)90個(gè)以上。

4、推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快全民創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)入園和功能配套進(jìn)程，盡快提升各鎮(zhèn)在鹽城的位次。

一是打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色，提高企業(yè)入園率。通過(guò)工業(yè)集中區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定，引導(dǎo)各鎮(zhèn)有計(jì)劃、有目的地培育、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，招引產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型、基地型項(xiàng)目。確保每個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，有3個(gè)5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目落戶工業(yè)集中區(qū)，力爭(zhēng)在引進(jìn)大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。重點(diǎn)加強(qiáng)大中鎮(zhèn)的輕紡和空壓機(jī)、西團(tuán)鎮(zhèn)的拋丸機(jī)、南陽(yáng)鎮(zhèn)的鑄造閥門(mén)、白駒鎮(zhèn)的拋丸機(jī)和玩具、新豐鎮(zhèn)、劉莊鎮(zhèn)、萬(wàn)盈鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)的輕紡等特色產(chǎn)業(yè)前延后伸、錯(cuò)位發(fā)展、提升檔次，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)集群，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成競(jìng)爭(zhēng)力。

二是全面提升創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、融資平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升園區(qū)的配套功能。創(chuàng)業(yè)平臺(tái)上水平。推廣三龍經(jīng)驗(yàn)、萬(wàn)盈速度、西團(tuán)特色、白駒精神、裕華水平，進(jìn)一步拉開(kāi)園區(qū)框架面積，加大多層標(biāo)房、配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度和企業(yè)入園速度。融資平臺(tái)上臺(tái)階。擴(kuò)大政策性擔(dān)保公司融資擔(dān)保能力。加快互助性擔(dān)保公司建設(shè)。組建園區(qū)開(kāi)發(fā)投資有限公司。服務(wù)平臺(tái)新突破。成立市中小企業(yè)服務(wù)中心。建設(shè)各鎮(zhèn)園區(qū)服務(wù)中心。建立健全園區(qū)管委會(huì)的班子和機(jī)構(gòu)，包括項(xiàng)目服務(wù)中心。

三是切實(shí)加大組織推進(jìn)力度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鹽城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。加大推進(jìn)力度。認(rèn)真抓好“旬督查、月公布、季點(diǎn)評(píng)、半年考評(píng)、年終兌現(xiàn)”等制度，組織開(kāi)展“家家到”觀摩、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步掀起比學(xué)趕超、進(jìn)位爭(zhēng)先的熱潮。加大考核督查力度。在實(shí)行單項(xiàng)考評(píng)基礎(chǔ)上，將鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)目標(biāo)納入到全市三個(gè)文明績(jī)效綜合先進(jìn)考評(píng)中，納入到主要領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度考評(píng)中，促進(jìn)各鎮(zhèn)比發(fā)展，部門(mén)比服務(wù)，創(chuàng)業(yè)主體比貢獻(xiàn)。

第四篇：2022年全縣下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作思路匯報(bào)

2022年全縣下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作思路匯報(bào)

2022年是全面貫徹落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)精神、加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)的重要之年，也是實(shí)施工業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效行動(dòng)開(kāi)局之年。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全力推動(dòng)工業(yè)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”行動(dòng)進(jìn)程，確保全縣工業(yè)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙升、穩(wěn)中向好。

一、目標(biāo)任務(wù)

規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)*%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)*%；工業(yè)投資增長(zhǎng)*%、技改投資增長(zhǎng)*%；新增規(guī)上企業(yè)*家；處置僵尸企業(yè)*家、釋放*畝；新增個(gè)私企業(yè)*家、個(gè)體工商戶*戶；工業(yè)節(jié)能完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

二、主要措施

（一）抓運(yùn)行監(jiān)測(cè)，穩(wěn)定增長(zhǎng)基本盤(pán)。

進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，對(duì)比分析工業(yè)用電量、增值稅和各項(xiàng)效益指標(biāo)，提升監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警的及時(shí)性、針對(duì)性，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。健全縣、部門(mén)、鎮(zhèn)（園區(qū)）三級(jí)調(diào)度服務(wù)機(jī)制，通過(guò)以月保季、以季保年、以鎮(zhèn)（園區(qū)）保全縣。持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，重點(diǎn)調(diào)度*家重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，積極鼓勵(lì)縣內(nèi)骨干企業(yè)多產(chǎn)滿產(chǎn)，全面提質(zhì)增效，提升對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度；加強(qiáng)與恒源煤電、青東礦業(yè)、神源煤化工三家企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)三家企業(yè)對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力。加大對(duì)生產(chǎn)下滑企業(yè)的服務(wù)力度，針對(duì)下降原因，研究解決辦法，迅速扭轉(zhuǎn)局面，最大程度降低對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

（二）抓企業(yè)培育，擴(kuò)大規(guī)上企業(yè)總量。

建立完善規(guī)上工業(yè)企業(yè)入規(guī)培育庫(kù)，明確包保人，排出時(shí)間表,繪制路線圖，倒逼企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)，確保完成新增任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目和投產(chǎn)企業(yè)的梳理排查，督促新建項(xiàng)目加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，緊盯洪基機(jī)械、箔洱特鋁箔、建業(yè)科技、龍球鋁箔等新建投產(chǎn)企業(yè)，強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)，爭(zhēng)取早日進(jìn)規(guī)入統(tǒng)。

（三）抓集聚發(fā)展，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

圍繞“五群十鏈”中與濉溪自身相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，立足濉溪“三基兩大一新”新興產(chǎn)業(yè)，做細(xì)行業(yè)規(guī)劃、繪好產(chǎn)業(yè)圖譜、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈。穩(wěn)定有序推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略，按照數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化方向，持續(xù)提升精細(xì)化工、鋁基新材料、綠色食品、新型建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年提升行動(dòng)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行?“零增地”技改，滾動(dòng)實(shí)施*個(gè)以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目，做好英科醫(yī)療、理士電源、口子酒業(yè)、力幕科技、中基電池箔、光明乳業(yè)*家百億企業(yè)的培育。

（四）抓工業(yè)投資，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，編制實(shí)施2022年工業(yè)項(xiàng)目投資導(dǎo)向計(jì)劃，充實(shí)完善工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。緊盯英科手膜、福神新材料、奧邦二期、久江新材料、哈東盛金屬材料、徐樓鐵礦等在建項(xiàng)目早投產(chǎn)早達(dá)產(chǎn)，加快形成更多新動(dòng)能、增長(zhǎng)極。加快推進(jìn)中基電池箔三期、江聯(lián)智新材料、歐凱電器、有色金屬循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、無(wú)錫貝兒汽車零部件、英科醫(yī)療三期、理士“智造小鎮(zhèn)”等重點(diǎn)項(xiàng)目早建設(shè)早投產(chǎn)。

（五）抓科技創(chuàng)新，助推制造業(yè)提質(zhì)增效。

開(kāi)展服務(wù)型制造示范行動(dòng)，打造一批“專精特新”企業(yè)，力爭(zhēng)新增服務(wù)型制造示范企業(yè)和創(chuàng)新示范企業(yè)*家，新增市級(jí)以上“專精特新”企業(yè)*家，專精特新“小巨人”*家，專精特新“冠軍企業(yè)”*家以上。大力實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，開(kāi)展“精品安徽”央視宣傳，力爭(zhēng)新認(rèn)定“安徽工業(yè)精品”*個(gè)、省級(jí)新產(chǎn)品*個(gè)。開(kāi)展省“三首”產(chǎn)品認(rèn)定工作，力爭(zhēng)認(rèn)定“三首”產(chǎn)品*個(gè)以上。支持企業(yè)參與、主導(dǎo)修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（六）抓數(shù)字賦能，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)起勢(shì)突破。

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、示范帶動(dòng)，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能，著力企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)智能化，加快提升全縣“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”整體水平。協(xié)調(diào)推進(jìn)*G站點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)*G場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。積極推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能行動(dòng)，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力提升，推進(jìn)企業(yè)上云，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家兩化融合管理體系評(píng)定企業(yè)*家，新增省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間*家、上云企業(yè)*家以上，完成“機(jī)器換人”項(xiàng)目*個(gè)以上。

（七）抓節(jié)能減排，構(gòu)建綠色低碳發(fā)展體系。

把好源頭關(guān)口，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，嚴(yán)禁新增過(guò)剩產(chǎn)能。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家、省綠色工廠，培育一批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，力爭(zhēng)新增綠色工廠*個(gè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品*個(gè)。深入開(kāi)展節(jié)能環(huán)保“五個(gè)一百”提升行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔技術(shù)改造*家以上，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能診斷服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)燒結(jié)磚瓦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年提升行動(dòng),2022年底減少燒結(jié)磚瓦企業(yè)數(shù)量*%左右,培育綠色標(biāo)桿企業(yè)*家。

（八）抓為企業(yè)服務(wù)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

持續(xù)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域“四送一服”工作，常態(tài)化舉辦企業(yè)家沙龍等活動(dòng)，增強(qiáng)政企交流、企企合作。多形式開(kāi)展銀企、科企、供需對(duì)接活動(dòng)，完善企業(yè)訴求辦理協(xié)調(diào)調(diào)度反饋剛性機(jī)制，確保“企業(yè)吹哨、部門(mén)報(bào)到”，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。進(jìn)一步完善工業(yè)發(fā)展政策體系，對(duì)工業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)行修改完善，探索出臺(tái)專項(xiàng)支持政策，引導(dǎo)、扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。扎實(shí)開(kāi)展“畝均論英雄”改革，聚焦畝均效益出清低效產(chǎn)能，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)*%以上。嚴(yán)格落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，保持拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)無(wú)分歧賬款實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”。加大僵尸企業(yè)處置力度，加速騰籠換鳥(niǎo)，為大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地騰出更多空間。

第五篇：關(guān)于2005年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的工作思路

今年以來(lái)，全市上下牢固樹(shù)立“工業(yè)立市、園區(qū)興市、攀高爭(zhēng)先、跨越奮進(jìn)”的理念，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)主體，牢牢把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)主流，加大工業(yè)推進(jìn)力度，使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出喜人景象。預(yù)計(jì)全年完成全部工業(yè)產(chǎn)值350億元，同比增長(zhǎng)18.7%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值146億元，同比增長(zhǎng)25.5%，均超額完成年初目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)投入55億元，同比增長(zhǎng)68.2%，其中500萬(wàn)元以上項(xiàng)目400只，完成工作量40億元，占全市總量的72.73%。預(yù)計(jì)全年新增個(gè)體工商戶1.75萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)291%；新增民營(yíng)企業(yè)2200家，同比增長(zhǎng)238.6%；新增私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金26億元，同比增長(zhǎng)296.5%。從2004年的發(fā)展實(shí)績(jī)看，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)徹底擺脫了連續(xù)多年徘徊不前的局面，進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道。

2005年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議目標(biāo)是:全市工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)440億元，同比增長(zhǎng)20.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)195億元，同比增長(zhǎng)33.6%；工業(yè)投入實(shí)物工作量80億元，同比增長(zhǎng)45.5%，其中500萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成工作量60億元，占全市總量的75%；新增個(gè)體工商戶1.1萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)30％；新增民營(yíng)企業(yè)2500家，同比增長(zhǎng)20％。

2005年全市工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體工作，可以概括為確立四提目標(biāo)，增強(qiáng)五種意識(shí)，實(shí)現(xiàn)六大跨越。

一、確立四提目標(biāo)

“四提”就是要速度提快、素質(zhì)提強(qiáng)、占比提高、位次提前。

（一）速度提快。主要是：工業(yè)增長(zhǎng)速度要快。2005年全市工業(yè)產(chǎn)值確保實(shí)現(xiàn)440億元，同比增長(zhǎng)20.5％，比2004年增速要提高1.8個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值195億元，同比增長(zhǎng)33.6%，比2004年增速提高8.1個(gè)百分點(diǎn)。項(xiàng)目投入速度要快。2005年500萬(wàn)元以上結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目的竣工率分別達(dá)到70 ％和30％。

（二）素質(zhì)提強(qiáng)。主要是支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新突破；規(guī)模企業(yè)、龍頭企業(yè)培育要有新突破；裝備投入、“三名（明）”打造要有新突破。

（三）占比提高。主要是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比要提高，即從2004年的38.9％提高到41.4 ％，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)為全市經(jīng)濟(jì)作出更大的貢獻(xiàn)。

（四）位次提前。主要是工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在南通9個(gè)縣（市）區(qū)中位次要比2004年提前2—3位，在全省所有縣（市）中的位次要比2004年提前5—6位。

二、增強(qiáng)五種意識(shí)

2005年全市工業(yè)戰(zhàn)線的同志要增強(qiáng)五種意識(shí)：搶抓機(jī)遇意識(shí)、產(chǎn)業(yè)聚集意識(shí)、內(nèi)涵發(fā)展意識(shí)、以人為本意識(shí)和效能服務(wù)意識(shí)。

（一）增強(qiáng)搶抓機(jī)遇意識(shí)。當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要搶抓這樣四個(gè)機(jī)遇：一是要搶抓國(guó)際資本轉(zhuǎn)移和長(zhǎng)三角一體化的歷史性機(jī)遇，使啟東工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快融入國(guó)際化產(chǎn)業(yè)鏈，加快參與長(zhǎng)三角這一國(guó)際重要制造業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)分工。二是要搶抓國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史性機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，加快生產(chǎn)要素的合理整合，加快形成具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三是要搶抓江蘇實(shí)施沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和滬崇蘇大通道開(kāi)工在即的歷史性機(jī)遇，加快呂四港開(kāi)發(fā)的實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，加快臨海重化工業(yè)、能源工業(yè)和沿江船舶制造及其配件產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和培育，加快接軌上海、江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。四是要搶抓南通建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市和我市體制改革不斷完善、機(jī)制活力不斷迸發(fā)的機(jī)遇，加快挖掘全民創(chuàng)業(yè)潛能，加速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

（二）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集意識(shí)。作為市政府，要規(guī)劃實(shí)施全市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展綱要，制定落實(shí)培育支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的具體措施；作為市有關(guān)綜合管理部門(mén)和行業(yè)商會(huì)，要有更加明晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，更加有效的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)；作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府，要有更加寬廣的大局觀，自覺(jué)地從啟東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，注重全市公共發(fā)展平臺(tái)和載體的利用，注重區(qū)域板塊經(jīng)濟(jì)的培育；作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體企業(yè)來(lái)說(shuō)，既要競(jìng)爭(zhēng)又要合作，骨干企業(yè)要敢于開(kāi)拓、勇當(dāng)龍頭，中小企業(yè)要做精做專、做優(yōu)做強(qiáng)；作為教育培訓(xùn)、金融信貸和中介機(jī)構(gòu)等，要善于理清本地行業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提供有效的人才、信貸支撐和其他要素服務(wù)。

（三）增強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展意識(shí)。就是要堅(jiān)定走新型工業(yè)化道路，積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做到“四個(gè)高度重視”：一是高度重視現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有企業(yè)實(shí)施技改具有用地少、設(shè)備占比高、投入產(chǎn)出快、綜合成本低等有利因素。要大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力。二是高度重視企業(yè)信息化建設(shè)。企業(yè)信息化建設(shè)是提高企業(yè)管理水平，加快先進(jìn)技術(shù)引用，加速開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的有效途徑。要完善相關(guān)政策，大力鼓勵(lì)、推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。三是高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和培育。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的占比多少是衡量地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力高低的一個(gè)重要標(biāo)志。我市高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品占比較低，應(yīng)當(dāng)采取措施予以改觀。四是高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理。對(duì)重污染項(xiàng)目要堅(jiān)持一票否決，決不引進(jìn)；對(duì)現(xiàn)有工業(yè)污染的治理，要制定計(jì)劃，限期到位；對(duì)北新精細(xì)化工集中區(qū)的所有企業(yè)，開(kāi)工前必須做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)，運(yùn)行中必須實(shí)施達(dá)標(biāo)排放。

（四）增強(qiáng)以人為本意識(shí)。啟東工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵是要培養(yǎng)形成四支隊(duì)伍：一是要形成一支具有寬廣眼界、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、善于開(kāi)拓的戰(zhàn)略型企業(yè)家隊(duì)伍；二是要形成一支具有職業(yè)素養(yǎng)、誠(chéng)信勤勉品質(zhì)，精于行業(yè)、善于協(xié)調(diào)的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍；三是要形成一支具有一定學(xué)歷、熟悉先進(jìn)技術(shù)、熟練掌握先進(jìn)設(shè)備、能進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的技術(shù)型人才隊(duì)伍；四是要形成一支數(shù)量足夠、適應(yīng)崗位的普通操作工隊(duì)伍。培養(yǎng)形成這樣四支隊(duì)伍，要大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，建立健全系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化的職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)體系；要廣泛開(kāi)展崗位練兵和技能比武競(jìng)賽活動(dòng)；要高度重視本地緊缺經(jīng)理人才和行業(yè)專才的引進(jìn)，更加有效地組織緊缺勞動(dòng)力培訓(xùn)；要探索建立市高層領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)龍頭企業(yè)家、新興經(jīng)理人員的懇談機(jī)制，以此強(qiáng)化政企溝通，拓寬企業(yè)家視野，提升企業(yè)家素質(zhì)。

（五）增強(qiáng)效能服務(wù)意識(shí)。改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平，關(guān)鍵要進(jìn)一步增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的效能服務(wù)意識(shí)，做到“五個(gè)要”：一是業(yè)務(wù)要更加熟悉。每一個(gè)政府部門(mén)、每一個(gè)崗位人員，既要熟悉相關(guān)的法規(guī)政策和工作流程，也要熟悉了解本地產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展的情況。二是協(xié)調(diào)要更加有力。對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)要一企一策，一事一議，果斷決策，迅速執(zhí)行到位；對(duì)所有500萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行一企一單，把項(xiàng)目推進(jìn)中的各項(xiàng)政策和程序環(huán)節(jié)理清載明，便于監(jiān)督對(duì)照。市大環(huán)境整治辦公室和市經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心要對(duì)政府協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)事項(xiàng)的落實(shí)情況，定期進(jìn)行跟蹤督察。三是責(zé)任要更加明確。全市所有500萬(wàn)元以上項(xiàng)目，所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)和開(kāi)發(fā)區(qū)都要下達(dá)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任書(shū)，明確掛帥領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員。四是考核要更加嚴(yán)格。要把服務(wù)效能列入對(duì)部門(mén)及其相關(guān)人員的定量考核內(nèi)容，其實(shí)績(jī)作為部門(mén)行風(fēng)評(píng)議、綜合考核和個(gè)人評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。五是查處要更加嚴(yán)肅。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員推諉、拖拉、扯皮、索要以及政令不暢而影響企業(yè)發(fā)展、影響投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的，要嚴(yán)肅批評(píng)糾正，實(shí)行待崗制，對(duì)嚴(yán)重的要給予必要的紀(jì)律處分。

三、實(shí)現(xiàn)六大跨越

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全市的主體經(jīng)濟(jì)。2005年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，適應(yīng)宏觀形勢(shì)的新變化，結(jié)合啟東自身?xiàng)l件的新實(shí)際，采取扎實(shí)舉措，狠抓工作重點(diǎn)，力爭(zhēng)在項(xiàng)目投入建設(shè)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)壯大、產(chǎn)業(yè)集群培育、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和組織服務(wù)效能等六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新跨越，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越發(fā)展貢獻(xiàn)更多份額。

（一）擴(kuò)大總量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、加快速度，力爭(zhēng)在項(xiàng)目投入建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。

1、擴(kuò)大總量。圍繞確保工業(yè)投入完成實(shí)物工作量80億元的目標(biāo)，根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)，積極扶持，在重大項(xiàng)目上啟動(dòng)“5352工程”，即:實(shí)施超500萬(wàn)元項(xiàng)目500只，超1000萬(wàn)元項(xiàng)目300只，超5000萬(wàn)元項(xiàng)目50只，超億元項(xiàng)目20只。

2、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。要提高“五個(gè)比例”：一是提高工業(yè)投資占全社會(huì)投資的比例，由2004年的68%提高到80%。二是提高規(guī)模以上投入占全部工業(yè)投入的比例，由2004年的70%提高到75%。三是提高設(shè)備投入占工業(yè)投入的比例，由2004年的50%左右提高到60%，老企業(yè)技改項(xiàng)目設(shè)備投入占70%以上。四是提高現(xiàn)有企業(yè)技改投入在全部新項(xiàng)目投入中的比例，2005年確保80%以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)有技改投入，技改投入工作量占全部工業(yè)投入工作量由2004年的46%提高到50%以上。五是提高高新技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)的占比。2005年起，高新技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)投入的占比每年要保持30％以上。

3、加快速度。要下決心改變投入產(chǎn)出周期過(guò)長(zhǎng)的局面。一是抓竣工項(xiàng)目快達(dá)產(chǎn)。著力抓好2004年已竣工的641只項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)121只500萬(wàn)元以上項(xiàng)目和41只1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目盡快組織批量生產(chǎn)，形成規(guī)模效益。二是抓在建項(xiàng)目快竣工。全市預(yù)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)到2005年500萬(wàn)元以上在建項(xiàng)目近200只，計(jì)劃投資額25億元左右，這批項(xiàng)目明年要大部分竣工投產(chǎn)，并且有80%以上要投入正常生產(chǎn)。三是抓在手項(xiàng)目快開(kāi)工。明年要爭(zhēng)取有300只投入500萬(wàn)元以上項(xiàng)目新開(kāi)工，其中超1000萬(wàn)元項(xiàng)目200只，超5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目30只，超億元項(xiàng)目10只。對(duì)已經(jīng)簽約但資金尚未到帳的項(xiàng)目，要勤跟蹤、快協(xié)調(diào)，促使早注冊(cè)、早到帳、早開(kāi)工。對(duì)大唐電廠、澤驊船舶、波邦配件等重特大項(xiàng)目，要積極幫助其早日立項(xiàng)開(kāi)工。

（二）盤(pán)活要素、用好政策、重抓龍頭，力爭(zhēng)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)壯大上實(shí)現(xiàn)新跨越。

1、盤(pán)活要素。繼續(xù)加強(qiáng)有序用電管理，加大需求預(yù)測(cè)工作力度，做好迎峰度冬和迎峰度夏工作，協(xié)調(diào)解決好重點(diǎn)企業(yè)用電，確保全市工業(yè)不因電力緊缺而影響生產(chǎn)。制定出臺(tái)金融單位工業(yè)放貸考核激勵(lì)政策，搞好資金協(xié)調(diào)服務(wù)，推進(jìn)政銀聯(lián)動(dòng)、銀企合作，增大銀行對(duì)企業(yè)的資金供給。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)資金管理，大力壓縮兩項(xiàng)資金不合理占用。再成立1－2家資金擔(dān)保公司，積極開(kāi)展融資擔(dān)保服務(wù)。認(rèn)真做好項(xiàng)目用地報(bào)批工作，合理利用好上撥指標(biāo)，以最快速度爭(zhēng)取到土地。同時(shí)，要利用好已批未用土地、存量建設(shè)用地；挖掘好現(xiàn)有企業(yè)存量土地、存量廠房進(jìn)行技術(shù)改造和引進(jìn)項(xiàng)目。要高度重視企業(yè)的人才需求，幫助企業(yè)引進(jìn)必要的管理人才、技術(shù)人才和勞動(dòng)力。

2、用好政策。要用心研究、積極編報(bào)、全力爭(zhēng)取國(guó)家、省、南通市各級(jí)的扶持政策，包括高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策、名優(yōu)產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)政策、重大技術(shù)改造項(xiàng)目的貼息政策、技改項(xiàng)目使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免所得稅政策、進(jìn)口設(shè)備抵免關(guān)稅政策等等，努力使2005年?duì)幦∩霞?jí)資金扶持取得突破性進(jìn)展。與此同時(shí)，要大力宣傳、認(rèn)真落實(shí)我市鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造、促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模上水平以及引進(jìn)外來(lái)設(shè)備的激勵(lì)政策。

3、重抓龍頭。要繼續(xù)重點(diǎn)培育30強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，表彰評(píng)比30家最具創(chuàng)新能力、30家最具發(fā)展活力、30家最具發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)企業(yè)，并在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開(kāi)展?fàn)幭冗M(jìn)位競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造你追我趕、加快發(fā)展的強(qiáng)烈氛圍。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)到開(kāi)發(fā)區(qū)和特色工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行擴(kuò)張投入、或退二進(jìn)三的，要一廠一策，給予大力支持。2005年，力爭(zhēng)在全市形成超億元企業(yè)50家，其中2-5億元企業(yè)15家，5-10億元企業(yè)4家，10億元以上企業(yè)1家。超億元企業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到120億元，占全市全部工業(yè)產(chǎn)值的 27％以上，占全市規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值61％以上，充分發(fā)揮其對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的龍頭帶動(dòng)和支柱作用。與此同時(shí)，還要繼續(xù)培育好規(guī)模企業(yè)。2005年全市規(guī)模企業(yè)的數(shù)量要在2004年的基礎(chǔ)上增加70個(gè)以上，總數(shù)達(dá)到450家以上。規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到195億元，占全部產(chǎn)值的44.3％，比上年增加2個(gè)百分點(diǎn)。

（三）優(yōu)化平臺(tái)、培育支柱、打造品牌，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)集群培育上實(shí)現(xiàn)新跨越。

1、優(yōu)化平臺(tái)。要進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)建設(shè)，努力形成以呂四港開(kāi)發(fā)為龍頭，兩個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體，3個(gè)特色工業(yè)集中區(qū)為重點(diǎn)，“三沿”（沿省336、335、221線）工業(yè)走廊為主要產(chǎn)業(yè)帶的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。要修編好呂四港和沿江開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確沿江沿海開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。要積極支持大唐呂四港電廠申報(bào)立項(xiàng)，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步引進(jìn)臨海重化工業(yè)大項(xiàng)目。在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，實(shí)施圍海造田工程，為大項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。要舉全市之力建設(shè)好濱海工業(yè)集中區(qū)，突出“個(gè)性化、集約性、超常規(guī)、跨越式、可持續(xù)”的要求，使之成為全市項(xiàng)目建設(shè)新板塊、新亮點(diǎn)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，確保明年二季度項(xiàng)目全線進(jìn)區(qū)。建設(shè)一批現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)廠房，使一批短平快項(xiàng)目先行進(jìn)區(qū)。要堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)同區(qū)域經(jīng)濟(jì)既有的特色優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，全力加快天汾科技五金工業(yè)集中區(qū)、北新精細(xì)化學(xué)工業(yè)集中區(qū)、和合船舶配件工業(yè)集中區(qū)等重點(diǎn)特色工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，在項(xiàng)目、資金、土地等方面盡可能向這些集中區(qū)傾斜。從而使重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)集中區(qū)集中，特色產(chǎn)業(yè)向特色集中區(qū)集中，所有產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。要積極鼓勵(lì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦園區(qū)，通過(guò)前延后伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)扶持好海四達(dá)工業(yè)園、林洋工業(yè)園、東成工業(yè)園、韋恩益農(nóng)工業(yè)園。在此基礎(chǔ)上，再要發(fā)展2－3個(gè)企業(yè)工業(yè)園。

2、培育支柱。要通過(guò)抓好“五個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。即重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭型、基地型重大技改項(xiàng)目，一批運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一批重點(diǎn)節(jié)能降耗和環(huán)保治理改造項(xiàng)目，一批重點(diǎn)竣工投產(chǎn)技改項(xiàng)目，一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目。按照“積極引導(dǎo)、相對(duì)集中、龍頭帶動(dòng)、集群發(fā)展”的原則，對(duì)我市具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的電動(dòng)工具、海洋產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、機(jī)械電子等行業(yè)，對(duì)我市具有發(fā)展?jié)摿Φ碾娏δ茉?、船舶修造與配件生產(chǎn)、重化工業(yè)、新型材料等行業(yè)進(jìn)行全面規(guī)劃，包括行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃、龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，力爭(zhēng)明年上半年完成規(guī)劃方案。同時(shí)，制訂相應(yīng)的激勵(lì)措施，使之不斷發(fā)展壯大，成為我市具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、支撐經(jīng)濟(jì)全局、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地。此外，還要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，著力提升紡織服裝、食品加工和輕工業(yè)。

3、打造品牌。要突出品牌效應(yīng)，建立有效的品牌創(chuàng)新機(jī)制。2005年計(jì)劃新培育國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品1只，省級(jí)名牌產(chǎn)品不少于5只，南通名牌產(chǎn)品不少于8只；新培育國(guó)家馳名商標(biāo)1只，省著名商標(biāo)不少于4只，南通知名商標(biāo)不少于8只；新培育省以上高新技術(shù)企業(yè)不少于3家，申報(bào)省以上星火、火炬計(jì)劃項(xiàng)目不少于8個(gè)，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品不少于6只，省高新技術(shù)產(chǎn)品不少于8只。要選擇市區(qū)一主要街道，利用路政廣告資源，進(jìn)行全年經(jīng)常性的地方工業(yè)品牌展示宣傳。

（四）集約資源、創(chuàng)新技術(shù)、培養(yǎng)人才，力爭(zhēng)在增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變上實(shí)現(xiàn)新跨越。

1、集約資源。面對(duì)當(dāng)前的宏觀環(huán)境，在招商引資中，必須注意招商選資、招商選商，著力提高項(xiàng)目的質(zhì)量。當(dāng)前要做到“五選五不選”：選能發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，選技術(shù)密集型的項(xiàng)目，選附加值高的項(xiàng)目，選關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目，選投資規(guī)模大的項(xiàng)目；不選中央明令禁止的項(xiàng)目，不選重污染的項(xiàng)目，不選工藝裝備淘汰落后的項(xiàng)目，不選以圈地為目的、浪費(fèi)資源的項(xiàng)目，不選投資規(guī)模小、招商成本高的項(xiàng)目。要更加注意集約用地，嚴(yán)格執(zhí)行土地預(yù)審制度，確保每畝固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度達(dá)到80-120萬(wàn)元，對(duì)投資1000萬(wàn)元以下的中小項(xiàng)目鼓勵(lì)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房，不單獨(dú)征地。鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。全市開(kāi)發(fā)各類標(biāo)準(zhǔn)廠房爭(zhēng)取達(dá)到100萬(wàn)平方米。

2、創(chuàng)新技術(shù)。一要建立健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)企業(yè)加快形成面向市場(chǎng)、充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部資源、廣泛利用外部資源的開(kāi)放式技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。大力引進(jìn)掌握產(chǎn)品核心技術(shù)的人才，形成以行業(yè)技術(shù)帶頭人為核心的合理的人才組織結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的不斷提高。引導(dǎo)企業(yè)建立新型分配制度，以高薪引進(jìn)人才，以豐厚待遇留住人才。二要抓緊用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)加大對(duì)紡織服裝、船舶修造、化工醫(yī)藥、食品加工、機(jī)械制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的改造力度，增加科技含量，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。三要構(gòu)建多種形式的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。面對(duì)快速發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前要在技術(shù)引進(jìn)上下功夫。明年，要與上海產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室共建一條技術(shù)引進(jìn)吸收、科研成果轉(zhuǎn)化的“產(chǎn)學(xué)研通道”。在電動(dòng)工具、海洋水產(chǎn)、機(jī)械電子等重點(diǎn)行業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，提高行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力。明年要重點(diǎn)辦好電動(dòng)工具生產(chǎn)力促進(jìn)中心江蘇中心。四要全力推進(jìn)信息化帶動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程。大力推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用推廣信息技術(shù)提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造能力，提高企業(yè)管理水平。抓好一批信息化帶動(dòng)工業(yè)化示范工程，以此促進(jìn)全市重點(diǎn)行業(yè)信息化建設(shè)上水平、上檔次。

3、培養(yǎng)人才。一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的教育培訓(xùn)。要認(rèn)真開(kāi)展好與上海企業(yè)人才市場(chǎng)共同建立的“人才互動(dòng)工程”，通過(guò)多層次開(kāi)展專家講座、企業(yè)家沙龍等活動(dòng)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。要繼續(xù)利用好人民大學(xué)等名牌院校的培訓(xùn)力量，對(duì)一批有活力、有追求的企業(yè)家，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)和送出去的方式專門(mén)培訓(xùn)，有條件的推薦、支持去讀MBA。二是加強(qiáng)企業(yè)管理干部隊(duì)伍的培養(yǎng)。加大人才引進(jìn)力度，特別是下大功夫、花大本錢(qián)引進(jìn)各行業(yè)中的拔尖人才，同時(shí)，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好環(huán)境，促進(jìn)新一代企業(yè)管理人才健康成長(zhǎng)。三是健全完善技工培訓(xùn)體系。職業(yè)學(xué)校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)工作，健全完善技工培訓(xùn)體系，優(yōu)先發(fā)展一批本地企業(yè)當(dāng)前適用的技術(shù)崗位培訓(xùn)項(xiàng)目。我市有一批工業(yè)企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)，用工嚴(yán)重不足。勞動(dòng)保障等部門(mén)要在全面、正確把握企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，加大引進(jìn)外地工人的工作力度，加強(qiáng)穩(wěn)定工人隊(duì)伍的政策研究，指導(dǎo)、幫助企業(yè)良性發(fā)展。

（五）造大氛圍、引大民資、扶大產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。

1、造大氛圍。一要強(qiáng)化政策宣傳。鼓勵(lì)廣大群眾不拘形式，不拘規(guī)模，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，規(guī)模不論大小，只要不違法，干起來(lái)就行，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，讓一切有利于全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能充分釋放。二要強(qiáng)化能人宣傳。營(yíng)造人人想當(dāng)老板、個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)老板的創(chuàng)業(yè)氛圍。要在鎮(zhèn)村干部、下崗失業(yè)人員、黨員隊(duì)伍、普通群眾中倡導(dǎo)樂(lè)于吃苦、敢于冒險(xiǎn)、勤于創(chuàng)業(yè)、勇于爭(zhēng)先的創(chuàng)業(yè)精神。要通過(guò)能人帶動(dòng)，催生新興創(chuàng)業(yè)力量，讓越來(lái)越多的啟東人都成為創(chuàng)業(yè)能人。三要強(qiáng)化大戶宣傳。要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模大戶、利稅大戶的宣傳力度，加大對(duì)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2、引大民資。要大力搞好招商引資工作，積極引進(jìn)市外民資轉(zhuǎn)為市內(nèi)資本，積極引導(dǎo)市內(nèi)資金轉(zhuǎn)為投入資本。一要利用好企業(yè)平臺(tái)。加強(qiáng)以企引企，以企業(yè)產(chǎn)品的前延后伸吸引客商來(lái)啟投資。二要利用好資源平臺(tái)。積極依托我市的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位條件，做好沿江、沿海產(chǎn)業(yè)的招商工作，尤其要有重點(diǎn)有目標(biāo)的做好大用水量、大運(yùn)輸量、大能耗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作。三要利用好產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。重點(diǎn)依托我市電動(dòng)工具、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、機(jī)械電子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，積極搞好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接和產(chǎn)品配套。四要利用好節(jié)會(huì)平臺(tái)。認(rèn)真組織好第三屆民間投資懇談會(huì)、海鮮節(jié)、科技節(jié)等活動(dòng)，繼續(xù)抓住浙江、福建、蘇南等地民資向外擴(kuò)張的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)加大對(duì)這些地區(qū)的招商力度。

3、扶大創(chuàng)業(yè)。一是積極鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部帶頭創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、理財(cái)觀念和投資觀念，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員離崗創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位人員提前退休或辭職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、幫辦民營(yíng)企業(yè)，帶動(dòng)更多的群眾創(chuàng)業(yè)。二是積極鼓勵(lì)廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)。要認(rèn)真排查，廣泛聯(lián)系，親密接觸，鼓勵(lì)和引導(dǎo)啟東籍在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)興辦龍頭項(xiàng)目，努力成為帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)路人、流通領(lǐng)域的經(jīng)紀(jì)人、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的帶頭人和勞務(wù)輸出的牽線人。大力支持大中專畢業(yè)生和軍轉(zhuǎn)干部自主創(chuàng)業(yè)，傾力扶持失業(yè)人員自立創(chuàng)業(yè)。三是積極鼓勵(lì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。要激勵(lì)企業(yè)家始終保持高漲的創(chuàng)業(yè)熱情，保持起家立業(yè)時(shí)的闖勁、拼勁和韌勁，立志干一番大事業(yè)，立志做一個(gè)大企業(yè)家，立志到國(guó)內(nèi)外舞臺(tái)上攀高比強(qiáng)。要引導(dǎo)企業(yè)由小作坊發(fā)展成大廠房，由簡(jiǎn)單裝配發(fā)展為制造，由初級(jí)加工發(fā)展為深度加工，由來(lái)樣貼牌加工發(fā)展為自主創(chuàng)牌制造，由零部件加工發(fā)展為整機(jī)制造，由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不斷向國(guó)外市場(chǎng)開(kāi)拓。

（六）注重指導(dǎo)、強(qiáng)化考核、優(yōu)化環(huán)境，力爭(zhēng)在組織服務(wù)效能上實(shí)現(xiàn)新跨越。

1、注重指導(dǎo)。建立和完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的信息反應(yīng)系統(tǒng)，發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警體系的重要作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問(wèn)題。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，尤其是一些突發(fā)性、不可預(yù)測(cè)問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的研究分析，重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)環(huán)境等方面的分析，做好工作預(yù)案，有針對(duì)性地解決發(fā)展過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在可控制的范圍內(nèi)。要注重對(duì)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，花更多的精力，劃出專門(mén)力量，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查研究，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中情況，并幫助企業(yè)制訂好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決好生產(chǎn)過(guò)程中的各種矛盾和困難，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要在上半年舉行一次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

2、強(qiáng)化考核。要完善激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)政策要向重大項(xiàng)目?jī)A斜、向支柱產(chǎn)業(yè)傾斜、向骨干企業(yè)傾斜、向重點(diǎn)園區(qū)傾斜。要強(qiáng)化考核機(jī)制，考核要上下兼顧，圍繞中心，突出重點(diǎn)，科學(xué)合理，激勵(lì)先進(jìn)。要繼續(xù)抓好季度考核點(diǎn)評(píng)工作，先進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)，后進(jìn)的警告。要做好平時(shí)的督查工作，確保重點(diǎn)工作有布置、有檢查、有結(jié)果。要分解落實(shí)責(zé)任。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，全部分工到四套班子領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)園區(qū)、一個(gè)企業(yè)，一套班子負(fù)責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，定期通報(bào)情況。要倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。注重現(xiàn)場(chǎng)辦公、聯(lián)合辦公，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題、突出矛盾。鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)配套改革中，要高度重視分管工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的配備，保證鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理力量。要加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，堅(jiān)決制止虛報(bào)，也要堅(jiān)決反對(duì)漏報(bào)和瞞報(bào)。待本月下旬鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合配套改革一結(jié)束，市計(jì)經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局就要組織對(duì)全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦中工業(yè)線人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們盡快熟悉業(yè)務(wù)，迅速擔(dān)當(dāng)起管理工業(yè)經(jīng)濟(jì)重任。

3、優(yōu)化環(huán)境。目前，各地的優(yōu)惠政策已趨于一致，招商引資的吸引力主要依靠投資環(huán)境及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力。因此，明年要在進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境上下功夫。一是營(yíng)造規(guī)范高效的辦事環(huán)境。要就進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神，對(duì)于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核報(bào)制、核準(zhǔn)制和備案制。提高行政服務(wù)效率。凡國(guó)家、省和南通市已明確取消的審批事項(xiàng)，一律取消；凡能夠進(jìn)入市行政服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)，一律進(jìn)入中心辦理；凡能簡(jiǎn)化的審批程序，一律簡(jiǎn)化到位。二是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。全面實(shí)施收費(fèi)許可證制度和涉企收費(fèi)監(jiān)督制度。經(jīng)審核認(rèn)定的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，由政府向社會(huì)公布。凡是有彈性標(biāo)準(zhǔn)的行政收費(fèi)項(xiàng)目不得高于最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合理的收費(fèi)要堅(jiān)決予以取消。不得向企業(yè)和基層單位攤派報(bào)刊雜志、廣告和贊助費(fèi)。對(duì)全市性的贊助收費(fèi)，由市政府扎口管理。不得強(qiáng)制企業(yè)加入各類協(xié)會(huì)，壟斷性行業(yè)不得要求企業(yè)購(gòu)買指定產(chǎn)品。中介服務(wù)性收費(fèi)要本著企業(yè)自愿、公平合理、協(xié)商一致的原則收取。實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)市場(chǎng)化，不得指定或變相指定企業(yè)接受中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織的收費(fèi)服務(wù)。鼓勵(lì)外來(lái)中介組織進(jìn)入本地市場(chǎng)，推動(dòng)中介組織改(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)善服務(wù)，降低收費(fèi)。三要營(yíng)造規(guī)范有序的法治環(huán)境。要減少對(duì)企業(yè)的檢查，不得以檢查為名無(wú)償占用企業(yè)的產(chǎn)品，不得干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在執(zhí)法過(guò)程中，除對(duì)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)查處外，對(duì)企業(yè)的一般違規(guī)行為的經(jīng)濟(jì)處罰，按先警告、后整治、再處罰的程序進(jìn)行，不得直接處罰。要嚴(yán)格執(zhí)行《市政府關(guān)于實(shí)行四項(xiàng)制度,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境的通知》精神，在實(shí)行規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目“封閉運(yùn)行制度”、企業(yè)行政執(zhí)法報(bào)告制度、企業(yè)執(zhí)法檢查和處罰備案制度和一次投訴查實(shí)責(zé)任追究制度的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大實(shí)施范圍，在實(shí)行對(duì)企業(yè)檢查和執(zhí)法時(shí)，擴(kuò)大到規(guī)模工業(yè)和規(guī)模投入項(xiàng)目，使這些重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目在更寬松的氛圍中運(yùn)轉(zhuǎn)。