第一篇：物價局開創(chuàng)依法治價工作新局面通訊稿

物價局開創(chuàng)依法治價工作新局面通

訊稿

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，吉安市吉州區(qū)認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，突出“清費(fèi)減負(fù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”這個重點(diǎn)，著眼于“務(wù)實(shí)、規(guī)范、開拓、創(chuàng)新”，量化具體工作措施，加強(qiáng)價格監(jiān)管，著力整頓價費(fèi)秩序，積極完善價格調(diào)控機(jī)制，有效地保持了全區(qū)價格總水平的基本穩(wěn)定,依法治價工作邁上新臺階。xx－xx年度被評為全市物價系統(tǒng)綜合考核先進(jìn)單位，4個單項(xiàng)分別獲省、市價格主管部門表彰，12人榮獲省、市、區(qū)以上先進(jìn)個人表彰，2人獲全

國發(fā)改委系統(tǒng)價格監(jiān)測分析調(diào)研報告三等獎。

一、明確法定職能，公示部門“權(quán)力清單”。為打造陽光政務(wù)環(huán)境，吉州區(qū)物價局對推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行了全面部署。經(jīng)過清理，該局具有行政執(zhí)法權(quán)的區(qū)級行政執(zhí)法主體1個，共有行政執(zhí)法職權(quán)11項(xiàng)，包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等法律法規(guī)，涉及法律、法規(guī)和規(guī)章16部。從xx年8月15日起，吉安市吉州區(qū)物價局向市民公示部門“權(quán)力清單”，市民在登錄吉州區(qū)人民政府部門站后，可清楚地查到該局11項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)以及一一對應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章條文等，是否依法辦事將一目了然。公布行政執(zhí)法主體、依據(jù)和職權(quán)，就是要將法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)，明確執(zhí)法流程，確定執(zhí)法職責(zé)，將“權(quán)力清單”轉(zhuǎn)化為“責(zé)任清單”，讓行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。同時，市民通過“權(quán)力清單”便能了解到物價部門“哪些能干，哪些不能干”，從而更好

地對行政不作為、行政亂作為進(jìn)行監(jiān)督。

二、突出“政務(wù)公開”內(nèi)容，促權(quán)力透明。用細(xì)化的制度減少行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，向社會公布行政審批的各個環(huán)節(jié)，讓審批權(quán)力透明運(yùn)行…。這是吉安市吉州區(qū)物價局開啟“陽光政務(wù)”工程，提高依法行政的能力和水平，約束行政作為，杜絕“暗箱”操作的一個宿影。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造良好的價格政務(wù)環(huán)境，在打造“陽光政務(wù)”活動中，以規(guī)范行政審批和嚴(yán)格執(zhí)法程序?yàn)橥黄瓶?，將收費(fèi)科、價格認(rèn)證中心、物價檢查所、價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室、價格監(jiān)測中心作為行業(yè)的窗口，把工作職能、適用的法律法規(guī)、工作流程、服務(wù)指南、服務(wù)承諾作為政務(wù)公開的主要內(nèi)容。通過建立和完善重大事項(xiàng)決策制度，始終做到“三個”堅(jiān)持：即堅(jiān)持決策公開咨詢，堅(jiān)持政府調(diào)定價項(xiàng)目聽證，堅(jiān)持價費(fèi)公示。此外，在不斷規(guī)范辦事程序和辦事制度公開的基礎(chǔ)上，還將價格監(jiān)測、價格巡查、價格分析、收費(fèi)管

理等群眾關(guān)心的價格熱點(diǎn)，通過設(shè)立“吉州區(qū)價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動頁傳輸系統(tǒng)，進(jìn)行社會公開。為從制度上保障“陽光政務(wù)”有序的進(jìn)行，吉州區(qū)物價局還將充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，不定期邀請人大代表、政協(xié)委員評議“陽光政務(wù)”建設(shè)，及時改進(jìn)工作。

在建立健全責(zé)任追究制度的同時，還進(jìn)一步暢通信息溝通渠道，以規(guī)范行政職權(quán)運(yùn)行。提出從五個方面入手，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)效能，著力打造務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力塑造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精干的干部隊(duì)伍。加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，自覺成為學(xué)以致用、用有所有的表率，著眼于解決價格工作的實(shí)際問題，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施。二是加強(qiáng)效能建設(shè)，努力形成作風(fēng)扎實(shí)、高效便民的良好氛圍。推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把解決民生價費(fèi)問題作為價格管理的根本出發(fā)點(diǎn)；做好群眾來信來訪工作，做到件件有著實(shí)、事事有回聲；推

進(jìn)制度建設(shè)，全面推行崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，完善年度目標(biāo)管理任務(wù)的責(zé)任分解、督查落實(shí)和考核獎懲制度，鞏固和擴(kuò)大效能建設(shè)的成果。三是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，打造疑心聚力、共謀發(fā)展的團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)全系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的整體意識，使其對內(nèi)對外、對上對下構(gòu)成一個議價的整體。加強(qiáng)與相關(guān)部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，善于爭取各方面的理解、重視和支持。借助相關(guān)部門的力量和新聞媒體的作用，推進(jìn)價格工作任務(wù)的落實(shí)。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好的從政風(fēng)氣。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全與價格管理工作相適應(yīng)的預(yù)防、教育和懲治腐敗體系，做到依法辦事、秉公用權(quán)、一身正氣，樹立價格隊(duì)伍清正廉潔的良好形象。五是加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作，為和諧進(jìn)取搭建堅(jiān)實(shí)的平臺。積極開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位活動，大力營造文明健康、積極向上的濃厚氛圍，為全面提升價格管理工作水平提供堅(jiān)強(qiáng)的制度

保證。

三、狠抓工作重點(diǎn)，量化工作措施，著力營造依法治價工作新局面。

1、關(guān)注價格熱點(diǎn)，積極開展價格監(jiān)測。圍繞客運(yùn)票價、液化氣、糧食、種子、農(nóng)資、化肥、藥品、成品油、豬肉、禽蛋、食用植物油等群眾關(guān)心的價格熱點(diǎn)問題，克服人員少、無經(jīng)費(fèi)、工作量大等困難，堅(jiān)持民生為先的工作理念，積極開展價格監(jiān)測。一是建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。面對市場價格變動較大的特點(diǎn)，指派專人，落實(shí)責(zé)任。采取市場巡查、市面采價等方式，實(shí)行每天對豬肉、蛋、糧油、雞、鴨、蔬菜等副食品價格的監(jiān)測，每周進(jìn)行價格對比和價格走勢分析，及時準(zhǔn)確地上報《價格監(jiān)測表》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅xx年度，區(qū)物價局向省、市價格監(jiān)測部門報送價格監(jiān)測資料各220次。二是擴(kuò)大價格監(jiān)測點(diǎn)。在總結(jié)和完善監(jiān)測制度的基礎(chǔ)上，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入市場，把書街、四季春、韶山路、城北、水溝前、國光、甘雨亭、步步高等中心城區(qū)8

個大型市場、超市采價點(diǎn)，作為物價部門進(jìn)一步擴(kuò)大價格監(jiān)測、收集價格數(shù)據(jù)、掌握價格走勢、準(zhǔn)確分析價格的工作點(diǎn)，增大價格監(jiān)測的針對性、準(zhǔn)確性、及時性。通過落實(shí)“人歸點(diǎn)”的工作方法，對吉安市中心城區(qū)書街、四季春、水溝前、城北9大農(nóng)貿(mào)市場和國光、甘雨亭、步步高超市的糧、油、肉、禽、蛋、魚、蔬菜等30種主要食品進(jìn)行價格監(jiān)測，取得了明顯的社會效益，xx－xx年連續(xù)兩年被評為全省、全市價格監(jiān)測先進(jìn)單位。

去年4月份開始，受飼料價格上漲的影響，中心城區(qū)豬肉市場價格一路飆升，“買不起肉”再度成為廣大市民反映強(qiáng)烈的話題。面對系計(jì)民生的價格焦點(diǎn)，吉州區(qū)物價局在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，一方面取得政府大力支持，及時啟動價格調(diào)節(jié)預(yù)案，注重宣傳方式，引導(dǎo)市民進(jìn)行理性消費(fèi)；一方面會同相關(guān)職能部門整治市場價格秩序，放開豬肉批發(fā)市場，由原來的6個批發(fā)行增至現(xiàn)在的15個經(jīng)銷商。通過實(shí)行明碼標(biāo)價、價格公示等

監(jiān)管舉措，積極引導(dǎo)專業(yè)戶、專業(yè)公司參與市場競爭，起到了平抑市場的作用。如引導(dǎo)恒達(dá)公司在書街、四季春、水溝前設(shè)立豬肉銷售專賣點(diǎn)，其零售價普遍低于市場肉價－元/斤，為平抑中心城區(qū)豬肉市場價格起到了積極作用。為全面貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好豬肉等副食品生產(chǎn)供應(yīng)保障市場穩(wěn)定工作的通知》和民政部、財(cái)政部《關(guān)于妥善安排城市居民最低生活保障家庭生活有關(guān)問題的通知》及省民政廳、財(cái)政廳、發(fā)改委《關(guān)于對城鄉(xiāng)低保對象農(nóng)村五保戶實(shí)施豬肉等副食品價格補(bǔ)貼的通知》精神，他們又把城鄉(xiāng)特困群體物價補(bǔ)貼發(fā)放當(dāng)作關(guān)注民生、促進(jìn)穩(wěn)定的主要工作來抓，在中央和省財(cái)政資金尚未到位之前，積極配合財(cái)政、民政部門籌措資金112余萬元，按照城市低保對象每人每月補(bǔ)助15元、農(nóng)村低保和五保戶供養(yǎng)對象每人每月補(bǔ)助5元的標(biāo)準(zhǔn)，從xx年8月至12月，對上述對象進(jìn)行一次性物價補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金及時發(fā)放到位。

2、注重價費(fèi)公示，積極拓展清費(fèi)減負(fù)的快速機(jī)制。以“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動開展為契機(jī)，突出涉農(nóng)收費(fèi)、化肥農(nóng)資價格、醫(yī)療藥品和服務(wù)收費(fèi)、教育收費(fèi)四大工作重點(diǎn)，完善了“收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)公示－－建立收費(fèi)信息檔案－－年度收費(fèi)稽查－執(zhí)收信息反饋－違法行為查處－限期整改，誰收費(fèi)、誰負(fù)責(zé)，誰違反、查處誰”的快速反應(yīng)機(jī)制。為規(guī)范執(zhí)收行為，在全區(qū)清理整頓并重新核定行政事業(yè)性和服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面推行收費(fèi)公示制度，并通過設(shè)立“吉州區(qū)價格服務(wù)進(jìn)萬家”傳輸頁，一一向社會公布。為全區(qū)所有執(zhí)收單位統(tǒng)一制作和發(fā)放收費(fèi)公示牌，全區(qū)收費(fèi)公示率達(dá)到100％，xx年度全區(qū)收費(fèi)管理實(shí)現(xiàn)“零”投訴。

4、規(guī)范工作程序，價格認(rèn)證工作措實(shí)效顯。從轉(zhuǎn)變服務(wù)職能入手，著力改變重管理輕服務(wù)的工作思路，突出“提升價格公共服務(wù)、規(guī)范化中心創(chuàng)建”這一主線，一手抓制度建設(shè)，一手抓業(yè)務(wù)拓

展，全區(qū)價格認(rèn)證工作取得明顯成效。一是做好價格宣傳服務(wù)。依托區(qū)政府動態(tài)絡(luò)和吉州物價傳輸頁為載體，以開展形式多樣的“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動為契機(jī)，積極開展價格宣傳服務(wù)。二是細(xì)化和盤活工作措施。在鞏固原有價格認(rèn)證、價格鑒證等價格評估機(jī)制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)市場價格監(jiān)測，合理調(diào)置價格采價點(diǎn)，嚴(yán)格成本核算制度，建立規(guī)范有序的評估信息數(shù)據(jù)庫，確保認(rèn)證工作的公信力、采信率。三是加大投入，完善辦公條件和設(shè)施配套建設(shè)，工作效率和工作質(zhì)量明顯得到提高。四是加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《價格法》、《江西省涉案物品價格鑒證條例》，大力加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)，通過完善崗位職責(zé)，工作效率明顯得到提高。xx年辦理價格認(rèn)證報告37宗，辦理涉案物品價格鑒證105件，鑒證標(biāo)的為223萬元，同比增長17％、％。

5、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，營造高壓的政策態(tài)勢。按照全市價格監(jiān)督檢查工作總

體要求，緊緊圍繞黨和政府關(guān)注、群眾關(guān)心、社會反映強(qiáng)烈的價格、收費(fèi)熱點(diǎn)，圍繞減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、減輕群眾負(fù)擔(dān)、減輕學(xué)生和家長負(fù)擔(dān)這一主線，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場價格秩序，加強(qiáng)價格監(jiān)管。一是圍繞春運(yùn)價格、豬肉價格、農(nóng)資價格、藥品和醫(yī)療價格等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，開展了婚姻登記、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、計(jì)劃生育、農(nóng)機(jī)作業(yè)、排澇、牲畜防疫、農(nóng)民建房收費(fèi)行為、醫(yī)療藥品和服務(wù)價格的專項(xiàng)檢查。二是為打擊擾亂市場秩序的不正當(dāng)價格行為，遏制食品不合理漲價、搭車收費(fèi)、跟風(fēng)漲價勢頭，促進(jìn)價格總水平保持穩(wěn)定，突出“倡導(dǎo)誠信經(jīng)商、共建和諧社會、誠實(shí)規(guī)范標(biāo)價、嚴(yán)禁哄抬價格”這個主線，在全區(qū)25個行業(yè)近3000戶生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)主中，開展了主要食品價格及相關(guān)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，并對中心城區(qū)南健、牛牛乳業(yè)等五大生產(chǎn)企業(yè)和國光等五大超市進(jìn)行價格干預(yù)。三是以規(guī)范行業(yè)執(zhí)收行為為重點(diǎn)，開展了民政、教育和人事和社會保障、勞動

再就業(yè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，基本上達(dá)到了預(yù)期的工作目標(biāo)。xx年，共查處價格違法案件12件，經(jīng)濟(jì)制裁金額萬元，退還用戶近萬元；受理價格舉報36件，辦結(jié)35件，辦結(jié)率達(dá)97％；解答價格政策咨詢218人次，群眾滿意度得到明顯提升。四是結(jié)合創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動，積極開展了商品價格明碼標(biāo)價工作。五是充分利用“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動的開展，組織全體干部走出機(jī)關(guān)、進(jìn)駐社區(qū)，大力宣傳價格法律、法規(guī)政策，對我區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行價格維權(quán)活動，發(fā)放各種宣傳資料12000多份。xx年元月12日，2月4日分別在中央電視臺《新聞聯(lián)播》、《經(jīng)濟(jì)與法》中播發(fā)《吉州區(qū)物價局加強(qiáng)市場價格監(jiān)管》，這是吉州區(qū)物價局成立以來在新聞媒體中最高級別的采訪報道。

6、注重公信力建設(shè)，部門形象測評排位前移。以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為著力點(diǎn)，以依法行政、政務(wù)公開為主抓手，大力強(qiáng)化部門公信力建設(shè)，積極參與吉州區(qū)

行政執(zhí)法部門形象測評活動。一是認(rèn)真落實(shí)區(qū)委《關(guān)于貫徹落實(shí)四個保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件精神的實(shí)施方案》，結(jié)合物價工作實(shí)際，突出“抓班子、帶隊(duì)伍”，制定并印發(fā)《吉州區(qū)物價局xx年度黨建工作要點(diǎn)》、《吉州區(qū)物價局xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》、《吉州區(qū)物價局xx年度工作目標(biāo)管理考評方案》。二是組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全體會議上的講話，積極開展”優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，樹好部門形象”，“和諧創(chuàng)業(yè)展風(fēng)采、崛起路上當(dāng)先鋒”，“解放思想、謀求跨越”，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共建和諧”四大主題和社會主義榮辱觀的學(xué)教活動，撰寫信得體會文章20篇。三是組織黨員干部積極參加《黨章》和新法律、新法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。此外，還配合監(jiān)察、糾風(fēng)部門在全體黨員干部中，開展了《違規(guī)投資證卷獲取不正當(dāng)利益的專項(xiàng)清理》、《領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的自查》、《公

務(wù)員處分條例》等學(xué)習(xí)教育。五認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、部門形象測評活動。為確?；顒娱_展取得實(shí)效，我們從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、制定方案、量化監(jiān)管著手，重點(diǎn)開展了以辦事公開、陽光行動和踐行《吉州區(qū)物價局服務(wù)承諾》為具體內(nèi)容的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和部門形象測評活動。采取“上門聽意見、進(jìn)村談發(fā)展，入企納建議、整改抓落實(shí)”和走訪部分人大代表、政協(xié)委員的工作方法，發(fā)放《征求意見函》300份，集中梳理意見建議4條，現(xiàn)已全部落實(shí)整改到位。在去年全區(qū)行政執(zhí)法部門形象測評活動中，以總分的成績位居全區(qū)第9名，這是全區(qū)開展形象測評活動開展7年來，該局獲得最好排名。機(jī)關(guān)效能建設(shè)明顯得到加強(qiáng)，部門形象和公信力明顯得到提升，支部被區(qū)直工委命名為“先進(jìn)基層黨組織”。

第二篇：物價局開創(chuàng)依法治價新局面通訊稿

二、突出“政務(wù)公開”內(nèi)容，促權(quán)力透明。用細(xì)化的制度減少行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，向社會公布行政審批的各個環(huán)節(jié)，讓審批權(quán)力透明運(yùn)行…。這是吉安市吉州區(qū)物價局開啟“陽光政務(wù)”工程，提高依法行政的能力和水平，約束行政作為，杜絕“暗箱”操作的一個宿影。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造良好的價格政務(wù)環(huán)境，在打造“陽光政務(wù)”活動中，以規(guī)范行政審批和嚴(yán)格執(zhí)法程序?yàn)橥黄瓶冢瑢⑹召M(fèi)科、價格認(rèn)證中心、物價檢查所、價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室、價格監(jiān)測中心作為行業(yè)的窗口，把工作職能、適用的法律法規(guī)、工作流程、服務(wù)指南、服務(wù)承諾作為政務(wù)公開的主要內(nèi)容。通過建立和完善重大事項(xiàng)決策制度，始終做到“三個”堅(jiān)持：即堅(jiān)持決策公開咨詢，堅(jiān)持政府調(diào)定價項(xiàng)目聽證，堅(jiān)持價費(fèi)公示。此外，在不斷規(guī)范辦事程序和辦事制度公開的基礎(chǔ)上，還將價格監(jiān)測、價格巡查、價格分析、收費(fèi)管理等群眾關(guān)心的價格熱點(diǎn)，通過設(shè)立“吉州區(qū)價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動網(wǎng)頁傳輸系統(tǒng)，進(jìn)行社會公開。為從制度上保障“陽光政務(wù)”有序的進(jìn)行，吉州區(qū)物價局還將充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，不定期邀請人大代表、政協(xié)委員評議“陽光政務(wù)”建設(shè)，及時改進(jìn)工作。

在建立健全責(zé)任追究制度的同時，還進(jìn)一步暢通信息溝通渠道，以規(guī)范行政職權(quán)運(yùn)行。提出從五個方面入手，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)效能，著力打造務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力塑造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精干的干部隊(duì)伍。加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，自覺成為學(xué)以致用、用有所有的表率，著眼于解決價格工作的實(shí)際問題，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施。二是加強(qiáng)效能建設(shè)，努力形成作風(fēng)扎實(shí)、高效便民的良好氛圍。推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把解決民生價費(fèi)問題作為價格管理的根本出發(fā)點(diǎn)；做好群眾來信來訪工作，做到件件有著實(shí)、事事有回聲；推進(jìn)制度建設(shè)，全面推行崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，完善目標(biāo)管理任務(wù)的責(zé)任分解、督查落實(shí)和考核獎懲制度，鞏固和擴(kuò)大效能建設(shè)的成果。三是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，打造疑心聚力、共謀發(fā)展的團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)全系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的整體意識，使其對內(nèi)對外、對上對下構(gòu)成一個議價的整體。加強(qiáng)與相關(guān)部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，善于爭取各方面的理解、重視和支持。借助相關(guān)部門的力量和新聞媒體的作用，推進(jìn)價格工作任務(wù)的落實(shí)。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好的從政風(fēng)氣。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全與價格管理工作相適應(yīng)的預(yù)防、教育和懲治腐敗體系，做到依法辦事、秉公用權(quán)、一身正氣，樹立價格隊(duì)伍清正廉潔的良好形象。五是加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作，為和諧進(jìn)取搭建堅(jiān)實(shí)的平臺。積極開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位活動，大力營造文明健康、積極向上的濃厚氛圍，為全面提升價格管理工作水平提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保證。

三、狠抓工作重點(diǎn)，量化工作措施，著力營造依法治價工作新局面。

1、關(guān)注價格熱點(diǎn)，積極開展價格監(jiān)測。圍繞客運(yùn)票價、液化氣、糧食、種子、農(nóng)資、化肥、藥品、成品油、豬肉、禽蛋、食用植物油等群眾關(guān)心的價格熱點(diǎn)問題，克服人員少、無經(jīng)費(fèi)、工作量大等困難，堅(jiān)持民生為先的工作理念，積極開展價格監(jiān)測。一是建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。面對市場價格變動較大的特點(diǎn)，指派專人，落實(shí)責(zé)任。采取市場巡查、市面采價等方式，實(shí)行每天對豬肉、蛋、糧油、雞、鴨、蔬菜等副食品價格的監(jiān)測，每周進(jìn)行價格對比和價格走勢分析，及時準(zhǔn)確地上報《價格監(jiān)測表》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2007，區(qū)物價局向省、市價格監(jiān)測部門報送價格監(jiān)測資料各220次。二是擴(kuò)大價格監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)。在總結(jié)和完善監(jiān)測制度的基礎(chǔ)上，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入市場，把書街、四季春、韶山路、城北、水溝前、國光、甘雨亭、步步高等中心城區(qū)8個大型市場、超市采價點(diǎn)，作為物價部門進(jìn)一步擴(kuò)大價格監(jiān)測、收集價格數(shù)據(jù)、掌握價格走勢、準(zhǔn)確分析價格的工作網(wǎng)點(diǎn)，增大價格監(jiān)測的針對性、準(zhǔn)確性、及時性。通過落實(shí)“人歸點(diǎn)”的工作方法，對吉安市中心城區(qū)書街、四季春、水溝前、城北9大農(nóng)貿(mào)市場和國光、甘雨亭、步步高超市的糧、油、肉、禽、蛋、魚、蔬菜等30種主要食品進(jìn)行價格監(jiān)測，取得了明顯的社會效益，2005－2006年連續(xù)兩年被評為全省、全市價格監(jiān)測先進(jìn)單位。

6、注重公信力建設(shè)，部門形象測評排位前移。以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為著力點(diǎn)，以依法行政、政務(wù)公開為主抓手，大力強(qiáng)化部門公信力建設(shè)，積極參與吉州區(qū)行政執(zhí)法部門形象測評活動。一是認(rèn)真落實(shí)區(qū)委《關(guān)于貫徹落實(shí)四個保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件精神的實(shí)施方案》，結(jié)合物價工作實(shí)際，突出“抓班子、帶隊(duì)伍”，制定并印發(fā)《吉州區(qū)物價局2007黨建工作要點(diǎn)》、《吉州區(qū)物價局2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》、《吉州區(qū)物價局2007工作目標(biāo)管理考評方案》。二是組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全體會議上的講話，積極開展“優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，樹好部門形象”，“和諧創(chuàng)業(yè)展風(fēng)采、崛起路上當(dāng)先鋒”，“解放思想、謀求跨越”，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共建和諧”四大主題和社會主義榮辱觀的學(xué)教活動，撰寫信得體會文章20篇。三是組織黨員干部積極參加《黨章》和新法律、新法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。此外，還配合監(jiān)察、糾風(fēng)部門在全體黨員干部中，開展了《違規(guī)投資證卷獲取不正當(dāng)利益的專項(xiàng)清理》、《領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的自查》、《公務(wù)員處分條例》等學(xué)習(xí)教育。五認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、部門形象測評活動。為確?；顒娱_展取得實(shí)效，我們從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、制定方案、量化監(jiān)管著手，重點(diǎn)開展了以辦事公開、陽光行動和踐行《吉州區(qū)物價局服務(wù)承諾》為具體內(nèi)容的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和部門形象測評活動。采取“上門聽意見、進(jìn)村談發(fā)展，入企納建議、整改抓落實(shí)”和走訪部分人大代表、政協(xié)委員的工作方法，發(fā)放《征求意見函》300份，集中梳理意見建議4條，現(xiàn)已全部落實(shí)整改到位。在去年全區(qū)行政執(zhí)法部門形象測評活動中，以總分80.74的成績位居全區(qū)第9名，這是全區(qū)開展形象測評活動開展7年來，該局獲得最好排名。機(jī)關(guān)效能建設(shè)明顯得到加強(qiáng)，部門形象和公信力明顯得到提升，支部被區(qū)直工委命名為“先進(jìn)基層黨組織”。

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第三篇：物價局開創(chuàng)依法治價工作新局面通訊稿(總結(jié)匯報材料)

物價局開創(chuàng)依法治價工作新局面通訊稿（總結(jié)匯報材料）

物價局開創(chuàng)依法治價工作新局面通訊稿

物價局開創(chuàng)依法治價工作新局面通訊稿

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，吉安市吉州區(qū)認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，突出“清費(fèi)減負(fù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”這個重點(diǎn)，著眼于“務(wù)實(shí)、規(guī)范、開拓、創(chuàng)新”，量化具體工作措施，加強(qiáng)價格監(jiān)管，著力整頓價費(fèi)秩序，積極完善價格調(diào)控機(jī)制，有效地保持了全區(qū)價格總水平的基本穩(wěn)定,依法治價工作邁上

新臺階。－被評為全市物價系統(tǒng)綜合考核先進(jìn)單位，4個單項(xiàng)分別獲省、市價格主管部門表彰，12人榮獲省、市、區(qū)以上先進(jìn)個人表彰，2人獲全國發(fā)改委系統(tǒng)價格監(jiān)測分析調(diào)研報告三等獎。

一、明確法定職能，公示部門“權(quán)力清單”。為打造陽光政務(wù)環(huán)境，吉州區(qū)物價局對推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行了全面部署。經(jīng)過清理，該局具有行政執(zhí)法權(quán)的區(qū)級行政執(zhí)法主體1個，共有行政執(zhí)法職權(quán)11項(xiàng)，包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等法律法規(guī)，涉及法律、法規(guī)和規(guī)章16部。從8月15日起，吉安市吉州區(qū)物價局向市民公示部門“權(quán)力清單”，市民在登錄吉州區(qū)人民政府部門網(wǎng)站后，可清楚地查到該局11項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)以及一一對應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章條文等，是否依法辦事將一目了然。公布行政執(zhí)法主體、依據(jù)和職權(quán)，就是要將法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)，明確執(zhí)法流程，確定執(zhí)法職責(zé)，將“權(quán)力清單”轉(zhuǎn)化為“責(zé)任清單”，讓

行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。同時，市民通過“權(quán)力清單”便能了解到物價部門“哪些能干，哪些不能干”，從而更好地對行政不作為、行政亂作為進(jìn)行監(jiān)督。

二、突出“政務(wù)公開”內(nèi)容，促權(quán)力透明。用細(xì)化的制度減少行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，向社會公布行政審批的各個環(huán)節(jié)，讓審批權(quán)力透明運(yùn)行…。這是吉安市吉州區(qū)物價局開啟“陽光政務(wù)”工程，提高依法行政的能力和水平，約束行政作為，杜絕“暗箱”操作的一個宿影。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造良好的價格政務(wù)環(huán)境，在打造“陽光政務(wù)”活動中，以規(guī)范行政審批和嚴(yán)格執(zhí)法程序?yàn)橥黄瓶?，將收費(fèi)科、價格認(rèn)證中心、物價檢查所、價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室、價格監(jiān)測中心作為行業(yè)的窗口，把工作職能、適用的法律法規(guī)、工作流程、服務(wù)指南、服務(wù)承諾作為政務(wù)公開的主要內(nèi)容。通過建立和完善重大事項(xiàng)決策制度，始終做到“三個”堅(jiān)持：即堅(jiān)持決策公開咨詢，堅(jiān)持政府調(diào)定價項(xiàng)目聽證，堅(jiān)持價費(fèi)公

示。此外，在不斷規(guī)范辦事程序和辦事制度公開的基礎(chǔ)上，還將價格監(jiān)測、價格巡查、價格分析、收費(fèi)管理等群眾關(guān)心的價格熱點(diǎn)，通過設(shè)立“吉州區(qū)價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動網(wǎng)頁傳輸系統(tǒng)，進(jìn)行社會公開。為從制度上保障“陽光政務(wù)”有序的進(jìn)行，吉州區(qū)物價局還將充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，不定期邀請人大代表、政協(xié)委員評議“陽光政務(wù)”建設(shè)，及時改進(jìn)工作。在建立健全責(zé)任追究制度的同時，還進(jìn)一步暢通信息溝通渠道，以規(guī)范行政職權(quán)運(yùn)行。提出從五個方面入手，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)效能，著力打造務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力塑造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精干的干部隊(duì)伍。加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，自覺成為學(xué)以致用、用有所有的表率，著眼于解決價格工作的實(shí)際問題，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施。二是加強(qiáng)效能建設(shè)，努力形成作風(fēng)扎實(shí)、高效便民的良好氛圍。推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把解決民生價

費(fèi)問題作為價格管理的根本出發(fā)點(diǎn)；做好群眾來信來訪工作，做到件件有著實(shí)、事事有回聲；推進(jìn)制度建設(shè)，全面推行崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，完善目標(biāo)管理任務(wù)的責(zé)任分解、督查落實(shí)和考核獎懲制度，鞏固和擴(kuò)大效能建設(shè)的成果。三是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，打造疑心聚力、共謀發(fā)展的團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)全系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的整體意識，使其對內(nèi)對外、對上對下構(gòu)成一個議價的整體。加強(qiáng)與相關(guān)部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，善于爭取各方面的理解、重視和支持。借助相關(guān)部門的力量和新聞媒體的作用，推進(jìn)價格工作任務(wù)的落實(shí)。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好的從政風(fēng)氣。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全與價格管理工作相適應(yīng)的預(yù)防、教育和懲治腐敗體系，做到依法辦事、秉公用權(quán)、一身正氣，樹立價格隊(duì)伍清正廉潔的良好形象。五是加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作，為和諧進(jìn)取搭建堅(jiān)實(shí)的平臺。積極開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位活動，大力營造文明健康、積極向上的濃厚氛圍，為全面提升價格管理工作水平提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保證。

三、狠抓工作重點(diǎn)，量化工作措施，著力營造依法治價工作新局面。

1、關(guān)注價格熱點(diǎn)，積極開展價格監(jiān)測。圍繞客運(yùn)票價、液化氣、糧食、種子、農(nóng)資、化肥、藥品、成品油、豬肉、禽蛋、食用植物油等群眾關(guān)心的價格熱點(diǎn)問題，克服人員少、無經(jīng)費(fèi)、工作量大等困難，堅(jiān)持民生為先的工作理念，積極開展價格監(jiān)測。一是建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。面對市場價格變動較大的特點(diǎn)，指派專人，落實(shí)責(zé)任。采取市場巡查、市面采價等方式，實(shí)行每天對豬肉、蛋、糧油、雞、鴨、蔬菜等副食品價格的監(jiān)測，每周進(jìn)行價格對比和價格走勢分析，及時準(zhǔn)確地上報《價格監(jiān)測表》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅，區(qū)物價局向省、市價格監(jiān)測部門報送價格監(jiān)測資料各220次。二是擴(kuò)大價格監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)。在總結(jié)和完善監(jiān)測制度的基礎(chǔ)上，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入市場，把書街、四季春、韶山路、城北、水溝前、國光、甘雨亭、步步高等中心城區(qū)8個大型市場、超市采價點(diǎn)，作為物價部門進(jìn)一步擴(kuò)大價格監(jiān)測、收集價格數(shù)據(jù)、掌握價格走勢、準(zhǔn)確分析價格的工作網(wǎng)點(diǎn)，增大價格監(jiān)測的針對性、準(zhǔn)確性、及時性。通過落實(shí)“人歸點(diǎn)”的工作方法，對吉安市中心城區(qū)書街、四季春、水溝前、城北9大農(nóng)貿(mào)市場和國光、甘雨亭、步步高超市的糧、油、肉、禽、蛋、魚、蔬菜等30種主要食品進(jìn)行價格監(jiān)測，取得了明顯的社會效益，－連續(xù)兩年被評為全省、全市價格監(jiān)測先進(jìn)單位。去年4月份開始，受飼料價格上漲的影響，中心城區(qū)豬肉市場價格一路飆升，“買不起肉”再度成為廣大市民反映強(qiáng)烈的話題。面對系計(jì)民生的價格焦點(diǎn)，吉州區(qū)物價局在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，一方面取得政府大力支持，及時啟動價格調(diào)節(jié)預(yù)案，注重宣傳方式，引導(dǎo)市民進(jìn)行理性消費(fèi)；一方面會同相關(guān)職能部門整治市場價格秩序，放開豬肉批發(fā)市場，由原來的6

個批發(fā)行增至現(xiàn)在的15個經(jīng)銷商。通過實(shí)行明碼標(biāo)價、價格公示等監(jiān)管舉措，積極引導(dǎo)專業(yè)戶、專業(yè)公司參與市場競爭，起到了平抑市場的作用。如引導(dǎo)恒達(dá)公司在書街、四季春、水溝前設(shè)立豬肉銷售專賣網(wǎng)點(diǎn)，其零售價普遍低于市場肉價－元/斤，為平抑中心城區(qū)豬肉市場價格起到了積極作用。為全面貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好豬肉等副食品生產(chǎn)供應(yīng)保障市場穩(wěn)定工作的通知》和民政部、財(cái)政部《關(guān)于妥善安排城市居民最低生活保障家庭生活有關(guān)問題的通知》及省民政廳、財(cái)政廳、發(fā)改委《關(guān)于對城鄉(xiāng)低保對象農(nóng)村五保戶實(shí)施豬肉等副食品價格補(bǔ)貼的通知》精神，他們又把城鄉(xiāng)特困群體物價補(bǔ)貼發(fā)放當(dāng)作關(guān)注民生、促進(jìn)穩(wěn)定的主要工作來抓，在中央和省財(cái)政資金尚未到位之前，積極配合財(cái)政、民政部門籌措資金112余萬元，按照城市低保對象每人每月補(bǔ)助15元、農(nóng)村低保和五保戶供養(yǎng)對象每人每月補(bǔ)助5元的標(biāo)準(zhǔn)，從8月至12月，對

上述對象進(jìn)行一次性物價補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金及時發(fā)放到位。

2、注重價費(fèi)公示，積極拓展清費(fèi)減負(fù)的快速機(jī)制。以“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動開展為契機(jī)，突出涉農(nóng)收費(fèi)、化肥農(nóng)資價格、醫(yī)療藥品和服務(wù)收費(fèi)、教育收費(fèi)四大工作重點(diǎn)，完善了“收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)公示－－建立收費(fèi)信息檔案－－收費(fèi)稽查－執(zhí)收信息反饋－違法行為查處－限期整改，誰收費(fèi)、誰負(fù)責(zé)，誰違反、查處誰”的快速反應(yīng)機(jī)制。為規(guī)范執(zhí)收行為，在全區(qū)清理整頓并重新核定行政事業(yè)性和服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面推行收費(fèi)公示制度，并通過設(shè)立“吉州區(qū)價格服務(wù)進(jìn)萬家”傳輸網(wǎng)頁，一一向社會公布。為全區(qū)所有執(zhí)收單位統(tǒng)一制作和發(fā)放收費(fèi)公示牌，全區(qū)收費(fèi)公示率達(dá)到100％，全區(qū)收費(fèi)管理實(shí)現(xiàn)“零”投訴。

4、規(guī)范工作程序，價格認(rèn)證工作措實(shí)效顯。從轉(zhuǎn)變服務(wù)職能入手，著力改變重管理輕服務(wù)的工作思路，突出“提升價

格公共服務(wù)、規(guī)范化中心創(chuàng)建”這一主線，一手抓制度建設(shè)，一手抓業(yè)務(wù)拓展，全區(qū)價格認(rèn)證工作取得明顯成效。一是做好價格宣傳服務(wù)。依托區(qū)政府動態(tài)網(wǎng)絡(luò)和吉州物價傳輸網(wǎng)頁為載體，以開展形式多樣的“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動為契機(jī)，積極開展價格宣傳服務(wù)。二是細(xì)化和盤活工作措施。在鞏固原有價格認(rèn)證、價格鑒證等價格評估機(jī)制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)市場價格監(jiān)測，合理調(diào)置價格采價網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)格成本核算制度，建立規(guī)范有序的評估信息數(shù)據(jù)庫，確保認(rèn)證工作的公信力、采信率。三是加大投入，完善辦公條件和設(shè)施配套建設(shè)，工作效率和工作質(zhì)量明顯得到提高。四是加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《價格法》、《江西省涉案物品價格鑒證條例》，大力加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)，通過完善崗位職責(zé)，工作效率明顯得到提高。辦理價格認(rèn)證報告37宗，辦理涉案物品價格鑒證105件，鑒證標(biāo)的為223萬元，同比增長17％、％。

5、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，營造高壓的政策態(tài)勢。按照全市價格監(jiān)督檢查工作總體要求，緊緊圍繞黨和政府關(guān)注、群眾關(guān)心、社會反映強(qiáng)烈的價格、收費(fèi)熱點(diǎn)，圍繞減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、減輕群眾負(fù)擔(dān)、減輕學(xué)生和家長負(fù)擔(dān)這一主線，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場價格秩序，加強(qiáng)價格監(jiān)管。一是圍繞春運(yùn)價格、豬肉價格、農(nóng)資價格、藥品和醫(yī)療價格等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，開展了婚姻登記、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、計(jì)劃生育、農(nóng)機(jī)作業(yè)、排澇、牲畜防疫、農(nóng)民建房收費(fèi)行為、醫(yī)療藥品和服務(wù)價格的專項(xiàng)檢查。二是為打擊擾亂市場秩序的不正當(dāng)價格行為，遏制食品不合理漲價、搭車收費(fèi)、跟風(fēng)漲價勢頭，促進(jìn)價格總水平保持穩(wěn)定，突出“倡導(dǎo)誠信經(jīng)商、共建和諧社會、誠實(shí)規(guī)范標(biāo)價、嚴(yán)禁哄抬價格”這個主線，在全區(qū)25個行業(yè)近3000戶生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)主中，開展了主要食品價格及相關(guān)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，并對中心城區(qū)南健、牛牛乳業(yè)等五大生產(chǎn)企業(yè)和國光等五大超市進(jìn)行價格干預(yù)。

三是以規(guī)范行業(yè)執(zhí)收行為為重點(diǎn)，開展了民政、教育和人事和社會保障、勞動再就業(yè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查1 2 下一頁

第四篇：奮力開創(chuàng)法治城市創(chuàng)建工作新局面

奮力開創(chuàng)法治城市創(chuàng)建工作新局面

——在全局法治創(chuàng)建工作動員大會上的講話

張玉平2011年4月26日

同志們：

市委、市政府政府召開這次“法治宜城”創(chuàng)建工作動員大會，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會議精神，安排部署我縣法治縣創(chuàng)建工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力的法律支持和法治保障。會上，楊書記將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會、狠抓落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視問題，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感

近年來，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)法守法、依法行政、公正司法為重點(diǎn)，深入開展“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“法治單位”等創(chuàng)建活動，條塊結(jié)合，普治并舉，法治建設(shè)成效明顯，為創(chuàng)建“法治宜城”打下了良好基礎(chǔ)。

2006年，黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“五五”普法規(guī)劃明確提出了“開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動”的要求，去年4月，全國普法辦下發(fā)了《關(guān)于開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的意見》（以下簡稱《意見》），對法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動作出了全面部署。省委、省政府在全國率先提出了建設(shè)法治江蘇目標(biāo)，并作出了關(guān)于開展“法治湖北合格縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動”的決定。全國普法辦《意見》下發(fā)后，省委常委會決定從2008年起把“法治湖北合格縣（市、區(qū)）創(chuàng)建”名稱改為“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建”，去年年底，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組又明確了從今年起全面組織開展創(chuàng)建工作。

我局對法治城市建設(shè)的探索起步較早。2006年，我局就提出要在全市率先建成法治機(jī)關(guān)的目標(biāo)。近年來，全局上下圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，牢牢把握法治導(dǎo)向，突出打造“理念先進(jìn)、法制完備、執(zhí)法嚴(yán)明、審計(jì)公正、監(jiān)督有力、服務(wù)高效”的法治城市這一目標(biāo)，不斷探索，積極實(shí)踐，全面推進(jìn)法治宜城建設(shè)，法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建呈現(xiàn)良好的運(yùn)行態(tài)勢，各項(xiàng)工作取得了較為顯著的成效?；仡櫧陙淼墓ぷ鳎饕幸韵铝鶄€方面的特點(diǎn)：

一是黨組領(lǐng)導(dǎo)高度重視。局黨組高度重視法治建設(shè)，局黨組把審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)作為著力抓好的重點(diǎn)工作之一，落實(shí)了目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)措施。局黨組經(jīng)常聽取法治建設(shè)工作的情況匯報，并及時幫助研究解決工作中遇到的困難和問題。局機(jī)關(guān)采取多種形式調(diào)研法治建設(shè)工作，并提出了推進(jìn)法治建設(shè)的許多指導(dǎo)性意見。進(jìn)一步健全了法治宜城建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，完善了工作機(jī)制，制定了工作職責(zé)、目標(biāo)，強(qiáng)化工作責(zé)任制，把相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到部門、具體責(zé)任人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任清淅。法制職能建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，加強(qiáng)了法制工作力量，進(jìn)一步完善了工作制度。調(diào)整充實(shí)了依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備了專兼職工作人員，設(shè)立了法治建設(shè)聯(lián)絡(luò)員。各科室都將法治建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和部門考核的重要內(nèi)容，認(rèn)真籌劃部署，結(jié)合實(shí)際研究制定了實(shí)施意見和工作計(jì)劃。

二是重點(diǎn)工作深入推進(jìn)。在依法執(zhí)政方面，局機(jī)關(guān)把提高依法執(zhí)政能力作為提升執(zhí)政為民水平的重點(diǎn)，著力增強(qiáng)法治觀念、發(fā)揚(yáng)民主、依法執(zhí)政、強(qiáng)化監(jiān)督，不斷完善和規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。黨組還在完善民主決策和擴(kuò)大黨務(wù)公開的同時，加大干部任用“雙推雙選”力度，形成了以德才取人、靠公論選人、憑實(shí)績用人的用人導(dǎo)向。在審計(jì)工作方面，堅(jiān)持依法審計(jì)、不斷加強(qiáng)依法行政。在行政執(zhí)法方面，在全局各科室開展“規(guī)范執(zhí)法示范科室”、創(chuàng)建活動，從規(guī)范行政執(zhí)法流程、細(xì)化崗位執(zhí)法責(zé)任、推行說理式行政執(zhí)法文書制作等方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。建立完善重大決策合法性論證機(jī)制，確保黨組依法決策、科學(xué)決策。不斷擴(kuò)大政務(wù)公開，建立行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)，在審計(jì)公正方面，全局系統(tǒng)扎實(shí)開展社會主義法治理念教育，深入推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正活動，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍貫徹落實(shí)社會主義法治理念的堅(jiān)定性和自覺性。突出教育培訓(xùn)在提高全市執(zhí)法水平上的作用，在全局審計(jì)干部中廣泛開展以“爭當(dāng)業(yè)務(wù)能手、爭做技能標(biāo)兵、創(chuàng)一流業(yè)績”為主題的業(yè)務(wù)強(qiáng)審雙爭一創(chuàng)活動。從容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)入手，研究和制定了《宜城市審計(jì)系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作措施》等規(guī)范性文件。以執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、窗口服務(wù)等為重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)審計(jì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

三是工作平臺持續(xù)完善。近年來，我局積極探索推進(jìn)法治建設(shè)的有效載體，重點(diǎn)進(jìn)一步完善三個方面的工作平臺：

1、法治系列創(chuàng)建活動。制定了《關(guān)于深化法治宜城市審計(jì)局系列創(chuàng)建活動的意見》，在市級行政執(zhí)法單位開展“行政執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動；有效激活了法治建設(shè)各個社會細(xì)胞。

2、法治惠民“實(shí)事工程”。把法治建設(shè)與為民辦實(shí)事有機(jī)地結(jié)合起來，用法律的手段、法治的方法解決一些群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓法治建設(shè)成果更好地惠及于民，更好地服務(wù)宜城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

3、法治監(jiān)督平臺。圍繞構(gòu)建教育、預(yù)防、監(jiān)督、獎懲并重的執(zhí)法工作機(jī)制。建立法治建設(shè)聯(lián)席會議制度，整合力量，實(shí)現(xiàn)信息共享；積極組織開展專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督；深化法治建設(shè)新聞發(fā)布會制度，接受群眾監(jiān)督，擴(kuò)大社會影響。

四是法制宣傳教育不斷深化。深入推進(jìn)“五五”普法，大力開展以憲法為核心、以基本法律為重點(diǎn)，特別是與改革發(fā)展穩(wěn)定、與人民群眾生活密切相關(guān)的普法教育和法制宣傳活動。推進(jìn)法制宣傳“六進(jìn)”活動，在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。制定下發(fā)了《關(guān)于做好全市局審計(jì)專業(yè)法宣傳工作的意見》，推動重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)法的學(xué)習(xí)普及。在機(jī)關(guān)加強(qiáng)了社會主義法治理念等法治理論的學(xué)習(xí)教育，將法律知識作為獨(dú)立的學(xué)習(xí)教育體系納入培訓(xùn)中，推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部和職工學(xué)法工作，切實(shí)加強(qiáng)普法力量建設(shè)。

五是法治建設(shè)得到加強(qiáng)。局機(jī)關(guān)制定下發(fā)了《關(guān)于大力開展法治建設(shè)活動的意見》，成立了局法治建設(shè)研究會。全局大力實(shí)施法治精品工程，推出一批弘揚(yáng)法治、貼近生活的法治 “法治園地”、“法治家園”、“法制機(jī)關(guān)”等一批特色法治建設(shè)示范點(diǎn)等活動。深入開展法學(xué)理論研究，我局的法治建設(shè)受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的充分肯定。

六是創(chuàng)新實(shí)踐取得實(shí)效。各單位堅(jiān)持以創(chuàng)新為導(dǎo)向，通過創(chuàng)新機(jī)制、形式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等系列創(chuàng)新實(shí)踐活動，培育了一批具有時代特征和地方特色的新亮點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動法治城市建設(shè)工作向縱深發(fā)展。率先建立機(jī)關(guān)住宅“法治樓道長制”，等等。近年來，在法治城市的實(shí)踐和探索中，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但也?yīng)清醒看到，與法治城市創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)相比，與黨委政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，我們的工作還存在不少差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：個別人對法治建設(shè)的重視程度有待加強(qiáng)；發(fā)展不夠平衡；運(yùn)用法律調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、調(diào)解社會矛盾的作用發(fā)揮不夠；法治建設(shè)基層基礎(chǔ)相對薄弱；法制教育氛圍不夠濃厚，干部職工家屬學(xué)法守法、依法辦事、誠實(shí)守信的自覺意識有待進(jìn)一步養(yǎng)成；一些執(zhí)法人員的執(zhí)法水平還需進(jìn)一步提高等等。這些，都要在深入推進(jìn)法治城市創(chuàng)建工作中，采取有效措施，逐步加以提高和完善。

二、當(dāng)前和今后一個時期法治城市創(chuàng)建的主要工作

開展法治城市創(chuàng)建活動，是貫徹黨的十七大精神、實(shí)施依法治國基本方略的具體舉措，是普法依法治理工作的進(jìn)一步發(fā)展和深化，是廣大人民群眾法治實(shí)踐的重要載體。各科室要充分認(rèn)識法治城市建設(shè)工作在新的歷史條件下的特殊重要性，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作，全面提升法治建設(shè)質(zhì)效，努力把我市建成法治理念深入人心、法規(guī)規(guī)章健全有效、市場運(yùn)行開放有序、公共管理高效規(guī)范、社會環(huán)境安全穩(wěn)定的法治先進(jìn)機(jī)關(guān)單位。

（一）法治城市創(chuàng)建的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求

關(guān)于創(chuàng)建活動的主要任務(wù)，市委印發(fā)的《關(guān)于開展法治城市創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》已作了明確，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前要著力抓好的幾個方面工作：

一是要著力加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識和法治觀念，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。要把加強(qiáng)審計(jì)依法執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固提高黨的執(zhí)政地位作為法治建設(shè)重要任務(wù)，切實(shí)提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平、拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。要以學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動為契機(jī)，深刻領(lǐng)會并把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和本質(zhì)要求，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法治建設(shè)與實(shí)踐。進(jìn)一步健全重大事項(xiàng)審查制度和責(zé)任追究制度，促進(jìn)決策的公正化、科學(xué)化。要強(qiáng)化黨組學(xué)法制度，并列入考核的重要內(nèi)容。逐步完善法規(guī)規(guī)章體系，要強(qiáng)化運(yùn)用法律手段解決社會矛盾、協(xié)調(diào)利益關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加快健全公開透明的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)民主政治建設(shè)。推進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)述職述廉述法活動、深入開展“民評官”、“群眾評議機(jī)關(guān)”等活動，切實(shí)提高干部.職工科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

二是要著力深化制度建設(shè)。堅(jiān)持依法審計(jì)、依法行政，完善審計(jì)程序，提高審計(jì)質(zhì)量。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，以保障和促進(jìn)人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，建立起比較完善的與國家法律、行政法規(guī)相配套,與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的地方性法規(guī)、規(guī)章和制度，使經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活各方面有法可依、有章可循。未向社會公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。完善政府規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查制度，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策相抵觸或者超越法定權(quán)限，違反制定程序的，堅(jiān)決予以糾正。建立規(guī)范性文件定期清理制度，及時向社會公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄，未列入繼續(xù)有效的文件目錄的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。

三是要著力推進(jìn)依法行政。推進(jìn)依法行政，要以貫徹實(shí)施國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)縣（市）區(qū)政府依法行宜城決定》和省政府《依法行政考核辦法》為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)依法行政各項(xiàng)舉措，不斷提高依法行政水平。全面推行行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，細(xì)化和規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作，明確行政裁量權(quán)行使的具體標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。強(qiáng)化工作考核、社會評議、報告和責(zé)任追究，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。進(jìn)一步推廣行政執(zhí)法說理式文書，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。

四是要著力豐富和完善系列創(chuàng)建活動。各地各部門要以法治城市創(chuàng)建為龍頭，以“法治縣(市、區(qū))”、“法治鎮(zhèn)（街道）”、“民主法治村（社區(qū)）”、“規(guī)范執(zhí)法示范單位”、“規(guī)范執(zhí)法示范點(diǎn)”和“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建為基礎(chǔ)，繼續(xù)深化各項(xiàng)創(chuàng)建活動，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)管理，制定考評辦法，總結(jié)創(chuàng)建典型。要充分發(fā)揮各科室的職能優(yōu)勢，強(qiáng)化督促檢查和指導(dǎo)工作，切實(shí)推動基層創(chuàng)建活動深入開展，延伸觸角、拓展領(lǐng)域、提升質(zhì)效。要總結(jié)推廣“執(zhí)法告知”和“執(zhí)法評議”等法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，開展執(zhí)法評議活動，促進(jìn)審計(jì)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。

五是要著力抓好法制宣傳教育。深入抓好“五五”普法和法制宣傳教育，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和社會熱點(diǎn)問題，組織編寫法制教材、抓好法制宣講員培訓(xùn)，廣泛開展法制宣講活動，營造良好的社會法制氛圍。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，努力增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性和實(shí)效性，建立健學(xué)法制度，學(xué)習(xí)法律知識、法學(xué)理論每年不少于兩次；加強(qiáng)對審計(jì)干部在職法律輪訓(xùn)，加大在職審計(jì)干部人員的法律知識考核力度，增強(qiáng)其依法辦事、自覺維護(hù)法律權(quán)威的意識；對審計(jì)干部要從學(xué)習(xí)基本法律知識抓起，從與自身生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律學(xué)起，注重公民意識的培養(yǎng)，教育群眾既要依法維權(quán)、也要依法履行義務(wù)。要廣泛開展法治廣場宣傳、法律宣傳“六進(jìn)”等活動，探索命名“法制宣傳教育基地”，開展法制宣傳教育有關(guān)載體優(yōu)化等實(shí)踐。要加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，充分利用法治專欄、互聯(lián)網(wǎng)等載體，集中宣傳法治宜城建設(shè)的舉措、成效和亮點(diǎn)。加強(qiáng)普法隊(duì)伍、陣地和機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)“六五”普法工作基礎(chǔ)。

（三）法治城市創(chuàng)建活動的組織保障

要充分認(rèn)識法治城市創(chuàng)建在全市政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化中地位與作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心周密部署，落實(shí)有效措施，為創(chuàng)建活動的健康順利開展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室要把法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，及時研究解決法治創(chuàng)建工作中的重大事項(xiàng)，確保法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，定期召開會議，研究解決重大問題，確保我局創(chuàng)建活動扎實(shí)有效開展。要進(jìn)一步建立健全創(chuàng)建活動目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)創(chuàng)建工作的要求，把創(chuàng)建活動的主要目標(biāo)任務(wù)分解到局各各科室，明確職責(zé)，抓好落實(shí)。局普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)承擔(dān)起工作職責(zé)，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)好法治城市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作；各科室要協(xié)調(diào)普法領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮職能作用，積極組織開展好本科室、本系統(tǒng)的創(chuàng)建活動。

二是要建立健全工作機(jī)制。要建立健全整體協(xié)調(diào)、分工合作、信息互通、共謀發(fā)展的合力機(jī)制，充分地調(diào)動一切積極因素，在事關(guān)創(chuàng)建活動的重要領(lǐng)域，形成齊抓共管、整體聯(lián)動，強(qiáng)力推進(jìn)的工作合力。要不斷健全社會動員機(jī)制，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度，吸引更多的干部群眾自覺投入到創(chuàng)建活動中來，努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動的群眾基礎(chǔ)，形成各方有責(zé)、人人參與、法治共建的生動局面。要進(jìn)一步完善考核激勵機(jī)制，根據(jù)形勢發(fā)展的要求及時調(diào)整充實(shí)考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方法，充分發(fā)揮考核機(jī)制在推進(jìn)法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建中的導(dǎo)向作用。要積極探索亮點(diǎn)培育機(jī)制，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推出一批有推廣價值的法治建設(shè)先進(jìn)典型，著力打造法治城市我局創(chuàng)建活動的特色品牌。

三是要認(rèn)真落實(shí)保障措施。要重視加強(qiáng)法治建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人、財(cái)、物的保障。要加大對法治建設(shè)的投入，并逐步健全完善各項(xiàng)保障制度。要健全組織網(wǎng)絡(luò)，完善工作制度，加強(qiáng)對法治建設(shè)工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，著力提高各級抓法治建設(shè)的工作水平和效率，充分發(fā)揮好法治宜城建設(shè)的作用。同時，要完善各協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的工作聯(lián)系、報告制度，強(qiáng)化條線的對口指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)各級依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的通暢、規(guī)范運(yùn)作。

同志們，創(chuàng)建法治城市是時代賦予我們的新使命，我們深感肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀帶來的成果轉(zhuǎn)化為工作動力，以更高的認(rèn)識、更大的決心、更足的干勁、更實(shí)的舉措，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，奮力開創(chuàng)法治城市創(chuàng)建工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供更加良好的法治環(huán)境！

第五篇：全面貫徹實(shí)施《綱要》,推進(jìn)依法治價工作

全面貫徹實(shí)施《綱要》推進(jìn)依法治價工作

國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施以后，我局嚴(yán)格按照《綱要》要求，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以建章立制為保證，以法制宣傳為手段，以依法行政為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)價格決策體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)依法治價進(jìn)程，收到了良好的效果。多次在全市行政執(zhí)法檢查中受到表揚(yáng)，在蘇州市物價局組織的執(zhí)法案卷評查中始終名列前三。

一、建章立制，行政行為更趨規(guī)范。

1．建立健全依法行政制度體系?！毒V要》頒布實(shí)施后，我局根據(jù)要求制定了價格執(zhí)法責(zé)任制度、價格違法案件集體審議制度、錯案責(zé)任追究制度、價格檢查人員十不準(zhǔn)等二十多項(xiàng)制度，并匯編成冊發(fā)放給每一個工作人員。2007年以后繼續(xù)加以完善，先后制定了吳江市物價局《制定和調(diào)整價格（收費(fèi)）集體審議規(guī)定》、《局、所兩級價格案件分級審理制度》、《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》等，進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，層層落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化價格行政人員的責(zé)任意識，通過制度來保證依法行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

2．全面推進(jìn)價格行政執(zhí)法公開。為發(fā)動群眾參與監(jiān)督，共同管好價格、收費(fèi)問題，吳江市物價局從群眾普遍關(guān)心的問題入手，不斷推進(jìn)政務(wù)公開。一是建立了政務(wù)“五公開”制度。即物價部門的工作職能公開、定價批費(fèi)的政策規(guī)定公開、辦事程序和操作規(guī)則公開、服務(wù)承諾公開、物價檢查公開。二是建立了價格收費(fèi)公示制度。五年來，先后開展了涉

農(nóng)價格收費(fèi)公示、學(xué)校收費(fèi)公示、藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)公示、行政事業(yè)性收費(fèi)公示專項(xiàng)整治，印制了1萬冊涉農(nóng)收費(fèi)指南、2.5萬冊涉企業(yè)收費(fèi)指南和26.5萬冊居民繳費(fèi)指南發(fā)放到企業(yè)和群眾手中。三是建立情況通報制度，先后召開了教育、醫(yī)療收費(fèi)情況通報會、自來水調(diào)價情況通報會，向社會各界通報我市熱點(diǎn)價費(fèi)問題的現(xiàn)狀、存在的問題和整治情況，還群眾知情權(quán)，接受社會和有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。

二、完善程序，價格決策更趨科學(xué)。

1.穩(wěn)步推進(jìn)成本監(jiān)審工作。吳江市物價局始終堅(jiān)持對列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)定調(diào)價實(shí)行成本監(jiān)審前置，以成本監(jiān)審結(jié)果作為定調(diào)價的重要依據(jù)，杜絕“拍腦袋”定價，提高了政府定價的科學(xué)性，切實(shí)保障了群眾的合法利益。2009年5月又進(jìn)一步擴(kuò)大成本監(jiān)審范圍，對所有商品和服務(wù)定調(diào)價一律實(shí)行成本監(jiān)審，進(jìn)一步減少了定價的隨意性。

2．建立健全價格聽證制度。吳江市物價局將價格聽證制度引入政府價格決策機(jī)制，通過網(wǎng)上報名、鎮(zhèn)區(qū)推薦，建立了消費(fèi)者聽證人數(shù)據(jù)庫，確保聽證參加人產(chǎn)生公正、公開，使群眾能有效地參與到政府定價過程中來。精心組織召開了自來水價格等公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格以及重要商品價格聽證會，將聽證材料提前寄送到聽證人手中，使聽證會意見更有針對性、建設(shè)性，進(jìn)一步提高了政府價格決策的科學(xué)性、民主性和透明度。

3．實(shí)行集體審議效果跟蹤。價格決策始終堅(jiān)持集體審議，由業(yè)務(wù)科室提方案，分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行預(yù)審，最后提交集體審議

委員會集體審理，加強(qiáng)了權(quán)力的監(jiān)督。價格決策制定后，由法制人員對規(guī)范性文件進(jìn)行前置審查，保證了規(guī)范性文件的合法性；同時加強(qiáng)對價格政策實(shí)施效果跟蹤測評，發(fā)現(xiàn)問題或存有異議的及時修正，確保價格決策準(zhǔn)確高效。

三、加大力度，行政執(zhí)法更趨有效。1．明確執(zhí)法重點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治。五年來，吳江市物價局始終圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)心的價費(fèi)熱點(diǎn)問題，每年專項(xiàng)檢查商品房價格、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)和藥品價格、電信資費(fèi)、農(nóng)資價格、建設(shè)房管收費(fèi)等10余項(xiàng)和價格干預(yù)措施執(zhí)行情況檢查，公正執(zhí)法，保持對價格違法行為的高壓態(tài)勢。同時進(jìn)一步加大處罰力度，五年來，共立案處罰各類價格違法案件196件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁2242.09萬元,有效地打擊了亂收費(fèi)、亂漲價行為，維護(hù)了廣大經(jīng)營者及消費(fèi)者的合法權(quán)益。

2．推進(jìn)明碼標(biāo)價，營造誠信氛圍。以明碼標(biāo)價為抓手，規(guī)范市場價格行為。全面布局明碼標(biāo)價代售點(diǎn)，組織開展明碼標(biāo)價互查互評、專項(xiàng)整治月等活動，并在明碼標(biāo)價工作成效顯著的橫扇鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場推進(jìn)會，推進(jìn)全市明碼標(biāo)價工作全面提升。積極開展價格信用單位創(chuàng)建活動，五年來，共有9家單位被評為省級價格誠信單位，187家單位被授予吳江市級價格信用單位稱號。加大宣傳，擴(kuò)大價格信用單位示范影響力，以點(diǎn)帶面，營造誠實(shí)、守信的價格氛圍。

四、普法宣傳，執(zhí)法環(huán)境更趨優(yōu)化。

1．大力開展《價格法》宣傳普法活動。每年5月定為

《價格法》宣傳月，通過設(shè)攤、懸掛宣傳標(biāo)語、開設(shè)宣傳專欄等形式開展價格法規(guī)和政策宣傳和咨詢活動，倡導(dǎo)價格誠信。特別是2008年，抓住《中華人民共和國價格法》頒布實(shí)施十周年的契機(jī)，通過開展開設(shè)“一個專欄”、開展“一次知識競賽”、舉行“一場活動”、召開“一次座談會”、發(fā)送一條信息、發(fā)行“一張磁卡”等六個“一”活動，大力宣傳《價格法》，宣傳我市十年來貫徹落實(shí)《價格法》取得的成果和經(jīng)驗(yàn)，分析目前的價格形勢，積極引導(dǎo)市民正確認(rèn)識目前價格上漲的態(tài)勢，認(rèn)真應(yīng)對價格波動，培育成熟理性消費(fèi)觀念，努力提高全社會的價格法律意識，逐步形成全社會共同監(jiān)管的良好氛圍。

2．深入開展“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動。通過價格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村開展座談、征求意見等活動，多渠道全方位的宣傳價格法律法規(guī)。還印發(fā)了《零售企業(yè)價格提醒函》、《餐飲行業(yè)價格提醒函》等，有針對性對經(jīng)營者進(jìn)行價格法律宣傳教育，幫助經(jīng)營者規(guī)范價格行為，增強(qiáng)經(jīng)營者價格自律意識，維護(hù)市場價格秩序。

五、強(qiáng)化監(jiān)督，法制意識更趨強(qiáng)化。

1．強(qiáng)化內(nèi)部考核。制定了《行政執(zhí)法評議考核辦法（試行）》，并在此基礎(chǔ)上形成了《吳江市物價局部門工作考評辦法》、《鎮(zhèn)（區(qū)）價格工作考核辦法》，增加了依法行政部分占考核總分的比重，制定了考核措施，開展自評、互評、考評和領(lǐng)導(dǎo)測評等多種形式的考核，并將考核成績與考核

獎金掛鉤，與評先提拔掛鉤，形成了用制度規(guī)范行為，按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，進(jìn)一步深化了依法行政工作。

2．自覺接受外部監(jiān)督。吳江市物價局主動聘請了14名行風(fēng)監(jiān)督員和400多名社會義務(wù)監(jiān)督員，監(jiān)督價格行政行為，通過收集并反饋群眾意見，及時發(fā)現(xiàn)和糾正價費(fèi)監(jiān)管中的違規(guī)行為，同時認(rèn)真接受市人大常委會對《價格法》執(zhí)法情況的檢查，并針對提出的意見和建議制定了改進(jìn)措施，加以落實(shí)，進(jìn)一步提高了依法行政的能力。

吳江市物價局

二OO九年五月二十一日