第一篇：“秀洲模式”破題光伏分布式

“秀洲模式”破題光伏分布式

發(fā)布日期： 2014-04-14

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字號(hào)：[ 大 中 小 ] 在當(dāng)前分布式發(fā)展勢頭低迷，甚至業(yè)界都對分布式充滿質(zhì)疑之時(shí)，創(chuàng)新型的“秀洲模式”已然成為推動(dòng)國內(nèi)分布式發(fā)展，一條清晰且行之有效、可借鑒的路徑。

2014年，國家能源局給出的全年分布式光伏裝機(jī)目標(biāo)是8GW，規(guī)模比2013年實(shí)際安裝量翻了兩倍之多。從時(shí)間上看，2014年首個(gè)季度已過，國內(nèi)卻看不到任何分布式市場啟動(dòng)的跡象。

“今年完成分布式的情況，看起來并不樂觀?！边@是當(dāng)前業(yè)內(nèi)不少人的共同觀點(diǎn)。困擾分布式發(fā)展的問題，也沒有得到實(shí)質(zhì)性的改變——項(xiàng)目分散、屋頂稀缺、利潤較低、合同能源管理不完善、補(bǔ)貼收繳發(fā)放渠道不暢通、電站證券化難以推動(dòng)、投融資依然困難??

在這種國家方向明確、地方無從下手的情形下，浙江嘉興秀洲選擇了主動(dòng)迎難而上，對分布式面臨的共性與特性問題進(jìn)行探索，試圖尋找出一套適合分布式發(fā)電推廣的應(yīng)用模式。經(jīng)過近一年半的摸索，“秀洲模式”成果初顯，首期61兆瓦分布式工作正在有序并網(wǎng)。戶用、工業(yè)廠房、公共建筑的分布式示范樣板工程也已建設(shè)完畢。

細(xì)化政策 問題有章可循

浙江嘉興市是國務(wù)院批準(zhǔn)的長江三角洲先行規(guī)劃、先行發(fā)展的15個(gè)城市之一。2012年12月，作為浙江省政府光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，嘉興市所轄的城區(qū)——秀洲獲得了建設(shè)省級(jí)光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資格。

“是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。”光伏園區(qū)管委會(huì)一位負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)說，“我們從上自下都想把這個(gè)示范園區(qū)做好，但當(dāng)時(shí)光伏對社會(huì)還尚屬于新鮮事物，知道分布式的就更少了，我們在沒有任何可參考、可借鑒的情況下，決定摸索出分布式市場在國內(nèi)的發(fā)展道路，這一決定得到了省、市、區(qū)、管委會(huì)四級(jí)政府的支持。并為此設(shè)置了“一套班子，四個(gè)牌子”的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，采取垂直化管理模式，為最快解決問題、最快收到成效打下基礎(chǔ)。

除此之外，為進(jìn)一步加快推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，管委會(huì)還專門針對分布式面臨的發(fā)展難點(diǎn)，制訂了“一攬子”管理辦法并集結(jié)成冊，確保分布式應(yīng)用推進(jìn)過程中有的放矢、有章可循的各種標(biāo)準(zhǔn)。

“通過對園區(qū)內(nèi)可利用屋頂?shù)闹饌€(gè)排查，園區(qū)第一時(shí)間掌握了屋頂資源情況，并據(jù)此，提出了在光伏高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃中的建設(shè)目標(biāo)?！八邢嚓P(guān)政策都可以查詢到具體的管理辦法。”上述園區(qū)負(fù)責(zé)人說。

“我們公司在入駐園區(qū)之初還心存困惑，對屋頂資源情況也不甚了解，后來園區(qū)管委會(huì)給我們一張全區(qū)屋頂資源的統(tǒng)計(jì)表。不同屋頂?shù)念愋汀⒔Y(jié)構(gòu)一目了然，大大提高了我們項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程?！敝袕V核太陽能（嘉興）負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)說。

規(guī)范項(xiàng)目 構(gòu)建三方和諧

一直以來，項(xiàng)目分散是分布式光伏的特點(diǎn)，也是開發(fā)商最頭疼的問題，開發(fā)商最擔(dān)心的就是與多個(gè)屋頂業(yè)主打交道。這也讓園區(qū)對自己身兼的責(zé)任有了重新的認(rèn)識(shí)。在屋頂業(yè)主、項(xiàng)目投資方以及政府三者之間，哪種角色適合政府，可以促進(jìn)分布式光伏推進(jìn)的？成為園區(qū)再三斟酌的問題。

成為關(guān)鍵“第三方”似乎是最好的選擇，也是嘉興光伏高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人給出了最終答案?！白鳛橐娮C方、管委會(huì)與屋頂企業(yè)、項(xiàng)目投資方簽訂三方協(xié)議。由園區(qū)管委會(huì)整體掌握、統(tǒng)籌安排屋頂資源，平衡分布式電站建設(shè)資源的分配，統(tǒng)一屋頂租賃標(biāo)準(zhǔn)和合同能源管理，可以避免了投資商為搶奪屋頂資源出現(xiàn)惡性競爭，有效緩解投資商與屋頂業(yè)主在建設(shè)項(xiàng)目過程中的顧慮，為項(xiàng)目的加快建設(shè)創(chuàng)造了條件。項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目建設(shè)單位向光伏高新園區(qū)管委會(huì)提出綜合驗(yàn)收申請，光伏高新區(qū)管委會(huì)、發(fā)改、住建、電力等部門對項(xiàng)目進(jìn)行綜合驗(yàn)收。同時(shí)，電力部門對電網(wǎng)接入部分進(jìn)行并網(wǎng)驗(yàn)收，并與項(xiàng)目業(yè)主簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及購售電合同等相關(guān)手續(xù)。

“為了提高屋頂業(yè)主的積極性，我們又針對性的設(shè)置了方案?！鄙鲜鰣@區(qū)負(fù)責(zé)人介紹。對于園區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)，多采用合同能源管理模式。屋頂業(yè)主可以選擇享受電價(jià)九折或者每年6元/平米的收益，產(chǎn)權(quán)收益均歸投資商；部分選擇用自投自建模式，EPC總包給投資商，產(chǎn)權(quán)收益歸屋頂企業(yè)享有；對于戶用分布式電站，如沙家浜集聚住宅小區(qū)戶用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，計(jì)劃規(guī)劃建設(shè)250戶，由運(yùn)維公司投資建設(shè)并負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)，此項(xiàng)目已列入國家科技部“863”項(xiàng)目；對公共建筑，對學(xué)校、醫(yī)院、政府等公共設(shè)施屋頂，倡導(dǎo)政府做好帶頭引領(lǐng)作用。

創(chuàng)新運(yùn)維 可持續(xù)性發(fā)展

為打消投資商對電費(fèi)收繳難，以及屋頂借助對投資商會(huì)長期運(yùn)營而導(dǎo)致預(yù)期收益不確定等顧慮，秀洲還探索出一套統(tǒng)一運(yùn)維管理模式。由產(chǎn)業(yè)園區(qū)下屬國資公司出資成立專業(yè)運(yùn)維公司，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有分布式光伏電站的電費(fèi)結(jié)算、運(yùn)行維護(hù)等服務(wù)工作。

據(jù)記者了解，秀洲區(qū)分布式光伏電站的日常運(yùn)行，由運(yùn)維公司通過招投標(biāo)形式外包給有資質(zhì)公司進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)；自發(fā)自用電費(fèi)由運(yùn)維公司統(tǒng)一收取并轉(zhuǎn)交給各投資商；上網(wǎng)電費(fèi)和相關(guān)補(bǔ)貼統(tǒng)一撥付各投資商。同時(shí)，運(yùn)維公司擬對每度電收取0.02元設(shè)立統(tǒng)籌運(yùn)維基金，專項(xiàng)用于電站建成以后因屋頂局部改建而產(chǎn)生的費(fèi)用等。

不僅如此，秀洲區(qū)政府又設(shè)立2億元的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)在應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)培育、人才引進(jìn)等方面給予全力扶持。對列入國家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)的項(xiàng)目給予每瓦1元的補(bǔ)助，對重大光伏專用裝備、新一代技術(shù)等項(xiàng)目按“一事一議”原則給予扶持。同時(shí)，引導(dǎo)屋頂企業(yè)參與建設(shè)分布式光伏電站，也出臺(tái)了相關(guān)鼓勵(lì)引導(dǎo)政策。如，在執(zhí)行有序用電時(shí)，對已安裝分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)，評價(jià)等級(jí)上調(diào)一級(jí)，優(yōu)先審批因轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的電力增容需求；光伏系統(tǒng)所發(fā)電量可以在其年度用能指標(biāo)中予以抵扣，并在評選“綠色企業(yè)”時(shí)給予支持。

與此同時(shí)，秀洲政府還出臺(tái)了新建建筑物、年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)屋頂必須安裝光伏電站等倒逼政策。加強(qiáng)了分布式電源集中監(jiān)控與統(tǒng)一展示平臺(tái)，對光伏電站所發(fā)電量實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，一方面為電站的安全運(yùn)營提供保障，另一方面為電站的及時(shí)檢修提供技術(shù)保障。目前，電力部門初步方案已制定，正準(zhǔn)備招投標(biāo)建設(shè)，切實(shí)保證了分布式光伏在嘉興的可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：分布式光伏投融資模式概要

分布式光伏投融資分析

講師：蔣華慶

坎德拉學(xué)院

?投資——花錢，專業(yè)一點(diǎn)就是，使得資產(chǎn)的 流動(dòng)性降低；

?融資——借錢，專業(yè)一點(diǎn)就是，使得資產(chǎn)的

流動(dòng)性提高。

坎德拉學(xué)院投資模式及對應(yīng)的融資需求 BOT ：建設(shè)-運(yùn)營-轉(zhuǎn)讓

比如投資方與若干個(gè)農(nóng)戶，簽訂BOT 協(xié)議，在農(nóng)戶屋頂建設(shè)光伏項(xiàng)目，項(xiàng)目的戶用補(bǔ)貼、前10年的所有權(quán)、運(yùn)營權(quán)和收益全部歸投資方，10年 后電站所有權(quán)轉(zhuǎn)給農(nóng)戶。

坎德拉學(xué)院

?如果項(xiàng)目在建設(shè)階段，融資就可以到位，并且可以有較長的（幾年甚至更長）的還款年限，這種情況一般是建設(shè)期和運(yùn)營期一起融資。

?有一些情況是，項(xiàng)目需要并網(wǎng)之后才能找到比較便宜的資金，這種情況下，建設(shè)期和運(yùn)營期的融資是要分開考慮的。

?不管哪種情況，建設(shè)期的利息都是算到總投資里，運(yùn)營期的利息算到運(yùn)營成本里。

建設(shè)期融資與運(yùn)營期融資的關(guān)系

坎德拉學(xué)院融資模式

坎德拉學(xué)院典型融資情況介紹

坎德拉學(xué)院沒錢。?？帐痔装桌?。。建設(shè)期為什么需要融資？ 坎德拉學(xué)院

?清包 ?EPC 分包

?小EPC 分包 項(xiàng)目的建設(shè)模式 項(xiàng)目建設(shè)周期：2-4個(gè)月

坎德拉學(xué)院清包下的付款方式

坎德拉學(xué)院

?根據(jù)我們的國情，《分布式項(xiàng)目投資估算》課程里，其實(shí)上一張最終估算的價(jià)格不是靜態(tài)投資，已經(jīng)是部

分動(dòng)態(tài)投資。

?建設(shè)資金需求大約是總投資的30%-50%。變相融資情況（清包模式）--建設(shè)期

羊毛出在羊身上！

坎德拉學(xué)院

?EPC 分包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全部實(shí)施

?建設(shè)期資金需求大約是總投資的20%-40%。業(yè)主-----EPC 方----供應(yīng)商 7.27*0.4 6.29*0.5 變相融資情況（EPC 分包模式）--建設(shè)期 都可以談的！看分包方的實(shí)力和業(yè)主的信譽(yù)！

坎德拉學(xué)院

?一般是T 方支付10%左右的定金給投資方，投資方自行 完成項(xiàng)目的并網(wǎng)。建設(shè)期資金需求大約是總投資的 10%-30%。

?看履約保函是否需要現(xiàn)金開具 變相融資情況（BT 模式）--建設(shè)期

坎德拉學(xué)院

?自有資金可不計(jì)算資金成本

?建設(shè)期融資資金成本一般在15-20%，具體根據(jù)項(xiàng)目情 況確定，按所借的周期來確定。

?由于分布式項(xiàng)目周期比較短，一般通過變相供應(yīng)商融 資的方式就能實(shí)現(xiàn)，需求不大。建設(shè)期資金成本測算

坎德拉學(xué)院

?讓別人的錢為自己賺錢！

?專業(yè)一點(diǎn)，利用貸款杠桿效應(yīng)提高自有資金的收益率！運(yùn)營期為什么需要融資？

坎德拉學(xué)院貸款杠桿效果示例 坎德拉學(xué)院 運(yùn)營期融資的結(jié)論： 例 越小，自有資金的收益率越高！

當(dāng)融資成本低于全投資收益率時(shí)，自投比當(dāng)融資成本低于全投資收益率時(shí)，同樣的自

投比例，貸款時(shí)間越長，自由資金的收益率 越高！

本 PPT 為 蔣 華 慶 老 師 《 分 布 式光伏投融資分析》系列課 程講義資料.請百度搜索”坎 德拉學(xué)院”，觀看本節(jié)課程 視頻.

第三篇：分布式光伏項(xiàng)目建議書

莒南財(cái)金新材料產(chǎn)業(yè)園20MW分布式光伏項(xiàng)目建議書

（技術(shù)方案及經(jīng)評匡算）

建設(shè)單位：大唐臨清熱電有限公司

二○二一年三月

目 錄

1.項(xiàng)目概況

1.1.項(xiàng)目建設(shè)單位

大唐臨清熱電有限公司，成立于2011年6月23日，是大唐山東發(fā)電有限公司的全資子公司，是特大型中央企業(yè)中國大唐集團(tuán)有限公司的三級(jí)企業(yè)，注冊資本金為5億元整。目前，公司總裝機(jī)容量70萬千瓦，2臺(tái)35萬千瓦超臨界熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤機(jī)組，總投資27.8億元，具備700噸/小時(shí)工業(yè)抽汽能力和500萬平方米供暖能力。兩臺(tái)機(jī)組分別于2016年12月、2017年1月相繼投產(chǎn)發(fā)電，屬山東電網(wǎng)直調(diào)公用機(jī)組?？蓪?shí)現(xiàn)年發(fā)電量35億千瓦時(shí)，供熱量1094.45萬吉焦，截至目前，向臨清15家市重點(diǎn)企業(yè)提供高品質(zhì)工業(yè)蒸汽，有力助推了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。曾榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，中國電力優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，山東省文明單位。

大唐臨清熱電有限公司自成立以來，始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，主動(dòng)對接省、市、縣發(fā)展規(guī)劃，在全力確保安全穩(wěn)定、提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)風(fēng)、光新能源項(xiàng)目，優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)布局，拓展企業(yè)全方位發(fā)展空間，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1.2.項(xiàng)目場址概述

本項(xiàng)目位于山東省臨沂市莒南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，擬建設(shè)在莒南財(cái)金新材料產(chǎn)業(yè)園廠房屋頂，場址區(qū)附近對外交通運(yùn)輸條件便利，廠區(qū)內(nèi)無其他高大遮擋物，陽光資源接收條件相對較好，具備修建光伏電站的廠區(qū)條件。土地已經(jīng)劃轉(zhuǎn)完成，手續(xù)完備。廠房為彩鋼瓦屋頂，全部建設(shè)完成后，可利用開發(fā)廠房屋頂面積約20萬平方米，目前已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房3.6萬平方米，其余廠房計(jì)劃于2021年6月建設(shè)完工。屋頂向陽傾角為5度和6度角，屋面恒荷載為0.65kN/m2，屋面活荷載：0.50kN/m2，能夠滿足光伏項(xiàng)目承重要求（光伏板及配件自重0.35kN/m2）。

2020年12月底，山東永安合力特種裝備有限公司入駐莒南財(cái)金新材料產(chǎn)業(yè)園一期廠房，該公司是中外合資企業(yè)，專業(yè)生產(chǎn)鋼制無縫氣瓶和焊接氣瓶，用電負(fù)荷每天約1.5萬千瓦時(shí)；在建二期廠房也由該公司承租，二期設(shè)計(jì)用電負(fù)荷每年1000萬千瓦時(shí)，消納條件較好。

根據(jù)項(xiàng)目廠區(qū)建設(shè)情況及特征，結(jié)合風(fēng)光資源分布情況以及廠區(qū)消納條件，規(guī)劃建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目裝機(jī)容量20MW，其中，一期3.6MW、二期5.9MW*2、三期4.6MW，預(yù)計(jì)年發(fā)電量約1872萬千瓦時(shí)，投資總額約7800萬元。

2.太陽能資源評估

2.1.山東省太陽能資源描述

山東的氣候?qū)倥瘻貛Ъ撅L(fēng)氣候類型，年平均氣溫11℃～14℃，年平均降水量一般在550mm～950mm之間。山東省光照資源充足，光照時(shí)數(shù)年均2290h～2890h，熱量條件可滿足農(nóng)作物一年兩作的需要，由東南向西北遞減。降水季節(jié)分布很不均衡，全年降水量有60%～70%集中于夏季，易形成澇災(zāi)，冬、春及晚秋易發(fā)生旱象，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最大。

山東省各地年太陽能總輻射量在4542.61MJ/m2～5527.32MJ/m2，各地太陽能資源地區(qū)差異較大，其中膠東半島南部太陽能總輻射量較小，北部蓬萊、龍口一帶較大，呈現(xiàn)出南少北多的特點(diǎn)，魯北墾利、河口一帶太陽總輻射量較大，魯西南、魯西一帶較小。

圖2.1-1 山東省太陽能資源區(qū)劃

2.2.臨沂市太陽能資源介紹

臨沂市氣候?qū)贉貛Ъ撅L(fēng)區(qū)大陸性氣候，具有顯著的季節(jié)變化和季風(fēng)氣候特征，氣溫適宜，四季分明，光照充足，雨量充沛，雨熱同季，無霜期長。春季干旱多風(fēng)，回暖迅速，光照充足，輻射強(qiáng)；夏季濕熱多雨，雨熱同步；秋季天高氣爽，氣溫下降快，輻射減弱；冬季寒冷干燥，雨雪稀少，常有寒流侵襲。四季的基本氣候特點(diǎn)可概括為“春旱多風(fēng)，夏熱多雨，晚秋易旱，冬季干寒”。市年平均日照時(shí)數(shù)為2300h，最多年2700h，最少年1900h。

2.3.場區(qū)太陽能資源概況

本工程現(xiàn)處于項(xiàng)目前期階段，場址區(qū)域內(nèi)未設(shè)立測光塔，無實(shí)測光照輻射數(shù)據(jù)，本階段采用Meteonorm及Solar GIS太陽能輻射數(shù)據(jù)綜合分析計(jì)算項(xiàng)目資源特性。經(jīng)分析：

（1）根據(jù)《太陽能資源等級(jí)總輻射》（GB/T 31155－2014）給出的等級(jí)劃分方法，項(xiàng)目場址年太陽總輻射曝輻量為5000MJ/（m2·a），其太陽能資源等級(jí)為豐富（中國太陽輻射資源區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)見表2.3-1），項(xiàng)目具備工程開發(fā)價(jià)值。根據(jù)我國太陽能資源穩(wěn)定度的等級(jí)劃分，工程所在地的太陽能資源穩(wěn)定度為穩(wěn)定。

表2.3-1 太陽能總輻射年輻照量等級(jí)

（2）場址區(qū)域太陽能資源呈現(xiàn)“冬春小，夏秋大”的時(shí)間分布規(guī)律，資源穩(wěn)定度為穩(wěn)定，年內(nèi)月太陽總輻射值變化較平穩(wěn)，有利于電能穩(wěn)定輸出。

（3）場址空氣質(zhì)量好，透明度高，太陽輻射在大氣中的損耗較少。

（4）場址所在地不存在極端氣溫，風(fēng)速、降水、沙塵、降雪、低溫等特殊天氣對光伏電站的影響有限，氣候條件對太陽能資源開發(fā)無較大影響。

（5）場址有雷暴發(fā)生概率，本項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)光伏組件布置的區(qū)域面積及運(yùn)行要求，合理設(shè)計(jì)防雷接地系統(tǒng)，并達(dá)到對全部光伏陣列進(jìn)行全覆蓋的防雷接地設(shè)計(jì)，同時(shí)施工時(shí)，嚴(yán)禁在雷暴天進(jìn)行光伏組件連線工作，并做好防雷暴工作。

3.技術(shù)方案

3.1.裝機(jī)容量

本項(xiàng)目規(guī)劃標(biāo)稱裝機(jī)規(guī)模20MW?？紤]目前市場主流設(shè)備情況、技術(shù)先進(jìn)性及其場址地形特點(diǎn)，光伏場區(qū)擬采用495Wp單晶雙玻雙面組件，暫按將系統(tǒng)分成5個(gè)標(biāo)稱容量為3.15MW并網(wǎng)發(fā)電單元、2個(gè)2.5MW并網(wǎng)發(fā)電單元，光伏方陣采用1500V系統(tǒng)的組串式逆變方案+屋頂固定支架安裝方式。

3.2.光伏組件和逆變器選型

3.2.1.組件選型

根據(jù)市場生產(chǎn)規(guī)模、使用主流等因素特選取多晶及單晶組件進(jìn)行對比，單晶硅組件生產(chǎn)工藝成熟，效率較好，雖然單晶單位成本相對多晶高，通過測算單晶提高發(fā)電效率優(yōu)勢明顯，能夠增加光伏電站單位面積發(fā)電量，發(fā)電量的收益高于單位成本差價(jià)。

根據(jù)2020年組件產(chǎn)能情況，單晶495Wp組件是主流。綜合項(xiàng)目收益率和項(xiàng)目所在地的地貌特點(diǎn)，本項(xiàng)目暫時(shí)推薦選用495Wp單晶雙玻雙面組件，最終的組件選型以招標(biāo)結(jié)果為準(zhǔn)。

3.2.2.逆變器選型

3.2.2.1.逆變器選型

由于現(xiàn)階段光伏組件僅能將太陽能轉(zhuǎn)化為直流電，所以在光伏組件后需要逆變器將直流電逆變成為交流電進(jìn)行輸送。綜合考慮造價(jià)、發(fā)電量及項(xiàng)目投資收益等因素，本項(xiàng)目選擇1500V、196kW組串式逆變器，最終逆變器選型以招標(biāo)結(jié)果為準(zhǔn)。

3.2.2.2.逆變器概述

組串式逆變器與傳統(tǒng)的集中式逆變器的思路不同，即以小規(guī)模的光伏發(fā)電單元先逆變，通過不同的組串式逆變器并聯(lián)接至箱變低壓側(cè)升壓，并非集中式的把光伏組件所發(fā)直流電能集中后再做電能逆變的思路。

組串式逆變器具有多路MPPT功能，能極大的降低光伏電站復(fù)雜地形對發(fā)電量的影響；并且組串式逆變器方案大大減少了直流傳輸環(huán)節(jié)，即減少了直流損耗。總的來說，組串式逆變器方案是分散MPPT，分散逆變和監(jiān)控。從理論上講，組串式逆變器在系統(tǒng)效率以及發(fā)電量上有一定的優(yōu)勢。組串式逆變方案拓?fù)淙缦聢D：

圖 3.2?1 組串式光伏逆變方案拓?fù)鋱D

組串式逆變器采用模塊化設(shè)計(jì)，每幾個(gè)光伏組串對應(yīng)一臺(tái)逆變器，直流端具有最大功率跟蹤功能，交流端并聯(lián)并網(wǎng)，其優(yōu)點(diǎn)是減少光伏電池組件最佳工作點(diǎn)與逆變器不匹配的情況，最大限度的增加發(fā)電量；組串式逆變器減少了系統(tǒng)的直流傳輸環(huán)節(jié)，減小了短路直流拉弧的風(fēng)險(xiǎn)；組串式逆變器的體積小、重量輕，搬運(yùn)和安裝方便，自身耗電低，故障影響小，更換維護(hù)方便等優(yōu)勢。主要缺點(diǎn)是電子元器件多，功率和信號(hào)電路在一塊板上，容易故障；功率器件電氣間隙小，不適宜高海拔地區(qū)；戶外安裝，風(fēng)吹日曬容易導(dǎo)致外殼和散熱片老化等（注：本項(xiàng)目中因組串式逆變器容量較大，不采用交流匯流箱，在箱變低壓側(cè)裝設(shè)交流匯流配電柜）。

3.3.光伏方陣和發(fā)電單元設(shè)計(jì)

3.3.1.光伏方陣設(shè)計(jì)

本項(xiàng)目由7個(gè)光伏方陣組成。3.15MW方陣配置16臺(tái)196kW組串式逆變器、245個(gè)組串，每個(gè)組串串接26塊組件。2.5MW方陣配置13臺(tái)196kW組串式逆變器、195個(gè)組串，每個(gè)組串串接26塊組件。

3.3.2.變電中心升壓方式

根據(jù)光伏電站裝機(jī)規(guī)模及接入系統(tǒng)電壓等級(jí)，光伏電站輸變電系統(tǒng)通常采用一級(jí)升壓方式。本項(xiàng)目光伏電池組件擬選用495Wp單晶雙玻雙面組件，開路電壓48.7V，最佳工作電壓41.3V，擬采用的196kW組串式逆變器出口交流電壓為800V，每個(gè)光伏發(fā)電子陣配置一臺(tái)10kV箱變，升壓變壓器將逆變器輸出的800V電壓直接升壓至到10kV，通過箱變內(nèi)的環(huán)網(wǎng)柜與其他光伏發(fā)電子陣形成合理的10kV饋線回路，連接到10kV配電室的10kV開關(guān)柜。

3.3.3.組件布置

光伏發(fā)電系統(tǒng)的發(fā)電量主要取決于電池板接收到的太陽總輻射量，而光伏組件接收到的太陽輻射量受安裝傾角的影響較大。

本項(xiàng)目擬推薦采用固定支架，支架傾角按照屋頂向陽傾角5°或6°進(jìn)行平鋪，增強(qiáng)抵抗風(fēng)力雪荷載，最終待下一階段對屋頂實(shí)地勘測后，進(jìn)一步復(fù)核支架傾角。光伏支架陣列布置樣例如圖3.3-1所示：

圖 3.3?1 光伏支架陣列布置樣例圖

3.3.4.光伏方陣接線方案設(shè)計(jì)

本項(xiàng)目18個(gè)組串接入1臺(tái)196kW組串式逆變器，3.15MW方陣配置196kW組串式逆變器16臺(tái)，2.5MW方陣配置196kW組串式逆變器13臺(tái)。方陣內(nèi)所有逆變器接至箱變低壓側(cè)，每個(gè)方陣配置1臺(tái)3150/2500kVA雙繞組變壓器。組串至逆變器采用PFG1169-DC1800V-1×4型電纜，逆變器至箱變采用ZC-YJHLV82-0.6/1kV-3×120型電纜。

3.4.輸配電設(shè)計(jì)

本項(xiàng)目擬配置5臺(tái)3150kVA箱式變壓器、2臺(tái)2500kVA的10kV箱式變壓器。輸配電線路暫按接入企業(yè)10kV配電室10kV開關(guān)柜考慮。最終接入方案根據(jù)接入系統(tǒng)批復(fù)意見為準(zhǔn)。

3.5.年上網(wǎng)電量估算

本工程的發(fā)電量計(jì)算根據(jù)太陽輻射量、系統(tǒng)組件總功率、系統(tǒng)總效率等數(shù)據(jù)，系統(tǒng)首年發(fā)電量折減2.5％，光伏組件每年功率衰減0.5%。經(jīng)計(jì)算得電站20年發(fā)電量見表3.6-1。

表3.6-1 20年發(fā)電量和年利用小時(shí)數(shù)

20年總發(fā)電量374290.58MW·h，20年年平均發(fā)電量18714.53MW·h，20年年平均利用小時(shí)數(shù)為935.73h，首年利用小時(shí)數(shù)1000h。

3.6.無功補(bǔ)償

本項(xiàng)目交流側(cè)裝機(jī)規(guī)模為20MW，暫按配置1套4MVar無功補(bǔ)償裝置。最終容量和補(bǔ)償方式以接入系統(tǒng)批復(fù)意見為準(zhǔn)。

3.7.監(jiān)控和保護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

本項(xiàng)目采用“無人值班、少人值守、智能運(yùn)維、遠(yuǎn)方集控”方式運(yùn)行。主要配置系統(tǒng)有：開關(guān)站計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、光伏場區(qū)計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置、電能質(zhì)量在線監(jiān)測裝置、防誤操作系統(tǒng)、電能量計(jì)量系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、光功率預(yù)測系統(tǒng)、有功和無功功率調(diào)節(jié)、調(diào)度通信系統(tǒng)、遠(yuǎn)程集控系統(tǒng)等。

計(jì)算機(jī)監(jiān)控范圍包括：電池組件、逆變器、10kV箱式變壓器、10kV母線、10kV線路斷路器及隔離開關(guān)、10kV母線PT、站用電及直流系統(tǒng)等。

每個(gè)光伏方陣設(shè)子監(jiān)控系統(tǒng)一套，共配置7套就地光伏通信柜，分別安裝在箱變內(nèi)。采集箱變、逆變器信息，并通過網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)與10kV開關(guān)站計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)相連。

3.8.光伏陣列基礎(chǔ)及布置

3.8.1.支架系統(tǒng)

3.8.1.1.支架型式及布置要求

本項(xiàng)目光伏支架形式擬采用固定支架，由防水膠皮、鋁合金夾具、鋁合金立柱、鋁合金橫梁、鋁合金導(dǎo)軌、鋁合金壓塊等組成，由螺絲固定于屋頂彩鋼板梯形凸起。光伏支架陣列布置樣例如圖所示：

3.8-1 鋁合金支架樣例圖 3.8-2 鋁合金橫梁樣例圖

光伏組件布置采用2×13布置方式，每個(gè)支架單元布置26塊光伏組件，光伏組件南北向按屋頂向陽傾角5°或6°考慮。光伏組件排布圖如3.8-3所示：

圖3.8?3 光伏組件排布圖

3.8.2.箱、逆變布置

每個(gè)方陣對應(yīng)一個(gè)箱變，箱變擬布置在企業(yè)配電室預(yù)留位置。

組串式逆變器體積小、重量輕，通過螺栓將逆變器固定在光伏支架或安全步道上，不新建逆變器基礎(chǔ)。

3.8.3.集電線路

組件與逆變器，光伏方陣與箱變之間，擬采用屋頂電纜槽盒或鍍鋅管、廠房內(nèi)電纜槽盒及電纜溝方式進(jìn)行敷設(shè)。在輸配電線路槽盒及開關(guān)柜等部位，做好防火涂料、防火隔板、防火包、防火泥等防火措施。

3.8.4.屋頂行走步道工程

根據(jù)屋頂結(jié)構(gòu)，初步設(shè)計(jì)屋頂安全行走步道，必要的地方設(shè)計(jì)安全護(hù)欄。行走步道寬度設(shè)計(jì)為50cm，格柵型式，使用鍍鋅不銹鋼材料，由螺絲固定于屋頂彩鋼板梯形凸起。

行走步道是屋頂光伏電站重要組成部分，行走步道應(yīng)能到達(dá)每個(gè)方陣系統(tǒng)，減少材料的二次搬運(yùn)。因此在方陣布置時(shí)，考慮行走步道規(guī)劃，做到滿足運(yùn)輸及日常巡查和檢修的要求的條件下，使屋頂步道行走安全可靠、線形整齊美觀，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

4.工程匡算及財(cái)務(wù)分析

4.1.編制原則及依據(jù)

（1）《光伏發(fā)電工程設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》（NB/T32027-2016）；

（2）《光伏發(fā)電工程概算定額》（NB/T32035-2016）；

（3）設(shè)計(jì)圖紙、工程量、設(shè)備材料清單等；

（4）編制水平年：2020年第三季度。

4.2.財(cái)務(wù)分析

本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》，以及有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)、財(cái)稅制度進(jìn)行計(jì)算。

4.3.計(jì)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

（1）資金來源

本工程考慮項(xiàng)目注冊資本金為30%，融資70%。

（2）主要計(jì)算參數(shù)：

計(jì)算期建設(shè)期3個(gè)月，運(yùn)行期20年。

折舊年限： 15年

殘值率： 5%

其他資產(chǎn)攤銷年限： 5年

修理費(fèi)： 0.1%～0.2%

電廠定員： 3人

年人均工資： 85000元/人

福利費(fèi)及其他： 55.7%

平均材料費(fèi)： 3元/(kW·年)

其他費(fèi)用： 12元/(kW·年)

首年有效利用小時(shí)數(shù)： 1363.75hr

企業(yè)所得稅： 25%（三免三減半）

保險(xiǎn)費(fèi)率： 0.25%

城市維護(hù)建設(shè)稅： 5%

教育費(fèi)附加： 3%

地方教育附加： 2%

應(yīng)付利潤比例： 8%

公積金及公益金： 10%

（3）貸款利率及償還

銀行長期貸款名義利率按4.65%，短期貸款名義利率按3.85%計(jì)算，銀行融資貸款償還期為投產(chǎn)后15年，采用等額還本利息照付方式。

（4）增值稅

4.3.1.電力產(chǎn)品增值稅稅率為13%。增值稅為價(jià)外稅，為計(jì)算銷售稅金附加的基礎(chǔ)。

4.4.工程匡算

本項(xiàng)目資金來源按資本金占總投資的30%先期投入，其余資金從銀行貸款進(jìn)行計(jì)算。

本工程的單位千瓦動(dòng)態(tài)投資3900元/kW，不配套儲(chǔ)能，工程動(dòng)態(tài)總投資7800萬元，單位千瓦工程總投資為4158.22元/kW。

按雙方協(xié)議電價(jià)0.52元/ kW·h且全額消納計(jì)算，結(jié)果表明項(xiàng)目投資內(nèi)部收益率（所得稅前）為8.16%，資本金內(nèi)部收益率為11.90%，投資回收期（所得稅后）為8.77年。

按雙方協(xié)議電價(jià)0.55元/ kW·h且全額消納計(jì)算，結(jié)果表明項(xiàng)目投資內(nèi)部收益率（所得稅前）為9.01%，資本金內(nèi)部收益率為14.29%，投資回收期（所得稅后）為7.05年。

按雙方協(xié)議電價(jià)0.60元/ kW·h且全額消納計(jì)算，結(jié)果表明項(xiàng)目投資內(nèi)部收益率（所得稅前）為10.39%，資本金內(nèi)部收益率為18.36%，投資回收期（所得稅后）為5.70年。

4.5.財(cái)務(wù)評價(jià)表

表4.5-1 財(cái)務(wù)指標(biāo)匯總表（電價(jià)0.52元/ kW·h）

表4.5-2 財(cái)務(wù)指標(biāo)匯總表（電價(jià)0.55元/ kW·h）

表4.5-3 財(cái)務(wù)指標(biāo)匯總表（電價(jià)0.60元/ kW·h）

5.運(yùn)維管理

5.1.運(yùn)維總體原則

本光伏電站按智能光伏電站設(shè)計(jì)，光伏電站的運(yùn)行參數(shù)、現(xiàn)場情況等重要信息可通過以太網(wǎng)絡(luò)上傳至用戶指定的遠(yuǎn)方監(jiān)控計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)方監(jiān)控及管理，實(shí)現(xiàn)電站“無人值班，少人值守”。

在開關(guān)站主控室裝設(shè)智能光伏電站監(jiān)控和生產(chǎn)管理系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)、微機(jī)保護(hù)自動(dòng)化裝置、就地檢測儀表和智能無人機(jī)巡檢系統(tǒng)等設(shè)備來實(shí)現(xiàn)全站機(jī)電設(shè)備的數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視、控制、保護(hù)、測量、遠(yuǎn)動(dòng)等全部功能，并可將光伏電站的運(yùn)行參數(shù)、現(xiàn)場情況等重要信息可通過以太網(wǎng)絡(luò)上傳至用戶指定的遠(yuǎn)方監(jiān)控計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)方監(jiān)控及管理。

5.2.運(yùn)維機(jī)構(gòu)設(shè)置

5.2.1.管理方式

本項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置根據(jù)生產(chǎn)需要，本著精干、統(tǒng)一、高效的原則，體現(xiàn)智能化光伏電站的運(yùn)行特點(diǎn)。本電站按“無人值班、少人值守、智能運(yùn)維、遠(yuǎn)程集控”原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，并按此方式管理。本光伏電站生產(chǎn)管理集中在主控室，負(fù)責(zé)管理整個(gè)電站的光伏發(fā)電子單元和開關(guān)站的生產(chǎn)設(shè)備。針對本項(xiàng)目暫按配置3名運(yùn)維和管理人員考慮。

建設(shè)期結(jié)束后光伏電站工程項(xiàng)目公司職能轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目運(yùn)營。運(yùn)營公司做好光伏電站工程運(yùn)行和日常維護(hù)及定期維護(hù)工作，光伏電站工程的大修、電池組件的清洗、鋼支架緊固的維護(hù)、屋頂行走步道的定期養(yǎng)護(hù)等工作人員主要外包為主。

5.2.2.運(yùn)營期管理設(shè)計(jì)

光伏電站采用運(yùn)行及檢修一體化的生產(chǎn)模式，盡量精簡人員，節(jié)省開支。所有人員均應(yīng)具備合格資質(zhì)，有一專多能的專業(yè)技能，主要運(yùn)行崗位值班員應(yīng)具備全能值班員水平，設(shè)備運(yùn)行實(shí)行集中控制管理。

5.2.3.檢修管理設(shè)計(jì)

定期對設(shè)備進(jìn)行較全面的檢查、清理、試驗(yàn)、測量、檢驗(yàn)及更換需定期更換的部件等工作，以消除設(shè)備和系統(tǒng)缺陷。設(shè)備檢修實(shí)行點(diǎn)檢定修制管理。

光伏電站每月在月報(bào)中將本月的缺陷發(fā)生情況、消缺完成情況及消缺率上報(bào)公司主管部門。并對設(shè)備缺陷、故障的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從中分析出設(shè)備運(yùn)行規(guī)律，為備品備件定額提供可靠依據(jù)，預(yù)防設(shè)備缺陷、故障的發(fā)生，降低設(shè)備缺陷及故障發(fā)生率，提高設(shè)備健康水平，將設(shè)備管理從事后管理變?yōu)槭虑肮芾怼?/p>

6.結(jié)論

（1）本項(xiàng)目采用Solar GIS多年輻射數(shù)據(jù)成果進(jìn)行測算，項(xiàng)目地年太陽總輻射曝輻量為5000MJ/（m2·a）。根據(jù)中國太陽輻射資源區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，該區(qū)域資源等級(jí)為豐富，工程具備開發(fā)價(jià)值。項(xiàng)目場區(qū)場區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量較好，無沙塵、大風(fēng)天氣，年內(nèi)氣溫變化小，太陽輻射在大氣中的損耗相對較少，氣候條件有利于太陽能資源開發(fā)。

（2）本項(xiàng)目位于山東省臨沂市莒南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，擬建設(shè)在莒南財(cái)金新材料產(chǎn)業(yè)園廠房屋頂，場址區(qū)附近對外交通運(yùn)輸條件便利，廠區(qū)內(nèi)無其他高大遮擋物，陽光資源接收條件相對較好，具備修建光伏電站的廠區(qū)條件。土地已經(jīng)劃轉(zhuǎn)完成，手續(xù)完備。廠房為彩鋼瓦屋頂，全部建設(shè)完成后，可利用開發(fā)廠房屋頂面積約20萬平方米，目前已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房3.6萬平方米，其余廠房計(jì)劃于2021年6月建設(shè)完工。屋頂向陽傾角為5度和6度角，屋面恒荷載為0.65kN/m2，屋面活荷載：0.50kN/m2，能夠滿足光伏項(xiàng)目承重要求（光伏板及配件自重0.35kN/m2）。

（3）根據(jù)項(xiàng)目廠區(qū)建設(shè)情況及特征，結(jié)合風(fēng)光資源分布情況以及廠區(qū)消納條件，規(guī)劃建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目裝機(jī)容量20MW，其中，一期3.6MW、二期5.9MW*2、三期4.6MW，預(yù)計(jì)20年總發(fā)電量374290.58MW·h，20年年平均發(fā)電量18714.53MW·h，20年年平均利用小時(shí)數(shù)為935.73h，首年利用小時(shí)數(shù)1000h。光伏場區(qū)擬采用495Wp單晶雙玻雙面組件，196kW組串式逆變器。

（4）本工程的單位千瓦動(dòng)態(tài)投資3900元/kW，不配套儲(chǔ)能，工程動(dòng)態(tài)總投資7800萬元，單位千瓦工程總投資為4158.22元/kW。針對本項(xiàng)目暫按配置3名運(yùn)維和管理人員考慮。

按雙方協(xié)議電價(jià)0.52元/ kW·h且全額消納計(jì)算，結(jié)果表明項(xiàng)目投資內(nèi)部收益率（所得稅前）為8.16%，資本金內(nèi)部收益率為11.90%，投資回收期（所得稅后）為8.77年。

按雙方協(xié)議電價(jià)0.55元/ kW·h且全額消納計(jì)算，結(jié)果表明項(xiàng)目投資內(nèi)部收益率（所得稅前）為9.01%，資本金內(nèi)部收益率為14.29%，投資回收期（所得稅后）為7.05年。

按雙方協(xié)議電價(jià)0.60元/ kW·h且全額消納計(jì)算，結(jié)果表明項(xiàng)目投資內(nèi)部收益率（所得稅前）為10.39%，資本金內(nèi)部收益率為18.36%，投資回收期（所得稅后）為5.70年。

第四篇：湖南分布式光伏政策

2016年湖南省太陽能發(fā)電國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)新政策解讀(一覽表)湖南省政府辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展的實(shí)施意見》，明確到2017年末，力爭全省新增分布式光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模超過100萬千瓦，累計(jì)達(dá)到145萬千瓦以上。實(shí)施意見明確，對使用省內(nèi)生產(chǎn)的太陽能電池板、逆變器等光伏組件、未享受中央財(cái)政補(bǔ)助且通過驗(yàn)收的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼;居民利用自有屋頂自檢分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的，自發(fā)自用電量不納入階梯電價(jià)適用范圍。

2015年投產(chǎn)項(xiàng)目的發(fā)電量(含自發(fā)自用電量和上網(wǎng)電量)，省內(nèi)補(bǔ)貼0.2元/千瓦時(shí)，補(bǔ)貼期限10年。2015-2017年投產(chǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)成本變化適時(shí)調(diào)整。依據(jù)標(biāo)桿電價(jià)，湖南省屬于Ⅲ類資源區(qū)，對應(yīng)的光伏標(biāo)桿電價(jià)為0.98元/kWh。

②：地方補(bǔ)貼

依據(jù)地方政策

政策：湖南省2015年底下發(fā)了《湖南省關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展的實(shí)施意見》，內(nèi)容：對使用省內(nèi)生產(chǎn)的太陽能電池板、逆變器等光伏組件、未享受中央財(cái)政補(bǔ)助且通過驗(yàn)收的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼，2015年建成投產(chǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼為0.2元/kWh，2015-2017年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)成本變化適時(shí)調(diào)整。

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理，備案有效期為一年。

在長沙注冊企業(yè)投資新建并于2015年至2020年期間建成并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建成后的實(shí)際發(fā)電量，除按政策享受國家和省度電補(bǔ)貼外，自并網(wǎng)發(fā)電之日起按其實(shí)際發(fā)電量由市財(cái)政再給予0.1元/度的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期為5年。

知識(shí)延伸

分布式光伏項(xiàng)目可選擇三種模式(國家補(bǔ)貼為20年)：

1：如果選擇“全額上網(wǎng)”方式，對應(yīng)的光伏標(biāo)桿電價(jià)為0.95元/kWh;

2：如果選擇“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”，國家給予0.42元/kWh的電價(jià)補(bǔ)貼，上網(wǎng)部分按照當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價(jià)收購;

3：全部“自發(fā)自用”，則電價(jià)為售電價(jià)格、國家電價(jià)補(bǔ)貼價(jià)格與省級(jí)補(bǔ)貼之和。根據(jù)湖南省電網(wǎng)銷售電價(jià)表，當(dāng)項(xiàng)目電價(jià)采用一般工商業(yè)電價(jià)(0.83395元/kWh)時(shí)，項(xiàng)目整體收益最高。各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)【2013】24號(hào)，以下簡稱《意見》)精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就推進(jìn)我省分布式光伏發(fā)電發(fā)展提出以下實(shí)施意見：

一、基本原則(一)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。以推進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展為契機(jī)，帶動(dòng)和扶持省內(nèi)光伏發(fā)電逆變器、電池組件及封裝、設(shè)計(jì)咨詢、系統(tǒng)集成服務(wù)、施工安裝等光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(二)就地消納。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目以自發(fā)自用為主，余量上網(wǎng)，優(yōu)先布局工業(yè)園區(qū)、商業(yè)集聚區(qū)和公共設(shè)施區(qū)等用電負(fù)荷集中、用電量大、用電價(jià)格高的區(qū)域，就近接入35千伏及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)，避免升壓長距離輸送，減少電能損耗，提高項(xiàng)目收益。(三)市場為主。以企業(yè)為投資主體，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由市場主體投資建設(shè)，政府提供政策支持，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

二、主要目標(biāo)到2017年末，力爭全省新增分布式光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模超過100萬千瓦，累計(jì)達(dá)到145萬千瓦以上。

三、政策措施

(一)創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)政策宣傳，創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵(lì)大型建筑物所有者自行投資、合同能源管理公司與分散的建筑物所有者集中協(xié)商租賃屋頂連片開發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。工業(yè)園區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房應(yīng)符合分布式光伏發(fā)電設(shè)備安裝要求，并優(yōu)先推廣分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

(二)制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提升價(jià)格競爭力。對使用省內(nèi)生產(chǎn)的太陽能電池板、逆變器等光伏組件、未享受中央財(cái)政補(bǔ)助且通過驗(yàn)收的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼;居民利用自有屋頂自建分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的，自發(fā)自用電量不納入階梯電價(jià)適用范圍。2015年投產(chǎn)項(xiàng)目的發(fā)電量(含自發(fā)自用電量和上網(wǎng)電量)，省內(nèi)補(bǔ)貼0.2元/千瓦時(shí)，補(bǔ)貼期限10年，補(bǔ)貼資金先由省級(jí)可再生能源電價(jià)附加加價(jià)基金安排，不足部分由省財(cái)政安排預(yù)算補(bǔ)足。由省財(cái)政廳牽頭，會(huì)同省發(fā)改委參照國家現(xiàn)行制度制定項(xiàng)目確認(rèn)、資金撥付和管理等具體細(xì)則。2015-2017年投產(chǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)成本變化適時(shí)調(diào)整。

(三)加強(qiáng)并網(wǎng)服務(wù)，提高運(yùn)行效率。省電力公司要出臺(tái)專門的并網(wǎng)服務(wù)指南，對6兆瓦以下的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行免費(fèi)提供關(guān)口計(jì)量和發(fā)電計(jì)量用電能表，承擔(dān)因分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入引起的公共電網(wǎng)改造任務(wù)，出具接入電網(wǎng)意見，限時(shí)辦結(jié)，并全額收購上網(wǎng)電量;對6兆瓦以上項(xiàng)目要簡化程序、提高效率。要準(zhǔn)確計(jì)量和審核分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的電量與上網(wǎng)電量，做好申請電價(jià)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)工作。

(四)落實(shí)價(jià)稅政策，降低發(fā)電成本。省國稅局、省地稅局等單位要按照《意見》和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省國稅局省地稅局<關(guān)于支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見>的通知》(湘政辦發(fā)【2010】61號(hào))要求，對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價(jià)附加等針對電量征收的政府性基金，按規(guī)定落實(shí)已明確的所得稅、增值稅、稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)電價(jià)補(bǔ)貼效益的最大化，提高項(xiàng)目盈利能力。

(五)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化科技支撐。省人力資源社會(huì)保障廳要優(yōu)先引進(jìn)領(lǐng)域高新技術(shù)人才，省教育廳要加強(qiáng)省內(nèi)高校新能源(光伏)類專業(yè)設(shè)置和師資配置，省科技廳要將國家級(jí)和省級(jí)重大科研專項(xiàng)向光伏領(lǐng)域傾斜，集中突破一批關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)，推動(dòng)全省光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

(六)積極開展宣傳，營造良好氛圍。各地各有關(guān)部門要通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)、報(bào)刊等多種媒體全方位宣傳分布式太陽能發(fā)電具有良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，宣傳其在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排、美化居住環(huán)境等方面的重要意義，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立使用清潔能源意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)資本積極投資、大型建筑物屋頂所有者積極支持分布式太陽能發(fā)電建設(shè)，在全社會(huì)形成支持分布式光伏發(fā)電發(fā)展的良好氛圍。

第五篇：分布式光伏發(fā)電投資建設(shè)運(yùn)營模式研究.

分布式光伏發(fā)電投資建設(shè)運(yùn)營模式研究 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的選擇

1.1 分布式光伏發(fā)展目標(biāo)分析

從長遠(yuǎn)看，我國太陽能光伏發(fā)電市場空間廣闊、潛力巨大，具有上億千瓦的市場潛力。雖然相對于核能、水能和風(fēng)能等非化石能源，我國太陽能光伏發(fā)電還處于起步階段，但國內(nèi)太陽能光伏發(fā)電市場未來的發(fā)展空間非常巨大。

《十二五可再生能源規(guī)劃》指出，2015年，我國分布式太陽能光伏發(fā)電安裝量將達(dá)到1000萬千瓦，年平均安裝量將達(dá)到300萬千瓦左右，表1為具體的目標(biāo)分解。

表1 2015年我國分布式太陽能光伏發(fā)電各區(qū)域發(fā)展目標(biāo)分解

1.2 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目選擇原則

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)以下原則進(jìn)行選擇：

(1)安裝地區(qū)、地點(diǎn)條件

規(guī)劃目標(biāo)：根據(jù)表1中我國分布式太陽能光伏發(fā)電各區(qū)域發(fā)展目標(biāo)分解情況來看，規(guī)劃目標(biāo)容量越大，當(dāng)?shù)卣?、宣傳效果、人才培養(yǎng)等各方面對于分布式發(fā)電的推廣越有利，因此，華東地區(qū)、中南地區(qū)、華北地區(qū)為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的最佳區(qū)域，三個(gè)地區(qū)占到2015年分布式發(fā)電規(guī)劃1

總?cè)萘康?3%。

當(dāng)?shù)靥柲苜Y源條件：資源越好效益越能得到保證。

安裝處建筑物條件：朝向正、采光時(shí)間長、局部少遮擋、合理傾斜角度、輸電距離短、足夠的負(fù)荷量。

負(fù)荷高且穩(wěn)定：能保證自用電比例高。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高：有地方補(bǔ)貼。

管理模式：消除障礙、加強(qiáng)服務(wù)、規(guī)范市場、加快發(fā)展。

(2)用戶電費(fèi)水平和當(dāng)?shù)孛摿驒C(jī)組上網(wǎng)電價(jià)

完全自發(fā)自用：經(jīng)濟(jì)性最好，用戶條件依次為一般工商業(yè)、大工業(yè)、居民或農(nóng)業(yè)用電。

用戶效益分成合理：用戶從電網(wǎng)購電電費(fèi)高，用戶電費(fèi)折扣比例不能太高。

多余電量上網(wǎng)：視當(dāng)?shù)孛摿驒C(jī)組上網(wǎng)電價(jià)和計(jì)量方式的差異。

全部電量上網(wǎng)：經(jīng)濟(jì)性不適宜，可走“上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)”審批程序。

(3)建設(shè)峰谷電價(jià)或階梯電價(jià)用戶一般情況效益會(huì)提高。

(4)成本、系統(tǒng)效率與管理

安裝方式：一般BAPV低于BIPV。

系統(tǒng)配置：安全、高效、合理、低造價(jià)、系統(tǒng)效率高。

運(yùn)行管理：有效、低成本，壽命長、可靠性高。

1.3 重點(diǎn)區(qū)域及領(lǐng)域分析

從市場潛力來看，我國與建筑結(jié)合的光伏發(fā)電市場潛力最大的領(lǐng)域是農(nóng)村房屋屋頂，其次是南向墻面，最后是城市屋頂;從太陽能光伏發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性來看，分布式太陽能光伏發(fā)電應(yīng)該“先發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)承受力強(qiáng)的區(qū)域，后發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承受能力較弱的區(qū)域”;從太陽能光伏發(fā)電自身特性來看，分布式太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)該“先安裝于屋頂，后安裝于南向屋面”。

從經(jīng)濟(jì)承受能力來看，目前，全世界的90%并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)是以“與建筑結(jié)合”的方式(BIPV)安裝在經(jīng)濟(jì)承受能力較好的城市建筑之上。就我國來說，僅以北京、天津、上海、南京、廣州、杭州等幾個(gè)較為發(fā)達(dá)的城市屋頂為例，如果到2030年這幾個(gè)較發(fā)達(dá)城市30%的屋頂面積能夠安裝太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，則這些城市的光伏發(fā)電系統(tǒng)市場潛力合計(jì)約為4288萬千瓦。

因此，2015年前宜重點(diǎn)發(fā)展華北、華東和華南各省城市屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)，同時(shí)兼顧東北、中西部地區(qū)等地的分布式太陽能光伏發(fā)電利用。到2015年，華東地區(qū)分布式光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到430萬千瓦，華北地區(qū)裝機(jī)將達(dá)到190萬千瓦，中南地區(qū)裝機(jī)將達(dá)到210萬千瓦，三者合計(jì)共占總裝機(jī)的80%以上。盈利能力的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

2.1 分布式光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)性分析

(1)促使效益增加的因素

①經(jīng)營期(含補(bǔ)貼期)電費(fèi)提高和脫硫電價(jià)提高可以預(yù)期

②安裝良好的光伏系統(tǒng)其實(shí)際發(fā)電量可能會(huì)高于測算值(測算取最低輻射值并留有余量)。

③初始投資低于測算值(8～10元/千瓦)。

④低成本高效技術(shù)。

⑤合同能源管理模式增值稅減少以及增加獎(jiǎng)勵(lì)政策等因素。

⑥實(shí)行峰谷電價(jià)和階梯電價(jià)的地區(qū)一般會(huì)增大電費(fèi)水平。

⑦盡量自發(fā)自用，減少余電上網(wǎng)。

(2)促使效益減少的因素

①設(shè)計(jì)、安裝、管理不合理、設(shè)備質(zhì)量差使發(fā)電量低于預(yù)期。

②局部遮擋、朝向、積雪、灰塵遮擋沒有引起充分重視，發(fā)電量低于預(yù)期。

③建筑物質(zhì)量或?yàn)?zāi)害性氣候造成的設(shè)備損壞。

④合同能源管理方式用戶效益分成比例高(一般應(yīng)控制在電費(fèi)總額的10%以內(nèi))。

⑤補(bǔ)貼期低于經(jīng)營期。

⑥BIPV一般會(huì)增大初始投資。

⑦建筑物業(yè)主自己投資、建設(shè)、管理可能會(huì)是最經(jīng)濟(jì)的1

做法。

2.2 經(jīng)濟(jì)性分析

太陽能光伏發(fā)電成本主要受壽命期內(nèi)太陽能發(fā)電總成本和總發(fā)電量的影響。其中，光伏發(fā)電總成本主要取決于初始投資的大小，目前分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的初始投資大約在1.0～1.5萬元/千瓦。而與之相關(guān)的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、貸款利率、稅收等其他因素，則屬于不敏感因素，對系統(tǒng)的度電成本影響不大。

進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析主要采用“平準(zhǔn)化能源成本”的算法(LCOE)，主要原理為在光伏電站的全生命周期中，計(jì)算總支出的現(xiàn)值與總發(fā)電量的現(xiàn)值之比，得到度電成本。

從系統(tǒng)投資來看，分布式光伏系統(tǒng)可用于居民、工商業(yè)屋頂?shù)炔煌瑘鏊b機(jī)規(guī)模也因此差異很大，從幾個(gè)千瓦至數(shù)十兆瓦不等。較大型的系統(tǒng)投資成本也會(huì)比較低，目前項(xiàng)目報(bào)價(jià)在12元/瓦左右(含稅)，中小型項(xiàng)目的價(jià)格差異會(huì)比較大，往往能高出10%左右。硬件成本主要由光伏組件、支架線纜、逆變器、其他輸配電設(shè)備等構(gòu)成，軟性成本則包括土地(或屋頂)使用權(quán)、人工等。

太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的發(fā)電量主要取決于當(dāng)?shù)氐奶柲苜Y源和光伏發(fā)電效率，同時(shí)也受運(yùn)行方式、電池表面清潔度、線路損耗等多種因素的影響?？紤]到地區(qū)分布、系統(tǒng)效率及太陽能輻射量等因素的影響，我國與建筑結(jié)合的光伏發(fā)1

電系統(tǒng)年有效運(yùn)行時(shí)間在600～1700小時(shí)之間。

根據(jù)我國的實(shí)際條件，如果年發(fā)電小時(shí)數(shù)為1200小時(shí)，則不同的初始投資條件下太陽能光伏發(fā)電合理電價(jià)水平如表3所示(按照表2中的財(cái)務(wù)條件測算)。

表2 太陽能光伏發(fā)電電價(jià)測算的財(cái)務(wù)條件

表3 不同初始投資條件下的太陽能光伏電價(jià)水平

2.3 分布式光伏發(fā)電技術(shù)及成本發(fā)展預(yù)測

從太陽能光伏電池的技術(shù)發(fā)展趨勢來看，高效率、高穩(wěn)定性和低成本是光伏電池發(fā)展的基本原則。未來晶體硅電池的技術(shù)進(jìn)步主要表現(xiàn)在電池轉(zhuǎn)換效率不斷提高、電池壽命的不斷提高、設(shè)備和工藝的進(jìn)步、生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、新技術(shù)和新材料的采用等。

從效率來看，預(yù)計(jì)到2020年，商業(yè)化單晶體硅太陽能光伏電池組件的效率能夠達(dá)到23%;商業(yè)化多晶體硅太陽能光伏電池組件的效率能夠達(dá)到20%;商業(yè)化硅基薄膜太陽能光伏電池組件的效率能夠達(dá)到12%;商業(yè)化碲化鉻太陽能光伏電池組件的效率能夠達(dá)到14%;商業(yè)化銅銦鎵硒太陽能光伏電池組件的效率能夠達(dá)到15%。

從晶體硅電池技術(shù)發(fā)展來看，未來的技術(shù)進(jìn)步主要體現(xiàn)在新型硅材料研發(fā)制造、電池制造工藝改進(jìn)、生產(chǎn)裝備技術(shù)1

改進(jìn)、硅片加工技術(shù)提高、生產(chǎn)效率提高等方面。預(yù)計(jì)2015年商業(yè)化單晶硅電池效率有望突破23%，2030年可達(dá)到25%;多晶硅電池效率2015年有望達(dá)到19%，2030年可提升到21%。

從薄膜太陽能電池技術(shù)發(fā)展來看，未來的技術(shù)進(jìn)步主要體現(xiàn)在電池制造工藝進(jìn)步、連續(xù)生產(chǎn)技術(shù)水平提高、電池集成效率提高、簡化電池生產(chǎn)流程、生產(chǎn)規(guī)模提升等方面。預(yù)計(jì)2015年商業(yè)化硅基薄膜太陽能光伏電池組件的效率能夠達(dá)到12%;商業(yè)化碲化鉻太陽能光伏電池組件的效率能夠達(dá)到14%;商業(yè)化銅銦鎵硒太陽能光伏電池組件的效率能夠達(dá)到15%。

目前包括聚光太陽能電池在內(nèi)的新型太陽能電池也在不斷發(fā)展，預(yù)計(jì)到2015年，聚光型太陽能電池可能會(huì)規(guī)?；a(chǎn)，2020年以后會(huì)有大規(guī)模發(fā)展的空間。其他類型的太陽能光伏電池暫時(shí)還無法與傳統(tǒng)的晶體硅電池和薄膜電池相比擬。

對于電池組件價(jià)格來說，未來太陽能電池組件價(jià)格有望下降到3～4元/瓦;平衡系統(tǒng)價(jià)格有望下降到1～1.5元/瓦。在此條件下的分布式太陽能光伏發(fā)電初始投資有望達(dá)到7000元/千瓦，發(fā)電成本有望達(dá)到0.5元/千瓦?時(shí)。表4所示為我國太陽能光伏發(fā)電價(jià)格成本下降與潛力預(yù)測。

表4 中國分布式太陽能光伏發(fā)電價(jià)格成本下降與潛力1

預(yù)測投資和運(yùn)營模式的選擇

IEEE 1547技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中給出的分布式電源的定義為通過公共連接點(diǎn)與區(qū)域電網(wǎng)并網(wǎng)的發(fā)電系統(tǒng)(公共連接點(diǎn)一般指電力系統(tǒng)與電力負(fù)荷的分界點(diǎn))。并網(wǎng)運(yùn)行的分布式發(fā)電系統(tǒng)在我國主要有兩種形式：

形式一：光伏系統(tǒng)直接通過變壓器并入中壓公共配電網(wǎng)(一般指10kV、20kV、35kV)，并通過公共配網(wǎng)為該區(qū)域內(nèi)的負(fù)荷供電，其商業(yè)模式只能是“上網(wǎng)電價(jià)”，即全部發(fā)電量按照光伏上網(wǎng)電價(jià)全部出售給電網(wǎng)企業(yè)。

形式二：光伏系統(tǒng)在低壓或中壓用戶側(cè)并網(wǎng)，不帶儲(chǔ)能系統(tǒng)，不能脫網(wǎng)運(yùn)行，目前中國90%以上的建筑光伏系統(tǒng)屬于此種類型。采用的商業(yè)模式是多種多樣的包括上網(wǎng)電價(jià)模式、凈電量結(jié)算模式、自消費(fèi)模式(即“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式)。

3.1 國內(nèi)外相關(guān)模式比較

3.1.1 歐洲模式

歐洲作為世界光伏主要市場，其太陽能光伏電站項(xiàng)目的運(yùn)營模式也十分成熟。如圖1所示，在歐洲，太陽能光伏電站項(xiàng)目開發(fā)商大多為工程項(xiàng)目總承包公司。這類公司雖然自己不從事光伏組件等主要太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)品的生產(chǎn)，但是1

他們一般都具有相關(guān)國家的太陽能光伏電站工程設(shè)計(jì)與發(fā)電系統(tǒng)安裝資質(zhì)，而且具有非常完善的設(shè)備與材料釆購系統(tǒng)。因此，歐洲大部分的太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝商與工程總承包商基本都是同一家企業(yè)，而且在整個(gè)太陽能光伏電站項(xiàng)目中，他們還同時(shí)扮演著太陽能光伏電站項(xiàng)目的開發(fā)商與發(fā)電系統(tǒng)集成商兩大重要角色。也就是說，在歐洲，太陽能光伏電站項(xiàng)目公司同時(shí)兼有系統(tǒng)安裝商、工程總承包商、項(xiàng)目開發(fā)商以及發(fā)電系統(tǒng)集成商四大角色。

由于在歐洲開發(fā)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，必須要先獲得相關(guān)資質(zhì)證書及文件，因此我國許多光伏企業(yè)若想在歐洲開發(fā)太陽能電站項(xiàng)目，都必須先在當(dāng)?shù)爻闪⒁粋€(gè)項(xiàng)目公司，當(dāng)該公司獲得了相應(yīng)的資質(zhì)以后，才可以進(jìn)行太陽能光伏電站項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)。而作為太陽能光伏電站的項(xiàng)目業(yè)主與開發(fā)商，既可以按照歐洲各國所制定的光伏上網(wǎng)電價(jià)及運(yùn)營年限等政策，對自己所有的太陽能光伏電站進(jìn)行經(jīng)營管理，通過輸電、售電的方式從中獲得穩(wěn)定的合法收益;同時(shí)也可以在光伏電站建成后直接將電站的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓以獲利。目前我國大部分光伏企業(yè)都是釆取后者的模式，待太陽能光伏電站建成后直接將電站的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓，因?yàn)檫@種方式不但能夠盡快收回投資，同時(shí)也不需要承擔(dān)太陽能光伏電站的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

圖1 歐洲現(xiàn)行太陽能光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營模式

3.1.2 美國模式

美國是目前世界上第四大的光伏市場，其太陽能光伏電站的發(fā)展也形成了一套獨(dú)特的運(yùn)營模式。如圖2所示，美國的太陽能光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營模式與歐洲的太陽能光伏電站運(yùn)營模式相似，唯一的區(qū)別就是歐洲各國是通過制定光伏上網(wǎng)電價(jià)以及電站的運(yùn)營年限來對太陽能光伏電站進(jìn)行管理，而美國則是依據(jù)實(shí)現(xiàn)簽訂的電力釆購協(xié)議，在特定時(shí)間內(nèi)按照固定好的價(jià)格對太陽能光伏電站項(xiàng)目的開發(fā)商購買其電站所產(chǎn)生的電力資源，通過這種方式使得太陽能光伏電站項(xiàng)目的開發(fā)商與投資商從中獲利。我國在美國的這種太陽能光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營模式中，通常以太陽能光伏電站系統(tǒng)開發(fā)商與發(fā)電系統(tǒng)安裝商的角色出現(xiàn)，再通過與美國當(dāng)?shù)氐你y行、電力公司等合作，利用他們的資金進(jìn)行太陽能光伏電站的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行、維護(hù)，并利用其相關(guān)資質(zhì)辦理光伏電站的上網(wǎng)手續(xù)，最后通過向電力公司輸電、售電獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益。也就是說，美國的太陽能光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營模式主要依靠賣電盈利。

圖2 美國現(xiàn)行太陽能光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營模式

3.1.3 中國模式

我國現(xiàn)行的太陽能光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營模式如圖3所示，1

從圖中可以看出：我國的太陽能光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營與管理相對缺乏，市場化運(yùn)作程度非常地低下。這主要是因?yàn)?，在我國，絕大部分太陽能光伏電站都是以示范工程的方式建設(shè)起來，大多數(shù)太陽能光伏電站都是采取項(xiàng)目業(yè)主自有資金投資、自發(fā)自用的模式運(yùn)營，相關(guān)的政府部門只對其所分管的相應(yīng)太陽能光伏電站項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)的審批、項(xiàng)目業(yè)主資質(zhì)的認(rèn)證以及電站項(xiàng)目建成后的驗(yàn)收，針對國家金太陽示范工程和光伏建筑一體化光伏電站項(xiàng)目的初期投資給予財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放與針對大型地面光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼等工作，而對太陽能光伏電站前期的融資、后期的運(yùn)營、維護(hù)、經(jīng)營等重要環(huán)節(jié)并不予以關(guān)注，這也就導(dǎo)致了我國太陽能光伏電站在建成后大多不能充分發(fā)揮其在能源市場，特別是電力市場中的真正作用。除了一些大型的地面項(xiàng)目以外，大多數(shù)太陽能光伏電站都處在半癱瘓狀態(tài)，這也是目前我國太陽能光伏電站，特別是并網(wǎng)項(xiàng)目亟待解決的問題。

圖3 中國現(xiàn)行太陽能光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營模式

3.1.4 不同模式比較

綜上所述，總結(jié)出以下幾點(diǎn)關(guān)于歐洲、美國以及我國現(xiàn)行的太陽能光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營模式的幾點(diǎn)顯著區(qū)別，同時(shí)也指出了這三種太陽能光伏電站項(xiàng)目主要運(yùn)營模式各自的特點(diǎn)：

(1)歐洲的太陽能光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營模式，有利于太陽能光伏電站開發(fā)商盡快收回項(xiàng)目投資，同時(shí)也避免了其對太陽能光伏電站的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，市場化運(yùn)作程度較高。

(2)美國的太陽能光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營模式，最大限度地發(fā)揮了金融市場在太陽能光伏發(fā)電這一新能源領(lǐng)域的最大效用，實(shí)現(xiàn)了資金運(yùn)作與資源優(yōu)化配置的有機(jī)結(jié)合。

(3)我國的太陽能光伏電站項(xiàng)目基本還停留在示范工程建設(shè)方面，國家只顧項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)，對于其運(yùn)營、盈利方面的管理不夠，導(dǎo)致我國的太陽能光伏發(fā)電市場化運(yùn)作水平極低，不但不利于我國太陽能光伏發(fā)電的推廣與普及，同時(shí)對于已建成的示范項(xiàng)目今后的生存問題也欠缺考慮。

3.2 中國分布式光伏商業(yè)模式建議

(1)“上網(wǎng)電價(jià)”法的優(yōu)勢十分顯著，建議分布式光伏項(xiàng)目的開發(fā)商可自由選擇商業(yè)模式，可以選擇風(fēng)險(xiǎn)高、收益高的“自消費(fèi)”模式，自發(fā)自用，余電上網(wǎng);也可以選擇無風(fēng)險(xiǎn)，長期、低收益的“上網(wǎng)電價(jià)”政策。

(2)對于“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的部分，不建議采用“一刀切”的度電補(bǔ)貼方式，建議采用“固定收益分區(qū)電價(jià)”的方式，即根據(jù)太陽能資源條件確定分布式光伏固定收益電價(jià)，這個(gè)電價(jià)要明顯高于光伏分區(qū)上網(wǎng)電價(jià)。

所謂固定收益電價(jià)就是：自消費(fèi)抵消的電網(wǎng)電價(jià)+國家補(bǔ)貼=固定收益電價(jià)，即國家只補(bǔ)貼電網(wǎng)零售電價(jià)與固定收1

益電價(jià)的差額。無論電網(wǎng)零售電價(jià)的差異有多大，在相同的太陽能資源區(qū)，大家的收益都是一樣的，基本做到公平收益，而且隨著電網(wǎng)電價(jià)的上漲，國家補(bǔ)貼逐年降低，也不會(huì)存在不正當(dāng)收益的問題。采用固定收益電價(jià)還有一個(gè)更大的好處，所有建筑對分布式光伏項(xiàng)目開放，沒有選擇建筑難的問題，低電價(jià)建筑國家補(bǔ)得多，高電價(jià)建筑國家補(bǔ)得少，公平收益，有利于光伏市場的迅速擴(kuò)大。

(3)由于“凈電量結(jié)算”操作簡單，不存在光伏發(fā)電與負(fù)荷不匹配的問題，隨著電網(wǎng)電價(jià)的上漲，光伏對于很多建筑和用電戶都將達(dá)到平價(jià)，不再需要國家補(bǔ)貼，建議從2013年起，對于“自建自用”的分布式光伏項(xiàng)目，允許采用“凈電量結(jié)算”政策。這一市場將會(huì)迅速擴(kuò)大，發(fā)展前景十分廣闊。至于“偷電”問題，完全可以采用技術(shù)和法律手段杜絕。

(4)為了便于開發(fā)商介入，一是分布式光伏項(xiàng)目的商業(yè)模式可以自由選擇，開發(fā)商既可以選擇“上網(wǎng)電價(jià)，統(tǒng)購統(tǒng)銷”政策，也可以選擇“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”政策;二是對于“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”政策的項(xiàng)目，也應(yīng)通過電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行結(jié)算，禁止開發(fā)商通過“合同能源管理”的方式同建筑業(yè)主進(jìn)行交易，過往大量失敗經(jīng)驗(yàn)證實(shí)，該方式存在諸多缺漏與弊端。結(jié)束語

綜上所述，如何借鑒國外太陽能光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營模式1 的優(yōu)勢與成功經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)引進(jìn)—種全新的適合于我國目前電力市場改革現(xiàn)狀的太陽能光伏發(fā)電示范項(xiàng)目推廣與運(yùn)營模式，是需要相關(guān)部門馬上解決的重大問題，因?yàn)檫@直接影響著太陽能光伏發(fā)電這一新型能源在我國的發(fā)展前景與推廣進(jìn)程，同時(shí)也會(huì)影響到我國未來能源的戰(zhàn)略部署