第一篇：創(chuàng)新社會(huì)管理,構(gòu)建和諧社會(huì)

創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建和諧環(huán)境

——大井鎮(zhèn)創(chuàng)設(shè)“和諧基金”為民解難

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的雙重任務(wù)，維穩(wěn)任務(wù)尤其艱巨繁重.為確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定,大井鎮(zhèn)黨委、政府創(chuàng)新設(shè)立綜治維穩(wěn)和諧基金，和諧基金是社會(huì)各界關(guān)心支持社會(huì)和諧穩(wěn)定事業(yè)的新平臺(tái)，是為社會(huì)困難群體雪中送炭的新幫手。

和諧基金設(shè)立的背景

近年來，因“法度之外、情理之中”的歷史遺留問題和特殊群體、特困人群、涉訴涉法、贍養(yǎng)老人、山林糾紛等矛盾糾紛引發(fā)的越級上訪事件不斷增加，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作壓力和工作成本。為切實(shí)解決“老大難問題”，預(yù)防新問題，減少解決實(shí)際問題中攀比、連帶的負(fù)面影響，大井鎮(zhèn)創(chuàng)新社會(huì)管理模式，動(dòng)員社會(huì)各界力量支持和參與社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，依托綜治維穩(wěn)協(xié)會(huì)，設(shè)立“維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定基金”。

和諧基金運(yùn)作模式

基金構(gòu)成:基金以政府劃撥、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)協(xié)會(huì)成員單位,會(huì)員募集和社會(huì)捐贈(zèng)組成，由鎮(zhèn)政府設(shè)立專戶存儲(chǔ)，定期公布資金使用情況。

基金救助對象：為經(jīng)濟(jì)糾紛以外的涉法涉訴、信訪及影響社會(huì)穩(wěn)定重大案件中有實(shí)際困難又難以從其他途徑解決的當(dāng)事人和相關(guān)人員，僅限于自然人，不包括企、事業(yè)單位

等法人及其他組織。

資金救助范圍：涉法涉訴案件中因被告人或一方當(dāng)事人因缺乏經(jīng)濟(jì)賠償能力，履行能力致受害人或另一方當(dāng)事人遭受嚴(yán)重生活困難需維穩(wěn)專項(xiàng)基金救助的；難于依據(jù)法律、政策進(jìn)行界定的歷史遺留問題，經(jīng)協(xié)調(diào)可以用資金補(bǔ)償方式解決的；因歷史原因或客觀因素而難以處置的涉法涉訴問題、信訪積案、信訪老戶問題，當(dāng)事人愿意接受基金救助息訴罷訪的；特大火災(zāi)、特大安全生產(chǎn)事故、特大交通事故、不可抗拒的自然災(zāi)害造成大的不穩(wěn)定事件，需應(yīng)急處理的事項(xiàng)；涉及有影響的群體性不穩(wěn)定事件，無法適用通常協(xié)調(diào)方式處置的。

基金使用原則:一是實(shí)行?？顚Ｓ迷瓌t。維穩(wěn)專項(xiàng)基金必須?？顚Ｓ茫瑫r(shí)接受鎮(zhèn)財(cái)政、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)協(xié)會(huì)的監(jiān)督。二是小額救助原則。每次個(gè)案救助一般不超過2萬元，特殊情況需放寬的，須從嚴(yán)審批。三是一事一議原則。救助對象及救助金額視情況區(qū)別對待，由綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組和維穩(wěn)協(xié)會(huì)成員一事一議決定。四是一次性救助原則。維穩(wěn)專項(xiàng)基金一般不重復(fù)救助同一案件同一當(dāng)事人。

基金使用程序:需要?jiǎng)佑镁S穩(wěn)基金時(shí)，由當(dāng)事人或者近親屬提出申請，填寫維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定專項(xiàng)基金申請表，村組干部簽字并加蓋公章，報(bào)鎮(zhèn)維穩(wěn)協(xié)會(huì)審核，經(jīng)調(diào)查審核后由綜治維穩(wěn)辦公室與申請人簽訂《調(diào)解處理協(xié)議》，然后提請鎮(zhèn)

維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批，審批同意后撥付維穩(wěn)專項(xiàng)基金。和諧基金發(fā)揮的作用

大井鎮(zhèn)自建立 “和諧基金”以來，積極動(dòng)員社會(huì)捐贈(zèng)力量，已籌集資金6.5萬元。通過維穩(wěn)協(xié)會(huì)民主協(xié)商，運(yùn)用“和諧基金”成功化解了6起社會(huì)矛盾糾紛，妥善處置了4起多年來的信訪積案，改變了全鎮(zhèn)年年有人到省進(jìn)京越級上訪的現(xiàn)象，促進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)和諧穩(wěn)定。和諧資金最重要的就是“和諧”兩個(gè)字，旨在通過小支點(diǎn)，讓群眾對政府充滿希望，充滿信心，真正實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的和諧、人與人的和諧。

第二篇：加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新 構(gòu)建文明和諧社會(huì)

加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新 構(gòu)建文明和諧社會(huì)

這次有幸參加創(chuàng)新社會(huì)管理專題培訓(xùn)班，通過理論學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、研討交流，思想受到了洗禮，認(rèn)識得到了升華，受益匪淺，感受良多。特別是聽取專家輔導(dǎo)之后，對創(chuàng)新社會(huì)管理方面，自己有了更為系統(tǒng)的認(rèn)識和更為深刻的理解，增強(qiáng)了做好社會(huì)管理工作的信心和決心?，F(xiàn)聯(lián)系基層工作實(shí)際，對推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新談一點(diǎn)粗淺體會(huì)：

一、創(chuàng)新社會(huì)管理必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

當(dāng)前我國正處于發(fā)展“黃金期”與矛盾“凸顯期”，社會(huì)分層日趨多元，利益格局不斷調(diào)整，思想觀念發(fā)生深刻變化。尤其在縣區(qū)基層，隨著發(fā)展步伐不斷加快，征地拆遷、下崗就業(yè)、群眾增收、貧富差距等各種矛盾和利益訴求不斷涌現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的工作任務(wù)日益繁重。黨中央、國務(wù)院敏銳地發(fā)覺社會(huì)管理中存在的諸多弊端，在黨的十七大報(bào)告中就明確強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，完善社會(huì)管理，努力形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。因此，作為基層干部，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度來看待創(chuàng)新社會(huì)管理工作，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，自覺增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，1

把握關(guān)鍵，狠抓薄弱，不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)長治久安、確保人民群眾安居樂業(yè)。要把創(chuàng)新社會(huì)管理作為檢驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，提升各級統(tǒng)籌兼顧、把控大局、科學(xué)發(fā)展的水平。

二、創(chuàng)新社會(huì)管理必須加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)

基層基礎(chǔ)建設(shè)是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要組成部分，是提高政府機(jī)關(guān)工作能力的重要基礎(chǔ)。首先，社會(huì)管理創(chuàng)新的難點(diǎn)在基層。底數(shù)不清、信息不靈、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，基層力量薄弱分散，體制機(jī)制相對滯后，長期以來都是困擾基層基礎(chǔ)建設(shè)的主要問題。如果沒有堅(jiān)固可靠的基層基礎(chǔ)，社會(huì)管理創(chuàng)新就成為無源之水，無本之木。其次，社會(huì)管理創(chuàng)新的源泉在基層。基層有第一手的鮮活信息，有第一線的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，只有尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層從實(shí)際出發(fā)，大膽探索，改革創(chuàng)新，才能為社會(huì)管理創(chuàng)新帶來不竭動(dòng)力。再次，社會(huì)管理創(chuàng)新的落腳點(diǎn)在基層。當(dāng)前大量矛盾糾紛發(fā)生在基層，大量治安隱患滋生在基層，解決矛盾糾紛和治安隱患的重點(diǎn)也在基層。因此，我們必須面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層，建立健全以黨組織為核心的鎮(zhèn)、村級和社區(qū)組織建設(shè),充分發(fā)揮黨的基層組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定。

三、創(chuàng)新社會(huì)管理必須高度關(guān)注民生改善

胡錦濤同志指出：“社會(huì)管理是對人的管理和服務(wù)，要堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須把改善民生作為重中之重，順民意，解民憂，讓廣大群眾充分享受改革發(fā)展成果。當(dāng)前，城鄉(xiāng)社會(huì)救助保障體系不斷完善，覆蓋面不斷擴(kuò)大，大部分困難群眾的基本生產(chǎn)生活得到有效保證，但是空巢老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體的生活狀況還不盡如人意，成為社會(huì)管理的弱點(diǎn)和難點(diǎn)。以**縣為例，全縣共有殘疾人2.8萬名，涉及全縣1/5的家庭，殘疾人絕大多數(shù)由于受教育程度低下，無勞動(dòng)技能，生活質(zhì)量堪憂。同時(shí)，**縣也是勞務(wù)輸出大縣，農(nóng)村空巢老人、留守兒童、留守婦女?dāng)?shù)量較多，許多村成為典型的“***部隊(duì)”。這些群體在滿足衣食住行的基礎(chǔ)上，更需要精神、文化上的扶持和幫助，才能確保他們與社會(huì)的完全融入，實(shí)現(xiàn)社會(huì)真正穩(wěn)定和諧。所以，我們要大力實(shí)施“民生為先”戰(zhàn)略，圍繞教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面，加快民生工程建設(shè)，加快形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系，扎實(shí)開展干部幫扶貧困戶活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在為群眾做好事、辦好事。特別是要加強(qiáng)空巢老人和留守婦女、留守兒童管理，使陽光照耀到這些弱勢群體，讓其感受到社會(huì)主義和諧大家庭的溫暖，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，提高人民幸福指數(shù)。

四、創(chuàng)新社會(huì)管理必須抓好平安創(chuàng)建工作

平安建設(shè)的成效、社會(huì)管理水平的高低，是衡量一個(gè)地區(qū)社會(huì)發(fā)育程度的重要標(biāo)志，也是維護(hù)大局穩(wěn)定、保障科學(xué)

發(fā)展的迫切要求。在現(xiàn)階段社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、思想轉(zhuǎn)變的大背景下，社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局都發(fā)生了深刻變化，新的矛盾和既有矛盾相互交織，現(xiàn)實(shí)社會(huì)與虛擬社會(huì)相互影響，一些社會(huì)成員理想信念缺失、道德失范、心理失衡，社會(huì)不同階層都存在或大或小的怨氣，社會(huì)管理出現(xiàn)了許多新情況和新問題，面臨諸多不可預(yù)料的新挑戰(zhàn)和新考驗(yàn)?；诖?，黨中央審時(shí)度勢，作出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的戰(zhàn)略部署，并以前所未有的工作力度加以推進(jìn)。因此，我們必須把平安創(chuàng)建工作當(dāng)作推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的有力抓手，狠抓平安創(chuàng)建工作，把“平安之?！彼偷角Ъ胰f戶。一要認(rèn)真做好流動(dòng)人口的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、子女教育和醫(yī)療服務(wù)工作，扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作，大力開展對留守兒童、孤寡、空巢老人等特殊困難群體的救助關(guān)愛活動(dòng)，努力讓每一個(gè)群體、每一個(gè)群眾都能享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的成果。二要積極組織實(shí)施立體防控“天網(wǎng)工程”，嚴(yán)厲打擊暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，堅(jiān)決掃除“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，杜絕重大案件和不安全事故發(fā)生。三要要深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪回訪活動(dòng)，對群眾反映的熱點(diǎn)問題要親自過問、抓緊解決，依法、公正、公平解決信訪問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益，努力做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。

五、創(chuàng)新社會(huì)管理必須加強(qiáng)信息化建設(shè)

當(dāng)前，信息化浪潮正席卷全球，信息化與工業(yè)化、市場化、城市化、全球化相互交織，正潛移默化地影響、改變著社會(huì)。在信息化時(shí)代，單靠傳統(tǒng)的行政性、直線性的社會(huì)管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的腳步。掌握信息化、應(yīng)用信息化，通過信息化建設(shè)提高社會(huì)管理水平，已儼然成為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新至為關(guān)鍵的一環(huán)。信息化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)增長的“倍增器”，是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理創(chuàng)新的“助推器”。黨的十七大報(bào)告中也明確提出，“要推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”。因此，作為基層政府必須順應(yīng)信息化時(shí)代的發(fā)展潮流，把信息化建設(shè)作為社會(huì)管理創(chuàng)新的契入點(diǎn)和突破口，以人為本、強(qiáng)化服務(wù)、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，通過用戶體驗(yàn)、多渠道服務(wù)為群眾日常生活提供便捷，為公眾參與社會(huì)管理提供信息化手段支撐，通過以用戶為中心、以需求為牽引的應(yīng)用創(chuàng)新，使群眾切實(shí)參與并感受到社會(huì)管理創(chuàng)新帶來的益處，從而自覺地成為社會(huì)管理的熱心參與者、支持者、管理者和監(jiān)督者，不斷提升政府服務(wù)和管理效能，推動(dòng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的創(chuàng)新。

六、創(chuàng)新社會(huì)管理必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十七大報(bào)告提出“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。在這一社會(huì)管理格局中，黨委領(lǐng)導(dǎo)是根本，政府負(fù)責(zé)是前提，社會(huì)協(xié)同是依托，公眾參與是基礎(chǔ)。黨委領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在把握好社會(huì)管理的大方向，支持政府依法行政、管理社會(huì)事務(wù)，引導(dǎo)人民群眾和

社會(huì)組織積極有序參與社會(huì)管理，及時(shí)研究社會(huì)管理中的新情況、新問題和新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷向前發(fā)展。由此可見，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能確保社會(huì)管理的正確方向，才能有效地整合各種社會(huì)管理資源，團(tuán)結(jié)和凝聚社會(huì)各方面的力量，科學(xué)、有序、高效地進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新。因此，我們必須要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把社會(huì)管理創(chuàng)新作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大措施，作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭治理工程，擺上更加突出位置，進(jìn)一步解放思想，牢固樹立“與時(shí)俱進(jìn)”、“迎難而上”意識，不斷深化改革，破解社會(huì)管理難題，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化，真正走出一條符合中國國情、具有縣域特色的社會(huì)管理新路子。

總之，通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高了推動(dòng)發(fā)展構(gòu)建和諧的能力和水平，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁。下一步，我將結(jié)合實(shí)際，理清工作思路，解放思想，全面謀劃，真抓實(shí)干，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：積極創(chuàng)新社會(huì)管理著力構(gòu)建和諧社會(huì)

積極創(chuàng)新社會(huì)管理 著力構(gòu)建和諧**

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署，對于鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。今年2月，中央專門就社會(huì)管理及其創(chuàng)新舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。前不久，胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話中，再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)、全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理指明了工作重點(diǎn)和著力方向。通過這幾天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合武功實(shí)際，我認(rèn)為構(gòu)建和諧武功，加強(qiáng)社會(huì)管理必須做到以下幾個(gè)方面：

一、堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化資源整合，創(chuàng)建社會(huì)管理新格局 要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先的理念。來自人民、植根人民、服務(wù)人民是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。要時(shí)刻牢記人民利益至上理念，堅(jiān)持把全心全意為人民服務(wù)作為黨政機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾贊成不贊成、滿意不滿意作為衡量和檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，懷著對人民群眾的深厚感情，切實(shí)做好服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作，強(qiáng)化服務(wù)意識、嚴(yán)格、公正、文明，滿腔熱情真誠服務(wù)，自覺接受群眾監(jiān)督，著力服務(wù)保障和改善民生，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。有效整合資源，努力創(chuàng)建服務(wù)群眾工作的新平臺(tái)，提高服務(wù)群眾的工作水平和實(shí)際效果。

二、著力完善機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)意識，努力維護(hù)群眾切身利益

堅(jiān)持源頭治理，著力完善體制機(jī)制。體制機(jī)制管源頭、管長遠(yuǎn)。我們堅(jiān)持關(guān)口前移，把體制機(jī)制建設(shè)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本性建設(shè)，從源頭上防范和化解社會(huì)矛盾。建立健全長期有效的信訪工作機(jī)制，拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，及時(shí)解決關(guān)系到群眾切身利益的實(shí)際問題。近年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力配合下使我縣信訪形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。努力維護(hù)群眾的合法權(quán)益，使武功的輿論環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，武功形象全面提升。

堅(jiān)持服務(wù)為先，著力做好重點(diǎn)人群管理。社會(huì)管理說到底是對人的管理和服務(wù)，必須堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，實(shí)現(xiàn)由防范、控制型管理向人性化、服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。優(yōu)化流動(dòng)人口及特殊人群的管理和服務(wù)工作，努力加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群歸屬感和幸福感。對維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。

堅(jiān)持重心下移，著力打牢基層基礎(chǔ)。社會(huì)管理重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層。近年來，我們不斷強(qiáng)化基層導(dǎo)向，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的基層管理。著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，采取積極有效的措施，促進(jìn)公益性、社區(qū)性社會(huì)組織發(fā)展，引導(dǎo)它們積極參與社會(huì)管理和服務(wù)工作。

三、加強(qiáng)法制管理，完善安全體系，構(gòu)建平安和諧縣城

要樹立依法管理、綜合施策的理念。在中國特色社會(huì)主 義法律體系已經(jīng)形成，全黨全國致力于全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的新形勢下，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須牢固樹立依法管理的理念，加強(qiáng)社會(huì)管理領(lǐng)域立法、執(zhí)法工作，使各項(xiàng)社會(huì)管理工作有法可依、有法必依。要加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，堅(jiān)持依法行政、公正司法，真正依法調(diào)整社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、查處違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要大力加強(qiáng)法制宣傳教育，在全社會(huì)樹立依法辦事、守法光榮的風(fēng)尚，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。憲法是國家的根本大法，法律是全體社會(huì)成員都要共同遵守的強(qiáng)制性行為規(guī)范，對違反憲法和法律的行為，必須堅(jiān)決依法處理。同時(shí)，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、行政管理、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段，規(guī)范社會(huì)行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，減少社會(huì)問題，化解社會(huì)矛盾。特別是對中華民族的傳統(tǒng)美德，我們要很好地傳承，使其在社會(huì)管理中發(fā)揮積極作用。要繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨高度重視思想政治工作、群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，積極探索新形勢下加強(qiáng)思想政治工作、動(dòng)員組織群眾參與社會(huì)管理的新途徑新辦法，真正把相信群眾、依靠群眾和加強(qiáng)教育引導(dǎo)融入到社會(huì)管理中。要順應(yīng)社會(huì)信息化的新形勢，把廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有效手段，提升社會(huì)管理信息化水平。

四、堅(jiān)持群眾路線，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，做好新形勢下的群眾工作 發(fā)揮基層黨組織的作用是發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用的根本性、基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)?；鶎狱h組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，承擔(dān)著貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的重大責(zé)任。動(dòng)員組織基層黨組織和廣大黨員直接去做群眾工作，是團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心、鞏固黨的執(zhí)政地位最有效的途徑和辦法?；鶎狱h員處在群眾工作的第一線?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我們要下定決心，把黨的基層組織建設(shè)成為群眾謀利益的戰(zhàn)斗堡壘。要積極創(chuàng)造條件，讓共產(chǎn)黨員在直接服務(wù)群眾中體現(xiàn)先進(jìn)性，增強(qiáng)榮譽(yù)感、自豪感，發(fā)揮好在引領(lǐng)服務(wù)群眾、反映群眾訴求、化解社會(huì)矛盾中的先鋒模范作用。要把基層黨組織和廣大黨員組織起來，把工青婦等群眾組織、基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、企事業(yè)單位組織起來，把各方面社會(huì)工作者及志愿者組織起來，去做直接服務(wù)群眾的工作，不斷增強(qiáng)黨的威信，提高黨的凝聚力。

堅(jiān)持教育引導(dǎo)，著力加強(qiáng)思想道德建設(shè)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的和諧、民生的改善，都離不開思想道德的支撐和保障。我們堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育群眾，用中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，積極推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化，組織開展千名理論工作者下基層、萬名黨員巡回宣講、社科知識大普及、人文講壇等活動(dòng)，推動(dòng)了黨的創(chuàng)新理論學(xué)在基層、用在基層，全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)更加鞏固。大力弘揚(yáng)良好的社會(huì)公德、職業(yè)道 德、家庭美德、個(gè)人品德，提倡修身律己、尊老愛幼、勤勉做事、平實(shí)做人。大力開展網(wǎng)吧網(wǎng)絡(luò)、熒屏聲頻、校園周邊環(huán)境等專項(xiàng)整治，深入推進(jìn)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動(dòng)，社會(huì)文化環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持為民惠民、共建共享，文明創(chuàng)建向縱深推進(jìn)。文化是一個(gè)民族的根和魂，滋養(yǎng)人們的心靈，對修身立德具有潛移默化的促進(jìn)作用。我們充分發(fā)揮武功人文資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢，加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐，強(qiáng)力推進(jìn)文化體制改革，大力實(shí)施文化惠民工程，弘揚(yáng)武功精神。

經(jīng)過這些年的探索和實(shí)踐，我們已經(jīng)初步走出一條具有武功特色的社會(huì)管理路子，呈現(xiàn)出社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展、社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)、人民群眾滿意度不斷提升的良好局面。我們感到加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理必須把人民利益放在第一位，把保障和改善民生作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)工程，切實(shí)察民情、解民憂、暖民心，努力以民生和諧促進(jìn)社會(huì)和諧；必須從源頭上根本上基礎(chǔ)上解決問題、減少矛盾，把工作重心從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本，從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，大力推進(jìn)社會(huì)管理制度建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、有效性；必須堅(jiān)持多方參與、共同治理，在堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各種社會(huì)力量的協(xié)同自治作用，激發(fā)廣大群眾參與社會(huì)管理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力做到社會(huì)管理人人參與、和諧社會(huì)人人共享；必須加強(qiáng)虛擬社會(huì)管 理，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，積極培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民成為和諧社會(huì)的建設(shè)者、促進(jìn)者、維護(hù)者；必須強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，把更多的財(cái)力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，為社會(huì)管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；必須強(qiáng)化制度保障，在維護(hù)群眾合法權(quán)益、完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、強(qiáng)化虛擬社會(huì)管理、完善社會(huì)誠信體系、健全公共安全體系特別是食品安全管理等方面，加強(qiáng)相關(guān)制度的制定和執(zhí)行，不斷提升社會(huì)管理法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，確保人民安居樂業(yè)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

當(dāng)前，武功經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)躍上新的平臺(tái)，正處于大有可為的黃金發(fā)展期，同時(shí)也處在錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾凸顯期，社會(huì)建設(shè)面臨的形勢更加復(fù)雜，社會(huì)管理的難度不斷加大，促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)十分艱巨。我們要認(rèn)真貫徹中央社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班精神和胡錦濤總書記今年七一重要講話精神，把社會(huì)管理擺在更加突出的位臵，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)政策制定，加強(qiáng)工作部署，加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民大業(yè)創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。

第四篇：完善社會(huì)管理,構(gòu)建和諧社會(huì)

完善社會(huì)管理，構(gòu)建和諧社會(huì)

實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)和諧社會(huì)始終是人類孜孜以求的社會(huì)理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的社會(huì)理想。在我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段基本國情之下。人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾是我國社會(huì)的主要矛盾。為此要全面加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定有序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。

首先，要推進(jìn)社會(huì)管理體制改革創(chuàng)新，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局，健全基層社會(huì)管理體制。因此要堅(jiān)持以人為本的理念，最大限度的激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，對和諧社會(huì)中的不許和諧因素堅(jiān)決予以消滅。

其次，要強(qiáng)化執(zhí)政理念，注重社會(huì)公平。強(qiáng)化對權(quán)力、機(jī)制運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制度。建立健全針對弱勢群體的法律救助體系?？茖W(xué)有效地調(diào)整各種利益關(guān)系，努力縮小各階層之間的利益差距，減少由此產(chǎn)生的利益矛盾。切實(shí)有效地拓寬和暢通社情民意表達(dá)渠道。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾制度作風(fēng)。讓官員真正做到深入基層，關(guān)注民生，了解民情，切實(shí)解決老百姓的實(shí)際困難。為此，要建立健全社情民意收集和反饋制度，讓最廣大的人民群眾都有反映問題的有效渠道。

再者，要充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用，培育民間組織功能。社會(huì)組織是聯(lián)系政府和人民群眾的橋梁與紐帶，是政府職能轉(zhuǎn)移的載體。要幫助社會(huì)弱勢群體建立分類別或分區(qū)域的組織渠道，讓他們能夠通過組織化的聲音表達(dá)他們的利益訴求，讓社會(huì)能夠傾聽到他們的心聲。

最后，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，建立健全行而有效的安全生產(chǎn)體制機(jī)制切實(shí)維護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，杜絕重特大事故的發(fā)生。建立社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，針對各種分裂勢力要堅(jiān)決予以致命性打擊，切實(shí)維護(hù)國家安全。

構(gòu)建和諧社會(huì)任重而道遠(yuǎn)，在黨和人民的共同努力之下，通過行而有效的社會(huì)管理機(jī)制體制，一定會(huì)促成民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處的生動(dòng)局面。

第五篇：創(chuàng)新社會(huì)管理模式構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)

創(chuàng)新社會(huì)管理模式構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)

——大坡鄉(xiāng)趕場坡村民自治議事會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)情況調(diào)研報(bào)告

胡錦濤總書記在2011年5月30日在中央政治局集體會(huì)議上發(fā)表重要講話，提出要“著重研究加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢下群眾工作的思路和舉措”，為全黨上下如何加強(qiáng)社會(huì)管理，做好群眾工作，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了新的更高的要求。近年來，大坡鄉(xiāng)在社會(huì)管理創(chuàng)新上進(jìn)行了積極探索。在羅家壩村趕場坡組扎實(shí)推進(jìn)“村民自治”議事會(huì)試點(diǎn)，積極引導(dǎo)村民進(jìn)行民主管理，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式，取得了明顯成效，且具有普遍推廣意義。

一、思考與探索

大坡鄉(xiāng)地處山區(qū)，山高坡陡，絕大部分村民以自然村寨聚居，點(diǎn)多分散，信息閉塞。趕場坡是習(xí)水河上游大坡鄉(xiāng)羅家壩村的一個(gè)小村寨，依山傍水，村民順山而居，共46戶172人，黨員5人，耕地面積420畝。改革開放以來，特別是打工潮出現(xiàn)以來，年富力強(qiáng)的青壯年大多外出務(wù)工，全鄉(xiāng)都如此，農(nóng)村社會(huì)管理治安防控極為薄弱。如何加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理也就顯得更加迫切，有極其重要的政治意義和社會(huì)意義。

新形勢催生社會(huì)管理新需要。撤小村并大村以后，村干部的精力無法更多管到小組一級，特別是在一些具體社會(huì)事務(wù)上表現(xiàn)尤為突出。由于一個(gè)村民組由原來的多個(gè)村民自然組合并而成，村民組長的任務(wù)相當(dāng)于撤并村前的村干部，加之基層組織建設(shè)中重抓村級建設(shè)，村民組建設(shè)十分薄弱，普遍存在管理不到位甚至無人管的現(xiàn)象，工作開展困難，一些工作落不到實(shí)處。要大力解決自然村寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治安防控中存在的問題，迫切需要將將農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)管理向縱深延伸，組織一批在群眾中有威信但又沒有在村組一級任職的五老人員發(fā)揮作用，積極主動(dòng)參與到社會(huì)管理的各項(xiàng)事務(wù)中來，增添基層組織的戰(zhàn)斗力。

新農(nóng)村建設(shè)需探索農(nóng)村社會(huì)管理的新辦法。以“四在農(nóng)家”為載體的新農(nóng)村建設(shè)，是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工程，工作量大，時(shí)間跨度長。不但要建設(shè)

1好，還需要管理好，才能充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)給村民帶來的好處和實(shí)惠。因此需要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，探索社會(huì)管理新辦法。趕場坡組注重從寨規(guī)民約上入手，在“自主管理”上下功夫，找到了一條符合本地當(dāng)前社會(huì)管理的新路子。

社會(huì)管理需要探索新模式。長期以來，由于受角色定位不明確、崗位職責(zé)模糊等因素制約，廣大農(nóng)村基層組織在現(xiàn)實(shí)中處于應(yīng)付工作狀態(tài)，農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)管理中的積極性、創(chuàng)造性沒能充分發(fā)揮。同時(shí)行政管理、司法程序在農(nóng)村社會(huì)管理一些具體事務(wù)上無法觸及，如何彌補(bǔ)這一空白，解決農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺人手、新農(nóng)村建設(shè)缺人力、農(nóng)技推廣缺人才的“三缺現(xiàn)象”和農(nóng)村農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化的“三化問題”，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式。以前農(nóng)村社會(huì)管理中雖有村規(guī)民約，但由于范圍廣、政策界限模糊，發(fā)揮不了應(yīng)有的管理作用。必須大力建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，探索村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的新模式，完善民主制度，夯實(shí)村民自治的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村民主法制進(jìn)程。

有利于充分發(fā)揮群眾在農(nóng)村社會(huì)管理中主體作用。新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)管理，政府引導(dǎo)投入是前提，群眾才是文明創(chuàng)建和享受的主體。是黨和政府包辦一切，還是還權(quán)于民，明確農(nóng)民群眾是創(chuàng)建的主體？充分發(fā)動(dòng)群眾參與，必須要?jiǎng)?chuàng)新組織形式和管理模式，把群眾的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮好、保護(hù)好、發(fā)展好，才能產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用，也才能取得良好的社會(huì)效果。

二、做法和成效

趕場坡從新農(nóng)村建設(shè)開始，就以黨內(nèi)民主帶動(dòng)基層民主，始終把充分調(diào)動(dòng)村民的民主管理意識作突破口，積極發(fā)揮農(nóng)村“五老”的作用，有機(jī)把農(nóng)村社會(huì)管理的各項(xiàng)具體事務(wù)結(jié)合起來，廣泛開展民主自治，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。幾年來主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索實(shí)踐：

第一，創(chuàng)新自治模式。在2005年初，趕場坡組采取召開村民“直選”的方式，把村寨能人選為“創(chuàng)建理事會(huì)”成員，以袁天祿、袁天貴、袁天富三名老同志為主，成立了“村民自治組織理事會(huì)”（以下簡稱理事會(huì)），下設(shè)主任1名，副主任2名，成員5人。設(shè)立了老年活動(dòng)小組、治安調(diào)解小組、計(jì)劃生育

小組、環(huán)衛(wèi)工作小組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展小組等6個(gè)小組，各小組分工明確、各司其職、管理規(guī)范，充分發(fā)揮了村民民主管理的積極性。

第二，實(shí)行自我管理?！袄硎聲?huì)”從加強(qiáng)自身建設(shè)入手，嚴(yán)格按照制度化的管理模式和工作機(jī)制，定期召開村民會(huì)議和成員會(huì)議，總結(jié)工作情況、安排下部工作。堅(jiān)持民主議事和村民自治原則，管理事通過群眾會(huì)充分討論、議定通過了“寨規(guī)民約”，共11條41項(xiàng)，“理事會(huì)”再嚴(yán)格執(zhí)行。幾年來對300項(xiàng)具體事務(wù)得以討論通過并嚴(yán)格執(zhí)行。有效改變了過去村民缺少知情權(quán)、參與權(quán)的狀況，真正作到了“群眾說了算”，增強(qiáng)了村民自我管理的能力。

第三，加強(qiáng)自我監(jiān)督。為了進(jìn)一步理順和規(guī)范村民的生產(chǎn)生活行為，村民討論制定了《趕場坡寨規(guī)民約》，并以此為基礎(chǔ)，建立健全了一系列“村民自治”的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)，及時(shí)調(diào)整和細(xì)化具體事務(wù)公開內(nèi)容，加強(qiáng)村務(wù)公開，公開農(nóng)戶最關(guān)注的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。同時(shí)強(qiáng)化對“理事會(huì)”成員的監(jiān)督評議與考核，村民不滿意的召開村民大會(huì)進(jìn)行罷免，既充分調(diào)動(dòng)了村民參與具體事務(wù)的積極性，又充分激發(fā)了成員的工作積極性、主動(dòng)性，“理事會(huì)”的凝聚力、號召力進(jìn)一步增強(qiáng)，形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，村民自我監(jiān)督的能力在具體的事務(wù)管理中得到很好體現(xiàn)。

第四，改進(jìn)自我教育?！袄硎聲?huì)”定期召開會(huì)議，組織村民學(xué)習(xí)黨的方針政策、上級文件精神和法律知識、農(nóng)業(yè)科技知識，不斷提高村民的思想道德和科技文化素質(zhì)。組織開展“十星級農(nóng)文明戶”、“科技示范戶” “好公婆”、“好兒媳”等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建、評比、示范活動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)，農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣有了明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持把各種矛盾和問題化解在組內(nèi)，創(chuàng)建至今沒有發(fā)生一起治安和刑事案件，全體村民遵紀(jì)守法，遵守計(jì)劃生育政策達(dá)100%，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)98%，群眾的安全感和滿意度均達(dá)到100%。通過改進(jìn)自我教育，趕場坡鄉(xiāng)風(fēng)文明，村民的民主意識、法制意識、科技意識明顯提高。

第五，加快自我發(fā)展?！袄硎聲?huì)”在充分尊重村民意見的基礎(chǔ)上，按照鄉(xiāng)的意見和建議，從實(shí)際出發(fā)，提出了“打基礎(chǔ)、抓特色、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、上臺(tái)階”的工作思路。創(chuàng)建初期, 圍繞基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，全面實(shí)施村莊整治，建成了專門的文化體育活動(dòng)場所和圖書閱覽室，完成了改房、改廁、改圈、改灶和沼氣

池建設(shè)、人行路硬化改造，家家戶戶用上了清潔衛(wèi)生的沼氣和自來水。落實(shí)美化和綠化，家家戶戶都在房屋四周和院壩里種花養(yǎng)草，院邊、道路兩旁栽種經(jīng)果林，如葡萄、楊梅等，生產(chǎn)條件和人居環(huán)境得到大大改善。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力增加村民收入。切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧相處。護(hù)林防火責(zé)任落實(shí)到黨員、組長和農(nóng)戶，定期組織巡查，有效防范森林火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)好良好的生態(tài)植被；加強(qiáng)水源及河流的保護(hù)，分段承包到組、到戶，并進(jìn)行綠化、管理，已進(jìn)行兩次共5 公里3萬株竹子的河流綠化及施肥管理；把“整臟治亂”向縱深推進(jìn)，對農(nóng)村“五臟六亂”的治理，定期組織檢查評比，村民文明、衛(wèi)生習(xí)慣得到明顯轉(zhuǎn)變；農(nóng)村建房由村民議定，交由理事會(huì)進(jìn)行控制性規(guī)劃，盡量減少亂建亂搭，保護(hù)好農(nóng)村的整體風(fēng)貌。同時(shí)依托自身的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、氣候和水體資源優(yōu)勢，2008年開始鼓勵(lì)群眾發(fā)展起了鄉(xiāng)村旅游，目前已形成7戶農(nóng)家樂和200張鄉(xiāng)村旅游床位，一次性可接待1000旅游就餐的規(guī)模，成為了遠(yuǎn)近聞的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

在具體工作推進(jìn)過程，始終圍繞“創(chuàng)建花園式”的平安文明村寨，打造舒適型的和諧幸福家園”為目標(biāo)，充分體現(xiàn) “民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的進(jìn)取精神，大力倡導(dǎo)“管理我做主、文明我先行、安全我放心、發(fā)展我幸福、和諧我快樂”的民主理念，依據(jù)實(shí)際廣泛開展了“四抓四提高”工作（抓感恩社會(huì)歌頌黨，提高鞏固黨的群眾基礎(chǔ)；抓鄉(xiāng)風(fēng)文明樹形象，提高群眾的思想道德素質(zhì)；抓加快發(fā)展增收入，提高發(fā)展致富的過硬本領(lǐng)；抓民主管理促和諧，提高農(nóng)村社會(huì)管理水平）。趕場坡成為了學(xué)有形象、看有榜樣、農(nóng)民群眾得實(shí)惠的農(nóng)村社會(huì)管理示范典型。

幾年的探索、實(shí)踐，趕場坡“民主自治”模式呈現(xiàn)出了蓬勃的生機(jī)與發(fā)展的活力，取得了較為明顯的成效：

營造了農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。趕場坡雖然基礎(chǔ)條件較為一般，但群眾想干事促發(fā)展的愿望比較強(qiáng)烈，實(shí)行“民主自治”以來，通過選好配強(qiáng)“理事會(huì)”理事長、副理事長及成員，代替了原村民組長的工作，既加強(qiáng)了力量，又增強(qiáng)了村民的自我管理意識，事事有人抓、有人管，“理事會(huì)”各小組各司其職，爭項(xiàng)目、跑資金，打基礎(chǔ)、推產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。全體村民心一處

想，勁往一處使，形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

提高了村民發(fā)家致富的過硬本領(lǐng)。為了把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，“理事會(huì)”在提高“雙帶”幫扶能力和提高村民致富能力上下功夫，采取遠(yuǎn)程教育集中培訓(xùn)與現(xiàn)場培訓(xùn)、個(gè)人學(xué)習(xí)與課堂培訓(xùn)、示范帶動(dòng)與普及推廣相結(jié)合的方式，積極開展形式多樣的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，舉辦了120多場次的培訓(xùn)會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)楊梅管理、畜禽養(yǎng)殖、科學(xué)種植等技藝，聘請專業(yè)人員從接待禮儀、文明用語、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行培訓(xùn)，形成了良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣。特別是在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展上，村民積極性高漲，如今農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普遍推廣，各類科技示范戶層出不窮，大大提高了干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。堅(jiān)持以資源優(yōu)勢為依托、以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新突破：一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；二是2006年新發(fā)展科技楊梅近300畝，改造中低產(chǎn)梅園近100畝；三是實(shí)行“豬、沼、菜”種養(yǎng)配套發(fā)展，推廣“千元院”“萬元田”發(fā)展模式；四是規(guī)模飼養(yǎng)家禽及肉兔；五是依托資源優(yōu)勢，2007年啟動(dòng)和發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游，趕場坡農(nóng)民人均純收入遞增率達(dá)20%以上，從2003年底的980元到2011年底達(dá)6500元。

傳承了優(yōu)秀文化和道德傳統(tǒng)?！懊裰鞴芾怼敝械赖录s束和各種精神文明創(chuàng)建評比活動(dòng)，有效針對了農(nóng)村文化道德缺乏現(xiàn)象，既充分彌補(bǔ)了行政管理和司法程序無法融及的空白，又有效地恢復(fù)了農(nóng)村“鄰里和睦、父慈子孝”等文化道德傳統(tǒng)，提升了群眾對工作的滿意度和幸福指數(shù)。

農(nóng)村社會(huì)管理得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。由于群眾民主意識加強(qiáng)，農(nóng)村能人作用得到充分發(fā)揮，有效改變了以前農(nóng)村社會(huì)管理雜亂無章的局面?，F(xiàn)在的趕場坡清潔衛(wèi)生、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主、物放有序、路不拾遺、夜不閉戶，成為了遠(yuǎn)近聞名的和諧民主富裕村寨。

三、經(jīng)驗(yàn)與啟示

幾年的探索與實(shí)踐，為進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，提供了有益的啟示。

一是找準(zhǔn)載體抓好示范帶動(dòng)是有效途徑。在具體工作中結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性進(jìn)行探索，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，并通過示范帶動(dòng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，才能不斷積累經(jīng)驗(yàn)，有效解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的新問題，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新。

二是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)是重要前提。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，只有大力加強(qiáng)以基層黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，才能有效地在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下因地制宜、注重實(shí)效地構(gòu)建農(nóng)村基層社會(huì)管理體系，更多更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，參與農(nóng)村社會(huì)管理。

三是夯實(shí)運(yùn)行機(jī)制是關(guān)鍵所在。健全機(jī)制，充分發(fā)揮群眾自治組織作用是持之以恒抓好農(nóng)村社會(huì)管理的關(guān)鍵?？茖W(xué)合理、切合實(shí)際的村民自治運(yùn)行機(jī)制，才能不斷規(guī)范群眾民主參與的方式，使村民在行為規(guī)范過程中享受最大限度的民主和自由,把村民自我管理納入規(guī)范化、制度化的軌道，促進(jìn)村民自治健康發(fā)展，發(fā)展好基層民主自治，真正實(shí)現(xiàn)基層群眾的民主權(quán)利。

四是創(chuàng)新管理模式是有益探索。創(chuàng)新基層組織設(shè)置和管理模式，強(qiáng)化社會(huì)管理功能，有利于提高基層組織執(zhí)政能力和水平，發(fā)揮黨在農(nóng)村的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，才能更好地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，保證農(nóng)村持續(xù)快速健康發(fā)展。

五是充分發(fā)揮群眾的主體作用是根本保證。新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)管理中，農(nóng)民群眾既是創(chuàng)建的主體、投資的主體，還是享受的主體，創(chuàng)建文明、享受文明都離不開廣大的人民群眾。只有善于把農(nóng)民群眾積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，才能真正體現(xiàn)群眾的主體作用，形成農(nóng)村社會(huì)管理強(qiáng)大的推動(dòng)力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能更加繁榮進(jìn)步，農(nóng)村社會(huì)才能更加和諧穩(wěn)定。