第一篇：緊扣創(chuàng)業(yè)抓服務(wù)圍繞服務(wù)促發(fā)展

緊扣創(chuàng)業(yè)抓服務(wù)圍繞服務(wù)促發(fā)展

珠山區(qū)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

今年以來，珠山區(qū)把開展企業(yè)服務(wù)作為推進新型工業(yè)化的第一抓手，把項目建設(shè)作為加快城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力，把全民創(chuàng)業(yè)作為改善民生的重要內(nèi)容，迅速研究措施，狠抓工作落實，在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中取得了一定成效?，F(xiàn)將我區(qū)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動情況作如下匯報：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，營造氛圍，形成工作合力

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強化工作責任。成立了以區(qū)委副書記、區(qū)長為組長的機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定頒發(fā)了《珠山區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》，對目標任務(wù)層層分解，明確了各相關(guān)部門單位行政一把手為第一責任人，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局，借助改革契機，在區(qū)紀委增設(shè)效能辦為內(nèi)設(shè)機構(gòu)，有效整合了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的組織協(xié)調(diào)力量，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動順利開展提供了有力的組織保障。

2、廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。春節(jié)后的第一個工作日，我區(qū)召開機關(guān)效能年活動總結(jié)表彰暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會，全區(qū)副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)委各部門、區(qū)直各單位、各街道及部分內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責人參加了會議,會上以區(qū)委、區(qū)政府名義下發(fā)文件4個，會議規(guī)格之高，制度制定之密，超出以往任何一項工作動員。會后，我區(qū)加大了宣傳力度，進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力，在全區(qū)上下迅速掀起了活動高潮。4月23日，我區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動宣傳新聞在江西衛(wèi)視一套播出，取得了較好的反響。近日，我區(qū)人事局強化小額貸款服務(wù)新聞宣傳稿件在《中國創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)》、《中國江西網(wǎng)》、《中青在線》等多家網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載，收到了較好的社會效果。

3、加強協(xié)調(diào)力度，形成工作合力。建立了定期召開創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動協(xié)調(diào)會議制度，區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每個月底組織召開牽頭部門聯(lián)席會議，調(diào)度工作進展情況。各牽頭部門切實承擔起責任，制定了單項牽頭工作實施方案，按照既分工又協(xié)作的原則，從相關(guān)配合部門抽調(diào)人員，成立了牽頭工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加強與區(qū)有關(guān)部門單位的溝通，在全區(qū)上下形成了齊抓共管工作格局。

二、抓住關(guān)鍵，創(chuàng)新舉措，強力推動項目建設(shè)

堅持把抓項目、擴投資擺在經(jīng)濟發(fā)展的核心位臵，在重大產(chǎn)業(yè)項目的招商引資和建設(shè)推進上做好做活創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動這篇文章。

1、推行重大項目領(lǐng)導(dǎo)負責制。成立了以區(qū)委書記為組長，區(qū)長為副組長的重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。圍繞陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源整合、樓宇經(jīng)濟、舊城改造、里弄旅游、景華園區(qū)建設(shè)五個重點方面,由區(qū)副縣級領(lǐng)導(dǎo)分別掛帥12個重點建設(shè)項目、11個重點爭取資金項目和3個重點招商引資項目，對26個項目建設(shè)實施領(lǐng)導(dǎo)負責制，建立責任領(lǐng)導(dǎo)、項目指揮、責任單位和責任人“四位一體”的協(xié)調(diào)組織體系。對項目爭取、對接、協(xié)調(diào)、推進提出了明確要求，形成了“一個項目、一套班子、一抓到底”的項目建設(shè)組織實施體系。

2、不斷加大招商引資力度。區(qū)招商部門積極圍繞我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重大項目和龍頭企業(yè)引進，組建了12只招商小分隊，分別由區(qū)委常委掛點負責，各單位行政“一把手”擔任隊長，負責整合各類招商資源，加強調(diào)度，做好引進項目的跟蹤落實，實行動態(tài)管理，增強招商實效，不斷強化“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展模式。我區(qū)還制作了新的《珠山區(qū)投資指南》，初步建立了產(chǎn)業(yè)招商項目庫，并已選擇了20多個招商項目在江西招商頻道進行宣傳推廣，以一流的服務(wù)來招商、安商、親商、富商。

3、加快發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟。結(jié)合城市改造，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟。我區(qū)出臺了《樓宇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》和《促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，突出對規(guī)模樓宇、特色樓宇和盤活閑臵樓宇的傾斜和優(yōu)惠，制定了適用于企業(yè)、引辦單位的稅收獎勵激勵政策。突出陶瓷文化優(yōu)勢，大力發(fā)展陶瓷文化旅游項目，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。重點打造了御窯、建國、藝術(shù)、民窯、雕塑等老城區(qū)陶瓷文化旅游線路，利用恒業(yè)房產(chǎn)的平臺，著力打造了陶瓷文化創(chuàng)意街，使文化產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新亮點，為經(jīng)濟繁榮注入了新的活力。

三、提升服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境

進一步鞏固機關(guān)效能年活動成果，著力強化服務(wù)，提升效能，轉(zhuǎn)變作風，優(yōu)化環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動扎實有效開展提供保障。

1、企業(yè)幫扶力度進一步加大。把抓園區(qū)、抓扶持、保企業(yè)作為推動我區(qū)工業(yè)發(fā)展的主要手段，切實為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)做強做大。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入企業(yè)進行調(diào)研，幫助企業(yè)及時解決實際困難和問題。相關(guān)部門單位通過上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公、專題研究、簡化流程等途徑為企業(yè)提供服務(wù)，真正做到服務(wù)重心下移，關(guān)口前移。今年以來，共深入基層深入企業(yè)了解情況、征求意見50余次。區(qū)發(fā)改委加強交通運輸服務(wù)建設(shè)，已建立集招商、稅收、審批、辦理于一體的“一站式” 貨運服務(wù)平臺。

2、全民創(chuàng)業(yè)工作進一步延伸。把全民創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的一項重要工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程，不斷加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。區(qū)人事局開展了“促進大學(xué)生就業(yè)”的主題活動，區(qū)就業(yè)局開展了“送政策、送溫暖、送項目、送補貼、送崗位、送培訓(xùn)”六送活動，不斷推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。區(qū)社區(qū)服務(wù)中心在勞動就業(yè)及小額貸款窗口推行“保姆式”綜合服務(wù)體系，提供跟蹤服務(wù)。充分依托12343便民服務(wù)熱線，為有志人士搭建創(chuàng)業(yè)信息平臺，免費開展創(chuàng)業(yè)政策咨詢，為創(chuàng)業(yè)者辦理各類手續(xù)提供“一站式”服務(wù)。

3、機關(guān)作風建設(shè)進一步深化。以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動為契機，進一步推進機關(guān)作風建設(shè)。區(qū)人事局面向社會發(fā)放了征求意見表，舉辦了專題學(xué)習討論和意見征集會議。區(qū)環(huán)保局等部門紛紛開展了崗位技能大比武活動，爭比工作業(yè)績，為創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各部門單位紛紛開展了形式多樣的創(chuàng)業(yè)服務(wù)主題活動，有力地促進了機關(guān)干部服務(wù)質(zhì)量、工作效率的全面提高。

4、監(jiān)督檢查方式進一步加強。3月23日至30日，區(qū)紀委效能監(jiān)察室就前期服務(wù)年活動開展情況，進行了為期一周的督促檢查，通過座談交流、查閱資料、現(xiàn)場反饋等形式相結(jié)合，督促工作進度。為強化監(jiān)測點建設(shè)，區(qū)效能辦進一步擴大監(jiān)測范圍，將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點增設(shè)至71個。5月13日，我區(qū)召集全體監(jiān)測員進行培訓(xùn)，以現(xiàn)場講解答疑的形式與監(jiān)測員面對面交流，對新投入使用的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測平臺進行了操作說明，并制作發(fā)放了監(jiān)測員證件，進一步規(guī)范了監(jiān)測點建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動下一階段開展奠定了扎實的基礎(chǔ)。

四、存在問題及下一步工作思路

當前我區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動雖然初見成效，但仍存在一些問題。如少數(shù)部門單位方案結(jié)合實際不夠，工作措施針對性不強，任務(wù)分工不細致等等。針對存在的問題，我們將加大督查力度，攻堅克難，逐一解決。

1、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的良好工作機制；深入征求各牽頭、配合部門單位意見，制定科學(xué)細致的目標考核管理標準；在各部門單位廣泛開展以服務(wù)創(chuàng)業(yè)為主題、各具特色的主題活動，創(chuàng)新工作思路，明確工作方向，結(jié)合各自實際，建立有特色的創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。

2、進一步加強政策貫徹和扶持。發(fā)揮牽頭單位的職能作用，動員工商、稅務(wù)、財政等部門按照政策要求，及時兌現(xiàn)政策，放寬創(chuàng)業(yè)門檻，抓好政策落實；由區(qū)就業(yè)局聯(lián)合街道社區(qū)開展創(chuàng)業(yè)項目推介活動；針對規(guī)模以上中小企業(yè)召開聯(lián)席會議，加強政策指導(dǎo)和交流，提供有效服務(wù)，在職能范圍內(nèi)加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。

3、進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。通過加大項目建設(shè)和招商引資工作力度，帶動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，興起投資創(chuàng)業(yè)熱潮。積極圍繞重點項目建設(shè)，協(xié)調(diào)推進景華電子工業(yè)園、物流園等一批創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。強化對重點部門、重點行業(yè)、重點崗位的監(jiān)督檢查，堅決杜絕各類不正之風。

4、進一步推進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合城區(qū)實際，深化SIYB（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)揮工商和非正規(guī)就業(yè)組織管理機構(gòu)的登記和管理優(yōu)勢，鼓勵和引導(dǎo)登記注冊的創(chuàng)業(yè)者參加培訓(xùn)。貫徹落實小額擔保貸款政策，進一步暢通創(chuàng)業(yè)資金供給渠道。

5、進一步營造創(chuàng)業(yè)氛圍。通過宣傳陣線，在各媒體加大宣傳報道力度。完善簡報工作制度，建立健全信息渠道。針對待業(yè)面較廣的人群，編印各類《創(chuàng)業(yè)指南》和《創(chuàng)業(yè)政策匯編》等政策宣傳材料，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；注重宣傳各類創(chuàng)業(yè)和服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型，通報處理違反損害創(chuàng)業(yè)服務(wù)的人和事，營造良好氛圍。

6、進一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在“1+3”行政服務(wù)平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，深化社區(qū)服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；整合基層勞動保障服務(wù)（站）的力量，重點打造一批基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口；建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)跟蹤回訪制度，圍繞沿河舊城改造工程，重點打造一條創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范街。

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動是實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的又一項重大舉措，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標準要求高。我們將以此次會議精神為動力，借鑒兄弟縣區(qū)的成功經(jīng)驗，在省、市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，周密安排，精心組織，使我區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動扎實有序推進，讓廣大群眾和創(chuàng)業(yè)者能切實感受到創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動帶來的溫暖和實惠。

第二篇：圍繞項目抓黨建 服務(wù)三農(nóng)促發(fā)展（模版）

圍繞項目抓黨建 服務(wù)三農(nóng)促發(fā)展

近年來，在莫旗委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，莫旗農(nóng)牧業(yè)工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)強旗的戰(zhàn)略目標，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央、自治區(qū)、市、旗一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的有利時機，以增加農(nóng)民收入為核心，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，以農(nóng)牧業(yè)項目建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，探索出了一條“通過項目建設(shè)強化支部，支部引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展”的雙贏之路，促進了全旗的農(nóng)村經(jīng)濟不斷取得新的成績。

一、通過項目建設(shè)，拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

多年來，莫旗農(nóng)牧業(yè)局立足實際，堅持以工業(yè)化理念推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅持科技是第一生產(chǎn)力的思路，加大龍頭企業(yè)扶持和生產(chǎn)基地建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，多方渠道積極爭取項目，通過以項目促生產(chǎn)，以項目促發(fā)展，充分調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢。農(nóng)村呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。糧食生產(chǎn)屢創(chuàng)新高，農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長，各方面均取得了突出的成績，2003年至2010年我旗連續(xù)八年被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣，2007、2008、2010年三度獲得先進縣標兵稱號。為進一步確立我旗糧食生產(chǎn)大縣的地位，按照呼倫貝爾市委提出的推進“五區(qū)建設(shè)”中農(nóng)業(yè)抓項目示范區(qū)的要求，莫旗積極申請國家和自治區(qū)項目和資金，加大對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，一大批重點惠農(nóng)項目的實施，例如高產(chǎn)創(chuàng)建項目、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項目、游牧民安居工程項目、節(jié)水灌溉項目、良種補貼、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)技服務(wù)項目等，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的取得長足發(fā)展，使農(nóng)村的生產(chǎn)生活水平取得到很大提高，對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

二、通過項目建設(shè)，使黨的陽光政策深入民心 為貫徹落實好黨的惠農(nóng)政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。莫旗農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)所承擔的農(nóng)牧業(yè)項目是系統(tǒng)的民生工程，例如實施游牧民定居工程項目，為群眾解決了住房改善問題，獲得了群眾的贊譽和支持，取得了良好的社會效益；糧食增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)保險項目，進一步增加和保障了農(nóng)民的收入；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目，使農(nóng)民看到了農(nóng)村未來發(fā)展的方向，增強了發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心；畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)等建設(shè)項目，為農(nóng)民培育了新的經(jīng)濟增長點，進一步樹立了群眾干事業(yè)的決心；農(nóng)技服務(wù)項目的實施，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技貢獻率，同時，也為農(nóng)民樹立了科學(xué)的發(fā)展觀念，把專家派到農(nóng)民身邊，把服務(wù)送到田間地頭，進一步密切了黨群、干群眾關(guān)系，密切了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。

三、通過項目建設(shè)，促進農(nóng)村基層黨組織建設(shè) 黨建示范村領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)有力，在農(nóng)村經(jīng)濟和村級各項

事業(yè)的建設(shè)中發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用，村民生活水平和整體素質(zhì)相對較高，黨員作用發(fā)揮好，在示范村實施示范項目，既保證了項目的有效落實，又促進了基層黨組織的建設(shè)。2011年落實在我旗黨建示范村、百村示范村、新農(nóng)村建設(shè)試點村實施項目10個，累計投入資金 3970.01萬元。經(jīng)過項目建設(shè)，一方面帶動了示范村經(jīng)濟發(fā)展。另一方面村支部通過這些項目的實施，拉進了村民與村黨組織的距離，凝聚了民心，增強了基層黨組織的威信力和向心力。使項目建設(shè)在服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟的同時，又促進了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，既實現(xiàn)了促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，又充分發(fā)揮了基層黨組織服務(wù)發(fā)展、聯(lián)系群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，形成了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和“三農(nóng)”工作雙贏的良好格局。

四、堅強的基層黨組織，是農(nóng)村經(jīng)濟快速崛起的動力。

我系統(tǒng)在抓緊經(jīng)濟建設(shè)、發(fā)展社會事業(yè)的同時，把抓黨建與經(jīng)濟工作緊密結(jié)合一起，把充分發(fā)揮基層黨支部的先進作用作為黨建工作的一個抓手，以項目促黨建，黨建促項目發(fā)展。通過項目的爭取和建設(shè)，為百村示范村發(fā)展提供了發(fā)展載體，村黨支部的基層黨建工作通過項目實施有力促進了基層黨建工作，民心得到凝聚，黨的領(lǐng)導(dǎo)得到加強。把基層黨組織和廣大黨員干部的積極性和主動性有效地引導(dǎo)到建項目、促發(fā)展上來，有力的促進了農(nóng)村基層黨建工作開展。農(nóng)村基層黨支部通過項目建設(shè)“抓黨建、抓班子、帶隊伍、抓工作、促團結(jié)”，進一步通過項目這個抓手，有力推進基層農(nóng)村黨建工作。通過項目的實施，促進基層黨組織建設(shè)，村黨總支發(fā)動黨員配合旗機關(guān)干部挨戶走訪，傳達相關(guān)法律政策以及相關(guān)的規(guī)定，收集村民意見建議，通過走訪化解了之前部分村民對改變生產(chǎn)方式的不滿和疑慮，保證了項目的順利實施。從而把群眾的思想和智慧集中到發(fā)展經(jīng)濟上來。

五、堅強的基層黨組織，是助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的保障。圍繞中心、服務(wù)大局是黨建工作基本規(guī)律的內(nèi)在要求，也是新形勢下黨建工作的根本任務(wù)。如何圍繞旗委和政府工作的中心和大局，促進農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展，項目建設(shè)工作必須服務(wù)這個中心和大局，自覺把黨建工作放到這個中心和大局中去思考、去謀劃、去部署、去推進，切實找準位臵和工作著力點，使黨建工作體現(xiàn)到實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展上來。我旗圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，開展“支部+協(xié)會”，支部帶頭人領(lǐng)辦“農(nóng)民專業(yè)合作社”的工作模式，使黨建與經(jīng)濟工作有機的結(jié)合，賦予了黨建更新、更實際的內(nèi)涵。支部帶頭人成為農(nóng)村經(jīng)濟各類協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社的掌門人，吸引更多農(nóng)民加入?yún)f(xié)會和合作社。農(nóng)民相信黨、相信組織，加入?yún)f(xié)會使他們嘗到了甜頭，也吃了定心丸?；鶎狱h組織因勢利導(dǎo)，加大了“四培雙爭”的力度，即把能人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富標兵、把黨員致富標兵培養(yǎng)成支部班子成員、把支部班子成員培養(yǎng)成協(xié)會和合作社領(lǐng)頭人；積極開展“黨員致

富標兵爭當支部帶頭人、有經(jīng)濟實力的支部帶頭人爭當協(xié)會的掌門人”活動，以此吸引更多的能人加盟協(xié)會和合作社，增加協(xié)會和合作社的新鮮血液，始終保持協(xié)會和合作社旺盛的生機與活力。這將強有力地促進基層黨組織的凝聚力，維護了村民的利益和農(nóng)村的穩(wěn)定，兼顧了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，實現(xiàn)了社會經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)黨建工作的相互促進。

農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)黨委

二〇一一年十一月二十一日

第三篇：發(fā)揮優(yōu)勢抓調(diào)研 圍繞中心促發(fā)展

發(fā)揮優(yōu)勢抓調(diào)研 圍繞中心促發(fā)展

石景山區(qū)政協(xié)

近年來，區(qū)政協(xié)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把調(diào)查研究作為履行職能的重要方面，發(fā)揮資源優(yōu)勢，精選調(diào)研課題，改進調(diào)研方法，推動成果轉(zhuǎn)化，豐富了政協(xié)工作的內(nèi)容，提高了建言立論的水平，在服務(wù)決策的科學(xué)化、民主化方面發(fā)揮了重要作用。

一、發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，在資源整合上突出一個“廣”字

聯(lián)系廣泛、人才薈萃是政協(xié)的獨特優(yōu)勢。從調(diào)研工作的角度看，政協(xié)包含了三方面的調(diào)研資源：一是各黨派和人民團體，其中包括了大量的專業(yè)技術(shù)和管理人才、專家學(xué)者，他們知識層次高，看問題、提建議往往有獨特的視角；二是黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)，這也是政協(xié)的重要組成部分，他們了解政策，熟悉情況，有的直接參與決策的制定；三是來自基層的各界委員，他們了解和掌握基層的實際情況。區(qū)政協(xié)在組織調(diào)研時，注重借助這三方面力量，開展聯(lián)合調(diào)研，使得調(diào)研所掌握的情況真實、全面，剖析問題深入客觀、針對性強，提出的建議立意高、操作性強。比如，區(qū)政協(xié)近幾年所開展的永定河整治、首鋼搬遷對我區(qū)的影響、科技園區(qū)發(fā)展、西部開發(fā)建設(shè)等重點課題調(diào)研，都集中了政協(xié)各專委會、各民主黨派的力量，取得了良好成效。去年，區(qū)政協(xié)通過承辦第二屆首都西南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展論壇，積極爭取北京市各民主黨派和其他四區(qū)政協(xié)的支持和參與，在更高的層面整合調(diào)研資源，確保論壇取得了圓滿成功。

二、服務(wù)發(fā)展大局，在課題選擇上突出一個“精”字

選準調(diào)研課題是充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，提高參政議政水平的關(guān)鍵。只有選準課題，政協(xié)調(diào)研的內(nèi)容才能緊貼區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，政協(xié)調(diào)研的成果才能為黨政決策所采納。近年來，區(qū)政協(xié)在抓調(diào)研的過程中，一直注重精心選題，堅持把握以下幾點：一是緊緊圍繞發(fā)展的主題，選擇事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題進行調(diào)研，體現(xiàn)宏觀性。比如，關(guān)于首鋼搬遷對我區(qū)影響的調(diào)研、加快中關(guān)村科技園區(qū)石景山園規(guī)劃建設(shè)問題的調(diào)研，等等，都是聚焦全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大事，調(diào)研成果引起了區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)注和重視。二是選擇黨政需要研究解決而當前尚未解決的政策性問題進行調(diào)研，體現(xiàn)前瞻性。比如，所開展的關(guān)于永定河整治的調(diào)研、關(guān)于解決我區(qū)一次性農(nóng)轉(zhuǎn)居后續(xù)問題的調(diào)研，以及去年結(jié)合舉辦西南五區(qū)論壇所做的西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項研究，提出了在首鋼搬遷以后的圍合區(qū)域內(nèi)建設(shè)京西商務(wù)區(qū)的設(shè)想，等等，都是急黨政之所急、謀黨政之所謀。這些前瞻性的思考和建議，取得了良好效果，成為了區(qū)委、區(qū)政府決策參考的重要依據(jù)。三是持續(xù)多年集中關(guān)注某一課題，使課題不斷向縱深拓展，體現(xiàn)延續(xù)性。在這方面最突出的例子，就是區(qū)政協(xié)近些年一直關(guān)注我區(qū)西部地區(qū)的發(fā)展，連續(xù)幾年組織了調(diào)研視察，去年還將調(diào)研成果形成了政協(xié)常委會建議案提交區(qū)政府，受到區(qū)政府的高度重視。在今年的政府工作報告中，把啟動西部地區(qū)全面建設(shè)列為重點工作任務(wù)，這從另一個角度也說明了區(qū)政協(xié)持續(xù)多年圍繞西部地區(qū)發(fā)展進行調(diào)研所產(chǎn)生的積極影響。

三、改進調(diào)研方式，在課題實施上突出一個“深”字

在精選調(diào)研課題之后，如何科學(xué)地組織實施好課題，是確保調(diào)研質(zhì)量的重要保證。近年來，區(qū)政協(xié)在抓調(diào)研課題的實施方面進行了積極探索，不斷改進調(diào)研方式，取得了一定的實效。一是規(guī)范調(diào)研程序，體現(xiàn)課題實施的計劃性。調(diào)研是政協(xié)專題議政的重要平臺和方式，每年調(diào)研課題的實施都與政協(xié)的常委會視察、主席會視察和各專委會視察緊密結(jié)合起來，通過制定周密的工作計劃，按照計劃有序推進。二是集中各方意見，強調(diào)課題的研究性。在課題實施中，在摸清情況的同時，突出分析問題和提出解決問題的建議。

1在對課題進行深化研究時，注重廣泛聽取各界委員的意見和建議，盡可能使對策建議能夠說到“點子”上。三是加強外部合作，增強課題的專業(yè)性。我們借助外腦、引入外來智力分析存在的問題，使課題成果更加有深度。去年與北京市社科院經(jīng)濟研究所合作開展的西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項研究，受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和社會各方面的廣泛關(guān)注。

四、注重調(diào)研成效，在成果轉(zhuǎn)化上突出一個“實”字

調(diào)研的目的是為了解決問題。因此，我們在抓調(diào)研中把調(diào)研與政協(xié)的例會、提案、反映社情民意等工作相結(jié)合，通過多渠道、多手段，在促進調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和落實上下功夫。一是將重點調(diào)研成果形成建議案報送區(qū)委、區(qū)政府。去年，我們開展的四項重點課題調(diào)研，所取得的調(diào)研成果都形成了建議案報送區(qū)政府。其中，《關(guān)于進一步加快我區(qū)西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)進程的建議》，形成了常委會議建議案；《關(guān)于勞動合同法在我區(qū)實施情況的調(diào)研》、《關(guān)于加快我區(qū)西五環(huán)體育產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的建議》、《關(guān)于我區(qū)永定河沿岸污水排放及治理問題的調(diào)研》，形成了主席會議建議案。區(qū)政府對上述建議案高度重視，當面給予了答復(fù)，有關(guān)建議得到了采納。二是通過協(xié)商議政，促進調(diào)研所提意見建議進入決策程序。每年區(qū)政協(xié)都會依照年初計劃舉辦專題議政會，就某一確定的主題向政府提出意見建議。參加政協(xié)的各黨派、各界別在會上所提的意見都與各自的調(diào)研緊密結(jié)合，這也是調(diào)研成果進入決策的重要平臺。比如，去年我們圍繞奧運風險防范進行了專題議政，圍繞區(qū)委、區(qū)政府制定《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進行了協(xié)商，與會委員將自己在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和建議向區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門提出來，進行面對面的溝通，許多意見被采納。三是對調(diào)研成果采取多渠道轉(zhuǎn)化措施，促進建議的落實。這些渠道主要包括提交政協(xié)提案、反映社情民意、進行政協(xié)大會發(fā)言，等等。比如，去年部分政協(xié)委員基于調(diào)研所反映的《奧運場館比賽服務(wù)亟待改進》的社情民意，市委書記劉淇作了重要批示；《關(guān)于確保奧運期間首鋼和諧穩(wěn)定的建議》，市長郭金龍作了重要批示。另外，在區(qū)政協(xié)八屆三次會議的大會發(fā)言材料中，有許多也都是基于調(diào)研成果形成的，區(qū)民盟主委趙繼新《關(guān)于商務(wù)金融應(yīng)成為我區(qū)CRD建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)》的發(fā)言，就是該黨派去年專題調(diào)研的成果。此外，在今年的市政協(xié)會上，倪國鋒主席也代表西南五區(qū)政協(xié)，以《統(tǒng)籌首都區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快西南五區(qū)經(jīng)濟建設(shè)》為題進行了大會發(fā)言，這個發(fā)言材料也是西南五區(qū)論壇所形成的調(diào)研成果?？傊?，通過建立多渠道的成果轉(zhuǎn)化平臺，使政協(xié)的調(diào)研真正起到了服務(wù)黨政決策的作用。

以上，是政協(xié)近些年在抓調(diào)研方面的一些做法和體會。盡管我們在調(diào)研工作中取得了一些成績，但通過今天的交流，我們也感到與其他先進單位相比還存在一定的差距。今后，我們將繼續(xù)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，進一步加大調(diào)研工作力度，為促進政協(xié)履行職能、服務(wù)黨政決策作出新的積極貢獻。

第四篇：圍繞搞活抓組建抓好組建促發(fā)展

圍繞搞活抓組建抓好組建促發(fā)展

我們新絳縣是一座有著1400多年的國家歷史文化名城，全縣共有10個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、區(qū)），220個行政村，33萬人，是全省無公害蔬菜生產(chǎn)縣，全國首批食品安全示范縣。近一二年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣經(jīng)濟快速發(fā)展，社會和諧祥和，人民安居樂業(yè)。胡錦濤總書記提出加強社會管理創(chuàng)新后，縣委把兩新組織黨的建設(shè)，作為一項重要工作來抓。特別是今年以來，在市綜治委的指導(dǎo)下，我縣堅持“無組織抓組建，有組織抓規(guī)范，已規(guī)范抓創(chuàng)新，軟弱渙散抓整頓”的工作思路，對兩新組織黨的建設(shè)實行項目化管理，著力擴大兩新組織黨組織的覆蓋面，做到量上有擴張、面上有覆蓋、點上有突破、質(zhì)上有提升，為促進全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展起到了積極的作用。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視抓推進

在國際經(jīng)濟動蕩、市場疲軟的大背景下，我縣兩新組織舉辦經(jīng)濟實體在全縣經(jīng)濟運行中顯示出強勁的驅(qū)動力。維持，年初，縣委、縣政府在確定全縣全年工作目標時，把圍繞兩新組織抓黨建，抓好兩新組織黨建促發(fā)展，作為了全縣創(chuàng)新社會管理的一項重要工作，納入工作目標考核的內(nèi)容，實行項目化管理，成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長趙高堂為組長，12個成員單位參加的兩新組織項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，1制定了《新絳縣兩新組織建設(shè)實施方案》，《方案》明確了工作目標和具體任務(wù)，建立了兩新組織建設(shè)聯(lián)席會議、督促檢查、信息報送等制度，確保兩新組織建設(shè)各項工作落到實處。同時，采取縣四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個兩新組織的舉措，加快推進兩新組織黨建工作?？h委書記鄧雁平在兩新組織建設(shè)會上要求，有關(guān)局辦主要負責人和班子成員，要充分認識兩新組織建設(shè)的重要性和緊迫性，要把兩新組織建設(shè)作為本單位的一項主要工作，帶領(lǐng)單位人員以更加開放的思想理念、更加務(wù)實的工作作風、更加有效的工作措施，加強全縣兩新組織建設(shè)。特別是要在探索“兩新”組織黨建工作方法上取得新進展，要在探索兩新黨組織作用發(fā)揮途徑上取得新突破，要在擴大覆蓋面上真抓實干。會議之后，鄧雁平書記，率先垂范，深入基層調(diào)研，到民營企業(yè)走訪，在聯(lián)系的兩新組織點上指導(dǎo)黨建工作?？h委常委、組織部長裴良豪，縣委常委、政法委書記把兩新組織建設(shè)擺在重要的日常工作上，多次深入基層檢查指導(dǎo)，督促落實，促進兩新組織建設(shè)工作順利開展。縣委常委、常務(wù)副縣長、兩新組織建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)組組長趙高堂，定期召開領(lǐng)導(dǎo)組成員單位一把手開會，聽取匯報，了解工作進展，研究協(xié)調(diào)解決具體問題，推動兩新組織建設(shè)工作積極穩(wěn)妥地有序進行，有力地推動了我縣兩新組織建設(shè)不斷擴大覆蓋面、增強戰(zhàn)斗力。

二、部門合力齊推進

兩新組織是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是目前推動經(jīng)濟增長的活力點。加強兩新組織黨建是擺在我們當前的一項緊迫工作，做好此項工作事關(guān)重大，基業(yè)穩(wěn)固。要做好這項工作涉及面廣，牽涉部門多，關(guān)鍵的問題是要抓住合力點?；谶@樣的認識，我縣將工作目標任務(wù)一一分解到有關(guān)單位，建立了部門協(xié)同、相互配合的工作機制。工商局主要負責非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)。民政局主要負責社團組織黨組織建設(shè)。教育局主要負責民辦學(xué)校的黨組織建設(shè)，工青婦主要負責在兩新組織中建立相應(yīng)的組織?？h兩新組織項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組負總責，民政局是項目成員單位牽頭單位，綜治委負責兩新組織建設(shè)日常的督促落實。明確的責任，有力地激發(fā)了各有關(guān)單位的工作積極性，全縣迅速形成了一把手親自抓，一名副職專門抓，局辦股室全力抓的良好工作氛圍。組織部選派業(yè)務(wù)骨干，專門深入到有關(guān)單位舉行黨建工作知識講座，進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。工商局建立了4個非公黨建指導(dǎo)站，選派了44名非公黨建指導(dǎo)員，幫助非公有制經(jīng)濟組織建立黨支部。短短幾個月，工商局上下齊努力，就在全縣非公企業(yè)建立了66個黨組織，黨員人數(shù)達到了371人，入黨積極分子發(fā)展到169人。民政局積極組織人員深入社會團體調(diào)查了解，幫助各協(xié)會及社會組織建立黨支部。教育局成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抽出專門人員駐足各民辦學(xué)校，對已成立黨支部的規(guī)范組織生活，提高支部服務(wù)師生、凝聚人心的戰(zhàn)斗力；對未成立黨支部的協(xié)助指導(dǎo)迅速成立黨組織，實現(xiàn)了民辦學(xué)校黨組織全覆蓋。工青婦指導(dǎo)兩新企業(yè)建立工青婦組織，實現(xiàn)了整天推進、整體提高。

三、多措并舉促推進

非公有制經(jīng)濟是我縣經(jīng)濟的“半壁江山”，涉及全縣經(jīng)

濟、社會、文化、教育等多方面，成為全縣經(jīng)濟最具活力的增長點。其業(yè)務(wù)各不相同，經(jīng)營范圍有大有小，人員相對流動性較大。針對兩新組織這一特點，我縣采取多種舉措，促進兩新組織建設(shè)。

一是理順關(guān)系，增強活力。對兩新組織已建的69個黨支部理順關(guān)系，全部劃歸到非公工委管理，重點幫助其在圍繞企業(yè)發(fā)展、服務(wù)員工生活上發(fā)揮作用，不斷提高凝聚力和向心力。

二是單獨組建，在從業(yè)人員有3名以上黨員的兩新組織，都實行單獨組建的方式，成立黨支部。

三是聯(lián)合組建。在從業(yè)人員不足3名黨員的兩新組織，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，采取聯(lián)合組建的方式，成立聯(lián)合黨支部。從組織部、工商局、地稅局都抽出專門人員，成立了23個建立聯(lián)合黨支部的工作指導(dǎo)組，深入到基層，協(xié)調(diào)、幫助建立聯(lián)合支部。

四是黨群共建。對已經(jīng)建立黨組織且規(guī)模較大的兩新組織，將工會、婦委會、共青團也納入組建范圍，符合條件的非公有企業(yè)都成立了工會、婦委會和共青團。

截止目前，我縣共有兩新組織590 個，其中非公有制經(jīng)濟組織541個，社團組織 49個。已經(jīng)建立黨組織69個，其中單獨組建黨支部的45個，聯(lián)合組建黨支部的24個，擁有黨員471 人，入黨積極分子209 人。

今年上半年，各兩新組織黨支部把政治資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、組織資源轉(zhuǎn)換為文化優(yōu)勢、思想資源轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)活力

優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展提供強大的組織與思想保障，向財政貢獻的稅費占到了財政收入60%以上。

第五篇：圍繞經(jīng)濟抓黨建 抓好黨建促發(fā)展

圍繞經(jīng)濟抓黨建 抓好黨建促發(fā)展

——天長市大通鎮(zhèn)黨委加強基層黨建工作紀實

大通，千秋古鎮(zhèn)，地處天長市西北部。歷史上，這里曾叫“禹王集”。相傳南北朝時期的梁武帝蕭衍體察民情，到此微服私訪，為民伸冤除害，當?shù)匕傩諡楦衅涠?，遂將地名改為梁武帝國號，“大通”由此得名。而今，在改革開放的春風吹拂下，在黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策扶持下，在天長市委、市政府“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，在地方黨委求真務(wù)實、開拓進取下，大通政治穩(wěn)定、社會和諧、經(jīng)濟發(fā)展，這片古老土地正煥發(fā)著新的蓬勃生機。

天長市行政區(qū)劃調(diào)整后，大通鎮(zhèn)面積163.5平方公里，轄11個村和3個社區(qū)，人口40203人。近年來，大通鎮(zhèn)黨委將發(fā)展作為第一要務(wù)，明確“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，建立“黨委書記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、組織部門具體抓、職能機構(gòu)配合抓”的領(lǐng)導(dǎo)和工作機制。以加快新農(nóng)村建設(shè)、促進農(nóng)民增收為核心，以“三級聯(lián)創(chuàng)”、創(chuàng)建“五個好”支部為目標，以農(nóng)村黨建“五大載體”為抓手，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅強的組織保證。選好班子，夯實基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用 大通鎮(zhèn)黨委下設(shè)35個黨總支（支部），其中農(nóng)村（社區(qū)）黨總支（支部）12個。全鎮(zhèn)共有黨員1376名，其中農(nóng)村黨員961名。作為履行農(nóng)村基層組織建設(shè)的第一責任人，大通鎮(zhèn)黨委書記周福明在上任伊始就堅持抓人促事的工作思路，以提高執(zhí)政能力為目標，切實加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，堅持“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認”的用人導(dǎo)向，把黨員中有開拓精神、有一定文化程度、有一定基層工作經(jīng)驗的同志選進村兩委班子，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力?！敖o錢給物不如建個好支部?！?周福明書記強調(diào)，“要提高基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，必須選好配強村兩委班子，尤其要選準一把手?！?/p>

雙柳村黨支部原是一個軟弱渙散的支部，村干部威信低，班子整體戰(zhàn)斗力不強。2005年，該村被確定為滁州市新農(nóng)村建設(shè)示范村。換屆選舉時，鎮(zhèn)黨委果斷調(diào)整，選出以支部書記倪玉生為首的村兩委班子。為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，村委會召開全體黨員大會，集思廣益，統(tǒng)一思想。村兩委經(jīng)研究，將有六間門面的原村委會辦公場所公開拍賣，籌集建設(shè)所需啟動資金29.5萬元，并嚴格招標，重建支部活動室，為6個未通砂石路的村民組鋪設(shè)了總長5公里的簡易砂石路。通過黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開，讓村民心中有一本明白賬，很快樹立起村干部清正廉潔的良好形象，提高了班子威信。

按照新農(nóng)村建設(shè)的二十字目標任務(wù)，村委會邀請南京設(shè)計院專家制定了雙柳村總體發(fā)展規(guī)劃，將示范點劃分為居住區(qū)和工業(yè)區(qū)。為解決建設(shè)用地問題，他們積極向群眾宣傳法律法規(guī)和有關(guān)政策，并立足實際，提出合理的征地補償意見，順利完成征地工作。不僅為示范點所在的高莊村民組積累了可觀的集體收入，用于支付本組村民的醫(yī)療保險、防汛抗旱等多項費用，也使要到示范點建房的農(nóng)戶普遍接受，感到滿意，黨群干群關(guān)系進一步密切。村委會多方籌集資金，投入60余萬元，鋪設(shè)下水道800米，架設(shè)路燈25盞，新做水泥路500米。示范點基礎(chǔ)設(shè)施的完善，帶動人氣指數(shù)直線上升，雙柳村農(nóng)民掀起新一輪的建房高潮。截至目前，農(nóng)民自建、聯(lián)建住房1000套，入住700戶，全村近四分之一人口聚居于此，小集鎮(zhèn)初具規(guī)模。每逢農(nóng)歷一和六，街頭巷尾，商鋪林立，攤販眾多，人頭攢動，好一派熱鬧繁華的景象。這里是天長市乃至滁州市唯一實行農(nóng)村集貿(mào)市場逢集的行政村。

村支書倪玉生說：“爭創(chuàng)五個好村支部，班子建設(shè)是關(guān)鍵。俗話說：火車跑得快，全靠車頭帶。要想把村里各項工作搞上去，必須從黨支部一班人做起，全心全意為民服務(wù)?！贝迕穹从畴娨暿找曅Ч?，村委會就與幫扶單位聯(lián)系，于2006年底在天長市率先開通了村級有線電視網(wǎng)，首批用戶達115戶，目前已發(fā)展至近300戶，同時組織電影進農(nóng)村、農(nóng)民文藝演出等群眾喜聞樂見的文化活動，極大地豐富了群眾的業(yè)余文化生活。過去，180戶居民從便益社區(qū)接入自來水，隨著集鎮(zhèn)規(guī)模擴張，原水廠已不能滿足需求。經(jīng)選派干部李曉明奔走、協(xié)調(diào)，原水廠投資新建的雙柳自來水廠即將開通。

為大力發(fā)展村級經(jīng)濟，雙柳村黨支部精心謀劃適合本村實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，制定了經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃：一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展經(jīng)濟作物，實現(xiàn)一村一品。雙柳自來水廠550萬元投資的第二期工程，將建立一家糧食加工廠，通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸到農(nóng)民的田間地頭。二是因地制宜發(fā)展大力勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，走“工業(yè)、商業(yè)、建筑、服務(wù)業(yè)”全面發(fā)展的路子。通過招商引資和全民創(chuàng)業(yè)，全村現(xiàn)有玩具、風鈴、中國結(jié)等工廠、加工點10余家，實現(xiàn)600余名農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，特別是解決了農(nóng)村婦女就近就業(yè)的難題。三是進一步完善小集鎮(zhèn)功能，改善人居環(huán)境，使村容村貌凈化、綠化、美化、亮化。

新農(nóng)村建設(shè)示范村街南村緊鄰大通集鎮(zhèn)。該村利用鎮(zhèn)村結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，開辟了豐谷一巷、豐谷二巷農(nóng)民住宅A區(qū)，新建300多套農(nóng)民住房，今年又開辟了豐樂路和禹河路農(nóng)民住宅B區(qū)，農(nóng)民住房建設(shè)正如火如荼。

鎮(zhèn)黨委書記周福明將全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗做法總結(jié)為“六抓六促進”。即：抓發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展；抓農(nóng)民增收，促進農(nóng)民生活寬裕；抓村民素質(zhì)提高，促進鄉(xiāng)風文明；抓村莊規(guī)劃、“四清四改”，促進村容整潔；抓村民組織建設(shè)，促進民主管理；抓項目管理，促進資金合理使用。

創(chuàng)新載體，強化素質(zhì)，激發(fā)黨員干部“雙培雙帶”能力 大通鎮(zhèn)黨委將實施“雙培雙帶”先鋒工程作為增強黨組織和黨員隊伍生機活力的動力工程來抓，緊緊抓住教育培訓(xùn)、激勵引導(dǎo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨員干部培養(yǎng)為致富能手，把致富能手培養(yǎng)為黨員干部，切實提高農(nóng)村黨員、干部帶頭致富以及帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。僅2007，全鎮(zhèn)通過黨員干部現(xiàn)代遠程教育等多種形式舉辦12次培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)1800人次，其中黨員干部受訓(xùn)1350人次，發(fā)展能手受訓(xùn)達500人次，幫帶對象受訓(xùn)達1000人次。目前，全鎮(zhèn)共創(chuàng)辦村級“雙培雙帶”示范點15個，有93名致富能手向黨組織遞交了入黨申請書，21人被列為建黨對象進行考察，17人加入到黨組織中。43歲的壩田村農(nóng)民陳文凱就是一位剛剛加入黨組織的致富能手。

陳文凱從2000年開始養(yǎng)鵝，從最初年出欄近1000只，發(fā)展到現(xiàn)在年出欄90000只，獲利60多萬元，并第一個成功采用種草養(yǎng)鵝技術(shù)，成為全市養(yǎng)鵝狀元。2007年，他又投入30多萬元新建一座占地12000平方米的標準化養(yǎng)殖場，年出欄肉鵝可達10萬只。鎮(zhèn)黨委將其作為建黨對象，并全力支持他于去年11月牽頭成立“文凱種草養(yǎng)鵝專業(yè)合作社”。

加入黨組織后，陳文凱覺得自己更有義務(wù)和責任帶領(lǐng)鄉(xiāng)親致富。利用專業(yè)合作社這一平臺，他不但對上門求教的當?shù)仞B(yǎng)鵝戶毫無保留，將自己多年來總結(jié)的“五要”經(jīng)驗印成明白紙發(fā)到大家手中，而且經(jīng)常組織合作社社員召開會議，觀摩交流，邀請外地專家傳授最新養(yǎng)殖技術(shù)。在其影響帶動下，周邊43個農(nóng)戶養(yǎng)殖優(yōu)良品種“揚州鵝”，年飼養(yǎng)量15萬只，其中1000只以上的規(guī)模養(yǎng)殖達10戶，戶均收入2萬元左右。陳文凱通過推廣高床育雛、程序免疫、配合飼料等先進技術(shù)，使雛鵝成活率達到96%以上，指導(dǎo)種植紫花苜蓿、黑麥草、菊苣等150多畝鵝飼料，并統(tǒng)一購進專業(yè)飼料300噸，使養(yǎng)鵝戶節(jié)約成本、提高效益5萬元。今年4月，飼料原料一路猛漲，而肉鵝價格直線下跌，合作社投入20萬元，購進小型飼料造粒機，為社員生產(chǎn)自配料30噸，直接提高每只鵝經(jīng)濟效益2元。恰在此時，社員尤金朝2000只鵝到了成熟期銷售不出，陳文凱利用自己的銷售網(wǎng)絡(luò)，幫其銷售一空，解其燃眉之急。

說起把黨員、干部培養(yǎng)為致富能手的典型，恐怕非華商鋼結(jié)構(gòu)有限公司董事長梁德保莫屬。梁德保，1977年出生于劉營村一個普通的農(nóng)民家庭，年幼喪母，家境貧寒。1999年大學(xué)畢業(yè)后，返鄉(xiāng)探索創(chuàng)業(yè)門路。作為一名黨員，他得到鎮(zhèn)村兩級黨組織的幫扶，于2000年做起了糧油貿(mào)易生意。他起早貪黑，奔波勞碌，不辭辛勞，不畏艱難，4個寒來暑往，奠定了他二次創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。2004年，梁德保在浙江創(chuàng)辦了一家銅業(yè)貿(mào)易公司，初步完成資本積累。為加快家鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，2005年11月，他響應(yīng)組織的召喚，回鄉(xiāng)投資1200萬元，創(chuàng)辦了華商鋼結(jié)構(gòu)有限公司。2006年6月，該公司被列入省“861”工程和新農(nóng)村建設(shè)“百千”工程，梁德保個人也被評為天長市青年“創(chuàng)業(yè)之星”。2007年，梁德保創(chuàng)辦的兩家公司實現(xiàn)生產(chǎn)和貿(mào)易產(chǎn)值3億元，上交利稅100余萬元，解決70多人的勞動就業(yè)。日前，公司與一家韓國貿(mào)易公司的合作談判已接近尾聲。

如今，大通鎮(zhèn)農(nóng)村黨員、干部掌握一至兩門實用致富技術(shù)的越來越多，農(nóng)村黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力顯著增強。

公開承諾，雙向帶動，永葆共產(chǎn)黨員先進性 大通鎮(zhèn)黨委把經(jīng)濟能人、致富能手培養(yǎng)成為黨員的同時，又把他們培養(yǎng)成為村干部，通過他們向黨組織、黨員公開承諾當年的創(chuàng)建目標、任務(wù)和措施，促進他們自我約束，倍加努力，使他們真正成為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的“頂梁柱”、“主心骨”和“帶頭人”。

天長市首屆十大“公益之星”陳錄林2000年到原便益鄉(xiāng)投資創(chuàng)辦了天長市多林燈飾有限公司。目前，公司占地60多畝，擁有員工660多人，產(chǎn)品100%出口國際市場，是華東地區(qū)乃至全國玻藝品種最全、技術(shù)力量最強、生產(chǎn)設(shè)備最先進的生產(chǎn)企業(yè)。今年，在國際金融危機、原材料價格上漲、出口退稅下降等諸多不利因素影響下，公司訂單仍有10%的增長，1—11月實現(xiàn)產(chǎn)值2800多萬元，為穩(wěn)定地方經(jīng)濟作出卓越貢獻。陳錄林常說：“企業(yè)不光是我個人的，更是社會的。如果企業(yè)有了發(fā)展，就必須回報社會。我的目標不是創(chuàng)辦一個企業(yè)，我要做的是讓一方人都能走上致富路?！?/p>

2007年，原便益鄉(xiāng)并入大通鎮(zhèn)，便益社區(qū)一時街道無人打掃，交通時常堵塞。陳錄林說，大街上一陣風，垃圾滿天飛，他有一個多月足不出戶。行政村合并，村兩委換屆，在鎮(zhèn)黨委動員推薦，全體黨員投票選舉下，陳錄林當選為便益村支部書記兼便益社區(qū)居委會主任。上任前，他向組織和黨員鄭重承諾：“不拿一分錢工資，不在村和社區(qū)報銷一分錢。任期內(nèi)，集鎮(zhèn)建設(shè)要有大的改觀，農(nóng)民收入要大幅度增加?！?/p>

“言必行，行必果?！睘閺氐赘淖冩?zhèn)容村貌，做到集鎮(zhèn)管理長效化，社區(qū)聘用8名專職人員維護市場、打掃衛(wèi)生，對街道進行亮化綠化。除了收取少量管理費外，陳錄林每年出資10萬元承擔人員工資和路燈電費。為加快社區(qū)內(nèi)周圩小區(qū)的建設(shè)，他公司先行墊資270余萬元，平整土地，修建道路，通水通電，小區(qū)規(guī)劃建設(shè)200套農(nóng)民住房，目前已有40%在建。不久，環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)民健身廣場等配套設(shè)施也將在小區(qū)內(nèi)崛起，他為此承諾：自籌資金不足部分，由他個人全部負責，不讓群眾多負擔一分錢。如今，便益社區(qū)路燈亮了，街道寬了，下水道通了，村里共青團、婦女和兒童的活動經(jīng)費有著落了，殘疾人、特困戶、貧困學(xué)生得到及時救助和照顧了。當?shù)厝罕娞崞痍愪浟?，沒有一人不豎起大拇指：“有這樣的領(lǐng)路人，是咱們老百姓的福。”

大通鎮(zhèn)黨委還十分注重加強流動黨員的管理，引導(dǎo)有門路的流動黨員把家鄉(xiāng)的富余勞動力帶出去，把在外面賺到的資金、學(xué)到的技術(shù)和引到的項目帶回來，創(chuàng)一番事業(yè)，促農(nóng)民增收。

劉跳村黨員呂興龍早在10多年前走出大通，只身一人到上海打工。幾年后，他創(chuàng)立了上海自動化儀表股份有限公司，致富不忘家鄉(xiāng)，把幾十個鄉(xiāng)親帶到外面大世界，闖蕩市場，開闊眼界。今年，他回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了恒基養(yǎng)殖有限公司，從事豬、禽、魚一體化科學(xué)養(yǎng)殖，帶動附近農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖。

穩(wěn)農(nóng)強工，活商興鎮(zhèn)，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展 以增加農(nóng)民收入為核心，大通鎮(zhèn)黨委結(jié)合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，大力爭取農(nóng)業(yè)項目，加大農(nóng)業(yè)投資，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)資源，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的基礎(chǔ)上，積極探索發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的新路子和提高農(nóng)民收入的新途徑。他們在落實各項惠農(nóng)政策，切實減輕農(nóng)民負擔，加大農(nóng)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)力度，增強抵御自然災(zāi)害能力的同時，利用市場機制和利益導(dǎo)向調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)民增加投資，科學(xué)安排農(nóng)業(yè)項目。全鎮(zhèn)非糧作物比重逐年增加，糧油優(yōu)質(zhì)品種得到大面積種植，良種良法成為群眾的自覺選擇，農(nóng)業(yè)機械水平不斷提高。

以加大招商引資為突破口，鎮(zhèn)黨委堅持以人為本，科學(xué)發(fā)展，按照鞏固提高、引進發(fā)展的工作思路，加大招商引資力度，積極扶持個體民營企業(yè)，全力打造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。通過貫徹實施“三放戰(zhàn)略”和“集退民進”決策，個體民營經(jīng)濟已成為該鎮(zhèn)最具活力的新的經(jīng)濟增長點。目前，全鎮(zhèn)有規(guī)模以上企業(yè)10余家，并規(guī)劃了3.5平方公里的工業(yè)園區(qū)。2008年，截至11月底，全鎮(zhèn)新引進企業(yè)6家，引資額達4500萬元。

以人的全面發(fā)展為目標，鎮(zhèn)黨委堅持可持續(xù)發(fā)展和兩個文明一起抓的方針，以人為本，關(guān)注民生，促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全鎮(zhèn)辦學(xué)條件大為改善，教學(xué)質(zhì)量明顯提高。全面落實計劃生育各項獎勵扶助政策，大力整頓計劃生育秩序。新農(nóng)合、低保等工作有序開展，參保率不斷提高。集鎮(zhèn)“臟、亂、差”得到有效治理，文明創(chuàng)建取得實效。社會治安綜合治理和民主法制建設(shè)得到新的加強，營造出“平安大通”、“和諧大通”的社會氛圍。

2008年，大通鎮(zhèn)預(yù)計實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.6億元，比上年增長30%，實現(xiàn)利稅6000萬元，財政收入翻一番，農(nóng)民人均純收入達5500元。談到加強基層黨建工作對于促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的作用與成效，大通鎮(zhèn)黨委書記周福明概括道：“一是堅強有力的基層黨組織是發(fā)展的保證，哪里的黨組織團結(jié)，有凝聚力、戰(zhàn)斗力，那里的發(fā)展就快，變化就大；二是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心是發(fā)展的關(guān)鍵，加快發(fā)展不動搖；三是堅持解放思想、實事求是的思想路線是發(fā)展的基礎(chǔ)，從實際出發(fā)，創(chuàng)造性的開展工作；四是始終堅持執(zhí)政為民是發(fā)展的根本，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益?！?/p>