第一篇：XX市民營經(jīng)濟(jì)08年工作總結(jié)和09年工作思路

2008年XX市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

及明年工作思路

2008年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞民資招商、全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)“三名”等工作重點(diǎn)，全市民營經(jīng)濟(jì)在承接上年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，迎難而上，緊中求進(jìn)、平穩(wěn)發(fā)展，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

一、全市民營經(jīng)濟(jì)緊中求進(jìn)平穩(wěn)發(fā)展

至11月底，全市登記個(gè)體工商戶30.76萬戶，同比增長7.7%；私營企業(yè)12.85萬家，同比增長13.5%，私營企業(yè)注冊(cè)資本2533.9億元，同比增長19.7%。個(gè)體工商戶繼續(xù)保持全省第一；私營企業(yè)及注冊(cè)資本繼續(xù)保持全省第二。1-11月份,全市引進(jìn)市外民資項(xiàng)目2350個(gè)，登記民營企業(yè)注冊(cè)資本額300.8億元，全市完成固定資產(chǎn)民間投資額1029.3億元，增長19.6%，固定資產(chǎn)民間投資額占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的74.5%，拉動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長12.1個(gè)百分點(diǎn)。全市民營經(jīng)濟(jì)入庫稅金158.57億元，同比增長31.2%。民營經(jīng)濟(jì)入庫稅金占全部稅收的比重達(dá)61%，與去年同期相比提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。

今年以來，全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、發(fā)展氛圍依然濃烈。

今年以來，各地都采用不同方式大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，加大對(duì)

— 1 — 全民創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，激活民間創(chuàng)業(yè)潛能，在全社會(huì)營造了濃烈的發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的氛圍。想發(fā)展、想致富已經(jīng)成為基層干部群眾的自覺行動(dòng)。3月30日，市委、市政府隆重舉行了“三名之春”——2007年度創(chuàng)“三名”人物頒獎(jiǎng)典禮，受到了社會(huì)各界的極大關(guān)注，充分調(diào)動(dòng)了民營企業(yè)家建功立業(yè)的積極性。如東縣通過加大政策宣傳力度，在如東快訊開設(shè)專欄、與省中小企業(yè)局聯(lián)合開展民營企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大講壇等活動(dòng)，大大提高了全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情。

2、發(fā)展速度保持平穩(wěn)。

今年以來，我市民營經(jīng)濟(jì)保持了一定的增長速度，規(guī)模以上民營工業(yè)增加值2月份增幅為15.1%，之后逐月小幅回升，至10月底，增幅為17%；規(guī)模以上民營工業(yè)銷售收入，今年以來基本上保持28%左右的增幅，至10月底為27.9%，固定資產(chǎn)民間投資增幅基本保持在19%-23%之間，至11月底為19.6%。

3、發(fā)展措施扎實(shí)有效。

今年以來，我們積極探索宏觀緊環(huán)境約束下的發(fā)展途徑，集中精力抓好公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，突出民資招商，積極化解發(fā)展難題，采取了一系列扎實(shí)有效的措施：

一是大力推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。六月份，市政府召開了服務(wù)平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，XX家紡公共信息平臺(tái)等六大服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)初步建成并啟動(dòng)運(yùn)行，這一舉措受到了很多兄弟城市的關(guān)注和好評(píng)。

二是突出民資招商。各地積極順應(yīng)考核導(dǎo)向變化，把工作的— 2 — 精力聚焦到項(xiàng)目招引上，聚焦到項(xiàng)目服務(wù)上，聚焦到項(xiàng)目落地上。啟東市確定了50個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門掛鉤服務(wù)、專人專職聯(lián)系，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目從核準(zhǔn)備案到竣工投產(chǎn)實(shí)行全程跟蹤。

三是積極化解發(fā)展難題。為化解民營企業(yè)融資難問題，市發(fā)改委等7部門提出了化解中小企業(yè)融資難的改革措施，市政府及時(shí)予以批轉(zhuǎn)。針對(duì)輕紡行業(yè)出現(xiàn)的困難，市政府出臺(tái)了階段性的扶持政策，對(duì)輕紡企業(yè)在拓展市場(chǎng)營銷、全力開足生產(chǎn)、加大技改投入、增加銀行融資等方面給予專項(xiàng)扶持。市人行、銀監(jiān)局引導(dǎo)各家銀行進(jìn)一步完善授信制度、創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)、健全激勵(lì)制度等，擴(kuò)大對(duì)民營企業(yè)的授權(quán)授信。市經(jīng)貿(mào)委與市人行聯(lián)合對(duì)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，排出889家企業(yè)、1177.5億元的融資需求，并對(duì)企業(yè)項(xiàng)目逐一排隊(duì)，將其中的重點(diǎn)骨干企業(yè)向各家銀行進(jìn)行推介。下半年全市遴選了1500家中小企業(yè)試行重點(diǎn)支持和保護(hù)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的擔(dān)保扶持，多層次舉辦銀企洽談活動(dòng)。當(dāng)貸款到期續(xù)貸時(shí)，啟動(dòng)協(xié)商機(jī)制，如銀行提出要求，擔(dān)保公司可進(jìn)行二重?fù)?dān)保。同時(shí)，建立了XX市市區(qū)中小企業(yè)應(yīng)急互助基金，對(duì)加入互助基金的會(huì)員企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急互助融通。應(yīng)急基金由政府出資600萬元作為引導(dǎo)資金，會(huì)員企業(yè)共同出資，首期應(yīng)急基金規(guī)模已超兩千萬元，10月底組建啟動(dòng)以來，已為15家中小企業(yè)提供了3405萬元資金幫助。海安縣政府花大氣力創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境，赴寧召開金融生態(tài)建設(shè)匯報(bào)會(huì)，爭(zhēng)取30多家

— 3 — 中外金融機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)氐闹С?，新增貸款位居全市前列。開發(fā)區(qū)注重扶持擔(dān)保公司發(fā)展壯大，由區(qū)財(cái)政提供資金引導(dǎo)的擔(dān)保公司增資擴(kuò)容，為滿足區(qū)內(nèi)民營企業(yè)融資需求提供更好的擔(dān)保服務(wù)。通州川姜鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府牽頭組織9家銀行與20多家家紡企業(yè)成立“銀政企金融沙龍”，為鎮(zhèn)內(nèi)160多家企業(yè)融資17.2億元。

4、組織推進(jìn)強(qiáng)勁有力。

為確保民營經(jīng)濟(jì)工作在高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新跨越，我們積極轉(zhuǎn)變民營經(jīng)濟(jì)工作組織方式，抓好組織推進(jìn)機(jī)制，確保了民營經(jīng)濟(jì)工作的有序推進(jìn)。

一是強(qiáng)化組織，注重聯(lián)動(dòng)。各地加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)重視，分管領(lǐng)導(dǎo)始終將民營經(jīng)濟(jì)作為重要工作來抓，縣、鎮(zhèn)、村整體聯(lián)動(dòng)的民營經(jīng)濟(jì)組織推進(jìn)機(jī)制保持了連續(xù)性。今年以來，我們與各地、各部門切實(shí)加強(qiáng)溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)、配合，通過召開民營經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)、開展民營經(jīng)濟(jì)考察活動(dòng)和市民發(fā)辦主任會(huì)議等形式來解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的各類問題，形成了良性互動(dòng)的民營經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制。深入開展民營經(jīng)濟(jì)工作專題調(diào)研，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行過程中存在的問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

二是任務(wù)落實(shí)，責(zé)任明確。各地都將民營經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的重要綜合考核，增強(qiáng)了各地、各部門的目標(biāo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)量化，分解落實(shí)到位，確保了民營經(jīng)濟(jì)工作的有序推進(jìn)。

— 4 — 三是加強(qiáng)考核，激發(fā)動(dòng)力。今年為了進(jìn)一步加大民資招商力度，再掀全民創(chuàng)業(yè)熱潮，我們組織開展了民資招商百日競(jìng)賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各地發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的積極性。通過比組織力度，比方式創(chuàng)新，比實(shí)際成效，推動(dòng)各地進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，完善招商舉措，加大推進(jìn)力度，迅速掀起了新一輪民資招商高潮。

二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的困難和問題

目前我市民營企業(yè)發(fā)展面臨的困難較大，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、民營工業(yè)運(yùn)行主要指標(biāo)呈現(xiàn)下滑的態(tài)勢(shì)。

我市民營工業(yè)從9月份開始，增長速度減緩。一是民營工業(yè)增加值增幅同比回落。1-10月份，我市規(guī)模以上民營工業(yè)增加值增幅為17%，比同期回落2.4個(gè)百分點(diǎn)。二是營業(yè)收入增幅下降。1-10月全市民營工業(yè)營業(yè)收入增幅為27.9%,比去年同期回落5.2個(gè)百分點(diǎn)。三是工業(yè)用電量下降明顯。6月份以來，每月工業(yè)用電量連續(xù)下滑，如東、海門等縣（市）10月份當(dāng)月工業(yè)用電量均為負(fù)增長。從近兩個(gè)月指標(biāo)變化趨勢(shì)分析，預(yù)計(jì)全年規(guī)模工業(yè)增加值增幅、應(yīng)稅銷售增幅、工業(yè)用電量增幅均呈現(xiàn)下行態(tài)勢(shì)。傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)的應(yīng)收貨款和產(chǎn)成品資金占用增多，生產(chǎn)發(fā)展受阻。如全市服裝企業(yè)虧損面已達(dá)40%左右，部分已經(jīng)關(guān)停歇業(yè)。

2、融資難、成本高的矛盾仍然存在。

一是民營企業(yè)貸款融資仍然困難。相當(dāng)多的民營企業(yè)仍因銀行貸款條件苛刻、手續(xù)繁多等原因而無法獲得貸款。不少企業(yè)不

— 5 — 得不選擇民間貸款，增加了經(jīng)營成本和風(fēng)險(xiǎn)。二是增本減利因素增加。由于前期原材料、燃料購進(jìn)價(jià)格較高, 企業(yè)成本呈剛性增加,加上目前市場(chǎng)普遍低迷,產(chǎn)品“高進(jìn)低出”問題非常突出，壓縮了企業(yè)盈利空間。此外，土地緊，部分企業(yè)招工難，仍是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸要素。

3、民營企業(yè)關(guān)停數(shù)量不斷增加。

到目前，全市關(guān)停企業(yè)616家，占企業(yè)總數(shù)的2%，其中規(guī)模以上108家占1.9%，規(guī)模以下508家，占2%。倒閉企業(yè)中紡織服裝企業(yè)318家，占51.6%；輕工企業(yè)99家，占16.1%；機(jī)械電子企業(yè)74家，占12.0%。目前，停產(chǎn)企業(yè)959家，占企業(yè)總數(shù)的3.1%，其中規(guī)模以上133家，占2.3%,規(guī)模以下826家，占3.3%，停產(chǎn)企業(yè)中紡織服裝企業(yè)520家，占54.2%；輕工企業(yè)132家，占13.8%；機(jī)械電子企業(yè)130家，占13.6%。另外，還有不少企業(yè)因訂單不足或資金周轉(zhuǎn)困難而處于半停產(chǎn)狀態(tài)。

三、努力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)克難奮進(jìn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2009年我們將深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“鞏固提高、優(yōu)化服務(wù)、做優(yōu)做強(qiáng)、提升質(zhì)態(tài)”的工作思路推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。明年民營經(jīng)濟(jì)初定主體目標(biāo)是：“1234”，即個(gè)體工商戶繼續(xù)保持全省第1，私營企業(yè)及私營企業(yè)注冊(cè)資本繼續(xù)保持全省第2，民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金占比提升3個(gè)百分點(diǎn)，民資招商達(dá)400億元。爭(zhēng)創(chuàng)中國名牌和馳名商標(biāo)10件以上，營業(yè)收入超百億民營企業(yè)達(dá)到4家，超50億10家，超億

— 6 — 元民營工業(yè)企業(yè)達(dá)600家。

圍繞上述目標(biāo)，明年將著重抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）鞏固提高全民創(chuàng)業(yè)成果。

明年，全民創(chuàng)業(yè)工作要繼續(xù)大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，立足高定位、明確高目標(biāo)，最大程度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情。一是落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策。深入組織開展全民創(chuàng)業(yè)宣傳造勢(shì)活動(dòng)，切實(shí)加大全民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)力度，積極實(shí)施自主創(chuàng)業(yè)工程，發(fā)動(dòng)千家萬戶投身全民創(chuàng)業(yè)，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，更新創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)技術(shù)。二是抓好創(chuàng)業(yè)基地園建設(shè)。各縣（市）區(qū)要制定創(chuàng)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，明確創(chuàng)業(yè)園建設(shè)思路，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)園要素建設(shè)協(xié)調(diào)、加大創(chuàng)業(yè)園政策扶持。三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。結(jié)合我市實(shí)際，在行政事業(yè)收費(fèi)和中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)上打造最低門檻，研究出臺(tái)具有更大激勵(lì)力度的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。同時(shí)加大對(duì)各縣（市）區(qū)的督查考核力度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作。

（二）創(chuàng)新舉措，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

明年要加大對(duì)民營中小企業(yè)的扶持力度，要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的問題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市政府轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等7部門提出的化解中小企業(yè)融資難的政策措施，積極采取措施，推進(jìn)銀企對(duì)接，促進(jìn)銀企互信，努力做到“三個(gè)確保”：確保中小企業(yè)貸款增幅高于貸款總額增幅；確保中小企業(yè)貸款規(guī)模不被挪用、擠用、占用；確保表外業(yè)務(wù)和市外爭(zhēng)取的貸款增量主要用于中小企業(yè)信貸。對(duì)今年遴選出的1500家信用較好、產(chǎn)銷狀況

— 7 — 較好、市場(chǎng)前景較好的中小企業(yè)繼續(xù)重點(diǎn)支持和保護(hù)。市級(jí)中小企業(yè)應(yīng)急互助基金，要不斷加大規(guī)模，擴(kuò)大服務(wù)面。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的擔(dān)保扶持。對(duì)納入重點(diǎn)支持和保護(hù)范圍的中小企業(yè)，當(dāng)貸款到期續(xù)貸時(shí)，如銀行提出要求，擔(dān)保公司可以為運(yùn)轉(zhuǎn)健康且有資產(chǎn)抵押的企業(yè)進(jìn)行二重?fù)?dān)保。對(duì)重點(diǎn)支持和保護(hù)的中小企業(yè)收貸等問題啟動(dòng)協(xié)商機(jī)制，同時(shí)擴(kuò)大農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作。二是支持民營中小企業(yè)實(shí)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要遵循市場(chǎng)規(guī)律，抓住時(shí)機(jī)、按照市場(chǎng)需求，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)民營中小企業(yè)向?qū)?、新、特、精方向發(fā)展，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營中小企業(yè)進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。要推動(dòng)民營中小企業(yè)聯(lián)合、兼合，提高與大企業(yè)的配套協(xié)作能力。三是鼓勵(lì)民營中小企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念。面對(duì)壓力和困難，企業(yè)要迅速轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，把握市場(chǎng)特點(diǎn)，適應(yīng)市場(chǎng)新變化，提高經(jīng)營效能。要鼓勵(lì)民營企業(yè)牢固樹立“節(jié)約挖潛，降本增效”的理念，借鑒科學(xué)的管理制度，降低企業(yè)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。四是推動(dòng)民營企業(yè)自主創(chuàng)新。要引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，加大開展產(chǎn)學(xué)研合作，不斷提高擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品比重。要充分利用我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍的優(yōu)勢(shì)，做好技術(shù)對(duì)接和消化吸收，促使民營企業(yè)在與外資的合資合作中掌握先進(jìn)技術(shù)，并依托自身技術(shù)力量，進(jìn)行二次開發(fā)創(chuàng)新，形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)民營企業(yè)引進(jìn)和培育創(chuàng)新人才，引導(dǎo)民營企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立各種創(chuàng)新聯(lián)合— 8 — 體，聯(lián)合開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，促進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)互惠互贏。

（三）強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)民資招商，主攻引進(jìn)重大項(xiàng)目。

突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)矛盾、注重質(zhì)量、狠抓進(jìn)度，集中力量抓好一批對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有帶動(dòng)作用的民資重點(diǎn)項(xiàng)目。一是加大招商力度。編制產(chǎn)業(yè)招商目錄，積極開展系列專題招商活動(dòng)，把招商引資的重點(diǎn)放到引進(jìn)大項(xiàng)目、引進(jìn)國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)上；以船舶、新能源、機(jī)械裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為依托，重點(diǎn)引進(jìn)體量大，帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，更著重于引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，提高工業(yè)項(xiàng)目在全部引進(jìn)項(xiàng)目中的占比，09年?duì)幦」I(yè)項(xiàng)目在市外民資中比重達(dá)到70%以上。二是推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，建立新開工項(xiàng)目責(zé)任制和重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，突出在項(xiàng)目實(shí)施中抓前期、抓開工、抓進(jìn)度、抓竣工，提高全年民資投入項(xiàng)目的開工率和竣工率。三是各方配合化解矛盾。選擇一批項(xiàng)目爭(zhēng)取列入國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，積極向上爭(zhēng)取政策支持；加強(qiáng)銀企項(xiàng)目對(duì)接，幫助企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目資金；加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)幫助重大項(xiàng)目解決土地供應(yīng)等方面的問題。

（四）因勢(shì)利導(dǎo)大力推進(jìn)板塊經(jīng)濟(jì)，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

1、加強(qiáng)板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)。對(duì)于板塊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須認(rèn)真規(guī)劃引導(dǎo)，精心培育。在明確發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)，選

— 9 — 準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)、拉長特色產(chǎn)業(yè)、做壯特色產(chǎn)業(yè)，培育“板塊經(jīng)濟(jì)”。要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的思路，打破城鄉(xiāng)和行政區(qū)域界限，統(tǒng)籌規(guī)劃功能布局，形成區(qū)域分工有序、相互協(xié)作、前后配套、鏈接緊密、各具特色的板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

2、研究、出臺(tái)扶持板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。一是研究制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鼓勵(lì)各縣（市）建設(shè)一批與重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)相配套、各具特色的專業(yè)小區(qū)。二是實(shí)行更優(yōu)惠的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，降低門檻，鼓勵(lì)廣大中小企業(yè)和個(gè)體工商戶向板塊進(jìn)一步集聚。三是認(rèn)真研究土地使用辦法，可以靈活運(yùn)用出讓、征用、租用、流轉(zhuǎn)等方式，切實(shí)解決用地困難問題。四是推行更加積極的資金扶持和金融政策，政府技改資金及科技三項(xiàng)費(fèi)用等扶持資金應(yīng)有意識(shí)地向板塊傾斜，引導(dǎo)板塊的發(fā)展；同時(shí)研究建立板塊內(nèi)公共擔(dān)?；鸹蚵?lián)戶擔(dān)?；?，為企業(yè)創(chuàng)造貸款條件，鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融部門增加對(duì)板塊發(fā)展的資金支持。

3、要以“四個(gè)抓手”推進(jìn)民營板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一抓板塊載體建設(shè)。對(duì)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、板塊化發(fā)展前景看好的工業(yè)園區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高園區(qū)的載體功能。二抓市場(chǎng)培育帶動(dòng)。各地都要培育扶持、做大做強(qiáng)2個(gè)以上專業(yè)市場(chǎng)。遵循“產(chǎn)業(yè)推動(dòng)市場(chǎng)，市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步完善市場(chǎng)功能，強(qiáng)化專業(yè)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)的配套，通過市場(chǎng)建設(shè)加快產(chǎn)業(yè)的集中，積極為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的市場(chǎng)空間。三抓龍頭企業(yè)擴(kuò)張。引導(dǎo)、鼓勵(lì)并支持板塊內(nèi)的龍頭骨干企業(yè)不斷加大投入，擴(kuò)大生

— 10 — 產(chǎn)規(guī)模；積極開展資產(chǎn)重組和資本經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。每個(gè)板塊需培育1個(gè)10億元以上，3個(gè)億元以上的骨干龍頭企業(yè)。億元以上骨干龍頭企業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群當(dāng)中的占經(jīng)需超過60%以上。四抓板塊產(chǎn)業(yè)升級(jí)。面向板塊內(nèi)全體企業(yè)，積極探索各種形式的產(chǎn)學(xué)研合作模式，建立集產(chǎn)品檢測(cè)、行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)推廣、行業(yè)技術(shù)信息服務(wù)為一體的公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高集群的整體技術(shù)水平。

4、建立板塊經(jīng)濟(jì)推進(jìn)機(jī)制。在板塊經(jīng)濟(jì)建設(shè)中我們要強(qiáng)化組織推動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)板塊經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是機(jī)構(gòu)到位，要求政府有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，共同努力，市政府成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行目標(biāo)定位、規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、項(xiàng)目建設(shè)、矛盾協(xié)調(diào)等組織管理工作。二是人員到位，各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)有明確的分管領(lǐng)導(dǎo)主抓板塊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)落實(shí)專門的工作人員，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織和精心策劃。三是考核到位，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府關(guān)于發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)的績(jī)效考核，增強(qiáng)各級(jí)政府發(fā)展本地區(qū)板塊經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感，通過不斷創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，形成板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生效應(yīng)。

（五）做優(yōu)做強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)“三名，提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)。爭(zhēng)創(chuàng)“三名”是提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)、塑造區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌的重要抓手。要繼續(xù)推動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)“三名”，不斷提升XX民營經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1、進(jìn)一步營造爭(zhēng)創(chuàng)三名的氛圍。通過民營經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)創(chuàng)三名年

— 11 — 度人物的評(píng)選，同時(shí)舉辦爭(zhēng)創(chuàng)三名人物頒獎(jiǎng)晚會(huì)，在各種媒體上宣傳爭(zhēng)創(chuàng)三名人物的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)進(jìn)一步營造弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，爭(zhēng)創(chuàng)“三名”的氛圍，激勵(lì)廣大民營企業(yè)家自強(qiáng)不息，不斷創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)輝煌。

2、著力培育區(qū)域品牌和企業(yè)名牌。結(jié)合板塊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)、體現(xiàn)特色原則，集中力量培育、扶持、發(fā)展和保護(hù)一批區(qū)域品牌，以區(qū)域品牌帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。通過政策引導(dǎo)，逐步建立起較為完善的區(qū)域品牌培育、發(fā)展和保護(hù)機(jī)制，力爭(zhēng)通過幾年努力，培育形成一批具有較大影響力的區(qū)域品牌。積極推動(dòng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。積極開展自主品牌經(jīng)營，打造更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國際競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品。鼓勵(lì)民營企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、國家免檢產(chǎn)品。09年全市爭(zhēng)創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)10件；30件省名牌產(chǎn)品或省著名商標(biāo)。

3、加大對(duì)民營企業(yè)家的培養(yǎng)、扶持。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，更要為民營企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。各有關(guān)部門要適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把服務(wù)發(fā)展放在工作的首位，“有所為，有所不為”，轉(zhuǎn)變管理觀念，改進(jìn)管理方法，做到依法管理、規(guī)范管理、文明管理，寓管理于服務(wù)之中，激勵(lì)民營企業(yè)家的信心。

4、扶持民營企業(yè)做大做強(qiáng)。在要素、服務(wù)、政策等方面對(duì)

— 12 — 重點(diǎn)民營企業(yè)實(shí)行傾斜，推動(dòng)民營企業(yè)迅速做大做強(qiáng)，全市營業(yè)收入超百億民營企業(yè)達(dá)到4家，超50億10家，超億元民營工業(yè)企業(yè)達(dá)600家。

5、大力推進(jìn)企業(yè)上市。引導(dǎo)民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持民營企業(yè)積極開展資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作、上市融資。09年，要全力推進(jìn)企業(yè)上市，全方位為企業(yè)上市提供服務(wù)，幫助企業(yè)分析現(xiàn)狀，制定措施，爭(zhēng)取新增上市公司5家。建立完善民營企業(yè)上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫，各縣（市）區(qū)著力培育10家左右上市儲(chǔ)備企業(yè)。進(jìn)一步加大民營股份制企業(yè)的上市培育力度，走資本經(jīng)營之路，拓展融資渠道。

（六）優(yōu)化服務(wù)，拓展服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)新招術(shù)。

明年，各地要切實(shí)采取措施，改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，幫助民營企業(yè)開拓市場(chǎng)、降本增利。重點(diǎn)圍繞資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)開拓等方面，為民營企業(yè)搞好服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)上銀保企對(duì)接平臺(tái)的建設(shè)，推進(jìn)金融資本與投資項(xiàng)目的對(duì)接，舉辦銀企合作洽談會(huì)，完善民營經(jīng)濟(jì)信用擔(dān)保體系，擴(kuò)大扶持資金的量和面，各縣（市）區(qū)都要制定扶持民營企業(yè)金融貸款的政策，努力擴(kuò)大信用擔(dān)保貸款額，不斷增加受保企業(yè)數(shù)量，爭(zhēng)取各縣（市）區(qū)擔(dān)?；疬_(dá)1個(gè)億以上，2009年全市納入行業(yè)管理的信用擔(dān)?；鹉繕?biāo)達(dá)12億元，擔(dān)保貸款額目標(biāo)35億元，受保企業(yè)數(shù)達(dá)2000家。各縣（市）區(qū)要建立民營企業(yè)服務(wù)中心，整合社會(huì)上各中介服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的資源，規(guī)范地為民營企業(yè)提供策劃咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、— 13 — 人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、會(huì)計(jì)核算、法律顧問等政策咨詢和服務(wù)，幫助企業(yè)解決初創(chuàng)階段、升級(jí)擴(kuò)張過程中的突出困難，切實(shí)為民營企業(yè)搞好服務(wù)。充分發(fā)揮網(wǎng)上產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)的作用，發(fā)揮高等院校、研究院所等社會(huì)力量，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化，剖解企業(yè)發(fā)展難題。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)人才互動(dòng)培訓(xùn)平臺(tái)、網(wǎng)上人才柔性對(duì)接平臺(tái)的建設(shè)。一方面要提高民營企業(yè)經(jīng)營管理人才的素質(zhì)培訓(xùn)。全市采取政府與社會(huì)中介培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)的方式，對(duì)重點(diǎn)骨干民營企業(yè)、成長型企業(yè)的經(jīng)營管理人員和專業(yè)人員實(shí)施重點(diǎn)培訓(xùn)。力爭(zhēng)全年培訓(xùn)人數(shù)突破2萬人次。要幫助民營企業(yè)開拓市場(chǎng)，積極幫助民營企業(yè)參加各種國內(nèi)外展會(huì)，推動(dòng)民營企業(yè)走向國際市場(chǎng)。

第二篇：年經(jīng)濟(jì)工作思路

年經(jīng)濟(jì)工作思路

XXX年，我們要繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)XXX黨委的各項(xiàng)部署，進(jìn)一步完善我X全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略，努力謀劃新的發(fā)展思路，以新思路實(shí)現(xiàn)新突破，以新舉措開創(chuàng)新局面。年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)以及XXX各種會(huì)議精神，圍繞“致富職工群眾，發(fā)展壯大XXX，增強(qiáng)戍邊實(shí)力”的工作目標(biāo)，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)改革的新突破，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求：

——必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。要以創(chuàng)新的思維和膽略來推進(jìn)發(fā)展，尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于總結(jié)推廣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)。大膽探索有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方式。

——必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、改革觀。要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，圍繞加快發(fā)展進(jìn)行改革，以是否促進(jìn)發(fā)展來檢驗(yàn)改革。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新，努力消除發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的體制性障礙。

——必須突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，整體謀劃、分步實(shí)施，分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破，選準(zhǔn)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，科學(xué)制定政策措施，有步驟、分階段地推進(jìn)發(fā)展。

——必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要正確把握各項(xiàng)改革的出臺(tái)時(shí)機(jī)和推行力度，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，使廣大職工群眾共享改革發(fā)展成果，把廣大職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，形成支持改革、投身建設(shè)、推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

——必須正確處理發(fā)展中的各種矛盾和問題。要把加快發(fā)展的艱巨性、復(fù)雜性和可能遇到的困難估計(jì)得充分一些，把發(fā)展措施和應(yīng)對(duì)預(yù)案考慮得周全一些，把思想政治工作做得深入一些，真正做到以改革促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以發(fā)展和穩(wěn)定來保證改革的順利推進(jìn)。年經(jīng)濟(jì)工作的具體措施：

一、一定要以發(fā)展為重點(diǎn)，在解放思想、更新觀念方面實(shí)現(xiàn)新的突破

年，我們要繼續(xù)牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，推進(jìn)新一輪思想大解放。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想解放的程度，觀念轉(zhuǎn)變的程度，決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效果。思想的解放和觀念的轉(zhuǎn)變十分重要。毛主席提出了實(shí)事求是的思想路線，黨的十一屆三中全會(huì)后，小平同志提出了“解放思想，實(shí)事求是”的思想路線，推動(dòng)了中國改革開放事業(yè)的大發(fā)展；黨的十四大以后，江澤民同志又提出了“解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)”的思想路線，進(jìn)一步推進(jìn)了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐證明：解放思想天地寬，更新觀念招數(shù)多，換個(gè)腦筋思路活。要通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六屆三中全會(huì)精神，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，找差距、擺問題、定措施，堅(jiān)決沖破一切妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的錯(cuò)誤做法，堅(jiān)決革除一切影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端，以思想的大解放，觀念的大更新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。要在解放思想中統(tǒng)一思想，在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念，在勇于探索中不斷前進(jìn)。要通過解放思想，進(jìn)一步解決想干的問題，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。要通過轉(zhuǎn)變觀念解決怎么干的問題，推進(jìn)XXX的快速發(fā)展。

二、一定要以改革為重點(diǎn)，在體制創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)新的突破

完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù)。要推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，使個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。加快建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，是促進(jìn)基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。

一是積極推行股份制，深化國有企業(yè)改革。完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范企業(yè)的股份制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，著重處理好國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)的關(guān)系，實(shí)行政企分開，所有者職能和經(jīng)營者職能分開；處理好國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和有效經(jīng)營的關(guān)系，促進(jìn)國有資本的優(yōu)化配置，建立企業(yè)自主經(jīng)營，依法監(jiān)管，競(jìng)爭(zhēng)有序的新體制。圍繞提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，多層次、寬領(lǐng)域地引進(jìn)國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)參與我?guī)熎髽I(yè)的資產(chǎn)重組，培育一批主業(yè)突出、管理水平高、實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。圍繞增強(qiáng)企業(yè)活力，加快企業(yè)轉(zhuǎn)制步伐，使國有資本盡快從小企業(yè)退出。一定要把改革的必要性和重要性向職工說清楚，一定要把解決職工切身利益的政策措施向職工講明白，并切實(shí)落實(shí)到位，以便動(dòng)員他們齊心協(xié)力地支持改革、投身改革、推進(jìn)改革。

二是完善XXX經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)貫徹1＋3文件精神，完善團(tuán)場(chǎng)土地制度，長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，依法保障職工對(duì)土地承包經(jīng)營的各項(xiàng)權(quán)利。要嚴(yán)格按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，完善流轉(zhuǎn)辦法，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化放在團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作的重要位置，大力培育壯大龍頭企業(yè)。發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體投資發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，完善扶貧開發(fā)機(jī)制。三是創(chuàng)造良好環(huán)境，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。加快清理和修訂不利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定，消除體制性障礙。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域。改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和管理，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益。搭建招商引資平臺(tái)，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，要重點(diǎn)通過國有企業(yè)和集體企業(yè)改制發(fā)展一批，優(yōu)化投資環(huán)境引進(jìn)一批，扶持現(xiàn)有非公有制企業(yè)做大做強(qiáng)一批，依托民間力量培育成長一批，大幅度提高非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。

四是深化行政管理體制改革，改進(jìn)服務(wù)，加強(qiáng)管理。XXX機(jī)構(gòu)改革后，要切實(shí)把經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。深化行政審批制度改革，下放審批權(quán)限，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革，建立健全各種預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制，加快電子政務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革，關(guān)鍵要把握好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化不同領(lǐng)域、不同層面的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，正確處理各項(xiàng)改革之間的關(guān)系，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、一定要以資源為重點(diǎn)，在培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破

資源優(yōu)勢(shì)不等于優(yōu)勢(shì)資源。我們擁有不可多得的資源優(yōu)勢(shì)，最主要和最重要的有畜牧業(yè)、礦產(chǎn)、旅游業(yè)和水能，只要把它們逐步轉(zhuǎn)換成優(yōu)勢(shì)資源，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，就能變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。一是加大畜牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換力度。近幾年來，我X把發(fā)展畜牧業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長的亮點(diǎn)，通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大戶養(yǎng)殖，開展千名干部幫扶活動(dòng)，消滅養(yǎng)畜空白戶，促進(jìn)了全X畜牧業(yè)的大發(fā)展。明年我們要調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，樹立起以質(zhì)量為根本，以效益為中心，以出欄率和商品率及牲畜個(gè)體產(chǎn)量和畜產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)為衡量標(biāo)準(zhǔn)的新觀念，努力實(shí)現(xiàn)效益最大化。要激活畜牧業(yè)內(nèi)部機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。要把加快養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)擺在突出地位，不斷提高經(jīng)營管理水平和科技效益。要積極推廣科學(xué)飼養(yǎng)方法，加大牲畜品種改良力度。

二是加大礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換力度。要結(jié)合我X礦產(chǎn)資源情況，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，立足高水平、高起點(diǎn)，按照綜合開發(fā)、科學(xué)開采、深度加工，利用高技術(shù)，取得高回報(bào)的原則，大力實(shí)施礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略。要重視并做大做強(qiáng)屯南墾區(qū)，加快水泥、煤炭、膨潤土等礦藏的研發(fā)步伐，形成產(chǎn)業(yè)，搶占市場(chǎng)，突出效益。

三是加大旅游業(yè)資源優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換力度。要以啟動(dòng)黃金旅游專線為主，圍繞喀納斯的熱點(diǎn)旅游

帶動(dòng)額爾齊斯河生態(tài)旅游業(yè)，積極開發(fā)南湖、布倫托海旅游業(yè)，邊境旅游業(yè)，以此為主線，擴(kuò)大影響，加大宣傳力度，逐步提高整體素質(zhì)，完善服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)整個(gè)黃金旅游線的發(fā)展。同時(shí)要帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游業(yè)為主體，配套發(fā)展餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)，開發(fā)獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品，形成關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)體系。

四是加大水能資源優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換力度。水利資源是我?guī)熞粋€(gè)比較明顯的優(yōu)勢(shì)，要依托水利，大力培育水能產(chǎn)業(yè)。首先要鞏固和重視水電建設(shè)，水電建設(shè)既可循環(huán)使用資源，又是環(huán)保能源。二是發(fā)展水能養(yǎng)殖。要以額爾齊斯河特有魚類救護(hù)中心和繁育開發(fā)中心為基礎(chǔ)，依托我X18萬畝水面，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快漁業(yè)發(fā)展。三是發(fā)展水能旅游。圍繞水資源大力發(fā)展旅游業(yè)，如南湖、額爾齊斯河水上旅游項(xiàng)目等，使水資源的開發(fā)利用逐步成為我X又一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

四、一定要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須在準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略方向的同時(shí)，科學(xué)合理的進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)安排，充分發(fā)揮我?guī)熡唵无r(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，逐步建立糧、經(jīng)、草、瓜菜四個(gè)二十萬畝的多元化種植結(jié)構(gòu)和種植業(yè)、畜牧業(yè)、果蔬園藝業(yè)“三足鼎立”的格局。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，要針對(duì)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的需求，大力發(fā)展暖棚經(jīng)濟(jì)，高度重視畜牧業(yè)和林果業(yè)，特別要把大棚建設(shè)和畜牧業(yè)擺在重要位置。在種植結(jié)構(gòu)上，要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的同時(shí)，擴(kuò)大特色經(jīng)濟(jì)作物面積，突破長期以來糧食、經(jīng)濟(jì)作物二元結(jié)構(gòu)模式，發(fā)展高效特色經(jīng)濟(jì)作物，形成糧食、經(jīng)濟(jì)、飼料作物三元結(jié)構(gòu)。在品種結(jié)構(gòu)上，要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)高效原則，實(shí)施“種子革命”，發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種，培育一批名牌產(chǎn)品。

五、一定要以培養(yǎng)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，在加快工業(yè)化進(jìn)程方面實(shí)現(xiàn)新的突破

要依托原料基地，用足用活政策措施，借助外力，啟動(dòng)內(nèi)力，積極培育龍頭企業(yè)。圍繞礦產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品深精加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，積極培植龍頭企業(yè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。要千方百計(jì)為企業(yè)的發(fā)展掃清障礙，排憂解難，只要有利于企業(yè)發(fā)展，就要千方百計(jì)支持，力爭(zhēng)在近兩年內(nèi)，使我?guī)煹挠土霞庸ぁ⒚娣鄣矸奂庸?、西紅柿加工、食品加工、肉食品加工、水產(chǎn)品加工、飼草飼料加工、水泥建材等龍頭企業(yè)發(fā)揮作用，加快工業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從而使團(tuán)場(chǎng)職工除了大田收入、庭院收入之外，還能分享到一份龍頭企業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來的農(nóng)產(chǎn)品加工增值的效益。

六、一定要以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，在拉動(dòng)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)新的突破

全X上下要牢固樹立抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的意識(shí)，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)擺上突出位置，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)全X經(jīng)濟(jì)的快速增長和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須明確，不抓項(xiàng)目就是失職，不會(huì)抓項(xiàng)目就是不稱職。在抓項(xiàng)目建設(shè)上要圍繞建立工業(yè)主導(dǎo)

型經(jīng)濟(jì)格局，加大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度；圍繞團(tuán)場(chǎng)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，抓好產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目建設(shè)；圍繞實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目；按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，積極爭(zhēng)取和實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施、科技開發(fā)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)等社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。大膽創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。要明確投資主體、創(chuàng)新投融資機(jī)制、完善項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制和加強(qiáng)項(xiàng)目管理。

七、一定要以城市建設(shè)為重點(diǎn)，在帶動(dòng)輻射方面實(shí)現(xiàn)新的突破

要依托城市建設(shè)，通過打造平臺(tái)實(shí)現(xiàn)輻射帶動(dòng)功能。一是要打造外來投資的“盆地”。要優(yōu)化投資環(huán)境，降低投資成本，完善配套政策和服務(wù)，使十師和北屯真正成為外商樂意來、內(nèi)商不外流的低成本投資的“盆地”。二是打造優(yōu)秀人才的“高地”。要樹立以人為本的科學(xué)理念，努力培養(yǎng)和造就一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才大軍。發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)，把十師和北屯的學(xué)校做出特色，成為培育各方面優(yōu)秀人才的搖籃；吸引優(yōu)秀人才，通過一些好的政策，讓一些優(yōu)秀人才愿意來、留得住、有發(fā)展；進(jìn)一步優(yōu)化用人機(jī)制，要從機(jī)制體制上創(chuàng)造條件，讓優(yōu)秀人才進(jìn)得來、用得上，避免人才流失和人才浪費(fèi)。重視科學(xué)技術(shù)，提高科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。三是打造企業(yè)發(fā)展的“旺地”。要以高新技術(shù)園區(qū)為依托，引進(jìn)和做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，打造十師工業(yè)企業(yè)的“航空母艦”；要放開搞活中小企業(yè)，讓中小企業(yè)有更多更大更靈活的發(fā)展空間；要放手發(fā)展民營企業(yè)，讓更多的民營資本成為十師工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)有力的補(bǔ)充動(dòng)力。四是打造物暢其流的“福地”。繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迅速形成適應(yīng)大開放的快速便捷的網(wǎng)絡(luò)；加快市場(chǎng)建設(shè)，扶持一批有前途和作為的流通企業(yè)，讓北屯真正成為物資流、信息流、資金流的“匯聚地”。

五、打造城市化的“主陣地”。加快城市建設(shè)，拉開城市骨架，讓北屯作為本地區(qū)的交通、通信等交匯點(diǎn)上的軍墾新城的地位能得到更充分的體現(xiàn)。

八、一定要以再就業(yè)為重點(diǎn)，在社會(huì)保障工作方面實(shí)現(xiàn)新的突破

強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障工作，解決好困難職工的生產(chǎn)生活問題，要深入貫徹全國再就業(yè)工作座談會(huì)和兵團(tuán)再就業(yè)會(huì)議精神，全面落實(shí)促進(jìn)再就業(yè)各項(xiàng)政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體、私營、外商投資等多種所有制經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。加大“4050”人員再就業(yè)工作力度，加快社區(qū)和社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)。全面啟動(dòng)小額擔(dān)保貸款，努力為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供資金扶持。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。加大依法征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作力度，擴(kuò)大資金籌集渠道，確保下崗職工基本生活費(fèi)、離退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金的籌集和發(fā)放。進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，積極推進(jìn)城市“低?！惫ぷ鞯姆ㄖ苹ㄔO(shè)。認(rèn)真做好扶貧幫困工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)互助。

九、一定要以黨的建設(shè)為重點(diǎn)，在提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力方面實(shí)現(xiàn)新的突破

要毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。一是加強(qiáng)思想理論建設(shè)，提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范，真正把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到行動(dòng)上去，為辦好十師的事情、改變十師的面貌、造福十師職工群眾盡到責(zé)任。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。用干部一定要堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則，真正做到政治上靠得住，有本事，想干事，能干事，能干成事。要加快干部人事制度改革。三是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨的基層組織和黨員在加快發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。黨的基層組織建設(shè)要結(jié)合“兩級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，分類指導(dǎo)，區(qū)別不同情況，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。四是下功夫轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善黨群、干群關(guān)系。每個(gè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要嚴(yán)格要求自己，做到廉潔從政、干凈干事、清白做人

第三篇：市國土局××年工作思路

×年是“十一五”規(guī)劃的起步之年，是開好局、打好頭、筑好基的重要一年。全市國土資源系統(tǒng)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十六屆五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到“解難題保發(fā)展”的工作主題上。在充分發(fā)揚(yáng)國土資源部門“圍繞中心、搞好服務(wù)”優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，重點(diǎn)在“五個(gè)著力”上下功夫，即：在原則性與靈活性之間，堅(jiān)持原則性并著力在靈活性上多考慮；在保護(hù)資源與保障發(fā)展之間，堅(jiān)持資源保護(hù)不動(dòng)搖并著力在保障發(fā)展上動(dòng)腦筋；在管理與服務(wù)之間，堅(jiān)持管理到位并著力在服務(wù)上下功夫；在禁止與寬松之間，堅(jiān)持令行禁止并著力在化解矛盾、營造寬松環(huán)境上做文章；在盤活存量與爭(zhēng)取增量之間，堅(jiān)持內(nèi)涵挖潛盤活存量并著力在爭(zhēng)取增量上想辦法。努力做到提供服務(wù)不打折扣，依法行政不出差錯(cuò)，為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，全力做好工作。

為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們明年重抓幾個(gè)方面：

（一）圍繞保障抓創(chuàng)新。

⒈全力抓各類用地指標(biāo)的預(yù)測(cè)和籌措。當(dāng)前的各類用地指標(biāo)各地都在保護(hù)和爭(zhēng)奪中，為爭(zhēng)取主動(dòng)，我們要采取以下措施，一是加強(qiáng)用地預(yù)測(cè)，摸清底子算好帳，做到心里有底，及時(shí)對(duì)癥下藥，有的放矢地采取相關(guān)措施。二是采取多條腿走路、全方位出擊的辦法，積極采購各類建設(shè)用地指標(biāo)。額度爭(zhēng)取的再大，指標(biāo)還是要我們自己解決，要面向市內(nèi)市外兩種資源，落實(shí)專門人員、落實(shí)職責(zé)任務(wù)、落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)強(qiáng)化采購力量。三是積極挖掘開展土地整理和建設(shè)用地整治潛力，千方百計(jì)增加折抵指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。重點(diǎn)是建設(shè)用地復(fù)墾工作，這是既能解決用地空間，又能解決用地指標(biāo)的好途徑。

⒉充分挖掘，盤活現(xiàn)有存量用地的潛力。積極推動(dòng)“騰籠換鳥”等措施，將“死地”變“活地”。嚴(yán)禁閑置土地。通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)村莊撤并和用地布局的調(diào)整，對(duì)利用不合理、不充分和廢棄閑置的現(xiàn)狀農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)整利用，充分、合理、有序地利用土地資源。在全力支持開發(fā)區(qū)的建設(shè)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，全面調(diào)查和清理開發(fā)區(qū)閑置土地，配合開發(fā)區(qū)做好存量土地的收回調(diào)整工作。對(duì)歷史遺留問題，將著眼于長遠(yuǎn)、著眼于發(fā)展，依法逐步加以妥善解決，減少發(fā)展過程中的障礙。

⒊切實(shí)采取措施有效提高供地率。要把保障用地視為天職，本著滿足用地的原則，上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力做好用地報(bào)批工作，保證用地報(bào)批的速度和供地的效率。同時(shí)，要努力加快供地速度，確保已供地建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)動(dòng)工開發(fā)，按合同約定完成工程建設(shè)，保證我市的供地率真正達(dá)到省國土廳的考核要求，即××年項(xiàng)目供地率％、××年項(xiàng)目供地率％、××年項(xiàng)目供地率％。

⒋進(jìn)一步完善節(jié)約集約用地的長效機(jī)制。嚴(yán)把土地供應(yīng)關(guān)口，堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)限量供地。將集約用地關(guān)口前移，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)用地的預(yù)審，重點(diǎn)對(duì)行業(yè)用地定額和開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地把關(guān)。健全完善指標(biāo)控制體系，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從嚴(yán)把握投資強(qiáng)度、容積率和建筑系數(shù)，切實(shí)提高土地集約利用程度。鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，嚴(yán)格限制建設(shè)單層廠房。做到項(xiàng)目投資有強(qiáng)度、配套建筑有限度、地面建筑有高度、開發(fā)建設(shè)有進(jìn)度。

（二）圍繞保護(hù)抓落實(shí)

⒈狠抓耕地保護(hù)責(zé)任制落實(shí)。要層層落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，完善耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積行政首長負(fù)責(zé)制。建立耕地保護(hù)責(zé)任的考核體系并嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，耕地開墾費(fèi)的征收使用管理，抓好部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)工作的落實(shí)。

⒉狠抓礦產(chǎn)開發(fā)秩序規(guī)范。以規(guī)劃實(shí)施為平臺(tái)，推進(jìn)礦山布局調(diào)整，把全年新設(shè)礦山總量控制在家以內(nèi)，做到礦山數(shù)量逐步減少、規(guī)模不斷擴(kuò)大，布局漸趨合理。繼續(xù)以生態(tài)恢復(fù)為基點(diǎn)，推進(jìn)廢棄礦山綜合整治，力爭(zhēng)全年實(shí)施治理廢棄礦山在只以上，實(shí)現(xiàn)“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”。

（三）圍繞穩(wěn)定抓重點(diǎn)

⒈要解決好征地難的問題。要在正確履行征地權(quán)的行使、規(guī)范征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，妥管安置被征地農(nóng)民、優(yōu)化征地程序等方面下功夫，保障被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)有生計(jì)，使農(nóng)民在土地征用過程中，真正分享到工業(yè)化、城市化成果。

⒉要解決好拆違難的問題。通過持久有效的宣傳教育，讓《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章深入人心，形成依法管地管礦的良好社會(huì)氛圍。要在嚴(yán)格落實(shí)依法行政要求，照章辦事，規(guī)范行為的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)市政府拆違專項(xiàng)整治明確的任務(wù)，正確履行好職責(zé)，既拆除違章，又杜絕因?yàn)槲覀兊墓ぷ鲉栴}而引發(fā)的群眾上訪、糾紛等矛盾問題。

⒊要解決好信訪難的問題。及時(shí)排查梳理各種矛盾，做好信訪定期分析、超前預(yù)防工作，注意從信訪中捕捉、研究解決帶有傾向性、普通性和啟示性的問題。要落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大對(duì)信訪案件的直接查辦、督辦、督查力度，及時(shí)解決信訪工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。

⒋要解決好執(zhí)法難的問題。要全面落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，繼續(xù)開展定期、不定期的執(zhí)法檢查，繼續(xù)加大對(duì)違法案件的查處力度，完善與紀(jì)檢監(jiān)察、司法等部門聯(lián)合辦案和案件移送制度，對(duì)各類違法行為，嚴(yán)肅追究行政、民事直至刑事責(zé)任，發(fā)揮典型違法案件的警示教育作用。查處案件要做到公開立案，公開調(diào)查、公開結(jié)果、公正結(jié)案，切實(shí)提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。

⒌要解決好城中村安置房發(fā)證難的問題。要努力克服由于建設(shè)拆遷、歷史

變遷等多種原因造成的原權(quán)屬資料難以完全收回等困難，與財(cái)政局、檔案館、鎮(zhèn)政府、拆遷辦、房管所、建設(shè)局等部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)研究協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng)，保證權(quán)證辦理依法規(guī)范、高效有序。

（四）圍繞市場(chǎng)抓改革

⒈嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》。從嚴(yán)控制劃撥供地范圍，除《目錄》內(nèi)的項(xiàng)目外，一律依法有償使用。

⒉深化工業(yè)用地出讓方式改革。工業(yè)項(xiàng)目用地要?jiǎng)?chuàng)造條件采用招標(biāo)、掛牌等方式出讓，特別是在有條件的開發(fā)區(qū)，要借助產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的契機(jī)，全面推進(jìn)工業(yè)用地公開出讓。

⒊規(guī)范土地市場(chǎng)和土地資產(chǎn)管理。要規(guī)范土地資產(chǎn)處置和使用權(quán)交易行為，嚴(yán)格土地資產(chǎn)處置審批程序，確保合法、合規(guī)、不出問題。要充分發(fā)揮國有土地租賃的手段，利用好現(xiàn)有的土地交易市場(chǎng)，對(duì)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地和不再符合劃撥用地范圍的存量建設(shè)用地，實(shí)行有償使用。

⒋推進(jìn)農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。對(duì)目前已建立的規(guī)章制度和辦事流程進(jìn)行完善和補(bǔ)充，形成既符合相關(guān)法律法規(guī)，又促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集約用地的基本規(guī)章制度。開展好試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的前提下謹(jǐn)慎推開。

五、圍繞基礎(chǔ)抓提高

⒈抓好信息管理工作。加大科技支撐力度，完善國土資源信息支持體系，促進(jìn)國土資源管理科學(xué)化、規(guī)范化。

⒉抓好地籍管理工作。開展好土地登記發(fā)證的規(guī)范化工作，加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，依法做好土地登記審核，妥善處權(quán)屬糾紛。

⒊抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。全面開展地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的勘查與治理，全面開展重點(diǎn)縣（市）小流域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)，扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害避讓與治理工作，有效防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，力爭(zhēng)使災(zāi)害造成的損失降到最低。

⒋抓好財(cái)務(wù)管理工作。依法抓好各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的征收、使用和管理，規(guī)范預(yù)算外資金使用，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，積極主動(dòng)配合做好國土資源專項(xiàng)資金核算和迎接審計(jì)等檢查的準(zhǔn)備。

六、圍繞體制抓隊(duì)伍

⒈抓理論學(xué)習(xí)。抓好調(diào)查研究，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，圍繞經(jīng)濟(jì)工作全局，圍繞國土資源工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，力求拿出一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，指導(dǎo)實(shí)際工作。

⒉抓精神狀態(tài)。把全系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識(shí)切實(shí)統(tǒng)一到全省、全市的大局、全局和發(fā)展上來，樹立謀大局、謀全局、謀發(fā)展，想干工作、愿干工作，有信心干工作的精神狀態(tài)。

⒊抓團(tuán)結(jié)協(xié)作。發(fā)揮各級(jí)國土部門的整體功能，把制度貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，注重系統(tǒng)性，使整個(gè)國土資源管理成為一條“流水線”，不切，不重，不漏，共同做好工作。

⒋抓工作實(shí)績(jī)。要在服務(wù)中做好管理、抓好執(zhí)法，寓管理，執(zhí)法于服務(wù)中，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的良好政風(fēng)，切實(shí)提高工作效率，真正做到說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)績(jī)。對(duì)上級(jí)交辦的事項(xiàng)速?zèng)Q速行，把工作目標(biāo)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定作為考核干部的重要依據(jù)。

⒌抓廉潔自律。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)制”為抓手，開展廉政文化教育，開展讀書養(yǎng)廉活動(dòng)，形成人人思廉、人人促廉、人人保廉的教育氛圍，做到“讀書修德，以德律已”。推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，在全系統(tǒng)深入落實(shí)政務(wù)公開制度、窗口辦文制度，集體會(huì)審制度、責(zé)任追究制度等已形成系統(tǒng)、取得實(shí)效的制度體系。

新的一年對(duì)國土資源管理工作將是更不輕松的一年，存在的各種矛盾和問題帶來的壓力會(huì)更集中的反映出來，土地要素制約會(huì)長期存在。但是，只要有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各開發(fā)區(qū)和各部門的支持配合，我們就有決心、有信心攻堅(jiān)克難、迎難而上，抓好國土資源管理各項(xiàng)工作。完全可以使我市國土資源工作在新的一年再創(chuàng)新業(yè)績(jī)、再上新臺(tái)階、為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：市商務(wù)局XX年工作總結(jié)和XX年工作思路

市商務(wù)局XX年工作總結(jié)和XX年工作思路

一、XX年工作總結(jié)

XX年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)商務(wù)部門的正確指導(dǎo)和大力支持下，以市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，以年初商務(wù)工作基本思路為目標(biāo)，以人為本、科學(xué)發(fā)展，開創(chuàng)了我市商務(wù)工作新局面。現(xiàn)將一年來主要工作做一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)。

（一）網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)初見成效，彰顯商務(wù)工作亮點(diǎn)

“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)工程是商務(wù)部在全國推行的建立和發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)的一項(xiàng)工程，是一項(xiàng)農(nóng)民得實(shí)惠得，企業(yè)得市場(chǎng)，政府得民心的德政工程，該工程自XX年起在全國進(jìn)行試點(diǎn)。今年我局把“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)試點(diǎn)縣（市）的申報(bào)和籌建作為工作重點(diǎn)，以推動(dòng)我市的流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作。上半年我局在經(jīng)過充分調(diào)研的基礎(chǔ)上擬定了我市“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)的總體規(guī)劃，其基本內(nèi)容是核定兩個(gè)試點(diǎn)企業(yè)，建好兩個(gè)配送中心，劃分兩條配送主線，用兩年的時(shí)間建成110家農(nóng)資農(nóng)家店和80家日用消費(fèi)品農(nóng)家店，完成全市“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的試點(diǎn)工作。由于政府重視，我局的積極申報(bào)，今年6月商務(wù)部已核準(zhǔn)我市為“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)縣（市），核準(zhǔn)我市農(nóng)資有限責(zé)任公司、新華實(shí)驗(yàn)有限責(zé)任公司為試點(diǎn)企業(yè)。在我局的精心指導(dǎo)下，農(nóng)資有限責(zé)任公司已對(duì)農(nóng)資配送中心和110家農(nóng)資農(nóng)家店完成了改造和改建，9月底邵陽市商務(wù)局已進(jìn)行初步驗(yàn)收。至此，我市農(nóng)村農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)基本形成網(wǎng)絡(luò)，彰顯了今年我市商務(wù)工作的亮點(diǎn)。

（二）外貿(mào)出口穩(wěn)中有升，發(fā)展勢(shì)頭越來越好

今年完成外貿(mào)進(jìn)出口任務(wù)301.5萬美元，比去年同期增加105.5萬美元，增長幅度為53.85%，完成年計(jì)劃81.5%，增幅排名和完成任務(wù)排名在邵陽市名列第3。由于今年下達(dá)的外貿(mào)進(jìn)出口任務(wù)重，比去年增加了340萬美元，增加了1133%，比去年實(shí)際完成額196萬美元，增長了89%，雖然沒有完成任務(wù)，但與去年和邵陽市其他縣區(qū)相比穩(wěn)中有升，而且發(fā)展勢(shì)頭越來越好。今年來我們一是穩(wěn)定和發(fā)展原有的出口創(chuàng)匯企業(yè)，經(jīng)常深入到香港和豐貿(mào)易公司、召開各種會(huì)議為他們處理周邊關(guān)系，調(diào)解合同糾紛，解決供電、供水矛盾，共商發(fā)展大計(jì)。二是尋找新的外貿(mào)出口項(xiàng)目，謀求外貿(mào)新發(fā)展。通過我局和外貿(mào)總公司的努力，今年外貿(mào)總公司已恢復(fù)了進(jìn)出口權(quán)，可以代理出口業(yè)務(wù)，目前正在聯(lián)系有意向的項(xiàng)目有藥材和蠶繭等產(chǎn)品出口。同時(shí)我局正在想方設(shè)法通過各種途徑恢復(fù)醬菜廠的蕌頭罐頭生產(chǎn)線。

（三）內(nèi)貿(mào)調(diào)控頻出新招，市場(chǎng)運(yùn)行繁榮穩(wěn)定

今年我局在內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)控方面采取了許多新的舉措，確保了我市內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行的繁榮穩(wěn)定。一是改變了生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督工作方法，在確保執(zhí)法主體不變的情況下，將稽查職能交由食品總公司履行，稽查費(fèi)用劃給食品總公司，這樣兼顧了企業(yè)利益，調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，稽查力度明顯加大，城區(qū)屠宰量比去年增加3000多頭。二是對(duì)酒類市場(chǎng)實(shí)施規(guī)范管理。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和宣傳了《中華人民共和國酒類流通管理辦法》、《湖南省酒類管理?xiàng)l例》。做好了對(duì)酒類經(jīng)營者的備案登記工作，建立了酒類經(jīng)營者信息檔案庫，為酒類監(jiān)管和檢查提供了真實(shí)可靠的第一手資料。幫助酒類經(jīng)營者建立經(jīng)營購銷臺(tái)帳，記錄有關(guān)購銷信息，嚴(yán)格實(shí)行酒類產(chǎn)品購銷《隨附單》制度，確保酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性，從源頭上防止假冒偽劣酒類商品進(jìn)入市場(chǎng)。制作“不得向未成年人銷售酒類商品”警示牌720塊，在各酒類經(jīng)營場(chǎng)所張貼，提示各酒類經(jīng)營者不得向未成年人出售酒類商品，并自覺接受市民監(jiān)督。全年開展酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)4次，打擊非法經(jīng)營和經(jīng)營假冒偽劣酒類商品行為。取締非法經(jīng)營戶6家，沒收假冒偽劣酒類商品60多件。三是搞好節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)控。節(jié)前我局依法履行監(jiān)管職能，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，聯(lián)合相關(guān)職能部門，對(duì)城區(qū)各大商場(chǎng)、賓館、酒店、屠宰場(chǎng)等食品加工場(chǎng)所進(jìn)行執(zhí)法檢查，確保消費(fèi)者節(jié)日期間食品消費(fèi)安全。督促各大商場(chǎng)、超市精心組織貨源，保證市場(chǎng)供應(yīng)，繁榮節(jié)日市場(chǎng)。四是啟動(dòng)了成品油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。今年9月以后由于受國際國內(nèi)石油市場(chǎng)的影響，我市的成品油供應(yīng)發(fā)生緊張，已危及社會(huì)穩(wěn)定，我局在市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，成功地啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，采取各種措施，確保了我市成品油市場(chǎng)供應(yīng)的穩(wěn)定。

（四）信訪穩(wěn)定上新臺(tái)階，商務(wù)系統(tǒng)日趨和諧

商務(wù)系統(tǒng)單位多、人員多、困難多、問題多，特別是軍轉(zhuǎn)干部、傷殘軍人、行政轉(zhuǎn)企業(yè)干部、離退休老干部、下崗職工的待遇難以落實(shí)，切身利益問題難以解決等等，是各種矛盾較為集中的系統(tǒng)。為了緩解這些矛盾，求得系統(tǒng)大局穩(wěn)定，我局致力于做好穩(wěn)定工作，一是想辦法解決干部職工的困難，春節(jié)前我局配合市里“春風(fēng)行動(dòng)”，系統(tǒng)內(nèi)籌資4萬多元走訪慰問了下崗特困職工、軍轉(zhuǎn)干部、離退休職工代表。解決了長期拖欠的鄉(xiāng)食品站退休人員養(yǎng)老金3.1萬元，為困難職工解決了醫(yī)療費(fèi)1.2萬元。二是設(shè)立信訪接待室，確定每周一為信訪接待日，由局長和聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)接訪。對(duì)原來重點(diǎn)上訪對(duì)象逐個(gè)上門走訪，收到了以心換心、交流感情、互相理解的效果，有效地遏制了群體上訪和越級(jí)上訪現(xiàn)象，確保了系統(tǒng)內(nèi)的穩(wěn)定。全年共處理信訪件10件，制止群體上訪、越級(jí)上訪事件6起，完成市信訪局交辦的事項(xiàng)4項(xiàng)。今年是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)體以后，我局系統(tǒng)唯一沒有發(fā)生群體上訪和越級(jí)上訪事件的一年。

（五）信息經(jīng)研有新突破，綜合素質(zhì)不斷提高

今年我局狠抓了電子商務(wù)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)研究、信息宣傳工作，機(jī)關(guān)整體素質(zhì)不斷得到提高，機(jī)關(guān)形象大為改觀。一是建立了國際無償援助項(xiàng)目備選庫，第一批入庫項(xiàng)目14個(gè)。二是建立了酒類經(jīng)營戶檔案資料庫。三是建立了第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)檔案庫。今年3月我局組織了對(duì)全市第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了一次全面的調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括企業(yè)地址、經(jīng)營范圍、從業(yè)人數(shù)、投資規(guī)模、經(jīng)營收入、上交稅金，所有調(diào)查資料全部歸檔入庫。四是從9月份起正式開始維護(hù)“__商務(wù)之窗”網(wǎng)站，在網(wǎng)站發(fā)表原創(chuàng)文章60多篇，對(duì)于宣傳、介紹、探索__商務(wù)工作，招商引資，聽取群眾意見、合理化建議起到了積極的作用。五是在各類報(bào)刊、內(nèi)刊、電視臺(tái)發(fā)表各類新聞報(bào)道40多篇，大大提高了市商務(wù)局的透明度、知名度。

（六）日常事務(wù)常抓不懈，各項(xiàng)任務(wù)如質(zhì)完成

今年來，我局認(rèn)真開展干部思想作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，組織干部學(xué)習(xí)了社會(huì)主義榮辱觀，科學(xué)發(fā)展觀等有關(guān)文獻(xiàn)，深入開展了治理商業(yè)賄賂活動(dòng)，狠抓了政務(wù)公開工作。對(duì)綜合治理、安全生產(chǎn)、紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)劃生育、雙聯(lián)、工會(huì)等日常工作按主管部門的要求年初與所屬單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，并經(jīng)常進(jìn)行督促檢查，年內(nèi)局系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)有重大的人為責(zé)任事故和違反目標(biāo)責(zé)任狀的行為，各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)按進(jìn)度都予以落實(shí)。計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作扎實(shí)，系統(tǒng)內(nèi)建立了計(jì)劃生育臺(tái)帳，與所屬單位的干部職工、外來租賃人員都簽訂了計(jì)劃生育合同，內(nèi)婦檢四次，全年無計(jì)劃外生育現(xiàn)象、掛點(diǎn)扶貧村無違反計(jì)劃生育行為。建整扶貧、雙聯(lián)工作明確了專人負(fù)責(zé)，有組織機(jī)構(gòu)，有工作方案。今在建整扶貧、雙聯(lián)工作、防汛抗旱等方面共投入資金18000多元。

二、XX年年工作思路

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)大市場(chǎng)、搞活大流通、發(fā)展大貿(mào)易為戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化流通業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)和先導(dǎo)性作用；以實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程為契機(jī)，加快推進(jìn)農(nóng)村日用消費(fèi)品和農(nóng)資市場(chǎng)體系建設(shè)；以強(qiáng)化管理為手段，加大商務(wù)執(zhí)法力度；以建立統(tǒng)一開放，競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代物流體系為標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)建繁榮和諧的商貿(mào)流通環(huán)境，致力打造我市湘西南商貿(mào)流通中心的新格局。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1、社會(huì)消費(fèi)品零售總額：16.8億元，增長16.5%。

2、進(jìn)出口總額：400萬美元，增長33.3%。

3、招商引資：400萬元。

（三）主要任務(wù)

1、加快“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，推進(jìn)消費(fèi)品和農(nóng)資連鎖經(jīng)營。明年力爭(zhēng)新建和改造鄉(xiāng)級(jí)連鎖超市、便利店30家，村級(jí)連鎖超市、便利店70家；新增農(nóng)資連鎖店60家。堅(jiān)持以S220、S219、武馬公路、大秦公路沿線為配送主線，以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為配送中心，大力推進(jìn)新時(shí)代購物廣場(chǎng)、心聯(lián)心超市、中心市場(chǎng)等骨干流通企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展。支持市域大型流通企業(yè)利用品牌、管理、貨源、信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合基層供銷社網(wǎng)點(diǎn)資源，加快向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。同時(shí)要大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，推進(jìn)市農(nóng)資有限責(zé)任公司配送中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)資直營，加盟連鎖店，實(shí)現(xiàn)化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)與農(nóng)技服務(wù)一體化。積極整合原有農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)資源，充分發(fā)揮供銷社、農(nóng)村農(nóng)業(yè)三站原有網(wǎng)點(diǎn)資源的作用，推動(dòng)其加強(qiáng)聯(lián)合，開展農(nóng)資和農(nóng)技專業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)資品牌建設(shè)，建立經(jīng)營者誠信體系，創(chuàng)建讓農(nóng)民“放心、稱心、有心”的農(nóng)資品牌，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

2、加快物流園建設(shè)步伐，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。要以提高供應(yīng)鏈管理水平為核心，以實(shí)現(xiàn)物流資源整合為出發(fā)點(diǎn)，把構(gòu)建現(xiàn)代物流體系作為大市場(chǎng)、大流通、大貿(mào)易的主要載體。一是要充分利用現(xiàn)有的市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展大型流通批發(fā)市場(chǎng)。搞好中心市場(chǎng)的改造，把中心市場(chǎng)建設(shè)成為全國的“雙百市場(chǎng)”，要通過政府規(guī)劃引導(dǎo)、稅收調(diào)節(jié)，引導(dǎo)好建材市場(chǎng)、工業(yè)品市場(chǎng)、步行街市場(chǎng)，進(jìn)行科學(xué)組合，使之成為湘西南大規(guī)模的專業(yè)化批發(fā)市場(chǎng)。二是加快銅寶新城物流園的建設(shè)步伐，年內(nèi)做好項(xiàng)目的可研和初設(shè)等前期準(zhǔn)備工作。采取“政府支持、政策優(yōu)惠、資金自籌、股份合作”的方式籌建，使之盡快建成為湘西南第一大物流園。

3、認(rèn)真研究消費(fèi)需求的變化，積極開拓國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。要樹立創(chuàng)新意識(shí)，用創(chuàng)新的思路，推進(jìn)流通主體創(chuàng)新、流通方式創(chuàng)新、流通政策創(chuàng)新、流通管理體制創(chuàng)新。積極拓展商貿(mào)流通的新領(lǐng)域，一是調(diào)整零售業(yè)業(yè)態(tài)，用業(yè)態(tài)的多樣化來適應(yīng)不同層次的消費(fèi)需求，改造提升傳統(tǒng)百貨業(yè)的發(fā)展水平，因地制宜地發(fā)展社區(qū)商業(yè)，完善社區(qū)超市、便利店、廢舊物資回收、早點(diǎn)快餐店、大眾餐飲店、美容美發(fā)店、洗染店等功能。二是積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)和新型消費(fèi)方式，引導(dǎo)推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。大力發(fā)展和完善汽車、住宅、建材、家具、電子信息和通訊產(chǎn)品的流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展家政服務(wù)，商品速遞、休閑娛樂、美容健身等新的消費(fèi)領(lǐng)域。發(fā)展信貸消費(fèi)、租賃消費(fèi)等新的消費(fèi)方式，滿足新的消費(fèi)需求。三是積極籌劃和舉辦“湘西南__貿(mào)易洽談會(huì)”，搭建工商貿(mào)易平臺(tái)。四是積極鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，擴(kuò)大和豐貿(mào)易公司中乳豬生產(chǎn)出口規(guī)模，年內(nèi)爭(zhēng)取入園生產(chǎn)經(jīng)營，恢復(fù)外貿(mào)公司出口代理業(yè)務(wù)，加強(qiáng)蔬菜、茶葉、蠶絲、中藥材等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，力爭(zhēng)醬菜廠恢復(fù)蕌頭罐頭生產(chǎn)線，努力擴(kuò)大我市出口創(chuàng)匯額度。五是出臺(tái)《關(guān)于加快__市流通業(yè)發(fā)展的若干意見》，加快城鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)步伐。

4、強(qiáng)化商務(wù)執(zhí)法管理，切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。最近幾年國務(wù)院、商務(wù)部頒發(fā)了多項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章，如《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《直銷管理?xiàng)l例》、《典當(dāng)管理辦法》、《中華人民共和國酒類管理辦法》、國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等等，這些法律法規(guī)既賦予了商務(wù)部門的職權(quán)，更明確了我們的責(zé)任，因此加大商務(wù)執(zhí)法力度，營造誠信良好的流通發(fā)展環(huán)境是做好商務(wù)工作的重要任務(wù)。①加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，完善城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)的網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，建立市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，做好市場(chǎng)運(yùn)行情況的深度分析，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。認(rèn)真做好節(jié)日、災(zāi)期和市場(chǎng)波動(dòng)期的市場(chǎng)供應(yīng)工作，確保貨源充足、價(jià)格平穩(wěn)、質(zhì)量可靠、市場(chǎng)繁榮。②繼續(xù)抓好食品消費(fèi)安全，有效實(shí)施“放心工程”。按照《湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例》的要求，繼續(xù)推行和完善城鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰工作，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、學(xué)校和餐飲業(yè)的用肉管理，打擊制作經(jīng)營白板肉、注水肉和病害肉的行為，強(qiáng)化臺(tái)賬管理，完善票證制度，嚴(yán)格檢疫檢驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕群體性食物中毒事故。按照《湖南省酒類管理?xiàng)l例》的規(guī)定，加大酒類市場(chǎng)管理力度，切實(shí)實(shí)行酒類生產(chǎn)和批發(fā)許可證及零售企業(yè)備案登記制度，堅(jiān)持酒類商品隨附單制度，實(shí)現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程的信息追溯。同時(shí)要加大打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣酒類和無證經(jīng)營行為，在全市范圍內(nèi)實(shí)施放心酒工程。③開拓商務(wù)執(zhí)法管理的新領(lǐng)域，加大行業(yè)監(jiān)督管理力度。按照三定方案的規(guī)定，XX年年要加大對(duì)成品油、煙草、鹽務(wù)、典當(dāng)、拍賣、報(bào)廢汽車回收、直銷等企業(yè)的行業(yè)管理和認(rèn)證，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。

5、繼續(xù)做好綜合治理、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作，維護(hù)本系統(tǒng)穩(wěn)定；搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，嚴(yán)潔自律，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性；做好計(jì)劃生育工作，執(zhí)行基本國策；搞好政務(wù)公開，做好工會(huì)工作，加強(qiáng)民主管理；圓滿完成市委、市政府安排的建整扶貧，防洪抗災(zāi)等工作任務(wù)。

（四）工作措施

1、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，嚴(yán)格按照市委武發(fā)（XX）5號(hào)文件精神管好干部。建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格按崗位目標(biāo)管理。完善單位的規(guī)章制度，以制度管人，以制度約束人，嚴(yán)格按制度辦事。

2、加大招商引資力度，實(shí)行全員招商和招商引資目標(biāo)管理。以招商引資推進(jìn)企業(yè)改制，對(duì)原國有商業(yè)企業(yè)的資源進(jìn)行優(yōu)化組合，重新配置。

3、做好穩(wěn)定工作，確保系統(tǒng)穩(wěn)定，為商務(wù)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)穩(wěn)定良好的環(huán)境。

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第五篇：市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局XX年工作總結(jié)及XX年工作思路

市委、市政府

今年以來，我局以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為總要求，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，采取狠抓重點(diǎn)、狠抓骨干、狠抓農(nóng)產(chǎn)品加工的工作措施，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

一、XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及特點(diǎn)。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長。

預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值453億元，增長8%。其中工業(yè)總產(chǎn)值319億元，增長12%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值192億元，增長30%；出口交貨值48億元，增長20%；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值100億元，增長10%；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值39億元，增長27%；農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到48%，提高3個(gè)百分點(diǎn)。

2、規(guī)模以上工業(yè)保持較高的增長幅度，帶動(dòng)作用明顯。

XX年，規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值192億元，同比增長30%，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總值60.19%。規(guī)模工業(yè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體發(fā)展的拉動(dòng)作用進(jìn)一步提高，一是本年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)發(fā)展到552戶，比上年增加40戶；二是規(guī)模以上工業(yè)的發(fā)展規(guī)模在不斷擴(kuò)大，企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的比重比上年提高8.27個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長8個(gè)百分點(diǎn)以上，對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。

3、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快。

XX年，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破100億元，增長10%；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)170家，凈增20家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值39億元，增長27%；農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)48%，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)；億元企業(yè)4家,比上年增加一家,5000萬元企業(yè)20家,增加5家,千萬元企業(yè)97家,增加15家。水產(chǎn)品加工、竹木工藝和糧食深加工發(fā)展快速，水產(chǎn)品加工主要集中在xx.xx，xx今年有三個(gè)較大水產(chǎn)品加工項(xiàng)目在建設(shè)中,總投資超過1.6億元,并且都是和國際大公司合作,無論是規(guī)模還是技術(shù)水平都有質(zhì)的飛躍；竹木工藝主要增長點(diǎn)在xx等山區(qū)縣，xx竹木工藝今年增幅在80%以上；xx的糧食深加工發(fā)展也非常強(qiáng)勁，預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)3個(gè)億，增長34%以上。

4、支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大成為支撐全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要力量。

XX年，電機(jī)電器、船舶修造、化油器、石板材、農(nóng)產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值240億元，占全市全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的75%。其中：全市船舶修造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值比重的9.4%,較去年提高2.58個(gè)百分點(diǎn)；石板材加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值比重的9.4%；農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值比重的31.35%；電機(jī)電器產(chǎn)值80億元，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值比重的25.1%。xx的電機(jī)電器實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值68億元，與上年持平，xx化油器等機(jī)電產(chǎn)品增長較快，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元，增幅接近50%。

5、外貿(mào)出口持續(xù)增長，是拉動(dòng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要力量。

XX年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)370個(gè)，比上年同期增加21個(gè)，全年出口交貨值預(yù)計(jì)達(dá)48億元，增長20%,其中自營出口額29億元，占全部出口交貨值的60.42%。出口的穩(wěn)定增長拓寬了市場(chǎng)，有效地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。XX年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口已占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)22%，出口的拉動(dòng)作用明顯。

XX年，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，產(chǎn)品附加值也不斷增加，食品、機(jī)電、輕工、礦產(chǎn)和工藝品等行業(yè)的出口成為我市出口創(chuàng)匯的主體，機(jī)電產(chǎn)品出口的比重仍然較大，XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品出口交貨值達(dá)到22億元，占全部出口交貨值的45%左右。今年機(jī)電出口出于低增長狀態(tài)，但傳統(tǒng)低端產(chǎn)品銳減，中高端產(chǎn)品大增，利潤也在大幅度提高。

6、工業(yè)園區(qū)蓬勃興起，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。XX年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)數(shù)31個(gè)，比上年增加5個(gè)，其中全市最大的園區(qū)是xx工業(yè)區(qū)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值已達(dá)28億元，比上年同期增長30%；全市進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)達(dá)1700多家，園區(qū)內(nèi)企業(yè)總產(chǎn)值87億元，比上年同期增長25%，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的27%；上交稅金3.8億元，比上年同期增長21%；園區(qū)內(nèi)利潤總額5.12億元，比上年同期增長20.66%。

XX年，全市園區(qū)內(nèi)企業(yè)協(xié)議利用外資5020萬美元；園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)際利用外資（含港澳臺(tái)資）548萬美元，比上年同期增長16.76%；園區(qū)內(nèi)企業(yè)出口交貨值13.62億元，與上年同期基本持平；園區(qū)內(nèi)企業(yè)累計(jì)固定資產(chǎn)投資額24.54億元。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率不斷增加。預(yù)計(jì)XX年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上億元企業(yè)數(shù)達(dá)25家，占全市億元企業(yè)數(shù)的50%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值，占全市全社會(huì)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重的61.65%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口交貨值48億元，占全市全部出口總值比重的80%；XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支農(nóng)建農(nóng)及補(bǔ)助社會(huì)性支出總額達(dá)2600萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全市GDp的23.17%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的80%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資16.96億元，占全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的26.67%；XX年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員41萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人員占農(nóng)村勞動(dòng)力的32.28%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為農(nóng)民人均增加收入1742元，占全市農(nóng)民人均純收入的36%左右；全市70%以上的下崗職工再就業(yè)，主要得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。

二、二〇〇六年我局主抓的幾項(xiàng)工作。

1、增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作中的作用，是我局今年工作的重點(diǎn)和主旋律。今年初，我局以x鄉(xiāng)企[XX]2號(hào)文的形式，向x縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局發(fā)出“關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的貫徹意見”。?意見?要求：市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門的同志，要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。在面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的情況下，如何加快自身建設(shè)，提高素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)和協(xié)調(diào)功能，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展和提高，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門面臨的重要課題。

事實(shí)證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與“三農(nóng)”存在著天然的內(nèi)在聯(lián)系。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門的同志，要以高度的使命感和責(zé)任感，自覺地溶入這項(xiàng)工作中去。

《意見》還要求：

1、及早謀劃，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向；

2、要強(qiáng)化措施，把目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。當(dāng)前必須抓好四方面工作：（1）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織；（2）要主攻農(nóng)產(chǎn)品加工，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收；（3）加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)化進(jìn)程；（4）構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化投資環(huán)境。

2、以服務(wù)“三農(nóng)”為目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。

以服務(wù)“三農(nóng)”為目標(biāo)，抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工示范區(qū)的建設(shè)，依托龍頭企業(yè)，推動(dòng)全市農(nóng)

副產(chǎn)品生產(chǎn)加工集散市場(chǎng)的形成，是今年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的重點(diǎn)。年初，我局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市的實(shí)際，制訂了“xx市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)‘十一五’發(fā)展規(guī)劃?！?/p>

地處山區(qū)的xx縣緊緊抓住該縣的支柱產(chǎn)業(yè)茶業(yè)生產(chǎn)的加工，興辦具有國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的仙洋洋食品科技有限公司，以中國食品發(fā)酵研究院和北京食品研究所為技術(shù)依托單位，專業(yè)生產(chǎn)綠茶汁、紅茶汁、鮮茶汁等系列產(chǎn)品所生產(chǎn)的茶葉濃縮汁，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。企業(yè)榮獲xx省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)稱號(hào)（全省僅十家）。

xx市在海產(chǎn)品生產(chǎn)較集中的秦嶼鎮(zhèn)，以xx水產(chǎn)食品有限公司和xx水產(chǎn)品有限公司為龍頭，以海產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)資源為依托，以名牌水產(chǎn)品為核心，擴(kuò)大國內(nèi)、外銷售市場(chǎng)，逐步形成海產(chǎn)品的規(guī)模養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工的產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)品品位，帶動(dòng)我市沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁民的增收。

積極扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，樹立企業(yè)品牌形象。是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的另一項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年以來，xx市在項(xiàng)目較集中的xx鎮(zhèn)組建形成茶葉加工專業(yè)園區(qū)，吸納茶葉加工企業(yè)30多家，完成產(chǎn)值1.6億元。并抓好創(chuàng)建全國無公害茶葉示范區(qū)，建設(shè)xx大白茶種苗繁育和大白茶加工中心。xx市xxx有限茶業(yè)公司申報(bào)農(nóng)業(yè)部中國名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)，帶動(dòng)xx、xx、xx鎮(zhèn)茶葉主產(chǎn)區(qū)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。

xx縣組織力量對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展情況進(jìn)行全面調(diào)查，建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)統(tǒng)計(jì)檔案，編制了xx縣農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動(dòng)方案和“十一五”新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇了15家比較優(yōu)勢(shì)企業(yè)作為重點(diǎn)培育，促進(jìn)做大構(gòu)強(qiáng)，加快發(fā)展。健全重點(diǎn)企業(yè)幫扶制度和服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，密切與企業(yè)聯(lián)系和溝通，幫助解決企業(yè)在生產(chǎn)過程遇到的實(shí)際困難，為解決企業(yè)擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)資金困難，加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系協(xié)商，取得農(nóng)發(fā)行、建行、工商行等信貸部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。緩解企業(yè)融資困難局面，并向xx市農(nóng)發(fā)行推薦申報(bào)5家企業(yè)申貸項(xiàng)目，定時(shí)跟蹤落實(shí)。有效地促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，新增產(chǎn)值XX多萬元，新增勞動(dòng)力300多人。

突出重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)突破，結(jié)合我市農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的實(shí)際情況，我們確定以海產(chǎn)品加工、茶葉加工、食用菌加工和果蔬加工為主，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)需求，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)篩選項(xiàng)目，挖掘農(nóng)副產(chǎn)品加工資源。采取擇優(yōu)扶持，重點(diǎn)突破，把具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)做大做強(qiáng)。努力提高農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)我市農(nóng)副產(chǎn)品種、養(yǎng)、加、貿(mào)、工、農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、積極開展招商引資工作，大力發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)。

加大招商引資力度，大力發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)，是我們發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一個(gè)抓手。今年我們下發(fā)通知，并組織企業(yè)參加農(nóng)業(yè)部舉辦的XX年東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。我們切實(shí)利用“6.18”、“6.28”“9.8”招商節(jié)這一有利契機(jī)，組織了二次規(guī)模比較大的企業(yè)家赴外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，特別是赴青島考察海爾、青啤等重點(diǎn)企業(yè)，并邀請(qǐng)了經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、企業(yè)廠長講課，分析企業(yè)成功衰敗案例，從中借鑒學(xué)習(xí)經(jīng)營及成功經(jīng)驗(yàn)。xx縣引進(jìn)江蘇、山東、俄羅斯、印尼等客商，前往xx考察投資項(xiàng)目，現(xiàn)已簽約項(xiàng)目3個(gè)，總投資1.4億元。xx縣立足于服務(wù)工業(yè)園區(qū)的招商策略，近幾年可謂是一枝獨(dú)秀。xx縣充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)臺(tái)灣富商創(chuàng)辦茶葉深加工基地，成功推出多類茶產(chǎn)品。今年就成功對(duì)接項(xiàng)目7個(gè)，簽約2個(gè)。在xx鎮(zhèn)虎崗村開辟新的工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積1500畝，第一期開發(fā)200畝，目前已完成設(shè)計(jì)規(guī)劃并實(shí)現(xiàn)三通一平，項(xiàng)目洽談?wù)谶M(jìn)行中。

今年以來，我們把項(xiàng)目工作作為一個(gè)重點(diǎn)工作來抓，有力地促進(jìn)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有重點(diǎn)項(xiàng)目300個(gè)，累計(jì)完成投資13億元。特別重點(diǎn)推薦了xx的紫菜加工業(yè)的經(jīng)驗(yàn)向全市推廣。xx以xx食品有限公司和xxx食品有限公司為龍頭通過合資引進(jìn)生產(chǎn)線，對(duì)傳統(tǒng)紫菜種苗品種換代等項(xiàng)目實(shí)施，形成了以xx、xx、xx為紫菜加工集群地，形成了一定規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

4、加大企業(yè)治亂減負(fù)工作力度，切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，是推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保持社會(huì)穩(wěn)定的一件大事。為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》和國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》精神，按照省、市的總體規(guī)劃和要求，我們?cè)诟骺h（市、區(qū)）選取了建筑建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)中有代表性的企業(yè)進(jìn)行檢查，采取了企業(yè)家及企業(yè)職工座談、查閱企業(yè)帳目等多種方式，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負(fù)工作落實(shí)情況。從檢查情況看，企業(yè)普遍反映治亂減負(fù)工作在我市得到了領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，部門與部門之間配合有力，各項(xiàng)對(duì)企業(yè)有利的措施能夠得到及時(shí)的落實(shí)，投資環(huán)境明顯改善。事實(shí)證明，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，拓展發(fā)展空間，必須選準(zhǔn)切入點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施。一是加大宣傳。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳中央及省、市關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策、方針，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)職工樹立起信心，提高了認(rèn)識(shí)，明確了職責(zé)，為開展企業(yè)減負(fù)工作奠定了基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為將治亂減負(fù)工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，為了把我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負(fù)工作真正落到實(shí)處，我局成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并督促各縣（市、區(qū)）局都成立了專門的組織機(jī)構(gòu)，配備專門工作人員，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)建立起一支政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負(fù)工作隊(duì)伍。三是加緊落實(shí)。我市各級(jí)政府和部門堅(jiān)決執(zhí)行已經(jīng)取消涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目的各項(xiàng)政策規(guī)定，那些亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)、強(qiáng)制企業(yè)訂購書報(bào)刊物等行為基本得到糾正。凡明令取消的收費(fèi)、攤派，企業(yè)必須拒絕支付，并向減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，嚴(yán)肅查處。有關(guān)部門還根據(jù)實(shí)際出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，對(duì)吸納下崗職工的企業(yè)予以重點(diǎn)保護(hù)，給予政策、資金支持。聘請(qǐng)了16名義務(wù)投訴監(jiān)督員，對(duì)舉報(bào)的案件聯(lián)合糾風(fēng)辦進(jìn)行認(rèn)真查處，從而使“三亂”得到了有效控制。

5、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高安全生產(chǎn)防范能力。

今年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)一系列指示精神，全面落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，開展安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)整改重點(diǎn)事故隱患，安全事故的防范水平有了新的提高。一是加強(qiáng)宣傳教育。大大提高了干部職工的消防意識(shí)和消防技能，各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

局把安全生產(chǎn)宣傳教育作為宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，營造人人關(guān)注安全、人人自覺保安全的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作。指導(dǎo)和督促企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查。實(shí)踐證明，深入開展安全專項(xiàng)整治，對(duì)加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有重要作用。今年以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑建材、食品衛(wèi)生行業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真開展春季、“五一”、防汛安全生產(chǎn)大檢查。

6、狠抓質(zhì)量管理，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的命根子。各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)堅(jiān)定不移地走質(zhì)量效益型發(fā)展路子，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精、在產(chǎn)品包裝上逐步提升檔次、在產(chǎn)品促銷上力度不斷加大，為下一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。今年我局在嚴(yán)格審核的情況下，向農(nóng)業(yè)部推薦了8家全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)名牌重點(diǎn)企業(yè)。并開展“打造誠信品牌”和“產(chǎn)品認(rèn)證”工作。一是規(guī)范企業(yè)行為。打造誠信品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。二是注重認(rèn)證認(rèn)定。認(rèn)證認(rèn)定是質(zhì)量評(píng)價(jià)的基本手段，是產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的“身份證”和“通行證”。各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷強(qiáng)化品牌意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，注重產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，拓展發(fā)展空間。三是開展以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。為強(qiáng)化企業(yè)信用意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，今年，推薦全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)守誠信重質(zhì)量先進(jìn)單位2個(gè)、先進(jìn)企業(yè)3戶。，7、實(shí)施上網(wǎng)工程，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)。

當(dāng)今社會(huì)是信息時(shí)代，信息不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)必落后，組織企業(yè)實(shí)施上網(wǎng)工程是加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。為了進(jìn)一步 貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)網(wǎng)上博覽工程的通知》精神，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)出了“關(guān)于組織推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上網(wǎng)工作的通知”，全面安排部署了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上網(wǎng)工作，計(jì)劃用三年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都能建立自己的獨(dú)立網(wǎng)頁。目前，已開設(shè)了xx企業(yè)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)頁，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、金融推薦、政策咨詢、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品供求、技術(shù)引進(jìn)、人才招聘和招商引資等信息服務(wù)工作。同時(shí)加強(qiáng)了信息員隊(duì)伍建設(shè)，以便及時(shí)提供各方面信息，給縣（市、區(qū)）局配備微機(jī)9臺(tái)，指導(dǎo)開展信息化建設(shè)。

8、認(rèn)真開展調(diào)研，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)新能力。

為了給各級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策提供可靠的決策依據(jù)，我局積極開展省經(jīng)貿(mào)委布置的“關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)研”課題，在廣泛深入調(diào)查的基礎(chǔ)上形成了“關(guān)于xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的調(diào)研報(bào)告”供省、市、領(lǐng)導(dǎo)決策參考。我們還撰寫了一篇題為《大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是解決‘三農(nóng)’問題的關(guān)健》發(fā)表在XX年第二期的《xx經(jīng)濟(jì)》刊物上，供市委、市政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參考。文章列舉了許多充分的事例與數(shù)據(jù)，闡明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅仍然是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，縣域經(jīng)濟(jì)的主體力量，農(nóng)民收入的重要來源，而且也是引領(lǐng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的主力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要的增長點(diǎn)。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。為了加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，我們還組織廠長、經(jīng)理參加了市經(jīng)貿(mào)委主辦的全球通經(jīng)濟(jì)論壇，組織企業(yè)人才聽陳天寶教授、韓慶祥教授、溫元?jiǎng)P教授關(guān)于企業(yè)經(jīng)營與管理、企業(yè)執(zhí)行為的實(shí)現(xiàn)等講課。使參加培訓(xùn)人員增長了知識(shí)，開闊了眼界。

9、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“規(guī)劃政策引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、骨干企業(yè)推動(dòng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐、招商引資拉動(dòng)”的思路，依托小城鎮(zhèn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)建設(shè)，積極培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。通過技改取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。xx縣委、縣政府加大了對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，制定了一系列適合該縣實(shí)際情況的招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化了園區(qū)企業(yè)投資軟環(huán)境，使得園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)超常規(guī)跳躍式發(fā)展勢(shì)頭，入園企業(yè)數(shù)比去年同期增加10多家，園內(nèi)從業(yè)人員達(dá)到2560人，園內(nèi)企業(yè)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值近10億元，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總值的47%。隨著園內(nèi)企業(yè)投資規(guī)模的不斷壯大，入園企業(yè)數(shù)的不斷增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，該縣的工業(yè)園區(qū)正逐步實(shí)現(xiàn)著“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、園林化設(shè)計(jì)、生態(tài)型環(huán)境”的建園目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向園區(qū)集聚，是推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的必然選擇。

10、推動(dòng)銀企合作，緩解企業(yè)資金困難。

融資難，是長期困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，這幾年通過成立行業(yè)擔(dān)保公司，在一定程度上緩解企業(yè)資金困難，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。今年在銀企合作方面又有了新突破，為企業(yè)融資打開一條新的通道。我局和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推薦農(nóng)副產(chǎn)品加工小企業(yè)流動(dòng)資金貸款項(xiàng)目的通知》，全市共組織推薦企業(yè)項(xiàng)目60多個(gè)，已有十多家企業(yè)與銀行達(dá)成融資協(xié)議或意向，貸款金額達(dá)8000多萬元。

從全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然取得一定的成績(jī)，但也存在一些亟待解決的問題，具體講主要問題是：企業(yè)個(gè)數(shù)少、規(guī)模小、貢獻(xiàn)小、效益差、布局分散、結(jié)構(gòu)不合理、存在著產(chǎn)業(yè)層次低等問題。

從發(fā)展環(huán)境來看，存在著服務(wù)體系不夠健全、管理部門名稱不統(tǒng)一、職能不一致、隸屬關(guān)系混亂、多頭管理等問題，這是當(dāng)前困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的最根本問題，導(dǎo)致出現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)弱化，輿論宣傳淡化，政策扶持軟化，協(xié)調(diào)服務(wù)退化的現(xiàn)象。管理體制不順直接影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革和農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從企業(yè)自身情況看，存在著人才缺乏、技術(shù)落后、資金短缺、外欠帳嚴(yán)重、改革思路模糊不清等問題。無論從哪個(gè)角度看，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都面臨一定困難，急需研究解決。四、二OO七年發(fā)展目標(biāo)和主要工作措施。

XX年年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆六中全會(huì)精神，按照市委、市政府確定的目標(biāo)要求，把握全面，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃做好工作。

總體目標(biāo)：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值489.24億元，比增8%；其中：工業(yè)總產(chǎn)值357.28億元，比增12%；出口交貨值57.6億元，比增20%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值249.6 億元，比增30%，為了完成以上目標(biāo)，突出抓好五個(gè)方面工作。

1、提高認(rèn)識(shí)，樹立信心，正確把握發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的新形勢(shì)。

“十一五”期間

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新的重要發(fā)展機(jī)遇期。正確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，對(duì)于我們超前謀劃，精心指導(dǎo)，駕馭鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展至關(guān)重要。

“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的有利條件很多，機(jī)遇不同尋常。

一是中央高度重視“三農(nóng)”問題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展增添了新動(dòng)力，二是國家“十一五”規(guī)劃建議賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新的使命。三是國家實(shí)施五個(gè)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，拓展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新天地。

總之，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一歷史進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用將更加突出，發(fā)展前景非常廣闊。

2、開拓思路，把握重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入新階段的戰(zhàn)略性措施。為此爭(zhēng)取盡早出臺(tái)《xx市人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的若干意見》，我們要積極配合市政府辦對(duì)文件的進(jìn)一步修改，并盡最大努力促進(jìn)其早日出臺(tái)，進(jìn)一步統(tǒng)一目前社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)地位作用的認(rèn)識(shí)，積極協(xié)調(diào)各部門落實(shí)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策。大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的地位作用，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的輿論環(huán)境。

3、外引內(nèi)聯(lián)，強(qiáng)化服務(wù)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量不大，缺少龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。實(shí)踐證明，積極開展招商引資是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，先進(jìn)管理的最有效的途徑。XX年年，我們要利用修建xx鐵路的有利時(shí)機(jī)，組織隊(duì)伍走出去，請(qǐng)進(jìn)來，想方設(shè)法掛大廠，攀大戶，要舍得讓利。對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目要大力扶持，做好服務(wù)工作，真正使他們落地生根，以帶動(dòng)其他項(xiàng)目的引進(jìn)。

4、安全生產(chǎn)，常抓不懈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。

要提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要求各生產(chǎn)企業(yè)、廠礦進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，配合必備的安全防范器械，真正做到安全生產(chǎn)工作逢會(huì)必講。各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)站簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。并且要定期開展專項(xiàng)檢查對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要限期整改。從而確保安全生產(chǎn)、安全與效益，安全與發(fā)展的同步進(jìn)行。

5、轉(zhuǎn)變職能，開拓進(jìn)取，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)能力。

XX年年要抓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門自身的隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。建立一支勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)高效，清正廉潔的隊(duì)伍。健全機(jī)制規(guī)范運(yùn)作，提高辦事效率，為企業(yè)提供簡(jiǎn)便快捷的服務(wù)，具體來說：

一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)。積極落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見的有關(guān)內(nèi)容，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)誠信工作座談會(huì)，在全市范圍內(nèi)開展誠信守法鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。

二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)會(huì)議，制定工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息采集獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分發(fā)揮“閩東企業(yè)服務(wù)網(wǎng)”，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供更多更好的信息服務(wù)。

三是繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)工作。各縣（市、區(qū)）企業(yè)局要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)日?qǐng)?bào)，年報(bào)匯總和年末預(yù)報(bào)工作，在此基礎(chǔ)上撰寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析資料，并通過媒體加大宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的地位作用。