第一篇：20101123永安市推廣168黨建工作機制階段性小結(jié)

永安市“四個注重”提升延伸 “168”基層黨建工作機制

（2010年11月）

本月以來，我市提升延伸“168”基層黨建工作機制緊緊圍繞全市工作大局，與當前創(chuàng)先爭優(yōu)活動和打好“五大戰(zhàn)役”緊密結(jié)合起來，使之真正成為推動全市跨越發(fā)展的有效抓手，取得了階段性成效?，F(xiàn)將近期工作情況匯報如下：

一、注重整合力量，堅持以“168”機制推動跨越發(fā)展 我們始終把推廣“168”機制作為推動本地本單位發(fā)展的措施、手段、方法來部署，來落實，從整合工作力量入手，進一步增強“168”機制服務和推動跨越發(fā)展的合力。特別是在打好重點項目建設、新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展和民生工程的“五大戰(zhàn)役”中，我們組織精兵強將分別成立5個“戰(zhàn)役指揮部”，并對每個戰(zhàn)役、每個項目進行細化分解。同時，為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步提升延伸“168”機制，我們抽調(diào)專門力量，強化工作指導。一是落實領導掛點抓示范。建立領導干部掛鉤聯(lián)系“168”機制示范點制度，每位市委常委和黨員副市長掛包1個村（居）和1個其他領域示范單位，及時了解工作進展情況，幫助協(xié)調(diào)解決實際問題，努力把聯(lián)系點培育示范點。目前，市委常委和黨員副市長掛鉤30個聯(lián)系點，全市已建立市級示范點14個。特別是突出八一村這個重點，由市委主要領導帶領有關部門負責人多次深入八一村現(xiàn)場辦公，就“全省學八一、八一怎么辦”問題進行調(diào)研和探討，幫助理清下一階段創(chuàng)先爭優(yōu)、加快發(fā)展的工作思路，并從財政撥出160萬元幫助解決發(fā)展中遇到的困難和問題。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在交通沿線培育2-3個精品村，把新農(nóng)村建設60個示范村和60個推進村作為示范村，按照“8＋8”家園建設幸福工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展富民工程的類型選擇發(fā)展方向，落實發(fā)展措施，以農(nóng)村發(fā)展成效體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)和實施“168”機制的實效。二是成立指導小組抓推進。市委分別成立農(nóng)村、社區(qū)、機關、國企、非公經(jīng)濟組織、學校和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位等七個系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和實施“168”機制指導小組，由非領導職務的處級干部擔任組長，牽頭職能部門負責人擔任副組長，專門負責各領域開展創(chuàng)先爭優(yōu)、實施“168”機制的指導、督促和推進工作。三是實行部門掛包抓幫扶。全市共安排135個部門、企業(yè)黨組織和126個村黨組織結(jié)對幫扶，形成城鄉(xiāng)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動和實施“168”機制相互銜接、相互促進、整體提高的工作格局。

二、注重目標引導，堅持以“168”機制落實工作責任 我們立足各個領域的實際，進一步細化、深化組織“目標管理”和個人“設崗定責”這一制度，使“168”機制成為落實工作責任的有效措施。比如：在農(nóng)村，將“設崗定責”范圍從無職黨員擴大到兵、青、婦、老人協(xié)會等組織的骨干

-2-成員以及其他各類能人隊伍，增強建設新農(nóng)村的合力。在社區(qū)，把“目標管理”和“設崗定責”有機融合起來，除黨員在支部內(nèi)“設崗定責”外，通過社區(qū)共建理事會這一平臺，組織駐區(qū)單位、團體和組織領崗，將社區(qū)需要駐區(qū)單位、團體和組織共同承擔的工作的任務分解給他們，真正實現(xiàn)“共建共促”。在機關，把目標管理、亮崗履職與實施項目“三掛一”、機關作風評估等制度結(jié)合起來，引導機關黨組織、黨員干部在服務和推動發(fā)展中主動作為、發(fā)揮作用。全市統(tǒng)一抽調(diào)245黨員干部帶頭參與92個重點項目的掛包服務工作。

三、注重分類推進，堅持以“168”機制規(guī)范工作程序 堅持通過分層次培訓基層黨務干部，分領域編發(fā)《指導手冊》，分類別召開現(xiàn)場會，分小組進行具體指導，分行業(yè)培育典型等措施，有針對性的幫助基層黨組織提高對“168”機制的認識水平和執(zhí)行能力，促其結(jié)合各自實際進行借鑒、吸收、消化，使之與本單位民主決策和規(guī)范工作程序?qū)崿F(xiàn)“無縫鏈接”。如：我們在街道重點推行的“1551”社區(qū)黨建工作機制，就是建立社區(qū)黨組織領導下的目標管理、設崗定責制度，推行“民情共說、事務共商、任務共擔、服務共為、績效共評”的“五共”運作方式，形成“五位一體、共建共促”的工作格局，進一步促進社區(qū)工作運行的決策民主化、管理規(guī)范化、資源配置合理化。在教育系統(tǒng)我們也就征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲六個

-3-基本步驟對全市各學校教學、教研、教改等各項事務運行程序作了明確規(guī)定，為促進校園和諧、推動學?？茖W發(fā)展提供制度保障。

四、注重考評激勵，堅持以“168”機制凝聚發(fā)展合力 在年初制定并公開的《全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門單位年度工作績效考評辦法和獎懲措施》中，我們將實施“168”機制和創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為全年黨建工作的重點項目，落實一月一匯報、一季一抽查一通報制度強化督查，進一步增強推動加快發(fā)展的合力。在督查方法上，平常由基層黨組織每月向上級黨委匯報工作開展情況，各指導組每季度到指導單位督查一次。在督查重點上，主要落實“三個有沒有”，即：平時有沒有按要求進行運作，工作上有沒有緊密結(jié)合，推動工作的成效有沒有得到充分體現(xiàn)。在結(jié)果運用上，將這項工作納入全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門單位年度工作績效考評的同時，也作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門單位第一責任人的個人考核內(nèi)容，相關工作的落實情況作為干部調(diào)整使用的依據(jù)。凡連續(xù)兩年考評位于本領域最后一位的，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門單位第一責任人給予組織處理；對個人在設崗定責、亮崗履職活動中，任務落實不到位的，不列入后備干部培養(yǎng)使用，形成導向作用，切實提高各基層黨委（工委）的自覺性、積極性，確保創(chuàng)先爭優(yōu)和提升延伸“168”機制成為一項經(jīng)常性工作常抓不懈。同時，市財政安排10萬元作為推行“168”

-4-機制的專項經(jīng)費，并按照每村每年1萬元的標準安排228萬元專項資金作為村級辦公經(jīng)費，為提升延伸“168”機制提供財力支撐。從今年1月份起，市鄉(xiāng)兩級財政安排專項資金110萬元，對農(nóng)村1480名60歲以上老黨員每月發(fā)放養(yǎng)老補助60元，明年起將提高到每人每月100元。從今年4月份起市鄉(xiāng)兩級財政安排專項資金336萬元，為全市935名村兩委成員每人每月發(fā)放300元的補貼，從物質(zhì)上對農(nóng)村黨員予以傾斜激勵。

中共永安市委創(chuàng)先爭優(yōu) 活動領導小組辦公室 2010年11月23日

第二篇：黨建工作機制

阿克蘇地區(qū)“3+1”抓好基層組織建設年社區(qū)黨建工作

2012-03-12 阿克蘇地委組織部

一、推進規(guī)范化建設，完善基層黨建工作機制。結(jié)合“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作模式，規(guī)范和深化“四知四清四掌握”工作機制，轉(zhuǎn)變“單兵作戰(zhàn)”為“組團服務”，充分調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)樓棟（巷道）長及各類積極分子隊伍作用，形成工作合力，實現(xiàn)管理服務由條狀結(jié)構向網(wǎng)狀結(jié)構的轉(zhuǎn)變。完善社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，確保社區(qū)年工作經(jīng)費不少于8萬元。建立基層黨組織動態(tài)分類管理機制、機關干部直接聯(lián)系服務群眾制度、“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。積極開展群眾滿意度測評工作，完善社區(qū)黨組織及干部績效考核機制。

二、推進區(qū)域化建設，帶動服務群眾水平整體提升

全面推進“數(shù)字化社區(qū)”建設，深化社區(qū)共駐共建工作，出臺《阿克蘇地區(qū)社區(qū)及駐社區(qū)單位雙向考核管理辦法（試行）》、《阿克蘇地區(qū)在職黨員雙重管理辦法（試行）》，充分發(fā)揮駐區(qū)單位、社區(qū)黨組織和廣大黨員的作用，開展“做一名社區(qū)志愿者，與困難居民結(jié)成一對幫扶對子，為社區(qū)建設提供一條合理化建議，參加一次社區(qū)公益性活動”為主要內(nèi)容的“四個一”活動，筑牢共建新理念，構建社區(qū)管理服務的新格局。大力推進社區(qū)服務和特色社區(qū)創(chuàng)建，樹立和諧、仁愛、公正、共享的工作理念，挖掘社區(qū)特色，開展志愿服務型、文明型、法制型等特色社區(qū)創(chuàng)建活動，在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務。推行黨政機關事權下放工作，提高社區(qū)黨組織為民服務能力。制定出臺物業(yè)公司參與社區(qū)管理辦法，解決居民與物業(yè)的矛盾糾紛，打造和諧社區(qū)。

三、推進素質(zhì)化建設，不斷提高基層干部工作能力

選優(yōu)配強社區(qū)領導班子，尤其是選優(yōu)配強社區(qū)書記。鼓勵轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、高校畢業(yè)生到社區(qū)工作；委派新招錄干部、無基層工作經(jīng)驗的黨政機關干部和年輕干部到社區(qū)任職或掛職鍛煉。加強社區(qū)干部培訓，全方位提升街道社區(qū)干部隊伍素質(zhì)。從政治上關心、生活上關注社區(qū)工作人員，營造拴心留人的良好機制，對工作實績突出的優(yōu)秀社區(qū)干部及時選拔使用。提高社區(qū)工作人員工資待遇，全面提高社區(qū)公益性崗位就業(yè)人員收入水平，達到每人每月不低于1200元，完善社區(qū)干部考核獎勵機制，建立動態(tài)增長機制，逐步提高社區(qū)工作人員待遇，激發(fā)工作熱情。

四、加強基礎建設，調(diào)動和凝聚基層黨組織的力量

深入推進社區(qū)黨建“三有一化”建設，全年新建（改擴建）社區(qū)陣地15個以上。開展農(nóng)村社區(qū)建設試點工作，每個縣（市）確定2個以上的試點示范村。加大非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建力度，加強新建小區(qū)、流動人口聚居地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、商鋪店面集中區(qū)、集貿(mào)市場、商務樓宇的黨組織建設，切實擴大黨的組織、黨的工作覆蓋面。開展“雙強六好”（發(fā)展強、黨建強，生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好）非公有制

企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，認真落實領導干部聯(lián)系企業(yè)、黨建工作聯(lián)席會議等制度，加大選派黨建工作指導員力度，建立經(jīng)費保障機制，通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費不足的問題，不少于5000元。

一、抓機制，形成強大的工作推力。一是完善領導機制。成立區(qū)委書記任組長，組織、統(tǒng)戰(zhàn)、企業(yè)工委、工商聯(lián)、民政、教育、衛(wèi)生、司法、工商、勞動保障以及工、青、婦等單位共同參加的領導小組，配備專職人員具體負責非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作；下?lián)?00萬元黨建創(chuàng)新專項經(jīng)費，提供充足的資金保障。區(qū)委制定出臺有關實施意見，明確規(guī)定非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織組建程序、登記備案制度和工作手冊，確保組建工作程序化、規(guī)范化。二是完善協(xié)調(diào)機制。按照“誰管理誰組建、誰組建誰負責”的原則，建立區(qū)委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，統(tǒng)戰(zhàn)、企業(yè)工委、工商聯(lián)、教育、衛(wèi)生、司法、民政、工商、勞動保障等部門單位參加的聯(lián)系會議制度。明確各部門、單位分工，統(tǒng)戰(zhàn)部門負責非公有制經(jīng)濟組織黨建工作；區(qū)直企業(yè)工委負責規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作；工商聯(lián)負責會員單位黨建工作；教育、衛(wèi)生、司法、民政、勞動保障等部門負責本行業(yè)新社會組織黨建工作；各街道黨工委、社區(qū)黨組織負責區(qū)域內(nèi)規(guī)模以下非公有制企業(yè)、個體工商戶、商務樓宇、工業(yè)園區(qū)、大型市場等黨建工作；工、青、婦等群團組織按照職責跟進指導，加強配套組織建設，形成齊抓共管合力。三是完善指導機制。將非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作列入相關職能部門黨建目標管理，明確目標任務，強化檢查考核，責任落實到人，實行工作進展日報制，督促各部門、單位把組建工作抓緊抓實抓出成效。建立區(qū)委常委、組織部部長下基層單位月指導，組織部副部長、基層辦主任周督導，基層辦干部分片包干基層單位日聯(lián)系的督查制度。通過定期召開會議、實地走訪調(diào)查，及時分析研判、討論研究工作進展情況，指導解決組建工作中遇到的問題和困難。街道社區(qū)等單位結(jié)合落實“四知四清四掌握”工作機制，在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中開展調(diào)查摸底，建立工作臺帳，實行動態(tài)管理，確保做到黨員人數(shù)、業(yè)主、出資人情況、經(jīng)營情況、組織建設情況“五必清”。區(qū)委還明確黨建工作指導員和選派黨員干部的相關工作職責。

二、抓板塊，構建區(qū)域化組織架構。一是抓牢行業(yè)黨建板塊。采取單獨建立黨支部或聯(lián)合建立黨支部的方式，把黨的組織建在教育、司法、民政、勞動保障等領域新社會組織中，隸屬各主管部門黨組織管理，并由所在區(qū)域的街道社區(qū)黨

組織協(xié)管。對黨員人數(shù)達到3人的單獨組建；對黨員人數(shù)不足3人的，先聯(lián)合組建，待條件成熟再分別單獨組建；對聯(lián)合后黨員人數(shù)仍不足3人的，從教育、衛(wèi)生等主管部門選派黨員干部進駐組建，或?qū)Ⅻh員組織關系轉(zhuǎn)入主管部門成立黨小組，并選派黨建指導員幫助開展黨的工作。目前，全區(qū)已在57家民辦教育機構、160家民營醫(yī)療機構、12家法律服務所、5家老年公寓、3家勞動就業(yè)培訓機構等237家新社會組織中通過行業(yè)統(tǒng)建建立了黨組織。二是積極拓展市場、樓宇黨建板塊。通過召開座談會、發(fā)送《公開信》，廣泛宣傳建立黨組織的重要性，鼓勵黨員將組織關系轉(zhuǎn)入市場、樓宇，納入市場、樓宇聯(lián)合黨支部統(tǒng)一管理和服務。依托街道社區(qū)、市場管理單位、樓宇物業(yè)公司分別在華凌、紅山、王家梁等大型市場以及城建大廈、溫州大廈、騰飛大廈等商務樓宇，通過市場合建、樓宇共建，建立聯(lián)合支部和流動黨員服務站，黨組織覆蓋到非公有制經(jīng)濟組織8727家、11200人。三是整合園區(qū)黨建板塊。深入工業(yè)園區(qū)企業(yè)實地走訪調(diào)研，通過懇談會、調(diào)查問卷等形式掌握非公有制企業(yè)業(yè)主、黨員、員工等各類人員的思想狀況，結(jié)合工業(yè)園區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟組織黨員分散、多數(shù)企業(yè)不具備單獨建立黨組織條件的實際情況，充分整合園區(qū)內(nèi)各類黨建資源，建立工業(yè)園區(qū)聯(lián)合黨支部，隸屬所在區(qū)域的七道灣街道黨工委管理，配備專職黨務工作人員，提供必要的辦公場所和設備，專項負責園區(qū)企業(yè)黨建工作，按片區(qū)設置3個聯(lián)合黨小組，將75名黨員納入管理，使黨組織覆蓋到園區(qū)內(nèi)425家企業(yè)和8000余名從業(yè)人員。四是強化社區(qū)黨建板塊。通過“社區(qū)同建”，將31個社區(qū)黨支部升格為社區(qū)黨總支或黨委，下設33個非公有制經(jīng)濟組織聯(lián)合黨支部；加強黨建帶群團組織建設，1509家非公有制經(jīng)濟組織建立群團組織，其中華祥社區(qū)成立社區(qū)商會，新希望社區(qū)成立社區(qū)婦代會；在個體商戶中成立十戶聯(lián)保互助小組280個，將非公有制企業(yè)和個體工商戶緊緊團結(jié)到社區(qū)黨組織周圍，確保每個商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點都納入社區(qū)黨組織管控范圍。對黨員流動性大的建筑工地，以建設項目為單位，建立2個臨時黨支部，依托社區(qū)黨組織管理。

三、抓推進，區(qū)域化格局初步形成。一是全力擴大組織覆蓋。通過強化社區(qū)黨組織建設，并采取“網(wǎng)格化”管理方式，已在10377家非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中建立黨組織，黨組織覆蓋率由0.16%上升到82.71%。其中：非公有制企業(yè)2955家，已在2413家建立黨組織，規(guī)模以上全覆蓋，規(guī)模以下覆蓋率81.49%；個體工商戶9354家，已在7731家建立聯(lián)合黨組織，覆蓋率達82.65%；新社會組織238 家，已在237家建立黨組織。二是落實保障措施。建立區(qū)域化黨建工作經(jīng)費保障機制，“百日集中組建”活動中下?lián)軐ｍ椆ぷ鹘?jīng)費共計25萬元，對成功組建社區(qū)商會、社區(qū)聯(lián)合工會、成立社區(qū)婦代會，推動非公有制企業(yè)群團組織建設的，每個社區(qū)支持2－3萬元的活動啟動資金；向95個非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織、1300余名黨員發(fā)送價值8萬余元的黨旗、黨徽、黨章、黨務工作書籍、黨員責任崗位牌；培訓非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織負責人、街道社區(qū)黨務專干200多人次。三是抓好黨組織的作用發(fā)揮。著力

選好配強非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織領導班子，將69名思想政治素質(zhì)過硬的黨員選配到黨組織書記崗位；一時沒有合適人選的，選派街道、社區(qū)優(yōu)秀黨員干部兼任黨組織書記。目前，已向非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織下派黨建指導員95名、選派黨員干部27名。以“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”為實踐載體，要求廣大黨員立足崗位爭先鋒。華祥社區(qū)商會中的怡林酒店、天山湟朝大酒店、橄欖市場三家單位在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中率先成為“星級黨員示范點”；美皇沐足、天山湟朝大酒店、動力網(wǎng)吧在自身發(fā)展的同時不忘回饋社會，成立再就業(yè)見習基地，解決了45名社區(qū)大中專畢業(yè)生和生活困難人員的就業(yè)問題。非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織落實維護穩(wěn)定的重要職責，組建應急治保隊看家護院，協(xié)助街道社區(qū)黨組織做好區(qū)域維穩(wěn)工作；自發(fā)組建了多個特色便民服務隊。如愛德華醫(yī)院黨支部開展“防病治病黨員先行”活動，組織黨員深入居民小區(qū)開展義診。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各黨組織開展黨員責任崗、黨員奉獻日等多項主題實踐活動。93名“口袋黨員”、“隱形黨員”主動亮出身份，98名從業(yè)人員遞交了入黨申請書。

關于進一步推進區(qū)域化黨建工作的意見

各市、縣(市、區(qū))委組織部，新經(jīng)濟與新社會組織工作委員會；省直各單位黨委(黨組)：近年來，我省各級黨組織主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展變化的新要求，積極創(chuàng)新基層黨建工作理念、方法和手段，探索開展區(qū)域化黨建工作，優(yōu)化基層黨組織設置，改進黨員教育管理方式，促進基層黨組織和黨員作用發(fā)揮，為全省經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的組織保障。為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會以及省委一系列重要會議精神，從我省實際出發(fā)，就進一步推進區(qū)域化黨建工作，提出如下意見：

一、充分認識進一步推進區(qū)域化黨建工作的重要意義

區(qū)域化黨建工作是以一定的區(qū)域為黨建工作單元，按照區(qū)域統(tǒng)籌的理念，綜合運用現(xiàn)代管理科學和信息科技手段，科學設置黨的基層組織，統(tǒng)一管理黨員干部隊伍，整合使用黨建資源陣地，統(tǒng)籌開展黨的活動，實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化、組織效能發(fā)揮最大化、教育管理效果最佳化、組織工作成本最低化和工作力量配備最強化的黨建工作模式，具有地域性、整體性、開放性、系統(tǒng)性、整合性等特點。通過進一步推進區(qū)域化黨建，統(tǒng)籌謀劃區(qū)域內(nèi)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、機關、學校等各領域黨建工作，加強區(qū)域內(nèi)黨建資源和社會資源的集約利用，有利于進一步優(yōu)化黨的基層組織設置，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局；有利于進一步提升基層黨組織的服務功能，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和服務型基層黨組織建設；有利于進一步加強和創(chuàng)新社會管理，提高基層黨組織做好新形勢下群眾工作的能力和水平。

二、認真落實推進區(qū)域化黨建工作的具體措施

1、實行組織共建，建立區(qū)域統(tǒng)籌的基層黨組織體系。按照有利于整合區(qū)域內(nèi)黨建資源和力量、有利于黨員參加活動、有利于提升基層黨組織服務能力和水平的原則，打破條塊分割，靈活劃分黨建區(qū)域，以園區(qū)統(tǒng)籌、街區(qū)統(tǒng)籌、村企統(tǒng)籌、片區(qū)統(tǒng)籌、商圈統(tǒng)籌、樓宇統(tǒng)籌等模式，建立區(qū)域性黨組織，將區(qū)域內(nèi)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、機關、學校等各類組織最大限度的納入黨的工作范圍，以網(wǎng)格化方式構建全覆蓋、廣吸納、開放式的基層黨建工作新格局。區(qū)域性黨組織以一定區(qū)域為單元，跨單位建立，一般隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))黨(工)委。新農(nóng)村建設成片推進區(qū)、新建連片居民區(qū)、企業(yè)聚集和外來流動人員集中的城鄉(xiāng)結(jié)合部及近郊農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)和大型商貿(mào)區(qū)、商務樓宇、專業(yè)市場等功能區(qū)塊，都要結(jié)合實際建立區(qū)域性黨組織。暫不具備組建區(qū)域性黨組織條件的區(qū)域，要以社區(qū)、中心村和影響力較大的企事業(yè)單位等黨組織為依托，吸收其他駐區(qū)單位黨組織參加，建立區(qū)域黨建工作聯(lián)席會議，作為區(qū)域內(nèi)黨建工作的議事機構，負責區(qū)域內(nèi)各黨組織之間的工作協(xié)調(diào)。

2、實行資源共享，打造功能齊全的區(qū)域黨建和公共服務平臺。按照“一區(qū)域一中心”的要求，將區(qū)域內(nèi)的黨員服務中心、社區(qū)綜合辦公場所、便民服務中心、基層黨組織活動場所等進行通盤考慮，集中財力，優(yōu)化配置，以新建、擴建和改建等形式，建成集黨員服務和便民服務為一體的區(qū)域性公共服務中心。新建大型住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)和工業(yè)園區(qū)時，要同步考慮建設區(qū)域性公共服務中心。要將機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中貼近群眾生產(chǎn)生活的一些社會管理和公共服務職能延伸到區(qū)域，將村、居代行的公共管理服務整合剝離，劃歸區(qū)域性公共服務中心，實行“一站式”服務。要充分整合區(qū)域內(nèi)的黨建信息系統(tǒng)和資源，加快推進基層黨建信息化工作平臺和網(wǎng)上民生服務平臺的融合，以開通黨建咨詢熱線、黨建微博、黨員干部手機信息系統(tǒng)等形式，收集社情民意，發(fā)布政策信息，引導公眾輿論，并健全網(wǎng)上問題登記、分流、處理機制，切實發(fā)揮信息平臺在匯民意、聚民智、解民憂中的重要作用，以網(wǎng)絡信息技術助推基層黨組織服務創(chuàng)新。

3、實行黨員共管，探索動態(tài)開放的黨員教育管理模式。認真落實在職黨員到社區(qū)報到等制度，讓組織關系不在現(xiàn)居住地的黨員到現(xiàn)居住地亮明身份，參加現(xiàn)居住地黨組織生活和公益活動，形成“關系在單位，活動在區(qū)域，奉獻雙崗位”的黨員教育管理模式。對流入?yún)^(qū)域內(nèi)的黨員，區(qū)域性黨組織主動予以接納，及時跟蹤對接，統(tǒng)一組織黨員教育管理等工作，健全流入地黨組織屬地管理、流出地黨組織延伸管理、流入地與流出地黨組織雙向共管的流動黨員教育管理服務制度。推行開放式黨組織生活，以區(qū)域為單位由黨組織和黨員共同選定活動主題，邀請區(qū)域內(nèi)黨員、入黨積極分子和群眾廣泛參與，進一步推廣黨員IC卡、網(wǎng)上黨校等做法，實現(xiàn)跨區(qū)域、全天候的黨員教育管理。探索黨員學習和服務積分制，對黨員參加組織生活、教育培訓和服務群眾等情況進行量化考核。切實做好區(qū)域內(nèi)未建黨組織單位的黨員發(fā)展工作，積極推行“合力推優(yōu)、接續(xù)培養(yǎng)、兩地公示、聯(lián)合把關”的做法，發(fā)揮區(qū)域性黨組織“孵化器”和黨員隊伍“蓄水池”的功能。

4、實行活動共辦，設計靈活多樣的區(qū)域化黨建載體。結(jié)合區(qū)域化黨建工作實際，進一步創(chuàng)新服務載體，改進服務方式。以區(qū)域為單位積極推行黨員“一員雙崗”、黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員聯(lián)系群眾等制度，推廣“黨員15分鐘服務圈”、“1公里民情快遞圈”等經(jīng)驗做法，不斷拓寬黨員發(fā)揮作用的區(qū)域。進一步深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，建立健全民情

民意調(diào)查排摸機制、民意快速反應機制和民意研判機制，著力完善基層社會管理和服務體系，充分發(fā)揮區(qū)域化黨建工作在聯(lián)系服務群眾、加強社會管理等方面的作用。大力開展黨員志愿服務活動，動員和組織區(qū)域內(nèi)各類專業(yè)人員，以雙向選擇的形式組建醫(yī)療義診、法律咨詢、心理咨詢、政策宣傳、科普宣傳、家政服務、助學支教、環(huán)境保護等各類志愿者服務隊伍，為居民群眾提供更專業(yè)優(yōu)質(zhì)的服務。

5、實行事務共商，構建運轉(zhuǎn)有序的區(qū)域化黨建工作機制。建立健全區(qū)域性黨建工作議事機制，充分發(fā)揮區(qū)域性黨組織(區(qū)域黨建工作聯(lián)席會議)的作用，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位通過民主平等、協(xié)商互動的方式,共同研究討論區(qū)域內(nèi)黨的建設、社會管理等方面的重大事項，解決工作中存在的問題。建立健全雙向溝通服務機制，推行基層黨建“契約化”共建做法，用契約形式約定雙方權利和義務，引導區(qū)域性黨組織(區(qū)域黨建工作聯(lián)席會議)積極開展面向駐區(qū)單位的服務活動，駐區(qū)單位黨組織自覺接受區(qū)域性黨組織(區(qū)域黨建工作聯(lián)席會議)的指導與協(xié)調(diào)，促進信息交流，合作共贏。建立健全區(qū)域內(nèi)黨群交流、溝通和指導工作機制，引導群團組織主動適應形勢任務的變化，調(diào)整和優(yōu)化組織設置，與黨組織步調(diào)一致地開展活動，最大限度地利用各種社會資源，整合各方力量，推動區(qū)域化黨建各項工作的落實。

三、切實加強區(qū)域化黨建工作的組織領導

6、落實領導責任。各級黨委要把區(qū)域化黨建工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設的總體布局，認真謀劃，精心部署，進一步明確目標任務和工作要求，因地制宜研究制定具體方案和措施?？h鄉(xiāng)兩級要設立相應的指導協(xié)調(diào)機構，具體負責本地區(qū)域化黨建工作的組織實施工作。垂直管理部門、單位黨委(黨組)要把區(qū)域化黨建工作納入本系統(tǒng)、本行業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，對本系統(tǒng)、本行業(yè)單位黨組織參與區(qū)域化黨建工作提出明確要求。

7、強化工作保障。要充分整合村(居)干部、社區(qū)工作者和大學生“村官”等人才資源，配強配足區(qū)域化黨建工作力量。采取社會化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓、市場化運作等方式，推進基層黨務工作者隊伍專職化。采取財政撥付、黨費補充、社會籌措相結(jié)合的方法，多渠道解決工作經(jīng)費。積極整合新農(nóng)村建設經(jīng)費、社區(qū)建設經(jīng)費、村(社區(qū))工作人員薪酬補助等基層組織建設經(jīng)費，實現(xiàn)資金統(tǒng)籌，提高資金使用效益。

8、嚴格督查考核。各級黨委要建立健全區(qū)域化黨建工作考評體系，把抓區(qū)域化黨建工作情況納入基層黨建目標責任制考核范疇，把黨員在區(qū)域化黨建工作中的表現(xiàn)作為支部考核評議黨員的內(nèi)容之一，把駐區(qū)單位黨組織參與區(qū)域化黨建工作的情況納入文明單位創(chuàng)建以及各類評先評優(yōu)的重要內(nèi)容，有關部門在評選、表彰先進時要主動征求區(qū)域性黨組織的意見。垂直管理部門、單位黨委(黨組)要把本系統(tǒng)、本行業(yè)單位黨組織參與區(qū)域化黨建工作情況作為黨建工作考核的重要內(nèi)容，主動征求區(qū)域性黨組織的意見。

9、營造良好氛圍。各級黨組織要加大宣傳力度，充分發(fā)揮好媒體的宣傳引導作用，利用多種形式宣傳區(qū)域化黨建工作的重要意義，及時總結(jié)、宣傳區(qū)域化黨建工作開展情況及取得的經(jīng)驗和成效，營造全社會普遍關注、共同參與的區(qū)域化黨建氛圍，不斷增強區(qū)域化黨建工作的影響力和滲透力。

第三篇：關于推廣“168”黨建工作機制的幾點思考(精)

關于推廣“ 168”黨建工作機制的幾點看法

“ 168”黨建工作機制之所以內(nèi)得到全面推廣,主要在 于這種機制能夠體現(xiàn)新形勢下黨建工作的創(chuàng)新精神,符合基 層黨建工作科學化的要求,也符合廣大基層干部群眾的愿 望,是一個經(jīng)過多年實踐證明行之有效、具有強大生命力的 創(chuàng)新做法。因此,在機關中探索實施“ 168”黨建工作機制, 應注重“找準切合點”、“突出典型帶動”、“善用活動載體”、“注重長期效應”這四個方面,使之為全市科學發(fā)展、跨越 發(fā)展提供堅強有力的組織保證和機制保障。

1、推廣“ 168”黨建工作機制必須找準切合點?！?168” 黨建工作機制能得到全面推廣是因為能夠貼近經(jīng)濟社會發(fā) 展的工作實際,能夠順應時代發(fā)展的需要。因此,在機關中 推行“ 168”黨建工作機制,必須找準行之有效的切合點:一是要切合單位部門實際。立足全市工作大局,多從經(jīng)濟社 會發(fā)展的實際出發(fā),緊緊圍繞單位部門的中心工作來實施 “ 168”黨建工作機制,使之與經(jīng)濟工作相融互進、發(fā)揮作 用,提高實施“ 168”黨建工作機制的針對性,這樣“ 168” 黨建工作機制才能具備持久活力,不斷拓展延伸。二是要切 合黨員干部實際。機關黨員干部多是在崗在職,都有相應的 工作職責和工作任務。實施“ 168”黨建工作機制,要緊貼 黨員干部的思想和工作實際,從強化教育培訓,提高黨員干

部的思想素質(zhì)和創(chuàng)新能力;強化黨性鍛煉,激發(fā)黨員干部的 服務意識和奉獻熱情;強化履職盡責,促進黨員干部愛崗敬 業(yè)和勤政廉政等入手,增強黨員主體意識,發(fā)揮黨員主體作 用,凝聚合力,共促發(fā)展,確保實施“ 168”黨建工作機制 不搞形式,不走過場。三是要切合廣大群眾實際。把實施 “ 168”黨建工作機制與解決民生實際問題結(jié)合起來,與服 務“三農(nóng)”緊密結(jié)合起來,切實有效地為廣大群眾辦實事、辦好事,增強廣大群眾對“ 168”黨建工作機制的認知和擁 護。

2、推廣“ 168”黨建工作機制要突出典型帶動?！?168” 黨建工作機制進機關尚處于探索實施階段,沒有相對統(tǒng)一的 規(guī)定做法,況且這種機制需要在實踐發(fā)展中,才能不斷豐富 完善。因此,在推廣實施“ 168”黨建工作機制過程中,要 注重在各個部門單位中發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、樹立典型,選 擇具有普遍代表性、可操作性的典型做法，加以宣傳推廣, 全面付諸實施,從而達到“點亮一盞燈,照亮一大片”的典 型示范和輻射效應。同時,在推廣典型做法的具體操作中, 可允許各單位部門結(jié)合實際,因地制宜,不應千篇一律,搞 一刀切,從而束縛了“ 168”黨建工作機制應有的生機活力。這樣才能在總體實施“ 168”黨建工作機制這一基調(diào)上,充 分彰顯這種機制別具一格的特色和效應。

3、推廣“ 168”黨建工作機制要善用活動載體。黨建工

作只有拓寬載體才能有血有肉、內(nèi)涵豐富。推廣“ 168”黨 建工作機制,要與當前開展的學習型黨組織建設、“三級聯(lián) 創(chuàng)”、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動有機結(jié)合,這樣既能避免程序繁瑣、方法重復,又能統(tǒng)籌推進、確保實效。第一 要把實施“ 168” 黨建工作機制與各項活動的要求,落實到領導班子建設上, 充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用;第二 要把實施“ 168”黨 建工作機制與各項活動的要求,落實到干部隊伍建設上,充 分發(fā)揮廣大黨員的骨干帶頭和先鋒模范作用;第三 要把實施 “ 168”黨建工作機制與各項活動的要求,落實到黨的組織 建設上,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、推廣“ 168”黨建工作機制要注重長期效應。建立和 完善有利于實施“ 168”黨建工作機制的制度體系,是推廣 實施“ 168”黨建工作機制向深度和廣度發(fā)展的重要保證。要建立健全領導帶頭、分工明確、落實到位的工作格局。要 規(guī)范健全制度,從“ 168”黨建工作機制的目標管理、亮崗 履職、跟蹤監(jiān)督、考核評價等方面提出規(guī)范要求, 促進 “ 168” 黨建工作機制進機關得以深入實施。要建立經(jīng)費投入機制, 為實施“ 168”黨建工作機制提供保障。只有建立健全相應 的制度體系,才能較好地避免實施“ 168”黨建工作機制的 短期效應。確保黨員干部亮崗履職樹新風, 創(chuàng)先爭優(yōu)走前頭。

第四篇：關于推進“1263”黨建工作機制建設的工作小結(jié)

推進“1263”機制建設 工作小結(jié)

在推進“1263”黨建工作機制建設的工作中，我校黨支部根據(jù)上級的工作部署，及時召開專題會議，組織學習、宣傳貫徹德教委〔2013〕22號文件精神，結(jié)合學校實際，制定實施方案，做到“三個確?！保创_保認識到位，確保工作落實，確保取得成效。進一步發(fā)揮黨組織的核心堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提升了學校黨建工作制度化、科學化、規(guī)范化水平，持續(xù)推進我校教育事業(yè)的又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將一年來的工作作如下小結(jié)：

一、提高認識，加強領導，落實工作目標

學校黨支部把推進“1263”黨建機制建設作為當前學校工作的一項重要任務來抓。于4月24日召開黨員大會，認真組織黨員學習閩委辦發(fā)〔2012〕6號、閩委辦〔2012〕72號、閩委工綜〔2012〕61號和德委工〔2013〕3號文件精神，全面理解把握“1263”機制的內(nèi)涵和要求，還充分利用學校網(wǎng)站網(wǎng)頁、宣傳專欄、信息簡報等陣地，廣泛宣傳“1263”機制，促進黨員人人知曉、積極參與，統(tǒng)一思想、增強共識。把“1263”機制作為黨務干部培訓的重要內(nèi)容，組織開展討論交流，增強抓落實的責任感和自覺性。

召開了支委會，成立了以黃麗萍書記為組長的領導小組，并結(jié)合學校的工作實際，討論制定了翔實具體、可操作性較強的實施方案，明確目標任務和工作措施。構建黨支部書記帶頭抓、分管副書記具體抓、班子成員齊抓共管、有關責任人抓落實的工作格局。明確職責分工，設立辦公室，指定專人負責推進“1263” 機制建設的日常工作，為各項工作有序推進奠定良好基礎。

明確目標任務，制定了《蓋德中心小學黨支部推進“1263”黨建工作機制建設流程圖》，結(jié)合學校實際，對“一個目標，兩大任務，六個重點、三級聯(lián)創(chuàng)”的具體內(nèi)容進行了明確和細化。同時，制定了《尚思小學黨支部推進“1263”黨建工作機制建設任務分解表》，制定計劃和目標，并把任務分解到各部門，提出具體的目標要求、工作措施，明確責任人和完成時限，確保工作得到扎實有序開展。

二、精心組織，落實措施，推進機制建設

完善規(guī)章制度。把實施“1263”機制建設與推進基層組織建設年活動、貫徹落實中 1

央《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》、落實促進創(chuàng)先爭優(yōu)六項常態(tài)化長效化制度等有關工作相結(jié)合，圍繞解決學校黨建工作中的深層次問題，不斷健全完善各項規(guī)章制度，形成“1263”機制有效運行的制度體系。

認真查找黨建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地研究推進“1263機制”建設的工作措施，召開黨政聯(lián)席會議，對具體工作任務進行部署，細化落實舉措。在學校教學樓四樓設立專欄，將學校黨建工作機制建設流程圖、任務分解表上墻，讓各處室、各部門的人明確工作分工及要求，接受大家的監(jiān)督，形成“1263”機制建設有效運行制度體系。通過運用機制，著力解決尚未得到解決的難點問題、影響全局的重點問題以及黨員和群眾關注的熱點問題，增強針對性和實效性。

加強檢查考評。制定了《蓋德中心小學黨支部推進“1263”黨建機制建設2013年“設崗定責”一覽表》，設立了“學校管理示范崗”、“教學改革示范崗”、“德育改革示范崗”、“安穩(wěn)工作示范崗”、“文明禮儀示范崗”、“結(jié)對幫扶示范崗”、“教學示范崗”、“后勤服務示范崗”，明確崗位人員和崗位職責，并按季度對履責情況進行考評，并將結(jié)果納入黨員考評的內(nèi)容。學校黨支部還通過內(nèi)部交流、加強調(diào)研等方式，不斷推進“1263”機制建設，及時總結(jié)經(jīng)驗、分析問題，整改提高，推動“1263”機制建設的落實。

三、因校制宜，注重結(jié)合，提升工作水平。

把握隊伍建設的關鍵點，在于提升教師素質(zhì)。黨支部充分引導黨員及全體教師在推動學?？茖W發(fā)展的實踐中砥礪品質(zhì)、錘煉作風、增長才干，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。首先是堅持以立德樹人為抓手，切實解決教師在師德修養(yǎng)和工作作風方面存在的問題。組織教師學習了《教育法》、《教師法》、《中小學教師職業(yè)道德》等法律法規(guī)，邀請了縣檢察院副檢察長施文憑同志到校作法律專題講座，開展向優(yōu)秀教師呂榕麟和全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員孫波學習的教育活動，學校還開展了師德演講、讀書心得交流和“五佳優(yōu)秀教師”評選活動，組織教師簽訂師德承諾書等活動，進一步提高全體教師依法執(zhí)教的自覺性和無私奉獻精神，杜絕了體罰與變相體罰學生、有償家教、參與“六合彩”等有悖師德的行為，告別“庸、懶、散”，形成了積極進取、銳意創(chuàng)新的工作作風。其次是豐富專業(yè)底蘊，提高業(yè)務能力。大力開展讀書活動，確定必讀和選讀篇目，采取每月檢查一次讀書筆記，舉行讀書知識競賽等有效的跟進措施，舉辦了讀書經(jīng)驗交流會，激

發(fā)教師讀書的興趣，營造濃厚的讀書氛圍，促進了學習型黨組織建設。

找準服務中心的結(jié)合點。學校中心工作是教書育人工作，學校黨建工作則為教書育人把舵護航。堅持以“六個重點”為抓手，找準工作的結(jié)合點，落實“一崗雙責”制度，支部書記和班子成員做到支部工作和業(yè)務工作一起抓，兩促進。一是與創(chuàng)新管理機制相結(jié)合。營造了比學趕超的有序競爭氛圍，促進教師認真履責的自覺性。二是與教書育人工作相結(jié)合。加強學生思想道德建設，邀請法制副校長、交通輔導員到校舉辦專題講座，開展防震減災演練活動，增強學生的法律意識和安全防護意識。深化“學習共同體”建設，開展“文明班級”評比活動，促進良好道德風尚和學習習慣的養(yǎng)成。開展豐富多彩的道德實踐活動，開展了“情系災區(qū)，愛心捐款”活動，培養(yǎng)學生無私奉獻的仁愛精神和解危濟困的社會責任感。大力開展關愛幫扶貧困生、學困生、單親生、留守學生等特殊群體學生活動，結(jié)合開展“黨支部+關工委+幫扶對象”的關愛活動，對這些學生進行全方位的關愛，充分發(fā)揮了學校、家庭和社會的作用，形成教育合力，增強教育實效。三是與推動學校內(nèi)涵發(fā)展相結(jié)合。加強學校文化建設，構建和諧校園。四是與完善制度建設相結(jié)合。繼續(xù)開展“五個好”黨支部創(chuàng)建工作，推進黨組織規(guī)范化建設，建立一套務實管用的制度。促進了規(guī)范管理，提高了教師工作的積極性。推進黨務、校務公開，加強民主制度建設，完善懲防體系。

四、主動對接，有效互動，融入“三級聯(lián)創(chuàng)”。

主動與蓋德村黨支部互動交流，互相學習借鑒，開展共創(chuàng)活動。引領工會、共青團開展系列爭創(chuàng)活動。與工會開展慰問生病教師的關愛活動，使教師感受到組織的溫暖。與團支部開展青年教師書法比賽和課堂教比武活動、骨干教師與青年教師結(jié)對幫扶活動，展示青年教師風采，提升業(yè)務素質(zhì)。以少先隊為依托組織了春游活動，讓學生感受大自然，培養(yǎng)熱愛家鄉(xiāng)、熱愛祖國的情操。

落實《黨支部開展“城鄉(xiāng)結(jié)對共建”活動實施方案》，與第二實驗小學支部開展結(jié)對共建活動。同時，兩校還開展了教研合作、資源共享、“手拉手”、“請進來”等活動，多渠道進行交流，促進了學校的共同發(fā)展。

蓋德中心小學黨支部 2013年12月25日

第五篇：創(chuàng)新黨建工作機制

創(chuàng)新黨建工作機制 推進XX跨越發(fā)展

近年來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十七大和十七屆四中全會精神，認真落實黨建工作責任制,帶領全縣黨員干部，克難攻堅、扎實進取，為XX經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供了堅強的組織保障。

一、堅持強責任、抓落實。堅持以黨建責任促進黨建工作開展。一是高度重視?？h委對黨建工作始終高度重視，牢固樹立了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識，視黨建工作為自己的“責任田”，基本做到了“五個親自”，即：親自安排部署、親自聽取匯報、親自督促指導、親自抓點聯(lián)系、親自調(diào)查研究。二是強化責任。“第一責任人”是黨建工作責任制落實的關鍵?？h委始終突出抓住黨建“第一責任人”的履職，按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導思想和黨建工作思路要求，采取有力措施，切實加強組織領導，不斷開拓創(chuàng)新，逐步形成了黨委統(tǒng)一領導、書記全面負責、分管領導具體抓、有關部門齊抓共管的黨建工作領導格局和工作機制，有效地促進了黨建工作責任制的全面落實。三是創(chuàng)新載體。通過將黨建工作納入全年工作目標考核體系，明確了黨建工作職責，落實了管黨責任。我們在全縣建立健全了定期檢查督辦、交流、表彰制度和定期綜合考核評價制度，有效地強化了對管黨責任制落實情況的監(jiān)督。

二、堅持抓班子，聚合力。堅持以黨建促進班子建設。一是武裝思想，提升能力。三屆縣委領導班子把思想政治建設作為黨的建設的根本來抓，認真落實縣委中心理論組集中學習制度和自學制度，制定完善了《關于加強和改進縣委中心組學習制度建設的意見》，堅持先學一步、學深一層，將每個月的最后一個周六作為“學習匯報日”。組織縣“四大家”黨員領導干部認真學習科學發(fā)展觀、十七大和十七屆四中全會精神，還將湖北日報《新春六論》和《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》作為學習內(nèi)容，同時，以《XX論壇》為載體，邀請知名專家學者及江蘇、浙江等發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場人員作經(jīng)濟工作、發(fā)展形勢輔導報告，提高了班子成員的理論水平，增強了領導和推進科學發(fā)展的能力。二是統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方。在班子建設上，牢牢把握工作大局，針對XX基礎差、底子薄、歷史發(fā)展欠帳多的實際，在解放思想中統(tǒng)一思想，堅持講黨性、重品行、作表率，做到敢作敢為、敢為人先，平時能夠容人之短、諒人之過，成人之美、與人為善、和衷共濟、共謀發(fā)展，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四套班子之間的關系，做到了縣委統(tǒng)攬全局、人大有效監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)積極參政議政，形成了上下齊心、同頻共振、合心、合力、合拍的工作局面；在制度建設上，我們建立了黨務工作例會制度，堅持每個季度聽取1次、全年聽取4次黨務工作

情況匯報，完善了民主議事決策規(guī)則，規(guī)范了縣委常委會議事決策程序和領導公務活動、領導干部請銷假等制度，確保了全縣各級領導班子的規(guī)范運行、嚴謹有序、科學高效；在班子分工上，不分“一線二線”，不分“前臺后臺”，充分調(diào)動縣“四大家”參與重點工作的領導、指導和組織協(xié)調(diào)，提高班子“想大事、干大事”的能力；在隊伍建設上，做到了寬嚴相濟，剛?cè)嵯酀?，張弛有度，變“要我管”為“我要管”，變“要我干”為“我要干”，進一步建立健全了激勵獎懲機制和工作目標責任機制，對全縣項目建設、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟、財稅收入等方面實行量化考評，有效營造了心齊、氣順、實干的工作氛圍。三是科學決策，民主決策。堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，一般工作相互通氣通報，重大事項集體研究決策，事前充分調(diào)查研究，廣泛征求社會各界意見，從而有效地保證了決策的科學性。三屆縣委堅持以發(fā)展為己任，明確提出了“4321”發(fā)展思路，即大力推進項目進園、農(nóng)民進城、人才進庫、文化進戶的“四進”措施，“擂發(fā)展、拼經(jīng)濟、攻特色”的擂、拼、攻“三字”總體要求，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、倡導全民創(chuàng)新的“兩創(chuàng)”舉措，“再造一個新XX”的目標，鼓舞了士氣，激發(fā)了斗志，進一步增強了抓發(fā)展的使命感和責任感。

三、堅持求創(chuàng)新、抓特色。堅持以黨建工作特色促進黨建工作創(chuàng)新。一是大力推進“三員三幫一促進”活動。近幾

年，我們推動在全縣城鄉(xiāng)黨組織和黨員中開展城鄉(xiāng)組織聯(lián)手互動活動，全縣113個縣直部門、企業(yè)，273名機關干部、4200名黨員、經(jīng)濟能人圍繞“班子成員抓思想幫教，富裕黨員抓經(jīng)濟幫扶，科技人員抓科技幫助”這一主題，與93個村級黨組織、廣大農(nóng)戶結(jié)成聯(lián)建對子，圍繞幫扶聯(lián)系的“十個一”任務，明確責任、公開承諾，促進了城鄉(xiāng)基層黨的組織設置一體化，資源配置一體化，活動交流一體化和公共服務一體化?！饵h員生活》和省委“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”工作簡報全文刊發(fā)了我縣開展“三員三幫一促進”活動的經(jīng)驗文章。二是狠抓黨內(nèi)民主建設，推行黨代會常任制。制定并印發(fā)了《XX縣開展黨代會常任制試點工作實施方案（草案）》，積極開展“五制一評”活動，指導各代表團組織黨代表開展視察調(diào)研30次，撰寫調(diào)查報告120多篇，提出提議提案56條、意見建議123條?！逗比請蟆?、《湖北組織工作》等省級報刊對我縣黨代會常任制試點工作經(jīng)驗進行了介紹，并被《湖北省黨內(nèi)基層民主建設資料匯編》收錄。三是扎實開展腐敗風險預警防控。自去年7月XX縣被省紀委確定為全省腐敗風險預警防控工作示范縣之后，我們牢牢把握這一契機，進一步強化措施，穩(wěn)妥推進，探索形成了“分崗查險、分險設防、分權制衡、分級預警、分層追責”腐敗風險預警防控“五分模式”，制定了《XX縣關于建立腐敗風險預警機制的實施意見》、《XX縣腐敗風險預警分級管理辦法》

等10多個規(guī)范性文件，對預警分級信息實行12分扣分制，確定藍、黃、紅三級預警處置預案。強力打造了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)安全區(qū)，有效保證了權力行使、資金使用、項目建設、干部成長等“四個安全”。同時，我們積極組織基層群眾、企業(yè)業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員等社會各界代表，針對縣直單位科股長創(chuàng)造性地開展了“雙定雙評”（定崗定人，評績評廉）活動，評比結(jié)果在《XX周刊》予以公布，起到了較大的震撼效應。四是推動農(nóng)村黨員干部遠程教育工作。在全縣建成村級終端站點243個，位居全市前列。我們還結(jié)合第三批學習實踐活動，進一步加強遠程教育站點制度化和規(guī)范化建設，認真組織黨員群眾集中收看，充分發(fā)揮了遠程教育網(wǎng)絡教育培訓黨員、推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。省、市遠程教育工作簡報先后對我縣成立服務小分隊加快建設進度的做法進行了刊載。五是大力實施廉政文化進村入戶工程。全面實施了以“一通、兩建、三聯(lián)、四到”為主題的“百村千戶”工程，著力形成廉政文化活動經(jīng)?；⒔逃W(wǎng)絡化、督辦制度化、投入社會化的新格局。特別是廉政無線低音調(diào)頻廣播建設已成為一大特色和亮點，多次受到省市紀委領導的充分肯定。我們以拾橋鎮(zhèn)五八村為試點，率先在XXX市建立了第一個村級無線低音調(diào)頻廣播網(wǎng)絡，以此為平臺，設立了“廉政在線”專題廣播節(jié)目。將“五八模式” 在全縣進行了推廣，全縣250個村中已有30個村級廉政無線低音調(diào)

頻廣播已安裝到位并投入運行，廣播網(wǎng)絡覆蓋全縣30個村1.6萬余戶。

四、堅持抓基層、打基礎。堅持強化保障夯實黨建基礎。一是大力開展“五好”領導班子“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。按照“思想作風好、工作機制好、團結(jié)協(xié)作好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的要求，結(jié)合中心工作任務，對照創(chuàng)建目標和創(chuàng)建條件，制定創(chuàng)建規(guī)劃，明確創(chuàng)建責任，落實創(chuàng)建措施，實施分類指導，紀山鎮(zhèn)、后港鎮(zhèn)黨委，黎坪村、垢冢村黨支部在全省“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中受到表彰，后港鎮(zhèn)三咀村被省委組織部評為“全省雙建雙帶示范基地”，推出了許成龍等在全市具有一定影響力的先進典型。二是選優(yōu)配強基層干部隊伍。堅持“以實績論英雄、憑德才坐位置”，尤其是重視培養(yǎng)開拓創(chuàng)新、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部，讓口碑好的有希望，能力強的有舞臺，干實事的有機會。去年，我們調(diào)整配備了一批鎮(zhèn)和縣直領導班子，增設了13名鎮(zhèn)黨委副書記，提拔了一批縣直機關干部擔任副科級領導職務和非領導職務，全縣領導班子結(jié)構進一步優(yōu)化。認真執(zhí)行了黨員領導干部個人有關事項報告制度、“一把手”經(jīng)濟責任審計制度和選拔任用干部事先征求紀檢監(jiān)察、綜治部門意見制度，加強了干部監(jiān)督。在縣委黨校主辦了2期科級干部培訓班，對2007年以來提拔未參加培訓的科級干部開展了培訓。三是加強人才隊伍建設。我們堅持推進“人才進庫”，大力加強人才隊伍建

設。積極實施“一村一名大學生”計劃，目前已畢業(yè)和在校大學生250人，基本實現(xiàn)了“一村一名大學生”目標。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了一批科技副鎮(zhèn)長。在紀山鎮(zhèn)開展了創(chuàng)建全省農(nóng)村實用人才培訓示范基地工作，通過了省、市立項驗收，目前基地硬軟件建設已全面展開。在高陽鎮(zhèn)垢冢村和楚玉公司開展了農(nóng)村基層干部培訓基地建設，目前正在完善各項配套設施。四是落實各項配套保障。我縣積極克服縣級財政緊張的難題，采取財政預算一點、黨費補助一點、部門幫扶一點、社會支持一點、自身籌集一點的辦法，整合各方面力量，加大對基層黨建工作的投入，確保了基層黨組織的正常運轉(zhuǎn)。五是認真開展“溫暖工程”主題幫扶活動。堅持每年從縣管黨費中下?lián)茏咴L慰問資金，在“七一”和春節(jié)期間采取縣領導走訪、部門走訪、各鎮(zhèn)黨委走訪等形式，對全縣722名困難黨員、老黨員、老模范進行了集中走訪，為559名連續(xù)任職10年以上的離任村主職發(fā)放了35.5萬元的生活補助，圓滿完成291名在職村主職干部養(yǎng)老保險和1098名累計任職10年以上的離任村主職干部補貼發(fā)放的建檔、審批工作，現(xiàn)已全部上報省里待批。

五、堅持建機制、管長遠。堅持制度建設提升黨建工作水平。一是探索構建統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基層黨建工作機制。將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨的建設”納入全縣重點督辦項目，制定并印發(fā)了《XX縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作要點》和《XX縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

基層黨建考核細則》，工作進度實行月報制，不斷提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建示范項目的輻射帶動能力。在抓好26個縣級示范項目建設的同時，重點培育荊玻等6個拓展項目，從而使我縣市級示范項目達到9個。二是探索建立“黨群一體化”工作機制。堅持把黨建工作與群團建設工作融為一體，整體推進。在全縣實行黨務工作例會制度，定期聽取、指導黨務部門、群團組織的工作，實現(xiàn)了黨群組織同體建設，黨群工作同步推進。三是探索圍繞中心抓黨建的載體建設機制。我們打破“就黨建抓黨建”的思想誤區(qū)，注重把握好黨建工作的正確方向，開拓思路，拓寬領域，緊緊圍繞中心來謀劃好黨建工作，找準工作的切入點和結(jié)合點。首先是與大討論活動相結(jié)合。為提升XX精神區(qū)位，進一步解放思想，我們從2007年8月起，在全縣上下拉開了“我與XX共榮辱，我為XX發(fā)展做什么”大討論教育活動序幕，在全縣組織開展了“三換位”實踐活動，即，職能部門與經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場換位、縣內(nèi)與縣外學習換位、百家企事業(yè)單位與百村結(jié)對換位，促使黨員干部在換位中深入思考，進一步提高了干部服務經(jīng)濟、服務企業(yè)的工作水平與能力，更新了發(fā)展觀念，增強了服務意識。其次與學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合。舉辦縣級黨員領導干部讀書班和“XX論壇”，組織開展“踐行科學發(fā)展觀，爭做優(yōu)秀XX人”先進事跡報告、“走出去的XX人”、“引進來的XX人”事跡展播、科學發(fā)展觀理論知識

考試和網(wǎng)上知識競賽、“我為XX發(fā)展獻一策”征文、“科學發(fā)展部門一把手訪談”等活動。截止目前，全縣第二批學習實踐活動確定的整改落實事項已整改完成501項，正在整改的21項，第三批學習實踐活動確定的整改落實事項已整改完成1342項，正在整改的138項，整改落實率達到90%以上。其三是與加快農(nóng)村基層民主建設。探索出群眾談事、干部問事、集中議事、民主管事、高效辦事、跟蹤督事、公開評事等“民主管理七字訣”工作法，以高陽鎮(zhèn)壽廟村、垢冢村為試點，確定了“試點引路，總結(jié)完善，全面推廣”的工作思路，并在全縣13個鎮(zhèn)予以了推廣，加快農(nóng)村基層民主政治建設。

六、堅持重實效、促發(fā)展。堅持以黨建促進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。黨建工作的有效開展，使全縣上下進一步提升了不甘落后、提振信心、搶抓機遇、跨越發(fā)展的“XX精神區(qū)位”、營造出了人心思進、人心思干的“XX氛圍”、塑造出了榮辱與共、和諧共建的“XX形象”、唱響了以“奮進”為主題的“XX精神”。打造了多個項目建設的“百日速度”。2009年，全年共簽約項目164個，實際到位資金20.47億元，同比增長91.4%；共爭取中央、省投資項目194個，到位資金9.2億元，增長50.3%;全縣城鎮(zhèn)以上在建項目248個，其中億元以上項目17個，較上年增加7個，全力打造了科諾星、明弘超白壓花玻璃、固威制衣等多個項目建設的“百日速度”。開發(fā)區(qū)建設勢

頭強勁。2009年，開發(fā)區(qū)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值11.6億元，同比增長13.85%；完成固定資產(chǎn)投資7.9億元，增長106%，落戶企業(yè)62家，實現(xiàn)了投資、土方工程和落戶企業(yè)“三個翻番”；新增投產(chǎn)企業(yè)16家，增長90%。初步形成了化工、輕紡、食品、建材、醫(yī)療器械及藥品等五大主導產(chǎn)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)向縱深推進。2009年，全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值60.7億元，增長12%；市級以上龍頭企業(yè)達到38家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到45.2億元；形成了優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)棉、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、花卉苗木七大特色板塊基地，各類特色板塊基地達到130萬畝，各類畜禽養(yǎng)殖小區(qū)達到81個。城市建設步伐加快。按照新型濱江園林城市的發(fā)展定位，突出“江臥城邊、湖居城中、河通全城”的特點，全力建設漢江明珠城市。去年，投資近2億元重點抓好城區(qū)污水處理廠、垃圾處理場、人民醫(yī)院住院部搬遷、漢津大道西段道路改造、重點干道綠化等五大工程建設，今年將著力抓好西荊河綜合治理、平湖核心景區(qū)改造等重點工程，XX城市形象得到了全面提升。