第一篇：在村莊整治工作現(xiàn)場會(huì)上的講話范文

在村莊整治工作現(xiàn)場會(huì)上的講話

同志們： 大家好！

這次村莊整治工作現(xiàn)場會(huì)，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，進(jìn)一步落實(shí)全市“千村整治、百村示范”工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我縣一年多來“十村示范、百村整治”工作特別是村莊整治工作情況，研究分析存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，動(dòng)員全縣各地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，加快實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，努力建設(shè)一批生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的農(nóng)村新社區(qū)。剛才，與會(huì)同志參觀××村，并聽取了該村的經(jīng)驗(yàn)介紹，希望各地認(rèn)真加以學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講三個(gè)問題：

（一）“十村示范、百村整治”工程建設(shè)成效顯著 為加快我縣的“十百工程”建設(shè)，縣委、縣政府從2003年開始至今，已召開了5次專題會(huì)議進(jìn)行部署。各級(jí)黨委、政府及縣十百工程協(xié)調(diào)小組個(gè)成員單位，能從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把實(shí)施這項(xiàng)工程作為實(shí)施“三帶兩極一目標(biāo)”、建設(shè)“生態(tài)縣”的重要舉措和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力抓手，做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制訂、全面推進(jìn)等工作。“十百工程”建設(shè)，進(jìn)展順利，效果明顯。2004年度，全縣各級(jí)共投入村莊整治資金3032萬元，完成村莊規(guī)劃編制84個(gè)，啟動(dòng)整治村52個(gè)，啟動(dòng)示范村建設(shè)11個(gè)，啟動(dòng)景觀線整治52公里?！痢伶?zhèn)××村獲得了省、市兩級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”的稱號(hào)，××鎮(zhèn)××村、××鄉(xiāng)××村、××鎮(zhèn)茅××村等15個(gè)村通過了市級(jí)村莊整治驗(yàn)收。獲得市級(jí)“村莊整治合格村”的榮譽(yù)稱號(hào)。2004年我縣“十百工程”建設(shè)，主要有以下幾方面特點(diǎn)：

1深化思想認(rèn)識(shí)，建立了工作體系?？h里把“十村示范、百村整治”工作列入重要議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)分工。主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入××村、××村、××村等基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，有力地推動(dòng)了此項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。在建立了縣十村示范百村整治工作協(xié)調(diào)小組和辦公室的基礎(chǔ)上，又在縣土地局、房管局、環(huán)保局等九個(gè)單位確定了九位工作聯(lián)絡(luò)員，充實(shí)了縣十百工程辦公室工作力量。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，為工程的實(shí)施提供了組織保證。建立完善了農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，十一個(gè)市級(jí)示范村農(nóng)村工作指導(dǎo)員由市級(jí)機(jī)關(guān)下派，其他整治村的指導(dǎo)員由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)下派，推動(dòng)了黨委、政府工作重心下移，加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)了“十村示范、百村整治”工作的順利開展。

2堅(jiān)持規(guī)劃先行，發(fā)揮了導(dǎo)向作用。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地編制規(guī)劃，經(jīng)過2年多的努力，縣政府投入專項(xiàng)資金600多萬元，完成了38個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村莊體系規(guī)劃，編制197個(gè)行政村的建設(shè)規(guī)劃，占總?cè)蝿?wù)的81%，其中上塘鎮(zhèn)下堡村、橋頭鎮(zhèn)坦頭村等13個(gè)村完成了修建性詳細(xì)規(guī)劃。

3樹立典型示范，深化了村莊整治。縣里制定了實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的政策措施，在資金支持、規(guī)費(fèi)減免、責(zé)任落實(shí)、督查考核等方面作出了明確規(guī)定?？h“十百”工程辦公室也加強(qiáng)了宣傳交流、指導(dǎo)培訓(xùn)力度，編印了《××縣十村示范百村整治工作手冊》、《××縣村莊整治成果展示》，組織了全市性村莊整治建設(shè)成果巡展。各地在實(shí)施過程中，把目標(biāo)任務(wù)同當(dāng)?shù)貙?shí)際結(jié)合起來，把整體籌劃與分類指導(dǎo)結(jié)合起來，把樹立典型示范同調(diào)動(dòng)廣大群眾參與結(jié)合起來，從治理環(huán)境“臟、亂、差”，村莊布局“雜、亂、散”入手，按照布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化的要求，實(shí)施改路、改水、改房、改線、改廁和垃圾污水集中處理，進(jìn)一步深化了村莊整治工作。許多村莊經(jīng)過整治建設(shè)，達(dá)到了環(huán)境整潔，住房美觀，道路平坦，設(shè)施配套，初步展現(xiàn)了農(nóng)村新社區(qū)的面貌。烏牛鎮(zhèn)王宅村獲得了省、市兩級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”的榮譽(yù)稱號(hào)，××鎮(zhèn)掛彩村、××鎮(zhèn)××村、××鎮(zhèn)××村等15個(gè)村通過了市級(jí)村莊整治驗(yàn)收。獲得了市級(jí)“村莊整治合格村”的榮譽(yù)稱號(hào)。

4創(chuàng)新投入機(jī)制，拓寬了資金來源。資金投入問題是村莊整治建設(shè)中必須解決的核心問題。對(duì)這個(gè)問題，各地積極探索，不斷創(chuàng)新，廣辟資金渠道，初步形成了以政府投入為引導(dǎo)，村集體和農(nóng)民自籌為主體，社會(huì)各方廣泛支持的多渠道籌集建設(shè)資金的有效途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年52個(gè)整治村共投入整治建設(shè)資金3032萬元?？h財(cái)政安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金250萬元，已下拔55個(gè)整治村及有關(guān)示范村共168萬元，下步還將對(duì)通過市級(jí)驗(yàn)收的整治村以獎(jiǎng)代補(bǔ)一百多萬元。十村示范百村整治工作相關(guān)部門和農(nóng)村工作指導(dǎo)員派出單位也把這項(xiàng)工作同“康莊工程”、“萬里河道清水工程”、“千名干部下基層”“生態(tài)村建設(shè)”等活動(dòng)結(jié)合起來，有效地增加了投入?！痢伶?zhèn)××村、××鎮(zhèn)六岙村引入企業(yè)資金參與村莊建設(shè)，××鎮(zhèn)掛彩村、××鄉(xiāng)下岙村積極引導(dǎo)華僑、在外經(jīng)商人士籌資投入村莊整治，獲得了比較好的效果。

總的來講，“十村示范、百村整治”工程實(shí)施以來，進(jìn)展比較順利，成效比較明顯。但我們也要清醒地看到，這項(xiàng)工作還存在許多問題和不足：一是認(rèn)識(shí)不夠，發(fā)展不平衡。個(gè)別單位責(zé)任不明確，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)基本沒有顧問這項(xiàng)工作；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)缺乏積極進(jìn)取精神。沿江和山區(qū)工作開展很不平衡，全縣計(jì)劃啟動(dòng)的整治村68個(gè)，實(shí)際只啟動(dòng)52個(gè)。個(gè)別示范村建設(shè)試點(diǎn)單位積極性不高，基礎(chǔ)較差，示范村創(chuàng)建進(jìn)程緩慢。二是政策措施落實(shí)不到位。省、市、縣都制定出臺(tái)了比較有力的政策，但在政策落實(shí)上還不到位。一些基層干部和農(nóng)民反映，他們在開展村莊整治建設(shè)中，遇到的最大難題是審批卡口多、速度慢，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高。三是重整治建設(shè)、輕日常管理。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綠化、房屋建設(shè)比較重視，而對(duì)公共服務(wù)、日常管理和農(nóng)民素質(zhì)提高重視不夠。四是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，難以承擔(dān)前期費(fèi)用。村莊環(huán)境整治和示范村建設(shè)需要一定的啟動(dòng)資金，并且在拆遷過程中涉及許多農(nóng)村弱勢群體，房子拆遷后，這一群體在短期內(nèi)負(fù)擔(dān)不起建設(shè)費(fèi)用，村集體壓力大。五是力量整合不夠。各部門在農(nóng)村的各項(xiàng)活動(dòng)和建設(shè)資金尚未得到從充分的整合。這些問題，大家要引起高度重視，更多地從主觀上尋找原因，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)“十村示范、百村整治”工程的緊迫感和自覺性，既要看到成績、增強(qiáng)信心、更要正視問題、克難攻堅(jiān)，真正把這項(xiàng)工作擺上重要位置抓緊抓好。

（二）提高認(rèn)識(shí)，明確重點(diǎn)，進(jìn)一步深化村莊整治 實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為導(dǎo)向、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以加快建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。就當(dāng)前來說，“十百”工程特別是加強(qiáng)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作，重點(diǎn)要搞好以下幾個(gè)方面：

第一、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我縣城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)面貌日新月異，但農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)發(fā)展明顯滯后，離全面小康社會(huì)的差距還很大。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，村莊分散，規(guī)模過小，布局零亂；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏穩(wěn)定性投入，設(shè)施不配套，共享性差；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步不協(xié)調(diào)，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村精神文明建設(shè)跟不上形勢的要求，文化、體育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，社會(huì)保障覆蓋面不廣。因此，為加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力度，盡快改變“農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民是弱勢群體、農(nóng)村是落后社區(qū)”這種狀況，縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢，作出了實(shí)施“十村示范、百村整治”的重大決策，為農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范，這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐，是社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望，也是對(duì)各級(jí)黨委政府執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)。因此，我們要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的重要性、緊迫性，全力以赴，狠抓落實(shí)，使農(nóng)村面貌有一個(gè)更大的改變，使農(nóng)民素質(zhì)有一個(gè)更快的提高，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有一個(gè)更好的發(fā)展環(huán)境，為提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二、進(jìn)一步把握目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)縣委縣政府永委發(fā)?2003?101號(hào)《關(guān)于實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的通知》精神，2003年——2007年的5年間，以我縣中心村、主要景觀線和城郊結(jié)合部的行政村為重點(diǎn)，在全縣確定240個(gè)左右行政村進(jìn)行全面整治，并把其中15個(gè)村建設(shè)成為全面小康示范村。根據(jù)以上工作部署，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)2005年十村示范百村整治工程任務(wù)的通知》，確定今年要完成45個(gè)村的規(guī)劃編制，啟動(dòng)61村進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，爭創(chuàng)3個(gè)省、市級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”。

第三、進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。對(duì)整治村的基本要求是環(huán)境整潔、設(shè)施配套、布局合理。為此市委辦、市府辦印發(fā)了《全市村莊整治實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定了八個(gè)方面四十項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。從我縣實(shí)際情況看，村莊建設(shè)是以農(nóng)民住房自建為主體的，村莊環(huán)境建設(shè)沒有得到足夠的重視，普遍存在路面不硬，四旁不綠，路燈不亮，河水不清等現(xiàn)象，許多村至今尚未消除露天糞坑，環(huán)境“臟、亂、差”問題十分突出。因此，環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重點(diǎn)是抓好“五改一化一集中”，即改房、改路、改水、改廁、改線，村莊綠化和垃圾集中處理。村莊綠化工作是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，要因地制宜建設(shè)花壇、綠化帶，推行庭院、道路兩旁綠化，每個(gè)村至少要有一處村民休閑鍛煉場所。垃圾集中處理即垃圾桶、垃圾屋等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施齊全，布局合理，實(shí)行垃圾袋裝化并及時(shí)清運(yùn)，無害化處理，村內(nèi)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放。就當(dāng)前而言，還沒有開展整治的村要迅速行動(dòng)起來，確定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)，迎頭趕上，不拖后腿。其他已開展整治但尚未完成的村要積極查擺存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的開展村莊環(huán)境衛(wèi)生整潔，加快進(jìn)度，早日建成優(yōu)美村莊。

示范村建設(shè)在道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化等方面有硬性指標(biāo)要求。要根據(jù)省、市“全面小康示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”來建設(shè)示范村，示范村創(chuàng)建要做到示范引導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合、加快速度與確保質(zhì)量相結(jié)合、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合、分年度定點(diǎn)培育與面上創(chuàng)建相結(jié)合。今年擬創(chuàng)建的幾個(gè)省、市級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、政府，縣各成員單位要加大指導(dǎo)和扶持力度。

第四、進(jìn)一步落實(shí)長效管理。村莊環(huán)境整治，既是一項(xiàng)階段性任務(wù)，更是一項(xiàng)長期任務(wù)，只有持之以恒，常抓不懈，才能建設(shè)一個(gè)鞏固一個(gè)，切實(shí)防止“臟、亂、差”現(xiàn)象的反彈。村莊整治合格村要把工作重心轉(zhuǎn)移到長效管理，鞏固成果上來，建立環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等一系列長效管理制度，做到制度落實(shí)、人員落實(shí)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)。同時(shí)要以村莊整治建設(shè)為契機(jī)推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展，大力提高農(nóng)村公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和日常管理水平，提高農(nóng)民文化科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。按照“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的公共交通、供水供電、公共衛(wèi)生、垃圾集中收集處理等公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力把我縣的村莊整治提升到一個(gè)新的水平。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí) “十村示范、百村整治”工程是新時(shí)期村莊整治建設(shè)的一項(xiàng)探索性工作，要強(qiáng)化縣級(jí)主導(dǎo)性，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)主動(dòng)性，發(fā)揮村級(jí)主體性，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新機(jī)制，全方位形成工作合力，全面落實(shí)村莊整治建設(shè)的各項(xiàng)工作。第一、抓督查，落實(shí)工作責(zé)任。縣十村示范百村整治工作協(xié)調(diào)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揮參謀和協(xié)調(diào)作用，要研究制定好年度工作計(jì)劃，并把工作任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到各有關(guān)單位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村莊整治建設(shè)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。村級(jí)組織是“十百工程”的直接組織者和實(shí)施者，要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作?？h委督查室要配合縣十百工程辦公室定期組織工作督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，做好結(jié)果反饋和情況通報(bào)工作，以強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)面上工作。

第二、抓協(xié)調(diào)，整合部門力量?！笆迨痉?、百村整治”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠一、二個(gè)部門是搞不好的?？h有關(guān)部門要按照省委省政府提出的“示范整治的點(diǎn)定在哪里，機(jī)關(guān)部門的服務(wù)和資金配套就跟到那里”的要求，認(rèn)真履行各自職責(zé)，按照部門協(xié)同、主動(dòng)配合、合力建設(shè)的原則，把“十村示范百村整治”工程的實(shí)施同“鄉(xiāng)村康莊”、“先鋒”、“生態(tài)家園富民”等工程的實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來，形成村莊整治建設(shè)的整體力量。尤其是國土資源、財(cái)政、建設(shè)規(guī)劃、環(huán)保、房管等部門要在用地政策、資金投入、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境治理等方面制定有力度、有實(shí)效、可操作的措施和辦法，全力推進(jìn)村莊整治建設(shè)。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要繼續(xù)發(fā)揮作用，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳和組織實(shí)施工作。第三、抓交流，完善工作機(jī)制。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦公室工作人員和基層“十百工程”從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，提高工作能力。要探索建立工作例會(huì)制度，每半年或一個(gè)季度開一次，為大家創(chuàng)造一個(gè)情況交流、信息溝通、相互學(xué)習(xí)、共同提高的工作平臺(tái)，可以利用例會(huì)點(diǎn)評(píng)工作，肯定成績，提出不足，部署下階段工作。要適當(dāng)組織人員外出參觀學(xué)習(xí)，借以開闊視野，拓寬思路，更好地投身“十村示范百村整治”工作。

第四、抓宣傳，形成良好氛圍。實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，必須緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，宣傳部門和新聞單位要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，使村莊整治建設(shè)家喻戶曉，深入人心，使村莊整治建設(shè)的重大決策轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。特別對(duì)“十百工程”實(shí)施中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、村莊典型、先進(jìn)事跡，要開辟專題進(jìn)行深度報(bào)道和集中性報(bào)道，要組織貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾的主題宣傳，以動(dòng)員和激發(fā)廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各界以更高的熱情投入到“十村示范、百村整治”工程建設(shè)上來。

總之，實(shí)施“十村示范、百村整治”工程是時(shí)代賦予我們的歷史使命，事關(guān)××90萬人民群眾切身利益的一件大事，也是我們加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的直接考驗(yàn)。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，齊心協(xié)力，深入實(shí)施好“十百工程”，力爭通過幾年努力，使我縣農(nóng)村的面貌有個(gè)大的變化。

謝謝大家！

第二篇：在全縣村莊整治工作現(xiàn)場會(huì)上的講話

在全縣村莊整治工作現(xiàn)場會(huì)上的講

話

在全縣村莊整治工作現(xiàn)場會(huì)上的講話

在全縣村莊整治工作現(xiàn)場會(huì)上的講話 同志們：

這次村莊整治工作現(xiàn)場會(huì)，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，進(jìn)一步落實(shí)全市“千村整治、百村示范”工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我縣一年多來“十村示范、百村整治”工作特別是村莊整治工作情況，研究分析存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，動(dòng)員全縣各地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，加快實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，努力建設(shè)一批生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的農(nóng)村新社區(qū)。剛才，與會(huì)同志參觀雙溪村，并聽取了該村的經(jīng)驗(yàn)介紹，希望各地認(rèn)真加以學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講三個(gè)問題：

一、“十村示范、百村整治”工程建設(shè)成效顯著

為加快我縣的“十百工程”建設(shè)，縣委、縣政府從20xx年開始至今，已召開了5次專題會(huì)議進(jìn)行部署。各級(jí)黨委、政府及縣十百工程協(xié)調(diào)小組個(gè)成員單位，能從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把實(shí)施這項(xiàng)工程作為實(shí)施“三帶兩極一目標(biāo)”、建設(shè)“生態(tài)縣”的重要舉措和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力抓手，做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制訂、全面推進(jìn)等工作?！笆俟こ獭苯ㄔO(shè)，進(jìn)展順利，效果明顯。20xx，全縣各級(jí)共投入村莊整治資金3032萬元，完成村莊規(guī)劃編制84個(gè)，啟動(dòng)整治村52個(gè)，啟動(dòng)示范村建設(shè)11個(gè)，啟動(dòng)景觀線整治公里。烏牛鎮(zhèn)王宅村獲得了省、市兩級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”的稱

號(hào)，甌北鎮(zhèn)掛彩村、花坦鄉(xiāng)黃村、烏牛鎮(zhèn)茅樓村等15個(gè)村通過了市級(jí)村莊整治驗(yàn)收。獲得市級(jí)“村莊整治合格村”的榮譽(yù)稱號(hào)。20xx年我縣“十百工程”建設(shè)，主要有以下幾方面特點(diǎn)：

（一）深化思想認(rèn)識(shí)，建立了工作體系?？h里把“十村示范、百村整治”工作列入重要議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)分工。主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入上塘下堡村、烏牛王宅村、甌北掛彩村等基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，有力地推動(dòng)了此項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。在建立了縣十村示范百村整治工作協(xié)調(diào)小組和辦公室的基礎(chǔ)上，又在縣土地局、房管局、環(huán)保局等九個(gè)單位確定了九位工作聯(lián)絡(luò)員，充實(shí)了縣十百工程辦公室工作力量。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，為工程的實(shí)施提供了組織保證。建立完善了農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，十一個(gè)市級(jí)示范村農(nóng)村工作指導(dǎo)員由市級(jí)機(jī)關(guān)下派，其他整治村的指導(dǎo)員由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)下派，推動(dòng)了黨委、政府工作重心下移，加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)

了“十村示范、百村整治”工作的順利開展。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃先行，發(fā)揮了導(dǎo)向作用。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地編制規(guī)劃，經(jīng)過2年多的努力，縣政府投入專項(xiàng)資金600多萬元，完成了38個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村莊體系規(guī)劃，編制197個(gè)行政村的建設(shè)規(guī)劃，占總?cè)蝿?wù)的81，其中上塘鎮(zhèn)下堡村、橋頭鎮(zhèn)坦頭村等13個(gè)村完成了修建性詳細(xì)規(guī)劃。第三、樹立典型示范，深化了村莊整治。縣里制定了實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的政策措施，在資金支持、規(guī)費(fèi)減免、責(zé)任落實(shí)、督查考核等方面作出了明確規(guī)定?？h“十百”工程辦公室也加強(qiáng)了宣傳交流、指導(dǎo)培訓(xùn)力度，編印了《永嘉縣十村示范百村整治工作手冊》、《永嘉縣村莊整治成果展示》，組織了全市性村莊整治建設(shè)成果巡展。各地在實(shí)施過程中，把目標(biāo)任務(wù)同當(dāng)?shù)貙?shí)際結(jié)合起來，把整體籌劃與分類指導(dǎo)結(jié)合起來，把樹立典型示范同調(diào)動(dòng)廣大群眾參與結(jié)合起

來，從治理環(huán)境“臟、亂、差”，村莊布局“雜、亂、散”入手，按照布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化的要求，實(shí)施改路、改水、改房、改線、改廁和垃圾污水集中處理，進(jìn)一步深化了村莊整治工作。許多村莊經(jīng)過整治建設(shè)，達(dá)到了環(huán)境整潔，住房美觀，道路平坦，設(shè)施配套，初步展現(xiàn)了農(nóng)村新社區(qū)的面貌。烏牛鎮(zhèn)王宅村獲得了省、市兩級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”的榮譽(yù)稱號(hào)，甌北鎮(zhèn)掛彩村、橋頭鎮(zhèn)金村、大若巖鎮(zhèn)埭頭村等15個(gè)村通過了市級(jí)村莊整治驗(yàn)收。獲得了市級(jí)“村莊整治合格村”的榮譽(yù)稱號(hào)。

（四）創(chuàng)新投入機(jī)制，拓寬了資金來源。資金投入問題是村莊整治建設(shè)中必須解決的核心問題。對(duì)這個(gè)問題，各地積極探索，不斷創(chuàng)新，廣辟資金渠道，初步形成了以政府投入為引導(dǎo)，村集體和農(nóng)民自籌為主體，社會(huì)各方廣泛支持的多渠道籌集建設(shè)資金的有效途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年52個(gè)整治村共投入整治建設(shè)資金

3032萬元?？h財(cái)政安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金250萬元，已下拔55個(gè)整治村及有關(guān)示范村共168萬元，下步還將對(duì)通過市級(jí)驗(yàn)收的整治村以獎(jiǎng)代補(bǔ)一百多萬元。十村示范百村整治工作相關(guān)部門和農(nóng)村工作指導(dǎo)員派出單位也把這項(xiàng)工作同“康莊工程”、“萬里河道清水工程”、“千名干部下基層”“生態(tài)村建設(shè)”等活動(dòng)結(jié)合起來，有效地增加了投入。上塘鎮(zhèn)下堡村、橋下鎮(zhèn)六岙村引入企業(yè)資金參與村莊建設(shè)，甌北鎮(zhèn)掛彩村、鶴盛鄉(xiāng)下岙村積極引導(dǎo)華僑、在外經(jīng)商人士籌資投入村莊整治，獲得了比較好的效果?？偟膩碇v，“十村示范、百村整治”工程實(shí)施以來，進(jìn)展比較順利，成效比較明顯。但我們也要清醒地看到，這項(xiàng)工作還存在許多問題和不足：一是認(rèn)識(shí)不夠，發(fā)展不平衡。個(gè)別單位責(zé)任不明確，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)基本沒有顧問這項(xiàng)工作；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)缺乏積極進(jìn)取精神。沿江和山區(qū)工作開展很不平衡，全縣計(jì)劃啟動(dòng)的整治村68個(gè)，實(shí)際只啟動(dòng)52個(gè)。個(gè)別示范村建設(shè)試點(diǎn)

單位積極性不高，基礎(chǔ)較差，示范村創(chuàng)建進(jìn)程緩慢。二是政策措施落實(shí)不到位。省、市、縣都制定出臺(tái)了比較有力的政策，但在政策落實(shí)上還不到位。一些基層干部和農(nóng)民反映，他們在開展村莊整治建設(shè)中，遇到的最大難題是審批卡口多、速度慢，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高。三是重整治建設(shè)、輕日常管理。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綠化、房屋建設(shè)比較重視，而對(duì)公共服務(wù)、日常管理和農(nóng)民素質(zhì)提高重視不夠。四是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，難以承擔(dān)前期費(fèi)用。村莊環(huán)境整治和示范村建設(shè)需要一定的啟動(dòng)資金，并且在拆遷過程中涉及許多農(nóng)村弱勢群體，房子拆遷后，這一群體在短期內(nèi)負(fù)擔(dān)不起建設(shè)費(fèi)用，村集體壓力大。五是力量整合不夠。各部門在農(nóng)村的各項(xiàng)活動(dòng)和建設(shè)資金尚未得到從充分的整合。這些問題，大家要引起高度重視，更多地從主觀上尋找原因，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)“十村示范、百村整治”工程的緊迫感和自覺性，既要看到成績、增強(qiáng)信心、更要正視問題、克難攻堅(jiān)，真正把這項(xiàng)工作擺上重要位置抓緊抓好。

二、提高認(rèn)識(shí)，明確重點(diǎn)，進(jìn)一步深化村莊整治

實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為導(dǎo)向、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以加快建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。就當(dāng)前來說，“十百”工程特別是加強(qiáng)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作，重點(diǎn)要搞好以下幾個(gè)方面：

第一、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我縣城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)面貌日新月異，但農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)發(fā)展明顯滯后，離全面小康社會(huì)的差距還很大。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，村莊分散，規(guī)模過小，布局零亂；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏穩(wěn)定性投入，設(shè)施不配套，共享性差；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步不協(xié)調(diào)，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村精神文明建設(shè)跟不上形勢的要求，文化、體育、衛(wèi)生等社會(huì)

事業(yè)發(fā)展滯后，社會(huì)保障覆蓋面不廣。因此，為加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力度，盡快改變“農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民是弱勢群體、農(nóng)村是落后社區(qū)”這種狀況，縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢，作出了實(shí)施“十村示范、百村整治”的重大決策，為農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范，這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐，是社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望，也是對(duì)各級(jí)黨委政府執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)。因此，我們要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的重要性、緊迫性，全力以赴，狠抓落實(shí)，使農(nóng)村面貌有一個(gè)更大的改變，使農(nóng)民素質(zhì)有一個(gè)更快的提高，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有一個(gè)更好的發(fā)展環(huán)境，為提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二、進(jìn)一步把握目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)縣委縣政府永委發(fā)〔20xx〕101號(hào)《關(guān)于實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的通知》精神，20xx年——20xx年的5年間，以我

縣中心村、主要景觀線和城郊結(jié)合部的行政村為重點(diǎn)，在全縣確定240個(gè)左右行政村進(jìn)行全面整治，并把其中15個(gè)村建設(shè)成為全面小康示范村。根據(jù)以上工作部署，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)20xx年十村示范百村整治工程任務(wù)的通知》，確定今年要完成45個(gè)村的規(guī)劃編制，啟動(dòng)61村進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，爭創(chuàng)3個(gè)省、市級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”。第三、進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。對(duì)整治村的基本要求是環(huán)境整潔、設(shè)施配套、布局合理。為此市委辦、市府辦印發(fā)了《全市村莊整治實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定了八個(gè)方面四十項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。從我縣實(shí)際情況看，村莊建設(shè)是以農(nóng)民住房自建為主體的，村莊環(huán)境建設(shè)沒有得到足夠的重視，普遍存在路面不硬，四旁不綠，路燈不亮，河水不清等現(xiàn)象，許多村至今尚未消除露天糞坑，環(huán)境“臟、亂、差”問題十分突出。因此，環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重點(diǎn)是抓好“五改一化一集中”，即改房、改路、改水、改廁、改線，村莊

綠化和垃圾集中處理。村莊綠化工作是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，要因地制宜建設(shè)花壇、綠化帶，推行庭院、道路兩旁綠化，每個(gè)村至少要有一處村民休閑鍛煉場所。垃圾集中處理即垃圾桶、垃圾屋等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施齊全，布局合理，實(shí)行垃圾袋裝化并及時(shí)清運(yùn)，無害化處理，村內(nèi)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放。就當(dāng)前而言，還沒有開展整治的村要迅速行動(dòng)起來，確定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)，迎頭趕上，不拖后腿。其他已開展整治但尚未完成的村要積極查擺存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的開展村莊環(huán)境衛(wèi)生整潔，加快進(jìn)度，早日建成優(yōu)美村莊。

示范村建設(shè)在道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化等方面有硬性指標(biāo)要求。要根據(jù)省、市“全面小康示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”來建設(shè)示范村，示范村創(chuàng)建要做到示范引導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合、加快速度與確保質(zhì)量相結(jié)合、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合、分定點(diǎn)培育與面上創(chuàng)建

相結(jié)合。今年擬創(chuàng)建的幾個(gè)省、市級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、政府，縣各成員單位要加大指導(dǎo)和扶持力度。第四、進(jìn)一步落實(shí)長效管理。村莊環(huán)境整治，既是一項(xiàng)階段性任務(wù)，更是一項(xiàng)長期任務(wù)，只有持之以恒，常抓不懈，才能建設(shè)一個(gè)鞏固一個(gè)，切實(shí)防止“臟、亂、差”現(xiàn)象的反彈。村莊整治合格村要把工作重心轉(zhuǎn)移到長效管理，鞏固成果上來，建立環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等一系列長效管理制度，做到制度落實(shí)、人員落實(shí)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)。同時(shí)要以村莊整治建設(shè)為契機(jī)推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展，大力提高農(nóng)村公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和日常管理水平，提高農(nóng)民文化科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。按照“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的公共交通、供水供電、公共衛(wèi)生、垃圾集中收集處理等公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力把我縣的村莊整治提升到一個(gè)新的水平。

三、創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)，全力推動(dòng)各

項(xiàng)工作落實(shí) “十村示范、百村整治”工程是新時(shí)期村莊整治建設(shè)的一項(xiàng)探索性工作，要強(qiáng)化縣級(jí)主導(dǎo)性，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)主動(dòng)性，發(fā)揮村級(jí)主體性，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新機(jī)制，全方位形成工作合力，全面落實(shí)村莊整治建設(shè)的各項(xiàng)工作。

第一、抓督查，落實(shí)工作責(zé)任。縣十村示范百村整治工作協(xié)調(diào)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揮參謀和協(xié)調(diào)作用，要研究制定好工作計(jì)劃，并把工作任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到各有關(guān)單位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村莊整治建設(shè)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。村級(jí)組織是“十百工程”的直接組織者和實(shí)施者，要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作?？h委督查室要配合縣十百工程辦公室定期組織工作督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，做好結(jié)果反饋和情況通報(bào)工作，以強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)面上工作。

第二、抓協(xié)調(diào)，整合部門力量?！笆?/p>

示范、百村整治”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠一、二個(gè)部門是搞不好的?？h有關(guān)部門要按照省委省政府提出的“示范整治的點(diǎn)定在哪里，機(jī)關(guān)部門的服務(wù)和資金配套就跟到那里”的要求，認(rèn)真履行各自職責(zé)，按照部門協(xié)同、主動(dòng)配合、合力建設(shè)的原則，把“十村示范百村整治”工程的實(shí)施同“鄉(xiāng)村康莊”、“先鋒”、“生態(tài)家園富民”等工程的實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來，形成村莊整治建設(shè)的整體力量。尤其是國土資源、財(cái)政、建設(shè)規(guī)劃、環(huán)保、房管等部門要在用地政策、資金投入、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境治理等方面制定有力度、有實(shí)效、可操作的措施和辦法，全力推進(jìn)村莊整治建設(shè)。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要繼續(xù)發(fā)揮作用，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳和組織實(shí)施工作。

第三、抓交流，完善工作機(jī)制。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦公室工作人員和基層“十百工程”從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，提高工作能力。要探索建立工作例會(huì)制度，每半年或一個(gè)季度開一次，為大家創(chuàng)造一個(gè)

情況交流、信息溝通、相互學(xué)習(xí)、共同提高的工作平臺(tái)，可以利用例會(huì)點(diǎn)評(píng)工作，肯定成績，提出不足，部署下階段工作。要適當(dāng)組織人員外出參觀學(xué)習(xí)，借以開闊視野，拓寬思路，更好地投身“十村示范百村整治”工作。第四、抓宣傳，形成良好氛圍。實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，必須緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，宣傳部門和新聞單位要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，使村莊整治建設(shè)家喻戶曉，深入人心，使村莊整治建設(shè)的重大決策轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。特別對(duì)“十百工程”實(shí)施中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、村莊典型、先進(jìn)事跡，要開辟專題進(jìn)行深度報(bào)道和集中性報(bào)道，要組織貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾的主題宣傳，以動(dòng)員和激發(fā)廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各界以更高的熱情投入到“十村示范、百村整治”工程建設(shè)上來?？傊瑢?shí)施“十村示范、百村整治”工程是時(shí)代賦予我們的歷史使命，事關(guān)永嘉

90萬人民群眾切身利益的一件大事，也是我們加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的直接考驗(yàn)。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，齊心協(xié)力，深入實(shí)施好“十百工程”，力爭通過幾年努力，使我縣農(nóng)村的面貌有個(gè)大的變化。

第三篇：在全縣村莊整治工作現(xiàn)場會(huì)上的講話

在全縣村莊整治工作現(xiàn)場會(huì)上的講話

同志們：

這次村莊整治工作現(xiàn)場會(huì)，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，進(jìn)一步落實(shí)全市“千村整治、百村示范”工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我縣一年多來“十村示范、百村整治”工作特別是村莊整治工作情況，研究分析存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，動(dòng)員全縣各地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，加快實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，努力建設(shè)一批生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的農(nóng)村新社區(qū)。剛才，與會(huì)同志參觀雙溪村，并聽取了該村的經(jīng)驗(yàn)介紹，希望各地認(rèn)真加以學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講三個(gè)問題：

一、“十村示范、百村整治”工程建設(shè)成效顯著

（一）深化思想認(rèn)識(shí)，建立了工作體系?？h里把“十村示范、百村整治”工作列入重要議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)分工。主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入上塘下堡村、烏牛王宅村、甌北掛彩村等基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，有力地推動(dòng)了此項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。在建立了縣十村示范百村整治工作協(xié)調(diào)小組和辦公室的基礎(chǔ)上，又在縣土地局、房管局、環(huán)保局等九個(gè)單

位確定了九位工作聯(lián)絡(luò)員，充實(shí)了縣十百工程辦公室工作力量。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，為工程的實(shí)施提供了組織保證。建立完善了農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，十一個(gè)市級(jí)示范村農(nóng)村工作指導(dǎo)員由市級(jí)機(jī)關(guān)下派，其他整治村的指導(dǎo)員由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)下派，推動(dòng)了黨委、政府工作重心下移，加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)了“十村示范、百村整治”工作的順利開展。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃先行，發(fā)揮了導(dǎo)向作用。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地編制規(guī)劃，經(jīng)過2年多的努力，縣政府投入專項(xiàng)資金600多萬元，完成了38個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村莊體系規(guī)劃，編制197個(gè)行政村的建設(shè)規(guī)劃，占總?cè)蝿?wù)的81%，其中上塘鎮(zhèn)下堡村、橋頭鎮(zhèn)坦頭村等13個(gè)村完成了修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第三、樹立典型示范，深化了村莊整治。縣里制定了實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的政策措施，在資金支持、規(guī)費(fèi)減免、責(zé)任落實(shí)、督查考核等方面作出了明確規(guī)定?？h“十百”工程辦公室也加強(qiáng)了宣傳交流、指導(dǎo)培訓(xùn)力度，編印了《永嘉縣十村示范百村整治工作手冊》、《永嘉縣村莊整治成果展示》，組織了全市性村莊整治建設(shè)成果巡展。各地在實(shí)施過程中，把目標(biāo)任務(wù)同當(dāng)?shù)貙?shí)際結(jié)合起來，把整體籌劃與分類指導(dǎo)結(jié)合起來，把樹立典型示范同調(diào)動(dòng)廣大群眾參與結(jié)合起來，從治理環(huán)境“臟、亂、差”，村莊布局“雜、亂、散”入手，按照布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化的要求，實(shí)施改路、改水、改房、改線、改廁和垃圾污水集中處理，進(jìn)一步深化了村莊整治工作。許多村莊經(jīng)過整治建設(shè)，達(dá)到了環(huán)境整潔，住房美觀，道路平坦，設(shè)施配套，初步展現(xiàn)了農(nóng)村新社區(qū)的面貌。烏牛鎮(zhèn)王宅村獲得了省、市兩級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”的榮譽(yù)稱號(hào)，甌北鎮(zhèn)掛彩村、橋頭鎮(zhèn)金村、大若巖鎮(zhèn)埭頭村等15個(gè)村通過了市級(jí)村莊整治驗(yàn)收。獲得了市級(jí)“村莊整治合格村”的榮譽(yù)稱號(hào)。

二、提高認(rèn)識(shí)，明確重點(diǎn)，進(jìn)一步深化村莊整治

實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為導(dǎo)向、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以加快建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。就當(dāng)前來說，“十百”工程特別是加強(qiáng)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作，重點(diǎn)要搞好以下幾個(gè)方面：

第一、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我縣城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)面貌日新月異，但農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)發(fā)展明顯滯后，離全面小康社會(huì)的差距還很大。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，村莊分散，規(guī)模過小，布局零亂；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏穩(wěn)定性投入，設(shè)施不配套，共享性差；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步不協(xié)調(diào)，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村精神文明建設(shè)跟不上形勢的要求，文化、體育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，社會(huì)保障覆蓋面不廣。因此，為加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力度，盡快改變“農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民是弱勢群體、農(nóng)村是落后社區(qū)”這種狀況，縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢，作出了實(shí)施“十村示范、百村整治”的重大決策，為農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范，這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐，是社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望，也是對(duì)各級(jí)黨委政府執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)。因此，我們要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的重要性、緊迫性，全力以赴，狠抓落實(shí)，使農(nóng)村面貌有一個(gè)更大的改變，使農(nóng)民素質(zhì)有一個(gè)更快的提高，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有一個(gè)更好的發(fā)展環(huán)境，為提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三、進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。對(duì)整治村的基本要求是環(huán)境整潔、設(shè)施配套、布局合理。為此市委辦、市府辦印發(fā)了《全市村莊整治實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定了八個(gè)方面四十項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。從我縣實(shí)際情況看，村莊建設(shè)是以農(nóng)民住房自建為主體的，村莊環(huán)境建設(shè)沒有得到足夠的重視，普遍存在路面不硬，四旁不綠，路燈不亮，河水不清等現(xiàn)象，許多村至今尚未消除露天糞坑，環(huán)境“臟、亂、差”問題十分突出。因此，環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重點(diǎn)是抓好“五改一化一集中”，即改房、改路、改水、改廁、改線，村莊綠化和垃圾集中處理。村莊綠化工作是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，要因地制宜建設(shè)花壇、綠化帶，推行庭院、道路兩旁綠化，每個(gè)村至少要有一處村民休閑鍛煉場所。垃圾集中處理即垃圾桶、垃圾屋等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施齊全，布局合理，實(shí)行垃圾袋裝化并及時(shí)清運(yùn)，無害化處理，村內(nèi)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放。就當(dāng)前而言，還沒有開展整治的村要迅速行動(dòng)起來，確定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)，迎頭趕上，不拖后腿。其他已開展整治但尚未完成的村要積極查擺存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的開展村莊環(huán)境衛(wèi)生整潔，加快進(jìn)度，早日建成優(yōu)美村莊。

示范村建設(shè)在道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化等方面有硬性指標(biāo)要求。要根據(jù)省、市“全面小康示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”來建設(shè)示范村，示范村創(chuàng)建要做到示范引導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合、加快速度與確保質(zhì)量相結(jié)合、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合、分定點(diǎn)培育與面上創(chuàng)建相結(jié)合。今年擬創(chuàng)建的幾個(gè)省、市級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、政府，縣各成員單位要加大指導(dǎo)和扶持力度。

第四、進(jìn)一步落實(shí)長效管理。村莊環(huán)境整治，既是一項(xiàng)階段性任務(wù)，更是一項(xiàng)長期任務(wù)，只有持之以恒，常抓不懈，才能建設(shè)一個(gè)鞏固一個(gè)，切實(shí)防止“臟、亂、差”現(xiàn)象的反彈。村莊整治合格村要把工作重心轉(zhuǎn)移到長效管理，鞏固成果上來，建立環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等一系列長效管理制度，做到制度落實(shí)、人員落實(shí)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)。同時(shí)要以村莊整治建設(shè)為契機(jī)推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展，大力提高農(nóng)村公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和日常管理水平，提高農(nóng)民文化科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。按照“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的公共交通、供水供電、公共衛(wèi)生、垃圾集中收集處理等公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力把我縣的村莊整治提升到一個(gè)新的水平。

三、創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)

“十村示范、百村整治”工程是新時(shí)期村莊整治建設(shè)的一項(xiàng)探索性工作，要強(qiáng)化縣級(jí)主導(dǎo)性，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)主動(dòng)性，發(fā)揮村級(jí)主體性，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新機(jī)制，全方位形成工作合力，全面落實(shí)村莊整治建設(shè)的各項(xiàng)工作。

第一、抓督查，落實(shí)工作責(zé)任?？h十村示范百村整治工作協(xié)調(diào)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揮參謀和協(xié)調(diào)作用，要研究制定好工作計(jì)劃，并把工作任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到各有關(guān)單位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村莊整治建設(shè)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。村級(jí)組織是“十百工程”的直接組織者和實(shí)施者，要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作?？h委督查室要配合縣十百工程辦公室定期組織工作督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，做好結(jié)果反饋和情況通報(bào)工作，以強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)面上工作。

第二、抓協(xié)調(diào)，整合部門力量?！笆迨痉?、百村整治”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠一、二個(gè)部門是搞不好的?？h有關(guān)部門要按照省委省政府提出的“示范整治的點(diǎn)定在哪里，機(jī)關(guān)部門的服務(wù)和資金配套就跟到那里”的要求，認(rèn)真履行各自職責(zé)，按照部門協(xié)同、主動(dòng)配合、合力建設(shè)的原則，把“十村示范百村整治”工程的實(shí)施同“鄉(xiāng)村康莊”、“先鋒”、“生態(tài)家園富民”等工程的實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來，形成村莊整治建設(shè)的整體力量。尤其是國土資源、財(cái)政、建設(shè)規(guī)劃、環(huán)保、房管等部門要在用地政策、資金投入、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境治理等方面制定有力度、有實(shí)效、可操作的措施和辦法，全力推進(jìn)村莊整治建設(shè)。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要繼續(xù)發(fā)揮作用，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳和組織實(shí)施工作。

第三、抓交流，完善工作機(jī)制。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦公室工作人員和基層“十百工程”從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，提高工作能力。要探索建立工作例會(huì)制度，每半年或一個(gè)季度開一次，為大家創(chuàng)造一個(gè)情況交流、信息溝通、相互學(xué)習(xí)、共同提高的工作平臺(tái)，可以利用例會(huì)點(diǎn)評(píng)工作，肯定成績，提出不足，部署下階段工作。要適當(dāng)組織人員外出參觀學(xué)習(xí)，借以開闊視野，拓寬思路，更好地投身“十村示范百村整治”工作。

第四、抓宣傳，形成良好氛圍。實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，必須緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，宣傳部門和新聞單位要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，使村莊整治建設(shè)家喻戶曉，深入人心，使村莊整治建設(shè)的重大決策轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。特別對(duì)“十百工程”實(shí)施中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、村莊典型、先進(jìn)事跡，要開辟專題進(jìn)行深度報(bào)道和集中性報(bào)道，要組織貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾的主題宣傳，以動(dòng)員和激發(fā)廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各界以更高的熱情投入到“十村示范、百村整治”工程建設(shè)上來。

總之，實(shí)施“十村示范、百村整治”工程是時(shí)代賦予我們的歷史使命，事關(guān)永嘉90萬人民群眾切身利益的一件大事，也是我們加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的直接考驗(yàn)。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，齊心協(xié)力，深入實(shí)施好“十百工程”，力爭通過幾年努力，使我縣農(nóng)村的面貌有個(gè)大的變化。

第四篇：2010.09.14.在全縣村莊建設(shè)整治工作現(xiàn)場會(huì)上的講話(錄音稿)

在全縣村莊建設(shè)整治工作現(xiàn)場會(huì)上講話

樓建明

2010年9月14日

同志們：

今天下午，縣委、縣政府在這里召開村莊建設(shè)整治工作現(xiàn)場會(huì)。剛才，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型交流，徐書記又代表縣委、縣政府作了一個(gè)很好的講話，既分析了面臨的問題，也提出了下階段的一些目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，希望大家按照徐書記的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我簡單再談三點(diǎn)想法。

一、要認(rèn)清形勢

剛才，聽了兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)言，尤其是看了現(xiàn)場的三個(gè)點(diǎn)，應(yīng)該說，感觸很深。總的感覺，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)村莊建設(shè)整治工作，思想重視、工作創(chuàng)新、富有成效。一是思想重視。村莊整治工作是一項(xiàng)壓力大、牽涉面廣的工作。近幾年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高度重視，積極采取措施，到目前為止，已經(jīng)完成了60%的村莊整治任務(wù)，應(yīng)該說成效是明顯的。二是工作創(chuàng)新。包括沙溪鎮(zhèn)新宅村、巧英鄉(xiāng)雪頭村、小將鎮(zhèn)里東村，工作都有創(chuàng)新。沙溪鎮(zhèn)新宅村如果環(huán)村公路能夠全部完成，農(nóng)民公園能夠完全建好，再輔以一些農(nóng)民新村的建設(shè)，村 1 莊面貌將得到很大的改觀。巧英鄉(xiāng)雪頭村對(duì)戶改廁力度很大，非常講究實(shí)效，這對(duì)于改善農(nóng)村面貌，解決好群眾的切身利益，將起到很大的作用。三是富有成效。總體而言，我們的新農(nóng)村建設(shè)，尤其是村莊整治工作，得到了老百姓的支持，得到了村一級(jí)的支持，成效很大。

同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，要完成全縣一輪村莊整治任務(wù)，壓力還很大，任務(wù)還很重。一是政策有變化。上個(gè)月，省委、省政府在寧波召開了“千村示范、萬村整治”工程建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，明確提出要把新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)由村莊整治逐步轉(zhuǎn)向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，這個(gè)轉(zhuǎn)變對(duì)新昌來說，既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。新昌相對(duì)來說，城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大，相當(dāng)部分村發(fā)展還有壓力，距離美麗鄉(xiāng)村的要求還有一定的距離，今后，從省一級(jí)來講，資金的補(bǔ)助、政策的傾斜將逐步轉(zhuǎn)向，所以我們要抓住機(jī)遇，利用現(xiàn)在有限的時(shí)間、有限的資金，加快推進(jìn)村莊整治工作，把這項(xiàng)利民工作抓實(shí)抓好。二是工作不輕松。今年村莊整治面廣量大，全縣177個(gè)行政村要進(jìn)行“四改一拆”，而且在這177個(gè)村中，集體經(jīng)濟(jì)收入在3萬元以下的就有121個(gè)，占到60%以上，所以村莊整治工作很不輕松。三是進(jìn)展不平衡?？h農(nóng)辦的通報(bào)顯示，到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，村與村之間，進(jìn)度很不平衡。任務(wù)重的，一半以上的村需要整治，任務(wù)輕的也有幾個(gè)，而且有的村已經(jīng)全面啟動(dòng)，有的村工作才剛剛起步，部分村甚至還沒有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，要在11月底基本完成一輪村莊整治，壓力已經(jīng)很大。

因此，希望各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）務(wù)必認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，想方設(shè)法把村莊整治這件改善民生、造福于民的民心工程抓實(shí)抓好。

二、要突出重點(diǎn)

今年是全面完成一輪村莊整治的關(guān)鍵之年、決勝之年，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的啟動(dòng)之年、推進(jìn)之年，大家要有以時(shí)不我待精神來抓推進(jìn)、抓落實(shí)，具體要做到三個(gè)“切實(shí)抓好”。

1、切實(shí)抓好事關(guān)群眾利益的事。村莊整治工作是一件事關(guān)群眾利益的事，同老百姓息息相關(guān)，所以我們要更加重視，切實(shí)抓好工作。一方面要加快進(jìn)度。要像抓重點(diǎn)工程推進(jìn)一樣，來抓好村莊整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保按期完成任務(wù)。對(duì)于進(jìn)度慢的，要想辦法趕上計(jì)劃進(jìn)度要求，對(duì)于尚未實(shí)質(zhì)性動(dòng)工的，要幫助查找原因盡快動(dòng)工。相關(guān)部門要全力支持村莊整治工作，專家組要深入農(nóng)村檢查指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決過程當(dāng)中的困難和問題。另一方面要規(guī)范運(yùn)作。今年村莊整治涉及的村比較多，任務(wù)比較重，在抓村莊整治過程下，要嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作，尤其是在資金的籌措和支出、工程的招投標(biāo)、村民籌資籌勞方面，嚴(yán)格辦事程序，堅(jiān)持民主集中制，切實(shí)把這項(xiàng)民心工程抓好。同時(shí)對(duì)于工程質(zhì)量和施工安全，也要高度重視，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制。

2、切實(shí)抓好事關(guān)新昌形象的事。一方面是中心村、特色村的建設(shè)。今年是村莊整治的掃尾之年，我們要更多地突出中心村、3 特色村建設(shè)。相對(duì)來說，由于受基礎(chǔ)條件限制，我縣新農(nóng)村建設(shè)的樣板村還是比較少，因此各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要下力氣建設(shè)可看、可比、可學(xué)的典型，尤其是中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，更要樹典型、抓示范，這些村既要注意形象，也要注意集約，還要注意特色。另一方面是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照上級(jí)的要求部署，下階段要將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，當(dāng)然，村莊整治從某種意義上來說，也是美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)的基礎(chǔ)，這項(xiàng)工作，省、市正在作進(jìn)一步的任務(wù)分解。

3、切實(shí)抓好事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的事。要加大新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新力度，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索。一是在宅基地置換、農(nóng)村住房集聚、跨行政村流動(dòng)等工作上要有新的突破，縣里也將設(shè)置一些點(diǎn)，下一步要爭取加快推進(jìn)。二是在農(nóng)村一些制度方面加快創(chuàng)新探索，包括房屋產(chǎn)權(quán)制度、金融制度和投融資體制等方面。三是解決低收入農(nóng)戶增收方面有實(shí)效。能否通過互助會(huì)的形式幫助農(nóng)民增收渠道，爭取在解決低收入農(nóng)戶增收方面取得實(shí)效。

三、要健全機(jī)制

加快村莊整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，都需要我們加大力度，創(chuàng)新舉措，健全機(jī)制。

一是投入機(jī)制。要解決村莊建設(shè)整治問題，很重要的是解決資金問題。除了要做好經(jīng)營的文章之外，更重要的是做好一些社會(huì)投資文章，做好一些結(jié)對(duì)幫扶文章，尤其是抓好社會(huì)投資這項(xiàng)工作。新昌資源比較豐富，在外的成功人士不少，要充分利用 4 好這些資源，引導(dǎo)他們來支持新農(nóng)村建設(shè)。

二是管理機(jī)制。要更加注重長效管理，尤其是現(xiàn)在不少建設(shè)項(xiàng)目上不去，關(guān)鍵是長效管理機(jī)制還不夠完善，要抓緊建立長效管理機(jī)制。

三是宣傳機(jī)制。主要是氛圍營造問題。一方面要解決村級(jí)干部的思想問題，調(diào)動(dòng)積極性，加快村莊整治進(jìn)度。另一方面要解決實(shí)效問題，尤其是村莊整治工作要讓老百姓看得見、摸得著，使工作更加切合老百姓的實(shí)際。

總之，要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門的共同努力，切切實(shí)實(shí)實(shí)施好村莊整治工作，為新昌新農(nóng)村建設(shè)，為新昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全區(qū)村莊整治和生態(tài)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的講話

一、認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步堅(jiān)定開展村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的信心自去年開始，我區(qū)以百村整治工程為龍頭，把康莊工程、萬里清水河道整治、千萬農(nóng)民飲水工程、生態(tài)公益林建設(shè)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，開展了以“二改、四化”為核心內(nèi)容的村莊整治和生態(tài)村建設(shè)，提出了“一年試點(diǎn)，三年推進(jìn)，五年完成”的建設(shè)目標(biāo)，排出了21個(gè)示范村、159個(gè)整治村。到目前為止，全區(qū)已經(jīng)完成3個(gè)示范村，23個(gè)整治村建設(shè)，并代表我市參加省里的“千村示范，萬村整治”工作2003考核，獲得了優(yōu)勝獎(jiǎng)，整個(gè)工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。村莊整治工程和生態(tài)村建設(shè)的作用得到顯現(xiàn)，開展村莊整治和生態(tài)村建設(shè)村莊環(huán)境得到了明顯改善，老百姓得到了實(shí)惠，整治工作得到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎，村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。在村莊整治和生態(tài)村建設(shè)中，主要有三個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年，區(qū)委、區(qū)政府把村莊整治建設(shè)列入?yún)^(qū)政府八件為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也高度重視村莊整治工作，年初有計(jì)劃，工作有部署，年終有考核，黨委、政府班子專題研究，并確定了一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓村莊整治工作。各整治村千方百計(jì)想辦法，積極籌措資金，主動(dòng)處理一些難點(diǎn)問題，為村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是部門密切配合。區(qū)規(guī)劃分局完成3示范村和10個(gè)重點(diǎn)整治村的村莊總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，并開始著手編制列入規(guī)劃的21個(gè)示范村的村莊規(guī)劃編制工作；區(qū)林業(yè)局根據(jù)自己職能，開展了送苗木下鄉(xiāng)活動(dòng)，幫助有關(guān)村綠化2000余平方米；區(qū)水利局在農(nóng)村河道整治中也做了大量工作；區(qū)農(nóng)業(yè)局結(jié)合沼氣池建設(shè)，對(duì)農(nóng)村污水處理進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐；區(qū)委組織部、宣傳部，區(qū)建設(shè)、國土、衛(wèi)生等部門也結(jié)合自身職能，對(duì)示范村、整治村進(jìn)行了幫助和指導(dǎo)。三是取得成效明顯。從目前的整治情況看，工程進(jìn)展順利。截止到9月份，各整治村和示范村已投入建設(shè)資金1270余萬元，完成投入任務(wù)的94.1%。硬化道路21.3公里，新增綠化面積4萬平方米，新增農(nóng)村公廁8座，新增自來水使用人口2861人。一年多來，雖然我區(qū)村莊整治和生態(tài)村建設(shè)工作取得了一些成績，但我們應(yīng)該看到，與省、市的要求相比，特別是與整治工作力度較大的縣市相比，還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，差距還很大。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是工作開展不平衡。村與村不平衡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也不平衡。據(jù)區(qū)百村整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì)，截止今年九月份，投入大的村已經(jīng)投入資金幾十萬元，如華墅鄉(xiāng)上墅村、花園鄉(xiāng)上祝村等村，工作取得了明顯的成效。進(jìn)度慢的村則投入不大，進(jìn)展緩慢，個(gè)別村還停留在原來的建設(shè)水平上；二是資金籌集渠道比較單一，辦法不多。村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的資金主要依靠村集體結(jié)余資金和部門扶持資金，一些村眼睛向上，存在等、靠、要的思想，籌措資金的辦法不多。三是區(qū)域布局規(guī)劃比較滯后，特別是中心鎮(zhèn)、中心村的體系規(guī)劃框架尚未形成。四是農(nóng)村環(huán)境長效管理機(jī)制沒有形成。一些已經(jīng)整治過的村在衛(wèi)生保潔、村莊環(huán)境管理管理等方面還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。從存在的問題看，我區(qū)村莊整治工作具有艱巨性、長期性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定村莊整治工作的信心。一是要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度認(rèn)識(shí)村莊整治工作的重要性和緊迫性。農(nóng)村環(huán)境是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是反映全面小康社會(huì)的重要指標(biāo)，要全面建設(shè)小康社會(huì)，必須落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐，關(guān)鍵是要解決農(nóng)村落后的生活狀態(tài)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。村莊整治工程是改善農(nóng)村環(huán)境的重大措施，也是一項(xiàng)科學(xué)的發(fā)展道路，必須堅(jiān)定不移的抓好落實(shí)。二是要從落實(shí)省、市重大決策的角度抓好村莊整治工作。這屆省委、省政府提出，要用5年時(shí)間，在全省范圍內(nèi)開展“千村示范，萬村整治”工程，區(qū)政府每年從財(cái)政按排500萬元專項(xiàng)資金，用于村莊整治和生態(tài)村建設(shè)，這次村莊整治工作省、市、區(qū)三級(jí)是下了決心的。三是要從順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的角度落實(shí)村莊整治工作。經(jīng)過50年的發(fā)展，特別是在改革開放以后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民生活水平都有大幅度提高，農(nóng)民對(duì)生活質(zhì)量的要求也提上了重要位置。從我區(qū)實(shí)際情況看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到了一定程度，人均GDp超過1000美元，又位于城郊，開展村莊整治，改善農(nóng)村生活環(huán)境尤為迫切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要認(rèn)識(shí)村莊整治工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步落實(shí)好村莊整治和生態(tài)村建設(shè)和各項(xiàng)措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好村莊整治和生態(tài)村建設(shè)工作。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確“百村整治” 工程建設(shè)的工作重點(diǎn)去年是我市實(shí)施“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)的啟動(dòng)年，今年是扎實(shí)推進(jìn)年。目前，我區(qū)的“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量落后于全省平均水平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)村要針對(duì)當(dāng)前“百村整治”和生態(tài)村實(shí)施中存在的問題，采取更加扎實(shí)有效的措施，激發(fā)廣大群眾參與工程建設(shè)的熱情，全面推進(jìn)“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)。當(dāng)前主要要做好五個(gè)方面的工作：

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃體系建設(shè)力度。根據(jù)市委、市政府要求，市里要用一年左右的時(shí)間全面完成中心村、中心鎮(zhèn)基本規(guī)劃框架，全市要求在今年年底前高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成109個(gè)示范村的規(guī)劃編制，明年年底前全面完成1012個(gè)整治村的規(guī)劃編制。根據(jù)這一要求，我區(qū)要爭取用一年左右的時(shí)間全面完成中心村、中心鎮(zhèn)基本規(guī)劃框架，為下一步鄉(xiāng)村布局調(diào)整打好基礎(chǔ)。全區(qū)要在今年年底前完成21個(gè)示范村的規(guī)劃編制，明年年底前全面完成180個(gè)整治村的規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)劃部門要集中人力、財(cái)力、時(shí)間，盡快編制完成村鎮(zhèn)布局規(guī)劃框架。區(qū)規(guī)劃部門要加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，確?！叭藛T、措施、責(zé)任”三到位，采取有效措施，把規(guī)劃編制好、論證好。

（二）要嚴(yán)格按照村莊整治考核標(biāo)準(zhǔn)開展村莊整治。按照區(qū)委辦（2004）24號(hào)文件精神，今年年終區(qū)委、區(qū)政府要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊整治村進(jìn)行考核，根據(jù)考核分?jǐn)?shù)補(bǔ)助資金，考核分達(dá)不到70分的，一律不給予補(bǔ)助。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要嚴(yán)格按照村莊整治標(biāo)準(zhǔn)開展村莊整治，認(rèn)真抓好“兩改四化”工作?！岸摹本褪歉乃膸?，要加強(qiáng)村內(nèi)給水、排水設(shè)施建設(shè)，有條件的村可以考慮建設(shè)集中污水處理池，對(duì)村莊內(nèi)的生活、生產(chǎn)污水的進(jìn)行無害化處理，村民的飲用水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要對(duì)露天糞缸進(jìn)行一次摸底，逐步進(jìn)行清理，特別是對(duì)列入今年百村整治工程的行政村和一些鄉(xiāng)村主干道兩旁的露天糞缸,年底前要堅(jiān)決予以清除?！八幕本褪且獙?shí)施道路硬化、衛(wèi)生潔化、環(huán)境美化、路燈亮化。村莊整治村和生態(tài)村還沒有完成通村道路及村內(nèi)主干道硬化，要積極籌集資金，在公路硬化過程中，要嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，使村莊道路布局合理，主次分明，避免不必要的重復(fù)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要根據(jù)本地實(shí)際情況，切實(shí)抓好農(nóng)村垃圾的減量、收集、管理、清運(yùn)等環(huán)節(jié)，要?jiǎng)訂T群眾實(shí)行衛(wèi)生包干，對(duì)可以利用的，結(jié)合農(nóng)村清潔能源推廣和有機(jī)物還田處理，引導(dǎo)和鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)村沼氣池。各村要合理設(shè)置垃圾箱、垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)等固定設(shè)施，做好日常的衛(wèi)生保潔。在環(huán)境美化方面要按村莊規(guī)劃搞建設(shè)，糾正亂搭亂建行為，村內(nèi)要建有公共綠地，并對(duì)主要道路兩旁、住宅之間進(jìn)行綠化，有條件的村，還應(yīng)結(jié)合新村規(guī)劃，實(shí)施宅基地整理、自然村撤并和舊村改造，使村莊布局合理，建筑實(shí)用美觀、房屋錯(cuò)落有致，具有明顯的地方特色和鄉(xiāng)土風(fēng)情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合實(shí)際，合理安裝路燈，方便村民出行，特別是村莊主干道和公共場所的路燈安裝率要達(dá)到90%以上。

（三）要因地制宜創(chuàng)出村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的特色。有特色才有生命力和吸引力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)出特色、形成有知名度的品牌效應(yīng)。要在兩個(gè)方面創(chuàng)出特色，一個(gè)是要在村莊規(guī)劃建設(shè)上創(chuàng)出特色。村莊整治和生態(tài)村建設(shè)不要求每個(gè)村搞成一個(gè)模式，我們提倡根據(jù)每個(gè)村的不同環(huán)境和特點(diǎn)，搞出特色，村莊規(guī)劃要堅(jiān)持實(shí)用性與藝術(shù)性相統(tǒng)一，歷史性與前瞻性相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)地方特點(diǎn)、文化特色和時(shí)代特征，努力規(guī)劃建設(shè)一批具有浙西文化和生態(tài)特色，反映田園風(fēng)光、融合現(xiàn)代文明的農(nóng)村新社區(qū)，形成一批特色村、小康村、生態(tài)村、休閑旅游村。另一個(gè)就是要在衛(wèi)生保潔長效管理機(jī)制上創(chuàng)出特色。要努力探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的衛(wèi)生保潔長效管理機(jī)制，特別是農(nóng)村的保潔員、衛(wèi)生員，要做到人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“三落實(shí)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置垃圾無害化處理場所，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的垃圾無害化處理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)置一個(gè)垃圾集中填埋場，同時(shí)對(duì)中轉(zhuǎn)站、填埋場要做到專人負(fù)責(zé)，定時(shí)清運(yùn)、定時(shí)清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要積極籌措資金，確保中轉(zhuǎn)站、填埋場按期建設(shè)到位，區(qū)財(cái)政對(duì)按期完成垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將給予一定的資金補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾填埋場要求今年12月底前建成使用。

（四）要多方籌措村莊整治和生態(tài)村建設(shè)資金。村莊整治和生態(tài)村建設(shè)要立足自力更生，充分利用好村集體自有資金，挖掘潛力。同時(shí)也要千方百計(jì)用足用好省里的各項(xiàng)扶持政策，如宅基地整理政策（用地指標(biāo)）、農(nóng)村土地整理政策、省對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持政策以及其他支農(nóng)政策。要積極探索“政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作”的投入機(jī)制，廣開思路，大膽引進(jìn)外力，擴(kuò)大融資渠道，通過市場運(yùn)作方式，以經(jīng)營的理念，組織實(shí)施“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)。

（五）全民動(dòng)員開展農(nóng)村垃圾衛(wèi)生環(huán)境集中整治。根據(jù)市委、市政府的要求，今年要結(jié)合我市創(chuàng)建省級(jí)文明城市的機(jī)遇，全市要在農(nóng)村深入開展一次環(huán)境衛(wèi)生集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在春節(jié)前，統(tǒng)一開展一次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治，重點(diǎn)是抓好公路主干道、溪流、河渠兩側(cè)的綜合整治工作，禁止亂倒建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢料、農(nóng)作物秸稈等固體廢物。同時(shí)，各行政村要組織和發(fā)動(dòng)農(nóng)民投工投勞，參與村內(nèi)垃圾大清除，徹底消滅衛(wèi)生死角，對(duì)村內(nèi)河道垃圾等漂浮物進(jìn)行一次全面打撈，杜絕向河道亂倒垃圾，特別是對(duì)農(nóng)村爛桔要進(jìn)行一次整治。

三、加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，形成村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的合力“百村整治”和生態(tài)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的工作，要做好這項(xiàng)工作，單靠一個(gè)部門，一個(gè)單位是不能做好的，要集中有限資金，把有限的資金整合在百村整治工程和生態(tài)村建設(shè)中使用。從目前的情況來看，部門的認(rèn)識(shí)已經(jīng)非常到位，下一步部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌好項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的結(jié)合文章，在編報(bào)項(xiàng)目過程中，力爭做到“下面怎么做，上面怎么爭取”。要加大班子工作力量。實(shí)施“百村整治”工程，工作量大且繁雜，日常工作、實(shí)際工作需要有專門力量、專人負(fù)責(zé)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“精干、高效”的原則，抽調(diào)4—5個(gè)精干人員，落實(shí)必需經(jīng)費(fèi)，明確責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)“百村整治工程”的工作力量。各部門要加強(qiáng)服務(wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府提出的示范村、整治村規(guī)劃在哪里，相關(guān)部門的項(xiàng)目、資金、服務(wù)就跟到哪里的要求，顧全大局、形成合力，主動(dòng)對(duì)接，主動(dòng)服務(wù)，做好工作。同時(shí)，要堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)、責(zé)任落到實(shí)處。省有關(guān)部門對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施“百村示范千村整治”工程非常支持，各有關(guān)部門要像抓其他工程建設(shè)一樣，抓項(xiàng)目、抓投入、抓引進(jìn)，借力發(fā)展，千方百計(jì)包裝項(xiàng)目，向上爭取支持，使整個(gè)工作整體推進(jìn)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。下面，我借這個(gè)機(jī)會(huì)，對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的幾項(xiàng)工作再強(qiáng)調(diào)一下。第一項(xiàng)工作：要采取有力措施抓好秋收冬種生產(chǎn)工作。昨天，省、市政府召開電視電話會(huì)議，專門落實(shí)秋收冬種工作，今天上午，區(qū)農(nóng)業(yè)局召開了全區(qū)秋收冬種生產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和油菜、小麥，不能種植經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物的，要種上綠肥，培植地力，重點(diǎn)是要解決國道、省道、縣道兩旁的耕地拋荒和連片拋荒問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要抓緊做好種子、化肥、農(nóng)機(jī)等冬種物資的組織供應(yīng)。第二項(xiàng)工作：抓緊掀起秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動(dòng)群眾，開展冬春季修水利工作，突出解決好抗旱排灌設(shè)施建設(shè)，排出一批水利工程建設(shè)項(xiàng)目，特別是要集中一定資金解決病險(xiǎn)水庫加固，盡快在全區(qū)形成興修水利的良好氛圍。第三項(xiàng)工作：要嚴(yán)防死守地做好森林防火和動(dòng)物防疫工作。今年是我市森林火災(zāi)高發(fā)年份，全市森林火災(zāi)發(fā)生率超過省定的1‰。全市森林火災(zāi)發(fā)生率達(dá)到1.4‰，也造成了人員死亡事件。當(dāng)前，我區(qū)已進(jìn)入秋季森林火災(zāi)高發(fā)期，又逢10月國慶和重陽、中秋等節(jié)氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)森林防火指揮部要切實(shí)加強(qiáng)森林防火的宣傳，特別是旅游區(qū)、重點(diǎn)公益林區(qū)要加強(qiáng)對(duì)游客和村民的防火宣傳，防止森林火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí)，高度重視動(dòng)物疫病防治工作，加強(qiáng)對(duì)畜禽及其他產(chǎn)品的檢查，防止外地疫病畜禽流入我區(qū)。第四項(xiàng)工作：要高度重視農(nóng)產(chǎn)品促銷工作。今年，我區(qū)經(jīng)過全區(qū)廣大干部群眾的共同努力，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)大豐收，生豬、家禽、蔬菜等價(jià)格全面上漲，形勢比較好，做好后期農(nóng)產(chǎn)品促銷工作尤　為重要。下半年，市政府要在上海、杭州開展大型的農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實(shí)抓好機(jī)遇，積極走出去，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品促銷工作，要為農(nóng)產(chǎn)品促銷創(chuàng)造良好氛圍。第五項(xiàng)工作：要扎實(shí)抓好農(nóng)村土地承包和山林延包的完善工作。這兩項(xiàng)工作市委、市政府要在今年12月份組織考核驗(yàn)收。當(dāng)前，我區(qū)這兩項(xiàng)工作進(jìn)展總體比較好，但掃尾難度比較大，根據(jù)市委、市政府100%完成農(nóng)村土地承包和山林延包工作要求還有差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要集中一段時(shí)間，認(rèn)真做好這兩項(xiàng)工作的掃尾工作，準(zhǔn)備迎接省、市考核組驗(yàn)收。