第一篇：在全市退耕還林工作現(xiàn)場會上的講話
今天，市政府決定在石臺縣召開全市退耕還林工作現(xiàn)場會，主要是總結(jié)我市三年來退耕還林工程建設(shè)情況，加強管理，鞏固退耕還林工程成果，加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。上午，大家參觀了石臺縣退耕還林現(xiàn)場，給大家啟發(fā)很大。石臺縣的主要經(jīng)驗，一是領(lǐng)導(dǎo)重視，思路好?？h委、縣政府主要負責(zé)同志親自抓，把退耕還林作為山區(qū)綜合開發(fā)、打造綠色石臺的一項重點工程來抓。二是加強管理，質(zhì)量好。經(jīng)過省和國家檢查，排名均在全省前列，這是很不容易的。三是措施得力，模式好。七井、占大、珂田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極引導(dǎo)群眾開展立體種植，實行林草牧、林茶、林藥等多種模式，改善了林分結(jié)構(gòu)，促進了林木生長，同時增加了農(nóng)民收入。七井鄉(xiāng)林內(nèi)套種辣椒，每畝收入達3000元，長短結(jié)合，相得益彰，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。剛才，石臺縣作了典型發(fā)言，各縣、區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)進行了交流，市林業(yè)局王凱峰同志作了工作報告，肯定了幾年來退耕還林工作成績，指出了存在問題，對下一步工作進行全面部署，我完全贊成。
自2002年以來，我市退耕還林工程建設(shè)取得了很大成績，但是，今年以來，由于國家實施宏觀調(diào)控政策，當(dāng)前出現(xiàn)了許多新情況。一是由于國家對糧食生產(chǎn)的一系列優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，種糧的比較效益明顯提高，各地都重視和加強了糧食生產(chǎn)；二是嚴(yán)格保護耕地，國家對退耕還林的政策進行了適應(yīng)性調(diào)整；三是政策補助發(fā)生了改變，改補糧為補現(xiàn)金；四是近期糧食價格發(fā)生了很大變化，糧價呈上漲趨勢。此外，退耕還林中還有一些遺留問題沒有得到妥善解決。其一，我市一些地方尚有去年營造的一部分林地未能納入國家補助范圍，加上前階段退耕還林補助兌現(xiàn)滯后，群眾心有怨氣。其二，我市退耕還林撫育工作沒有跟上，缺棵、死樹和遭受野生動物破壞的情況比較嚴(yán)重。這些因素都直接或間接地影響了退耕還林工程建設(shè)。一方面容易引起思想認(rèn)識上的混亂，對退耕還林工程的繼續(xù)開展產(chǎn)生了顧慮和疑惑，片面的甚至錯誤地理解中央加強宏觀調(diào)控，重視和加強糧食生產(chǎn)的政策，否定退耕還林工作的意義和成效。這必然影響我市此項工作的開展，特別是影響退耕還林后續(xù)鞏固工作。另一方面容易帶來工作上的松懈，放松對退耕還林工程的建設(shè)和管理，個別地方甚至可能出現(xiàn)為了眼前利益而退林還耕。正是基于這種考慮，市政府決定在石臺召開這次現(xiàn)場會，就是要借鑒石臺縣經(jīng)驗，進一步研究如何在目前新的情況下鞏固退耕還林成果。我們要有超前意識，正確地把握當(dāng)前的形勢，有針對性地提出相應(yīng)的措施和對策，解決思想認(rèn)識和工作思路問題，從而全面加強退耕還林工程建設(shè)管理，并以此為重點，扎實抓好秋冬林業(yè)工作。下面我再強調(diào)四點意見：
一、提高認(rèn)識，增強做好退耕還林工程建設(shè)管理的責(zé)任感和緊迫感
第一，加強退耕還林工程建設(shè)管理是鞏固退耕還林成果的需要。實施退耕還林三年來，國家投入資金1.2億多元，各級各部門投入了大量的人力、物力，完成退耕還林面積37.5萬畝?，F(xiàn)在這些林木正處于急需管理的幼林期，如果我們思想上稍一松懈，工作上稍一馬虎，三年的建設(shè)成果就有可能毀于一旦，將給國家和人民帶來重大損失，更重要的是會挫傷群眾的積極性，動搖群眾對基層干部的信任，對黨和政府及各級組織的信任，對黨的政策的信心，使我們的工作失去基礎(chǔ)。第二，加強退耕還林工程建設(shè)管理是建設(shè)生態(tài)市的需要。池州是國家生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，目前正在申報建設(shè)安徽省生態(tài)示范市。林業(yè)是生態(tài)的主體，退耕還林工程不僅在全市有林面積上占有一定的份量，更重要的是相對于過去以松杉為主的林種結(jié)構(gòu)來講，退耕還林品種新且呈多樣性，工業(yè)原料林、經(jīng)濟林、藥用林占大多數(shù)，調(diào)整了林業(yè)結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計，全市發(fā)展楓香、意楊等工業(yè)原料林17萬多畝，山茱萸等藥用林1萬余畝，毛竹、雷竹等竹林2萬畝，綠化大苗基地1萬余畝。通過退耕還林工程建設(shè)，各地還探索出了以林為主，林茶、林果、林菜、林草等混合經(jīng)營模式，豐富了生態(tài)經(jīng)濟的形式和內(nèi)涵。因此，加強退耕還林管理，鞏固已經(jīng)取得的成果，對于豐富池州生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的內(nèi)容，打造生態(tài)池州市，意義十分重大。第三，搞好退耕還林管理是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的需要。我市實施退耕還林工程涉及全市10萬農(nóng)戶、50萬農(nóng)村人口，這些退耕農(nóng)戶從工程建設(shè)中直接受益。按退耕造林每畝每年230元計算（再含50元苗木費），三年國家投入資金12290 萬元，人均增收58元,退耕戶每年增收200多元，成為農(nóng)民增收的重要來源。但是這些收入與當(dāng)前農(nóng)民種糧食的收入還有很大的差距。因此發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的需要。第四，搞好退耕還林管理，是打造為民政府，做到取信于民的需要。退耕還林是國家林業(yè)六大工程建設(shè)的重要組成部分，系生態(tài)建設(shè)、國土安全與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整于一體，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)，涉及面廣，影響大，如果退耕還林成果不能得以鞏固，必然會對政府形象、國家政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行、局部地區(qū)的生態(tài)安全都會產(chǎn)生較大的負面影響。因此，各級各部門要從可持續(xù)發(fā)展的角度，從池州經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實中發(fā)〔2003〕9號和今年中央1號文件精神，增強做好退耕還林工作的緊迫感和責(zé)任感，把搞好后續(xù)管理與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，與增加農(nóng)民收入結(jié)合起來，采取有效措施，確保退耕還林工程建設(shè)成效。
二、突出重點，扎實抓好退耕還林工程建設(shè)管理
退耕還林工程建設(shè)的關(guān)鍵在于鞏固成果，措施在于發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，因此，各地要認(rèn)真借鑒石臺縣的經(jīng)驗，突出重點，切實抓好退耕還林成果鞏固工作，并努力探索新形勢下加強退耕還林工程建設(shè)和管理的新路子、新方法。
第一，要切實抓好幼林撫育工作。各地要把幼林撫育擺上重要位置，作為鞏固退耕還林成果的一項重要措施，切實抓出成效。要實施分類指導(dǎo)，對生態(tài)脆弱、坡度大的造林地塊要塊狀、帶狀撫育，對平緩地帶造林要采取林農(nóng)、林藥、林草結(jié)合的模式，以典型示范帶動農(nóng)民增收創(chuàng)收。這一做法已得到國家林業(yè)局檢查組的肯定。同時，要搞好退耕還林的補差補缺工作，結(jié)合秋季驗收對近三年退耕還林造成林地塊進行摸底，對不達標(biāo)的造林地塊，本著適地適樹原則，該調(diào)換樹種的要調(diào)換，該補植的要補植，該重造的要重造。
第二，要切實加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)退耕還林工程建設(shè)目標(biāo)的根本途徑。從目前全市情況看，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒有擺上應(yīng)有的位置，重視不夠，規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。這次現(xiàn)場會就是要推廣石臺的模式，各地要結(jié)合自身實際，把退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項重要工作來抓。重點抓2—3個典型，以點帶面，通過典型引路、示范帶動、政策扶持，大力推廣林藥、林果、林菜、林草牧等立體型和多樣性的經(jīng)濟模式，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，盡快形成區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，確保退耕還林工程建設(shè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，真正實現(xiàn)退耕還林“退得下，還得上，穩(wěn)得住，能致富，不反彈”。
第三，要抓好政策兌現(xiàn)工作。由于前期國家對退耕還林進行結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整，對退耕還林政策兌現(xiàn)產(chǎn)生了一定影響。現(xiàn)在國家政策已經(jīng)明確指出，退耕還林補助金由財政部門直接補助。因此，各級林業(yè)部門要積極與財政部門聯(lián)系，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，互相配合，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，認(rèn)真核實、張榜公布，在規(guī)定的期限內(nèi)對合格的造林面積全面兌現(xiàn)退耕還林補助；對不合格的造林農(nóng)戶，要耐心解釋，督促其盡快搞好補差補缺和撫育工作。同時，要嚴(yán)格按照《退耕還林條例》和有關(guān)文件規(guī)定，切實做到圖、表、卡與兌現(xiàn)補助金額相一致，嚴(yán)禁出現(xiàn)冒領(lǐng)、漏領(lǐng)、貪污、挪用等現(xiàn)象，對出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理，絕不姑息，該給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的就給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯法律的要移交司法機關(guān)處理，切實把退耕還林補助兌現(xiàn)工作做實、做細、做到位，取信于民。
三、超前謀劃，推動我市林業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展
當(dāng)前林業(yè)發(fā)展正處在一個十分重要的轉(zhuǎn)折期。去年，中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于進一步加快林業(yè)的發(fā)展的決定》，市委、市政府也出臺了貫徹落實中央、省委文件的實施意見，科學(xué)制定了我市林業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃。我市林業(yè)發(fā)展和改革的任務(wù)十分艱巨，面對林業(yè)發(fā)展的新形勢，我們要以中央1號文件和9號文件為指導(dǎo)，研究我市林業(yè)的發(fā)展問題。各地要在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好重點工作的突破。要抓住機遇，進一步解放思想，認(rèn)真落實中央決定精神，切實加快我市林業(yè)發(fā)展。一要加快國土綠化步伐，爭創(chuàng)全國綠化模范城市。全國綠委已作出了在全國開展?fàn)巹?chuàng)綠化模范城市的決定，近幾年來我市雖然取得了一定成績，但與全國綠化模范城市標(biāo)準(zhǔn)相比，與“國家山水園林城市”相比，還存在不少差距。因此，我們必須立足于生態(tài)市建設(shè)，以爭創(chuàng)全國綠化模范城市為契機，以公路、河渠為骨架，以城區(qū)、建制鎮(zhèn)、村莊綠化為點，以山場綠化為面，加快綠化步伐，提高綠化水平，開創(chuàng)國土綠化新格局。二要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后，每畝林地的產(chǎn)出率較低。要加快林業(yè)發(fā)展，就要立足我市實際，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)搞好規(guī)劃。最近國家林業(yè)局杜局長來我市檢查時提出要遠學(xué)閩浙，近學(xué)寧國，要堅持兩條腿走路。要重點抓好林紙一體化項目。鑒于目前金光集團由于自身原因不能兌現(xiàn)與我市的合作意向，我們已積極與芬蘭芬林紙業(yè)等公司取得聯(lián)系，已有三家公司對在我市建廠表現(xiàn)出極大的興趣。市委、市政府認(rèn)為，我市的林業(yè)產(chǎn)業(yè)要上大項目，要形成一個資源共享共同受益的局面。各縣區(qū)不能只顧眼前，搞一些資源消耗大，效益低，且浪費木材的小項目。林業(yè)部門要把好關(guān)，保護好優(yōu)質(zhì)工業(yè)林，不要被小項目蠶食掉。同時要以現(xiàn)有龍頭企業(yè)為載體，依托我市特色資源，在林產(chǎn)品的精深加工上下功夫，大力發(fā)展花卉苗木、竹業(yè)、森林藥材、森林蔬菜、有機食品、森林旅游業(yè)，要延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，走山區(qū)綜合開發(fā)之路，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。三要加快全社會辦林業(yè)步伐。一是加大招商引資力度，要拿出一些項目來招商引資，要把一些荒山、林地和灌叢林放在項目里來招商引資。二是推動林權(quán)的合理流動。三是鼓勵林業(yè)干部職工、各行各業(yè)和工商資本進入林業(yè)開發(fā)領(lǐng)域。近幾來我市全社會辦林業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進一步解放思想，采取有效的政策措施，只要是有利于林業(yè)發(fā)展，有利于林農(nóng)增收的都要鼓勵，積極引導(dǎo)各種投資主體參與林業(yè)開發(fā)。各級林業(yè)部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，堅持依法行政，按章辦事，為全社會辦林業(yè)構(gòu)筑平臺。四要創(chuàng)新機制，規(guī)范流轉(zhuǎn)。當(dāng)前的林權(quán)、林地的流轉(zhuǎn)是林業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基本動力。通過這一流轉(zhuǎn)過程，能夠吸引大量的社會資金進入林業(yè)，開發(fā)林業(yè)。但林權(quán)、林地流轉(zhuǎn)又是一把雙刃劍，它既可以促進林業(yè)的發(fā)展，也可能對林業(yè)造成破壞。由于當(dāng)前林權(quán)流轉(zhuǎn)的不規(guī)范，目前已出現(xiàn)一些新情況、新問題，甚至造成國有和集體資產(chǎn)的流失。一是在流轉(zhuǎn)中流失，原因是沒有建立起規(guī)范的林木資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)，加上一些干部的思想不端正，導(dǎo)致資產(chǎn)流失。二是沒有堅持群眾自愿和村務(wù)公開的原則，沒有經(jīng)過群眾認(rèn)可，群眾意見很大，成為群眾上訪的焦點。三是在流轉(zhuǎn)中“砍光”。一些地方林地流轉(zhuǎn)沒有經(jīng)過林業(yè)主管部門二次確權(quán)換證，有的地方甚至把林地、林權(quán)的流轉(zhuǎn)當(dāng)作非法賣山、砍樹的“保護傘”、“隱身衣”，借以亂砍濫伐原有山林，砍后又不進行恢復(fù)，既破壞了生態(tài)，又在社會上產(chǎn)生了惡劣的影響。因此，各地要根據(jù)市政府頒布的《池州市林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》（池政〔2004〕48號）的要求，堅持在林地流轉(zhuǎn)中加強價值評估，杜絕暗箱操作，確權(quán)發(fā)證，規(guī)范管理。
四、改進作風(fēng)，進一步加強對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的角度來看，林業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)之一；從建設(shè)生態(tài)市的角度來看，林業(yè)是生態(tài)的主體；從全面建設(shè)小康社會的角度來看，是實施科學(xué)的發(fā)展觀，落實黨的十六屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌”的現(xiàn)實需要。林業(yè)關(guān)系到近三分之二農(nóng)村人口的富裕程度。因此，在池州，林業(yè)具有特別重要的地位和作用。當(dāng)前，隨著改革的不斷深入，林業(yè)發(fā)展和管理的任務(wù)都十分繁重，各級黨委、政府要切實加強對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要轉(zhuǎn)變觀念，改變一貫認(rèn)為林業(yè)只能凈投入不能產(chǎn)出的陳舊觀念，把林業(yè)當(dāng)作一項新興的產(chǎn)業(yè)來抓。二是要深入調(diào)查研究，進一步理清林業(yè)發(fā)展思路。隨著改革的深入，政策的調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，林業(yè)也面臨著許多新情況、新問題。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央9號文件和市委4號文件，吃透精神，深入調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合縣情、區(qū)情、鄉(xiāng)情，進一步調(diào)整、理清林業(yè)發(fā)展思路，走出一條保護、發(fā)展、開發(fā)并重的路子。三是要改變作風(fēng)，真正為林農(nóng)服務(wù)，千方百計為老百姓辦實事。石臺縣就是從一手抓退耕還林政策落實，一手引導(dǎo)農(nóng)民增產(chǎn)增收，并積極幫助他們開拓市場，打開銷路，才有了今天發(fā)展勢頭很好的局面。四是要抓住重點，切實解決當(dāng)前林業(yè)工作中存在的突出問題。要扎扎實實的貫徹中央9號文件和市委4號文件，結(jié)合實際，拿出幾條具體的措施，不(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)能流于形式，也不能等上面出政策。要重視解決當(dāng)前林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中存在的問題，林權(quán)流轉(zhuǎn)的方向是對的，但在具體操作過程中暴露出不少問題。對此，各地要認(rèn)真貫徹市政府出臺的《池州市林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題要高度重視，嚴(yán)肅查處。要加強林業(yè)基層站所建設(shè)，強化林政管理，切實保護好林業(yè)資源。五是要統(tǒng)籌兼顧，從當(dāng)前抓起，切實抓好秋冬林業(yè)工作。這次會議以后，各縣區(qū)和九華山風(fēng)景區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)部門要貫徹好這次會議精神，對本縣、區(qū)的林業(yè)工作進行一次認(rèn)真全面的研究，形成意見向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并希望縣、區(qū)委和政府能夠認(rèn)真地集體研究一次林業(yè)工作，以便進一步理清思路，明確責(zé)任，加大力度，推動林業(yè)工作更快更好地發(fā)展。
第二篇：在血防工作現(xiàn)場會上的講話
同志們：
剛才我們專門去看了xx鎮(zhèn)的血防工作現(xiàn)場，又聽取了縣衛(wèi)生局關(guān)于我縣血吸蟲病及地方病防治工作情況的通報，應(yīng)該說大家對血防這項工作有了進一步的了解和認(rèn)識。
抓好以血吸蟲病為主的地方病防治工作，是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民，關(guān)心、保護人民群眾身體健康這一根本利益的充分體現(xiàn)和具體實踐，各級政府有著義不容辭的責(zé)任。下面，我講五點意見：
一、提高認(rèn)識，客觀評價現(xiàn)狀。
血吸蟲病是我國的三大重點預(yù)防控制的傳染病之一（其余兩個為艾滋病、肺結(jié)核），而我縣又為全省11個血防重點縣之一，血吸蟲病也曾在我縣個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)肆虐，百姓深受其害。建國后的50多年來，各級政府、廣大干部群眾和專業(yè)人員一直努力不懈地在送“瘟神”，取得了較大成績，但形勢不容樂觀，血吸蟲病的反復(fù)仍比較大。迄今為止，全縣有螺面積仍有1.13萬平方米，與省要求的控制在
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實好工作機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，本著對人民群眾高度負責(zé)的精神，堅持不懈地做好以血防為重點的地方病防治工作。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，把地方病防治工作放到重要的議事日程上來，每年有重點地專題開展工作研究(1—2次)，并將有關(guān)工作措施真正落到實處。血防重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（XXX、XXX、XXX、XXX）一定要落實好血防工作“一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的目標(biāo)責(zé)任制。
三是加大宣傳力度，提高全民防病意識。
加強健康教育，普及衛(wèi)生知識，是提高全民防病意識的重要手段。我們與會的單位一定要充分利用各種宣傳媒體和多種宣傳形式，廣泛宣傳以血防為重點的地方病防治知識，開展以“上好一堂血防課、看好一次血防錄像”等為主要內(nèi)容的全民教育活動，進一步提高廣大干部群眾對血防工作長期性、經(jīng)常性和科學(xué)性的認(rèn)識。要把工作的著力點放在預(yù)防上。
四、突出重點，實行分類指導(dǎo)。
我縣血防工作任務(wù)十分繁重，地處環(huán)境非常復(fù)雜，且現(xiàn)存釘螺密度較高，查螺、滅螺的難度比較大。我們一定要敢于迎難而上，實施“因地制宜、科學(xué)防治、分類指導(dǎo)”的工作策略，按照“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的原則，通過深入現(xiàn)場排查摸底，突出重點，有的放矢地研究、制定和落實各項對策和措施。常期以來，我們一直以藥殺為主，滅螺方法十分單一，滅螺效果不太理想，對環(huán)境的污染也比較大，也不符合我縣生態(tài)立縣建設(shè)的要求。鑒于省市地防辦的要求和我縣的實際，我們?nèi)ツ暝诿废?zhèn)宗址村采取了以環(huán)境改造為核心的長效滅螺措施，實驗效果十分明顯。在去年工作的基礎(chǔ)上，我們今年要在紅廟村實施修建沿山渠道工程，以達到在該村徹底消滅釘螺。我相信，通過每年抓一到二個重點區(qū)域的環(huán)境改造，徹底改變釘螺孳生環(huán)境，我縣的釘螺面積肯定會逐年下降。
五、明確部門職責(zé)，增強工作合力。
xx辦公廳下發(fā)的〔1999〕70號文件進一步明確了有關(guān)部門在血吸蟲病防治工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，根據(jù)這個文件的精神，結(jié)合我縣血防、地方病防治工作實際，這里我再著重講一講有關(guān)部門的職責(zé)：衛(wèi)生部門要繼續(xù)做好計劃、參謀、協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督監(jiān)測及查病治病工作；發(fā)展計劃委員會要將血防、地方病防治列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；農(nóng)業(yè)部門在抓好牲畜血吸蟲病監(jiān)測及有關(guān)農(nóng)業(yè)項目改造；國土部門要在土地整治等項目中，結(jié)合滅螺改造釘螺孳生環(huán)境；水利部門
要把有釘螺的溝渠改造列入水利工程規(guī)劃，優(yōu)先實施，對一些經(jīng)濟較為困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)給予經(jīng)濟上的適當(dāng)援助；林業(yè)部門要把滅螺與綠化造林緊密結(jié)合起來，制訂規(guī)劃和實施意見；財政部門要確保地方病防治經(jīng)費的投入，并根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費增長的幅度，相應(yīng)地增加地方病防治經(jīng)費；鹽業(yè)部門要加大執(zhí)法力度，加強鹽業(yè)市場管理，防止非碘鹽流入市場；宣傳部門要進一步加大宣傳力度，加強健康教育，積極宣傳血防、地方病防治工作知識；教育部門要把健康教育納入學(xué)生素質(zhì)教育內(nèi)容，認(rèn)真貫徹落實衛(wèi)生部、教育部本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)“關(guān)于加強學(xué)校預(yù)防控制血吸蟲病健康教育工作的通知”，在中小學(xué)校開展健康教育，并積極配合和支持地方病防治工作的開展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強人員力量，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，一定要配備專人抓、專人管，切實統(tǒng)領(lǐng)好本地區(qū)的血防工作。請大家各自對照所承擔(dān)的工作任務(wù)和職責(zé)，認(rèn)真作一次研究，特別是衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國土、水利、林業(yè)部門任務(wù)較重，要相互協(xié)調(diào)，主動配合，認(rèn)真履行好部門職責(zé)。
滅螺工作量很大，工作經(jīng)費又很少，為有效推廣環(huán)境改造滅螺法，真正實現(xiàn)一年一重點，逐年減少釘螺面積的工作目標(biāo)，我們專門制定了滅螺資金籌措表，還需請各位領(lǐng)導(dǎo)對照標(biāo)準(zhǔn)，勇挑重擔(dān)，齊心協(xié)力，共同抓好我們這項份內(nèi)工作。具體財務(wù)工作請梅溪鎮(zhèn)政府與部門做好銜接。
同志們，做好以血防為主要內(nèi)容的地方病防治工作，任重而道遠，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，需要全社會的參與和支持，更需要各部門的通力協(xié)作與配合。我堅信，不管我們面前有多少的困難和問題，只要我們上下一致，齊心協(xié)力，我縣的地方病防治工作就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，取得新的更大成績。
第三篇：在全市園林綠化工作現(xiàn)場會上的講話
在全市園林綠化工作現(xiàn)場會上的講話
同志們：
在春季造林綠化的關(guān)鍵時期，召開這次現(xiàn)場會，目的是廣泛動員各縣（區(qū)）、各部門、各單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗，查找不足，加壓促進，抓緊時間行動起來，掀起全市造林綠化工作高潮。下面，我講以下幾點。
剛在，我們在示范區(qū)一起現(xiàn)場觀看了道路、立交橋、河道、街頭綠地、加油站、湖體等8個綠化點。選取在示范區(qū)召開全市園林綠化工作現(xiàn)場會，說明示范區(qū)綠化工作特點突出，也說明其他縣（區(qū)）與示范區(qū)相比有差距。一是高度重視園林綠化工作。去年在夏邑縣召開園林綠化工作現(xiàn)場會，我就強調(diào)各縣（區(qū)）造林綠化時要高規(guī)格、大苗木。示范區(qū)對園林綠化工作認(rèn)識到位、站位高遠，僅今年就栽植了3000多株百年以上的苗木，栽植的苗木規(guī)格高之高、樹齡之長、效果之好出乎人的意料。勝利路、長江路等道路建設(shè)有兩側(cè)各10米綠化、兩側(cè)人行道各1.5米模紋、兩側(cè)4米的側(cè)分帶和6米中分帶等7條廊道，呈現(xiàn)出立體式綠化模式。這在我市原來綠化過程中不曾出現(xiàn)，說明示范區(qū)內(nèi)生動力強、主動性強、積極性高，能夠結(jié)合自身實際，認(rèn)真謀劃研究園林綠化工作。這與其他單位落實任務(wù)不力、效果不好的情形形成了鮮明對比。二是謀劃動手早。從去年10月份，示范區(qū)就開始謀劃，開展規(guī)劃設(shè)計，研究合作模式，想方設(shè)法籌措資金，計劃今年投資30億元推進造林綠化工作。就財政狀況而言，示范區(qū)可能是縣（區(qū)）中最困難的，建設(shè)資金需求量是最大的。在這樣困難的情況下，一年能夠拿出30億元推進園林綠化工作，栽大樹、種大苗，說明示范區(qū)是真抓實干，不是應(yīng)付了事，是積極主動，不是被動推進。之所以選擇在示范區(qū)召開現(xiàn)場會，說明梁園區(qū)、睢陽區(qū)園林綠化工作與示范區(qū)相比有差距，并且差距不小。今年中心城區(qū)規(guī)劃12個500
畝以上的公園，計劃開工6個，其他兩個區(qū)一個公園都還沒有開工建設(shè)，僅僅落實在口頭上、落實在計劃中。為什么一塊兒安排部署的工作，示范區(qū)能夠轟轟烈烈地推進？商都公園、花博園從去年下半年都已經(jīng)開始安排部署，多次進行現(xiàn)場辦公，時至今日仍然沒有行動。三是規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。示范區(qū)能夠高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高規(guī)格栽植，聘請的是城市園林綠化一級資質(zhì)設(shè)計單位。去年春季綠化時，示范區(qū)幾處綠化都是自己設(shè)計的，層次比較低。即便資金有困難，也要舍得在設(shè)計方面投入，以此提升園林綠化的設(shè)計質(zhì)量和效果。我們今天看的這幾個項目，都是城市園林綠化一級資質(zhì)設(shè)計單位做的設(shè)計，標(biāo)準(zhǔn)較高。四是創(chuàng)造性地開展了工作。示范區(qū)對合作模式進行了深入研究，在資金比較困難的情況下，積極發(fā)揮主動性，想了很多辦法，與上市公司、國字頭企業(yè)等大單位、知名企業(yè)進行合作，實實在在推動工作。各縣（區(qū)）要進行借鑒，從中找到自身差距與不足，按照市委、市政府要求，真正抓好工作落實。
關(guān)于下步工作，我講兩點意見：
一、要高度重視園林綠化
要真正解決思想認(rèn)識問題，這是做好工作的總開關(guān)。要積極主動，提高思想認(rèn)識，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府工作部署上來。造林綠化，有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于群眾身體健康、有利于提升城市形象。各縣（區(qū)）、各部門、各單位要解決思想認(rèn)識這個總開關(guān)問題，真重視、真理解園林綠化工作。
(一)上級有要求。
省委、省政府都對園林綠化工作提出明確要求，在剛剛召開的全省城市工作會議上，省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話，用了很大篇幅對造林綠化工作進行部署，要求打造良好生態(tài)環(huán)境，提升城市形象和品位。要利用閑置空地、利用城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域，大栽樹、多栽樹，提高園林綠化品質(zhì)。（二）群眾有期待。
今年我市“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員對《政府工作報告》進行審議時，講到最多的是中心城區(qū)發(fā)展和變化、城市建設(shè)和管理，大家議論最多的是城市建設(shè)管理，說明大家關(guān)注、大家期待、大家有這種要求。隨著群眾收入增加和人民生活水平提高，更多的群眾要求政府增加綠地、公園、游園，提供更多健身出行場所，改善居住條件，創(chuàng)造良好生活環(huán)境。（三）發(fā)展有需要。
園林綠化是城市建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是一個城市的品質(zhì)，代表著一個城市的管理水平、形象和品位，也代表著一個城市的發(fā)展環(huán)境，體現(xiàn)著政府的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。招商引資也要打造良好的城市發(fā)展環(huán)境，一個破爛不堪、沒有綠色的城市是不能招來商、引來資的，只能說明城市的管理水平低、政府該盡的職責(zé)沒有盡到位。打造一個良好的環(huán)境，造林綠化是很重要的因素。所以，要抓好造林綠化，打造良好的發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。二、要抓好春季園林綠化工作
（一）明確任務(wù)。
一是中心城區(qū)園林綠化工作。中心城區(qū)按照屬地管理和職責(zé)分工，今年要完成3條河、12個公園、35塊街頭綠地、58條道路、50個加油站的綠化任務(wù)完成。運河、日月河、古宋河3條河道在挖好渠、埋好管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，做好造林綠化；規(guī)劃的12個500畝以上的公園，計劃開工建設(shè)6個，條件具備將全部開工建設(shè)，目前僅啟動建設(shè)1個，任務(wù)仍然很重；35塊街頭綠地盡快開工建設(shè)；做好勝利路、長江路、晨風(fēng)大道等58條道路綠化；做好50個加油站的綠化任務(wù)。二是縣鄉(xiāng)村園林綠化工作?？h城、鎮(zhèn)區(qū)、村莊的綠化也要結(jié)合實際，圍繞綠地、游園、公園、房前屋后等區(qū)域進行綠化。目前，我們進行的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)最重要的內(nèi)容就是造林綠化。我在虞城調(diào)研時，他們就提出在貧困村大搞造林綠化。要結(jié)合貧困村扶貧整村推進進行綠化，讓鄉(xiāng)村變得更綠、更美、更有生機和活力。三是見縫插綠。
三個區(qū)、各個辦事處要把轄區(qū)內(nèi)的單位全部動員起來，見縫插綠，在學(xué)校、庭院、企業(yè)的房前屋后，有縫就栽、能栽就栽。樹木栽成之后，就不容易被人為破壞掉。（二）抓緊行動。
造林綠化不同于其他工作，季節(jié)不等人，有些喬木一旦發(fā)芽，就難以栽植了，錯過植樹的時節(jié)，就要再等半年、一年。就全市工作而言，全年有全年的重點，每個季度有每個季度的重點，每個階段有每個階段的重點。當(dāng)前的工作重點就是造林綠化。造林綠化工作已經(jīng)寫入了今年的《政府工作報告》，必須向人大代表進行交代。今年造林綠化的數(shù)量大、任務(wù)重，不抓緊行動，就難以完成任務(wù)，就難以向人大代表交代，難以向全市人民交代。全市各級、各有關(guān)單位，要抓緊時間行動起來，決不能再猶豫、再等待，決不能貽誤造林綠化的時機。說得好，不如干得好。衡量一個人、一個單位工作的好壞，就是看你是不是真抓實干，看你干的效果如何。根據(jù)各縣（區(qū)）、各單位今年的工作任務(wù)，要進一步細化，進一步明確時間節(jié)點，明確責(zé)任分工，增強時間緊迫感，確保盡早行動，按時完成工作任務(wù)，向全市人民交一份滿意的答卷。（三）保證質(zhì)量。
園林綠化要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，選擇有實力的單位進行設(shè)計、施工，要端正態(tài)度，增強責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)種好每一棵樹、栽好每一片林、建設(shè)好每一塊綠地和公園，高標(biāo)準(zhǔn)管護，保證成活率，保證工程質(zhì)量。（四）搞好督查。
工作落實好壞，關(guān)鍵在于督查，關(guān)鍵在于解決實施過程中的困難和問題。市、區(qū)兩級督查部門要根據(jù)總體任務(wù)安排和時限要求，加大督查力度，逐條道路、逐個公園、逐塊綠地進行督查，確保項目早開工、早建成，群眾早受益。各相關(guān)部門和單位，要樹立大局意識、責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，形成合力抓落實，共同做好今年春季的園林綠化工作。第四篇：在信息化建設(shè)工作現(xiàn)場會上的講話
在全省信息化建設(shè)工作現(xiàn)場會上的講話
同志們：
××年提出三項建設(shè)后，###積極協(xié)調(diào)國家有關(guān)部委，于××年初下發(fā)了信息化建設(shè)三年規(guī)劃。落實三年規(guī)劃，去年是啟動之年，今年是關(guān)鍵之年，明年是決戰(zhàn)之年。為此，今天我們專門召開信息化建設(shè)再推進、再部署現(xiàn)場會，旨在進一步認(rèn)清形勢，提高思想認(rèn)識；進一步改進作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量；進一步強化保障，完善工作機制，全力推進我省消防信息化建設(shè)。同時，借此機會進一步貫徹××××精神，總結(jié)交流經(jīng)驗，切實推進××工作。
上午，我們參觀了×××等，觀看了×××信息化成果匯報片，觀摩了÷×××。
近年來，我省××××建設(shè)逐步推進，取得了可喜成績。一是×××二是××××
但在×××建設(shè)上仍存在一些不容忽視的問題。一是個別領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，工作推進緩慢。各單位雖然成立了信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，但有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)不能帶頭學(xué)和帶頭用，做不到定期研究和解決存在的突出問題，政策上傾斜和保護不夠。二是技術(shù)專業(yè)人才匱乏。系統(tǒng)管理員也兼職多項工作，精力分散較重。缺乏系統(tǒng)的、專業(yè)的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和專業(yè)素質(zhì)提高大都靠自身的經(jīng)驗積累和平時的自學(xué)，專業(yè)水平很難突破。三是經(jīng)費缺口大，保障難度大。這樣的工作
力度顯然與當(dāng)前大力推進信息化建設(shè)的新形勢極不吻合。五是普遍存在重建設(shè)、輕應(yīng)用的現(xiàn)象。
以上諸多問題的客觀存在，嚴(yán)重影響和制約著我省×××建設(shè)的快速發(fā)展，必須采取有效措施、強勢給力，盡快扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有局面，適應(yīng)部隊新形勢的發(fā)展。這次會議，既是推廣×××建設(shè)經(jīng)驗，又是全面啟動、部署×××。下面，我重點強調(diào)幾點意見：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，全面推進信息化建設(shè)。信息化建設(shè)是一項事關(guān)×××全局和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，大家務(wù)必統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，要站在提高消防部隊整體戰(zhàn)斗力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識和理解加快推進消防信息化建設(shè)的重大意義，采取有力措施，扎實推進，務(wù)求取得實效。各單位要將信息化建設(shè)擺上重要位置，列入重要議程，必須作為黨委工程抓緊抓好，緊抓不放。要及時補充完善由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，班子成員齊抓共管，全力配合、互相支持、積極參與信息化建設(shè)。要立完善各項規(guī)章制度，及時研究解決工作中遇到的重大問題。要結(jié)合實際，科學(xué)制定本地區(qū)的信息化建設(shè)實施方案，嚴(yán)格按照目標(biāo)、進度和質(zhì)量要求，明確各方責(zé)任，科學(xué)組織實施，定期開展督導(dǎo)檢查，分項目、分步組織考核驗收，確保建設(shè)任務(wù)和責(zé)任落到實處。
二、實行政策傾斜，統(tǒng)籌規(guī)劃，全力做好信息化建設(shè)的各項保障工作。主要從三個方面著手：一是組織保障。二是
經(jīng)費保障。三是技術(shù)保障。
三、規(guī)范組織實施，建管并重，全方位提升信息化應(yīng)用普及程度。要嚴(yán)把“四關(guān)”。一是把好建設(shè)關(guān)。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)制定計劃，從方案制定、組織實施和工程驗收等各個環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，既要保證系統(tǒng)的先進性和前瞻性，又要保證實用性和可拓展性。要嚴(yán)格執(zhí)行按規(guī)定程序、技術(shù)體制和管理辦法，堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范；要結(jié)合各地實際，發(fā)揮好現(xiàn)有系統(tǒng)的作用，防止盲目投資和各行其是，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。要最大限度地整合信息資源，實現(xiàn)信息共享，最大限度地實現(xiàn)信息共享、提升整體效能。二是把好廉政關(guān)。要切實把反腐倡廉工作貫穿到信息化建設(shè)的始終，堅決防止不公不廉和腐敗問題的發(fā)生。要加強建設(shè)過程中的立項、論證、實施、測試、驗收和評估等重點環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格落實《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》、廉潔自律、項目監(jiān)理、審計監(jiān)督、招投標(biāo)等工作制度，規(guī)范建設(shè)項目經(jīng)費的使用管理，確保項目科學(xué)實施、規(guī)范運作，進一步增強自我約束、自我凈化能力。同時要切實做到“三個不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)收受合作單位和個人任何禮品禮金，不準(zhǔn)在招標(biāo)采購以及在負責(zé)評標(biāo)中透露有關(guān)信息，不準(zhǔn)私下與合作單位接觸聯(lián)系。紀(jì)檢、審計等監(jiān)督部門要加強對信息化建設(shè)的全程監(jiān)督，堅決預(yù)防違法違紀(jì)問題，如發(fā)現(xiàn)不廉問題要嚴(yán)肅查處，確保信息化建設(shè)規(guī)范廉潔運行。三是把好應(yīng)用關(guān)。要正確處理好建設(shè)與應(yīng)用的關(guān)系，要牢固樹立“建設(shè)服從需求、系統(tǒng)重在應(yīng)用”的指導(dǎo)思
想，根據(jù)業(yè)務(wù)工作實際，靈活運用現(xiàn)代信息通信技術(shù)，開展信息化建設(shè)。同時要在強化應(yīng)用上做文章，防止建設(shè)與應(yīng)用脫節(jié)。同時，要在信息共享、資源共用的過程中，采取有效的技防、人防措施，加大對信息共享的范圍、方式和策略的管理，實行等級授權(quán)、訪問控制，確保在安全保密的前提下實現(xiàn)信息共享。
信息化建設(shè)與應(yīng)用是一項基礎(chǔ)的、長期的、艱巨的、同時極具戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的科技戰(zhàn)略工程，機遇與挑戰(zhàn)并存。希望各單位要千方百計落實人員、經(jīng)費，加大政策扶持力度，力爭在信息化建設(shè)工作上做出新成就、取得新突破，全力以赴打造精品工程、廉政工程，使信息化成為提升部隊?wèi)?zhàn)斗力、造福社會的有效手段，為××的可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻。
第五篇：在全鎮(zhèn)技改工作現(xiàn)場會上的講話
同志們：
度過了一個歡樂祥和喜慶的新春佳節(jié)，就要迎來緊張而又繁忙的“開門紅”生產(chǎn)，按照鎮(zhèn)*套班子節(jié)前會議上的安排，今天，召開全鎮(zhèn)技改工作現(xiàn)場會。主要任務(wù)是：根據(jù)今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，緊緊圍繞抓投入、增后勁、促發(fā)展這一主題，通過典型示范，引導(dǎo)全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想認(rèn)識，拓寬工作思路，采取扎實措施，推動全鎮(zhèn)技改工作取得突破性進展，為新世紀(jì)開局之年工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)提速增效提供強有力的支撐。圍繞這一主題，剛才，我們一起參觀了*等地的技改現(xiàn)場，目睹了我鎮(zhèn)去年竣工投運的一批新項目這種熱氣騰騰的生產(chǎn)場面，同時還親眼看到了一批正在建設(shè)中的新項目，通過參觀現(xiàn)場，我和在座同志一樣，內(nèi)心感到無比激動并深受啟發(fā)，簡要歸納起來，今天的現(xiàn)場給予我們有以下四點啟迪：
啟示之一：強化有效投入，是推動企業(yè)上規(guī)模、壯大競爭實力的必然途徑。雖然在市場經(jīng)濟條件下，要把企業(yè)做大有許多文章可做，但依托優(yōu)勢產(chǎn)品前后延伸配套做大蛋糕，最為現(xiàn)實。我們今天所參觀的*棉紡一期工程和楊園棉紡一期工程，都是*集團去年新上的一批技改項目。其實，在過去一年中，*公司新上項目遠遠不止這些。除了今天所看到的外，還有*二期工程、*等項目，總投入量接近*億元，通過增進技改項目投入量，現(xiàn)在*產(chǎn)銷總量顯著提高，以棉紗產(chǎn)銷量為例，在實施低成本擴張之前，年產(chǎn)能力僅為*萬噸，而現(xiàn)在*現(xiàn)有投運的項目月產(chǎn)量就達到*噸。短短三年間，產(chǎn)銷量增長了**，強化有效投入，使*躋身于國內(nèi)*強企之林，并獲得了可觀的規(guī)模效益。
啟示之二：強化有效投入，是推動傳統(tǒng)作業(yè)技術(shù)高新化的必由之路。在大力倡導(dǎo)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的今天，我們清醒看到，傳統(tǒng)行業(yè)并非是“夕陽行業(yè)”，同樣有著光明燦爛的發(fā)展前景，*就是一個明顯例證。去年，*公司銷售收入達*億，同比增長*%，效益同比增長*倍，各項指標(biāo)實績?nèi)娉瑲v史。能夠取得這樣喜人的成績，故然原因很多，但有一條因素不可忽視，這就是因為他們注重技術(shù)進步的結(jié)果?，F(xiàn)在，國內(nèi)有許多*企業(yè)發(fā)展前景暗淡，甚至日落西山、入不敷出，根本原因就在于設(shè)備老化、工藝陳舊、質(zhì)量低下，導(dǎo)致效益不高。而*公司這幾年以低成本擴張為突破口，結(jié)合裝備更新技改，促使企業(yè)步入了發(fā)展快車道。他們新上的項目，都是從提高產(chǎn)品技術(shù)含量、提高產(chǎn)品附加值出發(fā)，以提高裝備檔次為突破口，推動產(chǎn)品行業(yè)提檔升級。*項目都投入巨資購進了國內(nèi)先進的*，并配套了*等設(shè)備。由此達到了三大效果：一是減小了用工量*，有效降低了生產(chǎn)成本；二是提升了產(chǎn)品質(zhì)量。三是增強了產(chǎn)品市場競爭能力。
啟示之三：強化有效投入，是推動企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，搶占生產(chǎn)力制高點的重要手段?？萍际墙夥藕桶l(fā)展生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，是現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的根本動力。特別是高新技術(shù)，已成為當(dāng)代人類社會生產(chǎn)力的制高點，只要掌握了高新技術(shù)優(yōu)勢，就能掌握一切競爭的主動權(quán)。我們今天參觀的*自動裝插貼片流水線和*項目，是*集團消化和應(yīng)用高新技術(shù)，實施科技強企戰(zhàn)略所采取的一項重大舉措。**年，*在成功開發(fā)*新產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，共投入*萬元，對原生產(chǎn)裝備進行了大規(guī)模更新和改造，全部引進日本松下*自動電子器件裝配流水線，從而極大地提高了產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，為企業(yè)全面進軍*產(chǎn)業(yè)打下了堅實基礎(chǔ)。由此，*產(chǎn)品產(chǎn)銷總量由原來的*%上升為*%以上。下一步，*還將結(jié)合市場形勢，計劃投入*萬元，引進*貼片生產(chǎn)線、*生產(chǎn)線，項目完成后，*年產(chǎn)能力將達*萬臺，*器產(chǎn)品形成批量產(chǎn)出，至*年形成年產(chǎn)*萬臺規(guī)模。正在建設(shè)中的中*項目，總投資*萬元，預(yù)計在*月份投運。項目達產(chǎn)后，*年產(chǎn)能力達***萬臺，中低檔機箱達**萬臺，通過優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，*市場占有率由過去的**%上升為**%，領(lǐng)導(dǎo)國內(nèi)*產(chǎn)品市場潮流，影響整個行業(yè)的發(fā)展趨勢，并將成為*等著名*生產(chǎn)廠家的OEM合作伙伴和主要供應(yīng)基地。以上項目投產(chǎn)后，*可新增年銷售*.*億元。
啟示之四：強化有效投入，是推動*經(jīng)濟健康發(fā)展的根本所在。要全面構(gòu)筑*經(jīng)濟發(fā)展競爭新優(yōu)勢，一靠現(xiàn)有企業(yè)滾動發(fā)展；二靠招商引資建辦外資企業(yè)；三靠大力培植民營經(jīng)濟增長點。在*，大家看到有*等*只項目已全面鋪開建設(shè)場面。接下去，還有*等項目要絡(luò)續(xù)開工，這些項目如果全部投運，將為*新增幾個億元銷售，必將成為*經(jīng)濟又一個新的增長點。象*公司，總投資額達到****萬元，預(yù)計*月初可投入生產(chǎn)，年產(chǎn)各類鋼管*.*萬噸，銷售收入可達到*個億。事實證明，載體建設(shè)很重要，筑好巢才能引來金鳳凰。因此，不僅我們政府今后還要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化投資環(huán)境。而且，各村也要動腦筋、想辦法，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，從而推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟提速增效?？傊裉斓默F(xiàn)場確實給我們帶來了許多啟發(fā)，由于時間關(guān)系不再展開。下面，我就全鎮(zhèn)新一年如何抓好技改工作，再簡要提幾點要求：
第一，要始終把投入作為加快經(jīng)濟發(fā)展的原動力，不斷增強投入的緊迫感。
在過去的一年中，全鎮(zhèn)上下以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主線，一著不讓加大投入，搶抓機遇上項目，技改投入進展比較順利。全鎮(zhèn)累計完成工業(yè)技改投資工作量*.*億元，有**多只項目相繼投產(chǎn)，特別是*集團的*工程、*等一批超千萬元的重點項目順利竣工投產(chǎn)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展增強了后勁活力?？傮w呈現(xiàn)出投量上升、投向集中、投速較快、投效較高的良好局面，但也有一些問題值得引起重視，主要表現(xiàn)為三個明顯減少：一是后續(xù)項目的有效信息明顯減少；二是老企業(yè)技改項目明顯減少；三是各村的技改項目明顯減少。所有項目幾乎集中在*及新生的個私企業(yè)。之所以出現(xiàn)上述問題，既有一些客觀因素，但思想認(rèn)識上的偏差和工作思路不清是主要因素?，F(xiàn)在，有少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)感到，上項目、抓技改，一無財力，二無門路，行當(dāng)難選擇，存在著“無法投”的思想。也有一些人片面接受少數(shù)項目失誤后帶來的消極影響，一朝被蛇咬、十年怕井繩，求穩(wěn)有余，有了項目也不敢投。有些企業(yè)在前幾年連續(xù)大投入后，存在著松口氣、穩(wěn)一穩(wěn)的想法。這些問題不解決，勢必會錯失機遇，影響今后企業(yè)的發(fā)展。為此，我們應(yīng)該從三個方面來統(tǒng)一思想，增強加大投入促發(fā)展的緊迫感。一是要正確把握發(fā)展走勢，牢固確立以投入促發(fā)展的意識?，F(xiàn)在國內(nèi)外市場全面升溫，我國入世在即，西部大開發(fā)正在加快進程，機遇群多，走勢看好，十分有利于我們抓投入促發(fā)展。*、*等一些企業(yè)在激烈的市場競爭中能夠保持良好的勢頭，關(guān)鍵靠永不滿足、抓住機遇、接二連三的投入，才使企業(yè)規(guī)模不斷擴大、產(chǎn)品檔次不斷提高，步入了良性發(fā)展的軌道。無數(shù)事實證明，沒有今天的大投入，就沒有明天的大產(chǎn)出。如果不投入，經(jīng)濟發(fā)展就不可避免地會出現(xiàn)斷裂層。因此，我們要充分認(rèn)識這種必然趨勢，嚴(yán)格遵循經(jīng)濟規(guī)律，迎難而上，抓好投入，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。二是要正確理解轉(zhuǎn)變增長方式，牢固確立以投入促調(diào)整的意識。增加有效投入，促進產(chǎn)業(yè)升級，是提高經(jīng)濟發(fā)展水平、保持經(jīng)濟長盛不衰的主要途徑，也是我們調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式的重要舉措。當(dāng)前，我們要適應(yīng)日益嚴(yán)峻的市場挑戰(zhàn)，贏得競爭主動權(quán)，就必須加快裝備更新，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，增強企業(yè)的競爭力。而所有這些，都要靠行之有效的技改投入來實現(xiàn)。象*集團，如果這幾年不集中力量抓好技術(shù)改造，引進自絡(luò)筒機、后整理生產(chǎn)線等裝備，就不可能有今天這樣產(chǎn)銷利高速增長的勢頭，很可能在競爭中處于劣勢。事實告訴我們，以前外延式的發(fā)展靠投入，今后內(nèi)涵式的提高還是依靠投入。所不同的是資金投向發(fā)生了變化，以前比較側(cè)重于量的擴張，而今后應(yīng)該側(cè)重于質(zhì)態(tài)的提高。三是正確認(rèn)識投入中遇到的困難，牢固確立在困難中抓機遇的意識。一些企業(yè)有了產(chǎn)品沒有資金搞技改，確實有一定難度。在這種情況下，我們必須看到現(xiàn)在國家實施積極的財政政策，貸款利率下調(diào)、各種經(jīng)濟成份投資十分活躍，十分有利于我們搞技改上項目。只要多動腦筋，辦法總比困難多。一旦吃準(zhǔn)項目，就要果斷出手，否則就會失去機遇。只有迎難而上，才會擺脫困境，求得新的發(fā)展。
第二，要始終把利用外資作為重中之重，不斷開創(chuàng)招商引資新局面。
在當(dāng)前經(jīng)濟全球化步伐日益加快的情況下，積極利用外資是我們上好一批重大項目的根本依托和主攻方向。沒有外資，今年全鎮(zhèn)投入要確保完成*.*億元，今后每年投入不少于*億元是不可能的。抓技改投入，不抓招商引資，顯然在做無米之炊，肯定抓不好。從目前落實的一批項目看，集團企業(yè)預(yù)計可達*.*億元，另外*億元投入，光靠民營企業(yè)投入估計不可能，因此，迫切需要我們在利用外資上求突破。一要迎難而上，發(fā)揚拼勁和鉆勁。招商引資難度相對較大，基礎(chǔ)不實，缺乏載體，導(dǎo)致我鎮(zhèn)外資到帳一直不能突破零記錄，這是事實。但我們決不能因此而放棄努力。應(yīng)該看到招商引資的形勢雖然比較嚴(yán)峻，但只要我們主動出擊，狠抓落實，還是能夠出現(xiàn)“柳暗花明又一村”的前景。為此，希望大家要繼續(xù)發(fā)揚越是困難越向前的拼搏精神，拿出一股不達目的誓不罷休的拼勁，奪取招商引資新勝利。二要拓寬思路，不斷完善招商方式。今年，我們一定要不斷拓寬視野，從外地先進經(jīng)驗中找到適合自身實際的招商引資新辦法。積極開展境外招商、委托中介機構(gòu)和網(wǎng)上招商等活動。不僅要切合實際排出項目招商，還要積極尋找各種關(guān)系，認(rèn)真篩選投資信息，組成專門班子進行攻關(guān)，通過多渠道、多層次的招商活動，不斷提高引資成功率。三要增強投資吸引力，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。既要立足盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)、存量土地開展招商，又要全面搞好民營工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套工作，吸引外商到園區(qū)落戶，更要抓好迎合新世紀(jì)發(fā)展要求的鎮(zhèn)區(qū)道路框架建設(shè)，促使投資環(huán)境更加優(yōu)越。我相信，只要全鎮(zhèn)環(huán)環(huán)緊扣，上下聯(lián)動，形成合力，我鎮(zhèn)利用外資一定能在今年實現(xiàn)新突破。
第三，要始終把技術(shù)創(chuàng)新作為主攻方向，不斷提高項目的科技含量。
隨著知識經(jīng)濟的撲面而來，以科技為核心的知識傳播、創(chuàng)新和運用已成為經(jīng)濟增長的主要推動力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)濟增長中越來越起著先導(dǎo)性和決定性作用。因此，在當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出，買方市場已經(jīng)形成的情況下，加大投入必須以科技為先導(dǎo)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。一是圍繞“高、大、精”項目，集中投入。要按照突出重點，扶優(yōu)扶強的原則，把科技含量高、投資額大，技術(shù)裝備精良的技改項目作為重中之重來抓，從領(lǐng)導(dǎo)精力到資金財力都要給予重點傾斜，切實提高高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品在技術(shù)改造中的比重，提高產(chǎn)業(yè)帶動力強，后發(fā)優(yōu)勢明顯的項目在技術(shù)改造中的比重。象**等重點項目，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級有著舉足輕重的影響，我們一定要集中力量，認(rèn)真抓好、務(wù)求落實。二是圍繞更新裝備、開發(fā)新品，超前投入。在日趨激烈的市場競爭中，沒有領(lǐng)先的科學(xué)技術(shù)作支撐，要想“一招鮮吃遍天”幾乎是不可能的。企業(yè)要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須不斷推陣出新、開發(fā)新品。這就要求我們在技術(shù)改造過程中，必須瞄準(zhǔn)市場走向，以開發(fā)新品、加速產(chǎn)品的升級換代為主線，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)品增加投入、圍繞市場適銷產(chǎn)品擴大投入，圍繞占領(lǐng)未來市場制高點的要求超前投入。今后，全鎮(zhèn)工業(yè)投入的重點必須放在傳統(tǒng)行業(yè)的升級換代和新興產(chǎn)業(yè)的加快成長上，放在適應(yīng)市場需求、引導(dǎo)市場消費的新品開發(fā)上，以此推動全鎮(zhèn)投資質(zhì)量不斷提高。三是圍繞引進消化吸收先進技術(shù)，優(yōu)化投入。加快技術(shù)創(chuàng)新，研究開發(fā)固然重要，但引進消化吸收是捷徑。要本著同國外先進水平縮小差距的原則，采取“缺什么引什么、引什么消化什么”的辦法，引進關(guān)鍵設(shè)備自我配套，引進關(guān)鍵技術(shù)自行消化，這既可以降低投入成本，又同樣達到提高技術(shù)檔次的目的。要敢于把目光瞄準(zhǔn)國際最新技術(shù)和優(yōu)質(zhì)新品，在借鑒別人技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過引進消化吸收進行二次創(chuàng)新，形成自己的核心技術(shù)。要不斷增強企業(yè)的自我開發(fā)能力，象*集團那樣，舍得投入建立裝備一流的科研開發(fā)中心，積極探索產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合新模式，走開放式的技術(shù)創(chuàng)新道路。
第四，要始終把多元化投入作為重要手段，不斷拓寬投資渠道。
過去幾年來，我鎮(zhèn)的投入方式主要靠銀行貸款和企業(yè)自身的積累，既加大了銀行的資金周轉(zhuǎn)壓力，又加重了企業(yè)的利息負擔(dān)。要改變這種狀況，就必須大力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，走投資主體多元化的路子，多層次、多渠道、全方位吸納各種資本。一要大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，吸納民間資本。去年以來，我鎮(zhèn)個私經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，但從總體而言，在整個投資規(guī)模中的比重還偏低，還需要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度。以后，我們一定要拿出當(dāng)初發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勁頭來培植壯大個私經(jīng)濟，吸納更多的民間資本來盤活存量資產(chǎn)。今年全鎮(zhèn)私營企業(yè)投資額一定要超過*個億，真正使個私經(jīng)濟成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟增長的重要亮點。二要大膽實施低成本擴張，巧用外來資本。一些有條件的企業(yè)，既要走出去通過收購兼并、參股合營、租憑經(jīng)營等辦法擴張外地企業(yè)，提高投資收益；又要更新資本歸屬觀念，努力向大靠、向強聯(lián)、向優(yōu)聚、向外擴，接受大集團的擴張，這樣既可盤活存量資產(chǎn)，又可培植發(fā)展后勁。三要積極創(chuàng)造條件，爭取股票上市。爭取股票上市雖然難度很大，但作為現(xiàn)代融資的一個重要手段，我們要積極爭取，目前*、*正在創(chuàng)造條件上市，前期做了大量工作，有了一定的基礎(chǔ)，下一步要繼續(xù)努力，力爭在今年基本達到股票上市的標(biāo)準(zhǔn)要求。
第五，要始終把提高投資回報率作為根本目標(biāo)，不斷提高資產(chǎn)運行質(zhì)量。
搞技術(shù)改造，一定要按經(jīng)濟規(guī)律辦事，以效益為中心，我們強調(diào)加快技術(shù)改造，但要堅決防止盲目投資，亂鋪攤子。我們提倡辦大項目，但決不能片面地求大求洋，必須以提高資產(chǎn)運行質(zhì)量為前提，把提高投入產(chǎn)出率、投資回報率作為根本目標(biāo)，扎扎實實抓好投入的每一個環(huán)節(jié)。一要正確把握投資方向。投向把握得準(zhǔn)不準(zhǔn)直接關(guān)系到項目成敗。因此，在項目確定前要科學(xué)論證，嚴(yán)格把關(guān)。通過反復(fù)比較好中選優(yōu)。特別是一些有關(guān)大局的重大項目，一定要加強市場調(diào)研和技術(shù)論證，力求吃準(zhǔn)上準(zhǔn)，搞一個成一個。二要合理安排投資數(shù)量。從總體上講，投入越多越能拉動經(jīng)濟增長，但作為一個企業(yè)，也必須考慮到自我積累能力、項目承受風(fēng)險能力、企業(yè)還貸付息能力，適度安排技改投入量。在上項目時，有條件的要盡力而為，一次實施，一步到位，暫時不具備條件的也要量力而行，通過一次規(guī)劃，分步實施，滾動投入，確保項目的有效運轉(zhuǎn)。在項目建設(shè)過程中要注意基建、設(shè)備、技術(shù)投資的比例，減少固定成本支出，回避投資風(fēng)險。三要盡力加快投資速度。實施技術(shù)改造，必須在確保項目質(zhì)量的前提下，盡可能以最短的時間求得最快的速度，以最快的速度占領(lǐng)更大的發(fā)展空間。同樣的項目誰的動作快，誰就能抓住機遇，捷足先登。因此，我們在實施技改投入時，一定要雷厲風(fēng)行，吃準(zhǔn)的項目，要講效率，講速度，千萬不能拖。不僅承辦的企業(yè)不能拖拖拉拉，涉及的有關(guān)部門都要堅持高速高效。在具體實施過程中，要做到土建施工與訂購設(shè)備同步、固定資產(chǎn)投資與流動資金配套同步、項目建設(shè)與市場開發(fā)同步，使項目從決策上馬到投產(chǎn)達產(chǎn)一氣呵成。四要切實降低投資成本。在項目建設(shè)中，要艱苦奮斗，精打細算，厲行節(jié)約。有些存量資產(chǎn)能利用的要充分利用，有些關(guān)鍵性設(shè)備要瞄準(zhǔn)高起點大膽引進，而有些常規(guī)設(shè)備要強調(diào)自己動手，能自制、仿制的可以自制、仿制。特別是設(shè)備采購一定要貨比三家，招標(biāo)選購，千方百計降低投資成本。
第六，始終把優(yōu)化投資環(huán)境作為長期任務(wù)，不斷轉(zhuǎn)變政府職能。
當(dāng)前，提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化項目投入的軟環(huán)境已成為至關(guān)重要的突出任務(wù)。全鎮(zhèn)各部門都要從項目投入的需要出發(fā)，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，規(guī)范管理行為，完善投資激勵政策，努力為項目投入創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。一要形成支持投入，服務(wù)經(jīng)濟的強大合力。技改投入固然是一種企業(yè)行為，但它作為一項系統(tǒng)工程，離不開方方面面的配合支持。全鎮(zhèn)各部門都要從戰(zhàn)略高度和經(jīng)濟發(fā)展全局出發(fā)，把支持技改投入作為自己的重要職責(zé)，充分發(fā)揮各自的職能，為扎實推進技改投入，加快經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司要切實轉(zhuǎn)變管理職能和管理方法，把更多的精力放在支持投入服務(wù)經(jīng)濟上來。要把加大投入加快發(fā)展作為一項重要職責(zé)、一項經(jīng)常性工作，積極開展招商引資。主動為企業(yè)提供項目信息，引導(dǎo)企業(yè)及時調(diào)整結(jié)構(gòu)，尤其是金融部門在政策許可的范圍內(nèi)，要加大對項目的信貸支持力度，正確處理好防范金融風(fēng)險與支持地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。按照“區(qū)別對待，擇優(yōu)扶持，效益優(yōu)先”的原則和“錦上添花”與“雪中送炭”并重的方針，多渠道、多形式地增加對項目的信貸投入。既要對那些牽動全局的重大技改項目予以大力支持，又要切實解決好中小企業(yè)技改貸款難、個體私營企業(yè)抵押擔(dān)保難等實際問題，為各種所有制企業(yè)加大投入提供更多更好的金融服務(wù)。二要建立規(guī)范的項目管理機制。要保持項目如期推進、高速運行，建立規(guī)范的項目管理機制十分重要。去年以來我鎮(zhèn)的一批(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)重點項目之所以運行比較順暢，與項目管理比較規(guī)范是分不開的。因此，鎮(zhèn)政府和各村在切實轉(zhuǎn)變職能提高項目服務(wù)質(zhì)量的同時，要著手建立較系統(tǒng)的項目管理制度，使之規(guī)范化、經(jīng)?；?。要建立嚴(yán)格的項目論證把關(guān)制度，切實規(guī)避項目風(fēng)險，提高成功率。要建立領(lǐng)導(dǎo)蹲點掛鉤制度，切實解決項目的實際困難，保證項目按計劃如期進行。要組織力量實行攻關(guān)會戰(zhàn)制度，堅持現(xiàn)場辦公檢查督促制度，為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
同志們，加大有效投入增強發(fā)展后勁是加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。我們一定要抓住當(dāng)前的有利時機，突出重點狠抓關(guān)鍵，把有效投入的各項措施落到實處，為構(gòu)筑我鎮(zhèn)新一輪的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢而努力奮斗！
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