第一篇：打擊非法開采礦產(chǎn)資源專項行動工作簡報

華縣嚴厲打擊非法采礦專項整治

工 作 簡 報

（第一期）

為進一步整頓和規(guī)范華縣礦產(chǎn)資源建設(shè)生產(chǎn)秩序，鞏固整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果，減少采沙取石活動造成的生態(tài)環(huán)境污染和地質(zhì)環(huán)境破壞，切實保護耕地，維護礦業(yè)秩序健康發(fā)展。2012年華縣礦產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把打擊非法開采活動放在當前工作的首位，在4月18日由縣政府主管副縣長蔡學明主持召開關(guān)于嚴厲打擊、取締非法采礦行為專題會議，決定在全縣范圍內(nèi)開展為期10余天（4月19日至4月28日）的聯(lián)合執(zhí)法打擊非法采礦的專項整治行動，下發(fā)了《關(guān)于打擊非法采礦工作實施方案》（華整規(guī)組?2012?01號），本次整治行動由華縣礦產(chǎn)局牽頭，縣公安局、安監(jiān)局、工商局、林業(yè)局、環(huán)保局、水務(wù)局、電力局等相關(guān)部門配合，組成60余人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，并雇用吊車2臺、裝載機2臺、氧氣焊4套、貨車2臺、民工20人，先后對柳枝鎮(zhèn)、蓮花寺鎮(zhèn)、瓜坡鎮(zhèn)、赤水鎮(zhèn)、大明鎮(zhèn)等非法采礦點進行整頓。在此次整治行動中，華縣礦產(chǎn)局執(zhí)法人員不分白天黑夜，敢于碰釘子，能夠打硬仗，多次對非法業(yè)主耐心說服教育，達到自行拆除非法采石場4處；強行取締非法采石場10處，現(xiàn)場拆除采石設(shè)備10套，拆除變壓器6臺，現(xiàn)場說

服并遣散民工100余人，拆除電力線路500余米,通過各部門的通力合作和共同努力，在短短的10天時間里完成了極其艱辛的“打非”工作任務(wù)。有效遏制了非法采礦行為，震懾了違法開采的當事人，本次整治行動取得了明顯地實效。

下一步，華縣礦產(chǎn)局將繼續(xù)完善和落實“打非”長效監(jiān)管機制，在工作實踐中探索行之有效的監(jiān)管措施，始終保持對非法開采的高壓態(tài)勢，嚴防死守，堅持不懈地抓緊抓實“打非”工作，逐步消除非法和布局不合理的采礦企業(yè)，為我縣礦業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻。

二0一二年五月二日

第二篇：打擊非法開采礦產(chǎn)資源方案

打擊非法開采礦產(chǎn)資源方案

為進一步保護生態(tài)環(huán)境營造良好礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，堅決打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為。根據(jù)《》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及省州相關(guān)文件要求，經(jīng)研究決定，在全縣開展打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為專項行動，特制定本方案。

一、總體要求。

為規(guī)范全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，保護合法，打擊非法，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）和各職能部門作用，突出運用法律手段，采取高壓態(tài)勢嚴厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源違法行為。

建立健全長效機制，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，壓實各級各部門責任，加強日常監(jiān)管，強化執(zhí)法巡查，通過既查事、又查人，卡中間、堵兩頭，有效遏制非法開采，堅決維護正常礦業(yè)開發(fā)秩序，確保行動效果。

二、工作重點

（一）依法嚴厲打擊在耕地、林地等農(nóng)用地非法開采礦產(chǎn)資源的行為，加強生態(tài)環(huán)境保護。

（二）加大對各類非法開采礦產(chǎn)資源違法犯罪案件查處力度，有力震懾違法犯罪分子的囂張氣焰。

（三）依法嚴厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源、暴力抗法的黑惡勢力及相關(guān)人員。

（四）堅決遏制全縣非法開采礦產(chǎn)資源行為，確保全縣礦產(chǎn)資源管理秩序穩(wěn)步向好。

（五）依法嚴厲查處非法開采礦產(chǎn)資源幕后指使人或充當“保護傘”的公職人員，依法處理為非法開采礦產(chǎn)資源泄密、通風報信等提供便利的相關(guān)人員。

三、時間安排

2021年9月1日至12月31日。

四、組織機構(gòu)。

成立縣打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為百日專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員如下：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣自然資源局，由同志兼任辦公室主任，同志任辦公室副主任，具體負責組織專項行動工作的協(xié)調(diào)推進及日常工作。組建巡查治理組、定點檢查組、案件查辦組、宣傳引導(dǎo)組、督查督辦組五個專項工作組開展具體工作。

（一）巡查治理組

組長：縣人民政府副縣長

縣人民政府副縣長、公安局局長

副組長：縣自然資源局局長

縣綜合行政執(zhí)法局局長

縣公安局副局長

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）鎮(zhèn)長（主任）

成員：從縣自然資源局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣公安局及各鎮(zhèn)（街道）抽派人員，組建不少于30人的巡查打擊隊伍。

職責：負責對本轄區(qū)內(nèi)非法開采礦區(qū)、非法礦產(chǎn)品運輸途經(jīng)路段開展巡查。對非法開采工具進行查扣處置；對運輸非法礦產(chǎn)品車輛進行查扣；對違法行為人開展調(diào)查取證并移交相關(guān)職能部門依法處理。

（二）案件查辦組

組長：縣人民政府副縣長

縣人民政府副縣長

副組長：縣司法局局長

縣林業(yè)局局長

生態(tài)環(huán)境局分局局長

縣公安局副局長

縣自然資源局副局長

成員：由縣林業(yè)局、州生態(tài)環(huán)境局分局、縣自然資源局、縣公安局抽派人員組成、州生態(tài)環(huán)境局分局，根據(jù)案件違法事實，抽人組成專案組進行查案。

職責：負責對縣域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源行為信息線索進行收集整理，開展調(diào)查，從快從嚴，依法查處打擊非法開采礦產(chǎn)資源違法行為。

（三）定點檢查組

組長：縣人民政府副縣長

副組長：縣交通運輸局局長

縣公安交通管理局局長

成員：由縣交通運輸局、縣公安交通管理局及涉及鎮(zhèn)（街道）抽派人員組成，分別設(shè)貴惠大道檢查點、S101檢查點、合興檢查點、大龍檢查點，并根據(jù)實際情況增設(shè)值守卡點，確保每個檢查點至少有6名工作人員。

職責：各檢查點要開展24小時輪班值守嚴查涉嫌運輸非法礦產(chǎn)品車輛，防止非法礦產(chǎn)品運達加工銷售場地。

（四）宣傳引導(dǎo)組

組長：縣委常委、縣委宣傳部部長

副組長：縣委宣傳部副部長

縣自然資源局局長

成員：由縣委宣傳部、縣自然資源局及各鎮(zhèn)（街道）抽派相關(guān)工作人員組成。

職責：針對開展專項行動工作重點、難點和社會關(guān)注的熱點，通過電視廣播、兩微一端等宣傳平臺，及時報通典型案例在全縣范圍內(nèi)掀起范圍廣、聲勢高、影響大、形式多種多樣的宣傳活動傳播打擊違法犯罪正能量，營造有利于專項行動開展的宣傳氛圍。

（五）督查督辦組

組長：縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任

縣委常委、縣委組織部部長

副組長：縣委辦公室副科長級督查專員

縣紀委副書記、縣監(jiān)委副主任

縣委組織部常務(wù)副部長

縣政府辦公室正科長級督查專員

成員：由縣委辦公室、縣紀委縣監(jiān)委辦公室、縣委組織部、縣政府辦公室抽派相關(guān)工作人員組成。

職責：采取專項督查與隨機抽查相結(jié)合的方式，加大對專項行動工作的督查力度，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，對推諉扯皮、工作不力的，依法嚴肅追責問責。特別是對存在“保護傘”行為要進行深挖徹查，堅決依法、依紀、依規(guī)懲治腐*敗行為。

五、責任分工。

（一）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長（主任）是本鎮(zhèn)（街道）打擊非法開采工作第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責任人。負責對轄區(qū)內(nèi)非法采礦點巡查、制止非法采礦行為，對非法開采、加工、銷售場地及人員進行排查；組織村、支兩委力量對非法開采高發(fā)區(qū)，易發(fā)區(qū)進行巡查，合理設(shè)置長點，從源頭上封堵非法礦產(chǎn)品運入外界。

配合相關(guān)部門對沒收的礦產(chǎn)品進行拖運、處置；督促非法開采責任人對破壞的生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)治理，消除安全隱患；監(jiān)督村委會履行監(jiān)管職責，禁止非法買賣、流轉(zhuǎn)、租賃土地等為非法開采礦產(chǎn)資源行為提供場地。

（二）縣林業(yè)局：負責依法查處非法開采及加工場地破壞林地等違法行為。

（三）縣自然資源局：負責對非法開采礦產(chǎn)資源違法行為依法制止、立案查處；

涉嫌犯罪的，及時組織鑒定，移送司法機關(guān)依法處理。

（四）縣應(yīng)急管理局：履行安全生產(chǎn)管理職能，參與巡查和打擊非法采礦行動，對在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的非法采礦行為，要及時按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)處理。

（五）縣公安局：負責對涉嫌犯罪非法開采、加工、銷售礦產(chǎn)資源等違法行為進行立案偵查；

負責維護打擊取締行動現(xiàn)場的治安秩序；加強路上巡查，依法查扣運輸非法礦產(chǎn)品的車輛。

（六）縣司法局：負責提供法律咨詢等保障服務(wù)。

（七）州生態(tài)環(huán)境局分局：負責依法查處因非法開采、加工礦產(chǎn)品造成污染和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。

（八）縣市場監(jiān)管局：負責查處違反《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》規(guī)定收購、加工、銷售非法開采的礦產(chǎn)品等違法行為。

依法查封取締非法收購、加工、銷售場所。

（九）縣公安交通管理局：負責依法查扣運輸非法礦產(chǎn)品的車輛。

（十）縣紀委縣監(jiān)委：負責依紀依規(guī)查處參與非法采礦的國家公職人員；

對工作不力、失職瀆職的，追究相關(guān)責任。

（十一）縣供電局：負責查處非法轉(zhuǎn)供電行為；

對非法開采、加工、銷售礦產(chǎn)資源的場所，及時切斷供電電源，拆除供電設(shè)施。

六、工作步驟

（一）調(diào)查摸底階段（2021年9月1日至9月15日）由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）具體負責，組織力量對轄區(qū)內(nèi)非法開采礦產(chǎn)資源行為進行排查，對非法開采點進行全面摸底、登記造冊。

（二）打擊取締階段（2021年8月16日至12月15日）依法打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為，拆除并扣留非法開采設(shè)備、工具，關(guān)閉開采場所，沒收非法開采和非法加工的礦產(chǎn)品；

依法查處開采礦種與《采礦許可證》核準不符的有證礦山以及越界非法開采的有證礦山；依法查處取締無證無照收購、經(jīng)營、轉(zhuǎn)運和加工非法開采礦產(chǎn)品的企業(yè)和場所；依法查扣運輸非法礦產(chǎn)品的車輛。

（三）鞏固提升階段（2021年12月16日至12月31日）對開展專項行動關(guān)閉的各采礦點按照屬地管理原則，由各鎮(zhèn)（街道）進行管控，落實好常態(tài)化巡查，嚴防死灰復(fù)燃和反彈，對開展工作不深不細、巡查處置不到位的將嚴肅追責問責。

七、工作要求。

（一）強化責任落實。各有關(guān)部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責任，細化工作方案，明確工作任務(wù)，做到抓具體、具體抓。各鎮(zhèn)（街道）要參照本方案，制定本區(qū)域具體實施方案，積極引導(dǎo)黨員干部參與，發(fā)揮示范帶頭作用，同步開展打擊非法開采礦產(chǎn)資源工作，確保專項行動取得實實在在成效。

（二）強化監(jiān)督檢查。

各有關(guān)部門要按照責任分工，積極履行職責。督查督辦組要采取專項督查、暗訪督查與隨機抽查相結(jié)合的方式，加大對打擊非法開采礦產(chǎn)資源專項行動工作的督查力度，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，對存在問題的立即下發(fā)整改督查通知，實行通報制度。

（三）強化依法辦事。

專項整治要按照“突出重點、以點帶面、徹底解決”的原則，從嚴從實做細各項工作。對責令不改、屢禁不止、甚至暴力抗法的，根據(jù)職能職責和法律法規(guī)依法予以嚴處；對觸犯刑法的，依法追究刑事責任。

第三篇：廣西壯族自治區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動工作簡報

廣西壯族自治區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動

工 作 簡 報

2005年第10期

全區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2006年1月12日

我區(qū)完成2005打擊非法行醫(yī)階段性總結(jié)

自2005年4月開展打擊非法行醫(yī)專項行動以來，我區(qū)各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)會同公安、監(jiān)察、人口計生、科技、工商、食品藥品監(jiān)督、駐桂部隊及武警部隊后勤部在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動，各地、各部門按照專項行動方案確定的職責分工和工作重點，認真組織落實，采取積極有效的措施，嚴厲打擊非法行醫(yī)，取得了階段性成果。

據(jù)不完全統(tǒng)計，自開展專項行動以來，截至2005年12月25日止，全區(qū)共出動執(zhí)法人員28334人（次）（衛(wèi)生部門18201，科技部門532，公安部門1166，監(jiān)察部門687，人口和計生部門2805，工商、藥監(jiān)、部隊4943），車輛6135臺（次），檢查醫(yī)療機構(gòu)計生機構(gòu)共12124戶（次），查處違法行為1467戶（次），警告809

戶（次），責令改正990戶（次），取締無證行醫(yī)1459戶（次），查處案件1396件，共罰款360.115萬元，沒收違法所得17.1071萬元，沒收器械2135件，沒收藥品1108箱，暫停執(zhí)業(yè)人數(shù)239人，暫停執(zhí)業(yè)戶數(shù)235戶，吊銷執(zhí)業(yè)證書14人，吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證12戶，移送工商126件，移送藥監(jiān)9件，移送公安15件，追究刑事責任1起，追究刑事責任1人。

全國打擊非法行醫(yī)工作會議在北京召開

2006年1月9日，全國打擊非法行醫(yī)工作會議在北京召開。全國打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位領(lǐng)導(dǎo)，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及副省級城市衛(wèi)生廳局的廳局長、紀檢組長、專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任共180多人出席了會議。衛(wèi)生部高強部長作了重要的書面講話。陳嘯宏副部長作了打擊非法行醫(yī)專項行動階段性總結(jié)，他強調(diào)指出各地一要進一步提高認識，切實加強對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)；二要緊緊圍繞打擊非法行醫(yī)工作目標，牢牢抓住五項重點工作內(nèi)容，確保專項行動見成效；三要加強督查，狠抓專項行動的落實；四要嚴肅法紀，狠抓大要案查處，認真做好群眾投訴舉報線索的受理工作，做到有案必查，有查必果，切實做到案件查處到位、責任追究到位、整改措施到位；五要依法行政，嚴格醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置和審批；六要加強培訓，提高醫(yī)療機構(gòu)法制意識和規(guī)范化管理；七要加大宣傳力度，始終保持高壓嚴打態(tài)勢；八要加強綜合執(zhí)法，探索建立長效監(jiān)管機制。中紀委駐衛(wèi)生部紀檢組李熙組長在講話中也指出，查處一批有影響的大案要案，是推動打擊非法行醫(yī)專項行動深入開展的有效手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是檢驗專項行動工作成效的重要標志。要求各級衛(wèi)生紀檢監(jiān)察部門積極參與公立醫(yī)療機構(gòu)非法行醫(yī)大案要案的查處工作；對違法違規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)主要負責人和相關(guān)責任人員，對不履行或不正確履行職責的衛(wèi)生行政部門直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都要嚴格實行責任追究。最后，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督司趙同剛司長通報了專項行動辦公室工作情況，并作了會議總結(jié)。在陳副部長、趙同剛司長的總結(jié)及通報中，對廣西前一階段工作的特點，特別是在組織領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)上開辟專題宣傳、召開工作通報會、撰寫總結(jié)材料等方面的工作予以肯定。下一步我區(qū)將深入貫徹全國打非工作會議要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，把專項行動切實抓緊、抓實、抓出成效。

主送：各市人民政府辦公廳及打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，自

治區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員單位。抄報：自治區(qū)人民政府，自治區(qū)黨委宣傳部，李紀恒副書記，劉新

文副主席，衛(wèi)生部，全國打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心。

抄送：自治區(qū)整規(guī)辦，自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，各市、縣（市）衛(wèi)生局。

（共印200份）

第四篇：安徽省打擊非法行醫(yī)專項行動 工作簡報

安徽省打擊非法行醫(yī)專項行動

工 作 簡 報

（135）

安徽省打擊非法行醫(yī)

專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2006年8月1日

阜陽市衛(wèi)生、公安部門聯(lián)合打擊“假醫(yī)生”

7月4日，接群眾舉報：一醫(yī)托騙取受害人1000余元。阜陽市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所立即組織執(zhí)法人員協(xié)同穎州區(qū)衛(wèi)生局，在穎州區(qū)公安分局全力配合下，對位于阜信大街鼓樓醫(yī)院正對面一幢居民樓三樓的行醫(yī)點進行了調(diào)查。此次活動邀請了市廣播電臺記者參加。

經(jīng)查，該行醫(yī)點是一套居民住宅，未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，條件十分簡陋，客廳內(nèi)僅擺有一張桌子，屋內(nèi)自稱為李濤的坐診醫(yī)生無任何行醫(yī)資質(zhì)，也提供不出任何身份證明；在其它的一個房間內(nèi)貨架和地上用方便袋凌亂的擺放著數(shù)十種中草藥。現(xiàn)場查獲李濤開具的222張?zhí)幏剑?006年5月25日－7月4日），累計金額高達63497元。

衛(wèi)生執(zhí)法人員對其中中草藥品、處方和診療器械進行了證據(jù)登記保存。因該案涉及金額較大，涉嫌詐騙，目前已將該案當事人移交穎州公安分局城區(qū)刑警中隊進一步調(diào)查處理。（阜陽市打非醫(yī)辦）六安市督查葉集試驗區(qū)、壽縣、霍邱縣打擊非法行醫(yī)工作 6月21日，六安市衛(wèi)生局副局長率領(lǐng)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所一行5人，對葉集改革試驗區(qū)打擊非法行醫(yī)工作進行督查。督查組聽取了該實驗區(qū)計劃生育衛(wèi)生局今年以來打擊非法行醫(yī)專項行動進展情況的匯報，查閱了打擊非法行醫(yī)工作的文件資料、行政處罰案件卷宗和簽訂的打非醫(yī)責任狀。隨后，督查組冒著高溫酷暑隨機抽查了6戶醫(yī)療機構(gòu)。督查結(jié)束后，督查組對葉集試驗區(qū)打非醫(yī)工作取得的成績，尤其對該區(qū)在衛(wèi)生監(jiān)督力量嚴重不足的情況下，對轄區(qū)內(nèi)70個行政村和5個社區(qū)的打非醫(yī)所作的大量工作給予了肯定；同時對下一步打非醫(yī)工作提出了要求；對降低標準發(fā)放醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可問題，提出了糾正意見。

7月12－13日，督查組對壽縣、霍邱縣打擊非法行醫(yī)工作進行了督查。督查的主要內(nèi)容為兩縣打擊非法行醫(yī)督辦案件的查處、對個體非法診所取締的力度和效果、目前醫(yī)療市場無證行醫(yī)現(xiàn)狀和防止反彈的長效機制的建立等情況。

督查采用暗訪，聽取匯報和查閱相關(guān)檔案資料等形式，結(jié)果表明兩縣打擊非法行醫(yī)總體狀況良好，特別是壽縣開展的“颶風行動”和霍邱縣開展的 “假日行動”打擊非法行醫(yī)專項活動取得了一定的成效，省、市督辦案件均能如期落實到位。同時也發(fā)現(xiàn)一些問題，如少數(shù)非法診所轉(zhuǎn)入“地下”從事診療活動，方法更加隱蔽，給查處工作帶來難度；執(zhí)法經(jīng)費嚴重不足，影響執(zhí)法工作順利開展；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)未能建立完善，老百姓看病難度增加；有證診室執(zhí)業(yè)注冊登記不規(guī)范等問題。

最后，督查組組長、市衛(wèi)生局副局長對下一步工作提出了要求：

一、克服麻痹松懈思想和厭戰(zhàn)情緒，做好打持久戰(zhàn)的準備，防止出現(xiàn)反彈現(xiàn)象；

二、改變打擊方式；建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，嚴格規(guī)范審批程序；

四、加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè)，特別是要盡快建立農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系；

五、加強輿論宣傳和信息溝通。（六安市打非醫(yī)辦）

第五篇：陽江高新區(qū)打擊非法開采礦產(chǎn)資源工作方案

陽江高新區(qū)打擊非法開采礦產(chǎn)資源

工作方案

為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《廣東省礦產(chǎn)資源管理條例》、《廣東省國土資源監(jiān)督檢查條例》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)管理秩序，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實關(guān)于加強礦產(chǎn)資源管理的方針政策，全面整頓和規(guī)范我區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理秩序，強化工作職責，加強部門協(xié)作，著力健全聯(lián)合執(zhí)法機制，運用法律、經(jīng)濟、行政手段，嚴厲打擊區(qū)非法開采礦產(chǎn)資源違法犯罪活動，為促進我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)管委會成立陽江高新區(qū)礦產(chǎn)資源執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：關(guān)雄兵（區(qū)管委副主任）；副組長：陳正伙（區(qū)管委副主任、平岡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）、關(guān)天石（區(qū)管委辦主任）、麥仲琪（市國土資源局高新區(qū)分局局長）、謝永清（江城公安分局副局長）；成員：曾杰（平岡中心法庭庭長）、劉團（區(qū)監(jiān)察局副局長）、葉劍雄（平岡司法 1

所所長）、梁敦敏（區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長）、李孔照（區(qū)環(huán)境保護局副局長）、曾昭松（區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長）、關(guān)崇達（平岡工商所所長）、敖道理（平岡供電所所長）、陳國放（高新區(qū)國土分局副主任科員）、林進禮（高新區(qū)國土分局礦產(chǎn)管理股負責人）、梁永貴（高新區(qū)國土分局執(zhí)法監(jiān)察股負責人）。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由陳國放同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在高新區(qū)國土分局，辦公室電話3831733，領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責：主要討論和研究礦產(chǎn)資源執(zhí)法工作中存在的困難和問題，研究制定預(yù)防和查處礦產(chǎn)資源違法犯罪案件的措施，督辦重大礦產(chǎn)資源違法犯罪案件，協(xié)調(diào)相關(guān)單位提出請討論和研究其他事項等。

三、工作目標與步驟

（一）工作目標。

按照“從快、從重、從嚴”原則，開展百日行動，集中力量打擊開展專項打擊，重點打擊非法采礦活動，綜合整治和遏制和各種亂采挖破壞礦產(chǎn)資源行為，探索和完善我區(qū)礦產(chǎn)資源管理的長效機制，推進礦產(chǎn)資源科學有序開發(fā)。

（二）工作時間安排。

1、成立機構(gòu)和抽調(diào)人員階段（5月20日至5月25日）。

落實抽調(diào)人員，召開工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，研究制定工作計劃，落實工作措施，成立打擊礦產(chǎn)資源違法行為為特別行動隊伍，部署開展專項打擊行動。

為加大陽江高新區(qū)礦產(chǎn)資源執(zhí)法力度，區(qū)擬建立特別行動隊

伍，人員構(gòu)成：工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，國土資源系統(tǒng)全體執(zhí)法人員，高新區(qū)及平岡鎮(zhèn)治安聯(lián)防人員，鎮(zhèn)（街道）干部職工，公安機關(guān)干警及交通運輸管理部門執(zhí)法人員等。

2、集中打擊階段（5月25日至8月15日）。

開展百日打擊行動，主要內(nèi)容包括：一是加大巡查力度，巡查以基層鎮(zhèn)政府為牽頭單位，方式要靈活多樣，對非法采礦點進行全面排查；二是集中力量對巡查發(fā)現(xiàn)非法采礦點以重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一宗，處理一宗，取締一宗，依法登記保存非法采礦機械、工具等設(shè)備，依法沒收非法采礦產(chǎn)品和處理違法責任人；三是對非法堆礦場及廠房、設(shè)備依法查處；四是利用夜間或節(jié)假日不定期在公路及高速公路主要出入口開展專項行動，對涉嫌非法運輸?shù)V產(chǎn)品的車輛、人員依法處理。

3、案件立案處理階段（5月26日至8月15日）。

國土資源部門對已立案的案件依法作出處理，違法案件處理原則上自調(diào)查之日起三個月內(nèi)作出，情況復(fù)雜或存在重大違法行為的，經(jīng)上一級國土資源行政主管部門批準可以延長三個月。對已登記保存的機械、車倆等物品的案件當事人不在規(guī)定期限內(nèi)配合調(diào)查的，由國土資源部門依法處理。

4、建立長效機制。

通過執(zhí)法專項行動，建立執(zhí)法機制的長期有效性，個部門按照各自職責開展日常工作。今后如因工作需要將隨時啟動本工作方案及聯(lián)動機制，打擊非法采礦行動常抓不懈。

四、工作措施和要求

（一）加強輿論宣傳。通過媒體和各種靈活的宣傳方式加強對礦產(chǎn)資源管理的法律法規(guī)和本次專項打擊行動工作的輿論宣傳，各地各單位要制作橫幅和掛宣傳標語，區(qū)管委要將該項工作的領(lǐng)導(dǎo)講話在區(qū)電視欄目滾動播放，對非法采礦典型案件要及時曝光，讓社會群眾認識、了解和支持礦產(chǎn)資源管理工作，增強社會輿論監(jiān)督。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。礦產(chǎn)資源執(zhí)法專項行動是在區(qū)管委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國土資源、公安、紀檢、監(jiān)察、交通、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、供電、等部門及基層政府共同配合、共同參與，各有關(guān)單位要從人員抽調(diào)到工作安排上要服從大局需要，特別行動隊伍的人員要服從指揮，提高隊伍集結(jié)速度和應(yīng)急作戰(zhàn)能力。

（三）明確工作職責。按照領(lǐng)導(dǎo)小組的工作分工，各職能部門在聯(lián)合執(zhí)法中要互相配合，各司其職，各盡其責。

國土資源部門負責組織實施對非法采礦、破壞耕地行為的查處和專項打擊工作；公安機關(guān)參與和協(xié)調(diào)國土資源部門對破壞礦產(chǎn)資源案件查處和專項打擊工作，對涉嫌犯罪案件予以刑事立案偵查；農(nóng)業(yè)部門對占用農(nóng)地林地非法采礦的案件要牽頭立案查處；水務(wù)部門對占用河道、破壞水利設(shè)施非法采礦的案件牽頭立案查處；安全監(jiān)督部門對非法采礦引發(fā)的安全隱患的案件牽頭立案查處；環(huán)保部門對非法采礦造成環(huán)境資源破壞的案件予以查處；供電部門不能向非法采礦、堆放點提供用電；紀委監(jiān)察部門對公職人員瀆職、參與違法和賄賂等違法違紀行為予以立案查處；其他職能部門按照工作領(lǐng)導(dǎo)小組的分工和要求認真履行工作職責。

（四）多部門聯(lián)合執(zhí)法。

1、現(xiàn)場聯(lián)合辦案。國土資源部門巡查發(fā)現(xiàn)非法采礦行為時要立即對違法當事人提出制止并向其發(fā)出《停止國土資源違法行為通知書》，通知公安機關(guān)安排出警，通知當?shù)劓?zhèn)政府派干部到非法采礦現(xiàn)場協(xié)助工作，國土資源部門與公安部門一起在現(xiàn)場展開調(diào)查取證工作，對用于非法采礦的鉤機等工具和設(shè)備采取登記保存措施，拖運鉤機、車輛等工具到指定地點存放。公安人員維持現(xiàn)場治安秩序，對利用黑惡勢力或非法集結(jié)暴力抗法的，將按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定進行處置。

2、公安擴線偵查。國土資源部門在巡查中發(fā)現(xiàn)已造成礦產(chǎn)資源破壞的但未能現(xiàn)場抓獲的，應(yīng)當開展調(diào)查摸底，并將調(diào)查情況及時反饋給公安機關(guān)，由公安機關(guān)展開偵查，經(jīng)偵查確定非法采礦人的，以涉嫌礦產(chǎn)資源犯罪為由展開調(diào)查取證工作，國土資源等職能部門緊密協(xié)助，認定構(gòu)成犯罪的案件移送檢察部門提起公訴；未構(gòu)成犯罪的，案件移送國土資源等部門依法作出行政處罰；應(yīng)當追究黨紀政紀處分的，案件移送監(jiān)察部門處理。

3、嚴肅查處違法運輸。特別行動隊伍將不定期在公路、高速公路主要出入口開展專項執(zhí)法行動，對無牌無證、超載、濫載運輸?shù)V產(chǎn)品的車輛和人員予以堅決查處。

4、信息通報制度。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議，由辦公室通報開展專項打擊工作和查處非法采礦案件情況，分析礦產(chǎn)資源執(zhí)法形勢，針對當前工作中存在問題研究解決方法。

（五）規(guī)范土地出租。禁止村民組織或村民將土地出租用于非法采礦或用于堆放非法礦產(chǎn)品的堆放場，違者依法處理；對新簽訂出租土地非法采礦的合同給予鑒證的村和鎮(zhèn)政府干部要嚴肅查處；因出租地導(dǎo)致的耕地、礦產(chǎn)和林業(yè)資源破壞的，將依法從重從嚴處理；國有土地出租用于非法采礦的，依法收回國有土地使用權(quán)，追究出租單位負責人法律責任。

（六）實行屬地管理。地方政府是保護礦產(chǎn)資源的主體，政府一把手為第一責任人，對打擊非法開采礦產(chǎn)資源工作負總責，政府分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，具體負責該項工作，區(qū)級和鎮(zhèn)級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要積極履行打擊非法采礦的職責，發(fā)揮基層政府和部門的先鋒隊和橋頭堡作用。

（七）明確責任追究。高新區(qū)直各有關(guān)單位和平岡鎮(zhèn)政府因保護、監(jiān)管和打擊不力造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的，所在單位和政府主要負責人將被啟動問責程序，公職人員工作失職、瀆職或收受賄賂充當“保護傘”的，紀檢監(jiān)察機關(guān)將依法立案查處。

（八）實行舉報有獎。對在第一時間以真實姓名舉報并經(jīng)核查屬實的，給予舉報者一定的獎勵，對舉報人身份保密。

（九）執(zhí)法經(jīng)費保障。區(qū)管委從財政中劃撥一定的經(jīng)費用于支持此次執(zhí)法專項行動。