第一篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理 推進(jìn)和諧中衛(wèi)建設(shè)(3稿)

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

推進(jìn)和諧富裕新中衛(wèi)建設(shè)

中共中衛(wèi)市委組織部

區(qū)黨建研究會調(diào)研組：

按照調(diào)研要求，結(jié)合我市實(shí)際，下面我就市委組織部加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作情況作一簡單匯報，不妥之處，請批評指正。

近年來，我們積極創(chuàng)新形式、完善機(jī)制，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，切實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，著力提高基層黨建工作科學(xué)化水平，使黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，基層黨組織的執(zhí)政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

一、創(chuàng)新組織設(shè)置，夯實(shí)社會管理基礎(chǔ)

不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨員群眾的需求，積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，促進(jìn)社會管理服務(wù)與黨建工作的優(yōu)化配置。結(jié)合全市設(shè)施蔬菜、硒砂瓜等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的實(shí)際，積極探索推行黨組織設(shè)置新模式，建立了養(yǎng)雞協(xié)會、硒砂瓜協(xié)會、蔬菜協(xié)會等產(chǎn)業(yè)型黨支部。針對流動黨員的特點(diǎn)和實(shí)際，積極設(shè)置“駐外輻射型”黨組織，先后在內(nèi)蒙、新疆等流動黨員人員較多、流動黨員相對穩(wěn)定的務(wù)工基地成立了19個臨時黨支部和流動黨小組，并成立了工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，加強(qiáng)了對流動黨員及外出務(wù)工人員的教育管理和服務(wù)。同時，在農(nóng)

業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、非公有制企業(yè)設(shè)立了124個技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售等功能型黨小組，為種養(yǎng)戶提供產(chǎn)、供、銷等方面的服務(wù)。依托城鎮(zhèn)街道社區(qū)，根據(jù)城市居民的地域分布和興趣愛好等實(shí)際，以退休人員為主體，組建了功能型、服務(wù)型、娛樂型黨小組。在黨員較少的非公有制企業(yè)中，采取與村、社區(qū)黨組織掛靠建、聯(lián)合建及派駐黨建工作指導(dǎo)員等辦法，積極擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織的覆蓋面。同時，按照“黨建帶群建、群建促黨建、黨群同步建”的黨群共建工作思路，積極探索實(shí)行“五個同步”工作法（同步建立組織、同步建設(shè)隊(duì)伍、同步開展活動、同步宣傳發(fā)動、同步安排部署），有力地推動了群團(tuán)組織建設(shè)，為加強(qiáng)社會管理奠定了組織基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高社會管理能力

堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把用心謀事、真心干事、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、勤于為民造福的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來，著力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。對全市軟弱渙散的農(nóng)村基層黨組織進(jìn)行了集中整頓，共整頓班子不健全、合力不強(qiáng)、不作為的村黨組織班子77個，調(diào)整班子成員230余名。采取“公推直選”、“兩推一選”等方式，圓滿完成了24個社區(qū)、434個村“兩委”班子換屆選舉工作，使那些善于同群眾打交道、工作業(yè)績突出的基層干部當(dāng)選為群眾的“當(dāng)家人”，為做好農(nóng)村（社區(qū)）社會管理工作

奠定了干部基礎(chǔ)。制定出臺了《中衛(wèi)市村干部管理辦法（試行）》等4個文件，從選拔任用、工資待遇、管理考核等方面作了明確規(guī)定，解決了村（社區(qū)）干部的后顧之憂，調(diào)動了他們服務(wù)基層、服務(wù)群眾的積極性和創(chuàng)造性。切實(shí)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作，研究制定了《中衛(wèi)市2010年—2014年黨員教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見》等文件，實(shí)施農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)等六大培訓(xùn)工程，共舉辦各級各類培訓(xùn)班100多期，累計(jì)培訓(xùn)黨員、干部1萬余人次。大力實(shí)施“農(nóng)村基層干部學(xué)歷提升”工程，在市黨校開設(shè)了村干部學(xué)歷教育大專班，先后有323名村（社區(qū)）干部參加了學(xué)歷教育，提高了基層黨員干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了他們依法辦事、為民謀利、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，組織各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”、“五個干事”等主題教育實(shí)踐活動，有計(jì)劃地組織領(lǐng)導(dǎo)干部到江蘇、山東等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)社會管理和公共服務(wù)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了開展社會管理工作的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

三、完善工作機(jī)制，優(yōu)化社會管理環(huán)境

立足于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)效能，進(jìn)行了全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置了民生服務(wù)中心、文化體育與信息服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心，在部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）增設(shè)了社區(qū)管理辦公室和特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)；在市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別設(shè)立了政務(wù)服務(wù)大廳和民生服務(wù)中心，將公安、農(nóng)牧、建設(shè)、社保等職能部門和涉及民生的服務(wù)項(xiàng)目納入服務(wù)范圍，建立了市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成縱向貫通、橫向連接、便民惠民的民生服務(wù)體系。在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織中分別開展了“紅星家園”、“紅星驛站”、“紅星港灣”創(chuàng)建活動，整合黨員服務(wù)站（點(diǎn)）、便民服務(wù)中心等服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)共建共享，發(fā)揮綜合服務(wù)效能。建立決策咨詢機(jī)制，市委、政府在重要問題、重大事項(xiàng)的決策過程中，堅(jiān)持通過發(fā)放征求意見書、召開座談會等形式，廣泛征求專家學(xué)者、社會各界及人大代表、政協(xié)委員的意見建議，確保決策的科學(xué)性。開通了市長熱線、設(shè)立了市長信箱，3年來解決廣大群眾的生產(chǎn)生活困難和實(shí)際問題6574件；建立了信訪接待日等制度，為群眾反映訴求、參與決策監(jiān)督提供了快捷的信息平臺。深入開展了“三服務(wù)一推進(jìn)”和以“爭創(chuàng)文明和諧機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部”為主題的崗位練兵等活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識，提高公共服務(wù)能力，增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng)。認(rèn)真總結(jié)建市7年來的經(jīng)驗(yàn)和成就，圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、改善民生、干部作風(fēng)”四項(xiàng)重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)開展了“建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)大討論”活動，全市共有245家單位、1539個黨組織、36000余名黨員參與了學(xué)習(xí)討論；在此基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展“千名干部下基層大走訪大調(diào)研”活動，共選派14個工作組1202名機(jī)關(guān)干部下基層、察民情、聽民意、解民憂、求民智，引導(dǎo)全市各級黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步明確發(fā)展思路，查找存在問題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，化解社會矛盾，構(gòu)建和諧社會，加快了和諧富裕新中衛(wèi)建設(shè)進(jìn)程。

四、整合各種資源，形成社會管理合力 按照城鄉(xiāng)對接、優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共育的原則，深入開展城鄉(xiāng)黨支部“手拉手”結(jié)對幫扶活動，每年安排300多個機(jī)關(guān)黨支部和農(nóng)村黨支部結(jié)成“手拉手”幫扶對子，組織機(jī)關(guān)黨員干部輪流到結(jié)對村開展“三進(jìn)三同”活動（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)田頭，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動），為缺乏致富經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和資金的黨員提供支持，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。2010年，全市348個機(jī)關(guān)黨支部分別與農(nóng)村黨支部結(jié)成了幫扶對子，8000多名機(jī)關(guān)黨員干部與農(nóng)村黨員群眾結(jié)成“手拉手”對子，共落實(shí)幫扶資金6000多萬元，為群眾辦實(shí)事、好事18000多件，有力地增強(qiáng)了農(nóng)村黨員的自我發(fā)展能力。按照“互利互惠、共享共建，以城帶鄉(xiāng)、同步提高”的原則，選擇確定了13個城鎮(zhèn)社區(qū)與13個農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)村黨支部結(jié)對共建，采取社區(qū)組織工作聯(lián)促、社區(qū)志愿服務(wù)聯(lián)搞、社區(qū)文化活動聯(lián)誼、社區(qū)特色品牌聯(lián)創(chuàng)的“四聯(lián)”措施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)資源共享、良性互動。組織社區(qū)黨組織與機(jī)關(guān)、轄區(qū)單位黨組織聯(lián)合開展了在職黨員“進(jìn)社區(qū)、比服務(wù)、作表率”活動，通過組織生活同過、在職黨員進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)等形式，進(jìn)一步激發(fā)黨員服務(wù)社區(qū)的熱情?；顒娱_展以來，全市機(jī)關(guān)單位6700多名在職黨員到所在社區(qū)報到，公開承諾服務(wù)事項(xiàng)18000余條，與社區(qū)居民結(jié)成幫扶對子6500多對，開展志愿服務(wù)活動12000多人次，幫助解決各類問題5000余件。

五、切實(shí)保障民生，增強(qiáng)社會管理實(shí)效

突出抓好保障和改善民生工作，以民生的改善推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧。不斷加大村（社區(qū)）活動陣地建設(shè)，2006年以來，共籌措配套資金6000多萬元，新建村級組織活動場所246個，全市32個社區(qū)活動陣地全部達(dá)到了面積適用、標(biāo)識統(tǒng)一、設(shè)施齊全、功能完善的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。不斷加大招商引資力度，持續(xù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、交通等社會公共事業(yè)，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，黃河濕地恢復(fù)與治理項(xiàng)目榮獲“迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”，加強(qiáng)全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，群眾的生活水平有了顯著提高。積極落實(shí)農(nóng)村低保、醫(yī)療保險、退耕還林、家電下鄉(xiāng)等各項(xiàng)惠民政策，注重對困難人群的救助，使他們深切感受到黨和政府的關(guān)懷。注重民族團(tuán)結(jié)，抓好基層矛盾化解工作，盡可能地把矛盾和問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作，在全國率先建立了“三調(diào)聯(lián)動”（人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解）和信訪“五聯(lián)動”制度（受理聯(lián)動、處理聯(lián)動、督辦聯(lián)動、考核聯(lián)動、維序聯(lián)動），有效預(yù)防和化解社會矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定。全面推行領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，妥善

化解社會矛盾，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法封堵了所有違法違規(guī)礦井及采礦點(diǎn)。在全區(qū)率先建立食品藥品隨機(jī)抽檢制度，確保了食品藥品安全。突出抓好宣傳教育引導(dǎo)工作，嚴(yán)格落實(shí)新聞宣傳紀(jì)律，加強(qiáng)對土地征用、房屋拆遷、交通安全等社會熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)和政策措施的宣傳，在全社會形成明曲直、辨是非的良好氛圍。

雖然在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理方面，我們做了大量的工作，進(jìn)行了積極探索，也取得了一定的成績，但還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：一是個別部門(單位)對為民辦實(shí)事工作缺少全局性的謀劃和布局，“就事論事”的多、謀劃長遠(yuǎn)的少；二是創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)、黨務(wù)、政務(wù)工作公開度不夠高，削弱了黨政組織在社會管理方面的公信力；三是黨員干部下基層幫扶機(jī)制還需進(jìn)一步完善，相關(guān)的考核評價、激勵約束機(jī)制還不夠健全，影響了黨員參與社會管理的積極性。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的若干意見》精神，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善考核激勵機(jī)制，創(chuàng)新管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作，營造和諧社會氛圍，最大限度地激發(fā)社會活力，調(diào)動方方面面的積極性，為推進(jìn)中衛(wèi)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：創(chuàng)新社會管理 建設(shè)和諧街道

創(chuàng)新社會管理 建設(shè)和諧街道

本報訊（高文昊 李偉）社會管理好了，服務(wù)就好了；社會管理好了，矛盾就少了；社會管理好了，黨群關(guān)系就密切了。為適應(yīng)時代發(fā)展新要求，貫徹全市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作會議精神，渤海路街道在動態(tài)協(xié)調(diào)、治安防控、基層基礎(chǔ)等方面積極探索和嘗試，創(chuàng)新管理方式、方法，有力地促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定，被縣委確定為社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)街道。

以暢通“訴求渠道”為重點(diǎn)，健全預(yù)警機(jī)制。建立了“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的訴求表達(dá)格局，在街道駐地設(shè)立了“群眾訴求中心”，各社區(qū)（村）相應(yīng)設(shè)立了“群眾訴求站”，每天安排一名中層干部值班，每月5號、15號、25號安排一名班子成員接待訴求群眾，通過各種行之有效的途徑疏通群眾情緒，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。以化解“矛盾積案”為重點(diǎn)，做好信訪維穩(wěn)。該街道對群眾關(guān)心和反應(yīng)強(qiáng)烈的矛盾因素進(jìn)行認(rèn)真梳理，對于部分信訪積案，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定案件、定期限的“三包”管理，一包到底，跟蹤問效。1-8月份，共受理信訪問題21件，其中交辦2件，轉(zhuǎn)辦19件，已全部妥善處理。

以推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“為重點(diǎn)，全力保障安全。在轄區(qū)所有重要路段和重要路口都實(shí)現(xiàn)“天網(wǎng)”工程無縫覆蓋的基礎(chǔ)之上，深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的聯(lián)防、巡邏隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)，每個社區(qū)組建起自己的巡邏隊(duì)。由綜治辦、派出所牽頭，加大巡邏的力度和密度，強(qiáng)化社會面巡防管控，實(shí)現(xiàn)動態(tài)環(huán)境下對社會治安的有效控制。以組建“兩新組織”為重點(diǎn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。該街道全面推進(jìn)“建組織、擴(kuò)覆蓋”行動，專門成立街道非公企業(yè)黨建指導(dǎo)站，在轄區(qū)80家非公企業(yè)組建了36個企業(yè)黨支部，并健全完善黨建工作檔案，出臺了指導(dǎo)員聯(lián)系企業(yè)長效機(jī)制，街道黨委同企業(yè)廣大黨員、職工形成了共同學(xué)習(xí)、共同發(fā)展、共同進(jìn)步的良好氛圍。此外，該街道還積極參與新社會組織創(chuàng)建工作，成立了10人組成的灌溉用水協(xié)會，促進(jìn)農(nóng)村的用水效率大幅度提高。

第三篇：創(chuàng)新社會管理 推進(jìn)平安建設(shè)

創(chuàng)新社會管理 推進(jìn)平安建設(shè)---XX公安局治安系統(tǒng)積極探索社會管理創(chuàng)新工作

為全力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新工作，破解社會管理難題，不斷提升公安機(jī)關(guān)社會管理效能，我局治安系統(tǒng)按照上級公安機(jī)關(guān)的安排部署，于二0一一年二月開始在治安管理、人口管理等工作中嘗試了一系列新的管理方式和工作方法，取得了一定工作實(shí)效：

一、建立完善流動人口、出租房屋三級管理長效機(jī)制

（一）、創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理模式。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道特別是社區(qū)在流動人口服務(wù)管理工作中的重要作用，推動涉及流動人口服務(wù)管理的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年我市建立完善了流動人口三級管理長效機(jī)制，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立流動人口服務(wù)管理工作辦公室XX個，在村（社區(qū)）設(shè)立流動人口服務(wù)管理工作站XX個，在小區(qū)院落、村民小組、用工單位設(shè)立流動人口、出租房屋信息采集點(diǎn)XX個，實(shí)行“辦、站、點(diǎn)”全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)化管理和“以房管人”的管理模式。2011年全市共登記房屋XXX戶，暫住人口信息錄入數(shù)達(dá)XXX人次。

（二）加強(qiáng)和完善流動人口信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市（工商、稅務(wù)、計(jì)生、房管、勞動保障）資源共享。2011年政府投資研發(fā)流動人口綜合服務(wù)管理系統(tǒng)，建立流動人口信息平臺，充分調(diào)動政府相關(guān)部門積極性，從人、房、業(yè)三大方面進(jìn)行信息采集，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理工作。截止2011年底，由移動公司承建的XX市流動人口管理系統(tǒng)（共計(jì)點(diǎn)位XX個）中，城區(qū)XX個點(diǎn)位已開通XX個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個點(diǎn)位光纜全部布放完成，目前已調(diào)試驗(yàn)收完畢共XX個點(diǎn)。

（三）完善軟硬件建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。政府將流動人口服務(wù)管理“辦、站、點(diǎn)”建設(shè)，流動人口服務(wù)管理工作的宣傳培訓(xùn)、信息采集、維護(hù)，協(xié)管員工資、信息采集補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)納入市級財(cái)政預(yù)算。目前，各流動人口采集點(diǎn)的XX名專兼職協(xié)管員（其中專職XX名）及電腦等辦公設(shè)備已配備到位；2011年3月，我局通過開培訓(xùn)會和上機(jī)操作的方式，分期對信息采集和錄入人員進(jìn)行了培訓(xùn)。今后我局還將定期對協(xié)管員進(jìn)行法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保障轄區(qū)流動人口服務(wù)管理工作順利開展。

二、穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)派出所戶籍窗口進(jìn)駐政務(wù)中心工作 按照上級公安機(jī)關(guān)關(guān)于“做好戶籍工作社會管理創(chuàng)新，XX市城區(qū)派出所戶籍窗口進(jìn)駐政務(wù)中心”的要求，切實(shí)解決戶籍辦證窗口工作效率、服務(wù)態(tài)度問題，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極貫徹落實(shí)。2011年11月底，由XX領(lǐng)導(dǎo)等組織召開了安排部署會，就進(jìn)駐單位、人員、設(shè)備、行政辦證事項(xiàng)等與政務(wù)中心進(jìn)行了協(xié)調(diào)溝通?，F(xiàn)擬將城區(qū)X個派出所戶籍窗口進(jìn)駐XX市人民政府政務(wù)服務(wù)中心。因市政府政務(wù)中心現(xiàn)正在對政務(wù)中心三期工程進(jìn)行裝修，2012年3月左右才能裝修完畢，故城區(qū)派出所戶籍窗口要在工程裝修完畢后才能進(jìn)駐。

三、規(guī)范行業(yè)管理，管理服務(wù)并重

（一）加快旅店業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)。目前全市共有旅店541家，已安裝系統(tǒng)XX家，安裝率為XX%。其中XX個床位以上的旅店共有XX家，已全部安裝；XX個床位以下的旅店有XX家，已安裝XX家，完成了總數(shù)的XX%。在全力抓好旅店業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的同時，我局還加大了對旅館業(yè)違反國家管理規(guī)定，不安裝信息系統(tǒng)、不按規(guī)定如實(shí)登記、不實(shí)時上傳數(shù)據(jù)等行為的查處力度，實(shí)現(xiàn)“實(shí)名、實(shí)時”上傳信息，提高使用率，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的能力。目前旅業(yè)信息系統(tǒng)上傳率為91%。

（二）完善再生資源回收業(yè)管理。按照《再生資源回收管理辦法》，我局治安管理部門不斷強(qiáng)化措施，適應(yīng)形勢發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作重心，實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，即由審批型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變、全能型管理向有限型管理轉(zhuǎn)變，把工作重心從事前審批轉(zhuǎn)移到事中監(jiān)管和事后查處上來，不斷推進(jìn)再生資源回收業(yè)治安管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。目前全市市區(qū)內(nèi)的XX家再生資源回收業(yè)（其中從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收的XX家，非生產(chǎn)性XX家）已全部進(jìn)入位于馬道鎮(zhèn)的宏達(dá)廢舊回收專業(yè)市場。下一步我局將進(jìn)一步規(guī)范再生資源回收業(yè)管理，嚴(yán)格按規(guī)定和程序做好宏達(dá)公司在市內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬設(shè)立的XX個回收站點(diǎn)的審核工作，在行業(yè)中建立健全情報信息網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查制度。2011年我局共查處廢舊物品收購場點(diǎn)X家，打擊處理犯罪嫌疑人X名，取締廢舊收購場點(diǎn)X家。

社會管理創(chuàng)新是一項(xiàng)長期性的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，我局治安管理部門將在上級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞全市工作大局，全面推進(jìn)各項(xiàng)治安管理工作和隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持從人民群眾滿意的地方做起，從人民群眾反映突出的問題抓起，從人民群眾不滿意的地方改起，以推進(jìn)平安XX建設(shè)為結(jié)合點(diǎn)，以提高治安民警素質(zhì)為切入點(diǎn)，以回應(yīng)人民群眾新期待為著力點(diǎn)，不推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，積極構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)公安工作上水平、執(zhí)法工作上質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)上臺階，讓社會平安、讓人民滿意、讓黨放心。

第四篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理3

天橋街道一格四員社會管理夯實(shí)和諧社區(qū)建設(shè)之基

作者：佚名

來源：漯河平安網(wǎng)

更新時間：2011-6-16

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隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，流動人口不斷增加，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織層出不窮，社會治安難點(diǎn)、熱點(diǎn)不斷出現(xiàn)，因各種利益訴求引起的社會矛盾疊加碰頭、相互交織，城區(qū)街道面臨的不和諧因素明顯增多，對原有的社會管理模式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。召陵區(qū)天橋街道積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，推行“一格四員”社會管理模式，以“網(wǎng)格”為依托，整合社區(qū)資源，配備骨干工作人員，了解網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、事、組織信息，對群眾的訴求、社區(qū)中的不和諧因素進(jìn)行“格內(nèi)”處理，形成“社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人、人負(fù)其責(zé)”的良好局面，實(shí)現(xiàn)了社會管理服務(wù)全方位、全天候、全覆蓋，有力地促進(jìn)了社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

一、主要做法

（一）建網(wǎng)格，細(xì)化社會管理責(zé)任

1、劃分網(wǎng)格。根據(jù)現(xiàn)有社區(qū)居委會管轄范圍中的居住人口狀況、出租屋(間)套數(shù)、社會管理工作的難易程度情況，按照權(quán)責(zé)明確、任務(wù)均衡、全面覆蓋的原則，將轄區(qū)劃分成32個網(wǎng)格。

2、配備四員。每個網(wǎng)格配備至少4名責(zé)任人，即：管理員、協(xié)管員、警務(wù)員和監(jiān)督員，分別由社區(qū)工作人員、街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)警務(wù)人員和轄區(qū)政治素質(zhì)好、威信高、身體健康、熱心社區(qū)工作的老黨員、老干部、老教師等人員擔(dān)任。132名網(wǎng)格人員按照分工承擔(dān)其網(wǎng)格內(nèi)了解社情民意、環(huán)境管理、維護(hù)治安秩序、排查化解矛盾以及服務(wù)群眾等職責(zé)。

3、明確責(zé)任。實(shí)行“網(wǎng)格包干”，不留死角。街道分包領(lǐng)導(dǎo)和社居委主任對社區(qū)網(wǎng)格管理負(fù)總責(zé)。街道分包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所分包社區(qū)的網(wǎng)格管理工作，確保“一格四員”社會管理落實(shí)到位；社區(qū)居委會主任負(fù)責(zé)組織實(shí)施“一格四員”日常管理工作，全面完成“一格四員”社會管理工作任務(wù)。劃入網(wǎng)格管理的社居委工作人員和街道機(jī)關(guān)干部既要做好本職工作，又要履行網(wǎng)格管理職責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。網(wǎng)格管理員對該網(wǎng)格管理實(shí)行專職負(fù)責(zé)，為網(wǎng)格管理第一責(zé)任人。

（二）建平臺，實(shí)現(xiàn)社會管理全面規(guī)范

1、完善基礎(chǔ)臺帳。一是建好基礎(chǔ)信息臺帳?？茖W(xué)確定人口排查登記內(nèi)容，堅(jiān)決做到不漏房、不漏戶、不漏人。二是建立駐轄區(qū)單位臺帳。摸清每一個駐轄區(qū)單位的基本情況，包括名稱、規(guī)模、黨組織設(shè)置、黨員數(shù)等，按網(wǎng)格建好臺帳。三是建立特殊群體臺帳。把社區(qū)黨員、低保戶、困難戶、殘疾人、優(yōu)撫對象、育齡婦女等進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，建立特殊群體臺帳。網(wǎng)格干部在具體工作中準(zhǔn)確掌握情況，做到四個“一口清”，即：家庭情況一口清、人員類別一口清、區(qū)域情況一口清、隱患矛盾一口清。

2、構(gòu)建信息化平臺。一是信息整合。投資20多萬元聘請有資質(zhì)的軟件開發(fā)公司制作“一格四員”社會管理服務(wù)信息系統(tǒng),該平臺具有數(shù)據(jù)查詢及統(tǒng)計(jì)分析、網(wǎng)上辦事、短信互動、工作交流、網(wǎng)上考核等功能，設(shè)置人口、黨建、治安、民政等10多個基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和40多個辦事服務(wù)項(xiàng)目，街道設(shè)立社會管理指揮中心，社區(qū)設(shè)立信息站，明確專人負(fù)責(zé)信息平臺管理維護(hù)及信息輸入、反饋工作，多形式、全方位地構(gòu)建起了訪民情、聽民意、解民憂的信息化平臺。二是信息聯(lián)動。街道、社區(qū)居委會、網(wǎng)格三級系統(tǒng)互聯(lián)互通，在基層管理服務(wù)上實(shí)現(xiàn)一口受理、一網(wǎng)協(xié)同，群眾訴求輸入信息系統(tǒng)，系統(tǒng)立即自動受理，并按內(nèi)容分類和流轉(zhuǎn)程序傳遞給各部門，限時辦結(jié)，全面反映受理問題辦理情況，使網(wǎng)格管理服務(wù)全過程得到有效監(jiān)督，著力打造集民情管理、服務(wù)辦事等功能為一體的綜合性信息平臺，并投資40多萬元安裝了治安監(jiān)控系統(tǒng)，在轄區(qū)重要路口、社會治安重點(diǎn)地帶，對各類違法犯罪活動起到了震懾作用。三是信息聯(lián)動。利用工作交流平臺撰寫電子民情日記，記錄工作情況和體會，并作為考核干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系服務(wù)群眾、發(fā)揮職能作用等方面表現(xiàn)的重要依據(jù)。

（三）建機(jī)制，推動社會管理高效快捷

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視“一格四員”社會管理工作，切實(shí)把該項(xiàng)工作擺上議事日程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重點(diǎn)解決社會管理工作中影響面大、群眾關(guān)注度高的突出問題，并成立了社會管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立指揮部，組建專項(xiàng)推進(jìn)組，將社會管理創(chuàng)新任務(wù)落實(shí)到各個部門，形成黨政通力協(xié)作督導(dǎo)、社會各界合力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的工作格局。

2、實(shí)施協(xié)調(diào)處理機(jī)制。組織網(wǎng)格人員到社區(qū)開展巡回排查，通過發(fā)放管理手冊和便民服務(wù)卡、公布聯(lián)系電話、網(wǎng)上短息號碼等手段，暢通居民信息反饋渠道。并將需解決的各類事件分類進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理。網(wǎng)格對排查出的問題及時解決，對不能解決的矛盾、糾紛，及時傳輸?shù)浇值乐笓]中心，指揮中心接到社區(qū)上傳的任務(wù)單后，按照對口辦理的原則及時進(jìn)行處置、分流和上報。已解決的問題，要求按規(guī)定時限反饋給反映人，核實(shí)后，在辦理程序上登記“銷號”；對因客觀條件制約未能及時解決和辦理，或雖作處理但群眾不滿意的，由社區(qū)對反映人作出未能及時辦理的解釋，同時提出延時辦理申請，并協(xié)調(diào)有關(guān)單位繼續(xù)處理。止目前，已為群眾辦理各類事項(xiàng)152件，結(jié)對幫扶困難群眾63人。

3、建立考核督導(dǎo)機(jī)制。出臺“一格四員”社會治安管理考核辦法，建立健全權(quán)責(zé)分明、導(dǎo)向清晰、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)的考核體系，采取檢查臺賬、隨機(jī)暗訪、滿意度測評、重點(diǎn)項(xiàng)目督查、開展民情大比武等方式，進(jìn)行考核評優(yōu)，評出“雙十佳”（十佳網(wǎng)絡(luò)、十佳網(wǎng)絡(luò)人員）進(jìn)行獎勵，以考核機(jī)制強(qiáng)化各網(wǎng)格和網(wǎng)格人員的工作責(zé)任感、使命感，提高群眾對管理服務(wù)的認(rèn)可度、滿意度。

二、初步成效

（一）職責(zé)更明，基礎(chǔ)更實(shí)

實(shí)行“一格四員”社會管理模式，由原來的“以線為主”變?yōu)椤耙詨K為主、條塊結(jié)合、上下貫通、分工協(xié)作”，通過制訂網(wǎng)格工作職責(zé)，使社區(qū)工作重心下移，工作的觸角延伸到社區(qū)的角角落落，基礎(chǔ)信息來源更多、更實(shí)，情況掌握更全面、更準(zhǔn)確、更及時，有效解決了因社區(qū)管轄范圍大，導(dǎo)致管不到邊、管不到位等問題，縮小了與居民之間的距離，密切了與居民的關(guān)系。漓江路社區(qū)實(shí)施“一格四員”社會管理后，在網(wǎng)格內(nèi)建立了相應(yīng)的黨組織，每名黨員都編入相應(yīng)的網(wǎng)格黨組織，徹底解決了過去社區(qū)黨組織“管不了”、“管不好”的問題，使那些游離于組織之外的“隱型”黨員、“口袋”黨員重新回歸黨組織的教育管理之中。

（二）信息更暢，效率更高

通過搭建“一格四員” 社會管理服務(wù)平臺，設(shè)立了民情檔案，運(yùn)用電子化運(yùn)行，所有事件網(wǎng)上登記、督辦、“銷號”和反饋，居民的需求信息能夠直接快速得以答復(fù)和解決，切實(shí)把問題解決在苗頭，化解在初期。如雙匯路網(wǎng)格人東住宅小區(qū)一樓住戶衛(wèi)生間往外溢糞水，社區(qū)工作人員得知情況后，馬上協(xié)調(diào)有關(guān)人員進(jìn)行了維修，在極短的時間內(nèi)就把這個問題解決了，小區(qū)居民十分滿意。

（三）作風(fēng)更好，服務(wù)更優(yōu)

“一格四員”社會管理實(shí)行以后，社區(qū)工作者和包片干部都有了自己的一份“責(zé)任田”，網(wǎng)格人員人手一冊民情日記本，深入群眾，排查不和諧因素，隨時記錄群眾冷暖，解決一些矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)了“信息在一線采集，問題在一線發(fā)現(xiàn)，難題在一線解決，干部在一線鍛煉”，維護(hù)了社會穩(wěn)定，推動了和諧社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。濱河路網(wǎng)格黨員張靜在自家理發(fā)店門口掛了張小黑板，宣傳黨的方針、政策和街道的重點(diǎn)工作，全程代理群眾辦事事項(xiàng)。她每月還定期到萬莊村敬老院，為老人洗頭理發(fā)，洗衣做飯。張靜被樹立為廣大黨員的學(xué)習(xí)典型，《河南日報》、河南電視臺等多家新聞媒體對張靜的先進(jìn)事跡進(jìn)行了報道。

第五篇：推進(jìn)社會管理創(chuàng)新 構(gòu)建平安和諧鸚鵡

推進(jìn)社會管理創(chuàng)新 構(gòu)建平安和諧鸚鵡

——鸚鵡溪鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)交流材料 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo): 我代表鸚鵡鎮(zhèn)黨委、政府匯報我鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作開展情況,敬請指正。

一、基本情況

鸚鵡溪鎮(zhèn)位于思南縣城西北銅遵公路主干線，距離縣城20公里，轄27個行政村，1個社區(qū)，232個村民組，總面積128.68平方千米，耕地面積10058畝，總?cè)丝?3678人，鎮(zhèn)轄15個單位，2所初級中學(xué)，5所村完小，教學(xué)點(diǎn)3間，民辦幼兒園2間，全鎮(zhèn)學(xué)生總數(shù)為6538人，其中初中生2088人，小學(xué)生4209人，幼兒園、學(xué)前班人數(shù)為728人，有留守學(xué)生2693人。其中教職工人數(shù)338人，中學(xué)教師118人，小學(xué)教師208人，公辦教師284人，代課老師及幼兒園教師54人。

我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會管理創(chuàng)新工作，按照中央、省、地、縣《關(guān)于深入開展社會管理創(chuàng)新工作》的相關(guān)指示，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，把五老工作圈建設(shè)和學(xué)生管理創(chuàng)新作為社會管理創(chuàng)新工作的重點(diǎn)，制定工作方案，成立了以黨委書記為組長，黨政班子成員為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確兩人負(fù)責(zé)日常工作，并將社會管理創(chuàng)新專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)按8萬元納入財(cái)政預(yù)算，各項(xiàng)工作有序開展，取得了階段性成效，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

二、主要作法：

作圈建設(shè)實(shí)施方案，對工作內(nèi)容、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和紀(jì)律要求進(jìn)行了全面的規(guī)范。各村（社區(qū)）、學(xué)校、單位結(jié)合實(shí)際，組建了工作機(jī)構(gòu)、制定了的工作方案。

五是開展五老人員幫教工作，效果良好。充分利用五老人員德高望重、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，定期對刑釋解教人員、閑散青少年、精神病人、長期違法纏訪、鬧訪人員實(shí)行“一幫一”或“多助一”的方式開展幫教工作，與五老人員簽定明確幫教責(zé)任、每季度定期開展一次幫教工作，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，目前，全鎮(zhèn)四類重點(diǎn)群體和五類高危人員違法犯罪率較前有明顯好轉(zhuǎn)。同時，認(rèn)真組織五老人員開展矛盾糾紛化解工作，各村組調(diào)解矛盾糾紛時邀請五老人員參加，我鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解成功率較前有大幅提升。

六是開展優(yōu)秀五老人員評比活動。我鎮(zhèn)每年都要拿出部分資金對支持村支兩委工作，幫教措施落實(shí)較好，糾紛調(diào)處成功率高的五老人員，由村支兩委推薦，鎮(zhèn)黨委、政府組織考核后，對成績突出的五老人員進(jìn)行表彰獎勵，增強(qiáng)五老人員的工作積極性。

（二）認(rèn)真開展學(xué)生管理創(chuàng)新，積極營造良好的教育教學(xué)環(huán)境近年以來，因?yàn)橄喈?dāng)一部分學(xué)生的父母都在外地打工，留守學(xué)生的教育管理都是由祖父母、外祖父母、還有親戚擔(dān)任，學(xué)校與留守學(xué)生的監(jiān)護(hù)人溝通不夠，導(dǎo)致部分學(xué)生產(chǎn)生性格缺陷、情感缺失、行為偏差、厭學(xué)情緒、價值錯位等不良現(xiàn)象，加之，2009年11月，仙壩小學(xué)一名學(xué)生模仿電視劇的自殺劇情，而自縊身亡；2011年3月，仙壩小學(xué)一名學(xué)生因開學(xué)報名未完成寒假作業(yè)而被家長電話批評了幾句

生進(jìn)行法律法規(guī)和政策宣傳；黨委、政府規(guī)定學(xué)校要定期召開家長會，邀請村支兩委及相關(guān)單位參加，一個學(xué)期必須召開一次以上的家長會，通過召開家長會，既宣傳了學(xué)校成績，又與家長增進(jìn)了信息溝通，讓家長及時了解孩子的情況，共同管理好學(xué)生。通過宣傳凈化社會風(fēng)氣，使家長真正認(rèn)識到教育的重要性。

三是建章立制，用制度保障學(xué)生的創(chuàng)新管理。黨委、政府每年對教育工作以文件形式出臺安排意見，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、教育評估、獎懲辦法，從黨委、政府到學(xué)校都完善制定了出勤制度、會議制度、安全工作制度、責(zé)任追究制度，教育常規(guī)工作制度，后勤保障制度等相關(guān)制度。同時，把村支兩委及鎮(zhèn)直部門支持教育工作納入目標(biāo)考核。全鎮(zhèn)上下形成了黨政重視，部門各施其職，齊抓共管的整體合力，為推進(jìn)學(xué)生管理的長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

四是認(rèn)真開展有益的文娛活動，培養(yǎng)師生健康的情趣，政府開展機(jī)關(guān)文娛活動，教育部門必須參加，把社區(qū)文化建設(shè)與學(xué)校的文化建設(shè)相結(jié)合，起到相互交流產(chǎn)，相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的作用，鎮(zhèn)黨委政府行文明確，轄區(qū)各中小學(xué)每學(xué)期必須充分利用“三八”、“五四”、“六一”、“一二九”等節(jié)日，組織全校師生開展多形式，內(nèi)容豐富的文化體育活動，豐富師生的文化生活，培養(yǎng)積極向上的情操。

五是加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部管理。黨委政府指導(dǎo)督促每個學(xué)校成立了“四個隊(duì)”即:由教師和學(xué)生組成的護(hù)校隊(duì),由學(xué)生組成的上放學(xué)路衛(wèi)隊(duì),由學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、教師組成的監(jiān)督師生行為的行政督查隊(duì)，由學(xué)生班干部組成的反映學(xué)生表現(xiàn)的信息隊(duì)。我鎮(zhèn)的“小手拉大手”紅領(lǐng)巾

部幫教，采取“一幫一”“多幫一”的形式定期開展幫教工作，并建立專門的幫教檔案，效果良好。

九是注重工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流，推動了學(xué)生管理創(chuàng)新工作，激發(fā)了各位教師的積極性。每年教師節(jié)我鎮(zhèn)均要花三萬元資金，召開全鎮(zhèn)老師、村組干部參加的教育工作會，會上要作“村、校學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)交流”發(fā)言，對一年村校學(xué)生管理工作開展得較好的村、學(xué)校、教師村干部進(jìn)行表彰獎勵，同時對校園安全、黨建、計(jì)生、社會治安、教育教學(xué)、路隊(duì)管理等開展較好的進(jìn)行表彰勵。同時，黨委、政府設(shè)立了以班級為單位的學(xué)生管理創(chuàng)新獎，一個學(xué)期進(jìn)行一次評比表彰。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)五老工作圈建設(shè)和學(xué)生管理創(chuàng)新工作，黨政重視、部門支持，全社會廣泛參與，形成了氛圍好，風(fēng)氣正的良好態(tài)勢，取得了一定的成績，但離上級要求和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定差距，下步，我們將，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，繼續(xù)創(chuàng)造性地開展五老工作圈建設(shè)和學(xué)生管理工作，為推動社會管理創(chuàng)新再上新臺階。

謝謝大家！