第一篇：深化創(chuàng)新群眾工作 共建共享幸福唐鋼

深化創(chuàng)新群眾工作 共建共享幸福唐鋼

唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司

唐鋼是一個(gè)擁有六十八年發(fā)展歷史的國有特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，現(xiàn)有職工三萬人，具有產(chǎn)鋼1800萬噸/年生產(chǎn)能力，是省內(nèi)具有最大產(chǎn)能的單體鋼廠。唐鋼始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的方向，始終堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)報(bào)國、成就員工”目標(biāo)，始終堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的指導(dǎo)思想，在鋼鐵行業(yè)率先走出了一條科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展的新路，企業(yè)綜合競爭力顯著增強(qiáng)，職工隊(duì)伍充滿自豪感、幸福感。溫家寶總理高興地稱贊唐鋼“技術(shù)改造有進(jìn)步，節(jié)能減排搞得好，職工福利有提高”。在企業(yè)跨越式發(fā)展的過程中，唐鋼各級工會組織按照“維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”的工作原則，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的新途徑新辦法，不斷深化和創(chuàng)新群眾工作的形式和內(nèi)容，把群眾工作貫穿到企業(yè)管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，職工幸福指數(shù)大幅提升，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和職工的和諧發(fā)展。

一、推進(jìn)群眾工作站室建設(shè)，拓寬職工訴求渠道 隨著唐鋼的快速發(fā)展，廣大職工對幸福指數(shù)的期望越來越高，職工的訴求日益增多。在唐鋼“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，唐鋼明確提出建設(shè)效益型、責(zé)任型、幸福型企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，全力打造最具競爭力鋼鐵企業(yè)。為推進(jìn)幸福企業(yè)建設(shè)，唐鋼把建立群眾工作室作為工會組織服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工的重要載體，作為工會組織發(fā)揮優(yōu)勢、展示作為、體現(xiàn)特色的重要抓手，努 力把職工群眾工作室建設(shè)成為密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”、為職工群眾排憂解難的“直通車”、引領(lǐng)工會工作的“導(dǎo)航器”。

五大舉措推進(jìn)群眾工作室基礎(chǔ)建設(shè)。一是建立活動組織機(jī)構(gòu)。唐鋼召開工會常委會對創(chuàng)建工作進(jìn)行部署，成立了由黨委副書記、工會主席任組長的群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工和職責(zé)。二是制定下發(fā)唐鋼《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作建立群眾工作室的實(shí)施意見》，在公司及二級單位建立了群眾工作室32個(gè)，在各基層分會設(shè)立了群眾工作站近400個(gè)，任命2850 個(gè)工會小組長為基層聯(lián)絡(luò)員，形成了從公司到各廠、從車間到班組全覆蓋的責(zé)任體系。三是健全制度，明確職責(zé)。為切實(shí)發(fā)揮群眾工作室職能，唐鋼建立并完善了民主管理、勞動爭議綜合調(diào)控、信訪代理、信息上報(bào)等工作制度，把定期深入聯(lián)系點(diǎn)、開展輿情征集活動、加強(qiáng)法律法規(guī)監(jiān)督檢查、關(guān)心職工生活等工作作為群眾工作室重要任務(wù)，確保了群眾工作室建設(shè)“覆蓋全面、運(yùn)作規(guī)范、工作有力、富有成效”。四是積極推行組織網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。唐鋼按照省總開發(fā)的組織網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，逐級對群眾工作室設(shè)置情況、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作人員等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核實(shí)，實(shí)現(xiàn)了群眾工作室管理規(guī)范化、智能化、信息化。五是加大考核獎(jiǎng)懲力度。唐鋼把群眾工作室建設(shè)作為工會系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容，納入工會建家工作考核的先決條件，對未按要求建立群眾工作室實(shí)行一票否決。

圍繞“兩個(gè)服務(wù)”確保群眾工作室見實(shí)效。一是圍繞服務(wù) 企業(yè)發(fā)揮群眾工作室作用。在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，唐鋼以“做精主業(yè)、做大非鋼、適度多元、持續(xù)創(chuàng)新”的戰(zhàn)略方針，大力發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)。在唐鋼歷史上力度最大的人力資源優(yōu)化過程中，各級工會依托群眾工作室站，加大思想交流、源頭參與、訴求表達(dá)和調(diào)解工作力度，引導(dǎo)職工認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想。各群眾工作聯(lián)絡(luò)員第一時(shí)間對分配到本單位職工進(jìn)行摸底走訪，為家庭困難的職工建檔，在思想和生活上提供全力幫扶，讓職工始終如一地感受到組織的關(guān)懷與溫暖。目前唐鋼已有萬名職工告別鋼鐵主業(yè)進(jìn)軍非鋼領(lǐng)域大顯身手，降低鋼鐵主業(yè)人工成本近10億元。二是圍繞服務(wù)職工發(fā)揮群眾工作室作用。唐鋼各級工會組織以推進(jìn)群眾工作室建設(shè)為契機(jī)，在加強(qiáng)民主管理、關(guān)愛幫扶、活躍職工生活等方面加大工作力度，在提高職工幸福指數(shù)、建設(shè)幸福鋼城中積極發(fā)揮作用。各級群眾工作聯(lián)絡(luò)員按照基層聯(lián)系點(diǎn)、輿情征集等制度要求，進(jìn)車間，下班組，廣泛收集職工意見，充分發(fā)揮第一知情人、第一報(bào)告人、第一監(jiān)督人作用，及時(shí)向單位黨政及上級工會反饋職工思想動態(tài)和所思所求。一年來，收到職工代表提案、聯(lián)絡(luò)員建議共190多條，所反映的相關(guān)問題一周內(nèi)全部得到落實(shí)，職工的主人翁地位得到充分尊重和維護(hù)。

二、廠處級領(lǐng)導(dǎo)班組活動日，實(shí)現(xiàn)與職工面對面、心連心 “情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層”是唐鋼群眾工作一貫堅(jiān)持的原則。為讓職工更加全面、準(zhǔn)確、深入地了解公司發(fā)展，讓 各廠處級領(lǐng)導(dǎo)面對面聽取職工心聲，第一時(shí)間掌握基層動態(tài)，現(xiàn)場解決實(shí)際問題，增強(qiáng)干部職工的執(zhí)行力和凝聚力，唐鋼從2009年8月開始，將每月第一周定為廠處級領(lǐng)導(dǎo)“班組活動日”，用領(lǐng)導(dǎo)與職工的“面對面”贏得與職工的“心連心”。

唐鋼廠處級領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月走進(jìn)車間班組，參與班前、班后會，與職工談工作、嘮家常，在公司上情下達(dá)、下情上傳，密切干群關(guān)系，引導(dǎo)職工有的放矢開展工作等方面發(fā)揮了重要作用。為使“廠處級領(lǐng)導(dǎo)班組活動日”長效化、制度化，唐鋼制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)班組建設(shè)的實(shí)施意見》，要求各單位根據(jù)企業(yè)不同時(shí)期生產(chǎn)形勢、重點(diǎn)工作形成每月主題不同的宣講提綱，定期上報(bào)每月活動的安排方案、具體計(jì)劃和活動小結(jié)，形成了一種長效工作機(jī)制。為推動活動的深入開展，防止活動流于形式和“一言堂”現(xiàn)象發(fā)生，唐鋼各職能部室對各單位活動開展情況進(jìn)行了對口包保，按照各二級單位活動計(jì)劃，公司工會、企業(yè)文化部、運(yùn)營改善部等職能部室每月深入一線跟蹤考察活動開展情況。自活動開展以來，唐鋼各單位廠級領(lǐng)導(dǎo)足跡遍布全公司2698個(gè)班組，實(shí)現(xiàn)了廠處級領(lǐng)導(dǎo)參加活動100%，對職工宣講覆蓋面100%。職工的凝聚力和執(zhí)行力得到了顯著提升，對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感全面增強(qiáng)，自主管理和勇挑重?fù)?dān)的熱情日益高漲。

在深入開展廠領(lǐng)導(dǎo)班組活動日的同時(shí)，唐鋼將積極構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)作為做好群眾工作的重要內(nèi)容，不斷規(guī)范和完善職工代表大會、集體合同、廠務(wù)公開等制度，使國家、省、市有關(guān)政策在企業(yè)具體化，并將其融入企業(yè)管理制度和機(jī)制中，使職工的合法權(quán)益得到有效保障。公司重大技術(shù)改造、年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核方案等提交職代會審議，必須經(jīng)過職代會討論通過。工資獎(jiǎng)金分配等涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)實(shí)行無記名投票表決，體現(xiàn)職工的真實(shí)意愿。施行職工代表巡視制度，堅(jiān)持廠務(wù)公開，堅(jiān)持每年對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次民主評議。建立并公開了總經(jīng)理信箱，對職工來信做到了件件有回音、有答復(fù)、有結(jié)果。

為進(jìn)一步拓寬職工訴求渠道，使廣大職工能夠更加直接、暢通參與企業(yè)管理，唐鋼不斷規(guī)范以日常民主管理為主要形式的民主參與機(jī)制。為廣泛聽取職工對于公司重大問題的意見建議，唐鋼聘請30多名來自不同生產(chǎn)單位的優(yōu)秀職工代表為經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員，由公司經(jīng)理定期或不定期地將公司重大問題向他們通報(bào)公開，并通過他們向職工宣傳。公司領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員工作非常重視，把經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員反饋的各種信息作為了解生產(chǎn)、改革情況和掌握職工思想動態(tài)的重要渠道，每年最少兩次與經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員面對面進(jìn)行交流。廣大經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員所反饋的各種信息都會由公司經(jīng)理批示具體意見后，責(zé)成責(zé)任部門限期落實(shí)或做出答復(fù)。兩年來，公司經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員提出了近500條建議，這些建議經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批示后全部得到了具體落實(shí)。職工充分享有主人翁的權(quán)利，唐鋼也因此榮獲“全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”稱號。2010年，全總專門在唐鋼召開現(xiàn)場會，在全國推廣唐鋼創(chuàng) 建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。

三、堅(jiān)持以職工利益為根本，共建共享幸福唐鋼 唐鋼始終認(rèn)為，職工是企業(yè)發(fā)展的決定力量，也更應(yīng)該充分享有企業(yè)發(fā)展的成果。金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，唐鋼堅(jiān)定地維護(hù)職工利益，率先在唐山市提出了“不減產(chǎn)、不裁員、不減薪”的倡議，并為職工逆勢增資25%。2010年，職工人均收入超過6萬元。唐鋼十分關(guān)注職工的成長成才，不斷拓寬職工成才渠道，制定了《從本科以上畢業(yè)生中選拔見習(xí)副作業(yè)長的實(shí)施辦法》，大批優(yōu)秀人才迅速成長為企業(yè)經(jīng)營和管理工作的骨干。今年4月份，清華大學(xué)、北京大學(xué)等名牌高校30名碩士研究生慕名而來，想簽約唐鋼，成為幸福的唐鋼人。唐鋼每年拿出400萬元重獎(jiǎng)科技人才和專業(yè)技術(shù)帶頭人，投入300多萬元為職工就醫(yī)發(fā)放補(bǔ)助。新建2.4萬多平方米的4個(gè)生活服務(wù)區(qū)，為職工提供存車、餐飲、洗浴、洗衣等全方位服務(wù)。投入數(shù)千萬元使企業(yè)醫(yī)院設(shè)備和環(huán)境達(dá)到唐山市一流水平。唐鋼所做的一切就是要讓每一位唐鋼職工都因唐鋼而幸福。企業(yè)對職工的關(guān)懷換回的是幾萬名唐鋼職工與企業(yè)的休戚與共。在嚴(yán)峻的市場形勢下，唐鋼職工以鋼鐵般的意志、強(qiáng)大的凝聚力和超常的工作，堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)應(yīng)對市場挑戰(zhàn)的各項(xiàng)措施，使市場最困難的時(shí)期，成為唐鋼勞動關(guān)系最穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展最好的時(shí)期。唐鋼的逆勢發(fā)展有力地證明了“職工是企業(yè)無法復(fù)制的核心競爭力”。

一年來，國內(nèi)多家知名媒體集中報(bào)道唐鋼科學(xué)發(fā)展、積極創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)和成績，唐鋼先后榮獲全國五一勞動獎(jiǎng)狀、全國安康杯競賽優(yōu)勝企業(yè)、全國廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)企業(yè)、全國勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作示范企業(yè)、全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)、全國生態(tài)文化示范企業(yè)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。一個(gè)效益良好、環(huán)境優(yōu)美、勞動關(guān)系和諧、職工幸福的全新唐鋼代表了當(dāng)代鋼鐵企業(yè)的新形象。

第二篇：以志愿服務(wù)深化群眾工作,共筑共建社區(qū)幸福共同體

以志愿服務(wù)深化群眾工作 共筑共建社區(qū)幸福共同體

一、總體概述

根據(jù)南岸區(qū)第十二次黨代會“幸福南岸、共同締造”的宏觀愿景，南坪街道從社區(qū)居民需求出發(fā)，以志愿服務(wù)為切入點(diǎn)，著力在街道開展社區(qū)志愿服務(wù)，通過構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+志愿”的服務(wù)體系，形成線上+線下的志愿服務(wù)模式，引導(dǎo)各社區(qū)、社會組織推動志愿服務(wù)項(xiàng)目，培育志愿服務(wù)隊(duì)伍，突出“三社聯(lián)動”中社區(qū)、社會組織、社工的專業(yè)作用，并組建“社工+志愿者”的服務(wù)隊(duì)伍，有效增強(qiáng)社區(qū)居民對社區(qū)公益事業(yè)和志愿服務(wù)的歸屬感、獲得感，提升居民的互助共享意識和能力，在社區(qū)探索“基金助力、隊(duì)伍有力、多方協(xié)力”的社區(qū)志愿服務(wù)新模式。

南坪街道以志愿服務(wù)為抓手，從街道層面指導(dǎo)各社區(qū)探索志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制，通過志愿服務(wù)積分、志愿服務(wù)時(shí)數(shù)累計(jì)等方式，不斷調(diào)動社區(qū)居民參與志愿服務(wù)，逐步將志愿服務(wù)從單純的受益者發(fā)展成為助人者，真真切切的踐行了“人人參與志愿服務(wù)、人人享有志愿服務(wù)”的理念，今年以來，南坪街道注冊志愿者數(shù)量增加了5000余人，同比增長12.14%，有效擴(kuò)大了社區(qū)志愿服務(wù)半徑和服務(wù)覆蓋的范圍。

為有效培育社區(qū)志愿者領(lǐng)袖，南坪街道通過政府購買服務(wù)的方式，購買了本土社會組織南岸區(qū)益友公益的專業(yè)服務(wù)，由機(jī)構(gòu)安排專業(yè)社工組成項(xiàng)目組，在各個(gè)社區(qū)深入調(diào)研社區(qū)志愿服務(wù)情況，協(xié)助社區(qū)、社區(qū)公益站等策劃社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目，并提供督導(dǎo)陪伴服務(wù)，為項(xiàng)目推進(jìn)提供智力支持。對此，街道及社區(qū)也涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的志愿服務(wù)項(xiàng)目，如星光社區(qū)的“閃耀星光”志愿服務(wù)項(xiàng)目、響水路社區(qū)的“微笑記憶”老人失智預(yù)防與關(guān)愛志愿項(xiàng)目、珊瑚村社區(qū)的“珊瑚義倉”社區(qū)互助志愿服務(wù)項(xiàng)目、陽光社區(qū)的“靚湯計(jì)劃”關(guān)愛老人志愿服務(wù)項(xiàng)目等，通過項(xiàng)目品牌化、服務(wù)精品化，吸引更多的社區(qū)居民一起參與志愿服務(wù)，調(diào)動更多的社會資源共同參與，從而探索本土的社區(qū)志愿服務(wù)新模式。

二、主要做法

（一）建立一套管理體系

“工欲善其事，必先利其器”，為有效推動社區(qū)志愿服務(wù)開展，南坪街道建立了一套志愿服務(wù)管理體系，體系涵蓋了志愿者管理系統(tǒng)（線上）、積分兌換系統(tǒng)、志愿服務(wù)系統(tǒng)，通過高屋建瓴的方式，明確街道志愿服務(wù)方向，并指出各個(gè)社區(qū)要策劃社區(qū)常態(tài)化和長效化的志愿服務(wù)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為服務(wù)載體，充分發(fā)揮社區(qū)志愿者的服務(wù)優(yōu)勢，調(diào)動社區(qū)居民一起參與志愿服務(wù)，強(qiáng)化志愿服務(wù)的增量和質(zhì)量，有效提升社區(qū)居民對于志愿服務(wù)的理解，推動志愿服務(wù)在南坪生根落地。

（二）形成一套激勵(lì)機(jī)制

志愿服務(wù)的通俗說法就是由志愿者開展的服務(wù)，前提就是要有人作為志愿者參加。對此，南坪街道根據(jù)志愿服務(wù)的特點(diǎn)和需求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，形成了一套志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，即志愿者時(shí)間銀行，志愿者積極參與社區(qū)的志愿服務(wù)，各社區(qū)統(tǒng)計(jì)好服務(wù)時(shí)數(shù)或積分上傳到管理系統(tǒng)中，相當(dāng)于志愿者將志愿服務(wù)存在管理系統(tǒng)中，接下來志愿者也可將志愿服務(wù)時(shí)數(shù)及積分兌換成自己想要的獎(jiǎng)品及其他志愿服務(wù)，并定期根據(jù)社區(qū)志愿服務(wù)積分和時(shí)數(shù)來評選志愿服務(wù)之星，充分踐行“人人參與志愿服務(wù)、人人享有志愿服務(wù)”的理念，通過“物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)+精神刺激”的形式，不斷引導(dǎo)社區(qū)居民參與社區(qū)志愿服務(wù)。

（三）培育一批服務(wù)隊(duì)伍

根據(jù)“問計(jì)于民”活動征集居民意見，結(jié)合今年南坪街道“兩創(chuàng)一建”的要求，街道重點(diǎn)推動各個(gè)社區(qū)圍繞文明勸導(dǎo)、城市管理、社區(qū)治安三方面開展志愿者隊(duì)伍建設(shè)，對此，從街道層面，通過政府購買服務(wù)的方式，邀請益友公益針對性為13個(gè)社區(qū)開展志愿服務(wù)能力建設(shè)培訓(xùn)，強(qiáng)化社區(qū)工作者及志愿者的服務(wù)能力和項(xiàng)目執(zhí)行能力，引導(dǎo)社區(qū)積極培育社區(qū)的志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)社區(qū)志愿者積極參與社區(qū)建設(shè)，有效發(fā)揮三社聯(lián)動的社區(qū)治理作用。

（四）構(gòu)建一套助力基金

社區(qū)發(fā)展離不開人、財(cái)、物三個(gè)核心要素，在志愿者隊(duì)伍建設(shè)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)已經(jīng)逐步推動后，還需要更多的社區(qū)資金投入，對此，南坪街道構(gòu)建了社區(qū)助力基金，有針對性扶持社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目開展，基金囊括了民泰社區(qū)發(fā)展基金會、群團(tuán)基金會、智慧商圈等相關(guān)社會單位，通過整合社區(qū)各類資源，積極對接到社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目中。在充沛的社區(qū)助力資金支持下，街道還將通過篩查評選優(yōu)秀的志愿服務(wù)項(xiàng)目，總結(jié)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，從而復(fù)制推廣其服務(wù)模式。

三、創(chuàng)新成效

（一）居民參與度不斷提升，有效增強(qiáng)居民歸屬感

自去年v益案項(xiàng)目開始，社區(qū)居民就主動積極參與社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目，提出問題并自行給出解決方案，組建志愿者團(tuán)隊(duì)執(zhí)行。對此，今年以來，在街道建立志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制以后，社區(qū)志愿者骨干們帶動越來越多的社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)，獻(xiàn)言獻(xiàn)策、群策群力，將社區(qū)現(xiàn)有問題和自身能力相結(jié)合，在環(huán)境整治、文明出行、社區(qū)安全、老幼關(guān)愛等方面不斷發(fā)揮社區(qū)志愿者的作用，在社區(qū)、社工的協(xié)助下，策劃設(shè)計(jì)社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目，推動志愿服務(wù)項(xiàng)目在社區(qū)實(shí)施，有效推進(jìn)社區(qū)居民的參與，通過解決社區(qū)問題、營造社區(qū)文化，強(qiáng)化社區(qū)居民對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。

（二）服務(wù)活躍度不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新性項(xiàng)目百花齊放

街道充分發(fā)揮各社區(qū)特色優(yōu)勢，著力引導(dǎo)各社區(qū)設(shè)計(jì)創(chuàng)新服務(wù)志愿項(xiàng)目，對此，街道也涌現(xiàn)出一批較有影響力的志愿服務(wù)品牌，如“樓道變形記”，社區(qū)志愿者定期在樓道開展清理牛皮鮮和小廣告等工作，并邀請志愿者自覺維護(hù)社區(qū)干凈整潔的社區(qū)環(huán)境；“微笑記憶”社區(qū)老人失智預(yù)防與關(guān)愛志愿項(xiàng)目，項(xiàng)目針對60周歲以上老人開展老年失智預(yù)防篩查、社區(qū)康復(fù)小組、失智照護(hù)培訓(xùn)和失智老人關(guān)愛等志愿服務(wù)活動，聯(lián)合社區(qū)、家庭、醫(yī)院單位等共同開展社區(qū)志愿服務(wù)，項(xiàng)目獲得2017年中央財(cái)政25萬項(xiàng)目支持；“全家福、傳家訓(xùn)”志愿服務(wù)項(xiàng)目，結(jié)合社會主義核心價(jià)值觀，對社區(qū)家庭的文化傳承和社區(qū)故事挖掘，引導(dǎo)社區(qū)志愿者不斷參與社區(qū)的文化故事，有效推廣社區(qū)互助文化和養(yǎng)老文化。

（三）激勵(lì)性措施不斷優(yōu)化，互聯(lián)網(wǎng)模式高效便捷

在“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)滲透至社會各個(gè)環(huán)節(jié)后，南坪街道推動志愿服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，率先在星光社區(qū)“探索互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)志愿服務(wù)模式”試點(diǎn)工作，圍繞互聯(lián)網(wǎng)搭建社區(qū)志愿服務(wù)管理系統(tǒng)，在社區(qū)建立志愿服務(wù)積分制度和志愿服務(wù)兌換機(jī)制，將區(qū)級共建單位、人大代表、轄區(qū)單位資源等與志愿服務(wù)相結(jié)合，讓社區(qū)居民積極參與志愿服務(wù)積分和兌換服務(wù)，設(shè)計(jì)更多居民能夠參與的志愿服務(wù)崗位，構(gòu)建社區(qū)志愿長效服務(wù)機(jī)制，方便快捷的讓社區(qū)志愿者享受志愿服務(wù)帶來的社區(qū)紅利，從而更好的引導(dǎo)社區(qū)居民參與。

（四）群眾獲得感不斷提高，幸福共同體初見成效

要建設(shè)幸福社區(qū)，首先要有幸福居民，對此，通過街道從政策、體系、機(jī)制、方法等方面引導(dǎo)居民參與社區(qū)志愿服務(wù)，居民不斷轉(zhuǎn)化成志愿者，從參與感不斷轉(zhuǎn)化為獲得感、成就感、幸福感，志愿服務(wù)充分滿足了居民對社區(qū)的期待和自我職能的補(bǔ)充，結(jié)合社區(qū)作為資源樞紐的作用，突出發(fā)揮“三社聯(lián)動”中社區(qū)的方向引領(lǐng)、社工的專業(yè)支持、社會組織的志愿服務(wù)基礎(chǔ)的特點(diǎn)，助推社區(qū)志愿服務(wù)開展，共建社區(qū)幸福共同體。

第三篇：新鋼中學(xué)創(chuàng)新社會管理和群眾工作實(shí)施方案

新鋼中學(xué)創(chuàng)新社會管理和群眾工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會和省、市黨代會精神，積極探索推進(jìn)我校社會管理和群眾創(chuàng)新工作，切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和師生的合法權(quán)益，努力辦好人民滿意的教育，根據(jù)新余市教育局《關(guān)于印發(fā)〈市直教育系統(tǒng)2012年創(chuàng)新社會管理和群眾工作實(shí)施方案〉的通知》（余教辦字[2012]33號）要求，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先、全員參與、科學(xué)管理的原則，積極探索推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的方法和措施，不斷建立健全校園綜治維穩(wěn)機(jī)制，凝聚教育合力，努力維護(hù)校園平安、和諧、穩(wěn)定，提高辦學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步夯實(shí)學(xué)?！叭本?xì)化管理基礎(chǔ)，努力推動學(xué)校科學(xué)、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過建立和完善“矛盾糾紛化解體系、校園治安防控體系、各類組織服務(wù)管理體系、公共安全管理體系、應(yīng)急管理體系、法制教育和道德教育體系、輿情監(jiān)管體系”等社會管理創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)我校平安和諧穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，學(xué)校管理能力和水平顯著提高，為更好地服務(wù)社會、服務(wù)家長、服務(wù)學(xué)生，切實(shí)推動辦好人民滿意教育營造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境再上新臺階。

三、主要內(nèi)容

（一）學(xué)校成立社會管理和群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：朱安先余俊輝

副組長：曾能斌項(xiàng)建剛朱林易慧萍鐘祎何春明李毅馮亞珍成員：肖勇申其良?xì)W陽乾元王水根潘智林 曾艷 蘭新根 伍學(xué)龍鄧慶生各年級主任與各班主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜治辦公室在保衛(wèi)處，由朱林任主任，蘭新根具體負(fù)責(zé)日常辦公。

（二）具體措施

1、把化解社會矛盾作為加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的第一目標(biāo)，以解決師生員工和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，建立健全協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，有效化解矛盾糾紛，依法維護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益。

（1）結(jié)合實(shí)際，在學(xué)校建設(shè)工程欠款、教師崗位、績效工資、學(xué)生安全事

故處理、師生涉法涉訴和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入（轉(zhuǎn)）學(xué)、落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策、學(xué)校食堂飯菜質(zhì)量和價(jià)格等方面，抓排查、勤化解、破難題、促和諧，切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，為提高教育教學(xué)質(zhì)量提供和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

（2）每月25日集中上報(bào)教職工輿情給校領(lǐng)導(dǎo)，重大輿情即時(shí)上報(bào)給校領(lǐng)導(dǎo)甚至上級機(jī)關(guān)。學(xué)校各部門主任、年級主任為當(dāng)然的輿情信息員。

（3）規(guī)范收費(fèi)行為、教學(xué)行為、招生行為、辦校辦班行為、考試評價(jià)行為和教材使用行為，避免辦學(xué)行為不規(guī)范而影響學(xué)校和社會穩(wěn)定。

（4）加強(qiáng)教師隊(duì)伍的教育管理，提高教師的政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)，樹立熱愛學(xué)生、為人師表、廉潔從教的良好形象。

（5）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，健全網(wǎng)上輿論監(jiān)管和引導(dǎo)機(jī)制。

2、安全法制課做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資、效果“五落實(shí)”。通過課堂教學(xué)、專題講座、演講比賽、知識競賽等形式，有計(jì)劃地開展安全常識教育，尤其要把防交通事故、防食物中毒、防一氧化碳中毒、防擁擠踩踏、防火災(zāi)、防溺水、防盜竊、防傷害、防自然災(zāi)害等作為教育重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化學(xué)生的安全意識，提高自我防護(hù)能力。增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)和文明行為，自覺遵紀(jì)守法，積極營造廣大師生“珍愛生命、拒絕毒品、遠(yuǎn)離邪教”的濃厚氛圍。

3、堅(jiān)持“抓安全、保穩(wěn)定、構(gòu)和諧、促質(zhì)量”和 “一統(tǒng)一”、“兩縱兩橫”、“三全”、“四化四嚴(yán)”、“樹立五種意識，客服五種心態(tài)，做好五個(gè)強(qiáng)化”的安全管理思路即“一統(tǒng)一”即統(tǒng)一部署；“兩縱”即校長—分管安全副書記—保衛(wèi)處—年級組—班主任—學(xué)生，值日領(lǐng)導(dǎo)—值日教師—值日學(xué)生—學(xué)生；“兩橫”即保衛(wèi)辦公室—各處室、各部門（包括膳食中心），治保委—學(xué)生會—安全監(jiān)督員—學(xué)生；“三全”即全員、全程和全方位；“四化四嚴(yán)”即責(zé)任具體化、管理科學(xué)化、程序規(guī)范化和活動系列化；嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)教、嚴(yán)管和嚴(yán)出；“樹立五種意識，客服五種心態(tài)，做好五個(gè)強(qiáng)化”即樹立政治意識、法紀(jì)意識、責(zé)任意規(guī)矩意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，客服僥幸心態(tài)、麻痹心態(tài)、松懈心態(tài)、抵觸心態(tài)和冷落心態(tài)，做好強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化檢查、強(qiáng)化考評和強(qiáng)化問責(zé)。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校精細(xì)化安全管理制度，加強(qiáng)校園安全管理，保障廣大學(xué)生擁有平安和諧的校園和良好的受教育環(huán)境。

4、一月一次組織人員對學(xué)校的校舍及其附屬設(shè)施、消防設(shè)施、在建工程、維修工程、教學(xué)設(shè)施（含體育設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)備）、生活設(shè)施、活動場所等進(jìn)行徹底安全隱患排查，對存在的安全隱患建立臺賬并實(shí)行銷號整改，對一時(shí)不能整改的必須落實(shí)有效防范措施，確保不發(fā)生任何安全事故。

5、充分利用國家標(biāo)準(zhǔn)化考試考場的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，健全校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立校園警務(wù)室，到袁河分局保安公司聘請5名專職保安，配備適當(dāng)數(shù)量的防暴器材，調(diào)整學(xué)校安全應(yīng)急小組成員，確保在校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)校園巡查，防止不法人員或社會閑散人員到校肇事。開展嚴(yán)禁管制刀具入校園活動，防止發(fā)生學(xué)生傷害事件。

6、積極爭取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)，配合當(dāng)?shù)毓?、衛(wèi)生、工商、文化、建設(shè)、民政等相關(guān)職能部門，適時(shí)整治校園周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊侵害師生員工人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為，消除校園周邊存在的危險(xiǎn)建筑、消防設(shè)施、疏散通道、道路交通等危及師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全的隱患，清理整治校園周邊擺攤設(shè)店、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂堆亂碼等違規(guī)行為，有效管控校園周邊容易肇事肇禍的精神病人，清理取締校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧，禁止在校園周邊從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲存和銷售活動，切實(shí)凈化校園周邊環(huán)境，營造安定的育人氛圍。

7、認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部關(guān)于維護(hù)校園及周邊治安秩序的“八條措施”、教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全的“六條措施”要求，扎實(shí)開展“警校共育”工作。聘請鐵山派出所所長擔(dān)任學(xué)校法制副校長，與鐵山派出所建立聯(lián)動工作和聯(lián)席會議機(jī)制，適時(shí)清理整治校園及周邊治安秩序，積極營造有利于廣大青少年學(xué)生健康成長的良好環(huán)境，嚴(yán)厲打擊滋擾校園正常教育教學(xué)秩序的違法行為，確保校園一方凈土，加強(qiáng)師生法紀(jì)教育，杜絕師生違法犯罪。

8、制定和完善防范洪澇、火災(zāi)、地震、山體滑坡等各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)相關(guān)應(yīng)急保障設(shè)施，制定應(yīng)急疏散工作方案，適時(shí)組織師生進(jìn)行應(yīng)急演練，努力形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高師生員工應(yīng)對突發(fā)公共事件的處置能力和自我保護(hù)能力。

9、認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，積極開拓扶貧幫困渠道，不讓義務(wù)教育階段學(xué)生因貧困而輟學(xué)。要采取“1+1”結(jié)對幫扶和減、免、緩等扶困助學(xué)措施，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)；要深入開展留守學(xué)生關(guān)愛活動，建好留守學(xué)生之家，對留守學(xué)生要在生活上照顧、學(xué)習(xí)上幫助、心理上疏導(dǎo)，不斷健全留守學(xué)生關(guān)愛服務(wù)體系。

10、繼續(xù)推進(jìn)雙聯(lián)雙幫活動。繼續(xù)深入開展“機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾；幫助基層黨組織提高服務(wù)能力、幫助群眾解決實(shí)際困難；建立和諧黨群干群關(guān)系、建設(shè)平安和諧社會”為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)雙幫雙建”活

動。聯(lián)系西街街道辦事處，幫助該黨組織提高服務(wù)能力；每名干部職工至少聯(lián)系1戶基層群眾，幫助群眾解決實(shí)際困難。并將此項(xiàng)活動作為一項(xiàng)長期性的工作來抓，真正使這項(xiàng)活動常態(tài)化，構(gòu)建起適應(yīng)時(shí)代要求的黨群干群關(guān)系。

（三）方法步驟

1、宣傳動員階段（2012年4月）。召開動員大會，全面啟動學(xué)校社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，制定《新鋼中學(xué)創(chuàng)新社會管理和群眾工作實(shí)施方案》，落實(shí)措施、人員、陣地、經(jīng)費(fèi)和考核機(jī)制。

2、全面實(shí)施階段（2012年4月—2011年6月）。按照制定的工作方案，建章立制，查漏補(bǔ)缺，多措并舉，規(guī)范管理，全面鋪開社會管理和群眾創(chuàng)新工作。

3、總結(jié)深化階段（2012年7月）。認(rèn)真總結(jié)學(xué)校社會管理創(chuàng)新工作，推廣試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，對學(xué)校社會管理創(chuàng)新工作進(jìn)行進(jìn)一步完善優(yōu)化、鞏固提高，推進(jìn)工作深入開展。

（四）工作要求

1、學(xué)校推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作是新形勢下學(xué)校綜治維穩(wěn)安全工作的新舉措，是學(xué)校、家庭、社會“三位一體”形成教育合力的新形式，全體教職員工要站在講政治的高度樹立大教育觀念和主人翁意識來積極參與此項(xiàng)工作，明確自身職責(zé)，落實(shí)具體措施切實(shí)開展工作。學(xué)校推進(jìn)社會管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)校社會管理創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的綜治辦公室負(fù)責(zé)安排、布置、檢查、考核等日常工作，年級組之間要開展?fàn)巹?chuàng)“推進(jìn)社會管理創(chuàng)新先進(jìn)單位”的競賽評比，全體教職在自己的崗位上切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，確保學(xué)校社會管理創(chuàng)新各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地學(xué)校推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開拓思路，提高社會管理創(chuàng)新能力。要通過召開動員會、研討會、開設(shè)專欄等形式，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動，使社會管理創(chuàng)新觀念深入人心，積極營造全員參與、共建和諧校園的良好氛圍。

3、學(xué)校綜治辦公室抓好年級組（班級）推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作的檢查、指導(dǎo)、督促和考核，適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度，確保工作實(shí)效，建立學(xué)校推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作專檔，收集整理學(xué)校各部門推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并以簡報(bào)的形式上報(bào)教育局，對思想不重視、工作不落實(shí)、任務(wù)沒有完成的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評，學(xué)校把此項(xiàng)工作納入教職員工目標(biāo)考核。

第四篇：城市升級引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展 共建共享幸福順德

城市升級引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展 共建共享幸福順

德

——在中共佛山市順德區(qū)委十一屆十三次全體會議上的報(bào)告

（2011年7月29日）

梁維東

同志們：

這次全會主要是貫徹落實(shí)省委、市委全會和汪洋書記順德調(diào)研講話精神，對我區(qū)今后一段時(shí)期的發(fā)展理念、戰(zhàn)略方向等重大問題進(jìn)行研究和部署。下面，我主要就順德未來發(fā)展談幾點(diǎn)意見。

一、傳承歷史，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新傳統(tǒng)

改革開放以來，我們走過了波瀾壯闊的發(fā)展歷程，取得了令人矚目的成就。30多年來，不斷探索科學(xué)發(fā)展路徑，探索黨委政府在發(fā)展中的角色定位。概括來講，我區(qū)的施政理念和城市發(fā)展模式大體經(jīng)歷了以下幾個(gè)時(shí)期：

改革開放至上世紀(jì)90年代初的政府主導(dǎo)創(chuàng)業(yè)時(shí)期。敏銳把握時(shí)代機(jī)遇，以過人智慧和魄力，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，創(chuàng)立全國首家“三來一補(bǔ)”企業(yè)，開創(chuàng)以集體經(jīng)濟(jì)為主、以工業(yè)為主、以骨干企業(yè)為主的“政府主導(dǎo)型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動經(jīng)濟(jì)迅猛騰飛，實(shí)現(xiàn)順德由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向新興工業(yè)城市、由封閉型經(jīng)濟(jì)向開放型經(jīng)濟(jì)的巨變，成為廣東“四小虎”之一?！绊樀轮圃臁睄渎额^角，“順德模式”蜚聲中外，以小城鎮(zhèn)為主體的城市格局初步成型。

90年代初至21世紀(jì)初的改革破冰時(shí)期。擔(dān)當(dāng)全省綜合改革重任，深刻反思表面輝煌之下的驚人包袱問題，敢為天下先，實(shí)施以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的綜合改革試驗(yàn)，率先建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的基本框架，大刀闊斧實(shí)施黨政聯(lián)動、政企分開、政資分離，率先探索“小政府、大社會”治理模式。改革經(jīng)驗(yàn)全國推廣，“可怕的順德人”名震華夏，改革釋放的巨大能量直接推動順德近20年的高速發(fā)展。“工業(yè)立市”戰(zhàn)略得到全面確立，特大型企業(yè)脫穎而出，集約工業(yè)園區(qū)的理念脫胎成型。

世紀(jì)之交至2008年的統(tǒng)籌發(fā)展時(shí)期。重新審視區(qū)域競爭格局下政府的職能定位，明確了政府退出一般競爭性領(lǐng)域和發(fā)揮統(tǒng)籌引領(lǐng)作用的基本方向，制定城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、“三三三”發(fā)展戰(zhàn)略等一系列重要方針，成功把握國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮，超前引領(lǐng)順德經(jīng)濟(jì)走出“摸著石頭過河”的自發(fā)階段，進(jìn)入“以質(zhì)取勝”的內(nèi)涵式發(fā)展階段，保持了順德的“江湖地位”。百萬人口中心城區(qū)的規(guī)劃理念和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念得到確立，形成鎮(zhèn)街錯(cuò)位發(fā)展、區(qū)級集約工業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展的格局。

2009年起的轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期。開展“石破天驚”的“大部制”改革，重樹改革先鋒形象，再次成為世人矚目的焦點(diǎn)。大手筆實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)，確立了城市與產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，提出了“一城三片區(qū)”、“陽光城市幸福家園”等發(fā)展藍(lán)圖，確定了建設(shè)“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之都、品質(zhì)生活之城”等發(fā)展目標(biāo)，啟動“飛地經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)舉和濱水發(fā)展實(shí)踐，成為我區(qū)新時(shí)期整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要元素。

二、認(rèn)清形勢，明確發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

三十多年來，我們從政經(jīng)不分、政社不分到政經(jīng)分開、政社分離，從直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主到間接實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為主，從以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心、GDP為導(dǎo)向到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，黨委政府的角色逐漸由“撐船”向“掌舵”轉(zhuǎn)變。發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，黨委政府必須以對歷史和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在全局和長遠(yuǎn)的高度，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，緊扣發(fā)展脈搏，厘清自身定位、調(diào)整發(fā)展重心，統(tǒng)籌謀劃、繼往開來，才能帶領(lǐng)全區(qū)在各個(gè)時(shí)期率先發(fā)展、一路領(lǐng)跑。

近年來，我們把握學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)機(jī)遇，深入思考影響發(fā)展的思想觀念約束和體制機(jī)制障礙，持續(xù)探索科學(xué)發(fā)展路徑。我們深刻領(lǐng)會省委省政府“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”的精神內(nèi)涵，與各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者深入探討和反復(fù)論證，認(rèn)真傾聽群眾心聲、匯集群眾智慧，積極到先進(jìn)地區(qū)開展務(wù)虛交流、拓展視野。經(jīng)過充分研究，對順德未來發(fā)展方向達(dá)成高度共識。

我們認(rèn)為，當(dāng)前順德正處于全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，“逆水行舟，不進(jìn)則退”。順德面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都前所未有：一方面，綜合改革極大地提高了順德的知名度和影響力，打下了很好的體制機(jī)制基礎(chǔ)，各項(xiàng)事業(yè)獲得省、市的高度重視和社會的高度認(rèn)同，經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升到歷史最高水平，未來的發(fā)展空間十分廣闊；另一方面，改革步入深水區(qū)，改革的能量和成效仍需釋放和體現(xiàn)出來，全面轉(zhuǎn)型的壓力還比較大。順德城市化滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政府治理滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、農(nóng)村改革發(fā)展急需持續(xù)深化，已成為制約當(dāng)前發(fā)展的主要矛盾，其中城市化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡的矛盾是最主要、最核心的矛盾。

在科學(xué)判斷區(qū)域未來發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，區(qū)委、區(qū)政府確定了今后一段時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是：城市升級引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，共建共享幸福順德。這一目標(biāo)與前期的戰(zhàn)略部署一脈相承，兼具開創(chuàng)性、統(tǒng)領(lǐng)性和操作性。

“城市升級引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展”是我區(qū)未來發(fā)展的基本路徑。轉(zhuǎn)型發(fā)展是省、市確定的戰(zhàn)略方向，也是我區(qū)當(dāng)前發(fā)展的重大課題。長期以來，我們堅(jiān)持走工業(yè)化帶動城市化發(fā)展的道路，為順德科學(xué)發(fā)展奠定了較為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但在新的形勢下，這種發(fā)展模式的優(yōu)勢已經(jīng)發(fā)揮到極致，正面臨諸多難以為繼的挑戰(zhàn)，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限、環(huán)境問題突出、社會管理壓力大增等，城市化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不平衡的矛盾已經(jīng)得到廣泛共識。順德的城市化率并不低，但是城市發(fā)展的質(zhì)量不夠高，城市開發(fā)深度不足，城市內(nèi)涵、格局和功能等較為滯后，難以承載龐大復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會活動，在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)人居環(huán)境改善、社會管理提升和高端要素聚集。

產(chǎn)業(yè)是順德發(fā)展的根基，但從國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來看，當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度之后，需要以城市化來助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。汪洋書記在視察順德時(shí)指出，城市化作為工業(yè)化、信息化、國際化、市場化的承載平臺，在“五化”進(jìn)程中起著至關(guān)重要的作用。

城市升級不是單純的城市建設(shè)問題，而是以提升城市質(zhì)量為核心，彰顯綜合競爭力的過程。城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的重要基礎(chǔ)和保障。城市升級可以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間和資源，為先進(jìn)文化創(chuàng)造良好環(huán)境，為加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理開辟道路。

“共建共享幸福順德”是我區(qū)未來發(fā)展的根本目標(biāo)?！肮步ü蚕硇腋ｍ樀隆?，就是尊重人民群眾的主體地位，與人民群眾一起將順德建設(shè)成為物質(zhì)富裕、安定和諧、生態(tài)優(yōu)美、公平正義、文明進(jìn)步、充滿活力的社會，并確保發(fā)展成果由全區(qū)人民共同享有?！肮步ü蚕硇腋ｍ樀隆笔秦瀼芈鋵?shí)“建設(shè)幸福廣東”戰(zhàn)略部署的必然要求，是完善深化綜合改革、將改革優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力和成效的必然結(jié)果，是順應(yīng)人民群眾期待和要求的必經(jīng)之路。“共建共享幸福順德”這一目標(biāo)很好地回答了發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果由誰共享等一系列根本問題，克服了“見物不見人”的發(fā)展思維。我區(qū)已經(jīng)率先制定了幸福順德指標(biāo)體系，為“共建共享幸福順德”開創(chuàng)了很好的局面。順德良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、體制基礎(chǔ)、人文基礎(chǔ)，特別是順德人民特有的創(chuàng)新精神以及企業(yè)家的開拓精神，是共建共享的核心動力。只要全區(qū)齊心協(xié)力、全力以赴，這一目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三、把握主線，開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面

我們要以打造“宜居順德、智慧順德、和諧順德、文明順德”為主線，全方位借鑒新加坡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)香港社會管理等方面的先進(jìn)做法，結(jié)合順德實(shí)際情況，加強(qiáng)城市、經(jīng)濟(jì)、社會、文化四項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)“幸福順德”目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

（一）推動城市升級，打造宜居順德。

順德的城市化不能簡單地走大都市化的道路，要從區(qū)位條件出發(fā)，從人文和環(huán)境特色出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展趨勢出發(fā)，以市民的真實(shí)意愿和幸福感為依歸，統(tǒng)籌部署，優(yōu)化格局，提升檔次，建設(shè)富有嶺南水鄉(xiāng)特色和獨(dú)特人文風(fēng)情的宜居城鄉(xiāng)，打造兼容大城市產(chǎn)業(yè)效率和小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)型城市。

確立功能片區(qū)概念。優(yōu)化城市格局。在區(qū)域一體發(fā)展的基礎(chǔ)上，根據(jù)各鎮(zhèn)街的地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦，將全區(qū)分為東、北、西南三大功能片區(qū)。東部片區(qū)以大良、容桂、倫教為主，發(fā)展主題為“陽光智城”，定位為珠三角城市群的區(qū)域中心，重點(diǎn)完善政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心功能，發(fā)展科研、商務(wù)、金融服務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)，集聚信息、人才、資本、技術(shù)等優(yōu)勢城市資源，打造民營經(jīng)濟(jì)總部基地和中國南方智谷核心區(qū)；北部片區(qū)以北滘、陳村、樂從、龍江為主，發(fā)展主題為“創(chuàng)意新城”，重點(diǎn)對接廣佛都市核心，主動融入廣佛都市圈，以工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代信息物聯(lián)技術(shù)增添產(chǎn)業(yè)活力，以城市意識和國際元素塑造都市魅力，帶動專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級，打造現(xiàn)代創(chuàng)意設(shè)計(jì)和商貿(mào)物流基地；西南片區(qū)以勒流、杏壇、均安為主，發(fā)展主題為“生態(tài)新城”，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和生態(tài)休閑旅游業(yè)，探索低碳生產(chǎn)、生活之路，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范基地。

樹立濱水組團(tuán)理念。優(yōu)化城市形態(tài)。充分發(fā)揮天然河網(wǎng)和鎮(zhèn)域活力的優(yōu)勢，研究吸納田園城市、有機(jī)疏散等理論的精華，建立科學(xué)集約用地的統(tǒng)籌機(jī)制，推動全區(qū)以水為媒、聯(lián)動發(fā)展。打造城市發(fā)展引擎。要加快中心城區(qū)（東部片區(qū)）的一體化發(fā)展進(jìn)程，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施德勝河“一河兩岸”開發(fā)建設(shè)，結(jié)合“集約緊湊、承載力強(qiáng)、功能完善、設(shè)施高效、生活豐富”的理想城市標(biāo)準(zhǔn)，彰顯順德特色，通過規(guī)模適度、富有創(chuàng)意、循序漸進(jìn)的開發(fā)利用，塑造“德勝核心區(qū)”。以綠色生態(tài)理念激活順風(fēng)島、大汕島“雙島”，集中展現(xiàn)順德的歷史文化特色和獨(dú)特發(fā)展歷程，啟迪順德未來發(fā)展走向，凸顯優(yōu)質(zhì)公共資源的共享屬性。打造魅力衛(wèi)星小城。引導(dǎo)鎮(zhèn)街以“優(yōu)美環(huán)境建小城”的方向，建設(shè)提供特色公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的衛(wèi)星城市。塑造生態(tài)邊界。要以完整開闊的生態(tài)田園綠地和現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)連接中心城區(qū)和衛(wèi)星小城，以農(nóng)保區(qū)固化組團(tuán)間的生態(tài)隔離帶，限制城市片區(qū)的無限蔓延擴(kuò)張。塑造濱水長廊。要以天然河網(wǎng)和濱水生活理念，促進(jìn)功能相近的相鄰鎮(zhèn)街共建衛(wèi)星小城，集聚土地資源和基礎(chǔ)設(shè)施，形成更多的“一河兩岸”濱水長廊。

實(shí)施城市環(huán)境再造。樹立“適度開發(fā)”理念。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、宜居為重，將生態(tài)保護(hù)納入績效考核指標(biāo)，加強(qiáng)對農(nóng)村水環(huán)境的整治工作；通過區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)升級等途徑釋放區(qū)內(nèi)空間和環(huán)境壓力，重點(diǎn)做好生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作。推行“美化家園”工程。從城市凈化、綠化、美化入手，在城市保潔、綠網(wǎng)建設(shè)、環(huán)保升級等方面進(jìn)行攻堅(jiān)改造，把環(huán)境再造的目標(biāo)落到實(shí)處，使城市面貌與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。建立“精細(xì)管理”機(jī)制。要按照規(guī)范化、社區(qū)化、信息化、人性化的目標(biāo)，認(rèn)真研究借鑒新加坡等地的現(xiàn)代城市建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，建立城市目標(biāo)管理責(zé)任制，提升城市管理的社會參與度和市場化運(yùn)作水平，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即城市管理從經(jīng)驗(yàn)式管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變，從運(yùn)動式管理向制度化管理轉(zhuǎn)變，從問題式管理向預(yù)防式管理轉(zhuǎn)變。

（二）推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造智慧順德。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是城市建設(shè)和社會建設(shè)的重要基礎(chǔ)和保障，任何時(shí)候都不能放松。要保持順德經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要通過城市升級，解除城市發(fā)展滯后對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的瓶頸束縛，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供載體、空間、資源和動力，為工業(yè)文明、科技文明、金融文明“三位一體”融合互動創(chuàng)造條件，以科技助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以金融撬動產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“以量取勝”向“質(zhì)、量并舉”、“以智取勝”轉(zhuǎn)變，從依靠勞力向依靠智力支撐轉(zhuǎn)變，使智慧產(chǎn)業(yè)和智慧城市相輔相成。

牢固樹立“市場導(dǎo)向”理念，堅(jiān)定不移地以現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的主要力量。要注重發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，相信市場主體的創(chuàng)造力，充分激發(fā)市場主體活力。堅(jiān)持發(fā)揮現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的主體作用，加大對傳統(tǒng)行業(yè)和企業(yè)的引導(dǎo)和幫扶力度，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競爭力。加大金融創(chuàng)新助推科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的力度，著力建設(shè)全面對接民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的地方特色金融體系，發(fā)展科技金融服務(wù)，深入推進(jìn)企業(yè)上市工程，完善廣東順德控股集團(tuán)運(yùn)作模式，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新鮮血液。致力打造國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、中國民營經(jīng)濟(jì)總部基地和產(chǎn)業(yè)金融高地。

牢固樹立“順德智造”理念，堅(jiān)定不移地把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級的主要手段。強(qiáng)化家用電器和機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)在信息化、智能化進(jìn)程中的龍頭引領(lǐng)作用，以中國南方智谷為核心，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，有機(jī)整合現(xiàn)有科研資源和設(shè)計(jì)資源，規(guī)劃建設(shè)一批兼具技術(shù)公共服務(wù)、技術(shù)成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化配置的孵化器和加速器，致力打造智能制造試驗(yàn)區(qū)。

牢固樹立“高端延伸”理念，堅(jiān)定不移地把結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈升級培育新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的主要路徑。推動現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相融合，加快培育光電顯示、新能源、新材料、生命醫(yī)藥、綠色環(huán)保裝備、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引入一批大項(xiàng)目或行業(yè)龍頭企業(yè)，引領(lǐng)全區(qū)新興產(chǎn)業(yè)鏈的形成、延伸和完善。

牢固樹立“載體先行”理念，堅(jiān)定不移地將平臺建設(shè)作為政府支持轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向。積極利用“三舊”改造、西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和“兩德”產(chǎn)業(yè)特別合作區(qū)三大實(shí)體平臺，引導(dǎo)企業(yè)走內(nèi)涵挖潛、外延擴(kuò)張的道路，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和就地升級提供載體支持。加快“數(shù)字順德”城市平臺建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市升級提供科技支撐，全方位提升“智慧順德”發(fā)展水平。

（三）推動社會建設(shè)，打造和諧順德。

汪洋書記視察順德時(shí)明確要求我區(qū)要成為探索全省社會建設(shè)和管理創(chuàng)新的尖兵，打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要按照“最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素”的總體要求，以及市委提出的建設(shè)“和諧社會、公共社會、智慧城市、信用城市、文明城市、幸福社區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)提高社會建設(shè)的科學(xué)化水平，推動社會管理創(chuàng)新率先取得重大突破。

完善深化改革。要以社會建設(shè)的總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)三大改革，切實(shí)建設(shè)“小政府、大社會”，逐步從“萬能政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝邢拚?。一是推進(jìn)行政審批制度改革?！按蟛恐啤备母锏淖罱K目的是提升行政效率、建立公共服務(wù)型政府，要讓市民直接感受到改革帶來的便利，切實(shí)提升市民幸福感。要舍得放棄直接審批而產(chǎn)生的權(quán)力，將政府從繁瑣的事務(wù)中解脫出來，擺脫疲于奔命的現(xiàn)狀，建立宏觀思維、前瞻策劃、依規(guī)辦事、有效監(jiān)督的新秩序，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的引領(lǐng)作用，開創(chuàng)縣域黨政聯(lián)動治理的運(yùn)行規(guī)則和制度模板。二是開展農(nóng)村綜合改革。建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益共享機(jī)制、社會發(fā)展的合作共建機(jī)制以及基層管理的協(xié)同共治機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)村各領(lǐng)域改革。繼續(xù)完善政社分離的做法，強(qiáng)化基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。提升村（居）自治水平，逐步消除村居委與村居經(jīng)濟(jì)的直接利益聯(lián)系，讓道德水平高、社會管理能力強(qiáng)、威望高的人帶領(lǐng)村居長遠(yuǎn)科學(xué)發(fā)展。規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，探索交由公正無私、營運(yùn)水平高、村民信任的組織去運(yùn)營。三是實(shí)施社會管理改革?？偨Y(jié)推廣容桂經(jīng)驗(yàn)，深度、精細(xì)學(xué)習(xí)借鑒新加坡和香港的社會管理經(jīng)驗(yàn)，將先進(jìn)地區(qū)的社會自治和靈活管理優(yōu)勢與我們的體制優(yōu)勢結(jié)合起來。充分發(fā)揮人大、政協(xié)和決策咨詢委員會等渠道的作用，健全決策咨詢機(jī)制。開展法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，構(gòu)建多元化的政策執(zhí)行格局。大力培育發(fā)展社會組織，發(fā)揮工青婦組織職能作用，完善社會自治、自律和自我發(fā)展的新機(jī)制。推動政府管理、服務(wù)職能向社會轉(zhuǎn)移，完善政府向社會組織購買公共服務(wù)的相關(guān)制度。彌補(bǔ)公共服務(wù)缺失空間，提高公共服務(wù)水平。

提高民生福祉。要通過城市升級逐步解決工業(yè)化進(jìn)程中遺留的民生問題。重點(diǎn)堅(jiān)持三大原則：一是系統(tǒng)設(shè)計(jì)的原則，要從全局和長遠(yuǎn)的角度來規(guī)劃和安排民生事業(yè)；二是盡力而為、量力而行的原則，吸取西方福利國家的教訓(xùn)，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)；三是適度超前的原則，根據(jù)順德經(jīng)濟(jì)實(shí)力，既要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展民生事業(yè)，又要考慮其合理性、可操作性。通過三至五年的部署，深入研究民生保障制度體系，制定基本公共服務(wù)均等化專項(xiàng)規(guī)劃和公共設(shè)施布局規(guī)劃，做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的民生實(shí)事，建設(shè)可持續(xù)的民生，避免“任期制民生”。要在搞好“基本民生”、保障“底線民生”、關(guān)注“熱點(diǎn)民生”的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，實(shí)施公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化策略。從制度措施上逐步打通外來人員融入順德的通道，增強(qiáng)外來人員的歸屬感和融洽度。要將法治建設(shè)作為社會管理創(chuàng)新的一大突破口，制定法治和治安工作規(guī)劃，三年內(nèi)大幅提升全區(qū)社會治安環(huán)境。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，完善公共安全和應(yīng)急管理體系，從根本上保證人民群眾安居樂業(yè)。要定期評估公布順德幸福指數(shù)，構(gòu)建順德特色的幸福圖景。

發(fā)揮黨在社會建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持將黨的建設(shè)與社會建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)黨與群眾的聯(lián)系，切實(shí)開展黨代表大會常任制試點(diǎn)工作。理順社區(qū)黨組織與其他基層組織的關(guān)系，發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)作用。探索建立以地籍為紐帶的黨（團(tuán)）組織，調(diào)動外來人員實(shí)施自我管理的積極性。創(chuàng)新“兩新”黨組織的黨建模式，發(fā)揮“兩新”黨組織在新一輪社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新中的中堅(jiān)作用。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航。

（四）推動人文先行，打造文明順德。缺乏人文精神的城市是沒有凝聚力、影響力和輻射力的。當(dāng)前的城市競爭尤其是先發(fā)地區(qū)間的競爭，已經(jīng)進(jìn)入以文化論輸贏、以文明比高低、以精神定成敗的階段。我區(qū)要實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型、繼續(xù)領(lǐng)跑，就必須高度重視人文建設(shè)，切實(shí)提升軟實(shí)力。

以大智慧強(qiáng)化理論研究。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。當(dāng)前我區(qū)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要明確和解決的問題很多，沒有理論的指導(dǎo)和支持，工作的科學(xué)性和系統(tǒng)性都難以保證。區(qū)有關(guān)部門和全區(qū)的理論界、社科界、教育界應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)這種形勢需要，努力在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展中有更大作為。當(dāng)前要重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的理論研究。一要深入開展順德人文精神研究。順德精神是祖祖輩輩順德人流傳下來的寶貴精神財(cái)富，是順德在創(chuàng)造奇跡過程中逐漸形成的人文基因和精神特質(zhì)，是最適合鼓舞、激勵(lì)和引導(dǎo)順德未來發(fā)展的不竭精神動力。要深化對順德精神、順商文化等精神財(cái)富的系統(tǒng)研究，清晰表達(dá)其內(nèi)容，不斷豐富其內(nèi)涵，持續(xù)擴(kuò)大其影響。要堅(jiān)持用歷史的、發(fā)展的眼光充實(shí)順德精神，對我們所津津樂道的順德人的“務(wù)實(shí)”精神，要賦予智慧、靈活、開放、包容等品質(zhì)要素，賦予現(xiàn)代理念和城市意識，避免其成為保守和僵化的代名詞。二要系統(tǒng)開展改革創(chuàng)新成果研究。要對順德歷次改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)分析、總結(jié)提煉和跟蹤研究，形成有復(fù)制價(jià)值的模式樣本和代表性的理論成果。要高度關(guān)注工作和社會中的熱點(diǎn)難點(diǎn)，及時(shí)主動對城市升級、社會建設(shè)和社會管理等重大問題進(jìn)行攻堅(jiān)克難。

以大氣魄促進(jìn)文化繁榮。文化既是城市升級的基礎(chǔ)，也是幸福順德的關(guān)鍵。要促進(jìn)文化普惠，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)；促進(jìn)文化保護(hù)，重視傳統(tǒng)文化成果挖掘、整理和傳承；促進(jìn)文化融合，大力整合生態(tài)資源、美食文化、工業(yè)遺產(chǎn)、民俗藝術(shù)等文化資源，創(chuàng)新投融資機(jī)制，完善服務(wù)平臺，培育文化產(chǎn)業(yè)集群；促進(jìn)文化交流，鼓勵(lì)開展多種形式的國際文化交流合作活動，努力打造珠三角文脈寶庫、創(chuàng)意中心和休閑勝地。

以大視野倡導(dǎo)先進(jìn)理念。要推動“創(chuàng)文”工作常態(tài)化，不斷提高市民的精神文明修養(yǎng)。要按照建設(shè)公民社會、和諧社會的要求，積極倡導(dǎo)“順德好人”、“好學(xué)順德”、“誠信順德”等新時(shí)期人文理念和社會主義核心價(jià)值，要確保人文建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)同步推進(jìn)，在全社會樹立理性平和、守法負(fù)責(zé)、誠信友愛、樂善好施等優(yōu)秀精神品格。

四、更新觀念，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)

全區(qū)各級、各部門要緊緊圍繞“城市升級引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，共建共享幸福順德”的總體目標(biāo)，把握打造“宜居順德、智慧順德、和諧順德、文明順德”這四條主線，更新工作觀念，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)。

樹立頂層設(shè)計(jì)、策劃在先的工作理念。改革開放以來，我們很多工作都是“摸著石頭過河”，突出地方和群眾的首創(chuàng)精神，實(shí)行漸進(jìn)式發(fā)展。隨著國家法律法規(guī)體系逐步建立、社會發(fā)展目標(biāo)多元化、管理領(lǐng)域和利益格局空前復(fù)雜，開展工作需要有膽有識、識字當(dāng)頭。要策劃在先，充分論證和精心設(shè)計(jì)；要站在戰(zhàn)略制高點(diǎn)制定總體目標(biāo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃，否則可能導(dǎo)致各自為政、方向偏離的局面，解決不了根本問題。“大部制”改革之后，多項(xiàng)重大改革和重點(diǎn)工作正同步推進(jìn)，能否從全局高度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，將直接決定我們工作的成敗。做好頂層設(shè)計(jì)，當(dāng)務(wù)之急要從四個(gè)方面入手：一是從思想上強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)的重要性，樹立全局意識、責(zé)任意識和策劃意識；二是從體制上強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)的必要性，沒有合理目標(biāo)、明確效益、清晰路徑的工作寧慢勿亂，不要“帶病上馬”；三是從智力資源上保證頂層設(shè)計(jì)的可行性，要有意識地重點(diǎn)培養(yǎng)和吸收一批理論功底深厚、具有宏觀視野、創(chuàng)新能力強(qiáng)的黨政管理人才，凝聚專家、社會各界智慧；四是從方法上實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)的實(shí)效性。通過完善體制機(jī)制，加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)與合作。通過戰(zhàn)略目標(biāo)工程化、項(xiàng)目化的方式，明確工作內(nèi)容、時(shí)序和責(zé)任。

建立行勝于言、落實(shí)為本的工作機(jī)制。“政治路線確定之后，干部就是決定性的因素”。無論多好的戰(zhàn)略和政策，最終都要落實(shí)到人，都取決于廣大干部的積極性和主動性。當(dāng)前隊(duì)伍的整體情況是好的，但是在一些部門、一些崗位還不同程度地存在“吃大鍋飯”、“混日子”等現(xiàn)象，隊(duì)伍活力和戰(zhàn)斗力未能充分發(fā)揮出來。這些問題固然與個(gè)人的思想認(rèn)識和素質(zhì)有關(guān)，但根本還是機(jī)制的問題。這些問題解決不好，“大部制”改革的目標(biāo)同樣無法實(shí)現(xiàn)，我們確定的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)仍然難以完成。要完善三項(xiàng)制度：一是大部制運(yùn)行機(jī)制。大部制不是簡單的機(jī)構(gòu)撤并，審批制度改革也不能就審批論審批，要全面反思和理順行政運(yùn)作流程，厘清職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，將運(yùn)行規(guī)則制度化，從源頭上提高行政效能和服務(wù)水平。二是人事管理制度。要實(shí)實(shí)在在地掌握隊(duì)伍的真實(shí)情況，系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案、科學(xué)制定目標(biāo)。要建立職務(wù)職級并行的機(jī)制、打通高層次人才進(jìn)出的通道，兼顧好隊(duì)伍的競爭力和凝聚力，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。三是重大項(xiàng)目落實(shí)工作機(jī)制。將全區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行分類，實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作，探索實(shí)施重大項(xiàng)目專項(xiàng)委員會機(jī)制、主體責(zé)任制、決策咨詢機(jī)制、人力資源配置機(jī)制及監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。

弘揚(yáng)“勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)、勤于務(wù)實(shí)、樂于奉獻(xiàn)”精神。勇于創(chuàng)新，就是保持改革創(chuàng)新的銳氣和朝氣，攻堅(jiān)克難、勇當(dāng)先鋒；敢于負(fù)責(zé)，就是保持敢闖敢干、不懼風(fēng)險(xiǎn)的魄力和豪情，牢記使命、敢挑重?fù)?dān)；勤于務(wù)實(shí)，就是保持求真務(wù)實(shí)的韌勁和激情，勤思敏行、奮發(fā)有為；樂于奉獻(xiàn)，就是保持全心全意為人民服務(wù)的境界和熱情，克己奉公、愛崗敬業(yè)。通過弘揚(yáng)四種精神，增強(qiáng)對“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”四種危險(xiǎn)的抵御能力，強(qiáng)化黨委政府清正廉潔、朝氣蓬勃的工作形象，最大限度激發(fā)隊(duì)伍活力和創(chuàng)造力。

同志們，過去30多年，我們緊緊依靠全區(qū)人民，譜寫了無數(shù)的壯麗篇章。在新的征程中，我們也要與全區(qū)人民一起排除萬難，創(chuàng)造順德發(fā)展史上的新輝煌。讓我們齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏，共同為實(shí)現(xiàn)“城市升級引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，共建共享幸福順德”的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量！

第五篇：開展特色校本教研 共建共享幸福教育（共）

開展特色校本教研 共建共享幸福教育

哈爾濱市動力朝鮮族小學(xué)校 安文華

在新課程改革的歷程中，我們談?wù)摰淖疃嗟脑掝}就是“教師的專業(yè)發(fā)展”，而“校本教研”則是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的最有效的途徑。我校堅(jiān)持“共建共享幸福教育”的辦學(xué)理念，以“心情愉快地工作，充滿自信地工作，充滿智慧地工作”為教風(fēng)，堅(jiān)持“求真、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的教研作風(fēng)，按照“規(guī)范教研管理、落實(shí)教研過程、夯實(shí)教研基礎(chǔ)、突出教研實(shí)效”的教研思路，形成了“轉(zhuǎn)變教師觀念，樹立校本教研意識。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。聚焦課堂，激發(fā)思考。開展課題研究，落實(shí)研究過程，解決教學(xué)問題。角色創(chuàng)新，專業(yè)引領(lǐng)與發(fā)展”的教研特色。下面就近幾年來我校開展校本教研的情況做一個(gè)總結(jié)。

一、轉(zhuǎn)變教師觀念，樹立校本教研意識。

有句話說得好“理論是先導(dǎo)，學(xué)習(xí)是保證?！备愫眯１窘萄械牡谝灰?jiǎng)?wù)就是學(xué)習(xí)。因此，學(xué)校把“做學(xué)習(xí)型校長，建學(xué)習(xí)型學(xué)校，帶學(xué)習(xí)型教師”、“工作必須學(xué)習(xí)”、“工作就是學(xué)習(xí)”作為我們辦學(xué)的最新理念，要求老師們把學(xué)習(xí)看成一種生活方式，一種工作方式，一種生存方式，要活到老、教到老、學(xué)到老，要樹立學(xué)習(xí)意識、研究意識、反思意識、校本意識、責(zé)任意識。為此，開展了以下活動。

（1）兩個(gè)制度保學(xué)活動。我校推行“五個(gè)一”的制度，即教師每學(xué)期讀一部教育教學(xué)理論專著，訂閱一份學(xué)科教學(xué)核心期刊，記一本學(xué)習(xí)筆記，上一節(jié)研究課，每次教學(xué)活動進(jìn)行一次教學(xué)反思。促使教師將學(xué)、教、研結(jié)合起來，確立學(xué)、教、研相長的工作學(xué)習(xí)觀。而且我校在45歲以下教師中推行“教師個(gè)人成長記錄袋”制度，全程記錄教師參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)和校本教研活動情況，真實(shí)反映教師專業(yè)成長經(jīng)歷和成果。其內(nèi)容有：自我介紹、座右銘、活動寫真、教育教學(xué)論文、教育故事、教學(xué)隨筆等。（2）開展“書香進(jìn)校園”活動。要求教師必須勤于讀書，不僅要讀教育理論方面的書籍，還可以讀名著等文學(xué)類的書，并在《業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記》中寫出每月一千字的讀書筆記和讀書心得，這項(xiàng)要求不僅是對老師們，就是對校長也不例外。因?yàn)樾ｉL就提出，有了學(xué)習(xí)型的校長，才能建學(xué)習(xí)型學(xué)校，能帶出學(xué)習(xí)型教師。所以校長帶頭進(jìn)行閱讀教育名著，并對老師們進(jìn)行培訓(xùn)，有時(shí)還同老師們進(jìn)行交流，這大大提高了老師們的讀書熱情。同時(shí)學(xué)校開展各種活動促進(jìn)教師積極讀書來豐富自己，我們曾經(jīng)開展過“好書推薦”、“讀書心得交流會”等活動，這些活動的開展有效地激發(fā)了教師的讀書意識，提升了我校教師的整體素養(yǎng)。

（3）開展“走出去，請進(jìn)來”活動?！白叱鋈ァ蔽覀冎饕蚬歉山處焹A斜，向一線教師傾斜。在這方面，我們的校長是一個(gè)非常有頭腦、有遠(yuǎn)見的人，盡管學(xué)校資金緊缺，但每年、每學(xué)期校長都拿出一部分資金讓我們的領(lǐng)導(dǎo)、老師到外面學(xué)習(xí)進(jìn)修，盡可能地為他們提供充實(shí)自我，提高自我的機(jī)會，并且要求外出學(xué)習(xí)人員每次回來之后，都要做匯報(bào)課或在全校大會上談體會進(jìn)行交流。同時(shí)還組織教師到兄弟學(xué)校聽課、評課，使老師受益匪淺?！罢堖M(jìn)來”，請韓國教授、教育專家、教材編寫人員以及我區(qū)進(jìn)修校的老師和市教研室的專家來我校舉辦講座，深入課堂聽課，為教師解疑答惑、指點(diǎn)迷津，使老師們在教學(xué)中少走彎路，使學(xué)習(xí)落到實(shí)處，培訓(xùn)突出實(shí)效。

（4）開展教師反思活動：有一位專家曾說過：“一個(gè)教師備十年課，仍然是一名普通教師，如果做三年的教學(xué)反思，就有可能成為一名教育家?！被谝陨险J(rèn)識，我們學(xué)校特別重視教師的教學(xué)反思活動。我們的教學(xué)反思有兩種形式：個(gè)體反思和群體反思。個(gè)體反思，要求教師寫教育案例、寫課后小結(jié)、寫教學(xué)日記、寫教學(xué)隨筆等，而且從本學(xué)期開始建立了個(gè)人博客，把平時(shí)教學(xué)的心得體會等都掛上，與教師們進(jìn)行交流。群體反思，要求同一個(gè)教研組的老師，可以針對一節(jié)課、一個(gè)教學(xué)片斷、一次檢測成績、一次新的嘗試，以及平時(shí)教學(xué)中的成功之舉、敗筆之處、教學(xué)機(jī)智、學(xué)生見解等進(jìn)行教學(xué)診斷，鼓勵(lì)教師點(diǎn)評自己，點(diǎn)評他人，點(diǎn)評學(xué)生，總結(jié)規(guī)律，達(dá)成共識。

由于我們加強(qiáng)了學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了校本培訓(xùn)，老師們學(xué)習(xí)的積極性充分調(diào)動起來，現(xiàn)在辦公室里嘮家長里短的少了，探討教學(xué)方法的多了，伏案批改作業(yè)的多了，主動走進(jìn)課堂聽課的多了，互相學(xué)習(xí)、比學(xué)習(xí)、比進(jìn)步、比教學(xué)能力氛圍在校園里已經(jīng)形成。

二、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展

教而不研則淺，研而不教則空，我們學(xué)校的教研活動主要提倡“參與式”、“互動式”、“交流式”的教研活動。近年來，我們主要采取以下幾種常見的校本教研活動：

（1）開展“集體備課，同步研討”活動。備課時(shí)做到“三定”，即定時(shí)間、定課題、定中心發(fā)言人，做到“四研究”，研究重點(diǎn)、難點(diǎn)，研究雙基能力、研究學(xué)法、教法。教師先在“自備”形成教學(xué)個(gè)案的基礎(chǔ)上進(jìn)行集體備課，形成通用教案，然后采用“一課多用”的形式進(jìn)行上課，達(dá)到別人的優(yōu)點(diǎn)可以為我所用，別人的缺點(diǎn)我為彌補(bǔ)，取長補(bǔ)短，共同提高?！凹w備課，同步研討”活動是我們學(xué)校沿用的傳統(tǒng)的教研活動方式，深受老師們歡迎。而且集體備課中領(lǐng)導(dǎo)分工明確，朝語、數(shù)學(xué)、漢語、音體美、分出四組進(jìn)行指導(dǎo)、參與，每一次的集體備課學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都參與，這樣不僅讓老師們重視集體備課，而且還能提高集體備課的實(shí)效性。這一活動增加了老師之間的合作與交流，克服了過去文人相親、老死不相往來的局面，而是形成了一種知無不言，言無不盡的研究氛圍。

（2）問題式教研。以問題為切入點(diǎn)，開展教研活動。例如上學(xué)期我們在聽課中發(fā)現(xiàn)，有的老師課堂上小組討論環(huán)節(jié)流于形式，針對這一問題，教導(dǎo)處馬上推出一節(jié)有價(jià)值的課，從而起到拋磚引玉的作用，為老師提供方向。（3）專題式教研。這也是我們進(jìn)行的一種教研方式，在教研活動前，先拋出一個(gè)專題，如“在閱讀教學(xué)中如何突出朗讀的實(shí)效性”，老師們圍繞這個(gè)專題進(jìn)行充分準(zhǔn)備，在教研活動時(shí)，各抒己見，暢所欲言，最后達(dá)成共識，形成對策，從而指導(dǎo)教學(xué)。

（4）視頻教研。主要是錄像課回放。把一些名人、大師、優(yōu)秀教師的優(yōu)質(zhì)課進(jìn)行播放，學(xué)習(xí)名師優(yōu)秀的教學(xué)方法，博眾家之長為我們所用。

（5）診斷式教研?，F(xiàn)場做課、評課，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，及時(shí)改正，再進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，再上課，再教研。

（6）網(wǎng)絡(luò)教研。2008年10月，學(xué)校首先在學(xué)校辦公室、每個(gè)教室全部實(shí)現(xiàn)“室室通”，在班級還配備了電視。網(wǎng)絡(luò)的順暢為師生自我學(xué)習(xí)，自我提高提供了有效而廣闊的平臺，解決了教師們普遍感到的教學(xué)資料缺乏無可借鑒的問題?，F(xiàn)在有關(guān)課題的研究，教學(xué)問題的思考，可以通過“網(wǎng)上留言”的方式進(jìn)行交流，避免了以往沒有大塊時(shí)間討論，不能及時(shí)抓住“靈感”的遺憾；彼此溝通的愿望更加強(qiáng)烈，效率也大為提高。在此基礎(chǔ)上今年要求我們的教師注冊教師博客，這樣教師可以借助網(wǎng)絡(luò)足不出戶就能享受專家、教師“零距離”的指點(diǎn)，同時(shí)也可將自己所做的教學(xué)研究通過博客在媒體平臺上公開發(fā)表。

三、聚焦課堂，激發(fā)思考。

我們加大了課堂教學(xué)研究力度，開展了“五課”活動：第一種推門課。就是不打招呼的課，這種聽課活動貫穿于教學(xué)的始終，目的是對老師們的日常教學(xué)進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)控、檢查與指導(dǎo)，從而提高常態(tài)課的質(zhì)量。第二種課是骨干教師引領(lǐng)課。主要是讓骨干教師和學(xué)科帶頭人進(jìn)行獻(xiàn)課，從而發(fā)揮骨干教師的輻射作用，達(dá)到以點(diǎn)帶線，以線帶面，點(diǎn)亮一盞燈，映紅一大片的目的。在骨干教師的引領(lǐng)下，其他老師的教學(xué)水平也有不同層次的提高。第三種是中青年教師評優(yōu)課。在校內(nèi)開展優(yōu)質(zhì)課競賽，這種賽課我們每年都搞。老師們非常重視，想方設(shè)法備好課，總想獲得好的名次。學(xué)校對優(yōu)勝者也進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第四種精品課。在優(yōu)質(zhì)課競賽中獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀課我們再做為精品課在全校教師中公開展示。第五種研究課。要求全體教師人人都上研究課，人人參與互動，從而研究、探索出學(xué)科教學(xué)的新模式。

學(xué)校把這些教學(xué)活動都與崗位練兵活動以及家長開放日聯(lián)系起來，每一次的活動都制定方案，并進(jìn)行總結(jié)。因?yàn)閷W(xué)校的教學(xué)活動目的明確，所以在活動效果上就有了明顯的變化。每一次活動，教師積極性高，準(zhǔn)備充分，師生互動多，學(xué)生學(xué)習(xí)的趣味濃厚，可以說給師生提供了享受“幸福教育”的環(huán)境。在以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)的教學(xué)理念指導(dǎo)下，課堂教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)充實(shí)，教學(xué)方法靈活多樣，教學(xué)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，充分展示出了我校課堂教學(xué)改革的成果?？梢钥吹嚼蠋焸冋ｉL制定的教學(xué)工作目標(biāo)———以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的課堂教學(xué)改革，不斷提高著教學(xué)質(zhì)量。而且通過積極構(gòu)建以學(xué)生為主體的自主學(xué)習(xí)課堂，注重學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣與學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)，讓學(xué)生在教師的關(guān)懷中感受到成長的快樂和學(xué)習(xí)的快樂。通過崗位大練兵活動老師們實(shí)施新課程的能力確實(shí)有了很大的提高，也堅(jiān)定了全校教師走向課堂教學(xué)改革的信心和決心?，F(xiàn)在老師們在正成長為研究型教師，專家型教師。

其次，我們還開展了 “青年教師”培養(yǎng)工程。我們要求教齡在五年以內(nèi)的青年教師向經(jīng)驗(yàn)豐富、具有一定名望的老教師學(xué)習(xí)，承諾雙方互相聽課，坦誠交流，并提出“年輕教師向老教師學(xué)經(jīng)驗(yàn)，老教師向年輕教師學(xué)觀念”的新結(jié)對理念。期末，學(xué)校對青年教師的成長情況通過自我評價(jià)、聽課、訪談學(xué)生等手段進(jìn)行評估。同時(shí)，學(xué)校對一些勤奮、上進(jìn)、資質(zhì)較好、文化底蘊(yùn)深厚的青年教師著力進(jìn)行打造，對他們做到“放心、放手、不放松”，給他們“指路子、定步子、壓擔(dān)子”，搭建平臺，使其早日脫穎而出，從而達(dá)到發(fā)現(xiàn)能人，培養(yǎng)能人，鼓勵(lì)能人，打造名師的目的?，F(xiàn)在我校的曹璐和金福實(shí)兩名新教師雖然只有兩年的工作經(jīng)歷，但是兩人都經(jīng)過學(xué)校的青年教師培養(yǎng)工程，已經(jīng)代表學(xué)校參加市里的教學(xué)比賽，榮獲了一二等獎(jiǎng)的好成績。

四、開展課題研究，落實(shí)研究過程，解決教學(xué)問題

（1）“科研興校，質(zhì)量立?！边@是我們辦學(xué)的永恒的主題。要做科研型的教師，思辨型的教師，就應(yīng)該致力于課題研究。近幾年我校參與國家級課題兩個(gè)，省級課題一個(gè)，市級課題三個(gè)。在十五期間承擔(dān)的國家級課題《校本培訓(xùn)，校本教研與朝鮮族中小學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展研究》因研究目的鮮明，思路清晰，課題開展認(rèn)真，過程扎實(shí)，成果豐富，通過鑒定并結(jié)題，并且還獲得了課題研究先進(jìn)單位。還有十一五期間申請的市教育學(xué)會的漢語學(xué)科課題——《加強(qiáng)朗讀教學(xué)，提高朝鮮族小學(xué)生語文素養(yǎng)的研究》，數(shù)學(xué)課題—《關(guān)于小學(xué)數(shù)學(xué)“生活情境化”的研究》通過老師們的認(rèn)真開展確實(shí)解決了我們在教學(xué)中的很多問題，更好、更快地提高了教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)了學(xué)生各方面的能力。漢語學(xué)科成績的優(yōu)異，朗讀水平以及作文水平的提高還有學(xué)生速算能力的提高，取得的奧數(shù)成績與科研課題的開展有著直接的聯(lián)系，這兩個(gè)課題都在08年12月順利結(jié)題，并得到了我區(qū)科研部的好評。現(xiàn)在還有全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題子課題——《朝鮮族小學(xué)如何開發(fā)民族文化課程與實(shí)施的實(shí)踐研究》和黑龍江省教育學(xué)會“十一五”規(guī)劃滾動課題——《散居地區(qū)小學(xué)朝鮮語文朗讀教學(xué)研究》，十一五心理課題——《當(dāng)前城市朝鮮族小學(xué)校學(xué)生主要心理問題的調(diào)查研究》還在研究當(dāng)中。通過課題研究使老師們更深切地體會到科研與教學(xué)是不可分割的，而且能通過課題的開展切實(shí)解決教學(xué)中遇到的困惑，還能提高自身的專業(yè)化發(fā)展，使他們能成為專家型的教師。

（2）開展小課題的研究。小課題的研究，我認(rèn)為這是我們學(xué)校在開展課題研究的方面的一個(gè)新亮點(diǎn)。小課題研究起來很簡單，它的選題源于教師教學(xué)中最細(xì)小的問題，如新課的導(dǎo)入、課堂提問、作業(yè)設(shè)計(jì)、例題選擇都可以研究，它研究的周期短，見效快，可以是兩周，一個(gè)月，最多一個(gè)學(xué)期，只要能解決問題就行，而且它的研究成果不需要轟轟烈烈的科研論文，也不需要上萬字的研究報(bào)告，只注重它具有的實(shí)踐意義，可以是教學(xué)案例、教育故事、課堂教學(xué)實(shí)錄、研究小報(bào)告、千字小論文等等，通過研究，讓教師自己體味到“眼前一亮”，“心頭一喜”的愉悅，因此小課題很受老師們的歡迎。

五、角色創(chuàng)新，專業(yè)引領(lǐng)與發(fā)展

管理者也是校本教研的參與者、合作者、學(xué)習(xí)者、引領(lǐng)者，因此，校長要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做到“四跟”，跟訓(xùn)、跟學(xué)、跟思、跟研。跟訓(xùn)：與教師同培訓(xùn)、同學(xué)習(xí)、同樹課改觀，跟學(xué)：與教師們一起在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新課程理論、教學(xué)新案例、實(shí)驗(yàn)新做法和“聚焦新課程”前沿報(bào)道。跟思：深入課堂聽課，了解教師的教學(xué)故事，發(fā)現(xiàn)教學(xué)智慧和技巧，思而有據(jù)，思而有得，隨時(shí)隨地撰寫反思。跟研：堅(jiān)持做到有聽有評，通過熱情幫助和見仁見智的討論，促進(jìn)教師的教學(xué)反思和二度教學(xué)設(shè)計(jì)，找到反思的發(fā)源點(diǎn)和觸發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)教師的專業(yè)化成長，又促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)課改理念的日益更新。

我校在校本教研中特別關(guān)注老年教師的專業(yè)成長。針對老年教師采取教研上傾斜、工作上照顧、探討與青年教師分層評價(jià)等措施，讓他們嘗試成功，樹立信心，充分調(diào)動他們的教科研的積極性。

近三年來，學(xué)校教師論文就有100多篇得到了國家、省市級論文一二等獎(jiǎng)。40多人次獲國家、省、市教學(xué)比賽一等獎(jiǎng)，學(xué)生有150人次榮獲各項(xiàng)證書，30多篇文章發(fā)表在刊物上，而且我校漢語文教研組被評為黑龍江省優(yōu)秀教研組的光榮稱號。

近幾年還承辦了漢語文校本教研現(xiàn)場會，朝語文校本教研現(xiàn)場會，以及數(shù)學(xué)校本教研現(xiàn)場會，哈市朝語朗讀教學(xué)研究會、哈市漢語年會，哈市文科年會，哈市外語年會，黑龍江省體育年會，黑龍江省理科年會，黑龍江省少數(shù)民族現(xiàn)場會，黑龍江省禮儀教育現(xiàn)場會，國家教育部“十五”規(guī)劃課題《朝鮮族基礎(chǔ)教育的課程與教學(xué)改革研究》第三次觀摩研討會，還迎接了雙高普

九、市人大領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研、省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校等檢查。

總之，通過對校本教研的探索與實(shí)踐，我們從中真正感受到了校本教研的著力點(diǎn)應(yīng)該是研究課堂，研究學(xué)生，研究自己。也就是把問題變成課題，使教師變成研究者，讓辦公室變成研究室，讓師生共建共享教育所帶來的幸福。

我們會在引領(lǐng)中提升，在研究中反思，在交流中汲取，在反思中改進(jìn)，在實(shí)踐中探求。沿著校本教研這條金光大道一直走下去！