第一篇：公文寫作 改

公文寫作基礎(chǔ)知識

公文：

公文是公務文書的簡稱，它是黨政機關(guān)、事業(yè)單位、法定團體等組織在公務活動中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的書面材料，屬于機關(guān)應用文的一個重要組成部分。公文寫作基本要求: 公文是一種特殊的文章，寫作過程中除了要遵行一般的寫作通則之外，還需要遵循一些特殊的規(guī)律，公文寫作基本要求就是對這些規(guī)律的反映。公文的特點

? 由特定的作者制定和發(fā)布的 ? 具有法定的現(xiàn)行執(zhí)行效用 ? 具有規(guī)范的文體、結(jié)構(gòu)和格式 ? 需要履行法定的程序

? 文字必須莊重、樸實、準確、精煉 公文的分類

? 上行文：下級向它所屬的上級領(lǐng)導機關(guān)的行文，即自下而上的行文。如報告、請示。

? 下行文：上級領(lǐng)導機關(guān)給其所屬的下級機關(guān)的行文，即自上而下的行文。如命令、決定、指示、批復等。?平行文：同級機關(guān)或者互不隸屬機關(guān)之間的行文。

如函是最典型的平行文。

公文的種類：

命令、議案、決定、公告、通告、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要等。公文格式的組成要素：

（1）發(fā)文機關(guān)標識（版頭、紅頭）（2）公文份數(shù)序號（3）密級

（4）發(fā)文字號（5）簽發(fā)人（主要用于請示）

（6）標題（7）主送機關(guān)（內(nèi)發(fā)可省略）（8）正文

（9）附件

（10）發(fā)文機關(guān)署名（11）成文日期

（12）印章（13）附注（此件發(fā)至 XX級）（14）主題詞（15）抄送單位

（16）印刷機關(guān)和印刷時間

印刷用紙和技術(shù)要求：用A4型紙，公文標題居中排一行或數(shù)行。公文標題用2號宋體。正文用3號仿宋。一般每頁22行，每行28個字。公文寫作的一般步驟:

（一）公文寫作前的準備

1〃明確行文目的和要求。

2〃確立公文主題。

3〃選定公文文種。

4〃占有材料。

5〃確定具體表達方式

（二）撰擬文稿

1〃安排好結(jié)構(gòu)，一是確定總體的構(gòu)成；二是確定正文的具體構(gòu)成，解決好各組成部分的編排次序，段落間的銜接與轉(zhuǎn)換，處理好開頭和結(jié)尾。

2〃擬出寫作提綱。

3〃正式撰寫文稿

（三）審核修改

文稿的審核修正要認真嚴肅反復進行，要按規(guī)定的程序進行。

公文的語言特點

公文語言的主要特點是：莊重、準確、樸實、精煉、嚴謹、規(guī)范。這些特點具體體現(xiàn)在公文詞語、公文語句、公文表達、公文修辭中。

幾種常用的公文寫作

一、報告寫法及范文

（一）概念：報告是向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關(guān)詢問時用的陳述性公文。

（二）報告的類型： a、工作報告 b、情況報告

c、建議報告 d、答復報告 e、報送報告

（三）報告模式：標題+主送機關(guān)+正文+發(fā)文機關(guān)+日期

【標題】制發(fā)機關(guān)＋事由＋報告；報告前可加“緊急” 【正文】

（一）事由：直陳其事，把情況及前因、后果寫清楚。

（二）事項：寫工作步驟、措施、效果。也可以寫工作的意見

（三）結(jié)尾：一般用“特此報告”，“以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”等習慣用語。

建議報告：

關(guān)于××××××的報告 ××××領(lǐng)導：

根據(jù)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現(xiàn)將主要情況報告如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××。以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行。

××處 ××××年×月×日

情況報告

關(guān)于××××××的報告

根據(jù)××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現(xiàn)將主要情況報告如下：

××××××××××××××××××××××××××××××××

針對××××××，提出以下建議：

一、×××××××××××××××××××。

二、×××××××××××××××××××。

××處 ××××年×月×日

二、請示寫法及范文

（一）請示的概念：

請示是下級向上級請求決斷、指示或批準事項所使用的呈批性公文。

（二）請示的特點 ? 時效性 ? 呈批性

? 單一性 ? 針對性

（三）請示的分類

根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，請示分為以下三種：

1、指示性請示。

2、批準性請示。

3、批轉(zhuǎn)性請示。

（四）請示的模式：首部+正文+尾部 【首部】標題+主送機關(guān)

標題：請示的標題一般有兩種書寫方式：一種是有發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。如《×××關(guān)于×××的請示》；另一種是由事和文種構(gòu)成，如《關(guān)于的×××請示》 主送機關(guān)：受文領(lǐng)導 【正文】開頭+主體+結(jié)語 a)開頭：主要交代請示的理由。

b)主題：主要說明請示事項，它是向上級機關(guān)提出的具體請求，這部分內(nèi)容要單一，只宜請求一件事。

c)結(jié)語：另起一段，其習慣用語有“當否，請批示”、“妥否、請批復”、“以上請示，請予審批”、“以上請示，呈請核準”或“以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)各部門予以執(zhí)行”?！疚膊俊科渲饕Y(jié)構(gòu)為落款與成文時間兩部分

三、總結(jié)的寫法及范文(一)總結(jié)的概念：

總結(jié)是單位或個人對過去一個時期內(nèi)的實踐活動作出系統(tǒng)的回顧歸納、分析評價，從中得出規(guī)律性認識用以指導今后工作的事務性文書。

（二）總結(jié)模式：標題+正文+落款 【標題】

1、最常見的標題是單位名稱+時間+主要內(nèi)容+文種，例如：如《××廠2000年上半年工作總結(jié)》、《1999年教學工作總結(jié)》

2、還有的總結(jié)采用雙標題，正標題點明文章的主旨或重心，副標題具體說明文章的內(nèi)容和文種。例：《知名教授上講臺 教書育人放異彩——××大學德育工作總結(jié)》?！菊摹块_頭+主體+結(jié)尾，各部分均有其特定的內(nèi)容。1．開頭

總結(jié)的開頭主要用來概述基本情況。包括單位名稱、工作性質(zhì)、主要任務、時代背景、指導思想，以及總結(jié)目的、主要內(nèi)容提示等。要注意簡明扼要，文字不可過多。2．主體

這是總結(jié)的主要部分，內(nèi)容包括成績和做法、經(jīng)驗和教訓、今后打算等方面。這部分篇幅大、內(nèi)容多，要特別注意層次分明、條理清楚

主體部分常見的結(jié)構(gòu)形態(tài)有三種：

第一，縱式結(jié)構(gòu)。就是按照事物或?qū)嵺`活動的過程安排內(nèi)容。按時間順序分別敘述每個階段的成績、做法、經(jīng)驗、體會。這種寫法的好處是事物發(fā)展或社會活動的全過程清楚明白。

第二，橫式結(jié)構(gòu)。按事實性質(zhì)和規(guī)律的不同分門別類地依次展開內(nèi)容，使各層之間呈現(xiàn)相互并列的態(tài)勢。這種寫法的優(yōu)點是各層次的內(nèi)容鮮明集中。

第三，縱橫式結(jié)構(gòu)。安排內(nèi)容時，即考慮到時間的先后順序，體現(xiàn)事物的發(fā)展過程，又注意 內(nèi)容的邏輯聯(lián)系，從幾個方面總結(jié)出經(jīng)驗教訓。這種寫法，多數(shù)是先采用縱式結(jié)構(gòu)，寫事物 發(fā)展的各個階段的情況或問題，然后用橫式結(jié)構(gòu)總結(jié)經(jīng)驗或教訓。3．結(jié)尾

在總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，提出今后的方向、任務和措施，表明決心、展望前景。這段內(nèi)容要與開頭相照應，篇幅不應過長。

四、計劃的寫法及范文

（一）計劃定義：

（二）計劃模式：標題+正文+結(jié)尾+單位+時間

【標題】單位名稱+適用時間+指向事務+文種

如：《××建筑工程安裝公司2000年工作計劃》、《×× 學××學院2000－2001年第一學期教學工作計劃》?！菊摹?1．前言

前言是計劃的開頭部分，簡明扼要表達出制定計劃的背景、根據(jù)、目的、意義、指導思想等，一般一兩個自然段即可。2．主體

主體部分要一一列出準備開展的工作(學習)、任務，并提出步驟、方法、措施、要求。這是計劃最重要的內(nèi)容，也是篇幅最大的一部分。通常主體部分由于內(nèi)容繁多，需要分層、分條撰寫。3．結(jié)尾

結(jié)尾可以用來提出希望、發(fā)出號召、展望前景、明確執(zhí)行要求等。

計劃在結(jié)尾之后，還要署明單位名稱和制定計劃的具體時間，如果以文件的形式下發(fā)，還要加蓋公章。

寫計劃文書應注意三點

1、基礎(chǔ)材料要準確。計劃文書中的設(shè)想是建筑在各種材料基礎(chǔ)上的，是科學的設(shè)想，符合客觀事物發(fā)展的規(guī)律，并不是毫無根據(jù)的天方夜譚。因此，寫計劃文書的各種基礎(chǔ)材料，包括數(shù)據(jù)、信息、資源情況、歷史資料等凡是需要參考的資料，一定要準確、真實、不能有假。

2、任務指標有余地。計劃文書里所提出來的任務、指標和各種措施要求，一定要實事求是，既不能脫離現(xiàn)實、好高騖遠，也不能因循守舊、停滯不前。所以，在任務、指標、措施上應留有余地，允許上升的空間。就是說，在充分調(diào)動群眾積極性的基礎(chǔ)上，經(jīng)過努力，可以實現(xiàn)和超額完成計劃。

3、使用樸實的語言。計劃文書不需要生動、形象的語言，一般使用相實、莊重的語言。因為計劃文書的內(nèi)容，都是要求人們未來做的，只有理解明白，才能做，才能執(zhí)行。所以，語言要樸實無華，不能似是而非、模棱兩可，表達準確，這是計劃文書對語言的要求。

五、函的寫法及范文

（一）函的概念

函是不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項時所使用的公文。函是一種平行文，不能用于上下級機關(guān)。

（二）函的種類：告知函、商洽函、詢問函、答復函、請求批準函

（二）函的結(jié)構(gòu)和寫法 ：標題+主送機關(guān)+正文+具名+日期 【標題】

a.由發(fā)函機關(guān)、事由和文種組成 如《××部關(guān)于選擇出國

人員的函》

b.由發(fā)函機關(guān)、事由、受理機關(guān)和文種組成，如《國務院辦公廳關(guān)于懸掛國旗等問題給湖北省人民政府辦公廳的復函》

c.是由事由和文種組成，如《關(guān)于訂購<基礎(chǔ)寫作學>的函》。

（四）主送機關(guān)：即收函單位名稱，要寫全稱。

（五）正文。根據(jù)去函、復函的不同，其寫法也有區(qū)別： 去函:主要用于與有關(guān)單位商洽工作，詢問有關(guān)問題或向有關(guān)部門請求批準等，其行文是主動的。這種函一般包括 緣由、事項和結(jié)尾三個部分。緣由部分一般須把所商洽的工作、詢問的問題或請求批準的事項具體寫清楚。如果內(nèi)容較多，要采用分條的寫法，使之條理分明。結(jié)尾只需寫出“請研究函復”、“請函復”、“盼復”或“以上意見當否，請復函”等語即可。

復函：是用于答復商洽、詢問的問題或批準有關(guān)單位的請求事項。這種函的行文一般是被動的，具有很強的針對性。復函的正文包括緣由、答復、結(jié)尾三部分。緣由部分要針對來函寫收函情況，然后用“經(jīng)研究，函復如下”過渡到下文。答復部分是復函的主題，要根據(jù)來函的做出具體的答復。答復時一定要注意分寸，不得違背政策界限，結(jié)尾可寫上“此復”或“特此函復”，也有的不寫。

第二篇：公文寫作格式規(guī)范技巧及(改)

公文寫作格式規(guī)范技巧及

范文模板

目錄

公文寫作基礎(chǔ)知識..............................................................................2 公文分類....................................................................................................................2 常用的公文種類........................................................................................................2 公文結(jié)構(gòu)....................................................................................................................3 公文格式....................................................................................................................5 公文寫作與處理.................................................................................7

1、寫作基礎(chǔ)知識......................................................................................................7

2、公文的特點和種類..............................................................................................7

3、政府系統(tǒng)的通用公文文種..................................................................................8

4、黨政機關(guān)的通用公文文體................................................錯誤！未定義書簽。

5、公文文體與結(jié)構(gòu)常識..........................................................................................8

6、公文格式排版規(guī)定..............................................................................................9

7、公文的稿本..........................................................................................................9

8、公文寫作的基本要求.......................................................................................10

9、行文規(guī)則...........................................................................................................10

10、公文寫作的語言運用.....................................................................................10

11、各種文種的撰寫.............................................................................................10

12、公文處理的基本原則......................................................................................11

13、收文處理的一般過程......................................................................................11

14、發(fā)文處理程序與方法......................................................錯誤！未定義書簽。

15、公文銷毀的方式和范圍.................................................................................12

公文寫作技術(shù)規(guī)范............................................................................13

第一專題 公文寫作基本要求................................................................................13 第二專題 行文規(guī)則................................................................................................13 第三專題 文稿書寫規(guī)范........................................................................................13 第四專題 公文寫作的一般步驟............................................................................13 第五專題 公文的語言特點....................................................................................14 第六專題 公文詞語的選擇....................................................................................14 第七專題 公文中特殊事物和概念的表達要求....................................................15 第八專題 公文修辭................................................................................................15 第九專題 公文專用詞語........................................................................................15

第十專題 公文語言表達的簡化............................................................................15 第十一專題 公文中避免歧義的一般方法............................................................15

常用行政公文寫作技巧....................................................................17

一、報告.................................................................................................................17

二、請示.................................................................................................................17

三、意見.................................................................................................................20

四、批復.................................................................................................................21

五、決定.................................................................................................................22

六、議案.................................................................................................................24

七、通報.................................................................................................................26

八、通告.................................................................................................................27

九、通知.................................................................................................................28

十、會議紀要.........................................................................................................30

十一、函.................................................................................................................32

十二、簡報.............................................................................................................33

公文寫作基礎(chǔ)知識

公文寫作基礎(chǔ)知識

公文分類

（1）公文的分類方法各種職能部門有各自不同的職責范圍，并形成了各自使用的公文種類。

1）從文體的來源和使用范圍分，公文可分為對外文件、收來文件、內(nèi)部文件三種。

2）從行文關(guān)系上分，可分為上行文、平行文、下行文三種。

3）從文件的機密性分，可分為機密文件、內(nèi)部文件、公布文件三種。日常文件可分： 1）決議 2）決定； 3）通告； 4）通知； 5）通報； 6）報告； 7）請示； 8）函； 9）會議紀要； 10）規(guī)定。

常用的公文種類

一、決議。經(jīng)會議討論通過的重要決策事項，用“決議”。

二、決定。對重要事項或重大行動作出安排，用“決定”。

三、通告。在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或周知的事項，用“通告”。

四、通知。發(fā)布規(guī)章和行政措施，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，要求下級機關(guān)辦理和需要周知或共同執(zhí)行的事項，任免和聘用，用“通知”。

五、通報。表揚先進，批評錯誤，傳達重要精神、交流重要情況，用“通報”。

公文寫作基礎(chǔ)知識

七、報告。向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議，用“報告”。

八、請示。向上級機關(guān)請求指示、批準，用“請示”。

九、規(guī)定。用于對特定范圍內(nèi)的工作和事務制定具有約束力的行為規(guī)范，用“規(guī)定”。

十、函。不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復問題，向有關(guān)主管部門請求批準等，用“函”。

十一、會議紀要。記載、傳達會議議定事項和主要精神，用“會議紀要”。

公文結(jié)構(gòu)

公文體式的結(jié)構(gòu)包括：發(fā)文機關(guān)、發(fā)文號、秘密等級、緊急程度、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件、印章、成文時間、附注、主題詞、抄報、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)等項。

（1）文頭部分

1）發(fā)文機關(guān)。發(fā)文機關(guān)名稱或規(guī)范化簡稱加文件種類構(gòu)成文件頭，用套紅大字居中印在公文首頁上部，以示莊重。

2）發(fā)文號。包括機關(guān)代字、年份、序號。如“國發(fā)［199×］×號”用黑體字標注于版頭下方居中或左下方，下邊用一紅線與正文區(qū)分。

3）秘密等級。公文內(nèi)容涉及集團公司機密的，應根據(jù)機密程度，在公文頭的左角或右角，也可在正標題的左上方標明“絕密”、“機密”、“秘密”字樣。

4）緊急程度。公文內(nèi)容緊急，在時間上要求緊急遞送的，應根據(jù)緊急程度在正文標題左上角注明“急”、“緊急”、“特急”、“限時送達”字樣。

5）簽發(fā)人。上報公文應當在發(fā)文號右側(cè)標注“簽發(fā)人”，“簽發(fā)人”后面標明簽發(fā)人姓名。

（2）行文部分

1）標題。根據(jù)字數(shù)可占幾行，要排列正中，位于發(fā)文字號下方，字體比文件頭的字體小些，比正文的字體大些。通常由發(fā)文機關(guān)名稱、公文的事由和文種組成。

2）主送機關(guān)。是公文的致發(fā)對象，應標注在標題之下，正文之上靠左，并 公文寫作基礎(chǔ)知識

頂格書寫，其后用冒號。標注主送機關(guān)，要寫明其全稱、規(guī)范性簡稱或同類型機關(guān)的統(tǒng)稱，其名稱之前不能標出“主送”字樣。

3）正文。是公文的主體和核心內(nèi)容。字體不能太小，字距行距要清晰。要求一文一事，文字準確、簡煉、邏輯清楚，標點正確。

4）附件。是附屬于公文正文之后的文字材料，是公文的重要組成部分。如有附件，應在正文之后、成文時間之前注明附件順序和名稱。

（3）文尾部分

1）印章。是公文制發(fā)機關(guān)對公文生效負責的憑證，除會議紀要和有特定版頭的普發(fā)性公文外，都應當加蓋發(fā)文機關(guān)印章。

2）成文時間。是公文生效的日期。成文日期應標注在公文“落款”即發(fā)文機關(guān)署名的下面，如無落款，可直接寫在正文右下方，必須以漢字標注。

3）附注。是用以對文內(nèi)某些內(nèi)容事項進行解釋說明的格式項目。標注在公文生效標識域以下，主題詞檢索標識域以上。

4）主題詞。是用以確切表達公文主旨的規(guī)范化名詞或名詞性詞組。主題詞必須準確、有慣次性，不能與標題混為一談。它的位置在文件尾部橫線之上，即抄送機關(guān)之上，由左向右排列，詞與詞之間要空一格，不能用標點符號。

5）抄報抄送機關(guān)。抄報抄送機關(guān)是受文的機關(guān)單位。標注在文件尾部的橫線之下，分列兩段，抄報機關(guān)在上，名稱要使用全稱或規(guī)范性簡稱。

6）印發(fā)機關(guān)。指發(fā)文機關(guān)的辦理部門。應在抄報抄送欄之下設(shè)印發(fā)機關(guān)欄，要標明公文印發(fā)機關(guān)或部門的全稱及印發(fā)時間。這里的印發(fā)時間與成文時間不一樣，應晚于成文時間。

公文寫作基礎(chǔ)知識

公文格式

第一條 公文一般由眉首，正文、文尾三部分組成。

第二條 公文眉首包括發(fā)文機關(guān)、發(fā)文字號、簽發(fā)人、緊急程度、機密等級等內(nèi)容，一般用橫線與正文部分隔開。

一、發(fā)文機關(guān)(公文版頭)用醒目、整齊、莊重字體套紅印刷，置于眉首上部，居中。

二、發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和順序號組成，置于發(fā)文機關(guān)之下、橫線之上，居中。

三、向上級報送的重要文件，要標注簽發(fā)人，置于發(fā)文字號的同行右端。

四、緊急文件分“急件”、“特急件”兩種，標于眉首右上角。

五、秘密文件應準確標明“絕密”、“機密”、“秘密”，標于眉首右上角。第三條 正文部分一般包括標題、主送機關(guān)、內(nèi)容、附件、落款、附注等。

一、標題置于眉首之下，主送機關(guān)之上，居中。標題一般包括發(fā)文機關(guān)名稱、事由和公文種類，要準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容，除發(fā)布和批轉(zhuǎn)上級規(guī)章性文件外，標題一般，不加書名號，也不用其它標點符號。

二、“公告”“通告”“規(guī)定”“決議”“決定”等公文可不標明主送機關(guān)，其它公文應標明主送機關(guān)。主送機關(guān)一般置于正文內(nèi)容之上、左端頂格?！皼Q議”“決定”若標明主送機關(guān)也可置于文稿尾抄送欄。

三、正文內(nèi)容的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次為“

一、”“(一)”“1.”“(1)”。規(guī)章和規(guī)范性文件，按有關(guān)規(guī)定，用章、節(jié)、條、款、項標明層次。

四、附件名稱標于內(nèi)容之后，成文日期之前。附件一般與主件合訂發(fā)送，不能合訂的應在附件首頁左上角注明文件發(fā)文字號，與主件同時發(fā)送。

五、文件落款，指正文末尾的發(fā)文機關(guān)名稱、印章和成文日期。成文日期以領(lǐng)導簽發(fā)日期為準。

六、公文除會議紀要外，應當加蓋公章。加蓋印章的公文一般不再另署發(fā)文機關(guān)名稱。

文尾部分，包括主題詞、抄送欄、印發(fā)機關(guān)欄、印發(fā)日期、份數(shù)等項。

公文寫作基礎(chǔ)知識

第四條 主題詞。置于橫線之上左端，按主題詞表規(guī)定標引，詞目間間隔一個漢字距離。

第五條 抄送欄。在主題詞橫線之下。抄送單位可使用規(guī)范化的簡稱。第六條 印發(fā)機關(guān)及日期欄。在抄送欄下用橫線與抄送欄隔開，左端署印發(fā)機關(guān)全稱，右端署印發(fā)日期。

第七條 文件份數(shù)。標于印發(fā)機關(guān)及日期欄橫線之下，居右。

第八條 公文文字從左至右橫寫，橫排。公文用紙為A4型，并用統(tǒng)一印制的紅頭公文紙印刷，左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實際需要確定。

公文標題用二號宋體字，內(nèi)容用三號仿宋體。

公文寫作與處理

公文寫作與處理

1、寫作基礎(chǔ)知識

主題是文章的統(tǒng)帥和綱領(lǐng)，是文章的核心；主題源于材料，主題不能先行，必須從實際出發(fā)，從材料中引出主題。實用文體主題的表現(xiàn)表式主要有：①直接闡述；②單一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用標題。

文章結(jié)構(gòu)安排的環(huán)節(jié)主要包括：選擇角度；設(shè)置線索；安排層次；劃分段落；設(shè)計開頭與結(jié)尾；處理過渡和照應等。文章的結(jié)構(gòu)應達到嚴謹（嚴密精細，無懈可擊）、自然（順理成章，開闔自如）、完整（勻稱飽滿，首尾圓合）、統(tǒng)一（和諧一致，通篇一貫，決不相互抵觸，自相矛盾）

文章常用的表達方法有敘述、描寫、議論、說明，其中議論的方法又可具體分為：①例證法；②喻證法；③類比法；④對比法；⑤反駁法；⑥歸謬法。

語言運用的基本要求：合體、得體，準確、順達，簡潔、明快，生動、有力。

2、公文的特點和種類

公文，也稱公務文件，是在社會活動中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄，其區(qū)別于圖書、情報、資料等事物的個性點主要有：①由法定作者制發(fā)；②具有法定的現(xiàn)實執(zhí)行效用；③具有規(guī)范的體式；④履行法定的程序。

根據(jù)不同的標準，公文可從不同角度進行如下分類：

（1）根據(jù)形成和作用的公務活動領(lǐng)域，公文可分為通用公文和專用公文兩類。

（2）根據(jù)內(nèi)容涉及集團公司秘密的程度，公文可分為對外公開、內(nèi)部使用、秘密、機密、絕密五類

（3）根據(jù)行文方向，公文可分為上行文、下行文、平行文三類。（4）根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)，公文可分為規(guī)范性、領(lǐng)導指導性、公布性、陳述呈請性、商洽性、證明性公文。

（5）根據(jù)處理時限的要求，公文可分為平件、急件、特急件三類。（6）根據(jù)來源，在一個機關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文兩類。公文寫作與處理

3、通用公文文種

（1）規(guī)范性文件

規(guī)定。用于對某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。辦法。用于對某一項行政工作作比較具體的規(guī)定。（2）領(lǐng)導指導性文件

用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布旅行重大強制性行政措施；獎懲有關(guān)人員；撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定。

決定。用于對重要事項或重大行動作出安排。

指示。用于對下級機關(guān)布置工作，闡明工作活動的指導原則。批復。用于答復下級機關(guān)的請示事項。

通知。用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項；任免和聘用。

通報。用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。（3）公布性文件

通告。用于在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項。（4）陳述呈請性文件

請示。用于向上級機關(guān)請求指示、批準。

報告。用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復上級機關(guān)的詢問。

調(diào)查報告。用于反映調(diào)查研究的成果，揭示事物的真相與規(guī)律。（5）商洽性文件

函。用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工答、詢問和答復問題；向有關(guān)主管部門請求批準等。

（6）會議文件

會議紀要。用于記載和傳達會議情況和議定事項。

5、公文文體與結(jié)構(gòu)常識

公文寫作與處理

應用文體區(qū)別于其他文體的特殊屬性主要有直接應用性、全面真實性、結(jié)構(gòu)格式的規(guī)范性。

公文屬于特殊應用文，其區(qū)別于一般應用文的特殊性特征表現(xiàn)為：被強制性規(guī)定采用白話文形式；兼用議論、說明、敘述三種基本表達方法。

公文的基本組成部分有：標題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。公文的其他組成部分有文頭、發(fā)文字號、簽發(fā)人、保密等級、緊急程度、主送機關(guān)、附件及其標記、抄送機關(guān)、注釋、印發(fā)說明等。

印章或簽署均為證實公文作者合法性、真實性及公文效力的標志。

6、公文格式排版規(guī)定

保密等級：“絕密”“機密”“秘密”標注后，3號或4號黑體。

緊急程度：“急”或“特急”，在保密等級下一行，字號字體同保密等級。發(fā)文字號：位于文頭下方，居中；如有簽發(fā)人，居左，兩者排一行，3號或4號仿宋字。

簽發(fā)人：發(fā)文字號右側(cè)，空一格，字號字體同發(fā)文字號。

標題：標題由作事、事由、文種組成（可省），字數(shù)一般不超過50字；除出現(xiàn)法規(guī)、規(guī)章的標題外，不用書名號；具體形式有齊肩形、正梯形、倒梯形、除號形，公文如經(jīng)會議討論通過或批準的，應加題注，即用圓括號居中

附件：附件應標明標題、件數(shù)、份數(shù)。在正文以下日期以上，排出附件號。注釋：注釋排在日期下方，用4號或小4號仿宋體。

7、公文的稿本

（1）草稿。不具備正式公文效用，常有“討論稿”“征求意見稿”“送審稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本標記。

（2）定稿。具備正式公文效用，是制作公文正本的標準依據(jù)。有法定的生效標志（簽發(fā)等）。

（3）正本。正本是格式正規(guī)并有印章或簽署等表明真實性、權(quán)威性、有效性的標。

（4）試行本。在試驗期間具有正式公文的法定效力。公文寫作與處理

（5）暫行本。在規(guī)定的暫行時間內(nèi)具有正式公文的法定效用。

（6）副本。正本復份（與正本同時印刷）在外形上與正本沒有區(qū)別，具有相同的法律效用；作為復印件的公文副本（如抄本、復印件）不具備公文的法定效用，需加注“副本”字樣標記。

（7）修訂本。可以標題結(jié)尾處標作：“（修訂本）”，也可在標題下做題注，在圓括號內(nèi)注明“某年某月修訂”。

8、公文寫作的基本要求

合“法”、求實、合體、簡明、嚴謹、準確、規(guī)范、完整、清晰、耐久。

9、行文規(guī)則

可以采用越級行文方式的情況：一是由于情況特殊緊急，如逐級上報下達會延誤時機造成重大損失；二是經(jīng)多次請示直接上級機關(guān)而問題長期未予解決；三是有上級機關(guān)交辦并指定直接越級上報的具體事項；四是出現(xiàn)需要直接詢問、答復或聯(lián)系不涉及被越過的機關(guān)職權(quán)范圍的具體事項；五是需要檢舉、控告直接上級機關(guān)等。

10、公文寫作的語言運用

公文語言的特點：莊重、準確、樸實、精練、嚴謹、規(guī)范。

11、各種文種的撰寫

（1）規(guī)范性公文。規(guī)范性公文一般包括文件標題、發(fā)布或通過或批準的日期、章題、正文；規(guī)范性公文的標題由事由（問題）、文種兩部分構(gòu)成；正文中開始部分的制定目的是規(guī)范性公文的核心內(nèi)容與指導性“綱領(lǐng)”。

（2）決定。標題由發(fā)文機關(guān)、事由、文種組成。

（3）決議。其性質(zhì)、功用與決定沒有大的差別，特點在于必須經(jīng)過會議討論通過或批準。

（4）通知。標題由發(fā)文機關(guān)、事由、文種組成。

（5）通報。標題由發(fā)文機關(guān)、表彰或批評的對象與事實性質(zhì)（情況）以及文種（通報）。

公文寫作與處理

（6）通告。標題由發(fā)文機關(guān)、事由、文種構(gòu)成，有時可省略事由或只標注文種。

（7）請示。標題由發(fā)文機關(guān)名稱、事由與文種構(gòu)成。

（8）函。依格式正規(guī)、鄭重的程度，函有公函、便函之分；依行文主動與否，函又可分為發(fā)函、復函。格式正規(guī)、鄭得、涉及相對重要問題的是公函；相對靈活（略去標題、發(fā)文字號等）并涉及一般具體事項的是便函。

12、收文處理的一般過程

（1）公文的收受與分流

簽收。指履行規(guī)定的確認、清點、核對、檢查、簽注手續(xù)后，收到公文。登記形式有薄式、卡片式、聯(lián)單式

外收文登記。由外收發(fā)人員在完成簽收工作后，對收文情況做簡要記載。啟封。外收文登記完成后，統(tǒng)一交由內(nèi)收發(fā)人員，統(tǒng)一啟封或徑送有關(guān)領(lǐng)導親啟。

內(nèi)收文登記。由內(nèi)收發(fā)人員對收文情況做詳細記載。

分辦。有關(guān)人員將公文分送有關(guān)領(lǐng)導、有關(guān)部門工作人員閱知辦理。摘編。文件管理人員對部分準備投入辦理過程的重要文件編寫文摘、提要、綜述、匯集有關(guān)數(shù)據(jù)資料。

（2）辦理收文

擬辦。由部門負責人或有關(guān)具體工作人員提出處置意見，供有關(guān)領(lǐng)導審核定奪。

批辦。機關(guān)領(lǐng)導者或部門負責人提出處置意見。

承辦。有關(guān)工作人員按意見具體處置公文所針對的事務和問題。注辦。由承辦人簽注公文承辦情況，以備忘待查。（3）組織傳閱與催辦查辦

組織傳閱。使公文有工作人員中的有效傳閱活動。

催辦。由公文處理管理機構(gòu)或承辦人對公文承辦過程實施的催促檢查。查辦。由公文處理管理機構(gòu)或其他專門組織對重要公文實際執(zhí)行情況進行的 11 公文寫作與處理

核查協(xié)辦工作。

（4）處置辦畢公文

包括：閱卷歸檔、清退、暫存、銷毀。

14、公文銷毀的方式和范圍

銷毀的主要方式有：焚毀、重新制成紙漿、粉碎、清洗消磁（磁盤、磁鼓、磁帶）。

以各種方式銷毀公文均應履行如下程序手續(xù)：由文書部門組織對公文進行鑒定；確認應銷毀后逐文逐件核定造冊；呈請本機關(guān)或上級機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導審定批準；獲準后再行銷毀。任何個人均不得私自銷毀公文。12

公文寫作技術(shù)規(guī)范

公文寫作技術(shù)規(guī)范

第一專題 公文寫作基本要求

公文是一種特殊的文章，寫作過程中除了要遵行一般的寫作通則之外，還需要遵循一些特殊的規(guī)律，公文寫作基本要求就是對這些規(guī)律的反映。其內(nèi)容是：合“法”、求實、合體、簡明、嚴謹、準確、規(guī)范、完整、清晰、耐久。

第二專題 行文規(guī)則

行文規(guī)則是關(guān)于正確有效傳遞文件的規(guī)定，也是撰擬公文的指導依據(jù)。遵守行文規(guī)則具有重要意義。

行文規(guī)則的主要內(nèi)容包括：根據(jù)機關(guān)間的工作關(guān)系準確行文；選擇適宜的行文方式，一般不越級行文；正確選擇主送、抄送機關(guān)；明確發(fā)文權(quán)限，不越權(quán)行文；堅持“黨政文件分開”；聯(lián)合行文時，作者應為“同級”；行文前需就有關(guān)問題協(xié)商一致；嚴格控制文件數(shù)量，簡化行文手續(xù)。

第三專題 文稿書寫規(guī)范

文稿書寫規(guī)范主要涉及：文稿用紙要求；圖文區(qū)的規(guī)定；稿紙的使用；書寫格式要求；字體與各種計量單位的使用；標點符號使用；外文字母書寫；公文中的數(shù)字表示；序號表示；標注格式設(shè)計、排版、印刷注意事項的要求；文稿的修改；頁碼的標注；注釋的處理；公式的處理；文中的表格的編排。

第四專題 公文寫作的一般步驟

（一）公文寫作前的準備

1、明確行文目的和要求。

2、確立公文主題。

3、選定公文文種。

4、占有材料。

公文寫作技術(shù)規(guī)范

5、確定具體表達方式。

（二）撰擬文稿

1、安排好結(jié)構(gòu)，一是確定總體的構(gòu)成；二是確定正文的具體構(gòu)成，解決好各 組成部分的編排次序，安排各層次、段落間的銜接與轉(zhuǎn)換，處理好開頭和結(jié) 尾。

2、擬出寫作提綱。

3、正式撰擬文稿。

（三）審核修改

文稿的審核修正要認真嚴肅反復進行，要按規(guī)定的程序進行。

第五專題 公文的語言特點

公文語言的主要特點是：莊重、準確、樸實、精煉、嚴謹、規(guī)范。這些特點具體體現(xiàn)在公文詞語、公文語句、公文表達、公文修辭中。

第六專題 公文詞語的選擇

在選擇詞語的過程中應注意： 認真辨析詞語的確切含義，使詞語的意義符合客觀實際；注意分辨詞語的感情色彩，以正確表達作者的立場觀點；注意詞語聲音和語調(diào)對語義的影響，以提高表達效果；注意詞語間的正確搭配，遵循語言法則；注意公文具體使用場合對詞語風格的要求，維護公文的嚴肅性及強制執(zhí)行性；注意針對公文具體收受對象的特點選詞，以“有的放矢”便于理解和執(zhí)行；注意根據(jù)公文中所涉及的人和事物的特殊性質(zhì)選詞，以獲得更加鮮明直接的表達效果；注意根據(jù)上下文的需要選詞，以維護公文的完整有效性；注意根據(jù)文種的不同特點選詞，以保證語言得體而有力；注意詞語的規(guī)范性，以提高公文溝通的效果，擴展溝通的范圍。

公文寫作技術(shù)規(guī)范

第七專題 公文中特殊事物和概念的表達要求

在對公文中所涉及的事物和概念進行表達的過程中，除了必須遵循一般的語法規(guī)則、邏輯規(guī)則之外，還必須遵循一些特殊要求。其中特別需要注意：時間的表達；空間的表達；職務、姓名的表達；數(shù)量的表達；范圍的表達；程度的表達；語氣、神態(tài)的表達。

第八專題 公文修辭

公文修辭在其所追求的效果方面，重準確鮮明、質(zhì)樸平勻、精練順達，反對含糊暖昧、繁冗堆砌、輕浮造作，重內(nèi)在美而不只求形式美；在修辭手法方面，以消極修辭手法為主，以積極修辭手法為輔，重在選詞煉句及章法方面下功夫，審慎使用修辭格。

第九專題 公文專用詞語

由于表意和表現(xiàn)特殊色彩的需要，公文中有一些出現(xiàn)頻率較高的詞語。這些詞語詞形確定，詞義精確特定，用途穩(wěn)定專門，并為從事公文工作的人們所熟悉，它們就是公文專用詞語。正確地使用公文專用詞語可使寫者順手，讀者便當，保證表意精當?shù)皿w，理解精確周嚴，可提高制發(fā)和處理公文的質(zhì)量與效率。依照具體用途的不同，公文專用詞語可被劃分成多種，其中比較常見的有：稱謂詞語、領(lǐng)敘詞語、追敘詞語、補敘詞、承轉(zhuǎn)詞語、祈請詞語、商洽詞語、受事詞語、感盼詞語、令知詞語、告誡詞語、見解詞語、判定詞語、時態(tài)詞語、目的詞語、報送詞語、頒行詞語、核查詞語、結(jié)尾詞語等。

第十專題 公文語言表達的簡化

簡化公文語言表達的方法主要是： 取消、壓縮、替代、合并。

第十一專題 公文中避免歧義的一般方法 公文寫作技術(shù)規(guī)范

歧義是指語句有兩歧或多歧意義，可同時形成兩種或多種解釋的一種語言現(xiàn)象。在文件中，歧義是一種非常有害的語病，它將使作者與受文者對文件內(nèi)容無法建立一致的理解，無法實現(xiàn)溝通目的。因此，必須避免歧義的出現(xiàn)。歧義的出現(xiàn)是有規(guī)律的。

消除歧義的主要途徑是語言變換；禁止濫用省略；在語句中增加必要的限定修飾成分；禁用夸張、擬人、反語、雙關(guān)等修辭格；語調(diào)一般不附加語義，必須附加時用標點符號作為輔助表達方式，保證語句含義單一明確；以上下文提供盡可能充分的語言環(huán)境。16

常用行政公文寫作技巧

常用行政公文寫作技巧

一、報告

（一）適用情況——適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復上級機關(guān)的詢問。

（二）種類

按內(nèi)容分——綜合性報告、專題性報告 按定時與否分——定時性報告、隨時性報告

按適用情況分——匯報工作的報告、反映情況的報告、答復詢問的報告、報送材料的報告

（三）結(jié)構(gòu)及寫法

１.標題：發(fā)文機關(guān)+發(fā)文事由+文種

——《鐵道部關(guān)于193次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報告》 發(fā)文事由+文種

——《關(guān)于××河水質(zhì)污染治理情況的報告》 ２.主送機關(guān)

３.正文：報告原由（有時可以省略）報告事項（這一部份是報告的主要內(nèi)容）報告結(jié)語（“特此報告”或“以上報告，請審閱。”）４.生效標記：成文日期+印章

（四）寫作要求 1.內(nèi)容真實準確 2.匯報及時迅速 3.不夾帶請示事項

二、請示

（一）適用情況——請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。

（二）種類——請求指示的請示（求示性請示）、請求批準的請示（求準性 常用行政公文寫作技巧

請示）

（三）結(jié)構(gòu)及寫法

１.標題：發(fā)文機關(guān)+發(fā)文事由+文種：

——《××省人民政府關(guān)于增撥防汛搶險救災用油的請示》 發(fā)文事由+文種————《關(guān)于購買小轎車的請示》 ２.主送機關(guān)：一般系上一級領(lǐng)導機關(guān)或上一級主管部門 ３.正文：請示原由——請求指示的原因或請示批準的理由 請示事項——請求對什么作出指示或請求批準什么

請示結(jié)語——“請予指示”、“請予審批”、“妥否，請批復?！薄ⅰ耙陨蟽?nèi)容如無不妥，請批準?！?/p>

４.生效標記：成文日期+印章

５.附注：請示應當在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話 [例文]

××市統(tǒng)計局關(guān)于撥款修復車庫的請示

××市人民政府：

我局原有160m2磚瓦結(jié)構(gòu)車庫（平房），因年久失修于今年雨季突然倒塌，急需修復。經(jīng)測算，共需資金40萬元。因我局除行政撥款外無另外資金來源，故請能予臨時撥款修復車庫，以解決車輛越冬之急需。

請予審批

附件：1.車庫維修圖紙 2.車庫維修預算表（××市統(tǒng)計局?。┒稹鹞迥臧嗽露巳?/p>

（聯(lián)系人：×××，聯(lián)系電話：××××××××）［改錯］

關(guān)于提高山區(qū)小學教師待遇的

請示報告

常用行政公文寫作技巧

地區(qū)教委、青山縣政府：

我縣地處高山，生活比較惱火，中小學教師工資待遇偏低，影響了教師隊伍的穩(wěn)定和教師工作的積極性。為解決此問題，我們已于二00五年一月正式?jīng)Q定對我縣中小學教師實行了生活補貼（小學教師每人每月二十元，中學教師每人每月三十元）。你們的意見如何？請及時告訴我們。

另外，為推動中小學體育活動的開展，擬每年初舉行一次“青山縣中小學體育節(jié)”活動。當否？請一并批示。

（青山縣教育委員會辦公室?。?005年3月28日 經(jīng)修改如下：

關(guān)于對全縣中小學教師實行生活補貼的請示

青山縣人民政府：

我縣地處高寒山區(qū)，生活條件艱苦，中小學教師待遇低，影響了教師工作的積極性和教師隊伍的穩(wěn)定。為解決教師的實際困難，我委擬從2005年5月起對全縣中小學教師實行生活補貼（小學教師每人每月20元，中學教師每人每月30元）。增加的經(jīng)費由我委自行解決。

妥否，請批復。

（青山縣教育委員會印）二〇〇五年三月二十八日

（聯(lián)系人：×××聯(lián)系電話：××××××××）

關(guān)于重建稅務所辦公樓的請示報告

××地區(qū)國稅局、城建局、國士局、物資局：

我局所屬城關(guān)區(qū)、東城區(qū)、南郊區(qū)三個稅務所，因受災被洪水沖毀，現(xiàn)決定重建三個區(qū)稅務所辦公樓三幢，建筑面積八佰平方米，共需資金八十萬元，擴增土地八畝，鋼材××噸，水泥××噸。

特此報告 ××縣國稅局

常用行政公文寫作技巧

2005年8月16日 經(jīng)修改如下：

關(guān)于解決重建城關(guān)區(qū)等3幢稅務辦公樓經(jīng)費的請示

××地區(qū)國稅局：

我局所屬城關(guān)區(qū)、東城區(qū)、南郊區(qū)3個稅務所，在7月28日特大洪峰到來時被洪水沖毀，因轉(zhuǎn)移及時，幸無人員傷亡。為使員工能正常辦公，擬重建該3個區(qū)稅務所辦公樓各1幢，建筑面積各800平方米，共需資金80萬元。

請予核撥

附件：稅務辦公樓經(jīng)費預算表（××縣國稅局?。┒稹鹞迥臧嗽率?/p>

（聯(lián)系人：××聯(lián)系電話：××××××××）

三、意見

（一）適用情況——適用于對重要問題提出見解和處理辦法

（二）種類：

按行文方向分——上行意見、平行意見、下行意見 按作用分——建議性意見、指導性意見

（三）結(jié)構(gòu)及寫法

１.標題：“發(fā)文機關(guān)+發(fā)文事由+文種”、“發(fā)文事由+文種” 《國務院關(guān)于進一步做好退耕還林還草試點工作的若干意見》 ２.主送機關(guān)：上行或平行的“意見”——其主送機關(guān)一般只寫一個 下行“意見”——可一一寫明，亦可泛稱

３.正文：①開頭——說明發(fā)文緣由——情況、問題、依據(jù)、目的、意義等 ②主體——分成若干小點寫，每一點概括一個小標題（或段旨句）——分述目標任務、實施要求、措施辦法或建議事項、見解看法 ③結(jié)尾——呈轉(zhuǎn)性意見：“以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)……執(zhí)行” 呈報性意見：“以上意見供領(lǐng)導決策參考”，“以上意見供參考”

常用行政公文寫作技巧

指導性意見：“以上意見，請結(jié)合實際情況貫徹執(zhí)行” ４.生效標記：成文日期+印章

（四）寫作要求 １.針對性要強 ２.觀點要鮮明 ３.理由要充分 ４.操作性要強 ５.語言有分寸

四、批復

（一）適用情況——適用于答復下級機關(guān)的請示事項

（二）種類——解答問題的批復、批準事項的批復

（三）結(jié)構(gòu)及寫法

１.標題:發(fā)文機關(guān)＋發(fā)文事由＋文種

——《國務院關(guān)于丹東市設(shè)立邊境經(jīng)濟合作區(qū)的批復》 發(fā)文機關(guān)＋發(fā)文事由＋受文機關(guān)＋文種

發(fā)文機關(guān)＋表態(tài)用語＋發(fā)文事由＋受文機關(guān)＋文種 受文機關(guān):批復的受文機關(guān)只能是請示機關(guān) ２.正文：批復的依據(jù)——批復的起因和根據(jù)； 批復意見——對請示事項作出的具體回答和指示； 批復結(jié)語——一般為“此復”、“特此批復”、或“專此批復”（亦可省略）

３.生效標記：成文日期+印章 [例文] 國務院關(guān)于同意重慶市撤銷長壽縣設(shè)立重慶市長壽區(qū)的批復 重慶市人民政府：

你市《關(guān)于撤銷長壽縣設(shè)立長壽區(qū)的請示》（渝府文〔2001〕27號）收悉。同意撤銷長壽縣，設(shè)立重慶市長壽區(qū)，以原長壽縣的行政區(qū)域為長壽區(qū)的行政區(qū) 21 常用行政公文寫作技巧

域。區(qū)人民政府駐鳳城鎮(zhèn)。

長壽區(qū)的各類機構(gòu)均要按照“精減、效能”的原則設(shè)置，所需經(jīng)費和人員編制由你市自行解決。

（國務院印章）

二○○一年十二月二十五日

××地區(qū)國稅局

關(guān)于解決重建城關(guān)區(qū)等3幢稅務辦公樓經(jīng)費的批復

××縣國稅局：

你局《關(guān)于解決重建城關(guān)區(qū)等3幢稅務辦公樓經(jīng)費的請示》（×國稅〔2005〕36號）收悉。經(jīng)研究，同意撥款80萬元用于重建3幢稅務辦公樓，你們務必?？顚Ｓ?，保證重建辦公樓的質(zhì)量，并且使員工于今年年底前能正常辦公。

此復

（××地區(qū)國稅局）二○○五年八月十八日

（四）寫作要求 1．一請示一批復；

2．觀點鮮明，意見明確，語氣肯定； 3．要有針對性。

五、決定

（一）適用情況: ——決定適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。

（二）種類 １.部署性決定 ２.知照性決定 ３.獎懲性決定 ４.更改性決定

常用行政公文寫作技巧

（三）結(jié)構(gòu)及寫法

１.標題：“發(fā)文機關(guān)+發(fā)文事由+文種”

《國務院關(guān)于表彰全國勞動模范和先進工作者的決定》 主送機關(guān)：發(fā)文機關(guān)的下級機關(guān)

２.正文：決定緣由——說明作出決定的目的、意義及根據(jù) 決定事項——闡明決定的具體內(nèi)容和措施

篇段合一式——內(nèi)容簡單、文字不多的決定常用此法 條款式——內(nèi)容較多的決定常用

分類式——就是把決定的事項分為若干類別來寫（在每一類別中還可以分若干小類）

條類結(jié)合式——就是用類別和條款相結(jié)合的寫法寫作決定的事項 決定結(jié)尾——發(fā)出號召或提出希望（或省略）３.落款：成文日期+印章

國務院關(guān)于2000國家科學技術(shù)獎勵的決定

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

為全面貫徹黨的十五大關(guān)于“要建立一整套有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵機制”的精神，推動科教興國戰(zhàn)略的實施，獎勵為發(fā)展我國科學技術(shù)事業(yè)，促進我國國民經(jīng)濟和社會進步做出突出貢獻的科學技術(shù)人員，根據(jù)《國家科學技術(shù)獎勵條例》的規(guī)定，國家科學技術(shù)獎勵委員會嚴格評審和科技部審核，報請國家主席江澤民簽署，授予吳文俊、袁隆平2000國家最高科學技術(shù)獎；經(jīng)國務院批準，同時授予“統(tǒng)一描述平衡與非平衡體系的格林函數(shù)理論研究”等15項成果國家自然科學二等獎，授予……等23項成果國家技術(shù)發(fā)明二等獎，授予……等2項成果國家科學技術(shù)進步獎一等獎，授予……等228項成果國家科學技術(shù)進步獎二等獎，授予美國科學家潘諾夫斯基和印度科學家?guī)煳髦腥A人民共和國國際科學技術(shù)合作獎。

全國科技工作者要向全體獲獎者學習，刻苦鉆研、勤奮工作、勇于創(chuàng)新，加強基礎(chǔ)研究和應用研究，發(fā)展高技術(shù)，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，全面提高我國科技 23 常用行政公文寫作技巧

創(chuàng)新能力和科學技術(shù)水平，為推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代化建設(shè)不斷提供強大的技術(shù)支持。

（國務院?。?/p>

二○○一年五月二十九日

（四）決定的寫作要求 １.要有政策或法律的依據(jù) ２.要符合客觀實際 ３.觀點明確，表達準確

（五）辨析

“表彰性決定”與“表彰性命令”、“表彰性通報”的區(qū)別： １.級別不同； ２.表彰對象不同； ３.著重點不同

六、議案

（一）適用情況：

——適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。

（二）種類

１.立法性議案——法規(guī)性議案

《國務院關(guān)于提請審議<中華人民共和國對外貿(mào)易法（修訂草案）>的議案》 ２.決定性議案——重大事項議案

《國務院關(guān)于提請審議設(shè)立重慶直轄市的議案》

３.任免性議案——《國務院關(guān)于提請審議黃鎮(zhèn)東等同志任免的議案》

（三）結(jié)構(gòu)及寫法

１.標題——“發(fā)文機關(guān)+發(fā)文事由+文種”——《國務院關(guān)于提請審議<中華人民共和國稅收征收管理法（草案）>的議案》

２.主送機關(guān)——審理議案的同級人民代表大會或其常委會。有時還要注明24

常用行政公文寫作技巧

“屆”“次”

３.正文——原由——提請審議批準事項的理由和依據(jù) 事項——提出要求審議的具體事項

結(jié)尾——（或）補充說明情況+祈請用語（或）直接提出請求——“請予審議”或“現(xiàn)提請審議”

４.落款——簽署————由政府機關(guān)首腦簽署（職務+姓名）成文日期——領(lǐng)導人簽發(fā)提請審議的具體日期

國務院關(guān)于提請審議

《中華人民共和國對外貿(mào)易法（修訂草案）》的議案

全國人民代表大會常務委員會：

為了適應我國加入入世界貿(mào)易組織（WTO）的形勢的需要，履行我國加入世界貿(mào)易組織的有關(guān)承諾，充分運用WTO規(guī)則依法保護我國產(chǎn)業(yè)和市場，同時，根據(jù)我國對外貿(mào)易工作的需要，國務院有關(guān)部門在總結(jié)經(jīng)驗、認真調(diào)查研究、廣泛聽取多方意見的基礎(chǔ)上，擬訂了《中華人民共和國對外貿(mào)易法（修訂草案）》。修訂草案已經(jīng)國務院常務會議討論通過，現(xiàn)提請審議。

國務院總理溫家寶 二○○三年十二月二日

國務院關(guān)于提請審議設(shè)立重慶直轄市的議案

全國人民代表大會：

重慶市是我國西南地區(qū)和長江上游最大的經(jīng)濟中心城市。1983年國務院決定將重慶列入全國首批經(jīng)濟體制改革試點城市和計劃單列城市，賦予省級經(jīng)濟管理權(quán)限。為了充分發(fā)揮重慶市作為特大經(jīng)濟中心城市的作用，進一步推動川東地區(qū)以至西南地區(qū)和長江上游地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展，并且有利于三峽工程建設(shè)和庫區(qū)移民的統(tǒng)一規(guī)劃、安排、管理，同時解決四川省由于人口過多和所轄行政區(qū)域過大，不便管理的問題，國務院經(jīng)過認真研究、反復論證，擬將四川省的萬縣市、涪陵市和黔江地區(qū)所轄行政區(qū)域列入重慶市，設(shè)立重慶直轄市，總面積8.2萬平方公里，總?cè)丝?002萬人。重慶直轄市設(shè)立后，由國務院依據(jù)憲法和有關(guān) 25 常用行政公文寫作技巧

法律的規(guī)定，其管轄的行政區(qū)域的建制和劃分作相應的調(diào)整。

設(shè)立重慶直轄市是為了加快中西部地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展所采取的一項重要舉措。國務院于1996年12月20日提請全國人大常委會審議。八屆全國人大常委會第二十四次會議審議后，決定提請第八屆全國人民代表大會第五次會議審議，現(xiàn)將設(shè)立重慶直轄市的議案送上，請予審議。

國務院總理李鵬 一九九七年二月十八日

（四）寫作要求 １.寫作前充分調(diào)查研究 ——深入了解情況問題 ——熟悉現(xiàn)行法規(guī)政策

２.議案事實準確，引據(jù)合理，建議具體，措施有力 ３.一文一事 ４.語言精練、莊重

七、通報

（一）適用范圍

1、表彰先進

2、批評錯誤

3、傳達重要精神或情況

（二）特點

1、典型性

2、時效性

3、教育性

（三）分類

1、表彰性通報

2、批評性通報

3、情況通報

常用行政公文寫作技巧

（四）寫作方法

總的要求：事實典型可靠，時機適合，態(tài)度嚴謹，用語準確。

1、標題

發(fā)文機關(guān)+發(fā)文事由+文種 發(fā)文事由+文種 文種

2、正文

“六要素”：人物、時間、地點、事由、原因、后果或影響。（1）事跡（或錯誤）的發(fā)生經(jīng)過；（2）分析評議：意義影響或根源教訓（3）表彰或處理決定（4）希望和要求

（情況通報：情況、分析評論、希望要求）

3、落款

八、通告

（一）適用范圍：在一定范圍內(nèi)公布應當遵守和周知事項

（二）特點

1、公開性

2、告知性

3、強制性

4、廣泛性

5、專業(yè)性

（三）種類

1、告知性通告

《中國人民銀行關(guān)于發(fā)行新版人民幣50元劵和5角劵的通告》

2、規(guī)定性通告

《重慶市人民政府關(guān)于控制煙花爆竹銷售燃放的通告》

常用行政公文寫作技巧

（四）寫作方法

1、標題

三要素齊全；省略發(fā)文機關(guān)；只標文種

2、正文（1）通告原由（2）通告事項（3）結(jié)語

3、落款

（五）寫作要求

1、依法發(fā)布

2、要求明確具體

3、語言通俗易懂

九、通知

（一）適用范圍

1、批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文

2、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文

3、發(fā)布規(guī)章

4、發(fā)布要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位周知或共同執(zhí)行的事項

5、任免和聘用干部

（二）特點

1、時效性

2、執(zhí)行性

3、知照性

4、指示性

（三）種類

1、規(guī)定性通知

2、會議通知

常用行政公文寫作技巧

3、印發(fā)類通知

4、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)通知

（四）寫作要求

1、針對性強

2、理由充分

3、內(nèi)容具體

（五）規(guī)定類通知的內(nèi)容要素

1、根據(jù)和目的

2、通知事項

3、執(zhí)行要求

（六）會議通知的內(nèi)容要素

1、會議時間、地點

2、會議名稱

3、參會人員

4、會議內(nèi)容、目的

5、應作準備和其他事項 按所供材料作文：

重慶市人民政府擬于今年7月18日—21日在渝州賓館召開區(qū)、縣（市）長工作會議，專題研究并部署創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市活動。請按公文的要求，替市政府擬寫一份會議通知。（600字左右）

參考例文：

重慶市人民政府關(guān)于召開

全市區(qū)、縣（自治縣、市）長工作會議的通知

各區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府：

為進一步搞好我市創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市的工作，使全市城市清潔衛(wèi)生與直轄市的地位相適應，市政府決定召開全市區(qū)、縣（自治縣、市）長工作會議，專題研究和部署全市創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市活動?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

常用行政公文寫作技巧

一、會議時間：

2005年7月17日下午報到，18日—21日開會，會期4天。

二、會議地點：

1、報到地點：渝州賓館2號樓101室。

2、開會地點：渝州賓館3號樓底層大會議室。

三、會議內(nèi)容：

總結(jié)交流全市創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市的經(jīng)驗，研究和部署進一步開展創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市的辦法和措施。

四、參會人員：

各區(qū)、縣（自治縣、市）分管城市衛(wèi)生工作的區(qū)長、縣（市）長一人。

五、需帶材料：

各區(qū)、縣（自治縣、市）需準備本地區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市經(jīng)驗材料，打印80份，以便在會上交流。

各區(qū)、縣（自治縣、市）接此通知后，請將參加會議人員名單于7月10日前報市政府辦公廳綜合處。

聯(lián)系人：×××、××× 聯(lián)系電話：×××××××× 重慶市人民政府（?。┒﨩O五年六月十五日

十、會議紀要

（一）適用范圍

記載和傳達會議情況和議定事項

（二）會議紀要與會議記錄的異同

相同點：都是會議的產(chǎn)物，都能記載會議情況和議定事項。不同點：

1、性質(zhì)不同

2、內(nèi)容不同

常用行政公文寫作技巧

3、形式不同

4、發(fā)布方式不同

（三）作用

1、溝通情況

2、統(tǒng)一認識

3、布置工作

4、記載憑證

（四）版面格式

1、普通公文格式

2、特制版頭

（五）種類

1、決策性會議紀要

2、協(xié)調(diào)性會議紀要

3、研討性會議紀要

（六）寫法

1、標題

（1）可不用標題（用紀要版頭）（2）需要標題（按普通公文版頭）

2、正文（一般分兩部分）（1）會議概況

時間、主持人、第幾次、出席人、列席人（職務、姓名）（2）會議議定事項 分條寫出會議議定事項

（七）寫作要求

1、正確客觀地寫出會議的實際情況，反映出與會者的意見

2、抓住會議主要解決的問題，突出會議的重點

3、結(jié)構(gòu)清楚，文字精煉，用語準確，概括性強，有條理性

常用行政公文寫作技巧

4、注意格式規(guī)范

十一、函

（一）適用范圍（無隸屬關(guān)系機關(guān)之間）

1、商洽工作

2、詢問或答復問題

3、請求批準或?qū)徟?/p>

（二）種類

1、商冾函

2、詢問函

3、答復函

4、請求批準函

（三）寫作要求

1、格式要規(guī)范

2、語氣要謙和 例文：

××大學人事處關(guān)于洽商 ×××同志調(diào)動工作事宜的函

×××制造廠人事處：

我校××系××教研室副主任×××同志，19××年從××工學院××專業(yè)本科畢業(yè)，分配到我校任教師以來，工作認真負責，教學科研都取得了顯著成績，于19××年被聘為講師。

該同志僅單身一人在我校工作，家庭的其他成員全部住在你市，其妻×××同志在貴廠工作。不但夫妻分居兩地，且上有體弱多病的母親，下有不滿周歲的兒子需要照顧。根據(jù)該同志多次申請，經(jīng)我校領(lǐng)導研究，為解決×××同志夫妻兩地分居并照顧家庭存在的特殊困難，我校同意該同志所提出的調(diào)往貴廠工作的要求?，F(xiàn)特致函與你們商洽，并請盡快函復。若貴廠同意考慮×××同志的這一要求，接到你們的復函后我們即將該同志的檔案寄給你們審查。

常用行政公文寫作技巧

××大學人事處（?。┮痪拧痢聊辍猎隆寥?按所供材料作文：

××成人大學校內(nèi)施工（建教師住房），需砍伐大白楊樹5棵。特向××成人大學所在地的××街道辦事處綠化辦公室申請批準砍伐。請代××成人大學向××街道辦事處綠化辦公室撰寫此文。（300字左右）

參考例文：

××成人大學關(guān)于校內(nèi)施工 需砍伐5棵白楊樹的請求批準函

××街道辦事處綠化辦公室：

為解決我校教師住房問題，經(jīng)有關(guān)部門批準，我校擬在校區(qū)內(nèi)東側(cè)空地上，修建一幢8層樓的教師宿舍。為使所建樓舍不破壞學校的整體布局和校園綠化，建筑設(shè)計施工單位和我校有關(guān)部門曾多次勘測，但在建房區(qū)內(nèi)仍有5棵零星的大白楊樹需要砍伐，才不致影響建房施工。經(jīng)校委會研究，決定按有關(guān)森林保護法規(guī)，向貴辦提出批準砍伐施工區(qū)內(nèi)這5棵大白楊樹的申請，請求批準砍伐這5棵白楊樹。我們擬在新宿舍樓建成后，在新樓的東西兩側(cè)補種10棵白楊樹。

當否，請批準。××成人大學（?。┒﨩××年×月×日

十二、簡報

（一）作用

1、向上級機關(guān)反映和匯報情況

2、向下級機關(guān)推廣經(jīng)驗、指導工作

3、同級機關(guān)相互溝通和交流情況

（二）分類

1、按性質(zhì)分：綜合性簡報和專題性簡報

2、按發(fā)送對象分：上行簡報、下行簡報、平行簡報

常用行政公文寫作技巧

3、按內(nèi)容分：情況簡報、會議簡報、經(jīng)驗簡報等

（三）格式和寫法

1、報頭（1）簡報名稱（2）期數(shù)（3）編寫單位（4）印發(fā)日期（5）秘密等級（6）編號

2、報身（1）按語 1）提示性按語 2）評價性按語 3）批示性按語（2）標題 1）單標題

《有關(guān)人士對明年宏觀調(diào)控的建議》、《研討式教學的初步嘗試》、《經(jīng)濟工作一定要實事求是》

2）雙標題

《鞏固成績再創(chuàng)新水平——××橡膠公司召開第六次“質(zhì)量月”小結(jié)表彰大會》 3）簡報標題的要求 準確、簡潔、新穎、醒目（3）正文（開頭、主體、結(jié)語）1）開頭 一是概述式 二是提問式 三是按語式

常用行政公文寫作技巧

2）主體

一是按事情發(fā)展順序敘述 二是按事理分類寫 三是編排有關(guān)片段 3）結(jié)束語（可有可無）畫龍點睛地提示意義和發(fā)展趨勢

3、報尾

在報文下方的兩條平行橫隔線內(nèi)，寫明發(fā)送范圍，如“報”、“送”、“發(fā)”，并可在后一條橫隔線下方右側(cè)標明印發(fā)份數(shù)。

例文：

財政情況 第×期

山東省財政廳辦公室編1999年4月22日 豬肉價格下跌政府調(diào)控力度亟待加強

今年以來，受多種因素影響，我省生豬、仔豬市場價格在去年較低價格的基礎(chǔ)上繼續(xù)下跌。目前，生豬和仔豬價格已下跌至6年來最低價。據(jù)調(diào)查，3月份全省平均生豬購價為每公斤4.72元，同比下降34.4%，個別地區(qū)甚至每公斤不到4元；仔豬平均成交價每公斤4.58元，同比下降51.6%，個別地方地區(qū)甚至降到每公斤不足2元。養(yǎng)豬無利或賠本，嚴重挫傷了養(yǎng)豬戶的積極性，出現(xiàn)了宰殺母豬的現(xiàn)象。

生豬市場波動的原因主要有以下幾點：一是宏觀調(diào)控不力，生豬盲目發(fā)展。近幾年來，由于市場糧價徘徊不前，為發(fā)展生豬創(chuàng)造了有利條件。但各級政府只注意抓生豬生產(chǎn)，盲目上規(guī)模，不注意銷售渠道的開拓，導致供大于求。二是城鄉(xiāng)肉食消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，牛羊禽肉產(chǎn)銷量上升，替代品消費增加，豬肉消費下降。三是流通渠道不暢，銷售、儲存等流通環(huán)節(jié)與生產(chǎn)規(guī)模脫節(jié)。四是生豬產(chǎn)銷區(qū)界線淡化。近幾年來，北京等大中城市生豬生產(chǎn)發(fā)展也很快，傳統(tǒng)上產(chǎn)銷區(qū)界線逐漸模糊，相應地影響我省豬肉銷量。五是東南亞經(jīng)濟危機導致出口停滯，轉(zhuǎn) 35 常用行政公文寫作技巧

嫁了省內(nèi)肉類商品出口壓力，加上年后豬肉銷售處于淡季，市場肉食供應量相對膨脹。

對生豬市場的波動，政府應給予足夠重視。一是各級政府應當采取有效措施，加強宏觀調(diào)控，抑制生產(chǎn)中的盲目性。市場經(jīng)注條件下，銷售決定生產(chǎn)，要通過加強產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的銜接，以市場銷售的規(guī)模最終決定生產(chǎn)規(guī)模。二是抓住有利時機，改良品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展瘦肉型豬生產(chǎn)。三是通過完善生豬定點屠宰，尤其是規(guī)?；S化屠宰，穩(wěn)定生豬產(chǎn)銷。四是理順流通渠道，加強與規(guī)模生產(chǎn)相適應的肉品、活豬批發(fā)市場建設(shè)，將批發(fā)市場的建設(shè)納入法制化軌道。著力培養(yǎng)一批骨干食品流通企業(yè)，實行規(guī)?；?jīng)營。五是進行豬肉儲備，平衡供需，穩(wěn)定市場物價。根據(jù)市場現(xiàn)狀，我們正著手動用省級副食品風險基金，省級儲備豬肉5000噸。這將有力地緩解生豬生產(chǎn)過剩的矛盾，帶動產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)良性發(fā)展，穩(wěn)定肉食市場。（商貿(mào)處）

發(fā)：財政部辦公廳、省委、省人大、省政府辦公廳，省人大財經(jīng)委，市地財政局，本廳各廳長、有關(guān)處。

第三篇：公文寫作格式

公文印發(fā)相關(guān)標準及制度：（制度全文將以紅頭形式印發(fā)）

第三章 公文版式

第七條 公文格式

（一）公文用紙、排版規(guī)格和裝訂要求

公文用紙為A3（420mm×297mm），A3頁面設(shè)置頁邊距： 上：3.7mm，下：3mm，內(nèi)側(cè)：2.8mm，外側(cè)：2.6mm，版式：選擇奇偶頁不同，頁眉：1.5cm，頁腳：2.2cm；

不足2頁可以用A4（297mm×210mm），A4頁面設(shè)置頁邊距： 上：3.7mm，下：3mm，左：2.8mm，右：2.6mm，版式選擇奇偶頁不同，頁眉：1.5mm，頁腳：2.2cm；

每頁22行，每行28字。A3中縫裝訂。

（二）標題和正文

1.標題一般用2號小宋標體，編排與紅色分割線下空二行位置（約20mm），分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形。多個發(fā)文機關(guān)名稱之間用空格分開，不加頓號，換行時省略。副標題用3號楷體。副標題中的人名，兩個字的中間加開二個字，三個字的中間隔加開一個字。

2.公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字，編排于主送機關(guān)名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一”、“

（一）”、“1.”、“（1）”標注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋字體注。

（三）行距和字間距

行距（固定值29磅），字間距不作調(diào)整按照默認值（標準0）。

如特殊情況，可根據(jù)正文內(nèi)容適當調(diào)整行距，一般在28-30磅之間。其中：注意正文中的標題不在單獨一頁，可通過適當調(diào)整行距和字間距，使其排到下一頁后提升一行下一頁的正文。

注意調(diào)整行距有時會出現(xiàn)段落不滿頁，可按以下值進行調(diào)整：工具欄格式---段落：縮進（左右為0字符），間距（段前和段后為0行），首行縮進（2個字符），固定值（30磅）。

當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應采用調(diào)整行距、字距來解決，務必使印章與正文處一面，不得采取標識“此頁無正文”的方法。

（四）附件

如有附件，正文下空一行左空二行編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數(shù)字標注附件序號。附件名稱后不加標點符號。附件名稱較長需回行時，應當與上一行附件名稱的首字對齊。如： 附件：1.××××××××××××××××××××× ×××

2.××××××××××××

附件內(nèi)容應當另面編排，格式要求同正文。

附件為公文的一部分，應與公文一起裝訂，在左上角第一行頂格標識“附件”或“附件1”（3號黑體字），附件二字與附件內(nèi)容正文空一行，附件的序號和名稱與正文標識中的內(nèi)容、順序一致。

（五）落款

公文要在落款處標識發(fā)文機關(guān)全稱，成文日期一般右空四字編排，用阿拉伯數(shù)字將年月日標全，年份應標全稱，月、日、不編虛位，即1不編位01。

如：××××××××××××，××××年×月×日

（六）裝訂

公文應當雙面打印、長邊裝訂；左側(cè)裝訂，不掉頁。騎馬釘或平訂的公文應當：

1.訂位為兩訂外訂眼距版面上下邊緣各70mm處，允許誤差±4mm；

2.無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；

3.騎馬釘釘距均訂在折縫線上，平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm-5mm。4.包本裝訂公文的封皮（封面、書脊、封底）與書芯應吻合、包緊、包平、不脫落。

（七）公章

印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。

單一機關(guān)行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發(fā)文機關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。

聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機關(guān)署名按照發(fā)文機關(guān)順序整齊排列在相應位置，并將印章一一對應、端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名，最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。

第四章 公文行文

第八條 行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

第九條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關(guān)。

第十條

向上行文應當遵循以下規(guī)則：

（一）委屬各部門、各科室、區(qū)級相關(guān)部門下設(shè)辦公室向上級主管部門請示、報告重大事項時，應當經(jīng)委黨委、委領(lǐng)導班子同意或授權(quán)。

（二）請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。

第十一條 公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。第十二條 公文起草應當做到：

（一）符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)，完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

（二）一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。

（三）內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)嚴謹，表述準確，文字精煉。

（四）文種正確，格式規(guī)范。

（五）深入調(diào)查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見。

（六）公文涉及其他單位或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，起草部門必須征求他單位或者部門意見，力求達成一致。

第五章 公文簽發(fā)

第十三條 公文文稿簽發(fā)前，應當由委黨政辦公室進行審核。審核的重點是：

（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準確。

（二）內(nèi)容是否符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)；是否完整準確體現(xiàn)發(fā)文意圖；是否現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行。

（三）涉及其他單位或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達成一致意見。

（四）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準確；文字、數(shù)字、計量單位和標點符號等用法是否規(guī)范。

（五）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

第十四條 需要委黨委、委領(lǐng)導班子審議的公文文稿，審議前須由擬稿部門送委黨政辦公室進行初核。

第十五條 報請發(fā)文稿件要求

（一）擬稿部門須提前印發(fā)時間 3 個工作日，將文稿送黨政辦公室進行審核，未經(jīng)審核不得發(fā)文。

（二）報請發(fā)文稿件未經(jīng)分管領(lǐng)導審簽，不得報送委黨政辦公室辦文發(fā)文。

（三）報請發(fā)文稿件應當做到文字標點格式正確，無病句和歧義語句。經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應當退回擬稿部門并說明理由；經(jīng)審稿發(fā)現(xiàn)文稿內(nèi)容需做進一步研究和修改的，擬稿部門要及時修改。修改后重新報請發(fā)文的稿件，視為重新送審。

（四）文件一經(jīng)印發(fā)，原則上不再行修改或重印，如因重大變故需重新印發(fā)的，需擬稿部門報請分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導重新審簽。

第十六條 公文印發(fā)應由委主要領(lǐng)導審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機關(guān)主要負責人簽發(fā)。區(qū)級相關(guān)部門下設(shè)辦公室授權(quán)制發(fā)的公文，由授權(quán)機關(guān)主要負責人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。

第四篇：公文寫作

物醫(yī)學院學生干部培訓會

公文寫作

一、借條

1、定義

借條是人們彼此之間為處理財務、物資或事務來往，寫給對方作為憑據(jù)或有所說明的條據(jù)。

2、格式 標題：借條

上款：頂格寫單位名稱或老師名字【尊敬的校團委老師，或者尊敬的團總支老師】 正文：寫明事由或事實【因什么原因向誰借什么東西，何時歸還要寫清楚】 署名和日期：

范例一【借東西的借條】

借 條 尊敬的校團委老師：

動物醫(yī)學院文娛部因舉辦迎新晚會，特借旗袍兩件，晚禮服壹件，并于2007年9月10日歸還，【望批準/懇請老師支持】。

動醫(yī)院文娛部**** 2007年8月31日

范例二

借 條 尊敬的團總支老師：

動醫(yī)06級3班因開展團日活動，特向團辦借團旗壹面，音響壹套（話筒壹支、電源線、音響壹個），并于2007年9月2日歸還?！就鷾省?。

×××(簽名蓋章)

2007年8月31日

二、請假條

標題（居中）：請假條 上款（頂格寫名稱）：某某老師 正文（請假緣由、起止日期及天數(shù)）署名及日期

注意：請假的原因要寫清楚，從什么時候至什么時候，一共幾天；要寫明請假期間安全責任自負，注明所在班級。范例一

請 假 條 ××老師：

我因患急性闌尾炎，需請假手術(shù)治療，請假時間為2007年9月1日至2007年9月5日共5天，懇請老師批準，請假期間安全責任自負。

請假人：x x x

2007年8月31日

三、通知

1、定義：是上級對下級、組織對成員或平行單位之間部署工作、傳達事情或召開會議等所使用的應用文。

2、作用：告知、指示、布置

3、注意事項

1．第一行正中寫上“通知”二字。也可根據(jù)通知的內(nèi)容標出“重要通知”、“緊急通知”、“更正通知”等。

2．通知的正文要寫清楚什么時間、什么地點、有什么事情、需要什么人參加等。內(nèi)容要具體明確，語言要簡練。

3．落款要寫清發(fā)通知單位和日期。范例一

通 知 各班班長：

請于2008年2月23日19:00-21:00到院團總支辦公室（第七行政樓102室）交各班返校情況，逾期不交責任自負。

動物醫(yī)學院團總支

2007年2月21日

范例二

通

知 各小班：

2008年2月30日晚校學工部在十教二樓報告廳舉辦“優(yōu)秀畢業(yè)生成才報告會”，請各班派5名同學于7:15分在10教噴水池旁見院旗集合參加，不得缺席。

動物醫(yī)學院團總支

2008年2月28日

四、計劃

1、計劃的概念

計劃是單位或個人對未來一定時間內(nèi)要做的工作從目標、任務、要求到措施，預先做出設(shè)計安排的事務性文書。是我們完成工作、生產(chǎn)、學習等任務所運用的一種科學的工作方法；也是檢查各項任務完成情況的依據(jù)

2、作用

心中有全局，奮斗有目標，行動有所遵循

行動、步驟有條不紊．合理安排人力、財力和時間

預先估計可能出現(xiàn)的情況和問題，并預計措施，做好安排

便于檢查、總結(jié)和推動工作

3、格式

計劃一殷由標題、主體、落款三部分組成。

標題：一般由計劃的制訂單位名稱、適用時間、內(nèi)容性質(zhì)及計劃名稱等四個部分組成。還有可能出現(xiàn)第五個部分，即在標題尾部加括號注明草案、初稿、征求意見稿、送審稿等，如《動

物醫(yī)學院組織部2007—2008年（下）工作計劃》

主體：一般采用三段論，包括工作的目的和要求，工作實施的步驟和措施，工作的預期效果等。

落款：在正文右下方署名署時即可。

4、注意：

認真學習研究校、院的中心工作，并分析本部門的具體情況

根據(jù)校院的指示精神和部門的現(xiàn)實情況，確定工作方針、工作任務、工作要求。

據(jù)此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實現(xiàn)。根據(jù)活動中可能出現(xiàn)的問題、困難，確定預先克服的辦法和措施。

四、方案

活動題目：簡明扼要、有吸引力和概括性

（春季先防患，健康喜開顏——社區(qū)義診；奉獻愛心 攜手進步——青元小學補課幫扶活動；健康安全無小事，道德文明樹新風---大學生吸煙情況調(diào)查及安全教育）活動目的、意義 活動單位：主辦、承辦 活動地點、時間、對象

活動內(nèi)容（活動準備、活動流程）經(jīng)費預算 活動預計困難 活動后期

五、總結(jié)

總結(jié)是通過回顧和分析前一段的實踐活動，把取得的成績和存在的缺點與問題，以及經(jīng)驗教訓，用書面形式表達出來的一種公文。

總結(jié)包括（或?qū)W期）工作總結(jié)、大型活動總結(jié)

名稱：通過標題把部門名稱、總結(jié)的種類和時間期限寫出來，要求寫全。（如《動醫(yī)院養(yǎng)殖服務社2007年工作總結(jié)》、《動醫(yī)院體育部新生運動會總結(jié)》等）

總結(jié)的具體內(nèi)容一般可采用三段論：活動目的、活動具體內(nèi)容及取得的效果、活動經(jīng)驗教訓。

文末寫明總結(jié)的單位和日期。

與總結(jié)密切相關(guān)的一些材料，如照片、圖表等作為附件在最后。

注意：要掌握全面情況和進程，要如實地反映情況。對成績不夸大，對缺點不掩飾。文字要簡明扼要，材料要剪裁得體，分清主次側(cè)重，條理要清楚。

六、新聞稿

1、概念

新聞緣于人類生存的需要而產(chǎn)生的，因為人類在共同的勞動和生活中，需要互相聯(lián)系、溝通消息，于是產(chǎn)生了信息傳播，這就是最早的新聞現(xiàn)象。

新聞就是對新近發(fā)生的有社會意義的能引起廣泛興趣的事實及時報道。廣義的新聞包括消息、通訊、特寫、調(diào)查報告、新聞評論等，是目前我國報紙、廣播、電視或國際互聯(lián)網(wǎng)等媒體中常見的5種新聞報道形式；狹義的新聞專指消息，即以簡明扼要的文字，對新近發(fā)生的事實的及時報道。

2、消息

是對新近發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的有新聞價值和社會意義并引起公眾興趣的事實的及時、扼要的報道，它是新聞報道中最簡短的一種新聞體裁，也叫做簡訊、短訊或快訊。

具有真實性、時效性、簡明性的特點。

報道迅速、及時，敘事直裁了當，語言簡潔明快，篇幅短小。

用事實說話，消息主要以概括、敘述為主要表達方式。一般認為消息具備“六要素”．即：

何時、何地、何人、何事、何因、何果，亦稱五個w和一個H 在結(jié)構(gòu)上，消息可分為“倒金字塔結(jié)構(gòu)”與“非倒金字塔結(jié)構(gòu)”兩大類。消息的結(jié)構(gòu)：

標題：是其主旨或內(nèi)容的提要，用以吸引讀者，幫助讀者閱讀。

正題、引題和副題構(gòu)成了消息標題的基本題種。

正題又稱為主題、主標題、母題，它是消息標題的核心部分，揭示最重要、最吸引讀者的信息，是消息中心的概括或主要事實的說明。

引題，又稱肩題、眉題，往往用來交代背景、烘托氣氛、說明原因、揭示意義、引出正題等。副題，又稱子題、副標題，常用以補充事實．注釋、說明事件的結(jié)果，有時也用來說明正題的來由或依據(jù)。

消息標題按組合不同，可分為單一型標題和復合型標題。

動醫(yī)學子心結(jié)奧運

動醫(yī)院積極部署暑期社會實踐工作

動醫(yī)院舉辦新學期學生干部培訓大會

我校暑期社會實踐全面啟動 學雷鋒見行動

——我校學生積極投身公益活動 “和諧藍天下 相愛你我他”

——動醫(yī)學子關(guān)注留守兒童 建構(gòu)和諧校園

——貧困生座談交流會

“珍愛生命 快樂成長”

——心理健康教育中心舉辦心理專題講座

消息標題字數(shù)以少為宜，應做到簡潔、緊湊，標題貴在醒目、得體、生動、形象，能吸引讀者的閱讀興趣，起到畫龍點睛的效果。

制作標題切忌題文不符、濫擺噓頭、以偏概全、望文生義、用詞不當、搭配有誤、產(chǎn)生歧義、隨意斷句、濫用簡稱、縮語等毛病。

與優(yōu)秀大學生畢業(yè)生分享成長感悟/動醫(yī)院召開畢業(yè)生座談會 動醫(yī)院倡導畢業(yè)生黨員文明離校/走到哪里就將川農(nóng)大精神帶到哪里！

動醫(yī)院舉辦首屆學生工作論壇（牢樹服務意識 注重開拓創(chuàng)新——動醫(yī)院舉辦首屆學生工作論壇 導語

以最簡練的文字突出消息中最重要的、最新鮮的事實和啟發(fā)、吸引讀者的作用。

從表達方式和表現(xiàn)手法上來劃分的導語可以分為概括性導語、敘述式導語、描寫式導語、評論式導語、對比式導語、引語式導語、提問式導語等

概括性導語往往是新聞事件的高度概括，使讀者看過導語后，不用看下文，就能了解消息的主要內(nèi)容，它能避免消息寫作中把最重要、最新鮮的事實淹沒在大量的一般性事件中，突出了“新”字。

敘述式導語(也稱陳述性導語)是按照事實發(fā)生的時間順序來寫，又叫“編年史式”。它以凝練的語言，用摘錄或綜合的方法，簡明扼要地將消息中最新鮮、最主要的事實敘述出來，是最基本、最常見的導語形式。它能使消息情節(jié)步步推進，事件的高潮在后面出現(xiàn)，引人人勝。

描寫式導語，就是對消息的主要事實或某一有意義的特殊場面作簡潔而有特點的描寫，以釀造氣氛。它以展示事物的形象和事件的場景為主要特征。寫作時常抓取某一生動形象、鮮明的色彩或有特色的細節(jié)加以描繪。

評論式導語，就是在敘述事實的同時．立即對事情做出評價，提示其事物的現(xiàn)實意義。

對比式導語。就是把有差別的事物相比較，將現(xiàn)在的情景與過去的情景相比，將此地之狀

況與別處相比等。

提問式導語，也稱為設(shè)問式導語，即把主要的事實以提問的方式寫出來。如在消息開頭提出一個尖銳而鮮明的問題，以引起人們的關(guān)注和思考，然后加以解答，即自問自答。為積極響應學校關(guān)于開展道德建設(shè)系列活動的號召。近日，我學院在全院范圍內(nèi)開展了“清理成長、成才中的絆腳石”主題班會。

6月6日下午，學校在逸夫樓會議室為第三批赴災區(qū)開展動物疫病防控的20名志愿者和兩名帶隊老師舉行了隆重的歡迎儀式。

1月10日，著名養(yǎng)羊?qū)W專家、原牧醫(yī)系系主任、年近九十的劉相模老教授為動科學院周坤鵬等三名同學頒發(fā)了養(yǎng)羊?qū)W課程獎學金。

為幫助低年級同學明確人生目標，合理規(guī)劃大學生涯，6月13日上午9：00，動物醫(yī)學院在十教A區(qū)101教室舉辦了08年考研就業(yè)報告交流會，11名優(yōu)秀畢業(yè)生代表與300余名同學齊聚一堂分享了他們的成長經(jīng)歷。

為了表彰我校在數(shù)學建模大賽上表現(xiàn)突出優(yōu)秀團隊、激發(fā)更多的同學參與學校的各項科技活動的熱情。2008年6月16日晚7:00點，四川農(nóng)業(yè)大學2007—2008數(shù)學建模表彰大會在育新樓1樓會議室隆重舉行。

為感謝在抗震救災中默默奉獻愛心及堅持抗戰(zhàn)在第一線的廣大人群，2008年6月14日晚7：30，由四川農(nóng)業(yè)大學校團委、雅安市紅十字會主辦，我院青年志愿者協(xié)會及學生愛心站等部門承辦的“心懷感恩，照亮生命”大型感恩晚會在新區(qū)文化素質(zhì)中心成功舉行。

為進一步加強學生會戰(zhàn)斗力，不斷提高學生干部工作能力和綜合素質(zhì)，2008年6月11日動物醫(yī)學院在12教會議室舉行了新老干部交流培訓會。04屆主要學生干部作為嘉賓出席了交流會?！白鳛閷W生，要從進校開始就給四年的學習生活確定一個目標，并且應該持久地為實現(xiàn)這一目標而努力！”“只有你們從現(xiàn)在開始為四年的大學生活做好規(guī)劃，今后才有更多的快樂。因為機會留給有準備的人?！薄袄碚搶W習是基礎(chǔ)，實踐技能是保障。在這里要指出某些同學認識上的一

個誤區(qū)——學習成績不一定是評斷一個優(yōu)秀人才的唯一標準，但不學習的人絕成不了一個優(yōu)秀人才?！?/p>

___ 3月21日，逸夫樓學術(shù)報告廳，掌聲不斷。上千名大一新生被臺上何國老師的“字字珠璣”所震動。

《如何提高教與學的質(zhì)量?——動醫(yī)院學生黨員開展討論》___ 提高教與學的質(zhì)量，學生黨員能做什么？ 《動醫(yī)院舉辦班主任工作研討會》

新形勢下的班主任工作面臨哪些新問題？面對新問題，班主任工作又將如何開展？9月10日，動醫(yī)院全體班主任和學生工作有關(guān)負責人在十二教會議室對此展開了熱烈討論。

主體：是消息的主干部分，緊接導語之后，是對導語概括內(nèi)容作具體全面地闡述，即補充、說明、展開導語中敘述的事實，以進一步突出中心和主旨，但要注意避免二者在內(nèi)容上的重復。

“時間順序”、“空間順序” “邏輯順序”

先寫主要的內(nèi)容，再寫次要的內(nèi)容。

對導語進行解釋、深化和具體化

補充新的事實．補充導語中沒有涉及，卻能較好地表現(xiàn)新聞主題的事實或其他要素。

緊扣消息主題取材。

敘事具體、內(nèi)容充實。

敘述生動、富于變化。

學院以目前引發(fā)眾多網(wǎng)友特別是高校師生廣泛討論和思考的網(wǎng)絡帖子《一個教師的自責、道歉與思考》為學習材料，開展主題班會。同學們就部分大學生缺乏誠信、不懂感恩、不注重細節(jié)等現(xiàn)象展開討論和思考。

活動分為集體項目和單人項目，以系、辦公室為單位組隊的各集體參加了運籃球接力和托乒乓球接力等項目，個人項目則包括盲人摸豬、飛鏢、筷子夾玻璃珠、猜謎語等。

劉教授雖退休多年，但一直心系學院發(fā)展，關(guān)心新一輩的成長，經(jīng)常與同學們交流談心，輔導同學們學習，鼓勵大家珍惜大學時光，多學本領(lǐng)，為祖國的三農(nóng)建設(shè)做貢獻。

他們?yōu)槔先藗兯蜕狭舜罅坑嘘P(guān)疾病防護知識的宣傳資料，贏得了老人們的誠摯感謝和社會的一致好評。雅安日報、《大學時代》、學生電視園地等新聞媒體對活動進行了采訪報道。聯(lián)建活動中，學院團員將在這八個基層團支部有針對性地提供服務。如，在雅安四小開展系列德育活動和留守兒童學生的關(guān)愛活動；在雅安八小開展科技活動（調(diào)查報告、手工制作等），并對小學生們進行一對一的輔導。

___ 據(jù)悉，在正式簽訂協(xié)議之前，學院團總支在全院范圍內(nèi)進行動員，并將各聯(lián)建基地在全院團支部內(nèi)公開招標，最終確定了水產(chǎn)06－2支部，藥學06－1支部和動檢06－2支部等8個“中標”團支部。

___ 學院黨總支副書記王莉談到，開展“團支部1+1”聯(lián)建，能夠為團員同學提供活動的平臺，讓他們通過開展義務支教、義務執(zhí)勤等活動，學會服務、學會為他人著想，在了解社會的同時，提高自己的素質(zhì)。

結(jié)尾是消息的最后一句話或最后一段文字，一般是指出事物發(fā)展的趨勢或?qū)蟮纼?nèi)容作概括式小結(jié)；有的則提出作者希望等。

為使討論和思考更加深入，學院還鼓勵同學進行理論思考，形成理論性文章，認真審核后將編印成冊，積極向相關(guān)媒體、刊物進行推薦發(fā)表。

天空雖然下著小雨，但教師們積極參與的熱情不減，大家在歡樂的氣氛中度過了2006年的最后一天。

消息的結(jié)構(gòu)形式

倒金字塔式結(jié)構(gòu)把最重要的材料放在篇首，最不重要的材料放在篇末，從導語到結(jié)尾按照重要性程度遞減的順序來組織安排新聞材料。

時間順序式結(jié)構(gòu)又叫編年體結(jié)構(gòu)，也有的稱其為金字塔式結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)，完全按事實發(fā)生的時間順序或情節(jié)發(fā)展來安排材料，先發(fā)生的放在前面，后發(fā)生的放在后面。

倒金字塔式與金字塔式混合結(jié)構(gòu)

集倒金字塔式和正金字塔式兩種結(jié)構(gòu)之長，避兩種結(jié)構(gòu)之短的一種比較靈活多變的結(jié)構(gòu)方式。取例金宇塔式結(jié)構(gòu)的導語寫作的優(yōu)勢，用金字塔式結(jié)構(gòu)的結(jié)尾寫作之長，使之首尾相呼應，能較好地適應各種新聞容的要求，但容易造成首尾重復。

注意事項：

1、所有字體統(tǒng)一為宋體，標題為小二字體，正文為小四號字體，大標題統(tǒng)一加粗居中，副標題統(tǒng)一用楷體，小四號居中。

2、頁面設(shè)置為上2cm，下2cm，左2cm，右2cm，行距統(tǒng)一為1.5倍行距。

3、各部門活動方案部長和分管主席必須把關(guān)，修改好后方可交給凌堯老師。

比爾蓋茨的11條成功準則

1、適應生活。生活是不公平的，要去適應它，把命運掌握在自己手中。

2、成功是你的人格資本。這世界并不會在意你的自尊，這個世界指望你在自我感覺良好之前先要有所成就。成功是人生的最高境界，成功可以改變你的人格和尊嚴。自負是愚蠢的。

3、別希望不勞而獲。高中剛畢業(yè)的你不會一年賺4萬美元。成功不會自動降臨，成功來自積極的努力，要分解目標，循序漸進，堅持到底。

4、習慣律己。如果你認為你的老師嚴厲，等你有了老板再這樣想。老板可是沒有任期限制的。好習慣源自自我培養(yǎng)。

5、不要忽視小事。烙牛肉餅并不有損你的尊嚴，你祖父年代，那可能被稱為機遇。平凡成就大事業(yè)。

6、從錯誤中汲取教訓。如果你陷入困境，那不是你父母的過錯，不要尖聲抱怨。

7、事事自己動手。不要靠別人活著，要憑借自己的力量前進。

8、往往你只有一次機會。機遇是一種巨大的財富，機遇往往就那么一次，也許你沒有機會，但可以創(chuàng)造。

9、時間，在你手中。生活部分學期，你并沒有暑假可以休息，也沒有幾位雇主樂于幫你

第五篇：公文寫作

第十節(jié) 通

知

【例文1-10-1】 發(fā)布性通知1

關(guān)于印發(fā)《××省電力公司貫徹落實××黨風廉政建設(shè)

省公司系統(tǒng)各單位黨委：

××黨風廉政建設(shè)責任書已簽訂，為確保責任書所明確的各項責任目標的貫徹落實，省公司制定了《××省電力公司貫徹落實印發(fā)各單位黨委，請結(jié)合本單位實際，制定實施方案與細則，認真貫徹執(zhí)行?！纠?-10-2】 發(fā)布性通知

關(guān)于印發(fā)《××

公司各有關(guān)單位：

為認真貫徹落實公司××司范圍內(nèi)創(chuàng)建“零違章企業(yè)”方案》現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。各有關(guān)單位要按照該方案要求，結(jié)合本單位實際，制訂實施計劃，于×月×日前報公司安全部?！纠?-10-3】 指示性通知

關(guān)于依法加強電費回收工作的通知

各市供電局、××供電公司：長期以來，巨額電費拖欠困擾著電力企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)的努力，電費拖欠總額雖然有一定幅度的下降，別是在一些地區(qū)，部分大企業(yè)造成的巨額舊欠電費隨著時間的推移，其回收難度越來越大，給電費回收工作帶來很大的壓力。隨著國家法律制度的進一步完善，供了較好的外部環(huán)境。因此，法律手段清欠電費，加大依法回收電費工作力度勢在必行。見，請各單位認真貫徹實施。

一、要進一步加強供用電合同管理，注重電費交納條款的簽訂，明確用電戶電價標準、電費結(jié)算方式、交費時間以及違約責任的追究條款。要依據(jù)《合同法》的規(guī)定，結(jié)合實際情況，運用代位權(quán)，撤銷權(quán)，不安抗辯權(quán)，預期違約、報銷權(quán)等制度，營造依法收、交電費的環(huán)境和氛圍，維護供電企業(yè)的根本利益。責任書實施方案》的通知

××黨風廉政建設(shè)責任書實施方案》

××省電力公司（印章）××年×2

供電公司創(chuàng)建零違章企業(yè)實施方案》的通知

屆××次職代會精神，經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會研究決定，××供電公司創(chuàng)建“零違章企業(yè)”實施

××電力公司（印章）××年×1

近幾年，經(jīng)過全省供電但電費回收被動局面還未根本扭轉(zhuǎn)，健康有序的市場經(jīng)濟體系的建立，為依法收取電費提采取電費拖欠防范措施和運用多種為此，省公司特提出如下幾點意，現(xiàn)

月×日

在全公。為此，公司制訂了《

月×日

特依照國家法律法規(guī)的規(guī)定，二、對舊欠電費數(shù)額較大的用戶，要根據(jù)《擔保法》的規(guī)定，及時采用資產(chǎn)抵押的方式與欠費企業(yè)簽訂抵押協(xié)議，辦理抵押登記及公證手續(xù)并進入財產(chǎn)抵押程序，盡可能減少電費損失。

三、要采用民事訴訟的督促程序，通過向法院申請支付令來回收電費。通過訴訟或督促的法律程序，保護供電企業(yè)的債權(quán)。

四、要充分發(fā)揮輿論作用，通過輿論曝光監(jiān)督，以使欠資企業(yè)按時足額上交電費。

五、要采用技術(shù)手段減少電費拖欠。全省在320千伏安以下動力用戶一律安裝IC卡電能表，特別是對欠費用戶應盡快安裝使用，對未欠費用戶可采用打入10天電量后或結(jié)算活期利息等辦法進入正常運行。

六、要建立電費收取的風險防范制度。長期的信用等級動態(tài)評估，建立評估信息檔案和匯總體系，行之有效的法律手段，建立起風險防范制度，最大限度地減少電費拖欠風險。

七、對新欠費用戶，要按《電力法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法采取停電催費措施，確保新欠電費的回收。同時，要嚴格按《電力法》的規(guī)定收取電費滯納違約金。電費拖欠原因是多方面的，要深入細致地做好欠費戶生產(chǎn)經(jīng)營活動情況的調(diào)查摸底工作，因地、因戶、因時制宜，對癥下藥，采取切合實際、合理有效的法律手段和先進的技術(shù)手段，依靠國家法律法規(guī)，加大依法收取電費的工作力度。費的辦法和程序，從根本上解決長期困擾供電企業(yè)電費回收難題，作進入法制化軌道，也使我省電力市場進一步規(guī)范有序。特此通知。

【例文1-10-4】 指示性通知

關(guān)于做好春節(jié)期間安全穩(wěn)定工作的通知

省公司所屬各單位：

春節(jié)將至，為貫徹落實國家電力公司《關(guān)于做好（××?××××?××號）精神，確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)及社會穩(wěn)定，特提出如下要求：

一、各單位要認真貫徹落實黨中央國務院、的要求，堅持“安全第一，預防為主”的方針，強化各級安全生產(chǎn)責任制，加強安全管理。要加強設(shè)備的檢查、保養(yǎng)及維護，網(wǎng)分開，公司有關(guān)部門要加強與電廠的溝通協(xié)調(diào)，的安排和落實，確保節(jié)日期間安全可靠供電。檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。堅決杜絕人身傷亡、保證節(jié)日期間的安全生產(chǎn)和企業(yè)穩(wěn)定。

二、切實做好信訪和穩(wěn)定工作。按照“誰主管、誰負責”和“就地化解矛盾”的原則，落實穩(wěn)定工作責任制。要認真排查和化解不穩(wěn)定因素，性群眾集體上訪處臵預案，堅持信訪和維護穩(wěn)定工作重大事項報告制度，及時發(fā)現(xiàn)問題、掌握動態(tài)、采取措施，堅決避免公司系統(tǒng)發(fā)生有惡劣社會影響的事件，發(fā)生較大規(guī)模的集體越級上訪。

三、要認真貫徹黨中央、國務院要求，進一步加強黨風廉政建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變作風，厲行

對動力客戶經(jīng)營管理狀況和交納電費等情況開展對信用等級差的用戶要及時采取

欠費用電戶的情況也十分復雜。在電費回收工作中，各單位各級營銷人員要加強與法律人員的配合，探討和研究依法收使公司系統(tǒng)的電費回收工

××省供電公司（印章）

××年×月×日

××年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》

省委省政府、國家電網(wǎng)公司對安全生產(chǎn)工作提高設(shè)備的穩(wěn)定運行水平。當前電力體制改革已經(jīng)實現(xiàn)廠做好節(jié)日期間電網(wǎng)運行方式和反事故措施要加強重點部位的防火、防爆工作，認真詳細重大設(shè)備損壞和電網(wǎng)大面積停電事故的發(fā)生，落實維護穩(wěn)定預防措施，制定對突發(fā)確保上下信息暢通，避免 節(jié)約，禁止用公款吃喝、互相宴請，杜絕各種奢侈浪費，不準組織和參加用公款消費的娛樂活動，不準組織公款旅游活動，不準收受有關(guān)單位和個人的禮品、禮金和有價證券。

四、要結(jié)合企業(yè)實際，有針對性地做好職工思想政治工作，關(guān)心職工生活，維護社會穩(wěn)定。各級領(lǐng)導干部要深入基層、深入群眾，認真組織走訪慰問活動，重點做好家庭困難職工和內(nèi)退、待崗、下崗職工的思想工作，重視并解決他們關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，切實解決實際問題，排除各種不穩(wěn)定因素，化解各種矛盾，確保節(jié)日期間正常生產(chǎn)秩序和社會秩序的穩(wěn)定，確保公司系統(tǒng)干部職工過上祥和快樂的節(jié)日。節(jié)日期間可結(jié)合本單位實際，開展形式多樣、健康向上的群眾性文化娛樂活動，弘揚優(yōu)秀民族文化，豐富職工文化生活。

五、安排好節(jié)日期間的值班工作，認真執(zhí)行重大事項請示報告制度。春節(jié)期間，各單位要安排專人24小時值班和領(lǐng)導在崗帶班，遵守值班工作的各項制度，嚴格崗位責任制，保證節(jié)日期間政令順通，信息暢通。遇有急事、重大事故、突發(fā)事件時，要及時妥善處理，并及時報告省公司值班室，保證穩(wěn)定的生產(chǎn)、生活秩序。同時，要嚴格門衛(wèi)制度，加強對生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的治安巡邏，防止外破和偷盜事件的發(fā)生。

各單位要按照本通知要求，認真落實春節(jié)期間本單位安全穩(wěn)定等各項工作。特此通知。

××省供電公司（印章）

××年×月×日

【例文1-10-5】 批轉(zhuǎn)性通知

國務院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于

加快農(nóng)村電力體制改革加強農(nóng)村電力管理意見的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

國務院同意國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于加快農(nóng)村電力體制改革加強農(nóng)村電力管理的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

加快農(nóng)村電力體制改革與發(fā)展，加強農(nóng)村電力管理，是黨中央、國務院發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)民生活水平、促進農(nóng)村電氣化事業(yè)的重大措施，對開拓農(nóng)村市場、解決農(nóng)民生活用能、保護生態(tài)環(huán)境、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

這項改革涉及面廣，工作任務重，各地區(qū)、各部門以及電力企業(yè)要結(jié)合實際，加強領(lǐng)導，認真組織，用三年時間完成農(nóng)村電力體制改革任務。國家經(jīng)貿(mào)委作為電力主管部門，要加強組織、指導和檢查，以保證改革的順利進行。

中華人民共和國國務院（印章）

一九九九年一月四日

【例文1-10-6】 轉(zhuǎn)發(fā)性通知

轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于供電工程貼費納入預算管理若干問題的規(guī)定》的通知

各電力集團公司，各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）電力公司：

現(xiàn)將財政部“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于供電工程貼費納入預算管理若干問題的規(guī)定》的通知”轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。供電工程貼費的財務及會計處理辦法另行通知。

國家電力公司（印章）

一九九八年六月二十九日

【例文1-10-7】 事項性通知1

關(guān)于開展班組安全活動質(zhì)量競賽及安全在我心中演講比賽的通知

局屬各單位、科室：

為實現(xiàn)我局“一鞏固、二提高、三落實”的安全管理目標，確?！拔宀话l(fā)生”，“兩個控制”，“三個百日”安全指標的實現(xiàn)，切實提高班組安全活動質(zhì)量。經(jīng)局研究決定，將開展“班組安全活動質(zhì)量”競賽和“安全在我心中”為主題的演講比賽?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、范圍及對象

局各生產(chǎn)班組、在冊職工。

二、時間安排

1.“班組安全活動質(zhì)量”競賽自發(fā)文之日起到2.“安全在我心中”演講比賽定于礎(chǔ)上，發(fā)動職工撰寫演講稿，×日前報局工會。

三、具體事項

1.各單位接通知后，圍繞“兩項”活動，妥善做出安排，盡最大可能動員廣大職工積極參與，避免使之成為少數(shù)人的事。2.機關(guān)各有關(guān)科室和單位的領(lǐng)導對“兩項”活動要給予具體指導和幫助，上下聯(lián)動，使之達到最好效果。

3.局勞動競賽委員會將在各單位自行檢查考評的基礎(chǔ)上，采用抽查和年終綜合考評相結(jié)合的方法，根據(jù)實績確定優(yōu)勝班組。4.競賽獎勵。兩項競賽分別設(shè)立一、二、三等及優(yōu)秀獎。凡在競賽中獲得優(yōu)秀以上名次的，將給予一定的物質(zhì)及精神獎勵（獎勵方法另行通知）【例文1-10-8】 事項性通知

關(guān)于啟用“

各會員單位：

××市電力行業(yè)協(xié)會業(yè)經(jīng)××年×月×日召開會員大會宣布正式成立。為便于工作“××市電力行業(yè)協(xié)會”公章自發(fā)文之日起正式啟用。特此通知。

附件：“××市電力行業(yè)協(xié)會公章”印模

×月×日止。

×月中旬舉行，請各單位在組織職工開展大討論的基參賽人員名單于×月。

××供電局（印章）

××年×月×日 ××市電力行業(yè)協(xié)會”公章的通知

市經(jīng)貿(mào)委和××市民政局批復同意成立，準予登記，并于

××市經(jīng)貿(mào)委（印章）

××年×月×日

并推薦一至兩名職工參加局組織的演講，××

【例文1-10-9】 事項性通知3

關(guān)于開展電價電費檢查工作的通知

各市供電局：

為進一步鞏固省公司創(chuàng)一流企業(yè)成果，確保我省電價政策的貫徹實施和電費回收任務的完成，經(jīng)研究決定，請遵照執(zhí)行。

一、指導思想

把電價電費檢查作為要手段。對照一流供電企業(yè)標準，總結(jié)前一階段管理工作經(jīng)驗，找出電價管理、電費回收管理、抄核收基礎(chǔ)管理等方面存在的問題和差距，管理、電價電費管理再上一個新臺階。

二、組織工作

各單位要成立以分管領(lǐng)導為組長，營銷、查工作計劃，落實檢查人員；做好檢查記錄，要有專人進行檢查書面總結(jié)，并形成書面檢查報告。

三、檢查方式

檢查以各單位自查為主，工業(yè)用戶（含縣級躉售單位）檢查面達到照明用戶不少于20以保證檢查收到預期效果。

四、檢查進度

各單位的自查工作要求在告，于11月 10日前報送省公司營銷部。

五、檢查總結(jié)

省公司營銷部根據(jù)各地檢查情況和報送材料進行匯總，11月底前召開專業(yè)會議，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施和整改計劃。附件：1.電價電費檢查提綱2.電價電費檢查情況匯總表【例文1-10-10】

關(guān)于召開×××

配電不停電作業(yè)工作站各站員單位、顧問、特邀代表：根據(jù)××供電分會第確定于××年×月×

自查工作要按檢查提綱逐條進行，100％，非普工業(yè)不少于10％。

10月底前全部結(jié)束，并根據(jù)檢查提綱和附表要求形成檢查報

供電分會配電不停電作業(yè)工作站××次技術(shù)管理研討會紀要精神，經(jīng)與×日在××市召開××現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下，作為推動基礎(chǔ)管理的重使我省電力營銷要求對大30％，商業(yè)用戶和非居民應擴大檢查比例，并在

××年×月×日

年年會的通知

××市區(qū)供電公司商定，××年年在全省供電企業(yè)范圍內(nèi)開展電價電費專項檢查?！稗D(zhuǎn)變作風管理年”活動的重要組成部分，及時修改和完善管理措施，農(nóng)電、財務部門參加的檢查領(lǐng)導小組；制訂檢對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正；檢查結(jié)束后

為確保檢查質(zhì)量，％，居民用戶不少于對存在問題較多的用電戶，對檢查工作進行全面總結(jié)，××省供電局（印章）會議通知××

日至供電分會配電不停電作業(yè)工作站會?，F(xiàn)將會議有關(guān)事項通知如下：

一、參會人員

××供電分會配電不停電作業(yè)工作站全體站員單位、顧問、特邀代表及有關(guān)參加課題研究的廠商（見附件一）。

二、會議議題

l.配電不停電作業(yè)工作站××年工作總結(jié)。

2.配電不停電作業(yè)技術(shù)總結(jié)、經(jīng)驗交流（××市區(qū)、××、××等局）。3.討論配電不停電作業(yè)工作站××年工作計劃。4.審議“絕緣服試驗技術(shù)的指導意見”。

5.審議“絕緣斗臂車現(xiàn)場使用、檢查、維護、試驗的指導意見”6.配電不停電作業(yè)演示。

三、會議日期

××年×月×日至×日（×日報到，×日返程）。

四、會議地址 ××市××路

總臺電話：××××××××

五、有關(guān)要求

l.請各位參會代表認真組織對“指導意見”的審議，×”會上，一式××份。

2.請××市區(qū)、××、××、××、××、××等單位書面準備不停電作業(yè)技術(shù)總結(jié)、經(jīng)驗交流材料，一式××份。

3.請各位參會代表醞釀配電不停電作業(yè)工作站××

六、會務工作

l.請參會人員在×月×日前將參會的回執(zhí)單（見附件于安排住宿。

2.請參會人員提前將到達××市的航班班次、車次、時間。電告聯(lián)系人以便接站。3.會議疏散地點：××市。

4.會議費用：住宿費自行結(jié)算；會務費××元／人，資料費5.聯(lián)系人：×××

聯(lián)系電話：××××××××附件：1.配電不停電作業(yè)工作站××年年會參會人員名單2.參會回執(zhí)單

【例文1-10-11】 任免通知

關(guān)于×××等任免的通知

各市供電局：

經(jīng)研究決定，任命×××為××局局長；免去××××的××職務。

特此通知。

。帶到“× 2），反饋××市區(qū)供電公司，便 ××元／套。

（印章）

××年×月×日 的××局副局長職務，××局××××省供電局（印章）

××年×月×日

整理出書面補充修改意見。年工作計劃，提出建議和意見。

【例文1-10-12】 補充通知

關(guān)于電價問題的補充通知

各市、行署、縣物價局、供電局：

按照省物價局、電力局《關(guān)于××××的通知》（××?××××?××號）文件精神，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)問題補充通知如下：

一、關(guān)于中小化肥生產(chǎn)用電價格優(yōu)惠問題

為扶持化肥生產(chǎn)，化肥電價在國家制定的優(yōu)惠價格基礎(chǔ)上，每千瓦時再優(yōu)惠××分，化肥電量按 ××億千瓦時測算電量掌握，具體電量分配由省化肥公司、××化、××化提出意見報省經(jīng)貿(mào)委審批。超過優(yōu)惠電量部分執(zhí)行大工業(yè)電價。資金解決途徑：①從電廠限價電差價中解決；②加限價電差價不足從今后收取的電價準備金中解決。

二、翹尾問題

××燃機、××電廠上網(wǎng)電價翹尾×分／千瓦時，在全省銷售電價中解決。

三、執(zhí)行時間

×月×日起抄見電量執(zhí)行。

本文件由省物價局、省電力局負責解釋。

附件：1.關(guān)于××省實行統(tǒng)一銷售電價的實施細則

2.關(guān)于促銷優(yōu)惠電價對躉售縣結(jié)算方式的通知

（印章）

××年×月×日