第一篇：xx鎮(zhèn)2011年政府工作報(bào)告
xx鎮(zhèn)人民政府
工
作
報(bào)
告
（2011年3月17日在xx鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上）
xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 xxx 各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請連同《xx鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請列席會(huì)議的同志提出意見和建議。
一、迎難而上，奮力前行，2010年各項(xiàng)工作成效明顯
2010年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年，鎮(zhèn)人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，迎難而上，奮力前行，取得了可喜成績，為“十一五”發(fā)展畫上了圓滿句號(hào)。全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長9%；固定資產(chǎn)投資增長10.5%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長25.8%，全鎮(zhèn)社會(huì)消費(fèi)品零售額增長8%。地方一般預(yù)算支出增長25.3%；農(nóng)民人均純收入增長13%，人口自然增長率為3.58‰，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均有糧386公斤；農(nóng)民人均純收入達(dá)2272元，全鎮(zhèn)總?cè)丝谠鲋?8048人。較好地完成了鎮(zhèn)十五屆三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
（一）應(yīng)對措施得力，抗旱救災(zāi)取得勝利。面對百年不遇的特大旱災(zāi)，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把群眾生活放在首位，全力以赴開展抗旱救災(zāi)工作，打響了一場抗旱救災(zāi)、森林防火艱苦戰(zhàn)役。共投入抗旱救災(zāi)資金133.987萬元，購置水桶322只，水管5000米，抽水機(jī)67臺(tái)，水泵11臺(tái)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、所站干部職工踴躍捐款40余萬元，出動(dòng)人員4.5萬人次，向農(nóng)村群眾運(yùn)水5萬余立方米，群眾人畜飲水得到有效保障。堅(jiān)持抗旱救災(zāi)和生產(chǎn)發(fā)展“兩手抓”，采取“小春損失大春補(bǔ)、糧食損失經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)、種植業(yè)損失畜牧業(yè)補(bǔ)”的工作措施，有效彌補(bǔ)了旱災(zāi)帶來的損失。同時(shí)，采取措施，嚴(yán)格火源管控，認(rèn)真做好森林防火工作，最大限度地降低了災(zāi)害造成的損失，取得了抗旱救災(zāi)工作的決定性勝利。
（二）“三農(nóng)”工作扎實(shí)有效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落 2 實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大對“三農(nóng)”的扶持力度，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。狠抓大旱之年的糧食穩(wěn)產(chǎn)措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)1741.8萬公斤,增長0.01%。為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步促農(nóng)增收，我鎮(zhèn)通過組織村委干部、村民代表外出參觀、考察，積極引進(jìn)老板投資，沿疇陽河一帶連片種植西瓜、葡萄、辣椒等作物，發(fā)動(dòng)群眾大力發(fā)展大棚蔬菜、反季節(jié)蔬菜。全鎮(zhèn)共落實(shí)辣椒種植842畝、白菜107畝，新建蔬菜大棚種植基地41畝；種植葡萄446畝、西瓜1364畝、油菜3200畝，冬早包谷高產(chǎn)示范樣板2000畝。大力發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，種植烤煙7400畝，新建臥式密集型烤房群6群60座，運(yùn)送烤煙抗旱移栽、保苗用水近5千噸，收購煙葉21500擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入1275.2萬元，完成烤煙稅收281.4萬元。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，穩(wěn)步推進(jìn)森林采伐管理改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展壯大核桃、桔子、八角、楊梅等生態(tài)經(jīng)濟(jì)林。全年共完成2500畝核桃種植任務(wù)，完成義務(wù)植樹8萬株；完成農(nóng)民自用材審批67證309立方米，完成商品材審批104證8500立方米。以小額信貸資金扶持畜牧業(yè)發(fā)展為動(dòng)力，加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，共發(fā)放小額信貸資金400萬元，推動(dòng)土山片區(qū)發(fā)展種草養(yǎng)畜，新建拉孩生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地。投入10余萬元，扶持龍坪片區(qū)50余戶農(nóng)戶實(shí)施生豬良種標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。全鎮(zhèn)生豬存欄40780頭，出欄60628頭，同比增長3%和4%;大牲畜存欄13150頭,出欄5780頭,增長7%和32%;家禽存欄20.6萬羽，出欄28.4萬羽，增長3%和16%;實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)量5990噸，增長6%；實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值5991.7萬元，增長10%，畜牧業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展。完成21個(gè)村容村貌整治，實(shí)施“縣為單位、整合資金、連片開 3 發(fā)、整村推進(jìn)”試點(diǎn)工作。共投入資金952.61萬元，29個(gè)整村推進(jìn)新農(nóng)村和第二批12個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，岔河、老戈木、達(dá)嘎、江湫洞片區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)成效明顯。積極引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)11期580人次，有組織輸出220人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4510萬元。
（三）重點(diǎn)工作力度加大，基礎(chǔ)建設(shè)成效明顯。緊緊抓住中央各項(xiàng)政策機(jī)遇，積極爭取上級(jí)支持，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力改善發(fā)展環(huán)境。一是啟動(dòng)xx小城鎮(zhèn)二期開發(fā)，積極配合上級(jí)部門高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制xx經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目文本，研究制定招商引資相關(guān)政策，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，加快xx經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。完成土地征收455戶800畝，共兌現(xiàn)補(bǔ)償費(fèi)3400余萬元。二是政府還貸二級(jí)公路建設(shè)進(jìn)展順利。文天二級(jí)公路建設(shè)xx段共涉及9個(gè)村委會(huì)74個(gè)村民小組，公路里程達(dá)36.2公里，其中新建16.5公里，擴(kuò)建19.7公里。2010年完成土地、林地、房屋及其建筑物等測量，共測量土地908.86畝，拆遷房屋348戶，遷移墳?zāi)?83冢，兌現(xiàn)征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)4900余萬元，共調(diào)處二級(jí)路建設(shè)矛盾糾紛960余件。同時(shí)，積極配合交通部門抓好江龍丫口至磨合小水井、龍?zhí)吨燎搴?、馬街至拉孩通達(dá)工程建設(shè)，努力抓好農(nóng)村自建水泥路3條（段）4.8公里的建設(shè)；同時(shí)，鼓勵(lì)和支持各村群眾加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路的維修與管護(hù)，不斷提高農(nóng)村公路通達(dá)通暢率。三是協(xié)助、配合上級(jí)部門做好團(tuán)結(jié)水庫建設(shè)工作；組織實(shí)施了磨合片區(qū)100件黨員愛心水窖及新浪網(wǎng)援建的金廠30件愛心水窖，實(shí)施了上南丘人飲工程和麻栗山49口飲水安全小水窖建設(shè)工程，現(xiàn)已全部投入使用，團(tuán)結(jié)水庫主體工程全部完工。投資68萬元實(shí)施了龍坪革機(jī)、下南丘片區(qū)溝渠和稻田養(yǎng)魚配套設(shè)施。四是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，中 心城鎮(zhèn)的輻射能力得到增強(qiáng)。2010年4月新建的二中段排洪溝已于8月建成并投入使用，實(shí)施了上下菜園、小街子、正街老街道路硬化工程，規(guī)范街道劃線停車，嚴(yán)格整治街道市場秩序，城鎮(zhèn)管理機(jī)制日趨完善。五是實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目35個(gè)，共涉及11個(gè)村委會(huì)35個(gè)自然村，實(shí)際完成投資568萬元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，人居環(huán)境不斷改善。全年共完成村內(nèi)戶外道路硬化25條12.9公里，小型農(nóng)田水利建設(shè)4條3.5千米，人畜飲水工程6件，文化體育設(shè)施項(xiàng)目5件。八是完成了6個(gè)村民小組的電網(wǎng)改造，共投入資金323萬元，農(nóng)村用電難問題得到緩解。七是加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)。共完成投資32.3萬元對興隆、江六、三光等村級(jí)組織活動(dòng)場所進(jìn)行新建和改造，村級(jí)組織活動(dòng)環(huán)境進(jìn)一步改善。
（四）財(cái)稅金融平穩(wěn)運(yùn)行，地方收入穩(wěn)定增長。抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，爭取上級(jí)擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付，加快推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)財(cái)政增收。完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入1190萬元，比2009年增長25.8%；地方一般預(yù)算支出774萬元，增長25.3%。繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，積極探索xx小區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融資源配置試點(diǎn)工作，新成立老街、戈木兩個(gè)集體經(jīng)濟(jì)合作組織，投入啟動(dòng)資金2萬元，創(chuàng)新金融服務(wù)三農(nóng)的新機(jī)制，金融實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)存款余額28307萬元。各項(xiàng)貸款余額7020萬元，分別比年初增長58.6%和18%；
（五）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育方面：深入推進(jìn)教育綜合體制改革，整合教育資源，努力提高教育質(zhì)量，老街小學(xué)集中辦學(xué)試點(diǎn)啟動(dòng)，危房排除工作力度進(jìn)一步加大，辦學(xué)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，年內(nèi)投入資金27萬余元，為中小學(xué)配備電腦等教學(xué)設(shè)備，鞏固和擴(kuò)大“兩基”成果，“兩基”迎國檢工作 順利通過國家督導(dǎo)團(tuán)檢查驗(yàn)收。科技方面：圍繞支柱產(chǎn)業(yè)培育及冬農(nóng)開發(fā)，開展試驗(yàn)示范和科普工作，抓好科技人才、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，加大農(nóng)村科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，共開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)64期6782人（次），農(nóng)村群眾學(xué)科技用科技的意識(shí)得到提高。衛(wèi)生方面：完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)醫(yī)療救助、衛(wèi)生監(jiān)督和疾病防控工作并完善健康檔案，為全鎮(zhèn)干部職工進(jìn)行健康體檢。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利推進(jìn)，圓滿完成2011年新農(nóng)合籌資任務(wù)，參合率達(dá)98.34%；共減免新農(nóng)合補(bǔ)償費(fèi)962.3萬元，惠及參合群眾9.3萬人（次）。廣大群眾看病難、就醫(yī)難等問題得到進(jìn)一步改善，群眾的健康水平和生活質(zhì)量不斷提高。以“統(tǒng)籌解決人口問題、提高出生人口素質(zhì)”為抓手，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，全年共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)16.5萬元，圓滿完成人口信息統(tǒng)計(jì)、錄入工作，開展出生缺陷干預(yù)知識(shí)培訓(xùn)2期379人次，為2729名育齡婦女進(jìn)行了免費(fèi)體檢，“三術(shù)”完成率達(dá)81.2%。2010年底，人口普查工作圓滿完成，全鎮(zhèn)共有11406戶48048人，人口自然增長率為3.58‰。文化廣播電視體育方面：大力發(fā)展文化體育事業(yè)，加強(qiáng)文化市場管理，保護(hù)文物資源。深入推進(jìn)農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村居民健身提供方便，新建者保小山腳健身場地。認(rèn)真抓好廣播電視“村村通”工程，著力提高自然村有線電視入戶率。2010年，我鎮(zhèn)廣播電視“村村通”工程共完成102個(gè)自然村2754戶，有效解決了廣播電視“盲村”群眾聽廣播、看電視難問題，廣播電視覆蓋率達(dá)98.5%。社會(huì)保障方面：認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)各項(xiàng)措施，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款221萬元，幫助69人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)387人就業(yè)。2010年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保人員946人。深入開展民政工作，嚴(yán)格低保對象審核，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，按程序及時(shí)調(diào)整了部分低保人員，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。2010年，全鎮(zhèn)共有各類民政對象12類6128戶6277人，共發(fā)放各類資金525.49萬元，其中：農(nóng)村低保4039人369.846萬元，城鎮(zhèn)低保749人132.24萬元，臨時(shí)救助338人13萬元，大病醫(yī)療救助93人10.4萬元，群眾基本生活得到有效保障。年內(nèi)共辦理結(jié)婚登記328對，離婚登記23對。
同時(shí)，共青團(tuán)、工會(huì)、殘疾人、老齡、郵政、通信、民族宗
（六）高度關(guān)注民生，支農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。一是認(rèn)真執(zhí)行好農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)、“家電下鄉(xiāng)”各項(xiàng)政策，及時(shí)足額發(fā)放農(nóng)業(yè)增資補(bǔ)貼。2010年，共發(fā)放農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)278.1萬元，良種補(bǔ)貼50.4萬元，退耕還林44.3萬元；家電下鄉(xiāng)共補(bǔ)助電器類2842臺(tái)58.15萬元，汽車、摩托車1693輛187.8萬元；二是廉租房建設(shè)、危房改造、衛(wèi)生改廁等工作穩(wěn)步推進(jìn)。西二中已順利搬至新址，第一批210套廉租房建成并投入使用；第二批196套廉租房建設(shè)項(xiàng)目正在實(shí)施；2010年上級(jí)下達(dá)我鎮(zhèn)145戶危房改造指標(biāo)已順利完成；衛(wèi)生改廁完成400口，占任務(wù)數(shù)的100%。三是加大信貸投放力度，為新農(nóng)村建設(shè)提供資金保障。鎮(zhèn)政府加強(qiáng)與金融部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，xx農(nóng)村信用合作社認(rèn)真履行支農(nóng)職能，加大對新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，全年共辦理新農(nóng)村建設(shè)建房困難貸款182戶701萬元。
（七）重視民主法治建設(shè)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。認(rèn)真執(zhí)行人大的各項(xiàng)決議，自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、建議。2010年，鎮(zhèn)人大代表共提議案、建議26 件，辦結(jié)24件，辦結(jié)率達(dá)92.3%，剩余2件正在協(xié)調(diào)、爭取項(xiàng)目辦理中。堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，深入開展“五五”普法工作，努力提高公民法律素質(zhì)。高度重視人民群眾來信來訪，共辦理來信來訪案件 教等工作有序推進(jìn)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。260件。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大下訪、大接訪”活動(dòng)，共接待群眾來信來訪72件（次）。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，強(qiáng)化反邪教宣傳教育，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，共偵破刑事案件20起，查處治安案件24起。抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，成功調(diào)處5.13、5.31、9.21事件，共調(diào)解各類矛盾糾紛1039件，其中：二級(jí)路矛盾糾紛960件，其他矛盾糾紛79件，“平安鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果得到鞏固提高。黨管武裝制度進(jìn)一步落實(shí)，“雙擁”工作深入開展，完成年度征兵任務(wù)，民兵應(yīng)急力量得到加強(qiáng)。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系逐步健全，安全隱患排查整治力度加大，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障。廣泛開展愛國主義、社會(huì)主義教育，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)不斷提高，精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
（八）政府自身建設(shè)在職能轉(zhuǎn)變中展現(xiàn)新形象。一是法制建設(shè)深入推進(jìn)。加強(qiáng)干部職工依法行政意識(shí)和能力建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，深化權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，完善和落實(shí)法制政府、責(zé)任政府各項(xiàng)制度，穩(wěn)步推進(jìn)陽光政府四項(xiàng)制度。配合上級(jí)部門加強(qiáng)財(cái)政資金投資項(xiàng)目的審計(jì)，規(guī)范和提高資金使用效益。全面推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，形成了風(fēng)清氣正的良好局面。二是啟動(dòng)實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度，效能建設(shè)不斷提升?！?6128”政務(wù)服務(wù)專線有效運(yùn)行，深入開展“義務(wù)代辦制”，全年共為群眾代辦事項(xiàng)2109件（次）。規(guī)范機(jī)關(guān)日常公務(wù)支出，機(jī)關(guān)節(jié)能工作有序推進(jìn)。
二、搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，“十一五”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成 十一五以來，我鎮(zhèn)以構(gòu)建“富裕xx，平安xx，和諧xx，魅力xx”為目標(biāo)，大力實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、工貿(mào)富鎮(zhèn)、開放活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”五大戰(zhàn)略，按照“農(nóng)業(yè)做特，平安創(chuàng)建做實(shí)，惠民行動(dòng)做好”的要求，突出“經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定”兩大重點(diǎn)的工作思路，努力實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃全面完成，在全面建設(shè)小康社會(huì)的道路上邁出了更加堅(jiān)實(shí)的步伐。
——經(jīng)濟(jì)態(tài)勢發(fā)展良好，各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。
五年來，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值由7856萬元提高到11979萬元，年均增長6.9%；固定資產(chǎn)投資由639萬元提高到5810萬元，年均增長17.8%；地方一般預(yù)算收入由478.5萬元提高到1190萬元，年均增長11.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由6137萬元提高到11501萬元，年均增長9.3 %；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額由9148萬元提高到28307萬元，年均增長13.5%；各項(xiàng)貸款余額由6564萬元增加到7020萬元，年均增長6.5%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入由45064萬元提高到52510萬元，年均增長14.2%；糧食總產(chǎn)量由1559.3萬公斤提高到1741.8萬公斤，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均有糧386公斤；農(nóng)民人均純收入由1262元提高到2272元，年均增長9%。
——“三農(nóng)”工作取得新成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”問題的意見，落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，累計(jì)發(fā)放各類支農(nóng)惠農(nóng)資金1220萬元；調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓牢大春、小春及經(jīng)濟(jì)作物，提高覆種指數(shù)，糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升；始終堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為促農(nóng)增收的重要手段，加大投入力度，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。老街、安樂片區(qū)土地整治順利完成，石漠化治理成效明顯，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。山區(qū)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)林改造深入推進(jìn)，以核桃為主的木本油料產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；烤煙、辣椒、畜牧、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，建成8000畝優(yōu)質(zhì)煙葉基地，500畝蔬菜種植示范基地，0.6萬畝八角和1萬畝核桃基地及多依坪、拉孩、上南丘三個(gè)畜牧業(yè)養(yǎng)殖示范基地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。加大畜牧科技推廣力度，實(shí)施政府貼息小額信貸資金扶持畜牧業(yè)發(fā)展政策，畜牧業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，累計(jì)輸出勞務(wù)3.6萬人（次），實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.7億元。扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有效，累計(jì)投入各類扶貧資金9875萬元，實(shí)施溫飽村、小康村建設(shè)106個(gè)，村容村貌整治152個(gè)，危房改造455戶，三光、拉孩、龍坪、戈木四個(gè)村委會(huì)實(shí)現(xiàn)了整村推進(jìn)，以岔河、達(dá)嘎、老戈木為重點(diǎn)的29個(gè)整縣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。農(nóng)村居民改水、改灶、改廁、改圈工程穩(wěn)步實(shí)施，廣大群眾生產(chǎn)生活條件得到較大改善，農(nóng)民收入明顯增加，農(nóng)村面貌變化巨大。
——基礎(chǔ)建設(shè)邁上新臺(tái)階。始終堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，緊緊抓住國家西部大開發(fā)和擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的交通、水利、電力、城鎮(zhèn)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建設(shè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資24835萬元，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。文山經(jīng)xx至天保、xx至西灑二級(jí)公路即將建成通車，實(shí)施通達(dá)通暢工程70余公里，新建和改造農(nóng)村道路50余公里，全鎮(zhèn)累計(jì)建成彈石路40余公里，水泥路30余公里，村委會(huì)、村民小組通路率達(dá)100%。新建xx客運(yùn)站，開通了xx至漂漂檢查站、xx至甘塘子、xx至塘房3條公交線路，群眾運(yùn)輸及出行條件不斷改善。老街、安樂片區(qū)土地整治新建灌溉溝渠28條45公里，機(jī)耕路56條52公里，改造中低產(chǎn)田地1345畝。新建田沖水庫和團(tuán)結(jié)水庫，累計(jì)建成各類水利工程2200件，新增灌溉面積542畝，改善灌溉面積1345畝。實(shí)施人畜飲水2450件，解決了11000人和2640頭大牲畜的飲水困難。累計(jì)投入資金1234萬元，完成學(xué)校D級(jí)危房改造11168平方米。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造11個(gè)村委會(huì)191個(gè) 村民小組，全鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)改造覆蓋率達(dá)71.3%。xx新農(nóng)貿(mào)市場即將完工，城鎮(zhèn)二期開發(fā)順利啟動(dòng)，中心集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)功能日益完善。
——改革開放呈現(xiàn)新氣象。始終堅(jiān)持把改革開放作為推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力，著力破除影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。集體林權(quán)制度主體改革全面完成，森林采伐管理改革試點(diǎn)深入推進(jìn)。責(zé)任政府、法制政府、陽光政府、效能政府等十六項(xiàng)制度全面實(shí)施，行政管理效能不斷提高。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐加快，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制逐步完善，非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展到2063家，從業(yè)人員4023人，營業(yè)收入達(dá)11773萬元，實(shí)現(xiàn)利潤總額5024.4萬元。招商引資成效明顯，累計(jì)引進(jìn)外資11061萬元。
——生態(tài)建設(shè)邁出新步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí)《加快生態(tài)xx建設(shè)實(shí)施意見》，始終堅(jiān)持“生態(tài)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，大力開展植樹造林、封山育林、生態(tài)公益林保護(hù)、退耕還林、石漠化治理工作，積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源，累計(jì)建成沼氣池8765口，普及率達(dá)77%，江龍生態(tài)村順利通過州級(jí)驗(yàn)收，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)40%，“生態(tài)xx”建設(shè)積極推進(jìn)。生態(tài)文明建設(shè)保障體系逐步建立。
——社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。始終堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，人民生活水平不斷提高。教育方面：以教育綜合改革為動(dòng)力，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化校點(diǎn)布局，堅(jiān)持走集中辦學(xué)的路子，縣二中順利搬至開發(fā)區(qū)新址，老街小學(xué)實(shí)現(xiàn)集中辦學(xué)，育人環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。義務(wù)教育階段在校學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“兩免一補(bǔ)”政策得到全面貫徹落實(shí)，全鎮(zhèn)中小學(xué)校辦學(xué) 條件明顯改善，“兩基”成果不斷鞏固提高，“兩基”攻堅(jiān)順利通過國檢。衛(wèi)生方面：積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善衛(wèi)生服務(wù)體制建設(shè)，推行鄉(xiāng)村一體化管理，做好預(yù)防、保健及農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)工作，覆蓋鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本建立，群眾“看病難、看病貴”問題有效緩解，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平明顯提高。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，扎實(shí)抓好出生人口缺陷干預(yù)工作，有效提高了出生人口質(zhì)量，人口自然增長率連續(xù)5年控制在5‰以內(nèi)。文化廣播電視體育方面：文化、體育公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，大力開展群眾性文體活動(dòng)，壯家特色文化、東瓜沖瑤族文化、疇陽民間文化得到較好傳承發(fā)展，牛羊太平橋、教澤碑、保興橋等文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)。大力實(shí)施數(shù)字電視、村村通、農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目覆蓋等工程。社會(huì)保障方面：第一批210套廉租住房建成并投入使用，第二批196套正在建設(shè)，完成農(nóng)村民居抗震安居工程和農(nóng)村危房改造工程455戶，城鎮(zhèn)低收入群體住房困難問題得到有效緩解。認(rèn)真落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”等政策措施，鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5％以內(nèi)。社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全，全鎮(zhèn)保障救助對象達(dá)25400余人。社會(huì)穩(wěn)定方面：始終保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，妥善調(diào)處各類矛盾糾紛，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，著力鞏固平安創(chuàng)建成果。精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，公民文明素質(zhì)明顯提高，社會(huì)和諧基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。
各位代表，我們已經(jīng)順利走完“十一五”時(shí)期，回首過去的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中很不平凡的五年。我們成功應(yīng)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)；我們齊心協(xié)力攻堅(jiān)克難，確保各項(xiàng)工作順利完成；我們不斷加快鎮(zhèn)村統(tǒng)籌步伐，人 民生活明顯改善；我們持續(xù)推進(jìn)“平安xx”建設(shè)，社會(huì)穩(wěn)定形勢不斷鞏固。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向?yàn)槿?zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！
總結(jié)5年來的工作，我們的主要體會(huì)是：一是必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的思想路線，才能為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供正確的思想保證。二是必須堅(jiān)持把黨委政府的決策與廣大人民群眾的意愿相結(jié)合，才能激發(fā)干部群眾艱苦奮斗、苦干實(shí)干的不竭動(dòng)力。三是必須堅(jiān)持增投入、打基礎(chǔ)，不斷改善發(fā)展條件，才能為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供重要的物質(zhì)保證。四是必須堅(jiān)持因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。五是必須加強(qiáng)民主法治建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生，才能確保社會(huì)安定和諧。六是必須堅(jiān)持依法行政、科學(xué)施政，自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，才能保證xx和諧發(fā)展。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡，保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展壓力較大；農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收困難；生態(tài)脆弱，生態(tài)資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)；工業(yè)發(fā)展滯后，招商引資思路不寬，項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，招商引資環(huán)境有待進(jìn)一步改善；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)業(yè)科技含量不高；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力增大，村級(jí)管理的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化程度不高，隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期，群眾利益訴求方式多樣化，二期開發(fā)征地拆遷、文天二級(jí)路建設(shè)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多；政府效能、服務(wù)水平需進(jìn)一步提高。這些困難和問題，我們將高度重視并繼續(xù)采取措施加以解決，并將增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感，戒驕戒躁，勵(lì)精圖治，知難而進(jìn)，堅(jiān)持不懈地做好工作，絕不辜負(fù)人民的期望和重托。
三、堅(jiān)定信心，再接再厲，努力開創(chuàng)“十二五”工作新局面
“十二五”時(shí)期是我鎮(zhèn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，是加快建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速期。全省“兩強(qiáng)一堡”、全州“新高地”建設(shè)及州委州政府將xx列為出口貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)，為我鎮(zhèn)發(fā)展提供了積極有利的條件，我們必將抓住機(jī)遇，順勢而謀，乘勢而上，努力開啟全鎮(zhèn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新篇章。
根據(jù)《中共xx鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于制定xx鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，鎮(zhèn)人民政府編制了《xx鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（草案）》，進(jìn)一步明細(xì)了發(fā)展目標(biāo)，勾劃了發(fā)展布局，提出了發(fā)展重點(diǎn)和工作任務(wù)。
《綱要（草案）》提出，“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改革開放為動(dòng)力，大力實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、工貿(mào)富鎮(zhèn)、開放活鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”五大戰(zhàn)略，突出“基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧開發(fā)、改善民生”六大重點(diǎn)，努力把xx建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富強(qiáng)、社會(huì)文明進(jìn)步的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)，建設(shè)成為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的火車頭和對外開放的窗口，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。
基本思路是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以科技進(jìn)步為支撐，以改善民生為重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施鎮(zhèn)黨委提出的“12345”空間發(fā)展戰(zhàn)略，即：突出xx出口貿(mào)易加工區(qū)增長極；抓住兩條主線（抓住城鎮(zhèn)建設(shè)這條主線，使其成為拉動(dòng)全鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭；抓住新農(nóng)村建設(shè)這條主線，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展）；搞活三個(gè)片區(qū)（優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在壩區(qū)重點(diǎn)發(fā)展特色疏菜、在土山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展八角等經(jīng)濟(jì)林木、在石山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙，推進(jìn)三大片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展）；圍繞文船、興珠二條經(jīng)濟(jì)帶，積極培育壯大特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢工業(yè)、休閑觀光、勞務(wù)輸出四項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；建設(shè)商貿(mào)物流、鋁產(chǎn)品及建材加工、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、生態(tài)文化旅游五大新基地，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
奮斗目標(biāo)是：到2015年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比“十一五”翻一番。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)28800萬元，年均增長15%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)35800萬元，年均增長17%以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)2780萬元，年均增長12%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)33400萬元，年均增長13.1%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)13000元，年均增長11%以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)6000元，年均增長20%以上；人口自然增長率控制在5.23‰以內(nèi)。
圍繞上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，我們要著力抓好以下工作：
（一）必須突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。堅(jiān)持統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施壩區(qū)、土山區(qū)、石山區(qū)“三個(gè)三分之一”發(fā)展總體規(guī)劃，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、主體功能定位清晰的新格局。使經(jīng)濟(jì)增長真正建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗、保護(hù)環(huán)境、改善民生的基礎(chǔ)上。調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)、調(diào)快三產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從粗放式擴(kuò)張向精深加工轉(zhuǎn)變，從發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間投資，加大產(chǎn)業(yè)投資力度。優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快形成消費(fèi)、投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的格局。全面加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，做特xx小城鎮(zhèn)，做美做亮鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)符合 條件的農(nóng)業(yè)人口到城鎮(zhèn)落戶和發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
（二）必須強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，按照綜合配套、適度超前、保障有力的要求，加強(qiáng)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)田水利方面。抓好三岔溝病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。加快“五小水利”、農(nóng)村飲水安全工程和疇陽河流域治理工程建設(shè)。道路交通方面。積極配合做好文山至天保（xx段）、馬關(guān)至xx至珠街（xx段）高等級(jí)公路及曲靖經(jīng)丘北到文山至天保鐵路的前期工作。加速升級(jí)改造主要行政村公路及自然村公路，實(shí)現(xiàn)村委會(huì)公路硬化率達(dá)90%，努力建成“暢通、安全、高效、舒適”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。城鎮(zhèn)建設(shè)方面：以xx二期開發(fā)、出口貿(mào)易加工區(qū)為契機(jī)，以道路、供水、供電、污水處理、生活垃圾處理、園林綠化等為重點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷完善信息平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)村鎮(zhèn)綜合承載能力。把xx小城鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、真正實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)帶三鄉(xiāng)”要求的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。能源及通訊方面。加快實(shí)施xx中心變電站擴(kuò)容和主要電網(wǎng)建設(shè)，以“城農(nóng)網(wǎng)”改造、農(nóng)村沼氣池建設(shè)為重點(diǎn)，積極開發(fā)利用新能源，抓好生物質(zhì)能和太陽能的開發(fā)利用。加大通信基站建設(shè)力度，優(yōu)化和新增通訊基站10座，使移動(dòng)信號(hào)覆蓋率提高到100%，電話普及率由65％提高到80%以上。
（三）必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作列為各項(xiàng)工作的重中之重，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)中心，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。結(jié)合 xx鎮(zhèn)三個(gè)“三分之一”的鎮(zhèn)情實(shí)際，加快土山區(qū)和石山區(qū)綜合開發(fā)，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展模式，繼續(xù)推動(dòng)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+協(xié)會(huì)+農(nóng)民”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，著力培育、扶持一批競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，建設(shè)林、煙、果、蔬等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)化示范基地及農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，力爭到“十二五”期末，烤煙產(chǎn)量達(dá)3萬擔(dān)左右；建成以核桃為主的木本油料基地2萬畝，八角2萬畝，蔬菜5000畝，西瓜2000畝，柑桔2萬畝；加大畜牧產(chǎn)業(yè)扶持力度，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值8000萬元。加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)系，建設(shè)勞務(wù)技能培訓(xùn)基地，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)競爭能力和自主創(chuàng)業(yè)能力。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，深入推進(jìn)開發(fā)式扶貧，全面實(shí)施村莊建設(shè)規(guī)劃，以整村推進(jìn)、整縣推進(jìn)為抓手，創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制，繼續(xù)整合資金、整合力量，加大對特困群體、石漠化地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
（四）必須實(shí)施生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，打造生態(tài)宜居新xx。圍繞“生態(tài)鎮(zhèn)”建設(shè)目標(biāo)，以提高人民群眾生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心，以石漠化治理為首要任務(wù)，建立完善覆蓋全鎮(zhèn)的生態(tài)文明支撐和生態(tài)文明保障兩大體系，大力實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)治理、生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)、環(huán)境綜合整治、生態(tài)文化提升五大工程，打造生態(tài)宜居新xx，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。
（五）必須實(shí)施工貿(mào)富鎮(zhèn)戰(zhàn)略，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，高度重視招商引資，大力發(fā)展工業(yè)和商貿(mào)流通，努力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)體系，“十二五”期間，力爭全鎮(zhèn)工 業(yè)增加值年均增長13％以上。一是充分發(fā)揮xx區(qū)位優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，著力加快xx出口貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)。力爭到2015年，出口貿(mào)易加工區(qū)功能基本完善，特色顯現(xiàn)，活力增強(qiáng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全縣的50%以上，工業(yè)增加值占70%以上，成為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。二是樹立大開放、大發(fā)展的理念，把招商引資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的突破口，建立健全招商引資體制機(jī)制，充分開發(fā)利用鎮(zhèn)域優(yōu)勢資源，著力引進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品加工、藥材加工、以杉木為主的家具制造和建材產(chǎn)業(yè)等加工制造業(yè)落戶我鎮(zhèn)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是抓好現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善技術(shù)裝備，加快現(xiàn)有企業(yè)提檔升級(jí)步伐。
（六）必須實(shí)施開放活鎮(zhèn)戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。改革開放是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的必由之路，必須堅(jiān)持把深化改革、擴(kuò)大開放作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。一是樹立大開發(fā)、大招商、大發(fā)展的理念，加強(qiáng)招商引資，深入貫徹落實(shí)國家在稅收、土地、水、電、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策措施，加快推進(jìn)xx出口貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，激活農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，扎實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)。加快投融資體系建設(shè)步伐，拓寬投融資渠道，增強(qiáng)吸引和籌集資金的能力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)xx出口貿(mào)易加工區(qū)，使之成為全縣招商引資的平臺(tái)。三是以通道、平臺(tái)、基地、窗口建設(shè)為突破，加快推進(jìn)小區(qū)域經(jīng)濟(jì)及二期開發(fā)建設(shè)，提升xx小城鎮(zhèn)功能，擴(kuò)大對外貿(mào)易，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。四是大力實(shí)施招商引資戰(zhàn)略。加強(qiáng)企業(yè)資金引進(jìn)，主動(dòng)對接、篩選、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，招才引智、借雞生蛋，讓更多的資金、技術(shù)、人才、企業(yè)匯聚xx，不 斷拓展對外開放的廣度和深度，提高非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。五是不斷優(yōu)化投資環(huán)境。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，完善招商引資“一站式”服務(wù)體系，加大對行政不作為、亂作為、效率低等問題的責(zé)任追究，全力營造讓廣大投資者放心的政策環(huán)境、安心的社會(huì)環(huán)境、順心的服務(wù)環(huán)境和舒心的生活環(huán)境，吸引更多的企業(yè)入駐xx發(fā)展。
（七）必須實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位圍繞全民科學(xué)文化素質(zhì)的提高，以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，統(tǒng)籌義務(wù)教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育、高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果，積極整合項(xiàng)目、資金和師資力量，繼續(xù)走集中辦學(xué)的路子，促進(jìn)教育公平，提高教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立適應(yīng)新形勢要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系，認(rèn)真落實(shí)國家醫(yī)療保障政策，擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，普及基本公共衛(wèi)生服務(wù)，落實(shí)國家基本藥物、醫(yī)療衛(wèi)生保障保險(xiǎn)等制度，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化體育服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化文化市場監(jiān)管，大力推進(jìn)文化體育工程建設(shè)，積極培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化事業(yè)，不斷滿足各族群眾文化生活需要。加大科普宣傳力度，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。完善社會(huì)救助體系，做好農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。引導(dǎo)和發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民深入，提高商業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。
（八）必須實(shí)施和諧穩(wěn)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。切實(shí)抓好“六五”普法和依法治鎮(zhèn)工作，提高全民法制意識(shí)和法律素質(zhì)；認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理，打好禁毒和防艾戰(zhàn)爭，做好防范和處理邪教工作，健全群防群治治安防控網(wǎng)絡(luò)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固“平安鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果。切實(shí)做好民族和宗 教工作，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建。深入開展“雙擁”和軍民共建活動(dòng)。高度重視信訪法制工作，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，暢通信訪渠道，努力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)宣傳教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合治理，狠抓隱患排查整治，預(yù)防和減少各類重特大事故的發(fā)生；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加大文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建力度，深入持久地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；深入推進(jìn)政務(wù)公開，創(chuàng)造讓人民評議政府、監(jiān)督政府的良好條件，完善各類制度、權(quán)利在陽光下運(yùn)作，保證社會(huì)的公平正義。
四、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)抓好2011年各項(xiàng)工作 今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，根據(jù)州、縣對我鎮(zhèn)提出的總體要求，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，確定2011年工作的總體思路是：緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持“增投入、打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)總量、重科技、保民生”六個(gè)重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為主要任務(wù)，以全面實(shí)施整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)總攬農(nóng)村工作全局，認(rèn)真落實(shí)黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革和推進(jìn)生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實(shí)施，狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
今年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到13057萬元，增長9%,農(nóng)民人均純收入達(dá)2567元，增長13%以上；人口素質(zhì)進(jìn)一步提高，人口自然增長率控制在5.23‰以內(nèi)。農(nóng)村基層民主政治建設(shè)深入開展，農(nóng)村精神文明建設(shè)健康發(fā)展，綜治維穩(wěn)、科教文衛(wèi)、計(jì)劃生育、民政司法、青年婦女、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作取得新突破。
實(shí)現(xiàn)今年的預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下工作：
（一）抓“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。一是切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)資增資綜合補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，及早做好農(nóng)用物資儲(chǔ)備，穩(wěn)定糧食播種面積，加大良種良法推廣力度，抓好糧食作物高產(chǎn)基地建設(shè)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升。二是著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，計(jì)劃種植烤煙8700畝，收購煙葉24000擔(dān)。鞏固林權(quán)制度改革成果，繼續(xù)抓好義務(wù)植樹、核桃基地建設(shè)等工作。繼續(xù)實(shí)施財(cái)政貼息小額貸款扶持畜牧業(yè)發(fā)展，抓好畜禽品種改良、動(dòng)物疫病防治等工作。多渠道整合資金，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)400人，實(shí)現(xiàn)有組織輸出400人，進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)總量。三是扎實(shí)抓好扶貧開發(fā)。進(jìn)一步加強(qiáng)與掛鉤單位的對接，認(rèn)真組織實(shí)施對口幫扶、易地扶貧開發(fā)、石漠化治理、信貸扶貧和社會(huì)扶貧等項(xiàng)目，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
（二）抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展條件?！笆濉币?guī)劃綱要確定后，制定各類專項(xiàng)規(guī)劃是今年要重點(diǎn)抓好的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要根據(jù)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，制定各類專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí)，建立健全工作機(jī)制，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)在開局之年保持良好態(tài)勢，全年力爭完成固定資產(chǎn)投資6797萬元。農(nóng)田水利方面：抓好團(tuán)結(jié)水庫灌區(qū)水利建設(shè)，建設(shè)山區(qū)節(jié)水小水窖200件，力爭實(shí)施三岔溝?。á颍┬筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，解決農(nóng)村飲水不安全人口4000人，新增灌溉面積600畝，改善灌溉面積8000畝。交通方面：繼續(xù)抓好文天二級(jí)路建設(shè)施工與人民群眾正常生產(chǎn)生活的矛盾調(diào)處工作，爭取3月份完成路面工程，6月底通過驗(yàn)收投入使用。抓好xx至茅草坪14.5公里瀝青路面建設(shè)前期工作及農(nóng)村自建水泥路4.8公里建設(shè)工作。電力通訊方面：繼續(xù)抓好農(nóng)村農(nóng)網(wǎng)改造工程，按時(shí)完成江六村委會(huì) 4個(gè)村民小組2010年農(nóng)網(wǎng)改造收尾工作，力爭新改造4個(gè)村小組。新建通信基站2座，提高通信信號(hào)覆蓋面達(dá)100%。
（三）抓xx小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是緊緊抓住xx小城鎮(zhèn)二期開發(fā)、出口貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)契機(jī)，以道路、供水、供電、污水處理、生活垃圾處理、園林綠化等為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷完善信息平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。二是大力培育以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建布局合理、設(shè)施完善的市場體系。積極發(fā)展批發(fā)、零售、商貿(mào)物流等現(xiàn)代流通業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)家樂、休閑娛樂等餐飲服務(wù)業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。三是不斷完善農(nóng)民進(jìn)城管理制度，鼓勵(lì)和支持符合條件農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)落戶和發(fā)展。多考慮安置就業(yè)和解決群眾生活等問題。同時(shí)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合整治，塑造城鎮(zhèn)文明新形象。堅(jiān)持以工促農(nóng)、以鎮(zhèn)帶村，把城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。
（四）著力抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。多措施籌措資金，加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步伐，切實(shí)解決好事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題。一是深入推進(jìn)教育綜合體制改革，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)中小學(xué)辦學(xué)條件，提高學(xué)校教育設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，整合教育資源，積極創(chuàng)造辦學(xué)條件，努力提高教育質(zhì)量，鞏固和擴(kuò)大“兩基”成果。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)，加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平；開展好新一輪禁毒戰(zhàn)爭和艾滋病防治示范區(qū)建設(shè)工作，認(rèn)真落實(shí)疾病預(yù)防控制措施，保障人民群眾身體健康。三是認(rèn)真抓好計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策的落實(shí)，嚴(yán)格控制計(jì)劃外多孩 生育，扎實(shí)做好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，扎實(shí)推進(jìn)出生人口缺陷干預(yù)和村民計(jì)劃生育自治工作，提高出生人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問題，有效控制人口自然增長率。四是抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)工作，實(shí)施好弱勢群體的保護(hù)和優(yōu)惠政策，努力擴(kuò)大社會(huì)保障和低保覆蓋面，逐步完善社會(huì)保障體系。五是切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。進(jìn)一步培植特色農(nóng)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快山區(qū)綜合開發(fā)力度，千方百計(jì)促農(nóng)增收。六是抓好精神文明建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。七是不斷發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，采取政策引導(dǎo)、多元投入等有力措施，深入研究招商引資、市場建設(shè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等工作，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，千方百計(jì)促進(jìn)市場繁榮，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。
（五）抓生態(tài)建設(shè)，促可持續(xù)發(fā)展。按照縣人民政府《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》要求，完成《生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》，建立完善生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)保障體系，貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作措施，加快推進(jìn)生態(tài)xx建設(shè)步伐。加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)前期工作，加快現(xiàn)有工業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造工作進(jìn)度，積極發(fā)展核桃、八角、烤煙、種草養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。配合上級(jí)部門推進(jìn)“七彩云南xx保護(hù)行動(dòng)”計(jì)劃，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督能力建設(shè)，深入開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，狠抓治污工程、疇陽河治理、造林綠化等生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)，積極組織開展綠色生態(tài)示范創(chuàng)建，加大生態(tài)文化宣傳，增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)，加快生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。
（六）抓民主法制建設(shè)，構(gòu)建平安和諧xx。一是嚴(yán)格依法行政，切實(shí)增強(qiáng)工作透明度，做到公平、公正、公開辦事，提高群眾滿意度。二是以人為本，繼續(xù)開展好群眾來信來訪接待工作，暢通民意，妥善解決好群眾關(guān)心的熱、難點(diǎn)問題。三是開展好法 制宣傳教育，抓好綜治維穩(wěn)工作，完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，認(rèn)真做好邪教處置工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是高度重視安全生產(chǎn)工作，深入非煤礦山排查治理安全隱患，強(qiáng)化道路交通安全管理，嚴(yán)格食品衛(wèi)生安全檢查、整頓工作，盡可能遏制各種安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（七）抓政府自身建設(shè)，提高行政水平。深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，全面推行法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府四大主題16項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。進(jìn)一步完善重大決策規(guī)則，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估和集中討論決定作為決策的必經(jīng)程序。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)。年底完成便民服務(wù)中心建設(shè)，對與人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，全部納入便民服務(wù)中心辦理，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。自覺接受鎮(zhèn)人大的法律和工作監(jiān)督，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，主動(dòng)為基層服務(wù)、為企業(yè)解難、為群眾辦事；發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)作決策、定措施，不搞形式主義，不作表面文章；發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)務(wù)、接待管理，努力降低行政成本。
各位代表：確保實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展責(zé)任重大、使命光榮。我們將樹立崇高的理想信念、強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和良好的公仆形象，管好自己，帶好隊(duì)伍，干好事業(yè)。讓我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全鎮(zhèn)“十二五”開好頭、起好步，為實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗。
第二篇：鎮(zhèn)政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
2012年3月8日在角斜鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
角斜鎮(zhèn)籌備組組長
王懷
各位代表：
去年10月15日，按照市委對南通8個(gè)沿海重點(diǎn)中心鎮(zhèn)實(shí)行“鎮(zhèn)區(qū)合一”的指導(dǎo)思想，順利完成兩鎮(zhèn)一區(qū)合并，由原先的老壩港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、原角斜鎮(zhèn)、原老壩港鎮(zhèn)三處區(qū)域重組，組建新的老壩港濱海新區(qū)（角斜鎮(zhèn)）。新區(qū)運(yùn)行模式是：黨工委和管委會(huì)與新組建的角斜鎮(zhèn)兩塊牌子、一套班子，以區(qū)為主，區(qū)鎮(zhèn)融合的行政管理體制?，F(xiàn)在，我代表角斜鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請列席人員提出意見。
過去四年工作回顧
過去的四年，全鎮(zhèn)上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞既定目標(biāo)，開拓前行，奮勇進(jìn)取，全面并超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全鎮(zhèn)今后五年的良性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四年成績主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
㈠致力于提速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力在結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)中再上臺(tái)階 全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持高位運(yùn)行，主要指標(biāo)提速躍升。到2011年，全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值20億元,財(cái)政總收入7000萬元,一般預(yù)算收入2878萬元，工業(yè)開票銷售10.74億元，服務(wù)業(yè)
代農(nóng)業(yè)夯實(shí)、休閑農(nóng)業(yè)興起”的良好態(tài)勢。一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)固。截止2011年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)總產(chǎn)值10億元，農(nóng)戶參加各類合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民純收入達(dá)12135元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入不斷加大，進(jìn)行了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、河道疏浚和土地整理項(xiàng)目建設(shè)，疏浚河道8條，全長10.95公里。做好糧食直補(bǔ)面積的核實(shí)上報(bào)及良種補(bǔ)貼工作，爭取國家補(bǔ)貼資金486萬元。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實(shí)。全鎮(zhèn)共新建農(nóng)業(yè)園區(qū)9個(gè)，新增土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)3000畝，從事設(shè)施栽培種植項(xiàng)目達(dá)2000多畝。逐步建成了以顧陶為核心的千畝設(shè)施園區(qū)；特種獐養(yǎng)殖受到中央財(cái)經(jīng)頻道關(guān)注，在全國范圍內(nèi)初具影響；條斑紫菜于2010年順利通過國家級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量示范基地驗(yàn)收；蘭波公司紫菜育苗場建成國家級(jí)紫菜良種場，該公司也成功晉級(jí)為省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是休閑農(nóng)業(yè)興起。依托我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，借鑒外地農(nóng)家樂發(fā)展模式，快速推進(jìn)了瑞克斯旺高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、川港漁家樂等一批休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
3、三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。從紅旗民兵團(tuán)到河豚養(yǎng)殖基地，從開漁節(jié)到特色漁家樂，我鎮(zhèn)的旅游品牌打造出了一個(gè)又一個(gè)亮點(diǎn)，吸引大批游客。到2011年年底，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值8億元。
⑵致力于統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)在互動(dòng)聯(lián)動(dòng)中整體推進(jìn) 策應(yīng)江蘇沿海大開發(fā)戰(zhàn)略，緊扣生態(tài)宜居新定位，致力加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，城鄉(xiāng)面貌得到較大改觀。突出表現(xiàn)在：四年來，全鎮(zhèn)積極爭取上級(jí)資金，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，95%。計(jì)劃生育服務(wù)站被國家人口計(jì)生委授予“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站”榮譽(yù)稱號(hào)；婦聯(lián)工作被授予“江蘇省婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范單位”。此外，工會(huì)、共青團(tuán)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、商會(huì)、建管、環(huán)保、老干部、關(guān)心下一代等工作也都取得新的成績。
㈣致力于服務(wù)發(fā)展，政府建設(shè)在勤廉務(wù)實(shí)中提高效能 過去的四年，全鎮(zhèn)以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)和“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為載體，積極轉(zhuǎn)變職能，全鎮(zhèn)行政效能持續(xù)提升。突出表現(xiàn)在：一是行政行為科學(xué)規(guī)范。二是機(jī)關(guān)效能高效廉潔。構(gòu)建了網(wǎng)上審批平臺(tái)，開通了重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道，推行了項(xiàng)目重點(diǎn)審批。三是社會(huì)管理平安穩(wěn)定。
與此同時(shí)，公安、邊防、稅務(wù)、工商、金融、供電、郵政、電信等方面的工作也取得了新的成績，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，過去四年取得的這些成績來之不易，是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向關(guān)心支持角斜建設(shè)發(fā)展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平還不夠高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新興產(chǎn)業(yè)比重偏低，大企業(yè)、大項(xiàng)目偏少，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)不多，利用外資工作尚未取得新的突破；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
確保實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”，即：構(gòu)建沿海經(jīng)濟(jì)的增長極，打造沿海開發(fā)的大平臺(tái)，建成沿海城市的新亮點(diǎn)。
總體奮斗目標(biāo)：用全省岸線最短的沿海資源，建成產(chǎn)業(yè)集聚度最高、單位開發(fā)效應(yīng)最好的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
今后五年的指標(biāo)體系是：到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元，年增幅50%；開票銷售突破160億元，年均增幅90%，服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售突破30億元，年均增幅77%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整到12：52：36；固定資產(chǎn)投資達(dá)80億元，年增幅50%，其中工業(yè)設(shè)備投入突破30億元，年增幅149%；財(cái)政收入達(dá)16億元，其中一般預(yù)算收入達(dá)8億元，年增幅131%；居民人均純收入達(dá)21000元；高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)100億元；基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)25億元，累計(jì)投入達(dá)76億元；開發(fā)面積達(dá)40萬平方米，累計(jì)開發(fā)面積達(dá)100萬平方米；村營收入所有村都達(dá)到30萬元以上。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年鎮(zhèn)政府會(huì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，突出抓好以下六方面的工作。
一、主攻工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增添跨越發(fā)展新實(shí)力 一是圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上求突破。二是圍繞培大扶強(qiáng)，在擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量上求突破。力爭“十二五”期末，新增定報(bào)企業(yè)70家以上。三是圍繞招引項(xiàng)目，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上求突破。四是圍繞園區(qū)建設(shè)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚上求突破。到“十二五”期末億元企業(yè)力爭達(dá)30家以上。五是圍繞科技創(chuàng)新，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核心競爭力上求突破。到“十二五”期末，新培育高新技術(shù)企業(yè)10家以上，爭創(chuàng)市以上名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)10個(gè)以上。六是圍繞優(yōu)化環(huán)境，在提升服務(wù)水平上
啟動(dòng)人才公寓、職工公寓建設(shè)，至“十二五”末期，力爭建成人口達(dá)15萬人，占地10平方公里的新城區(qū)。人均住房面積35平方米，人均公共綠地面積20平方米，鎮(zhèn)區(qū)道路亮化率100%，交通運(yùn)輸體系完善。
四、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)三農(nóng)工作新突破 一是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。傾力打造蘇臺(tái)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、特色化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化發(fā)展，建設(shè)1個(gè)“休閑設(shè)施農(nóng)業(yè)觀光帶”。4家國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。4個(gè)規(guī)?；亍?個(gè)“農(nóng)產(chǎn)品深加工板塊”。二是壯大海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)。緊緊圍繞海洋捕撈、海水養(yǎng)殖這一板塊，以建設(shè)國家級(jí)中心漁港為載體建成省級(jí)漁業(yè)現(xiàn)代園區(qū)一個(gè)。確保海洋漁業(yè)增加值年遞增30%以上，到2015年底，實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)人均純收入3.5萬元，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值15.2億元。三是拓寬農(nóng)民增收渠道。深化村干部“雙帶”、“雙強(qiáng)”、能人返鄉(xiāng)和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)等工程，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)上水平，大力發(fā)展“三大合作”，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，確保三年內(nèi)被幫扶的經(jīng)濟(jì)薄弱村集體年收入達(dá)到20萬元以上。四是優(yōu)化農(nóng)村綜合環(huán)境。做美做靚農(nóng)村環(huán)境，扎實(shí)抓好農(nóng)田水利工程建設(shè)，河道疏浚整治工程，做好夏季防汛防旱工作，增強(qiáng)防洪抗災(zāi)能力，提高造林綠化成果和秸稈綜合利用能力，確保秸稈全量還田率夏季達(dá)60%以上、秋季達(dá)30%以上，秸稈綜合利用率保持在95%以上。
五、新增財(cái)稅收入，實(shí)現(xiàn)高位增長，推動(dòng)新區(qū)快速發(fā)展 一是理清增收思路，增強(qiáng)收入信心。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，步提高低保標(biāo)準(zhǔn)和五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)養(yǎng)老待遇按時(shí)足額發(fā)放，確保發(fā)放率100%，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，同時(shí)加大醫(yī)療救助力度，實(shí)施重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障，發(fā)展社會(huì)慈善救助事業(yè)，切實(shí)保障婦女、兒童、殘疾人和社會(huì)弱勢群體的合法利益，努力維護(hù)社會(huì)公平與正義。在改造擴(kuò)建現(xiàn)有農(nóng)村敬老院的基礎(chǔ)上，建成省級(jí)示范社會(huì)福利中心。三是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。啟動(dòng)“六五”普法工作，推進(jìn)“法制新區(qū)”，加強(qiáng)人口服務(wù)管理和公共安全管理工作，重點(diǎn)抓好海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全的監(jiān)管，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。深入開展全民國防教育，認(rèn)真做好人武、雙擁和優(yōu)撫工作，廣泛開展群眾性精神文明建設(shè)，爭創(chuàng)省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2012年主要工作
一、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合，著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
2012年是濱海新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)年。我們要深入貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，把該項(xiàng)活動(dòng)與推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)投資工作緊密結(jié)合，通過“黨組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀、廣大領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干”等系列主題活動(dòng)，不斷完善項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)工作，進(jìn)一步規(guī)范、有序、快速推進(jìn)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，確保工業(yè)開票銷售12.3億元，新增開票銷售超億元企業(yè)數(shù)
1-11
力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程
今年是蘇臺(tái)農(nóng)業(yè)合作園建設(shè)加快之年，全鎮(zhèn)上下要搶抓機(jī)遇，趁勢而上，科學(xué)發(fā)展，形成你追我趕的濃烈氛圍，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程緊密結(jié)合起來，在有機(jī)蔬菜發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升競爭能力。在示范園區(qū)建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升帶動(dòng)能力。在生態(tài)養(yǎng)殖增效中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升生產(chǎn)能力。在農(nóng)民科技培訓(xùn)中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升服務(wù)能力。在狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升監(jiān)管能力。在農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升宣傳能力，全力推進(jìn)“融有臺(tái)灣特色，彰顯海安特點(diǎn)，體現(xiàn)國家一流”的科技綜合、產(chǎn)業(yè)集聚的富有沿海特色的現(xiàn)代高效產(chǎn)業(yè)基地。確保今年完成農(nóng)業(yè)億元大項(xiàng)目2個(gè)，全面完成村營收入20萬元。新增二、三產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)45個(gè)，確保農(nóng)民人均收入13800元。一是抓農(nóng)民增收，完善“兩項(xiàng)工程”。即發(fā)展和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“三大”合作組織，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)全覆蓋以及加大技能培訓(xùn)，建立健全勞動(dòng)力信息資源庫，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。二是抓農(nóng)業(yè)招商，做好“三篇文章”。堅(jiān)持招商先行、項(xiàng)目帶動(dòng)，要挑選精干力量專職從事農(nóng)業(yè)招商，同時(shí)做活農(nóng)產(chǎn)品加工、流通文章和做精海洋經(jīng)濟(jì)文章以及做優(yōu)精致農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)文章。三是抓科技創(chuàng)新，做好“四項(xiàng)工作”。加快技術(shù)改造步伐，重點(diǎn)做好新品種示范種植和測土配方施肥；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷促科學(xué)養(yǎng)殖和機(jī)械還田；以及品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)省市級(jí)名牌產(chǎn)品3個(gè)和蘭波紫菜科研中心的帶動(dòng)等工作。四是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力做到“五個(gè)加快”。加快水利工程建設(shè)，搞好
務(wù)業(yè)集聚區(qū)的培育支持力度，重點(diǎn)培育黃海國際生態(tài)旅游度假區(qū)、蘇臺(tái)農(nóng)業(yè)合作園、老壩港濱海新區(qū)現(xiàn)代物流中心、海產(chǎn)品美食一條街、江海源鄉(xiāng)村旅游部落等特色鮮明的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。二是做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。依托黃海之濱的自然生態(tài)資源、中洋河豚莊園特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地業(yè)已形成和盛和溫泉會(huì)都即將開工的大好局面，整合各種現(xiàn)有資源，大力發(fā)展濱海度假旅游。三是強(qiáng)化政策服務(wù)，培育重點(diǎn)企業(yè)。積極對接市、縣有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策意見，加大資源整合力度，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和具有較強(qiáng)競爭力的服務(wù)業(yè)限上企業(yè)、品牌企業(yè)和龍頭企業(yè)。
四、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與科學(xué)規(guī)劃緊密結(jié)合，著力提升城鄉(xiāng)建設(shè)步伐
堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的總抓手，大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高速度落實(shí)，自覺做到“有先必爭、有旗必扛”，發(fā)揚(yáng)事在人為、爭創(chuàng)一流、苦干實(shí)干、無私奉獻(xiàn)的精神，拿出最大干勁，在創(chuàng)先上求發(fā)展，在爭優(yōu)中得進(jìn)步，促進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速健康發(fā)展。確保今年完成房屋征收300戶，基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元，商品房開工建設(shè)面積3萬平方米，安置房開工建設(shè)面積3萬平方米15個(gè)村和1個(gè)社區(qū)完成環(huán)境整治，掛鉤拆舊復(fù)墾新增土地面積244畝，完成X205海安段道路、12座農(nóng)村橋梁拆遷清障交地和24公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。一是圍繞項(xiàng)目抓規(guī)劃設(shè)計(jì)。進(jìn)一步完善我區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)
成新增工商注冊外資800萬美元，注冊外資到賬400萬美元，引進(jìn)市外民資注冊資本4.5 億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目1000萬-1億元1個(gè)，投資1-5億元1個(gè)，5-10億元1個(gè)，10億元以上2個(gè)；工業(yè)項(xiàng)目2000-5000萬元14個(gè)，5000-1億元8個(gè)，1億元以上6個(gè)。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。我們將加強(qiáng)思想的解放、觀念的更新，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作的壓力感、危機(jī)感和緊迫感，做到全鎮(zhèn) “機(jī)關(guān)干部”向“招商員、服務(wù)員”轉(zhuǎn)變，調(diào)整充實(shí)、配優(yōu)配強(qiáng)招商隊(duì)伍。二是明確招引定位。今年招商主攻投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，技術(shù)密集型、資源節(jié)約型、稅源貢獻(xiàn)大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，有利于擴(kuò)大對外開放、增強(qiáng)外向帶動(dòng)力的外資項(xiàng)目，緊盯上海、浙江、蘇南等地進(jìn)行招商。三是創(chuàng)新招商方式。今年我區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，充分發(fā)揮目前已經(jīng)形成的蘇臺(tái)農(nóng)業(yè)園區(qū)、針織園區(qū)、紫菜加工園區(qū)等幾大產(chǎn)業(yè)板塊的優(yōu)勢，主動(dòng)嫁接改造、引進(jìn)資本，實(shí)現(xiàn)品牌重組和優(yōu)勢聯(lián)合。四是強(qiáng)化項(xiàng)目轉(zhuǎn)化集聚。今年我區(qū)將突出招引項(xiàng)目落戶新區(qū)主體地位，全面推行灘涂核心區(qū)和新221省道兩側(cè)聯(lián)動(dòng)開發(fā)，快建招商大平臺(tái)。
六、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與改善民生緊密結(jié)合，著力提升社會(huì)事業(yè)繁榮
2012年是我區(qū)打好新征程七大戰(zhàn)役、實(shí)現(xiàn)新時(shí)期七戰(zhàn)七捷的推進(jìn)之年，也是我區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與促進(jìn)社會(huì)和諧緊密結(jié)合，重點(diǎn)理順群眾情緒，著力化解社會(huì)矛盾，認(rèn)真做好群眾工作，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。確保暑期角斜初中教學(xué)樓開工，下
第三篇：鎮(zhèn)政府工作報(bào)告范本
鎮(zhèn)政府工作報(bào)告
——在2010年1月22日某某鎮(zhèn)第一屆
人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
各位代表：
我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。
把握機(jī)遇 華麗轉(zhuǎn)身
2009年是十分不平凡的一年，是我們搶抓機(jī)遇步入發(fā)展快車道的一年，是某某突圍而出開始華麗轉(zhuǎn)身的一年。面對全球金融危機(jī)帶來的種種困難，我們沒有退縮、沒有埋怨、沒有觀望、沒有放棄，圍繞“保重點(diǎn)促亮點(diǎn)、保穩(wěn)定促發(fā)展、保發(fā)展促增長、保民生促和諧”的工作思路，全鎮(zhèn)上下齊心，共克困難，把握機(jī)遇，充滿信心，主動(dòng)出擊，積極應(yīng)對，經(jīng)濟(jì)逆勢飄紅，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破，環(huán)境從治理中得以提升，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市競爭力逐步提高，人民群眾的幸福感和某某人的自豪感越來越強(qiáng)，一個(gè)健康、和諧、宜商、宜居的生態(tài)新城初現(xiàn)。預(yù)計(jì)2009年我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值185億元，同比增長16.4%；可支配財(cái)力收入18.6億元，同 比增長 44.3%；稅收22.3億元，同比增長23.4%；固定資產(chǎn)投資71.2億元，同比增長4.7%；農(nóng)民人均純收入11942元，同比增長11.05%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額152.3億元，同比增長19%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額110.3億元，同比增長13.5%；全鎮(zhèn)用電總量16.7億千瓦時(shí)，同比增長8.4%，其中工業(yè)用電量14.3億千瓦時(shí)，同比增長5.9%。
一、都市農(nóng)業(yè)取得突破。大膽探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，都市農(nóng)業(yè)取得突破性發(fā)展。成功引入“某某園藝世界”項(xiàng)目，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)扶持百合花項(xiàng)目，政企聯(lián)動(dòng)共同出資3200萬元，新建百合花溫室大棚約600畝，打造“百合花之鄉(xiāng)”。精心培育龍頭，特色農(nóng)業(yè)示范效應(yīng)愈加顯著，炳昊花卉、益源果場被認(rèn)定為2009某某區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。著力整治農(nóng)田，投入500多萬元進(jìn)行麻奢片區(qū)3000多畝農(nóng)田整治，不斷提高農(nóng)田耕作能力。
二、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值514.2億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值470.8億元。加強(qiáng)集聚發(fā)展，成立鋼管、模具、紡織等八個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)同行企業(yè)資源共享，抱團(tuán)應(yīng)對危機(jī)。引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)，旋翼飛機(jī)、世界500強(qiáng)企業(yè)德國巴斯夫公司等一批規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)前景好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。扶持企業(yè)上市融資，某某空調(diào)成功上市，一批“雄鷹”企業(yè)獲區(qū)中小企業(yè)專項(xiàng)資金政銀企合作項(xiàng)目資金和信用擔(dān)保貸款共7000多萬元。積極推動(dòng)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，某某空調(diào)獲“出口免驗(yàn)”資格，全年新增中國馳名 商標(biāo)1個(gè)，廣東省著名商標(biāo)3個(gè)，廣東省企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)，廣東省裝備制造業(yè)50強(qiáng)企業(yè)2個(gè)，申報(bào)專利426件，其中發(fā)明專利72件，同比增加100%。
三、第三產(chǎn)業(yè)異軍突起。憑借某某核心區(qū)位優(yōu)勢，房地產(chǎn)業(yè)勢頭迅猛，全鎮(zhèn)房地產(chǎn)銷售總面積超過55萬平方米?，F(xiàn)代物流業(yè)壯大發(fā)展，某某物流總部基地項(xiàng)目正式進(jìn)駐，一期完成招商；東部現(xiàn)代物流園項(xiàng)目成功申報(bào)某某市可經(jīng)營性重點(diǎn)項(xiàng)目；傳統(tǒng)物流企業(yè)啟用物流信息交易平臺(tái)，提高物流電子商務(wù)化水平。專業(yè)市場興起，某某模具城一期招商完畢，與鎮(zhèn)內(nèi)模具產(chǎn)業(yè)形成配套；八達(dá)通國際商品貿(mào)易港正式對外營業(yè)，并成為國家“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范點(diǎn)。星級(jí)酒店匯聚某某，珠江帝景五星級(jí)酒店正式奠基，中信五星級(jí)酒店正加緊建設(shè)，城市配套更加完善。
四、“改舊建新”初顯成效。集中力量，搶抓機(jī)遇，用足政策，三舊改造取得階段性成效。通過“讓利返還、墊資收購、易地置換”等改造模式，全鎮(zhèn)累計(jì)列入某某區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目172項(xiàng)，總占地面積近12000畝，完成改造面積51萬平方米，投入12億元。其中2009年新納入某某區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目126項(xiàng)，占地9800多畝；啟動(dòng)改造項(xiàng)目23個(gè)，拆遷改造面積11.6萬平方米，投入資金8.4億元。
五、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”，大力營造優(yōu)美舒適的發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)19項(xiàng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，其中某某一環(huán)北延線、中信大道、河村中心涌路二期正式開通，鹽南線一期拓寬工程完成改造；美 景大道二標(biāo)主路建成通車，美景大橋主橋合攏，“兩路一橋”建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。積極推進(jìn)約14公里天燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，官和路燃?xì)夤芫W(wǎng)、某某一環(huán)北延線燃?xì)夤芫W(wǎng)、美景大道燃?xì)夤芫W(wǎng)、鹽南路某某段一期燃?xì)夤芫W(wǎng)順利完工，美景大橋燃?xì)夤芫W(wǎng)、里橫路段燃?xì)夤芫W(wǎng)正加緊建設(shè)。順利推進(jìn)各項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)工程，白頭崗11萬伏變電站、瑤沖崗22萬伏變電站正式投入使用。加大水改力度，甘逢蕉增壓泵站落成并投入使用，自來水轉(zhuǎn)供水工程全面完成，全鎮(zhèn)居民均用上某某第二水廠的自來水。
六、環(huán)境整治效果顯著。啟動(dòng)“綠色美麗家園”建設(shè)計(jì)劃，大力推進(jìn)節(jié)能減排、污水處理設(shè)施建設(shè)和內(nèi)河涌整治工程。關(guān)停某某水泥廠，每年削減二氧化硫排放量91.4噸，關(guān)停及整治52間小熔鑄企業(yè)，全年共削減二氧化硫179噸；運(yùn)行8家印染企業(yè)中水回用設(shè)備，化學(xué)需氧量削減60%。完成某某污水處理廠二期土建工程，加快某某城區(qū)污水處理廠建設(shè)，新建截污管網(wǎng)約20公里。啟動(dòng)“北水南調(diào)”工程，建設(shè)南圍、鶴峰、某某等大型電排站，實(shí)現(xiàn)南北水體的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。整治主干、支干河涌13條，總長31.3公里；治理支、毛涌133條，總長145公里。不斷提升綠化美化水平，完成大甘路、官出路、大和路等主干道綠化美化改造提升工程，全鎮(zhèn)新建及改造綠化面積達(dá)11萬平方米。
七、社會(huì)管治得到提升。實(shí)施“嚴(yán)防”與“嚴(yán)打”相結(jié)合，有效提高社會(huì)管治水平。構(gòu)建“嚴(yán)防”管理體系，大力推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，成立村居綜治工作中心，以解 決民生問題為切入點(diǎn)，有效化解基層矛盾；開發(fā)綜治信訪維穩(wěn)中心信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)綜治工作規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化管理。啟動(dòng)“平安村居”創(chuàng)建工作，視頻監(jiān)控全鎮(zhèn)累計(jì)安裝率達(dá)91.7%。設(shè)立某某城區(qū)、洲村城管工作站，不斷提升城市管理水平。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化工作，試點(diǎn)引入安全生產(chǎn)中介幫扶管理，有效減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。開展“嚴(yán)打”整治行動(dòng)，加強(qiáng)警治隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，刑事發(fā)案率不斷下降，破案率逐步提高，全年治安報(bào)警數(shù)同比下降14.2%，刑事報(bào)警數(shù)同比下降14.5%，群眾的安全感逐步增強(qiáng)。深入開展“兩無”專項(xiàng)整治行動(dòng)，取締無證無照企業(yè)1381家，全鎮(zhèn)已補(bǔ)辦工商營業(yè)執(zhí)照1561戶，補(bǔ)辦國稅1063戶，補(bǔ)辦地稅1184戶。
八、民生服務(wù)惠及大眾。積極推進(jìn)多項(xiàng)民生工程建設(shè)，社會(huì)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。公交服務(wù)更加便利，某某新客運(yùn)站正式動(dòng)工建設(shè)，鎮(zhèn)巴3號(hào)線延伸至建星上朗村。健康服務(wù)覆蓋更加廣泛，創(chuàng)建健康村15個(gè)（已通過驗(yàn)收6個(gè)），15家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投入使用，某某新醫(yī)院建設(shè)已完成征地工作。教育服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，開展“名校長”工程，不斷提升教育管理水平；積極探索課堂教育改革，教學(xué)質(zhì)量大大提高；引入伊頓國際雙語教學(xué)實(shí)驗(yàn)幼兒園，廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)某某學(xué)校正式奠基，優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富。社會(huì)保障更加完善，新建或改建保障性住房共73套；大力推進(jìn)農(nóng)村居民參加“大社?！焙汀靶罗r(nóng)?！惫ぷ?，“大社?！眳⒈Ｂ蕿?6%，2050名農(nóng)村居民領(lǐng)取“新農(nóng)?！别B(yǎng)老金；大力推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展，全年 發(fā)放各項(xiàng)救助資金817萬元。
九、各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。精神文明建設(shè)上水平，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷提升科學(xué)發(fā)展水平；繼續(xù)開展“和諧文明村（小組）”創(chuàng)建活動(dòng)，成功創(chuàng)建9個(gè)區(qū)級(jí)“和諧文明村”和72個(gè)鎮(zhèn)級(jí)“和諧文明村小組”。文體設(shè)施建設(shè)上檔次，開展“文體強(qiáng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，建成12個(gè)農(nóng)村文體社區(qū)示范點(diǎn)；建設(shè)某某健身體育公園，改造提升富壽公園，補(bǔ)貼農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，群眾休閑健身場所覆蓋城鄉(xiāng)。計(jì)生工作上臺(tái)階，出色完成區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，順利創(chuàng)建“兩無”鎮(zhèn)，被評為市、區(qū)先進(jìn)單位。此外，國防教育、武裝工作順利開展，高效完成征兵任務(wù)，政協(xié)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、審計(jì)、僑務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及老干等工作也取得了新的進(jìn)展。
各位代表，過去的一年，某某的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在國際國內(nèi)形勢風(fēng)云幻變中，仍能保持快而平穩(wěn)的發(fā)展，這都有賴于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有賴于各位代表的大力支持，有賴于全鎮(zhèn)人民群眾、社會(huì)各界以及廣大外來務(wù)工者的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧過去的發(fā)展，我們也清楚地看到，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨著一些矛盾和困難：一是發(fā)展規(guī)劃不盡完善，功能布局有待進(jìn)一步優(yōu)化；二是支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，龍頭企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)集聚性需進(jìn)一步提升；三是城市配套不夠完善，環(huán)境競爭力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；四是社會(huì)不穩(wěn)定因素壓力 較大，一些歷史遺留問題有待進(jìn)一步理順。這些問題都需要我們在新的一年進(jìn)一步解放思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高發(fā)展水平和處理問題的應(yīng)變能力，在推動(dòng)某某新一輪發(fā)展中加以改進(jìn)和解決。
乘勢而上 再創(chuàng)佳績
2010年是我鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化發(fā)展格局、提升發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵一年，為此，我們必須保持良好的發(fā)展勢頭，百尺竿頭更進(jìn)一步，充分把握某某同城發(fā)展的機(jī)遇，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，以更加解放的思想、更加開放的胸懷、更加創(chuàng)新的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，全力推動(dòng)某某在科學(xué)發(fā)展的道路上再創(chuàng)佳績。
2010年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作的總體要求是：緊緊把握某某同城發(fā)展機(jī)遇，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和十七屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，培育新興產(chǎn)業(yè)和科技企業(yè)，更加注重環(huán)境的治理和提升，更加注重生態(tài)新城、宜居城鎮(zhèn)的建設(shè)，更加注重民生的改善，更加注重隊(duì)伍的建設(shè)，提升政府的執(zhí)行力，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，努力把某某打造成為一個(gè)充滿活力、更加開放的“某某生態(tài)新城”。
2010年全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%；農(nóng)民人均純收入增長10%，確保如期實(shí)現(xiàn)某某“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。為此，今年要著力做好十項(xiàng)工作：
一、著力突破原有格局，實(shí)施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略
從戰(zhàn)略上謀劃發(fā)展，突破傳統(tǒng)模式束縛，突破傳統(tǒng)路徑依賴，突破現(xiàn)有發(fā)展格局，突破村居行政界限，實(shí)施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的新發(fā)展格局?！皟蓭А保骸耙画h(huán)”都市型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，主要發(fā)展現(xiàn)代物流、專業(yè)市場、星級(jí)酒店、總部經(jīng)濟(jì)等都市型經(jīng)濟(jì)；鹽南線商住產(chǎn)業(yè)帶，主要發(fā)展房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲娛樂等產(chǎn)業(yè)?！叭龍@”：某某都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造成集高檔花卉種植、展示研發(fā)、生產(chǎn)交易、農(nóng)業(yè)觀光、休閑體育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；文嶺科技產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)文頭嶺以東板塊，打造新材料、新能源和科技型產(chǎn)業(yè)基地；某某物流產(chǎn)業(yè)園，以某某一環(huán)某某立交為中心，構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園。“四區(qū)”：某某新城區(qū)，打造成為某某商貿(mào)、休閑、消費(fèi)核心；金草洲宜居新區(qū)，發(fā)展成為某某宜居新城；沙涌商貿(mào)新區(qū)，發(fā)展成為專業(yè)市場、現(xiàn)代物流、星級(jí)酒店匯聚的某某商貿(mào)旺地；中信山語湖休閑體育度假區(qū)，打造成為南中國知名的高檔休閑、旅游、度假新區(qū)。
二、著力調(diào)整發(fā)展定位，實(shí)施規(guī)劃帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
規(guī)劃先行，籌謀未來發(fā)展空間，通過科學(xué)規(guī)劃和資源整合，明晰發(fā)展定位，加快區(qū)域增值、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市建設(shè)。重點(diǎn)做好以下幾大規(guī)劃的編制和實(shí)施：一是某某現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；二是某某 都市產(chǎn)業(yè)園和某某現(xiàn)代物流園兩大板塊建設(shè)規(guī)劃；三是金草洲片區(qū)、某某舊城區(qū)、沙步片區(qū)、某某一河兩岸以及鹽南路某某段沿線五大片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；四是某某一環(huán)某某段沿線發(fā)展規(guī)劃研究，為未來開發(fā)建設(shè)提供指引；五是主干路網(wǎng)測量定位控制專項(xiàng)規(guī)劃，明晰道路定位及控制要求，協(xié)調(diào)市政工程管線綜合建設(shè)，制定主干路沿線項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理指引。
三、著力發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)
利用某某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境和交通、區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)施“一園多區(qū)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展思路。借助“益源果場”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及無公害蔬菜品牌，大力發(fā)展綠色蔬菜、特色水果等精細(xì)農(nóng)業(yè)，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游觀光業(yè)發(fā)展；借助“炳昊花卉”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“某某香水百合花”品牌，大力發(fā)展百合等鮮切花的種植，重點(diǎn)培育“某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”的建設(shè)，帶動(dòng)更多農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對種植農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，擴(kuò)大鮮切花基地，逐步形成與之配套的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、種子和鮮切花交易相結(jié)合的精品農(nóng)業(yè)區(qū)；借助“某某園藝世界”項(xiàng)目的引入，豐富該園的農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，大力發(fā)展集高檔苗木、盆景和園藝觀賞、展示交易于一體的都市農(nóng)業(yè)，提升生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。通過打造“百合花之鄉(xiāng)”，促使我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、土地增值、區(qū)域升值。
四、著力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)
一是實(shí)施“1356”工程，力爭在3-5年內(nèi)培育1家年產(chǎn) 值100億元以上企業(yè)，3家年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)，5家年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)，60家年產(chǎn)值1億元以上企業(yè)，同時(shí)培育2-3家企業(yè)上市。二是實(shí)施集約發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的帶動(dòng)和集聚作用，推動(dòng)優(yōu)勢制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是實(shí)施“星火計(jì)劃”，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，成立拓展產(chǎn)業(yè)投資有限公司，扶持和引進(jìn)一批新材料、新能源和科技型企業(yè)。四是實(shí)施人才促產(chǎn)，大力推進(jìn)“校企合作”，積極與高校院所開展科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研對接合作，積極推行“項(xiàng)目+人才+智力”引才機(jī)制，探索“一個(gè)人、一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
五、著力提高檔次規(guī)模，大力發(fā)展高檔服務(wù)業(yè)
一是房地產(chǎn)精品化。合理布局房地產(chǎn)整體發(fā)展，按照“控總量、活存量、選精品”的思路，重點(diǎn)引進(jìn)精品房地產(chǎn)項(xiàng)目，逐步提升我鎮(zhèn)房地產(chǎn)的檔次和品位，加快城市化步子。二是商服城市化。注重房地產(chǎn)項(xiàng)目及大型制造業(yè)項(xiàng)目的商業(yè)配套，做好酒店、餐飲、娛樂、商業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，配套一批休閑度假型酒店和商貿(mào)會(huì)展型酒店，引入大型餐飲企業(yè)、購物中心和商業(yè)廣場，有步驟建設(shè)集飲食、購物、休閑和文化功能的商業(yè)中心和商業(yè)帶。三是物流專業(yè)市場高端化。以某某現(xiàn)代物流園和某某物流總部基地為示范龍頭，積極與國內(nèi)外物流企業(yè)共建全國性、全球化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過舉辦國際性、全國性和區(qū)域性的商品博覽會(huì)、訂貨會(huì)、質(zhì)量認(rèn)證會(huì)等，做旺現(xiàn)有大型專業(yè)市場。同時(shí)，積極吸引境外企業(yè)在我鎮(zhèn)設(shè)立總經(jīng)銷、總代理點(diǎn)，吸引境外客商到場采購 商品，促進(jìn)全鎮(zhèn)物流專業(yè)市場向高端化、專業(yè)化、信息化提升。
六、著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升交通環(huán)境
2010年是我鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提升年，以科學(xué)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開創(chuàng)發(fā)展新格局。投入近6億元，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)主干道路瀝青化。完成美景大橋、美景大道、環(huán)鎮(zhèn)南路河村段等主干道路建設(shè)，加快鹽南線二期拓寬工程，啟動(dòng)西線公路拓寬工程、中心涌路三期工程，改造提升里橫路、里和路、金逢路、金賢路等多條道路，努力構(gòu)建暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，改造主干道路燈及兩旁景觀，加大主干道綠化改造力度，提升城鎮(zhèn)整體形象。
七、著力推進(jìn)環(huán)境治理，提升環(huán)境競爭力
環(huán)境也是競爭力，以建設(shè)“綠色美麗家園”和創(chuàng)建“廣東省宜居城鎮(zhèn)”為著眼點(diǎn)，以環(huán)境治理和再造為抓手，不斷提升城市的競爭力。堅(jiān)決推進(jìn)節(jié)能減排治污工作，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決關(guān)停和整治小熔鑄、鋁型材行業(yè)，堅(jiān)決整頓皮革行業(yè)，堅(jiān)決淘汰廢舊塑料，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，從源頭控制新污染源的產(chǎn)生；確保某某城區(qū)二期、某某城區(qū)一期污水處理廠及管網(wǎng)如期投入使用，加快禹門污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)大石、沙涌兩個(gè)片區(qū)污水處理廠建設(shè)；今年是實(shí)現(xiàn)某某河“不黑不臭，河水變清”目標(biāo)的最后一年，打好內(nèi)河涌整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面鋪開畜禽養(yǎng)殖污染整治行動(dòng)，探索內(nèi)河涌綜合管理機(jī)制，建立“水上環(huán)衛(wèi)隊(duì)”，鞏固整治成效，實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)；搶抓機(jī)遇，用 足政策，集中資源和力量，實(shí)施連片改造和板塊推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“三舊”改造工作由點(diǎn)向面轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)推進(jìn)金草洲、某某舊城區(qū)、金溪舊區(qū)、沙涌、大沖等“五大片區(qū)”改造；開展城市化綜合管理試點(diǎn)工作，推進(jìn)數(shù)字化城管；深化清理“兩無”專項(xiàng)整治行動(dòng)，營造公平、公正的營商環(huán)境。
八、著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目上馬，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤責(zé)任機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目上馬、投產(chǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是力促旋翼飛機(jī)、福田汽車、華美達(dá)五星級(jí)酒店、珠江帝景五星級(jí)酒店、領(lǐng)地地產(chǎn)、東部總部經(jīng)濟(jì)等一批大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上馬；二是加快廣禾物流、海元物流、時(shí)代地產(chǎn)三期等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企業(yè)落戶某某，帶動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；四是引入一批現(xiàn)代商服休閑消費(fèi)項(xiàng)目，完善城市型配套服務(wù)。
九、著力實(shí)施十大惠民工程，提升群眾生活質(zhì)素
全力推進(jìn)民生事業(yè)的發(fā)展，實(shí)施十大惠民工程，共享城市型優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是公交工程，加快某某新客運(yùn)站建設(shè)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)內(nèi)公交體系。二是暢通工程，投入3000萬元支持村道建設(shè)，提升農(nóng)村道路檔次和運(yùn)力。三是市政工程，實(shí)施公共服務(wù)向農(nóng)村、向基層延伸，規(guī)范農(nóng)村保潔標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村垃圾由鎮(zhèn)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理。四是水改工程，加大投入，啟動(dòng)農(nóng)村自來水管網(wǎng)改造。五是醫(yī)療衛(wèi)生工程，啟動(dòng)新某某醫(yī)院建設(shè)，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。六是文化工程，改造某某影劇院，建設(shè)一個(gè)集培訓(xùn)、游藝、影音、藝 術(shù)、購書等于一體的綜合文化中心；組建文體協(xié)會(huì)，帶動(dòng)村居文化活動(dòng)開展。七是教育工程，加大設(shè)施改造力度，投入近9000萬元推進(jìn)各中小學(xué)校的信息化、運(yùn)動(dòng)場及校舍等教學(xué)設(shè)施改造提升工程；加大“課改工程”力度，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，努力打造一批特色學(xué)校、幼兒園；加大名校建設(shè)力度，繼續(xù)支持民辦名校的辦學(xué)。八是平安工程，加大對治安設(shè)施的投入，加強(qiáng)“人防、技防、物防”的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，全面鋪開“平安村居”建設(shè)。九是創(chuàng)建工程，推進(jìn)“健康村”、“和諧文明村”、“民主法治村”、“生態(tài)示范村”、“六好社區(qū)”等創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)健康村9個(gè)，“生態(tài)示范村”2個(gè)，區(qū)級(jí)“和諧文明村”7個(gè)，農(nóng)村文體社區(qū)示范點(diǎn)10個(gè)。十是保障工程，全面推進(jìn)“新農(nóng)保”工作，有效解決“五保戶”、“低保戶”問題，不斷健全社會(huì)保障體系。
十、著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升政府施政能力
適應(yīng)新形勢下社會(huì)對政府提出的新要求，不斷調(diào)整施政的方式與措施，通過政府機(jī)構(gòu)改革，整合部門資源，大力提升政府施政能力。一是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)能力，在培育產(chǎn)業(yè)集群、新興產(chǎn)業(yè)、科技型產(chǎn)業(yè)等方面，該扶持時(shí)就大力扶持，打造“有為”政府。二是提高社會(huì)管治能力，在清理“兩無”、打擊偷排偷放、治理畜禽養(yǎng)殖污染等方面，該出手時(shí)就果斷出手，打造“有力”政府。三是提高干部執(zhí)行能力，在干部選拔、任用、考核、培訓(xùn)、交流等方面，該創(chuàng)新時(shí)就大膽創(chuàng)新，打造“有效”政府。
各位代表，回顧過去，倍感鼓舞；展望未來，責(zé)任重大。2010年，戰(zhàn)略和目標(biāo)已定，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定目標(biāo)不放松，鼓足干勁不松勁，一鼓作氣，力排困難，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，相信某某今年的各項(xiàng)工作一定會(huì)再創(chuàng)佳績。
第四篇：鎮(zhèn)政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——在xXX鎮(zhèn)第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
X X（2012年3月20日）
各位代表：
我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議。
2011年政府工作回顧
2011年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)人民政府緊緊圍繞縣委、縣政府“推進(jìn)試驗(yàn)示范、建設(shè)魅力隆昌”的總體目標(biāo)和“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量、科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作主題，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，按照“重工業(yè)、夯基礎(chǔ)、建新村、亮城鎮(zhèn)、活商貿(mào)、突旅游、惠民生、構(gòu)建和諧xXX”的發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力保障和改善民生，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了xXX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速健康的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值4.9億元，同比增長13.1%；財(cái)政一般預(yù)算收入278.52萬元，同比增長26.3%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值4.26億元，同比增長29.9%；招商引資1.7億元，同比增長49.1%；農(nóng)業(yè)增加值1.24億元，同比增長3.6%；農(nóng)民人均增收1131元，同比增長19.8%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.86萬人，完成任務(wù)的103%。
一、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。2011年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量2.1萬噸，農(nóng)業(yè)增加值1.24億元，增長3.6%；出欄小家禽畜93.84萬只，增長7.9%；出欄生豬5.31萬頭，增長3.1%；水產(chǎn)品產(chǎn)量1606噸，增長5.7%。尤其是xXX村田園特種養(yǎng)殖園，成品南美白對蝦 產(chǎn)量達(dá)7萬多斤，填補(bǔ)了全市乃至全省空白。以永安村為核心，輻射大屋、壩上兩村，實(shí)施了新農(nóng)村示范片、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和新農(nóng)村綜合體的“四位一體”新村建設(shè)。通過整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目、小農(nóng)水項(xiàng)目，投入建設(shè)資金1500萬元，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻500畝、龍眼林220畝；新建村辦公室1個(gè)、修建水泥路9公里、磚砌化田坎2.3萬米、垃圾處理池12個(gè)，鋪設(shè)便民路10公里，完成農(nóng)房“四改”113戶，實(shí)施農(nóng)村天然氣安裝1800余戶，改造山坪塘46口，整治渠道4公里，新建渠道61.28公里。全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.86萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7.42億元；及時(shí)全面兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)綜合補(bǔ)貼等，增加了農(nóng)民的政策性收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6856元。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)速效并進(jìn)。狠抓現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模發(fā)展，全面完成預(yù)定目標(biāo)。規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4.26億元，增加值1.2億元；狠抓工業(yè)技改和工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，全年共投入技改資金6200萬元，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯增長，工業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。狠抓招商引資工作力度，實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目4個(gè)，引進(jìn)資金1.7億元，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量明顯增大。狠抓企業(yè)扶助力度，大力實(shí)施企業(yè)品牌發(fā)展，加大了企業(yè)的安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面的服務(wù)力度和協(xié)調(diào)力度，為全鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了更加穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境。
（三）城鎮(zhèn)建設(shè)再上臺(tái)階。按照“以舊城修繕保護(hù)改造為中心，以完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施為落腳點(diǎn)，以場鎮(zhèn)兩個(gè)主干道入口為建設(shè)重點(diǎn)，以小區(qū)開發(fā)為依托”的工作思路，穩(wěn)步推進(jìn)中心城鎮(zhèn)、XXX二級(jí)場鎮(zhèn)建設(shè)。全年共投入4260萬元建設(shè)資金，完成了碳園、洋房子街兩個(gè)片區(qū)90戶棚戶改造工程；完成了xXX九中教學(xué)樓、中心校綜合樓、中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓建設(shè)；全年共建成商住樓和居民 小區(qū)4.5萬平方米，場鎮(zhèn)建成區(qū)面積拓展到1.2平方公里。
（四）商貿(mào)旅游繁榮活躍。依托“萬村千鄉(xiāng)”工程，建成農(nóng)村農(nóng)家店31個(gè)，新進(jìn)商貿(mào)規(guī)模企業(yè)1個(gè)，XX村、XX村村級(jí)集貿(mào)市場農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品流通活躍；充分利用“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等惠民政策，財(cái)政補(bǔ)貼資金149.64萬元，著力開拓農(nóng)村市場，社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.6億元。加強(qiáng)了對川主廟綜合文化活動(dòng)中心的管理，對全鎮(zhèn)群眾公益性開放，每天有數(shù)百名群眾參與開展各類活動(dòng)；解決了川東野生動(dòng)物園用電難的問題，完善了配套設(shè)施建設(shè)，園區(qū)全年接待游客4萬余人次，有效拉動(dòng)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)；全力配合完成隆昌南部旅游環(huán)線xXX段建設(shè)；積極推動(dòng)了塘灣民居國家級(jí)文物保護(hù)單位的爭創(chuàng)工作。
（五）財(cái)稅金融穩(wěn)中有升。堅(jiān)持依法理財(cái)、依法治稅、依法管理、依法監(jiān)督，狠抓財(cái)政稅收的及時(shí)足額入庫和均衡入庫，強(qiáng)化稅收征管。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入278.52萬元，占預(yù)算的108.8%，同比增收58.07萬元，同口徑增長26.3%；財(cái)政一般預(yù)算支出1032.08萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，同比增支153.89萬元，同口徑增長17.5%。農(nóng)業(yè)、環(huán)境治理、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出持續(xù)增長，各類政府重點(diǎn)工程資金得到有效保障，全面實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資、促發(fā)展”的目標(biāo)。
二、以民生工作為抓手，不斷改善人民生活
（一）強(qiáng)力推進(jìn)民生工程，促進(jìn)共同發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)450人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)120人，其中，就業(yè)困難對象再就業(yè)56人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下；幫扶3名高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.85萬人。新型農(nóng)民 “陽光工程”培訓(xùn)300人；農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)共培訓(xùn) 1.49萬人。
（二）落實(shí)社會(huì)保障措施，關(guān)心弱勢群體。繼續(xù)加大對弱勢群體的關(guān)心、關(guān)愛。全面落實(shí)五保戶、低保戶生活補(bǔ)助制度，全年共發(fā)放低保金200萬余元，五保金100萬余元。為12名符合建檔困難職工按每人300元/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活救助資金，資助了3名困難職工子女上學(xué)。積極開展新農(nóng)保工作，參保人數(shù)達(dá)1.5萬人，參保率達(dá)31 %。全年共為736名殘疾人建立臺(tái)帳，幫助解決就業(yè)、生活等問題；繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，發(fā)放城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助金13萬余元，農(nóng)村醫(yī)療救助金23萬余元。
（三）著力開展環(huán)境整治，改善鎮(zhèn)域環(huán)境。全年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作累計(jì)投入270萬元，深入開展了“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”集中治理“五亂”行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“六大工程”，提高了群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的知曉率；投入160萬元修建處理能力2000方的污水處理廠1個(gè)；投入45萬元用于風(fēng)貌塑造專項(xiàng)活動(dòng)，著力打造示范街、示范村，大力開展了垃圾處理、生態(tài)綠化工程建設(shè)、新居建設(shè)和“一池四改”等工程，栽植小葉香樟3500株，修建水泥路2.4公里，預(yù)制板便民路3000米等，進(jìn)一步提升了鎮(zhèn)村形象，切實(shí)解決了群眾反映的影響環(huán)境衛(wèi)生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
（四）積極開展平安創(chuàng)建，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。始終堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，以創(chuàng)建第二輪“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為契機(jī)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大治安刑事案件和涉毒案件，公眾安全感進(jìn)一步提高。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全力整治礦山企業(yè)、煙花爆竹等安全生產(chǎn)隱患，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)無重特大事故發(fā)生，保持了平穩(wěn)態(tài)勢，繼續(xù)保持了市級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。鮮明“兩個(gè)到位”、“三個(gè)絕不讓”的信訪穩(wěn)定工作導(dǎo)向，建立健全群眾信訪工作、政法信訪聯(lián)系會(huì)議機(jī)制，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，著重改善民生，化解社會(huì)不穩(wěn)定隱患，著重積怨化解，營造和諧的社會(huì)環(huán)境。
三、以服務(wù)優(yōu)先為理念，助推社會(huì)事業(yè)發(fā)展
（一）教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全力支持學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增添教育設(shè)施，完成了教學(xué)樓改造3400平方米；深化教育體制改革，整合教育資源，提升義務(wù)教育質(zhì)量，xXX鎮(zhèn)中心校保持了省級(jí)“依法治?！笔痉缎s譽(yù)稱號(hào)，切實(shí)鞏固了“兩基”成果。
（二）衛(wèi)生事業(yè)快速推進(jìn)。大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，中心衛(wèi)生院新建醫(yī)技樓2030平方米，新改建村級(jí)衛(wèi)生站29個(gè)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步完善，提高了農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平，落實(shí)2012年新農(nóng)合4.39萬人，參合率達(dá)到98%以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為全鎮(zhèn)衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)基本藥物“零差率”銷售夯實(shí)基礎(chǔ)，群眾看病難、看病貴問題得到有效改善。
（三）文體事業(yè)生機(jī)盎然。以加強(qiáng)和改善文化民生為著力點(diǎn)，不斷推進(jìn)“文化興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，依托鎮(zhèn)中心文化站，加強(qiáng)了老年協(xié)會(huì)、老年大學(xué)、村文化室、圖書室建設(shè)和管理，開展送電影下鄉(xiāng)171場，送文化下鄉(xiāng)7場，開展鄉(xiāng)村文化節(jié)活動(dòng)22次，豐富了農(nóng)民群眾的文化生活。
（四）計(jì)生、安全等工作成效顯著。加強(qiáng)了計(jì)劃生育孕前性管理和依法治育工作，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工程，全年共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金18.91萬元、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)9.51萬元。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民生命健康，重視環(huán)境保護(hù)與治理，解除飲用水源承包合同。強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管，實(shí)施節(jié)能減排，圓滿完成各 項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
四、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，政府形象顯著提升
鎮(zhèn)政府班子認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神和政策法規(guī)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，努力查找存在的問題，積極落實(shí)整改措施，有序推動(dòng)工作開展。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督，重視代表的提案、意見和建議辦理，多次組織分管領(lǐng)導(dǎo)研究落實(shí)代表的意見和建議，采取有效措施認(rèn)真解決。加強(qiáng)政務(wù)公開工作，每季度及時(shí)從重大事務(wù)、財(cái)政收支、社會(huì)事業(yè)、計(jì)劃生育、為民辦事等多個(gè)方面公開政府信息，自覺接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持實(shí)行“一線工作法”，不定期組織機(jī)關(guān)干部深入基層一線了解情況，幫助基層解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立健全廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。
在各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，順利完成了2011年調(diào)查研究、信息、保密、武裝、民兵預(yù)備役建設(shè)、人事、檔案、殘聯(lián)、老齡、雙擁、統(tǒng)計(jì)、目標(biāo)管理、婦女兒童、民族宗教及社區(qū)建設(shè)等工作任務(wù)。
各位代表，過去的一年，是xXX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、城鄉(xiāng)面貌不斷變化、人民生活日趨改善的一年。這一年，鎮(zhèn)政府始終把思想統(tǒng)一到“又好又快發(fā)展”的主旋律上，把力量凝聚到鎮(zhèn)六屆人大一次會(huì)議確定的工作目標(biāo)上，克服了諸多的困難，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界有效監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級(jí)、各部門關(guān)心幫助的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)各級(jí)干部、黨員群眾共同努力辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向在座的各位人大代表、向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持xXX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，表示 衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中的困難和工作中的不足：一是在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)等方面仍需要攻堅(jiān)克難；二是在增加經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富等方面還需要進(jìn)一步探索；三是在交通、水利等涉及人民群眾切身利益的民生問題上還需要進(jìn)一步改善；四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力仍然很大等。對這些問題和困難，我們將高度重視，采取更有力、更有效的措施逐步加以解決。
2012年政府工作建議
2012年是我鎮(zhèn)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年。我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞縣上的“一三五”工作思路，加快“建設(shè)宜居、生態(tài)、暢通、平安、幸福的魅力隆昌”的目標(biāo)，立足“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)先、城鎮(zhèn)特色、交通發(fā)達(dá)、旅游興盛”發(fā)展思路，堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，以產(chǎn)業(yè)為支撐，優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
2012年，鎮(zhèn)政府工作的主要目標(biāo)任務(wù)建議安排為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長14%，地方財(cái)政一般預(yù)算收增長15%，規(guī)模工業(yè)增加值增長20%，固定資產(chǎn)投資增長20%，農(nóng)業(yè)增加值增長4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%，農(nóng)民人均純收入增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，計(jì)劃生育率保持在85%以上，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36%以上。
圍繞上述目標(biāo)，鎮(zhèn)政府將著力做好以下幾個(gè)方面的工作：
一、抓基礎(chǔ)，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，三農(nóng)工作力爭新亮點(diǎn)
夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)搞好水稻高產(chǎn)示范工程，完成田間生產(chǎn)路10.4公里、田型調(diào)整12.8萬立方米、硬化田坎2.94萬米、培 肥地力1萬畝的建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)小農(nóng)水項(xiàng)目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，改善農(nóng)田水利設(shè)施條件，保收增產(chǎn)，確保完成46口山坪塘、43口蓄水池、64公里渠道、5座泵站、2道石河堰新建或整治任務(wù)。全力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和移民后扶項(xiàng)目，認(rèn)真做好田間蓄水保水、沱灌渠道清淤和排灌工作，鞏固退耕還林4848畝，繼續(xù)抓好生態(tài)綠化工程建設(shè)；力爭糧食總產(chǎn)量在去年的基礎(chǔ)上增長10%。抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力“離鄉(xiāng)不離土”的就地轉(zhuǎn)移和“離土不離鄉(xiāng)”的異地轉(zhuǎn)移，打造勞務(wù)輸出品牌，力爭全年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.9萬人。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞響胡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和xXX村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，大力開展“一村一品”活動(dòng)，推廣優(yōu)良種養(yǎng)殖品種，繼續(xù)抓好“六大基地”（生豬基地、水禽基地、水產(chǎn)基地、蠶?；亍?yōu)質(zhì)水果基地、優(yōu)質(zhì)稻基地）建設(shè)，保生豬出欄量增長4%、家禽家畜增長10%以上，力爭實(shí)現(xiàn)特種水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)10萬斤以上。2012年，計(jì)劃新扶持、培育養(yǎng)殖大戶3戶，繼續(xù)帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，助推全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。按照“高端定位、規(guī)劃引領(lǐng)、集中聚集、突出特色、方案細(xì)化”的工作思路，在xXX村強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村綜合體建設(shè)，引導(dǎo)田園養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行規(guī)范化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，建設(shè)農(nóng)戶居住規(guī)模適度集中、產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展有力、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、公共服務(wù)功能完善、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)風(fēng)文明、組織機(jī)構(gòu)和社會(huì)管理健全、能初步體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化格局的農(nóng)村新型社區(qū)，力爭成為全市一流的新農(nóng)村綜合體。抓好在永安、大屋、小咀、鷹咀、壩上的新農(nóng)村示范片建設(shè)。
二、抓招商，強(qiáng)技改，工業(yè)經(jīng)濟(jì)力爭新成效
狠抓招商引資，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一是進(jìn)一步創(chuàng)新招 商引資方式，突出我鎮(zhèn)資源、環(huán)境和行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，大膽拓展行業(yè)招商、項(xiàng)目招商、鄉(xiāng)情招商，擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域；二是突出招商重點(diǎn)。緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升，引進(jìn)具體產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的企業(yè)和項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)下游企業(yè)，壯大全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。三是加強(qiáng)招商引資基礎(chǔ)工作，搞好工業(yè)項(xiàng)目的收集、篩選、儲(chǔ)備、包裝，做好項(xiàng)目準(zhǔn)備。四是加強(qiáng)對招商引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作、及時(shí)解決申報(bào)與建設(shè)過程中存在的問題，使其盡快投產(chǎn)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，突出招商實(shí)效。
抓好技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是引導(dǎo)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，通過技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，采用先進(jìn)的工藝、技術(shù)、設(shè)備，形成批量生產(chǎn)能力。二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大設(shè)備更新改造投入，完成技改投入7500萬元，創(chuàng)新投入700萬元，積極采用結(jié)構(gòu)更加合理、技術(shù)更加先進(jìn)、生產(chǎn)效率更高、能耗更低的設(shè)備以降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。著力抓好節(jié)能減排技改，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。
三、抓城建，活政策，商貿(mào)旅游力爭新突破
強(qiáng)化措施抓城建。一是按照新型城鎮(zhèn)化要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行《土地管理法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，進(jìn)一步做好國土資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；二是在總規(guī)的基礎(chǔ)上，力爭在2012年完成《xXX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，并按照縣上的統(tǒng)一部署，按時(shí)完成全鎮(zhèn)各村的《新村（聚居點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃》編制；三是啟動(dòng)印刷廠、蠶繭站和土地灣片區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目；四是進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳力度，繼續(xù)推進(jìn)“五亂”治理工作，深入開展“八進(jìn)活動(dòng)”和“四大行 動(dòng)”，不斷完善農(nóng)村生活垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理地整合資源，提高我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理能力和水平；加大示范街、示范村風(fēng)貌塑造示范引導(dǎo)力度和資金投入，力爭完成1個(gè)村和1條街道的塑造。
依托政策興商貿(mào)。依托“萬村千鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”等惠民工程，進(jìn)一步激活農(nóng)村消費(fèi)，繼續(xù)深入加強(qiáng)房地產(chǎn)建設(shè)，適當(dāng)加大土地投放力度；加快完善市場體系，重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)域農(nóng)貿(mào)市場的擴(kuò)大再建；進(jìn)一步完善川主廟文化活動(dòng)中心的管理和使用，加大力度支持川東野生動(dòng)物園的發(fā)展建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)游客接待能力。
四、抓民生，強(qiáng)保障，惠民工作力爭新改善
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善村級(jí)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，積極爭取項(xiàng)目，舉全鎮(zhèn)之力，推進(jìn)村級(jí)公路升級(jí)改造35.4公里；完成場鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目。
完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步加快農(nóng)村特殊困難群眾社會(huì)救助體系建設(shè)，積極落實(shí)救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保政策、醫(yī)療救助等，特別解決好“五保戶”和特困戶的生活困難；進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理，提高覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量；落實(shí)好優(yōu)撫政策，加強(qiáng)老齡工作，積極推動(dòng)幫扶殘疾事業(yè)發(fā)展；切實(shí)抓好農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)；大力開展促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)工作，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭；全面落實(shí)特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、抓信訪，保安全，綜治維穩(wěn)力爭新跨越
高度重視群眾信訪。鞏固平安創(chuàng)建成果，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極排查調(diào)處矛盾糾紛，完善各項(xiàng)調(diào)處機(jī)制，做好群眾來信來訪工作，暢通信訪渠道，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，加強(qiáng)社會(huì) 管理創(chuàng)新，推進(jìn)和諧村鎮(zhèn)建設(shè)。
高度重視安全生產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的安全主體責(zé)任，建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任，從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和責(zé)任追究制度，加大對違反規(guī)定的企業(yè)生產(chǎn)處罰力度，消除各種隱患，遏制重特大事故發(fā)生，確保穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。全年創(chuàng)建縣級(jí)安全社區(qū)1個(gè)。
六、抓特色，樹品牌，文化發(fā)展力爭新繁榮
抓好理想信念教育，深入開展現(xiàn)代公民教育、未成年人思想道德教育活動(dòng)，不斷提高群眾的思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；加大依法治育力度，嚴(yán)格控制人口增長，穩(wěn)定低生育水平；加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，轉(zhuǎn)變工作方式，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育獎(jiǎng)扶政策；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合“五支”文化隊(duì)伍，開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，營造良好的文化發(fā)展氛圍；加大塘灣民居國家級(jí)文物保護(hù)單位的爭創(chuàng)工作，結(jié)合“活字典”—古牌坊、古戲樓—川主廟等地方特色，打造獨(dú)具品牌效應(yīng)的“文化xXX”。
七、抓作風(fēng)，強(qiáng)服務(wù)，政府形象力爭新提升
建設(shè)為民政府。努力履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把政府工作的著力點(diǎn)更多地放在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與和諧社會(huì)建設(shè)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的教育和管理、做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外塑形象，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
建設(shè)法治政府。深入貫徹《行政許可法》和《公務(wù)員法》，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制。認(rèn)真執(zhí)行人大各項(xiàng)決定，自覺接受人大監(jiān)督，做好人大代表建議辦理工作。堅(jiān)持廉潔從政，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)開展 反腐斗爭，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、質(zhì)詢制度和民主評議制度。
建設(shè)高效政府。堅(jiān)持實(shí)施重大問題集體決策制度，建學(xué)習(xí)型政府。加大干部培訓(xùn)管理力度，提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀、駕馭工作全局、處理利益關(guān)系和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。大力推進(jìn)政務(wù)公開，搞好電子政務(wù)建設(shè)，簡化辦事程序，不斷提高辦事效率。
建設(shè)責(zé)任政府。進(jìn)一步提高政府執(zhí)行力，加強(qiáng)行政職能監(jiān)察，堅(jiān)持賞罰分明，獎(jiǎng)懲并重，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利三統(tǒng)一，切實(shí)做到言必行、批必辦、辦必果、果必報(bào)，問責(zé)必嚴(yán)，失責(zé)必究，確保政令暢通。扎實(shí)開展干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促使干部職工“竭心想事、竭心謀事、竭心干事”。致力于加強(qiáng)誠信建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)誠信，培育全社會(huì)誠實(shí)守信的價(jià)值取向，營造誠信的政務(wù)環(huán)境，樹立政府新形象。
各位代表！新的目標(biāo)鼓舞人心，新的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。今天的xXX，蓄勢待發(fā)；明天的xXX，更加輝煌。讓我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一三五”工作思路，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，解放思想，敢為人先，科學(xué)謀劃，乘勢而上，為打造實(shí)力xXX、和諧xXX、效率xXX而努力奮斗！
鎮(zhèn)六屆人大二次會(huì)議秘書組 二○一二年三月 日印
第五篇：2013鎮(zhèn)政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請代表審議。并請列席的同志提出意見。
一、關(guān)于XX年工作的簡要回顧
過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)人民，知難而進(jìn)，開拓進(jìn)取，努力推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、*文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)第十二屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）緊扣加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
1、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長。XX年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值113821萬元，完成年計(jì)劃的100.6%，其中工業(yè)總產(chǎn)值96810萬元，完成年計(jì)劃的100.1%，規(guī)模以上8家，總產(chǎn)值20833萬元，完成年計(jì)劃的58.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17011萬元，完成年計(jì)劃的101%。實(shí)現(xiàn)工商稅收1114萬元，完成年計(jì)劃101.2%；實(shí)現(xiàn)合同外資額176萬美元，完成年計(jì)劃的25.14%，外資實(shí)際到資額219萬美元，完成年計(jì)劃的102.1%；實(shí)現(xiàn)出*貨值18685萬元，完成年計(jì)劃的101%。
2、工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，突出項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和載體建設(shè)，積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，企業(yè)發(fā)展更具活力。一是招商引資發(fā)展勢頭良好。全年共引進(jìn)外引內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目20個(gè)，其中投產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)，總投資額4910萬元，分別為宏盛金屬、建中藥業(yè)、明志商貿(mào)、康創(chuàng)凈化、三青三期、五羊農(nóng)場、億力鍋爐、浪花服裝；在建項(xiàng)目9個(gè)，總投資額11805萬元，分別為金億科工貿(mào)、泉誠輕工、江南石材、凱麗化工、嘉盛石藝、晨曦包袋、菁菁二期、鴻業(yè)二期、凱爾寵物；合同項(xiàng)目5個(gè)，總投資額5042萬元，分別為恒昂家私、新型材料、龍益服裝、漢銳公司、安興擴(kuò)建。二是載體建設(shè)得到加強(qiáng)。加大前歐工業(yè)區(qū)建設(shè)力度，多方籌資200萬元，完成首期32畝土地的征用、平整及排水排污、擋土墻等配套建設(shè)，現(xiàn)已引進(jìn)泉誠輕工制品公司入駐。三是中小加工企業(yè)繼續(xù)發(fā)展。主動(dòng)承接周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用農(nóng)村“三閑”，新創(chuàng)辦服裝、手套、雨傘、針織等來料加工企業(yè)8家，其中黃田、寨后、涂型等村創(chuàng)辦了4家小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)山企業(yè)發(fā)展“零”的突破。四是重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作落到實(shí)處。今年以來，共完成了一體化龍頭嶺安置區(qū)二期擴(kuò)征、三期、廢品市場用地104畝的土地征用和17座房屋的拆遷。同時(shí)，繼續(xù)做好垃圾填埋場的協(xié)調(diào)服務(wù)，做好壩頭溪整治的前期工作。
3、“三農(nóng)”地位繼續(xù)提升。認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣，兌現(xiàn)良種補(bǔ)貼，提高良種覆蓋率和糧食單產(chǎn)率，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，實(shí)現(xiàn)了零撂荒，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，有效促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐加大。積極開展土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的探索和試驗(yàn)，溪西土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作取得成功。繼續(xù)鞏固和發(fā)展現(xiàn)有的62家農(nóng)業(yè)開發(fā)基地，新建秀溪、寨后、小壩、黃田等村速生林基地300畝，新建名優(yōu)水果生產(chǎn)基地300畝，扶持、引導(dǎo)白潼村三峽移民建設(shè)大棚蔬菜生產(chǎn)基地6個(gè)。二是科教興農(nóng)戰(zhàn)略有效實(shí)施。一年來，共引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)18項(xiàng)，全鎮(zhèn)農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上。積極發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，引進(jìn)中綠公司在邱后、溪西發(fā)展大蔥、紅蘿卜、馬鈴薯等經(jīng)濟(jì)作物850畝。健全動(dòng)植物病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)疫情監(jiān)測報(bào)告，對家禽家畜實(shí)施強(qiáng)制性免疫接種。三是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。完成下爐、蘆樸、邱后等村小
（二）型水庫、攔水壩、引水渠的除險(xiǎn)加固和部分溪流河床清淤，完成國家立項(xiàng)溪西中低產(chǎn)田改造工程的水利設(shè)施建設(shè)。四是林權(quán)制度改革工作落到實(shí)處。有序推進(jìn)林權(quán)制度改革工作，依法完成16個(gè)村8.7萬畝林地的林權(quán)確定。五是農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。積極做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，先后組織550名青壯年勞動(dòng)力接受電平車、針織、電子等培訓(xùn)，已有524個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全面實(shí)施扶貧幫困工作，繼續(xù)鞏固推廣黃田、秀溪市幫扶項(xiàng)目的實(shí)效，完成蘆樸村13個(gè)市定幫扶項(xiàng)目建設(shè)。
（二）努力構(gòu)建和諧社會(huì)，精神文明建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
1、精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《泉港區(qū)社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)劃》，繼續(xù)深化各種精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，溪頭、路口、涂嶺等村通過區(qū)寬裕型小康村驗(yàn)收，溪頭、路口等村通過市寬裕型文明村驗(yàn)收。突出抓好誠信教育，深化“誠信涂嶺”建設(shè)活動(dòng)，大力加強(qiáng)未成年人的思想道德教育，深入開展移易俗活動(dòng)，推進(jìn)殯葬改革工作，全面提高精神文明建設(shè)水平。
2、教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。積極推進(jìn)新課程改革，鞏固“兩基”成果，順利通過市“雙高普九”督導(dǎo)檢查。認(rèn)真執(zhí)行XX年危改計(jì)劃，白潼小學(xué)、路口小學(xué)在全區(qū)率行完成危改任務(wù)；溪西小學(xué)、泉港六中正加快建設(shè)之中，清美小學(xué)正進(jìn)行征地；中心幼兒園新建工作正在籌備之中。教育信息化步伐加快，新建專用計(jì)算機(jī)室達(dá)7間。積極引導(dǎo)社會(huì)力量辦學(xué)，支持辦好泉港六中高中部、泉港工業(yè)技校，創(chuàng)辦“小靈童”、“小蓓蕾”幼兒園2所。
3、計(jì)生工作抓緊抓實(shí)。以推進(jìn)村民自治、提高村自管理水平和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，扎實(shí)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、協(xié)會(huì)“雙創(chuàng)”活動(dòng)等，努力提高計(jì)生服務(wù)水平，計(jì)生工作繼續(xù)位居全區(qū)前列。XX年，全鎮(zhèn)共出生416人，出生率為8.42‰，符合政策率為97.84%，總性別為108：110。在計(jì)生考評中被區(qū)委、區(qū)政府授予計(jì)生工作先進(jìn)鎮(zhèn)稱號(hào)。
4、道路交通日趨完善。積極爭取各級(jí)幫扶資金，完成邱后村通村水泥路、蘆樸村通村水泥路、小壩通后頭、甘蔗園水泥路和小壩—洪厝坑公路、秀溪公路的配套設(shè)施建設(shè)，五社通村水泥路正在建設(shè)之中，至此，全鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)道路硬化村村通。
5、個(gè)人建房管理全面加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)決策部署，深入開展“百日大整治”活動(dòng)，從快從嚴(yán)從重打擊非法搶建行為，制止非法占地8宗，拆除違法建設(shè)13宗，制止違法建設(shè)45宗，制止搶栽搶種行為5起，整治活動(dòng)取得顯著成效。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，規(guī)范管理，對農(nóng)村個(gè)人建房實(shí)行“村——土地所——工作片——黨政聯(lián)席會(huì)”四級(jí)審批制，進(jìn)一步規(guī)范個(gè)人建房管理，有效遏制無序亂建行為。
6、衛(wèi)生、旅游、文化、體育和雙擁等工作成效顯著。加大改水改廁力度，新建清美、路口、世上等8個(gè)無害化公廁，涂嶺衛(wèi)生院新址已完成土地征用。投入18萬元，完善各旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，有效保護(hù)和開發(fā)閩林始祖、虎巖寺、石山宮、燕山寺、筆架寺等旅游資源。新建黃田、松園、涂嶺等3個(gè)村籃球場。雙擁工作、國防教育、民兵預(yù)備役工作成效顯著，征兵工作被市政府、軍分區(qū)授予征兵工作先進(jìn)單位稱號(hào)。
（三）扎實(shí)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，社會(huì)環(huán)境保持安定穩(wěn)定。
1、積極開展創(chuàng)建“平安涂嶺”活動(dòng)。從制定計(jì)劃、健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)措施等方面入手，認(rèn)真抓好市綜治委對我鎮(zhèn)綜治工作“一票否決”的整改工作。進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作，深入開展“平安系列”活動(dòng)，開展緝槍治爆和“反盜搶、破大案”專項(xiàng)行動(dòng)，全鎮(zhèn)治安案件發(fā)案率同比下降30%，破案率上升80%，無發(fā)生重大交通安全事故；嚴(yán)厲打擊“*彩”違法犯罪活動(dòng)，查處“*彩”案件2起，刑拘1人，勞教1人，治安罰款6人；發(fā)揮基層組織作用，調(diào)解糾紛，化解矛盾。一年來，共排查矛盾糾紛8起，成功調(diào)處4起，有效控制群體性事件發(fā)展，全鎮(zhèn)社會(huì)治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。普法工作得到加強(qiáng)，開展干部、群眾“學(xué)法懂法用法”活動(dòng)，提高廣大干部、群眾的法律意識(shí)。
2、高度重視安全生產(chǎn)工作。依法有序地進(jìn)行礦業(yè)秩序整頓，組織開展礦山、石仔場安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查，對無證開采的礦山堅(jiān)決予以關(guān)停，對有證但不規(guī)范開采的要求限期整改。加強(qiáng)森林防火工作，制定森林防火工作預(yù)案，落實(shí)森林防火責(zé)任制，組織專職巡山隊(duì)，強(qiáng)化野外用火管理，做好火情監(jiān)測和巡山護(hù)山工作。投入28萬元，新建小壩、涂嶺、蘆樸、樟腳等村防火隔離帶40公里，購置一批防火器械、用品。
（四）不斷改進(jìn)和加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力。
以加強(qiáng)和提升執(zhí)政能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“xxxx”重要思想和xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神放在工作的首位。進(jìn)一步健全和完善集中學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度和理論學(xué)習(xí)考核制度。深入開展民主集中制教育，嚴(yán)格執(zhí)行《涂嶺鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事決策實(shí)施辦法》，建立民主科學(xué)的決策機(jī)制，樹立起團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效的政府新形象。深入開展黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育和警示教育，落實(shí)黨員廉政建設(shè)責(zé)任制，教育、督促政府班子成員廉潔自律。積極推行政務(wù)公開及其延伸工作，強(qiáng)化民主監(jiān)督。
一年來，我鎮(zhèn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)大眾、促進(jìn)繁榮等方面做了大量的工作，也取得一定成績，但還存在著不少問題和困難。主要有：一是創(chuàng)業(yè)先天條件不足。我鎮(zhèn)地處泉港西北部山區(qū)，受泉港大開發(fā)大建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套的輻射幾乎為空白；福廈路、高速公路以及即將建設(shè)的福廈高速鐵路跨鎮(zhèn)而過，由于受規(guī)劃控制區(qū)控制，雖交通便捷卻缺乏發(fā)展空間；有96%的土地為耕地保護(hù)區(qū)，且地形復(fù)雜，地面物繁多，發(fā)展載體極度匱乏。二是工業(yè)發(fā)展步伐緩慢。我鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，配套設(shè)施不完善，規(guī)模檔次低，帶動(dòng)作用不明顯，工業(yè)發(fā)展載體建設(shè)遠(yuǎn)跟不上大工業(yè)發(fā)展步伐。另外，山區(qū)群眾的思想觀念、市場意識(shí)、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進(jìn)地區(qū)相比，更是相形見絀，差距明顯。
各位代表，一年來，我們深切地感受到，我們的工作每向前推進(jìn)一步，都得益于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)；我們的事業(yè)每取得一項(xiàng)成功，都凝聚著全鎮(zhèn)人民的心血和智慧。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向辛勤勞作、默默奉獻(xiàn)的全鎮(zhèn)人民，向給予我們支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士，向大力支持我們工作的鎮(zhèn)直各單位、駐軍全體官兵，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
二、XX年工作的總體要求和具體措施
XX年是全面完成“十五”計(jì)劃的最后一年，是規(guī)劃“xxx”發(fā)展的關(guān)鍵之年。新的一年，我們要更加清晰地看到我鎮(zhèn)發(fā)展所面臨的諸多機(jī)遇，在泉港發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位，在應(yīng)對競爭中自加壓力，在克服困難中拓展空間，在完善自我中謀求發(fā)展。
XX年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)區(qū)委一屆七次全會(huì)、區(qū)人大一屆六次全會(huì)、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，自覺服從和服務(wù)于泉港開發(fā)建設(shè)大局，把握“發(fā)展、服務(wù)、責(zé)任”三個(gè)關(guān)鍵，遵循“負(fù)責(zé)盡責(zé)、務(wù)實(shí)唯實(shí)、親民愛民、勤政廉政”四個(gè)要求，扎實(shí)推進(jìn)*、物質(zhì)、精神“三個(gè)文明”建設(shè)，努力構(gòu)建泉港后花園基本框架。
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：
⑴完成工業(yè)總產(chǎn)值71370萬元，比XX年增長5%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值24200萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15208萬元，比增1%。
⑵引進(jìn)內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目10個(gè)，外引項(xiàng)目8個(gè)，合同外資額700萬美元，實(shí)際利用外資額120萬美元。
⑶完成工商稅收1458萬元，比增31%。
⑷農(nóng)民人均純收入（扣除物價(jià)因素）達(dá)到4768元，增長4%。
⑸總?cè)丝诳刂圃?.96萬人，實(shí)現(xiàn)合格村16個(gè)，基本合格村2個(gè)，合格村協(xié)會(huì)16個(gè)，爭創(chuàng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)。
⑹完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的責(zé)任狀，保平安，早脫帽。
⑺開展好鎮(zhèn)區(qū)1條示范路、1個(gè)文明集市、1個(gè)教育基地、5個(gè)示范窗口、5個(gè)文明村的綜合創(chuàng)建工作；完成汶陽小學(xué)、前歐小學(xué)、蘆樸小學(xué)、涂型小學(xué)、寨后小學(xué)、泉港六中等危房改造項(xiàng)目；新建涂嶺衛(wèi)生院、涂嶺中心幼兒園、涂嶺老人活動(dòng)中心；開展文明家庭、文明農(nóng)民、文明樓幢、文明企業(yè)、誠信農(nóng)戶評選及軍警民共建共創(chuàng)活動(dòng)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要“做好三個(gè)加快、四個(gè)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)七個(gè)突破”：
（一）加快推進(jìn)工業(yè)化步伐，在工業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
1、發(fā)展載體要做大。工業(yè)載體是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)工業(yè)化步伐的重要依托。要積極拓展發(fā)展空間，向上爭取扶持涂嶺發(fā)展的優(yōu)惠政策，把握時(shí)機(jī)，加大建設(shè)用地清理工作，盤活存量土地，抓緊辦理一批工業(yè)用地土地使用證，為我鎮(zhèn)今后發(fā)展做好用地儲(chǔ)備。要進(jìn)一步完善前歐工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取多種籌資手段，做好工業(yè)區(qū)擴(kuò)征工作，推進(jìn)工業(yè)區(qū)向東、向南拓展、延伸，擴(kuò)大工業(yè)區(qū)規(guī)模，增強(qiáng)工業(yè)區(qū)的聚集和輻射功能，吸引更多的企業(yè)入駐。
2、招商引資要做活。以“勞動(dòng)密集型、輕污染、帶動(dòng)力強(qiáng)”為招商引資的主攻方向，堅(jiān)持“內(nèi)資外資一齊招，園區(qū)內(nèi)外一齊招”的方針，堅(jiān)持“一把手抓項(xiàng)目，一切為項(xiàng)目讓路”的原則，利用親情、鄉(xiāng)情、友情抓招商，有選擇、有準(zhǔn)備地開展和參與投資環(huán)境推介會(huì)、貿(mào)洽會(huì)等各類招商活動(dòng)，兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)措施，切實(shí)提高招商活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。
3、服務(wù)企業(yè)要做優(yōu)。切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，著力打造“信用涂嶺”。建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目工作責(zé)任制，主動(dòng)上門幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的困難和問題，及時(shí)妥善處理企業(yè)與群眾糾紛，消除不安定因素，為項(xiàng)目及企業(yè)發(fā)展大開“綠燈”，營造有利我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。繼續(xù)做好泉誠輕工、恒昂家私等在建項(xiàng)目和一體化項(xiàng)目安置地、垃圾填埋場、壩頭溪整治等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
4、中小企業(yè)要做強(qiáng)。繼續(xù)扶持中小企業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)好省、市關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，執(zhí)行區(qū)《扶持中小企業(yè)貸款貼息辦法》，幫助中小企業(yè)解決融資難、辦事難等問題，促進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。合理引導(dǎo)、利用農(nóng)村“閑人、閑錢、閑房”，采取集資、土地（房屋）入股等形式，創(chuàng)辦一些鞋面、塑膠、繡花等新型來料加工小企業(yè)，解決富余勞動(dòng)力出路，增加農(nóng)民收入。
5、安全生產(chǎn)要做實(shí)。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加大對礦山開采、森林防火的規(guī)劃、管理、整治力度，做好“三合一”廠房整治工作，改善安全生產(chǎn)條件，消除安全隱患。精心組織安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決杜絕重大安全事故發(fā)生，加大對安全事故的處理和責(zé)任追究力度，做到勤檢查、勤督促。充分發(fā)揮廣播、標(biāo)語、宣傳欄等媒介作用，廣泛深入開展安全教育，提高全社會(huì)安全意識(shí)，努力建設(shè)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部分依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持”的良好格局。
（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，在服務(wù)“三農(nóng)”工作上實(shí)現(xiàn)新突破。
1、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，完善和鞏固林權(quán)制度改革成果，實(shí)施山地開發(fā)利用報(bào)備制，全面理順、規(guī)范村集體林果場、山地的承包合同。做大做強(qiáng)建中、鴻業(yè)、爭艷等農(nóng)字號(hào)企業(yè)，使他們真正成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭。重點(diǎn)發(fā)展以溪西、邱后兩村為主的無公害蔬菜及高優(yōu)農(nóng)作物基地，發(fā)展以菱溪、泗洲、山外、紅星等水庫為主的淡水養(yǎng)殖基地，發(fā)展以西青養(yǎng)豬場、黃田、小壩、蘆樸黑山羊基地為主的畜牧業(yè)基地，積極發(fā)展速生林基地和萬畝無公害生態(tài)果園。加強(qiáng)政策導(dǎo)向和扶持力度，大力推行龍頭企業(yè)帶農(nóng)戶，生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在更大范圍和更高層次上實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化。以市場為導(dǎo)向，突出規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施，積極調(diào)整傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，嘗試發(fā)展大棚蔬菜、油菜籽、花卉、生姜、食用菌、毛竹等低投入、高效益的農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展茶葉、李子、余甘、生姜和蔬菜深加工，做亮園區(qū)農(nóng)業(yè)品牌，做優(yōu)綠色農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
3、實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展無險(xiǎn)化。繼續(xù)加大對農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，抓好病險(xiǎn)水庫、堤壩除險(xiǎn)加固工程，完成國家立項(xiàng)溪西中低產(chǎn)田改造工程，抓好壩頭溪防洪排澇整治工程，繼續(xù)完善森林防火林帶建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。強(qiáng)化服務(wù)功能，完善服務(wù)體系，加強(qiáng)病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)，提高糧食及果品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率和商品率，增強(qiáng)市場競爭力。
4、促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力非農(nóng)化。在挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力的同時(shí)，要加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力非農(nóng)化進(jìn)程，拓展農(nóng)民增收渠道，突出抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。重點(diǎn)要依托泉港技校、陽光技校，加強(qiáng)對青壯年勞動(dòng)力的就業(yè)培訓(xùn)力度，提高就業(yè)技能。加強(qiáng)與企業(yè)、用工單位聯(lián)系，妥善解決勞動(dòng)力就業(yè)。今年?duì)幦?shí)現(xiàn)500名勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移。
（三）加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
1、改舊建新要有新成果。要按照城市綜合組團(tuán)的定位，合理利用區(qū)委、區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)改舊建新工作的相關(guān)優(yōu)惠政策，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施國道324線兩側(cè)的松園、溪頭、路口、涂嶺等村的改舊建新工作。認(rèn)真實(shí)施《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理辦法》，深入開展農(nóng)村違法搶建整治活動(dòng)，全面規(guī)范農(nóng)村個(gè)人建房管理。配合做好福廈高速鐵路建設(shè)征拆安工作。
2、旅游業(yè)要有新發(fā)展。要制定涂嶺旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，重點(diǎn)做好菱溪、泗洲、山外等水庫群和筆架寺、閩林始祖、石山宮、虎巖寺、烏石宮、古驛道等旅游資源的規(guī)劃、整合、保護(hù)和開發(fā)。堅(jiān)持“誰投資、誰受益”原則，鼓勵(lì)集體、個(gè)人、外資等參與旅游投資，進(jìn)一步完善各旅游景點(diǎn)的配套設(shè)施建設(shè)。重視加大對外旅游宣傳，將涂嶺旅游業(yè)融入到泉港、泉州的大旅游network，形成具有地方特色的民俗旅游和生態(tài)旅游。
3、市場建設(shè)要新動(dòng)作。努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，批發(fā)與零售相配套的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場，在驛峰路口建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，依托即將建設(shè)的龍頭嶺長途汽車站，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)批發(fā)市場，推進(jìn)二、三產(chǎn)品發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)市場繁榮。
4、加強(qiáng)社會(huì)保障工作。以農(nóng)村居民最低生活保障為基本內(nèi)容，積極完善社會(huì)保障體系，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，著力解決好特困家庭的生活困難問題。認(rèn)真抓好貧困村的幫扶工作，積極扶持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)推進(jìn)殯葬改革，做好優(yōu)撫工作。
5、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)衛(wèi)生工作，廣泛開展衛(wèi)生和健康教育活動(dòng)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)督管理，提高疾病預(yù)防控制能力，全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，積極籌建涂嶺衛(wèi)生院。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境專項(xiàng)治理，深化改水、改廁工作，鞏固愛衛(wèi)成果。大力發(fā)展文體事業(yè)，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。深入開展國防教育，保質(zhì)保量完成征兵工作任務(wù)，關(guān)心支持駐軍部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)。
（七）加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)，在提升執(zhí)政能力上實(shí)現(xiàn)新突破。
要按照“高效、規(guī)范、務(wù)實(shí)、廉潔”要求，在政府自身建設(shè)上抓好“三轉(zhuǎn)變、一增強(qiáng)”：
1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念。按照培養(yǎng)新時(shí)期“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、清廉型”干部要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、緊迫性和系統(tǒng)性，努力提*部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，按照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，敢闖、敢試，打破常規(guī)，沖破常態(tài)，在率先中領(lǐng)先，在爭強(qiáng)中當(dāng)強(qiáng)。增強(qiáng)法制意識(shí)，提高法律素質(zhì)，做到依法行政，從嚴(yán)治政。
2、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。采取有效措施，切實(shí)解決政府工作越位、缺位和錯(cuò)位問題，把不該管的事放開，把該管的事管住管好。積極適應(yīng)新形勢的需要，轉(zhuǎn)變工作方法，大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)做到負(fù)責(zé)盡責(zé)，把工作責(zé)任當(dāng)作一種機(jī)遇，當(dāng)作一個(gè)舞臺(tái)，時(shí)刻以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)約束和鞭策自己，力爭有所作為、有所建樹，切實(shí)做到“心為民想、利為民謀、權(quán)為民用”。
3、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真踐行“xxxx”要求，深入開展保持*黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，體察
民情、為民解憂。大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉辦一切事業(yè)，厲行節(jié)約，過緊日子。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊和清除腐敗分子。堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，標(biāo)本兼治，努力從源頭上、機(jī)制上、制度上預(yù)防和治理腐敗。
4、進(jìn)一步增強(qiáng)合力。充分發(fā)揮政府各部門的職能作用，建立健全工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，健全目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化約束機(jī)制。堅(jiān)決反對推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)的不良作風(fēng)，做到令行禁止、政令暢通，高效率、快節(jié)奏推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
各位代表！政府工作需要全體代表的幫助和支持，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要全體代表和5萬人民的共同參與和努力。鎮(zhèn)政府將始終緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，以飽滿的*致力創(chuàng)新，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)促進(jìn)發(fā)展，不負(fù)重托，不辱使命，為建設(shè)泉港后花園，實(shí)現(xiàn)寬裕型小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗！
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