第一篇：在陽江地區(qū)05年銀政企座談會上的講話（最終版）

在陽江地區(qū)2005年銀政企座談會上的講話

在陽江地區(qū)2005年銀政企座談會上的講話（2005年6月29日）同志們：今天是我第二次參加這樣的座談會，看到陽江地區(qū)的各位銀行家、企業(yè)家、有關職能部門的負責人共聚一堂，為陽江經(jīng)濟建設和金融發(fā)展出謀獻策，非常高興。與上次座談會相比，我看這次會議最大的特點是著眼于全局，從影響金融經(jīng)濟運行的各個相關因素著眼，探討加快陽江經(jīng)濟和金融發(fā)展的

良策。人行陽江中心支行在構(gòu)建銀政企溝通交流平臺、加強合作、實現(xiàn)共贏方面做了大量工作，在此，我代表市委、市政府感謝人行陽江市中心支行為促進地方經(jīng)濟發(fā)展所做的貢獻。剛才，鐘毅同志對如何融洽政銀關系、加強銀企合作，防范化解金融風險等提出了很好的意見；劉玉棟行長對如何加強信用環(huán)境建設，化解企業(yè)“貸款難”和銀行“難貸款”的問題，提出了很好的意見建議；與會一些同志也結(jié)合本單位本行業(yè)存在突出問題，進行深入的分析思考，提出了解決問題的思路。會議氣氛熱烈，大家暢所欲言，取得積極的成果，效果很好。我建議今后要定期召開這樣的會議，并把會議形成的共識落實到具體的工作中。下面，我的結(jié)合大家討論問題的情況和陽江的實際，談二點意見：

一、進一步解放思想，統(tǒng)一認識，充分發(fā)揮金融在現(xiàn)代經(jīng)濟中的核心作用金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是經(jīng)濟發(fā)展的持久推動力。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和各項改革的不斷深入，特別是銀行商業(yè)化進程的加快，金融在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。從一定意義上說，現(xiàn)代市場經(jīng)濟就是貨幣經(jīng)濟，貨幣資金如同現(xiàn)代經(jīng)濟的“血液”，是溝通整

個社會經(jīng)濟生活的媒介和命脈。而金融作為籌集、融通和經(jīng)營貨幣的特殊行業(yè)，就像是國民經(jīng)濟的血液循環(huán)系統(tǒng)，維護著貨幣資金在國民經(jīng)濟中的正常運行。近年我市經(jīng)濟建設取得的成績，是與金融系統(tǒng)的鼎力支持密不可分的。所以，陽江經(jīng)濟的進步也是金融工作的成就。我們要提高對金融工作重要性的認識，牢固樹立“經(jīng)濟孕育金融、金融繁榮經(jīng)濟”的意識。金融部門也要牢固樹立只有在大力支持地方經(jīng)濟發(fā)展中才能求得自身發(fā)展的觀念，進一步做好服務工作。要從戰(zhàn)略和全局的高度認識地方經(jīng)濟和金融發(fā)展的意義，加強雙方合作，正確處理好三個關系。一是防范金融風險與支持經(jīng)濟發(fā)展的關系。從宏觀上講，金融機構(gòu)不良資產(chǎn)存量的減少，有賴于經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展；從微觀上講，不良貸款的盤活，有賴于企業(yè)經(jīng)濟狀況的好轉(zhuǎn)。不論是宏觀經(jīng)濟的發(fā)展還是企業(yè)經(jīng)濟效益的改善，都需要金融部門給予大力支持，合理增加資金投入。支持

經(jīng)濟發(fā)展，是防范金融風險的根本途徑。當然，金融支持經(jīng)濟發(fā)展不是無原則投放貸款，應當是有所為，有所不為，既要防止惜貸、懼貸，也要防止盲目貸款，切實防范化解金融風險。二是處理好銀企關系。企業(yè)作為經(jīng)濟建設的基本單位，如果融資問題解決不好，就難以擴大再生產(chǎn)；如果銀行信貸特別是投向企業(yè)的渠道不暢，或者企業(yè)對銀行的貸款需求不強，就難以使銀行吸存的資金轉(zhuǎn)化為資本，就會影響銀行本身的經(jīng)濟效益?？梢哉f，銀行與企業(yè)的關系就是魚水關系，唇齒相依。所以要按照“誠實信用、互惠互利、風險共擔、共同發(fā)展”的原則，處理好銀企關系，以實現(xiàn)“雙贏”。三是處理好政銀關系。金融部門應與政府加強溝通，及時協(xié)調(diào)經(jīng)濟和資金運作，在經(jīng)營活動中要緊緊圍繞市政府提出的經(jīng)濟工作重點和發(fā)展目標，更好地發(fā)揮銀行的職能作用，保證經(jīng)濟重心的一致性。并及時將金融政策變化、資金運用規(guī)模及投向重點貸款運行質(zhì)量等信息通報市

政府，及時與政府就金融的政策重點、資金投向、投量進行磋商，達成共識，尋找最佳結(jié)合點，在目標一致的基礎上，動員我市社會各方力量，調(diào)動一切積極性，形成合力，為陽江經(jīng)濟騰飛發(fā)揮主導作用。同時，建立新型的銀企關系，離不開各級政府和有關部門建立在市場規(guī)則基礎上的協(xié)調(diào)，要把協(xié)調(diào)工作的重心放在金融政策、金融秩序、信貸總量和支持重點上來，嚴格按金融政策法規(guī)辦事，切實改變過去普遍存在的企業(yè)找政府，政府找銀行的狀況，建立起政府與金融機構(gòu)良好合作的新機制。另一方面，市政府在制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)濟布局時，要充分吸收金融部門的合理意見，請金融部門亮家底，分清信貸資金投向的輕重緩急和主次先后，明確金融部門與政府的職責，協(xié)調(diào)聯(lián)動。金融部門是經(jīng)濟運行的神經(jīng)中樞，對上與國家最高金融決策機構(gòu)保持著密切聯(lián)系，對下聯(lián)系著千家萬戶企業(yè)，從微觀到宏觀對經(jīng)濟運行都有深入 的了解和廣闊的視野，因而是最善于把握經(jīng)濟運行脈絡的部門。應該說，金融部門在幫助地方政府搞好經(jīng)濟工作方面是專家，是行家里手，是大有可為的。希望同志們在這方面更充分地發(fā)揮作用，積極為市政府獻計出謀，當好參謀。防范金融風險，維護金融秩序，保持金融穩(wěn)定，決不是金融系統(tǒng)一家的事，而是政府、銀行、企業(yè)的共同責任，是一項系統(tǒng)的社會系統(tǒng)工程，需要在黨委統(tǒng)一領導下，互相配合，共同努力，綜合整治。作為政府部門和各個企業(yè)都要積極支持金融改革，共同防范金融風險，提高社會信用，維護金融機構(gòu)的合法經(jīng)營權(quán)，不能違規(guī)干預金融活動，不得逃債避債?？傊沂懈骷壵捌渌鶎俨块T和金融單位，要根據(jù)當前的金融形勢，突出防范金融風險和支持經(jīng)濟發(fā)展兩大任務，加強管理，從經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，進一步開拓工作思路，充分發(fā)揮金融在現(xiàn)代經(jīng)濟中的核心作用，確保我市各項經(jīng)濟建設目標的實現(xiàn)。

二、圍

繞我市的總體發(fā)展目標，進一步改善金融服務，加大金融對地方經(jīng)濟

發(fā)展的支持力度目前，“銀行難貸款，企業(yè)貸款難”仍然是我市經(jīng)濟運行中存在的突出問題。一方面，作為企業(yè)存在著“等、靠、要”的思想，片面認為地方經(jīng)濟要發(fā)展，銀行必須給貸款，對金融政策研究不夠，前期工作準備不夠充分，主動找銀行商量協(xié)調(diào)也不夠。另一方面，銀行經(jīng)營風險增大，發(fā)放貸款的心理壓力加大，特別是銀行實行商業(yè)化經(jīng)營和嚴格的貸款責任制后，信貸管理方式“剛性”較強，往往持比較謹慎的態(tài)度，加之不少企業(yè)經(jīng)濟效益下降，信譽度降低，使銀行很難收回借款和利息，造成前面所提到的“難貸款”和“貸款難”的狀況。因此，從長遠發(fā)展的角度出發(fā)，銀行與企業(yè)之間進一步協(xié)調(diào)關系，加強交流，增進理解，相互支持十分必要。第一，加大信貸力度，支持企業(yè)發(fā)展和重點工程建設。全市金融部門要立足擴大內(nèi)需，拓寬金融服務領域，優(yōu)化信貸

結(jié)構(gòu)，加大對企業(yè)和重點工程建設的有效信貸投入，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。要加強對國家貨幣政策和區(qū)域經(jīng)濟運行的分析，提高信貸決策的準確性和靈敏性。要積極支持建立中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)，建立和完善適合中小企業(yè)特點的評級和授信制度，創(chuàng)新信貸方式，適當簡化貸款手續(xù)，努力探索解決中小企業(yè)貸款中的問題。對重大技改項目，資金需上報省分行的，要跟蹤落實；對效益好的企業(yè)，要在授權(quán)范圍內(nèi)盡可能滿足企業(yè)資金需要；要不論成份，抓大不忘扶小，扶強還要扶弱，加強調(diào)查研究，對那些有市場前景、科技含量高、見效快的產(chǎn)品和項目，做到快立項、快審批、快投放，支持企業(yè)把握市場搶占先機，盡快做強做大，提高效益。要充分利用陽江核電站、陽西火電廠、陽春抽水蓄能電站相等重大項目繼落戶陽江的有利時機，積極向省分行反映我市項目信貸需求情況，爭取大型項目的授權(quán)授信。同時加強與項目融資主體方溝通聯(lián)系，及時向政府各有關部門跟進項目投融資情況，不斷提高對地方重點工程項目建設的參與度，進一步增強對地方經(jīng)濟建設的影響力。第二，企業(yè)要加強經(jīng)營管理，增強信用觀念、恪守信用規(guī)則，強化競爭意識和效益意識。目前，銀行信貸政策取向已轉(zhuǎn)變到扶優(yōu)限劣上來，企業(yè)要適應形勢的變化，把著力點放在加強企業(yè)經(jīng)營管理，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)經(jīng)濟效益上來。優(yōu)勢民營企業(yè)要積極通過資本擴張和產(chǎn)業(yè)合作，加快上規(guī)模、上水平，進一步做強做大。各企業(yè)家要切實轉(zhuǎn)變觀念，提高對資金運營的認識，把資金管理工作擺到企業(yè)管理的重要位置。要嚴格按照銀行的信貸要求，規(guī)范企業(yè)的財務管理，加強會計和審計工作，堅守信用，及時清息還貸，杜絕資金體外循環(huán)和挪用信貸資金的行為。要加強市場調(diào)研，選好項目、選準項目，慎上項目，使項目有市場、有效益、有償還能力。第三，進一步加強經(jīng)濟部門與金融部門的聯(lián)系，為促進我市

經(jīng)濟發(fā)展和搞活金融事業(yè)創(chuàng)造條件。金融部門以支持地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，主動增強服務意識，為陽江經(jīng)濟發(fā)展排憂解難。作為經(jīng)濟管理部門，更要主動加強同金融部門的聯(lián)系，經(jīng)常向金融部門介紹全市經(jīng)濟發(fā)展思路、重大建設項目和經(jīng)濟發(fā)展過程中需要金融部門幫助解決的問題。同時，金融部門也應主動向有關部門和企業(yè)介紹信貸投向和相關政策，保持相互間信息渠道的暢通。第四，各級政府要加強宏觀管理，做好服務工作。要組織企業(yè)選擇好貸款項目，定期不定期地進行貸款項目的會商，把項目選準，并引導銀行把貸款投向經(jīng)濟發(fā)展的重點，投向有市場、有效益的好項目。各級政府部門和企業(yè)都要積極支持金融機構(gòu)依法經(jīng)營、依法管理，自覺維護金融程序，共同防范金融風險。政法部門要大力支持金融部門的工作，加大對破壞金融秩序、騙取銀行貸款等案件和金融犯罪活動的打擊查處力度，切實維護金融部門的合法權(quán)益。要不斷改善社會

信用環(huán)境，加大宣傳力度，對故意賴賬、逃廢金融債務的企業(yè)，必須實施聯(lián)合信貸制裁。同志們，進一步密切金融與地方經(jīng)濟的聯(lián)系，不僅是改革開放和現(xiàn)代化建設的需要，也是建設社會主義市場經(jīng)濟體制，繁榮地方經(jīng)濟，發(fā)展金融事業(yè)的必然選擇。新世紀，陽江的發(fā)展正處在關鍵的時期，希望金融界的朋友們一如既往地關心和支持我市的改革開放和現(xiàn)代化建設，我們也將盡可能地為金融業(yè)在陽江的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。我相信，在未來的發(fā)展中，我們一定會受益于雙方共同的努力。

第二篇：在陽江地區(qū)2005銀政企座談會上的講話

推進金融生態(tài)環(huán)境建設同心協(xié)力構(gòu)建和諧陽江——市委書記在陽江地區(qū)2005年銀政企座談會上的講話（2005年6月29日）同志們：今天是我第二次參加這樣的座談會，非常高興，也非常受啟發(fā)。與上次座談會相比較，我看這次會議最大的特點是著眼于全局，從影響金融經(jīng)濟運行的各個相關因素著眼，探討建設和諧陽江的良策。人行陽江中支在構(gòu)建銀政企溝通交流平

臺、加強合作、實現(xiàn)共贏做了大量工作，在此，我代表市委、市政府感謝人行陽江市中支為促進地方經(jīng)濟發(fā)展所做的貢獻。剛才，劉玉棟行長《改善金融生態(tài)環(huán)境，促進銀政企共贏》的主題發(fā)言，比較全面地概括了造成銀行企業(yè)“貸款難”和銀行“難貸款”矛盾的根本原因，提出了加強信用環(huán)境建設和反洗錢工作，進一步改善金融生態(tài)環(huán)境的建議；與會一些同志也結(jié)合本單位本行業(yè)存在突出問題，進行深入的分析，提出了解決問題的思路。大家暢所欲言，會議氣氛熱烈，取得積極的成果，效果很好。我建議把會議形成的共識會后要具體落實，提高銀政企座談會的效果。下面，我的針對大家討論問題，結(jié)合陽江的實際情況，談三點意見：

一、破解發(fā)展瓶頸，激發(fā)陽江發(fā)展?jié)摿陙恚柦顿Y環(huán)境不斷改善，尤其是核電、火電、風電和抽水蓄能電站相繼落戶陽江，我市綜合競爭力躍上全省三類地區(qū)前列。我們要充分抓住當前的有利時機，加快推動能源項目建設，以大項目帶動陽江的大發(fā)展。但陽江目前尚存一些經(jīng)濟發(fā)展瓶頸因素，不利于陽江地區(qū)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。一是中小企業(yè)信用擔保體系建設滯后。目前陽江地區(qū)擔保機構(gòu)少，擔?；鸩蛔?，擔保規(guī)模小?！皳ｋy”成了中小企業(yè)貸款融資難的重要原因之一。解決陽江地區(qū)中小企業(yè)貸款融資難問題，必須盡快建立健全中小企業(yè)信用擔保體系。這一擔保體系應該是一個政府主導、民間參與、社會互助、金融支持、多渠道籌資、操作方式靈活、業(yè)務品種齊全的體系。二是社會信用環(huán)境建設力度不足。誠信環(huán)境的惡化是造成金融供給不足，企業(yè)尤其是中小企業(yè)貸款難，不良資產(chǎn)居高不下的重要原因。盡快建立健全各類社會征信機構(gòu)，形成完善的社會信息服務體系，并制定相應的法律規(guī)范，建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度、營造守信光榮、失信受懲的社會氛圍。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有待加強，農(nóng)民增收乏力。借陽江農(nóng)村信用社改革之機，提高農(nóng)信社的資金實力，增強服務“三農(nóng)”能力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推廣農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高附加值，促進農(nóng)民增收，促進陽江城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是企業(yè)普遍存在缺乏競爭力。

二、充分認識改善金融生態(tài)的重要意義，重點加強陽江信用建設和反洗錢工作，共同建設和諧陽江金融生態(tài)概念的提出，使我們對金融改革和發(fā)展面臨的問題和任務有了一個新的認識。金融是一種稀缺性的資源，我們不應當對其進行無限度的開發(fā)與利用，在發(fā)揮金融資源作用的同時，更應當注重這種資源賴以產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境狀況，并且通過對生態(tài)環(huán)境的保護與改善，來確保資源的可持續(xù)增長，而不是短期的過度利用。建設良好的金融生態(tài)環(huán)境是促進地方經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關鍵。改善金融生態(tài)，需要從多方面入手。一是進一步增強經(jīng)濟發(fā)展實力，通過在發(fā)展過程中實現(xiàn)改革目標。改善金融生態(tài)需要立足于發(fā)展經(jīng)濟，增強實力。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅持走新型工業(yè)化道路，加快信息化帶動工業(yè)化進程，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大對三農(nóng)、交通能源、生態(tài)環(huán)保、科教醫(yī)療等薄弱環(huán)節(jié)項目的支持力度，夯實經(jīng)濟增長基礎，努力實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益相統(tǒng)一。二是深化金融改革，進一步提高金融生態(tài)主體的競爭力、發(fā)展能力和風險控制能力。我市目前金融市場不發(fā)達，企業(yè)負債率高，股權(quán)投資比重很小，使很大風險都轉(zhuǎn)嫁到金融機構(gòu)身上。要鼓勵符合條件的企業(yè)面向市場融資，促進直接融資和間接融資的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強信用環(huán)境和法律制度的建設。信用環(huán)境和法律制度會直接影響金融生態(tài)。要以保護債權(quán)為中心，明確債權(quán)人的有關權(quán)利，繼續(xù)大力推動社會信用體系建設，為金融生態(tài)的平衡營造良好的社會信用環(huán)境和規(guī)范有序的社會信用秩序，在發(fā)展中謀求銀行企業(yè)的雙贏。四是加強反洗錢工作的協(xié)調(diào)，提高反洗錢工作的合力。隨著我國經(jīng)濟市場化程度的加深，貪污受賄、黑社會、走私、偷騙稅、金融詐騙、市場操縱等違法犯罪活動呈現(xiàn)上升趨勢，而且與洗錢行為相互助長、滋生，嚴重侵害國家經(jīng)濟肌體的健康、腐蝕社會的公正?！皬念A防和打擊經(jīng)濟犯罪，加強和提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建和詣社會的高度”來認識反洗錢工作的重要性意義，切實加強陽江地區(qū)的反洗錢工作。改善金融生態(tài)環(huán)境是一項系統(tǒng)、長期的工程，還有許多工作需要去做，我們要尊重客觀規(guī)律，從客觀實際情況出發(fā)，站在全局和宏觀的高度，進一步更新觀念，開拓創(chuàng)新，把營造轄區(qū)良好金融生態(tài)工作深入扎實地開展下去。

三、加強溝通協(xié)調(diào)，群策群力，建設和諧陽江一是加大信貸力度，支持企業(yè)發(fā)展和重點工程建設。對重大技改項目，資金需上報省分行的，要跟蹤落實；對效益好的企業(yè)，要在授權(quán)范圍內(nèi)盡可能

滿足企業(yè)資金需要；充分利用核電、火電、風電和抽水蓄能電站相繼落戶陽江有利時機，積極向省分行反映我市項目信貸需求情況，爭取大型項目的授權(quán)授信，以此合理信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，進一步增強銀行對地方經(jīng)濟建設的影響力。二是企業(yè)要加強管理，提高經(jīng)營管理水平。銀行政策取向是扶優(yōu)限劣，企業(yè)只有不斷提高加快制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，切實提高經(jīng)營管理水平，堅守信用，才能達到銀行信貸準入條件，得到銀行的資金支持。三是政府職能部門要轉(zhuǎn)變觀念，進一步優(yōu)化服務。企業(yè)和銀行普遍反映貸款難的一個重要原因是抵押難，登記評估收費高，效率低，手續(xù)多。相關職能部門有增強服務意識，解決抵押難問題。同志們，陽江地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體是好的，潛力是大的，只要我們同心協(xié)力，逐步解決金融生態(tài)環(huán)境中的制約因素，相信陽江經(jīng)濟一定會步入健康發(fā)展的“快車道”，實現(xiàn)銀政企共贏，建設和諧新陽江。謝謝大家。

第三篇：在陽江地區(qū)2005銀政企座談會上的講話

推進金融生態(tài)環(huán)境建設 同心協(xié)力構(gòu)建和諧陽江

——市委書記在陽江地區(qū)～年

銀政企座談會上的講話

（～年6月29日）

同志們：

今天是我第二次參加這樣的座談會，非常高興，也非常受啟發(fā)。與上次座談會相比較，我看這次會議最大的特點是著眼于全局，從影響金融經(jīng)濟運行的各個相關因素著眼，探討建設和諧陽江的良策。人行陽江中支在構(gòu)建銀政企溝通交流平臺、加強合作、實現(xiàn)共贏做了大量工作，在此，我代表市委、市政府感謝人行陽江市中支為促進地方經(jīng)濟發(fā)展所做的貢獻。剛才，劉玉棟行長《改善金融生態(tài)環(huán)境，促進銀政企共贏》的主題發(fā)言，比較全面地概括了造成銀行企業(yè)“貸款難”和銀行“難貸款”矛盾的根本原因，提出了加強信用環(huán)境建設和反洗錢工作，進一步改善金融生態(tài)環(huán)境的建議；與會一些同志也結(jié)合本單位本行業(yè)存在突出問題，進行深入的分析，提出了解決問題的思路。大家暢所欲言，會議氣氛熱烈，取得積極的成果，效果很好。我建議把會議形成的共識會后要具體落實，提高銀政企座談會的效果。下面，我的針對大家討論問題，結(jié)合陽江的實際情況，談三點意見：

一、破解發(fā)展瓶頸，激發(fā)陽江發(fā)展?jié)摿?o:p>

近年來，陽江投資環(huán)境不斷改善，尤其是核電、火電、風電和抽水蓄能電站相繼落戶陽江，我市綜合競爭力躍上全省三類地區(qū)前列。我們要充分抓住當前的有利時機，加快推動能源項目建設，以大項目帶動陽江的大發(fā)展。但陽江目前尚存一些經(jīng)濟發(fā)展瓶頸因素，不利于陽江地區(qū)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。一是中小企業(yè)信用擔保體系建設滯后。目前陽江地區(qū)擔保機構(gòu)少，擔保基金不足，擔保規(guī)模小。“擔保難”成了中小企業(yè)貸款融資難的重要原因之一。解決陽江地區(qū)中小企業(yè)貸款融資難問題，必須盡快建立健全中小企業(yè)信用擔保體系。這一擔保體系應該是一個政府主導、民間參與、社會互助、金融支持、多渠道籌資、操作方式靈活、業(yè)務品種齊全的體系。二是社會信用環(huán)境建設力度不足。誠信環(huán)境的惡化是造成金融供給不足，企業(yè)尤其是中小企業(yè)貸款難，不良資產(chǎn)居高不下的重要原因。盡快建立健全各類社會征信機構(gòu)，形成完善的社會信息服務體系，并制定相應的法律規(guī)范，建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度、營造守信光榮、失信受懲的社會氛圍。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有待加強，農(nóng)民增收乏力。借陽江農(nóng)村信用社改革之機，提高農(nóng)信社的資金實力，增強服務“三農(nóng)”能力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推廣農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高附加值，促進農(nóng)民增收，促進陽江城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是企業(yè)普遍存在缺乏競爭力。

二、充分認識改善金融生態(tài)的重要意義，重點加強陽江信用建設和反洗錢工作，共同建設和諧陽江

金融生態(tài)概念的提出，使我們對金融改革和發(fā)展面臨的問題和任務有了一個新的認識。金融是一種稀缺性的資源，我們不應當對其進行無限度的開發(fā)與利用，在發(fā)揮金融資源作用的同時，更應當注重這種資源賴以產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境狀況，并且通過對生態(tài)環(huán)境的保護與改善，來確保資源的可持續(xù)增長，而不是短期的過度利用。

建設良好的金融生態(tài)環(huán)境是促進地方經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關鍵。改善金融生態(tài)，需要從多方面入手。一是進一步增強經(jīng)濟發(fā)展實力，通過在發(fā)展過程中實現(xiàn)改革目標。改善金融生態(tài)需要立足于發(fā)展經(jīng)濟，增強實力。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅持走新型工業(yè)化道路，加快信息化帶動工業(yè)化進程，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大對三農(nóng)、交通能源、生態(tài)環(huán)保、科教醫(yī)療等薄弱環(huán)節(jié)項目的支持力度，夯實經(jīng)濟增長基礎，努力實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益相統(tǒng)一。二是深化金融改革，進一步提高金融生態(tài)主體的競爭力、發(fā)展能力和風險控制能力。我市目前金融市場不發(fā)達，企業(yè)負債率高，股權(quán)投資比重很小，使很大風險都轉(zhuǎn)嫁到金融機構(gòu)身上。要鼓勵符合條件的企業(yè)面向市場融資，促進直接融資和間接融資的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是加強信用環(huán)境和法律

第四篇：在銀政企座談會上的講話

立足三農(nóng)服務中小助力地方經(jīng)濟發(fā)展

——在2012年嘉峪關市銀政企座談會上的講話

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！

借此召開全市銀政企工作座談會之機，我就本行2011年扶持中小及微型企業(yè)情況和2012年信貸工作計劃向各位領導做一簡要匯報，不足之處，請領導給予批評指正：

一、2011年信貸工作開展情況

（一）信貸投放情況

作為全市唯一一家地方性銀行，多年來，我行一直秉承“面向三農(nóng)、面向社區(qū)、面向中小企業(yè)、面向城鄉(xiāng)發(fā)展”的市場定位，堅持優(yōu)先保證三農(nóng)貸款、盡量滿足中小企業(yè)和個體工商戶的小額信貸需求。截止2011年末，我行各項貸款余額達到7.34億元，較年初凈增1.42億元，增長24%。全年累計投放各項貸款4.99億元，較上年增加0.85億元。其中：全年累放中小及微型企業(yè)貸款254戶，36445萬元，占全年貸款總投放的73.04%。累放戶數(shù)和金額分別較2010年增加153戶，10153萬元。涉及經(jīng)貿(mào)、礦石加工與銷售、商業(yè)、勞務、服務、汽車銷售等多個領域。

（二）信貸工作開展情況

在2011年的信貸工作中，我行著重從以下三方面著手，突出自己“短平快”的經(jīng)營特色，在加快企業(yè)項目推進、促進地方經(jīng)濟繁榮中做出了自己應有的貢獻。

一是減化審批環(huán)節(jié)，提高投放效率。根據(jù)企業(yè)申請貸款靈活和金額較小的特點，我行按金額分級授權(quán)、推行限時辦結(jié)責任制，加快企業(yè)貸款審批辦結(jié)速度。同時，通過加大與擔保公司的業(yè)務合作，創(chuàng)新貸款擔保方式，有效解決了中小及微型企業(yè)的貸款“擔保難”問題。

二是積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。對部分有抵押、貸款需求多的中小企業(yè)，我行有針對性的開辦了“最高額循環(huán)抵押貸款”，實行一次抵押，三年循環(huán)，隨貸隨用，最高額控制的原則，既減少了抵押登記費用，又降低了貸款成本。對部分貸款需求少、經(jīng)營效益好的小微企業(yè)，我行大力開辦“惠商通”貸款業(yè)務。同時，我行還給14家合作時間長、信譽好的中小企業(yè)統(tǒng)一進行了評級授信，有力地支持了地方中小企業(yè)的發(fā)展。

三是加大與社保、婦聯(lián)等部門的合作，積極開辦“巾幗致富”和下崗失業(yè)人員小額擔保貸款。止年末，已累計發(fā)放婦女小額擔保貸款3219萬元，下崗失業(yè)人員擔保貸款2879萬元，有力地扶持了農(nóng)村婦女和城市下崗人員的自立自強和創(chuàng)業(yè)致富，有效解決了社會就業(yè)和農(nóng)民致富。

二、2012年的信貸工作計劃

今年，我們將嚴格按照國家宏觀調(diào)控政策的要求，認真執(zhí)行中央經(jīng)濟工作會議和溫家寶總理在全國金融工作會議上的講話精神，準確、審慎、適度地執(zhí)行好國家的信貸政策，把握好貸款投向，在確保貸款增長的持續(xù)性、平穩(wěn)性和健康性的基礎上，優(yōu)先保證“三農(nóng)”貸款、下崗失業(yè)擔保貸款，充分滿足小型、微型企業(yè)的貸款需求，全力支持我市經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，確保全年新增貸款不少于2.7億元。

1.做好小額農(nóng)貸，助推三農(nóng)發(fā)展。我行將繼續(xù)堅定不移地推動農(nóng)戶評級授信和信用等級復評工作，加大對農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)的支持力度；緊跟全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，加大對標準化養(yǎng)殖小區(qū)、觀賞樹苗種植基地和日光溫室的支持力度；研究制定農(nóng)村種養(yǎng)大戶的評級授信辦法，大力支持專業(yè)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體工商戶和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作社的發(fā)展；加大對新農(nóng)村建設的支持力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。

2.繼續(xù)加快新產(chǎn)品開發(fā)力度。在現(xiàn)有信貸管理制度的基礎上，我行將研究制定《城鎮(zhèn)居民安居消費貸款管理辦法》，修訂完善《中小企業(yè)、個體工商戶貸款管理辦法》，為新業(yè)務產(chǎn)品的開辦提供制度保障并加以規(guī)范。結(jié)合已有的信貸業(yè)務品種，逐步開辦二套住房抵押貸款、公職人員擔保、商戶共同體貸款和商業(yè)

房產(chǎn)所有權(quán)人擔保貸款。

3.加大小、微企業(yè)的信貸營銷力度。一是加大中小企業(yè)的支持力度。將集中開展企業(yè)評級授信工作，力爭上半年就完成40家中小企業(yè)的信用等級評定。在授信額度內(nèi)大力開辦最高額抵押貸款、銀行承兌匯票和貼現(xiàn)業(yè)務，并根據(jù)客戶信用等級合理確定貸款利率，穩(wěn)住現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)客戶。二是繼續(xù)大力推廣“惠商通”貸款。積極支持轄內(nèi)效益好、成長性的中小企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶的發(fā)展，以市場為支撐，以客戶為主體開展營銷活動，體現(xiàn)“扎根地方經(jīng)濟、面向城鄉(xiāng)發(fā)展”的服務特色。

4.積極開辦銀行承兌匯票和票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務。今年將積極開辦銀行承兌匯票和貼現(xiàn)業(yè)務，推廣“一站式”的限時服務。對在本行授信額度內(nèi)客戶，要現(xiàn)場答復、限時辦理。按客戶類型確定貼現(xiàn)利率，形成相關管理制度和辦法，給予適當?shù)睦蕛?yōu)惠，突出經(jīng)營中“短平快”的特色。

三、存在的困難和建議

一是受國家信貸管理規(guī)定的限制，中小及微型企業(yè)的“擔保難”問題依然存在，部分中小企業(yè)，尤其是微型企業(yè)的貸款需求得不到及時充分地滿足。為此，建議政府加大市中小企業(yè)擔保中心投資力度，加大保證金數(shù)額，擴大合作范圍，從而有效解決企業(yè)的貸款擔保問題。

二是抵押登記費用較高，導致中小微企業(yè)融資負擔過重。部分具有一定固定資產(chǎn)中小企業(yè)，由于正處于發(fā)展階段，流動資金較少，貸款需求較大，抵押登記費用過重給企業(yè)帶來了沉重的經(jīng)濟負擔，建議登記部門對中小微企業(yè)資產(chǎn)抵押登記費用區(qū)別對待，采取按宗收費，取消按評估價值收費政策。

三是希望市政府給予我行大力支持。我行作為地方性銀行，一直堅持服務地方經(jīng)濟發(fā)展的辦行遵旨，在支持地方經(jīng)濟發(fā)展，尤其是在支持“三農(nóng)”發(fā)展中做出了重要的貢獻，但隨著國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的不斷出臺，國家惠農(nóng)補貼、地方支農(nóng)補助都相應增大，但都被各大商業(yè)銀行從上游“截流”，存入我行的較少，使我行的支農(nóng)能力受限。

四是建議政府通過轉(zhuǎn)移支付方式，清償村鎮(zhèn)集體拖欠我行不良貸款，進一步優(yōu)化我行資產(chǎn)質(zhì)量，提升扶持地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。

第五篇：在全縣政企銀合作座談會上的講話

在全縣政銀企座談會上的講話

今天,我們組織政府有關部門、金融部門、各位企業(yè)家在這里召開政銀企座談會，和大家共商合作大計，共謀發(fā)展大業(yè)，非常必要，也非常重要，這對于加強各方合作，擴大相互交流，促進共同發(fā)展，實現(xiàn)共贏多贏，具有十分重要的意義。在此，我謹代表縣委、縣政府，對長期以來關心支持XX、為XX發(fā)展做出積極貢獻的各位銀行界朋友、企業(yè)界朋友表示衷心的感謝！

近年來，縣委、縣政府積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導銀企合作，鼓勵金融部門支持優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)，特別是民營企業(yè)的發(fā)展，初步探索出一條企業(yè)與銀行“聯(lián)手、聯(lián)利、聯(lián)心、聯(lián)誼”，互利共贏的發(fā)展模式。實踐證明，這一發(fā)展模式符合金融規(guī)律，符合經(jīng)濟規(guī)律，是銀企雙方互相支持、共同促進的有益形式，應當堅持下去并不斷加以完善。當前，XX的發(fā)展進入了一個關鍵時期，發(fā)展對我們來講，比其他縣區(qū)更為重要、更為緊要、更為迫切，難度也更大，任務也更艱巨。抓發(fā)展就要抓載體，主要是抓項目，要堅持將項目建設作為我縣今后一個時期工作的重中之重，作為XX經(jīng)濟社會發(fā)展的生命工程，堅定不移、持之以恒、不遺余力地抓緊抓好，以項目建設推進“三化”建設，推進經(jīng)濟社會的全面進步，推進人民生活水平的不斷提高。今年，縣委、縣政府確定了33個重點項目，并將這些項目以責任制的形式分解到四套班子成員頭上，落實了責任單位和責任人，明確了建設內(nèi)容和時間要求。這些項目能不能如期推進，能不能建設的更快、更好一些，企業(yè)是主體，環(huán)境是保證，資金是關鍵。

政銀企三方怎么樣更好地合作，我認為是目標同向、市場導向、選擇雙向、信譽至上。

一是加強溝通，構(gòu)筑政銀交流協(xié)商平臺。政府部門要創(chuàng)造環(huán)境，搞好服務，為項目建設提供平臺。要組織企業(yè)選擇好貸款項目，定期不定期地進行貸款項目的會商，把項目選準，并引導銀行把貸款投向經(jīng)濟發(fā)展的重點，投向有市場、有效益的好項目。要不斷改善社會信用環(huán)境，加大宣傳力度，對故意賴賬、逃廢金融債務的企業(yè)，實施聯(lián)合信貸制裁。要建立政銀聯(lián)誼會、座談會、匯報會等制度，定期向金融部門通報縣域經(jīng)濟運行情況，推介招商引資項目和優(yōu)良信貸項目，征求金融部門對地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見和建議。

二是加強協(xié)調(diào)，構(gòu)建銀企互動合作平臺。金融部門對重大技改項目，資金需上報省市分行的，要加強溝通，跟蹤落實；對效益好的企業(yè)，要在授權(quán)范圍內(nèi)盡可能滿足企業(yè)資金需要；要不論成份，抓大不忘扶小，扶強還要扶弱，對那些成長型、市場前景好的項目，做到快立項、快審批、快投放，支持企業(yè)把握市場、搶占先機，盡快做強做大。同時，企業(yè)要用好、管好信貸資金，要嚴格按照銀行的信貸要求，規(guī)范企業(yè)的財務管理，加強會計和

審計工作，堅守信用，及時清息還貸，杜絕資金體外循環(huán)和挪用信貸資金的行為。

三是加強協(xié)調(diào)，構(gòu)建銀行與經(jīng)濟部門、執(zhí)法單位互信互助平臺。金融部門要以支持地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，主動增強服務意識，為XX經(jīng)濟發(fā)展排憂解難。作為經(jīng)濟管理部門，更要主動加強同金融部門的聯(lián)系，經(jīng)常向金融部門介紹全縣經(jīng)濟發(fā)展思路、重大建設項目和經(jīng)濟發(fā)展過程中需要金融部門幫助解決的問題。同時，金融部門也應主動向有關部門和企業(yè)介紹信貸投向和相關政策，保持相互間信息渠道的暢通。

政銀企合作為我們共同發(fā)展架起了一座橋梁，搭建了一個新的平臺。讓我們更加積極主動地行動起來，真誠合作，攜手共進，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷加大合作力度，強化合作深度，密切合作關系，拓展合作領域，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠互利、合作共贏，把我們的合作與發(fā)展提高到一個新的水平。我們堅信，經(jīng)過大家的共同努力，我們的合作共建一定能夠結(jié)出豐碩成果，我們的事業(yè)一定能夠更加興旺發(fā)達，我們的明天會更加燦爛美好。謝謝大家！