第一篇：上級部門下發(fā)的征求意見稿的回復

關(guān)于××××（征求意見稿）意見的回復

上級部門名稱：

接貴局下發(fā)的《××××××》文件，我區(qū)高度重視，根據(jù)文件要求，認真研究××××（征求意見稿），經(jīng)過詳細研討，并無相關(guān)修改意見。特此報告。

本單位名稱 ××××××××××

2016年×月×日

第二篇：關(guān)于征求意見的回復

關(guān)于對《*************的實施意見》

征求意見的回復

*************：

你辦下發(fā)的《*************》（征求意見稿）收悉，認真討論和研究，*************對該意見無修改意見。特此回復！

********

二〇一*年*月*日

經(jīng)

第三篇：審計征求意見稿回復

關(guān)于對縣審計局任期經(jīng)濟責任審計組 審計報告（征求意見稿）的答復意見

貴局關(guān)于《對××鄉(xiāng)經(jīng)濟責任審計報告（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）已收悉。我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，專門召開班子會議，對審計組所提出的問題結(jié)合我鄉(xiāng)實際逐條進行分析，認真做出檢查，針對審計組所提出問題切實整改?，F(xiàn)就貴局對××鄉(xiāng)經(jīng)濟責任審計報告提出的問題，答復如下：

一、關(guān)于不合規(guī)票據(jù)列支問題

貴局審計指出，我鄉(xiāng)××年至××年列支××鄉(xiāng)派出所嚴打開支××元；××年至××年列支××鄉(xiāng)國土所代征耕地占用稅手續(xù)費××元；××年列支土地整理項目管理經(jīng)費××元,以上合計列支××元。此行為違反了《中華人民共和國會計法》第十四條之規(guī)定。以上情況屬實，上述支出均為實際支出，請求免予處罰，我們在以后的工作當中一定會進一步加強管理。

二、關(guān)于出租和承包收入應繳未繳稅費問題

經(jīng)核實，我鄉(xiāng)出租房屋稅費未繳納的現(xiàn)象確實存在。但由于我鄉(xiāng)不是建制鎮(zhèn)，根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定不屬于房產(chǎn)稅的納稅范圍，我鄉(xiāng)“應繳未繳房產(chǎn)稅××元”一項應予剔除。

三、關(guān)于計育辦超標準列支工作經(jīng)費問題

貴局審計指出，我鄉(xiāng)計育辦××年可列支工作經(jīng)費××元，實際列支工作經(jīng)費××元，超標準列支工作經(jīng)費××元。此行為違反了《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》第十九條“事業(yè)單位的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)

第三十六條“行政單位應當加強對暫存款項的管理，不得將應當納入單位收入管理的款項列入暫存款項；對各種暫存款項應當及時清理、結(jié)算，不得長期掛賬。”之規(guī)定。

以上情況屬實。對審計組的處理意見我們沒有異議，現(xiàn)在正在組織力量對往來款項進行清理核實、匯總上報，按要求盡快調(diào)整好相關(guān)賬目。

總之，貴局對我鄉(xiāng)經(jīng)濟責任審計報告（征求意見稿）所提出的問題都在我鄉(xiāng)實際存在，這些問題的提出對促進我鄉(xiāng)今后的財務(wù)收支活動有著長遠的意義，對財務(wù)工作人員的工作也是一種鞭策，我們一定會按照《征求意見稿》的要求，認真總結(jié)、積極整改。但我是個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，財政收入基礎(chǔ)薄弱，可用財力十分有限，日常運轉(zhuǎn)舉步唯艱，請求縣審計局秉著教育為主、處罰從寬的原則，盡力減輕對我們的經(jīng)濟處罰，我們也一定會認真總結(jié)經(jīng)驗，著力健全財務(wù)制度，積極規(guī)范財務(wù)管理，努力使我鄉(xiāng)財務(wù)工作再上新臺階

××鄉(xiāng)人民政府

××年××月××日

第四篇：昨下發(fā)非公眾上市公司征求意見稿

昨下發(fā)非公眾上市公司征求意見稿，明確不設(shè)立財務(wù)和盈利準入門檻

作為中國場外資本市場建設(shè)的總體監(jiān)管制度，《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》（簡稱《監(jiān)管辦法》）昨日由中國證監(jiān)會發(fā)布并公開征求意見。適用《監(jiān)管辦法》的非上市公眾公司的監(jiān)管機構(gòu)為證監(jiān)會，公司股票在中國證券登記結(jié)算公司集中登記存管，公開轉(zhuǎn)讓應在依法設(shè)立的證券交易場所進行。該辦法已經(jīng)醞釀6年，將為全國性場外市場（新三板）掛牌公司股東超200人鋪平道路。

不過，市場分析人士認為，這只是個總體框架，對于不同的交易市場，還會有細化的制度陸續(xù)出臺。

據(jù)《監(jiān)管辦法》，所謂非上市公眾公司是指，有下列情形之一且其股票不在證券交易所上市交易的股份有限公司：股票向特定對象發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓導致股東累計超過200人的公司；股票以公開方式向社會公眾公開轉(zhuǎn)讓的公司。

與上市公眾公司最大的區(qū)別是，《監(jiān)管辦法》賦予了非上市公眾公司較低的準入門檻，采取簡易核準準入。

在準入條件上，不設(shè)財務(wù)門檻和盈利指標，重點要求公司主營業(yè)務(wù)明確，治理機制健全，提高信息披露質(zhì)量，按照信息披露規(guī)則真實、準確、完整、及時地披露相關(guān)信息。另一方面，在準入程序上，不設(shè)類似發(fā)審委組織，也不實行保薦制，核準程序大大簡化。

在公司治理上，主要依靠證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)的作用，強化公司自治。對不盡職或參與造假的證券公司和證券服務(wù)機構(gòu)采取嚴格的監(jiān)管措施。但對于對公開轉(zhuǎn)讓和定向轉(zhuǎn)讓的公司，在準入條件、許可程序和信息披露要求上將適用不同的標準。

對于非上市公眾公司的信息披露，《監(jiān)管辦法》明確不要求在報刊上披露，只需在中國證監(jiān)會指定的信息披露平臺公布即可；在披露內(nèi)容上，強化投資者關(guān)心的公司核心競爭能力和風險因素；在披露頻率上，只要求和半報告，不要求披露季度報告；對公開轉(zhuǎn)讓和定向發(fā)行的公司要求披露公開轉(zhuǎn)讓說明書或者定向發(fā)行股票預案、和半報告，對因其股票向特定對象轉(zhuǎn)讓導致股東累計超過200人的公司，僅要求簡要披露定向轉(zhuǎn)讓說明書和報告。

對于監(jiān)管邊界，《監(jiān)管辦法》明確，監(jiān)管部門主要負責制定信息披露、公司治理等規(guī)則并監(jiān)督執(zhí)行，建立與地方政府的監(jiān)管協(xié)作。同時，探索建立多元化的證券糾紛解決機制。

建立“儲架發(fā)行”制度

非上市公眾公司的融資方式，只能采取定向發(fā)行（私募發(fā)行），禁止向一般社會公眾發(fā)行股票。

《監(jiān)管辦法》明確，定向發(fā)行需限定發(fā)行對象和人數(shù)，發(fā)行對象僅限于公司股東，董事、監(jiān)事、高級管理人員，不超過35名的符合投資者適當性管理規(guī)定的自然人投資者、法人投資者及其他經(jīng)濟組織，投資者適當性管理規(guī)定將由證監(jiān)會另行制定；建立儲架發(fā)行制度，針對部分企業(yè)項目投資分批投入的特點，監(jiān)管部門一次性核準其發(fā)行申請，由公司根據(jù)項目需求分次擇機募集資金，從而提高資金使用效率，降低融資成本，增加公司自主權(quán)；建立快速融資豁免制度，對定向發(fā)行后股東累計不超過200人或者在12個月內(nèi)發(fā)行股票累計融資額低于1000萬元的非上市公眾公司，不要求其向監(jiān)管部門申請核準，可自辦發(fā)行、事后備案，為中小企業(yè)小額快速融資建立綠色通道；另外，還要求公司提交發(fā)行申請前確認發(fā)行對象具備相應的風險認知和承受能力，并與之簽訂充分揭示投資風險的認購協(xié)議。

對于非上市公眾公司的股票轉(zhuǎn)讓，《監(jiān)管辦法》規(guī)定，對股份公開轉(zhuǎn)讓的公司，不設(shè)財務(wù)指標，不做盈利要求。重點要求治理機制健全、信息披露規(guī)范。要求證券公司出具推薦報告、律師事務(wù)所出具法律意見書、具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所出具審計報告，以及證券交易場所是否同意掛牌的審查意見。對因其股票向特定對象轉(zhuǎn)讓導致股東累計超過200人的公司，不設(shè)準入門檻，可在上述情形發(fā)生后3個月內(nèi)向證監(jiān)會申請核準或者降低股東人數(shù)。同時為防止監(jiān)管套利，不允許其股票公開轉(zhuǎn)讓，只能向特定對象以非公開方式協(xié)議轉(zhuǎn)讓。對未經(jīng)核準的，將啟動打擊非法發(fā)行股票機制。如果此類公司擬公開轉(zhuǎn)讓或定向發(fā)行，則按照相關(guān)規(guī)定申請核準。

首個全國性

場外市場監(jiān)管辦法

區(qū)別于已經(jīng)發(fā)展了二十年的統(tǒng)一的場內(nèi)資本市場，我國的場外資本市場始終處于零散狀態(tài)，一度更是處于灰色監(jiān)管地帶。

直到2005年，新修訂的《證券法》賦予證監(jiān)會監(jiān)管非上市公眾公司和查出非法證券活動的職能；2008年3月，中央機構(gòu)編制委員會辦公室近期批復中國證監(jiān)會，同意設(shè)立非上市公眾公司監(jiān)管部，非上市公眾公司監(jiān)管才算進入了法制軌道。

目前，非上市公眾公司的公開轉(zhuǎn)讓和定向發(fā)行場所，包括深交所的“園區(qū)非上市股份轉(zhuǎn)讓”平臺（俗稱“新三板”）、代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（俗稱“老三板”），各地的產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易所，還有正處于籌備階段的券商柜臺交易市場等等。

證監(jiān)會此次出臺的《監(jiān)管辦法》是首個全國性的場外市場監(jiān)管辦法。

隨著6月底，國務(wù)院下發(fā)的清理整頓全國交易所大限將至，以及“新三板”擴容的逐步展開，場外市場建設(shè)才剛剛起步。

第五篇：對政府工作報告征求意見函的回復

縣政府辦：

貴辦發(fā)來的《政府工作報告（征求意見稿）》已收悉，我鄉(xiāng)立即組織有關(guān)人員進行認真學習、討論，紛紛表示《政府工作報告（征求意見稿）》緊密結(jié)合龍南實際，既真實反映了xxx年的總體工作，又針對新一年的新形勢做了具體的工作部署。

xx鄉(xiāng)人民政府