第一篇：黨委工作報(bào)告

搶抓機(jī)遇

加快發(fā)展

全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快更好更快發(fā)展

——在中國共產(chǎn)黨新寨鄉(xiāng)第五次代表大會第五次會議上的報(bào)告 張 莉

（2011年1月25日）

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨新寨鄉(xiāng)第五屆委員會，向大會作報(bào)告。請各位代表審議，并請各位列席的同志提出寶貴意見。

中國共產(chǎn)黨新寨鄉(xiāng)第五次代表大會第五次會議，是在“十二五”規(guī)劃開局之年召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。這次會議的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會和省、地、縣有關(guān)會議精神，回顧總結(jié)“十一五”期間各項(xiàng)工作，安排部署“十二五”期間和2011年各項(xiàng)工作，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員干部群眾解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為全力推進(jìn)新寨經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展而努力奮斗。

“十一五”期間工作回顧

“十一五”期間，是我鄉(xiāng)歷史上發(fā)展最好、發(fā)展最快、人民群眾得到實(shí)惠最多的時期；是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，發(fā)展條件明顯改善的時期；是社會安定團(tuán)結(jié)，各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步的時期。五年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委緊緊團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員干部群眾，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線方針政策，緊緊抓住發(fā)展這一黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，全面完成了“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)取得重大進(jìn)展，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會全面進(jìn)步、人民生活改善、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。

——堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳貫徹黨的基本理論和路線、方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、地、縣重大決策部署、重要會議精神和重要講話精神，在政治上、思想上始終同中央、省委、地委、縣委保持高度一致。扎實(shí)開展了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、踐行“宗旨教育”、農(nóng)村思想建設(shè)“六進(jìn)村”等活動，全面啟動了“三個建設(shè)年”、“四幫四促”活動。全鄉(xiāng)廣大黨員干部的思想進(jìn)一步解放，發(fā)展思路進(jìn)一步清晰，發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)一步明確，發(fā)展重點(diǎn)更加突出，發(fā)展措施更加具體，有力推動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是深入開展“三珍惜、三爭創(chuàng)”活動，黨委班子成員思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)得以加強(qiáng)。三是深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，建立干部管理制度，狠抓制度落實(shí)，真正做到用制度管人，用制度辦事，用制度推進(jìn)工作。四是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和村級組織建設(shè)。開展抓基層黨建“向上向下述職”活動，深化拓展黨組織和黨員干部“雙諾雙評”活動。加強(qiáng)“五個好”支部創(chuàng)建工作，大云農(nóng)村社區(qū)黨支部被命名為省級“五個好”支部。大力整頓軟癱支部，做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作。五是切實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分利用村級“三會制”，加強(qiáng)村級民主管理，實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三公開”制度，有效實(shí)施廉政監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處?！獔?jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯

五年來，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率修建通村公路120.6公里，建成覆蓋全鄉(xiāng)26個村的連接杭瑞高速公路的骨架路網(wǎng)，建成了鄉(xiāng)客車站，開通了農(nóng)村客運(yùn)班線，農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”一體化建設(shè)基本形成，農(nóng)村公路建設(shè)走在了全區(qū)乃至全省前列。以實(shí)施陳家溝水庫除險(xiǎn)加固工程和集鎮(zhèn)人飲工程以及農(nóng)場片區(qū)的農(nóng)田水利連灌工程為標(biāo)志，水利建設(shè)取得新進(jìn)展。累計(jì)完成工程建設(shè)項(xiàng)目10個，總投資880.8萬元，解決了樂洋、高峰等村共2360人的飲水困難。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，全鄉(xiāng)所有群眾用上了安全電、放心電?！獔?jiān)持把繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為第一目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐穩(wěn)健

五年來，鄉(xiāng)黨委始終把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為第一目標(biāo)，在不放松糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙、現(xiàn)代畜牧業(yè)、生態(tài)綠茶產(chǎn)業(yè)。一是科學(xué)規(guī)劃布局，發(fā)動群眾用好田好土栽茶，緊緊圍繞公路沿線建成茶產(chǎn)業(yè)帶，輻射帶動全鄉(xiāng)宜茶區(qū)域發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。建有新老茶園3000畝，利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，配套實(shí)施了200畝茶園機(jī)耕道建設(shè)，啟動了新寨、團(tuán)山等茶葉專業(yè)村建設(shè)。貴州東太集團(tuán)萬噸精制茶葉（深）加工廠落戶后壩村，為我鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和堅(jiān)定茶農(nóng)信心發(fā)揮了重要作用。二是現(xiàn)代畜牧業(yè)勢頭強(qiáng)勁。共建成示范型標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)4個，建成集養(yǎng)殖、觀光、休閑為一體的野豬養(yǎng)殖場1個；投資5000萬元的鑫隆肉聯(lián)廠和萬頭商品豬場已建成投運(yùn)。三是優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，正在從傳統(tǒng)種植向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

——堅(jiān)持把構(gòu)建和諧新寨作為第一責(zé)任，社會和諧穩(wěn)定得到鞏固

一是鄉(xiāng)村社會救助體系基本建立，社會保障制度逐步完善，農(nóng)村低保覆蓋面和“五保戶”供養(yǎng)率逐年提高。二是積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工，群眾工資性收入在人均年收入中的貢獻(xiàn)率逐年增加。三是教育事業(yè)發(fā)展步伐加快?！皟苫表樌ㄟ^“國檢”。完善了全鄉(xiāng)小學(xué)寄宿制工程布局規(guī)劃，新寨農(nóng)業(yè)中學(xué)恢復(fù)高中職業(yè)辦學(xué)。四是醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院和21個村級衛(wèi)生室建設(shè)，群眾就醫(yī)條件得到明顯改善。全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合人數(shù)和參合率逐年提高，新農(nóng)合制度達(dá)到全覆蓋。五是扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育全程跟蹤管理服務(wù)工作，人口和計(jì)劃生育工作在艱難中前進(jìn)。六是文化廣播事業(yè)健康發(fā)展。深入開展“六進(jìn)村”活動，群眾精神文化生活日益豐富。七是認(rèn)真組織實(shí)施村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目20個共168.6萬元，受益群眾近1萬人，極大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。八是加快新農(nóng)村建設(shè)，改造民居150棟，為打造新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)奠定了基礎(chǔ)。九是認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村居民增收致富工作。以縣級試點(diǎn)村為切入點(diǎn)，輻射帶動全鄉(xiāng)農(nóng)村居民增收致富，農(nóng)村居民人均年收入有所增加。十是切實(shí)加強(qiáng)社會管理，深入開展“平安新寨”創(chuàng)建活動，社會治安明顯好轉(zhuǎn)。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識，加大對各個行業(yè)和環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，有效遏制各類重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

各位代表、同志們，取得的成績是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級各部門及各界人士支持幫助的結(jié)果，是全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員干部群眾奮力拼搏、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表中共新寨鄉(xiāng)委員會，向全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾，向關(guān)心支持新寨發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我鄉(xiāng)有的工作與縣委、縣政府的要求還有一定差距，與人民群眾的期待還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民增收困難，富民產(chǎn)業(yè)急需加快發(fā)展；二是部分基層組織薄弱，農(nóng)村黨員流動性大，管理困難，村級后備人才缺乏。三是影響穩(wěn)定安全的因素仍然較多，做新形勢下的群眾工作仍需努力；四是落實(shí)制度還有差距，用制度管人，用制度辦事，靠制度推進(jìn)工作的機(jī)制尚需完善。這些問題和不足，我們必須高度重視，采取積極措施，努力加以解決。

“十二五”期間總體構(gòu)想

“十二五”期間，是我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵五年。做好這五年的工作，極為關(guān)鍵、極為重要，要求我們必須從全局出發(fā)，站在新的起點(diǎn)，審時度勢，正確把握發(fā)展的節(jié)奏和脈搏，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新寨經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展而努力奮斗。

全鄉(xiāng)“十二五”期間工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會精神，緊扣“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，依托杭瑞高速新寨出口和小云特色食品工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”（產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)帶鄉(xiāng)、旅游活鄉(xiāng)），扎實(shí)抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色集鎮(zhèn)發(fā)展、生態(tài)鄉(xiāng)村旅游），著力關(guān)注民生，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。

圍繞總體要求，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值年均增長18%以上，財(cái)政總收入年均增長30%。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長38%以上。到2015年建成0.8萬人小城鎮(zhèn)。農(nóng)民人均純收入翻一番，達(dá)到6000元以上。

要實(shí)現(xiàn)“十二五”確定的奮斗目標(biāo)，我們必須在以下方面狠下功夫：一是夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，著力改善發(fā)展基礎(chǔ)條件。二是大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，加快特色小城鎮(zhèn)發(fā)展。三是大力實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游戰(zhàn)略，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。四是大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾增收致富。

2011年工作目標(biāo)任務(wù)

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作，對全面完成“十二五”時期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。全鄉(xiāng)上下要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，苦干實(shí)干、大干快干，全力抓好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作。

一、圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展

（一）大力實(shí)施“基礎(chǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，支撐全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，全面啟動油路建設(shè)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，鞏固“建管養(yǎng)運(yùn)”一體化建設(shè)成果。全力配合做好杭瑞高速公路建設(shè)的各項(xiàng)服務(wù)協(xié)調(diào)工作。圍繞新寨項(xiàng)目區(qū)，認(rèn)真實(shí)施好中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目，啟動實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目。加快飲水安全工程建設(shè)，完成集鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)，徹底解決長期以來困擾鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的飲水安全問題。

（二）大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)為主線，以農(nóng)民增收為核心，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。一是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。積極實(shí)施糧食增產(chǎn)工程和示范工程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平和效益，確保糧食生產(chǎn)安全。二是繼續(xù)促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。圍繞新寨、團(tuán)山、后壩茶葉核心區(qū)和公路沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)茶園2100畝，切實(shí)做好茶園后續(xù)管理。全力配合萬噸茶葉精制加工項(xiàng)目建設(shè)，確保建成投產(chǎn)，完成新寨、團(tuán)山、大云茶葉加工廠建設(shè)，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展。三是加快推進(jìn)生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。圍繞鑫隆肉聯(lián)廠布局養(yǎng)殖小區(qū)，以生豬、特種養(yǎng)殖為重點(diǎn)，鞏固提高已建成的畜牧養(yǎng)殖小區(qū)和科技示范園區(qū)，進(jìn)一步推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖“燎原示范帶”建設(shè)，輻射帶動畜牧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。四是加快培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞幼齡茶園規(guī)范套種，以新寨、團(tuán)山、后壩為核心示范區(qū)，發(fā)展辣椒4000畝，以凱望界平坳為核心區(qū)，發(fā)展核桃1000畝；依托城郊區(qū)位優(yōu)勢和杭瑞高速建設(shè)期，大力發(fā)展無公害蔬菜600畝；以治理陳家溝水庫為目的，完成1萬株生態(tài)竹、景觀竹定植任務(wù)；發(fā)展水果（印江紅香柚）300畝。五是穩(wěn)步發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，完成種植面積2200畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量50萬斤以上。六是實(shí)施好1200畝土地開發(fā)整理利用項(xiàng)目，確保產(chǎn)業(yè)全覆蓋。積極爭取財(cái)政扶貧“一事一議”資金，扎實(shí)抓好“集團(tuán)幫扶、整鄉(xiāng)推進(jìn)”工作，推動產(chǎn)業(yè)化扶貧步伐。

（三）大力實(shí)施“城鎮(zhèn)帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，推進(jìn)旅游特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是以建設(shè)鄉(xiāng)政府綜合辦公樓為契機(jī)，依托陳家溝水庫，推進(jìn)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)開發(fā)和建設(shè)，擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模，帶動集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是加強(qiáng)集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成新天開發(fā)區(qū)排水溝明改暗工程，爭取實(shí)施集鎮(zhèn)排污工程建設(shè)和相關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。三是積極爭取民居改造和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，啟動集鎮(zhèn)特色建設(shè)。四是引導(dǎo)高山區(qū)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的群眾向鄉(xiāng)集鎮(zhèn)遷移，實(shí)現(xiàn)人流居住梯次發(fā)展。五是大力實(shí)施集鎮(zhèn)“三化”（綠化、美化、亮化）工程，加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為實(shí)施“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”工作奠定基礎(chǔ)。

（四）大力實(shí)施“旅游活鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，逐步建設(shè)城郊南花園。鞏固大云社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)成果，圍繞通鄉(xiāng)公路沿線穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以新寨集鎮(zhèn)、嚴(yán)寅亮故居為重要節(jié)點(diǎn)，積極推進(jìn)娛樂休閑、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。繼續(xù)爭取實(shí)施土家民居改造項(xiàng)目，圍繞印江縣城配套功能建設(shè)，打造陽坡嚴(yán)寅亮故居，啟動新寨鄉(xiāng)村旅游和周末休閑度假旅游規(guī)劃建設(shè)，讓縣城居民節(jié)假日游有其所、玩有其樂。重點(diǎn)完善高老莊野豬特種養(yǎng)殖場，建設(shè)農(nóng)場至新寨生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的綠色長廊和田園景觀，繼續(xù)宣傳推介凱望溫泉，促進(jìn)早日開發(fā)利用，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)城郊南花園奠定基礎(chǔ)。

二、大力保障和改善民生，推動社會事業(yè)全面進(jìn)步，著力構(gòu)建“和諧新寨” 堅(jiān)持以教育公平為根本，積極爭取實(shí)施鄉(xiāng)集鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)寄宿制工程，認(rèn)真組織實(shí)施好“營養(yǎng)菜湯”工程，鞏固義務(wù)教育，大力強(qiáng)化農(nóng)中職高教育，促進(jìn)全鄉(xiāng)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作，組建計(jì)生工作專業(yè)隊(duì)伍，提高計(jì)生工作整體水平。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，著力改善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，強(qiáng)化對醫(yī)藥衛(wèi)生的監(jiān)管。實(shí)施“就近就業(yè)”，加強(qiáng)與落戶新寨企業(yè)特別是食品工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)的協(xié)調(diào)和對接工作，促進(jìn)剩余勞動力能就近就業(yè)，最大限度地減少留守人員。深入推進(jìn)農(nóng)村居民增收致富行動計(jì)劃。深入開展“整臟治亂”專項(xiàng)行動，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。積極推進(jìn)文化廣播“村村通”項(xiàng)目建設(shè)，有效滿足廣大人民群眾基本精神文化需求。

加強(qiáng)社會管理，暢通社情民意反映渠道，建立完善社會矛盾預(yù)警和排查機(jī)制與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接機(jī)制，切實(shí)解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題。加大矛盾糾紛的排查和調(diào)解力度，及時化解食品工業(yè)集聚區(qū)和杭瑞高速公路建設(shè)征地拆遷工作中的各種矛盾糾紛。

三、高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，核心在黨，關(guān)鍵在人。我們要以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設(shè)年”“四幫四促”活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作為契機(jī)，著力抓好全鄉(xiāng)各級黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，為新寨經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之學(xué)風(fēng)，進(jìn)一步抓好黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。以鄉(xiāng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺以及農(nóng)村黨員活動室的作用，抓好黨員干部的教育，不斷提高鄉(xiāng)村干部理論素養(yǎng)，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，駕馭全局的能力，處理復(fù)雜問題的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。

二是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。以提高謀劃發(fā)展、推動發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、維護(hù)穩(wěn)定、社會管理的本領(lǐng)為根本，以落實(shí)民主集中制為關(guān)鍵，切實(shí)抓好鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)。把服務(wù)群眾、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定貫穿于村級黨組織建設(shè)的始終，切實(shí)加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)。繼續(xù)在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中推行“黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)”三公開，提高政策執(zhí)行的公正性和透明度。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。鞏固“制度落實(shí)年”成果，對已有的制度進(jìn)行修正和完善，不斷推動制度的創(chuàng)新。要繼續(xù)加大配套監(jiān)督制度的制定，確保各項(xiàng)制度有效落實(shí)。繼續(xù)加大督促、考核、監(jiān)督的力度，形成人人遵守制度、落實(shí)制度，營造用制度管人、按制度辦事、依靠制度推進(jìn)工作的良好氛圍。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以開展“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動為契機(jī)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到作風(fēng)育人、作風(fēng)興業(yè)、作風(fēng)利民。進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和各項(xiàng)便民、利民服務(wù)措施，著力推進(jìn)服務(wù)型、廉潔型、效能型政府建設(shè)。各級黨員干部要以身作則、率先垂范，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實(shí)，確保鄉(xiāng)黨委各項(xiàng)決策部署迅速落實(shí)到位。加強(qiáng)對違法違紀(jì)黨員干部案件查處工作及黨員干部八小時之外黨風(fēng)廉政情況的監(jiān)督，使黨員干部始終生活在組織和群眾的生活之下。繼續(xù)充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，不斷完善反映社情民意的新機(jī)制。

各位代表、同志們，推進(jìn)新寨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既是全鄉(xiāng)人民的強(qiáng)烈愿望和期盼，也是時代賦予我們的責(zé)任和光榮使命。讓我們高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，用苦干實(shí)干的精神，堅(jiān)忍不拔的毅力，勤奮努力的工作，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”，加快推進(jìn)新寨經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展而努力奮斗

第二篇：黨委工作報(bào)告

求真務(wù)實(shí)　開拓創(chuàng)新

為創(chuàng)建高水平的熱帶農(nóng)業(yè)科教中心而努力奮斗——在中國共產(chǎn)黨中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)

第八次代表大會上的報(bào)告

同志們：

中國共產(chǎn)黨中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)（以下簡稱為院校）第八次代表大會勝利召開了?，F(xiàn)在，我代表第七屆黨委會向大會作報(bào)告。

這次大會是我們院校在新世紀(jì)召開的第一次黨的代表大會，也是在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，院校進(jìn)一步深化科教體制改革、加快推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。

本次大會的主題是：全面貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，勵精圖治，加快發(fā)展，為創(chuàng)建高水平的熱帶農(nóng)業(yè)科技教育中心而努力奮斗。

一、過去六年的工作及經(jīng)驗(yàn)體會

六年來，院校黨委在海南省委省政府和農(nóng)業(yè)部等中央有關(guān)部委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略，帶領(lǐng)全體黨員、科教職工和學(xué)生，弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的“兩院精神”，與時俱進(jìn)，加快改革發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得了較大的進(jìn)步。

黨建和思想政治教育方面　認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十五大、十六大等重要會議精神，在院校領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和兩個《條例》等黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動，使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識；制定并實(shí)施《院校黨委工作暫行規(guī)則》和《院校長工作暫行規(guī)則》，實(shí)現(xiàn)院校領(lǐng)導(dǎo)體制的順利轉(zhuǎn)變；制定并執(zhí)行院校處級《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，加大干部人事制度改革和人才引進(jìn)的力度，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，使一大批優(yōu)秀的年輕干部脫穎而出；制定并頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我校思想政治工作和德育工作的意見》、《“十五”期間熱農(nóng)院校精神文明建設(shè)規(guī)劃》，加大“兩課”建設(shè)投入的力度，加強(qiáng)職工和學(xué)生思想政治教育，規(guī)范學(xué)生日常管理工作，重視思政工作專職隊(duì)伍的建設(shè)?？偨Y(jié)和宣傳“兩院精神”，大力宣傳黃宗道、許聞獻(xiàn)等老一輩杰出的“兩院人”以及全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國先進(jìn)工作者、十六大代表王慶煌，獲國家人事部記一等功的郝秉忠，全國普通高校黨建和思想政治教育先進(jìn)工作者祁莉茹等一批先進(jìn)典型，深入開展向他們學(xué)習(xí)的活動。組織創(chuàng)作《熱作之光》等一批文學(xué)影視藝術(shù)作品，努力提高校園文化品位。堅(jiān)決與“法輪功”邪教組織作斗爭，認(rèn)真做好“非典”時期的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)生產(chǎn)安全和社會治安綜合治理，確保院?？平汰h(huán)境的安全和穩(wěn)定。

黨風(fēng)廉政建設(shè)方面　不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力度。制定并實(shí)施《熱農(nóng)院校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《院校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》，改善工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識，確保工作落實(shí)；按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》精神，把思想教育和建章立制結(jié)合起來，加大審計(jì)力度和查案力度，為院校改革發(fā)展保駕護(hù)航。六年共查結(jié)歷史遺留及新發(fā)案件32宗，給予33人黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中處級干部9人。紀(jì)檢監(jiān)察部門在2003年被評為全國教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體。

科技工作方面　審時度勢，積極爭取，為科學(xué)院發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照國家關(guān)于科研機(jī)構(gòu)管理體制改革精神的要求，認(rèn)真論證，積極申報(bào)，組建了5個非營利性研究所、4個轉(zhuǎn)企研究所和5個農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，院校科研布局及層次趨于合理，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室順利通過評估。重視科研項(xiàng)目的申報(bào)和成果的評審，近六年來，獲得省部級以上的項(xiàng)目417項(xiàng)，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)累計(jì)1.5億元,獲得省部級以上的獎勵53項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化獎7項(xiàng)。其中“橡膠樹國外優(yōu)良無性系的引種試驗(yàn)與應(yīng)用”項(xiàng)目獲得1999國家科技進(jìn)步一等獎。

教學(xué)工作方面立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，立足于培養(yǎng)具有良好綜合素質(zhì)的高級專門人才，積極推進(jìn)教育教學(xué)改革。2002年順利通過教育部本科教學(xué)工作水平評估，取得良好成績。借迎評東風(fēng)，我們大力加強(qiáng)教學(xué)整改工作，進(jìn)一步明確辦學(xué)指導(dǎo)思想，改善辦學(xué)條件，大力加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)，強(qiáng)化教學(xué)管理。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，作物遺傳育種學(xué)科于2002年被評為海南省首個國家級重點(diǎn)學(xué)科，初步形成國家級、省部級和學(xué)校三級重點(diǎn)學(xué)科有序發(fā)展的局面。調(diào)整重組了部分教學(xué)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大了招生規(guī)模，在校學(xué)生總數(shù)由4000多人增加到11000多人。六年來，學(xué)校本科專業(yè)由12個增加到32個、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)由7個增加到23個、博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)由1個增加到7個，設(shè)立了1個博士后科研流動站，高職專業(yè)從無到現(xiàn)在的17個。學(xué)校成為海南省唯一擁有國家級重點(diǎn)學(xué)科和教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的單位。6個新辦本

第三篇：黨委工作報(bào)告

搶抓機(jī)遇

堅(jiān)定信念

全力推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展

――在中共全鎮(zhèn)第四次代表大會上的報(bào)告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共全鎮(zhèn)旗第三屆委員會向大會報(bào)告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、“十一五”時期和2010年工作的回顧總結(jié)

“十一五”時期是我鎮(zhèn)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)取得全面進(jìn)步的五年。五年來，在旗委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。一、五年來，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值從2005年的8580萬元增加到17159萬元，年均遞增20%，翻了一番；農(nóng)牧民人均純收入從2005年的2046元增加到3350元，年均遞增12.8%；累計(jì)向上爭取資金1806萬元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)招商引資31891萬元。糧食產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在億斤以上，產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)一步優(yōu)化。二、五年來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升。鎮(zhèn)黨委政府始終堅(jiān)定維 1 護(hù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，始終把推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。五年來實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)20000畝，共打大功率機(jī)電井720眼，水澆地面積達(dá)9.25萬畝，實(shí)施旱改水項(xiàng)目2000畝，大力推廣了測土配方施肥技術(shù)，截止2010年已推廣16萬畝，種植業(yè)保險(xiǎn)參保面積達(dá)16萬畝，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，綜合生產(chǎn)能力明顯提升。

生豬大鵝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。五年來，全鎮(zhèn)經(jīng)營200平方米以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)28個，1000平方米以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)16個，種豬擴(kuò)繁場一處，2010年全鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖總量達(dá)到10.3萬頭。大鵝養(yǎng)殖總量達(dá)到20.286萬只，其中6000只以上規(guī)模養(yǎng)殖戶4個，3000只以上規(guī)模養(yǎng)殖戶2個，養(yǎng)殖效益已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整工作有序開展。按照全旗畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案要求，全鎮(zhèn)累計(jì)售出本地劣質(zhì)羊49325只，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)西門塔爾牛1022頭，其中種公牛30頭。在服務(wù)體系建設(shè)方面，技術(shù)人員隊(duì)伍不斷優(yōu)化，按照“四有”要求，建成高標(biāo)準(zhǔn)冷配站六個，改良站作用得到充分發(fā)揮。大力推廣了秸稈青貯黃貯轉(zhuǎn)化技術(shù)，積極探索秸稈轉(zhuǎn)化工作的新的組織模式，建立了“公司＋協(xié)會＋支部”三位一體的經(jīng)營模式，現(xiàn)代畜牧業(yè)得到長足發(fā)展。三、五年來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快、發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。先后建設(shè)了政法綜合樓、土地城建規(guī)劃綜合辦公樓、中 心衛(wèi)生院、中心幼兒園、中心校教學(xué)、餐飲住宿綜合樓各一棟。改擴(kuò)建了敬老院，新建了客運(yùn)站，實(shí)施了路燈亮化工程及中心水泥路加長拓寬工程，硬化巷道二條。2010年又實(shí)施了垃圾處理項(xiàng)目，小城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力明顯提升。累計(jì)實(shí)施危草房改造192戶，人居條件顯著改善。

累計(jì)投入資金142萬元，在各嘎查修建橋涵四處。五年來累計(jì)維修鄉(xiāng)間公路總里程355公里。高度配合音旗公路建設(shè)工程施工，全鎮(zhèn)內(nèi)部各嘎查之間公路全部暢通，內(nèi)外部交通阻滯問題得到全面解決。

生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，2002年“三北”四期和退耕還林工程順利通過了旗級和國家級驗(yàn)收，土地排查清理工作期間，退耕還林承包關(guān)系得到進(jìn)一步理順和完善。全面推進(jìn)了集體林權(quán)制度改革工作，進(jìn)一步理順和完善經(jīng)營權(quán)屬關(guān)系林地41317.9畝，其中退耕還林地16989.9畝，荒山造林地6000畝，“三北四期”防護(hù)林4500畝，速生豐產(chǎn)林3844畝，五荒造林地5173畝，老林地4811畝，目前已經(jīng)完成前期實(shí)地勘測工作。同時加大了對自生林、農(nóng)防林和集體林的管護(hù)力度，累計(jì)建設(shè)退耕還林林藥間作基地3000余畝，取得較好效果。

為全面提升廣大群眾融入市場和增產(chǎn)增收能力，進(jìn)一步整合了工商業(yè)者協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、農(nóng)業(yè)科技協(xié)會力量，成立了全鎮(zhèn)“三位一體”加支部民間協(xié)會組織一個，以個體私 營經(jīng)濟(jì)支部為依托，形成了基層組織與民間協(xié)會的互動格局。四、五年來，城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，人居環(huán)境不斷改善 進(jìn)一步整合教育資源，實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)并校，順利完成了教育“兩基”達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)任務(wù)，并通過了驗(yàn)收；投資43萬元新建中心幼兒園一處；全面加強(qiáng)了校外住宿生安全管理工作，實(shí)施了校安工程；新建中心校教學(xué)、餐飲住宿綜合樓各一棟，教育基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)；中小學(xué)生輟學(xué)率目前均控制在義務(wù)教育要求之內(nèi)。繼續(xù)加大了科技推廣普及力度，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到80%。全民健身活動進(jìn)一步普及，嘎查活動室建設(shè)達(dá)到全覆蓋；全面完成有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工程，實(shí)現(xiàn)了與地區(qū)并網(wǎng)，結(jié)束了全鎮(zhèn)群眾收看不到盟、旗媒體節(jié)目的歷史；高度重視老年體育工作，建設(shè)鎮(zhèn)級老年門球隊(duì)一個，秧歌隊(duì)一個，五各嘎查建設(shè)了老年門球場和門球隊(duì)，同時積極參加旗里舉辦的各項(xiàng)文化體育競賽等活動，并取得較好成績；國家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目—全鎮(zhèn)文化站工程正式竣工，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善；廣泛開展了具有地方民族特色的文體活動，民族文化傳統(tǒng)得到繼承和發(fā)揚(yáng)。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，覆蓋率100%，參合率98%；進(jìn)一步加大了村級衛(wèi)生室的監(jiān)管力度，鎮(zhèn)中心醫(yī)院康復(fù)救治能力進(jìn)一步提升；高度重視環(huán)保工作，積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，食品藥品監(jiān)督力度逐年加大；計(jì)生工作基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)不斷較強(qiáng)，服務(wù)能力不斷提升，各嘎查服務(wù)室達(dá)標(biāo)率100%，全年計(jì)劃生育率100%。

加大了對鎮(zhèn)區(qū)綠化、美化、亮化投入力度，通過積極爭取，垃圾處理項(xiàng)目工程正式啟動，實(shí)施了鎮(zhèn)區(qū)中心水泥路加長拓寬工程和鎮(zhèn)區(qū)給排水改造工程，鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)能力得到拓展，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步提升。五、五年來，民生工程有效實(shí)施，社會建設(shè)全面進(jìn)步。

為疏通廣大群眾合理訴求渠道，充分發(fā)揮了“三位一體”大調(diào)解中心的職能作用，強(qiáng)化了鎮(zhèn)、村、屯三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以“事要解決”為目標(biāo)，集中組織開展矛盾化解攻堅(jiān)，全面完成重點(diǎn)時期的信訪穩(wěn)控工作任務(wù)。全面展開了普法依法治理工作，廣大干部群眾法律意識全面提升。按照旗進(jìn)一步理順和完善農(nóng)村土地、草場、退耕還林承包關(guān)系實(shí)施方案要求，全鎮(zhèn)干部群眾上下一心，通過一年多時間的不懈努力，圓滿完成了土地清查各項(xiàng)工作，給無地戶73戶193人補(bǔ)地1831.1畝，給少地戶391戶1663人補(bǔ)地6579畝，進(jìn)一步提升了干部農(nóng)村工作能力，特別是擺布工作、駕駛大局能力方面顯著提升，鎮(zhèn)村兩級干部真正下得去、沉得住，干部工作作風(fēng)、黨群、干群關(guān)系明顯改善。

深入實(shí)施了以村務(wù)公開和民主管理為重點(diǎn)的農(nóng)村牧區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，推行了村級黨務(wù)事務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí) 行了“先理財(cái)、后審批、再記賬”的管理模式，按照村級重大事務(wù)民主管理五步法的要求，實(shí)現(xiàn)村級重大事務(wù)全部按照“五步法”要求決定通過，推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)進(jìn)程。

鞏固和新建了廣東東莞、呼和浩特、滿洲里、大連等勞務(wù)輸出基地四處，累計(jì)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出14852人次。進(jìn)一步加大了對社會弱勢群體的關(guān)注力度，擴(kuò)建了全鎮(zhèn)敬老院，實(shí)施了農(nóng)村低保動態(tài)管理體制，同時殘疾人工作得到有效開展，各項(xiàng)優(yōu)惠政策得到有效落實(shí)，紅十字會組織進(jìn)一步鞏固，建設(shè)靠山嘎查紅十字會組織一個，紅十字會作用得到充分發(fā)揮。

為改變廣大群眾飲用高氟水現(xiàn)狀，通過積極協(xié)調(diào)旗水務(wù)部門，投資576萬元在六個嘎查二十個艾里實(shí)施了人畜飲水改造工程，解決了8593人口和4.2萬余頭只牲畜的飲水安全問題。在雙興、雙合、青龍山三個嘎查實(shí)施了電網(wǎng)調(diào)頭改造工程，對12個自然屯的現(xiàn)行電網(wǎng)進(jìn)行了改造，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全旗統(tǒng)一電網(wǎng)，并且同網(wǎng)同價(jià)。六、五年來，新風(fēng)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，文明程度普遍提升 在精神文明建設(shè)方面，一是進(jìn)一步加強(qiáng)了對廣大農(nóng)牧民的思想政治教育工作，特別是公民道德素質(zhì)教育，以開展黨員干部、村民代表教育為重點(diǎn)，緊緊圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，進(jìn)一步提升了農(nóng)牧民的思想覺悟和政治水平。二是積極倡導(dǎo)健康、文明的生活方式，以文化站為陣地，實(shí)行教育引導(dǎo)并重，在全社會營造了積極健康的社會風(fēng)氣。三是以創(chuàng)建活動為載體，進(jìn)一步推進(jìn)“十星級文明戶”的創(chuàng)建活動，十星級文明戶達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%。四是深入開展了以“講文明、樹新風(fēng)”為主題的實(shí)踐活動，建設(shè)新農(nóng)村示范村二個，結(jié)合“文明一條街”創(chuàng)建工程，鄉(xiāng)容村貌得到有效改觀。

緊緊圍繞青少年思想教育這條主線，大力開展青少年志愿者活動，充分利用關(guān)工委組織作用，加強(qiáng)了愛國主義基地建設(shè)。充分調(diào)動廣大婦女積極性，深入開展了以大鵝、庭院經(jīng)濟(jì)為主的展示行業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)活動，累計(jì)投放婦女微創(chuàng)業(yè)貸款167.35萬元，讓廣大婦女在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有所作為。同時加強(qiáng)了民兵隊(duì)伍建設(shè)，為確保實(shí)驗(yàn)安全和國防事業(yè)的發(fā)展做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

加大了外宣工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行外宣工作激勵機(jī)制，骨干通訊員隊(duì)伍不斷壯大，五年來全鎮(zhèn)自治區(qū)級媒體累計(jì)發(fā)表稿件45篇，盟級媒體累計(jì)發(fā)表稿件123篇，旗級媒體累計(jì)發(fā)表稿件85篇，為正確把握輿論導(dǎo)向，提升全鎮(zhèn)影響力和知名度起到積極促進(jìn)作用。同時黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)，反腐倡廉宣傳教育工作扎實(shí)開展，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化，農(nóng)村牧區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有效推進(jìn)，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)全面完善，黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)健康發(fā)展。七、五年來，黨建工作穩(wěn)步推進(jìn)，組織建設(shè)全面鞏固 深入開展了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育整改工作，進(jìn)一步加強(qiáng) 了社會主義政績觀、榮辱觀建設(shè)，改革了嘎查考核機(jī)制，推行了“千分制”目標(biāo)考評辦法，進(jìn)一步提高了對基層黨組織考核的科學(xué)性和可操作性，提升了基層組織活力。以農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、“基層黨?！焙汀稗r(nóng)家講堂”為陣地，加強(qiáng)了對黨員的培訓(xùn)、管理，并逐步形成制度化。五年來累計(jì)發(fā)展黨員68名，其中農(nóng)牧民黨員48名，兩個嘎查新建了村委會陣地，五個嘎查對現(xiàn)有辦公場所進(jìn)行了修繕。繼續(xù)鞏固了“無職黨員”設(shè)崗定責(zé)工作，充分調(diào)動了他們參與嘎查事務(wù)管理的積極性。廣泛開展了“雙結(jié)對”和“民主懇談”活動，黨群、干群關(guān)系明顯改善。

圍繞爭創(chuàng)“五個好”黨委和“五個好”典型嘎查，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，深入開展了“雙鏈雙推”、“雙培雙帶”等載體活動，促進(jìn)了基層組織建設(shè)工作上臺階，上水平。2006年順利完成了鎮(zhèn)黨委換屆，順利完成了第七屆嘎查支部書記公推直選和第七屆村民委員會換屆選舉工作,嘎查兩委班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。大學(xué)生村官全部進(jìn)入角色，并對他們進(jìn)行了有針對性的歷練和培養(yǎng)，為全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)注入了新活力。認(rèn)真實(shí)施了黨員底線管理辦法和入黨積極分子推薦六步法,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員管理和發(fā)展黨員的入口關(guān),同時全面推行村級集體重大事務(wù)民主決策“五步法”管理辦法,推進(jìn)了基層民主建設(shè)進(jìn)程。深入實(shí)施了“五大工程”，圍繞生豬、大鵝、調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，開展創(chuàng)建活動，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，做到規(guī)定動作到位，自選動作創(chuàng)新，廣大黨員干部思想觀念得到進(jìn)一步解放和升華。按照旗“創(chuàng)先爭優(yōu)”實(shí)施方案要求，鎮(zhèn)黨委精心謀劃，狠抓落實(shí)，全力推動，采取多種有效形式，呈現(xiàn)出學(xué)習(xí)深入、氛圍濃厚、全員參與、主題突出、效果明顯、學(xué)習(xí)與工作兩不誤、兩促進(jìn)的特點(diǎn)，全鎮(zhèn)各支部、廣大黨員已經(jīng)形成了“爭先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀”的良好氛圍。

高度重視黨委自身建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行了中心組學(xué)習(xí)制度，科級干部中認(rèn)真開展了“兩個三項(xiàng)”活動，班子成員理論水平和業(yè)務(wù)能力明顯提升。通過民主生活會的形式，開展經(jīng)常性的批評和自我批評，分析各自存在的不足，明確努力方向。切實(shí)改進(jìn)了工作作風(fēng)，理清了加快發(fā)展的思路，凝聚了加快發(fā)展的合力，形成了謀發(fā)展、求發(fā)展、抓發(fā)展、快發(fā)展的工作新機(jī)制。

各位代表，這些成績的取得，得益于旗委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策；得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾的同心協(xié)力、艱苦奮斗。在此，我代表鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)各族干部群眾，向給予黨委工作監(jiān)督和支持的黨代表及所有關(guān)心支持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表!在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。經(jīng)濟(jì)總量小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺少大項(xiàng)目支撐，拉動效應(yīng)尚不明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐能力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)田水利設(shè)施未能有效發(fā)揮作用，部分設(shè)施損毀嚴(yán)重；農(nóng)村牧區(qū)電價(jià)過高和鄉(xiāng)村公路不暢，仍在制約農(nóng)村牧區(qū)的快速發(fā)展。三是社會公共服務(wù)發(fā)展不均衡。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展差距明顯，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后，社會保障體系不夠完善，部分群眾的生產(chǎn)和生活條件亟待改善。四是信訪維穩(wěn)壓力較大。部分信訪重點(diǎn)難點(diǎn)問題尚未得到及時有效解決，矛盾糾紛排查化解力度還需要進(jìn)一步加大。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。個別嘎查和部門仍然存在辦事效率不高、辦事拖拉和“中梗阻”現(xiàn)象等等。對于這些問題，我們將高度重視，并采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、“十二五”時期發(fā)展總體思路和目標(biāo)任務(wù) “十二五”時期，是我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是我鎮(zhèn)夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄后勁、加快發(fā)展的攻堅(jiān)階段。我們將抓住機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。我鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展的總體思路是：緊緊圍繞加快“四個轉(zhuǎn)變”、建設(shè)“四大基地”目標(biāo)，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為主題，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心，以項(xiàng)目牽動、開放帶動為抓手，依托資源優(yōu)勢，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)牧民收入，解決貧困人口脫貧問題，緊緊圍繞“富民，強(qiáng)鎮(zhèn)，抓黨建，惠民生”這條主線，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，建設(shè)富裕、文明、和諧的。在“十二五”期間內(nèi)，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增31%，財(cái)政收入年均遞增33%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入年均遞增18%和16%。2011年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到22650萬元，同比增長32%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3920元，同比增長17%。

各位代表，展望新藍(lán)圖、新挑戰(zhàn)，新機(jī)遇、新跨越，我們的前景光明而美好。在未來的五年里，我們要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動搖。堅(jiān)持把發(fā)展作為解決前進(jìn)中一切問題的關(guān)鍵，進(jìn)一步確立工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變；統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸，讓發(fā)展成果惠及全鎮(zhèn)各族群眾；正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，全力以赴保護(hù)好全鎮(zhèn)這片生態(tài)凈土，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，美麗與發(fā)展雙贏。始終堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)不動搖。牢固樹立“有項(xiàng)目才能有發(fā)展、大項(xiàng)目帶動大發(fā)展”的理念，搶抓機(jī)遇，謀劃和實(shí)施一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，通過項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)、培育產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推動發(fā)展。始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動搖。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力，大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，用改革的思路和辦法解決發(fā)展中的困難和問題。11 始終堅(jiān)持改善民生不動搖。始終把為民謀利、為民辦事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大資金投入，發(fā)展社會事業(yè)，認(rèn)真解決人民群眾最需要、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。這四個始終堅(jiān)持，來源于過去五年的豐富實(shí)踐，也是未來五年我們必須牢牢把握的準(zhǔn)則。

---主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方面。

一是加快推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。五年內(nèi)，繼續(xù)實(shí)施畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)鄉(xiāng)級現(xiàn)代畜牧業(yè)示范小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展；加強(qiáng)動物防疫改良、畜禽繁育和飼料體系建設(shè)；繼續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)西門塔爾能繁母牛，加大對規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶持力度；發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，抓好秸稈轉(zhuǎn)化、棚圈、青貯窖建設(shè)，堅(jiān)持走農(nóng)牧結(jié)合的路子，加強(qiáng)舍飼圈養(yǎng)的技術(shù)指導(dǎo)，在提高個體經(jīng)濟(jì)效益上做文章，引導(dǎo)農(nóng)牧戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，提高畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重。2011年，全鎮(zhèn)大畜存欄總量要達(dá)到11800頭，小畜存欄總量要達(dá)到63800只（口）。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)西門塔爾牛 頭，落實(shí)補(bǔ)貼200頭。全鎮(zhèn)實(shí)施人工種草12700畝。青貯飼料面積15000畝。

抓好抓實(shí)生豬產(chǎn)業(yè)，集聚行政推力、政策引力、干部精力、百姓民力，推行“公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，引進(jìn)優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制和貸款風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制，清理整頓一批資不抵債的小區(qū)和大場，使生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時，設(shè)立生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)保障專戶，研究出臺生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款 貼息政策，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力，2011年全鎮(zhèn)要新建生豬小區(qū)2個，養(yǎng)殖總量達(dá)到 頭，全力打造生豬品牌。

加大對大鵝產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、政策扶持力度，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，五年內(nèi)要全面推進(jìn)市場化運(yùn)作，通過采取典型培育、示范帶動等措施，培育農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。2011年全鎮(zhèn)3000只以上規(guī)模養(yǎng)殖戶要達(dá)到10戶以上，全鎮(zhèn)大鵝總量要達(dá)到20萬只以上。

進(jìn)一步加大防疫工作力度，五年內(nèi)全鎮(zhèn)春防、秋防密度必須達(dá)到100%，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。同時進(jìn)一步完善黃牛改良激勵獎勵機(jī)制，強(qiáng)化西門塔爾牛冷配站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)畜牧技術(shù)人員管理和培訓(xùn)，探索技術(shù)人員與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。積極推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，吸引社會力量參與園區(qū)建設(shè)，2011年，根據(jù)《2011年現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策和獎勵辦法》，對新建1000平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，在全面兌現(xiàn)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，優(yōu)先列入國家標(biāo)準(zhǔn)化示范場項(xiàng)目。

二是大力推進(jìn)農(nóng)田草牧場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。未來五年內(nèi)，要緊緊圍繞盟委、行署提出的“3338”和“四個千”工程，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取并實(shí)施好節(jié)水灌溉和坡耕地、山洪易發(fā)區(qū)治理等重點(diǎn)項(xiàng)目；加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)，通過爭取土地整理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、民辦公助等項(xiàng)目，增加全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)有效灌溉面積；創(chuàng)新管理模 式，將開發(fā)區(qū)建設(shè)與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)相結(jié)合，充分放大項(xiàng)目區(qū)綜合性效益。2011年要建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)豬舍及管護(hù)房項(xiàng)目3個，整合項(xiàng)目資金，對實(shí)施管護(hù)房項(xiàng)目的農(nóng)戶在兌現(xiàn)旗級補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，給予危草房改造補(bǔ)貼。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)統(tǒng)一使用磁卡電表，發(fā)揮好用水協(xié)會組織作用，進(jìn)一步方便群眾，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

用好、用足國家、自治區(qū)加快水利改革發(fā)展的政策。未來五年內(nèi)，要實(shí)施好坡耕地治理項(xiàng)目2萬畝，節(jié)水灌溉項(xiàng)目3萬畝，牧區(qū)節(jié)水灌溉項(xiàng)目20萬畝，鞏固退耕還林基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目2萬畝，林藥間作項(xiàng)目區(qū)滴灌項(xiàng)目1萬畝。2011年，積極爭取資金2200萬元，實(shí)施土地整理項(xiàng)目2.2萬畝；實(shí)現(xiàn)糧食播種面積18萬畝；新增旱作基本田面積2.2萬畝；種植業(yè)保險(xiǎn)面積達(dá)20萬畝以上；新增特色作物種植面積0.7萬畝；在進(jìn)一步鞏固旱改水試驗(yàn)示范基地的基礎(chǔ)上，爭取達(dá)到0.3萬畝；建設(shè)新品種展示區(qū)一個；鞏固和完善植保專業(yè)防治隊(duì)伍一個；實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)面積5萬畝；抗旱播種面積15萬畝；全年糧食總產(chǎn)要達(dá)到1.2億斤以上。

在大力推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要以前瞻性和主推技術(shù)為主要展示內(nèi)容，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技示范推廣工作力度。2011年要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)核心示范區(qū)500畝；建設(shè)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地玉米2萬畝，綠豆6萬畝；建設(shè)高效特色農(nóng)作物甜高粱示范區(qū)150畝；實(shí)施測土配方施 肥8萬畝；繼續(xù)推進(jìn)鹽堿地治理項(xiàng)目，整合經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大面積；加大農(nóng)合組織扶持力度，新建綠豆流通經(jīng)濟(jì)合作社一個。不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)集約化生產(chǎn)，提升作物單產(chǎn)及整體科技水平。

三是抓好“轉(zhuǎn)移式”扶貧及勞務(wù)輸出工作。緊緊抓住新一輪自治區(qū)廳局幫扶的有利時機(jī)，完成好相關(guān)嘎查的五年扶貧規(guī)劃。高度關(guān)注貧困人口生產(chǎn)生活，推動貧困戶將土地、牲畜有償流轉(zhuǎn)給大戶，建立大戶與貧困戶的利益共贏機(jī)制；繼續(xù)鞏固壯大“三位一體”民間協(xié)會組織，增強(qiáng)群眾融入市場及市場競爭能力；培育壯大中介流通組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立健全勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人獎勵機(jī)制，提高農(nóng)牧民組織化程度，2011年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出3500人次，技能培訓(xùn)400人；穩(wěn)固發(fā)展壯大勞務(wù)輸出基地，打造勞務(wù)品牌，讓更多的農(nóng)民走出去、能致富，增加非農(nóng)業(yè)收入比重。

---基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)方面。繼續(xù)堅(jiān)持“生態(tài)立鎮(zhèn)”的思想，打造生態(tài)名鎮(zhèn)，建設(shè)和保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。完成“三北四期”造林和歷年來退耕還林補(bǔ)植任務(wù)，準(zhǔn)備迎接2003年退耕還林國家級驗(yàn)收，積極爭取實(shí)施退耕還林、“三北五期”造林等林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。2011年要實(shí)施“三北四期”造林270畝，義務(wù)植樹5萬株，四旁植樹5萬株，營造經(jīng)濟(jì)林500畝。進(jìn)一步鞏固集體林權(quán)制度改革成果，全力推進(jìn)配套改革。

“十二五”期間內(nèi)，要通過建立群防群治體系，嚴(yán)格落 實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決制止濫開荒，依據(jù)《中華人民共和國草原法》等相關(guān)規(guī)定，對非法放牧和濫開荒行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，堅(jiān)絕遏制破壞草原生態(tài)行為，自覺做到守土有責(zé)。

按照“預(yù)防為主，積極消滅”的防撲火方針，加大森林草原防火的宣傳教育、火源管理、責(zé)任落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)工作，保障生態(tài)安全。認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)力執(zhí)行森林草原禁牧，健全禁牧工作長效工作機(jī)制，加大禁牧監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，做到從嚴(yán)遏制、堅(jiān)決禁住。

---小城鎮(zhèn)建設(shè)方面

根據(jù)全鎮(zhèn)自身區(qū)位優(yōu)勢，重新定位小城鎮(zhèn)發(fā)展思路，修編發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，營造整潔、有序、文明的城鎮(zhèn)環(huán)境。未來五年內(nèi)要積極整合各方資金，實(shí)施好“千戶民居改造工程”，2011年完成危草房改造項(xiàng)目200戶以上；全面運(yùn)行垃圾處理項(xiàng)目和鎮(zhèn)區(qū)排水系統(tǒng)建設(shè)工程，徹底解決困擾群眾多年的臟亂差問題，全力打南出口重鎮(zhèn)形象，提升小城鎮(zhèn)親和力與影響力。探索發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排項(xiàng)目，提升全鎮(zhèn)新能源利用能力和水平，2011年要積極配合旗光電開發(fā)項(xiàng)目的順利實(shí)施，加快商住樓、居民樓開發(fā)進(jìn)度，實(shí)施好集中供熱熱源建設(shè)工程，進(jìn)一步完善和配套公共服務(wù)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)的承載和自主發(fā)展能力。

---社會事業(yè)建設(shè)方面 五年內(nèi)，要繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置，大力實(shí)施校舍安全工程，確保校園安全；完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，進(jìn)一步改善衛(wèi)生醫(yī)療條件，新建衛(wèi)生綜合服務(wù)中心一處。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物制度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和保障水平。加大食品藥品安全監(jiān)管工作力度，保障人民群眾身體健康和生命安全；扎實(shí)做好人口與計(jì)劃生育工作，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，提升服務(wù)質(zhì)量和水平；營造先進(jìn)文化氛圍，完善文化站、文化室、文化休閑娛樂廣場等基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮老年體協(xié)組織作用，通過開展豐富多彩的文化體育活動，加強(qiáng)民族、民間特色文化建設(shè)，打造特色文化品牌；高度關(guān)注社會弱勢群體，充分發(fā)揮民政、扶貧、紅十字會、工會、殘聯(lián)等部門力量，建立和完善弱勢群體的社會保障體系，切實(shí)保護(hù)弱勢群體的利益。

大力實(shí)施農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程，加大對黨員、代表、干部、群眾培訓(xùn)教育力度；繼續(xù)推行村級事務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“先理財(cái)、后審批、再記賬”的管理模式，嘎查村級財(cái)產(chǎn)收支情況和涉及嘎查村民利益的重大問題，要定期及時公開，未來五年的村級重大事務(wù)要全部按照“五步法”要求決定通過，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)進(jìn)程。

---維護(hù)社會穩(wěn)定等方面

繼續(xù)高度重視發(fā)展穩(wěn)定大局，加強(qiáng)社會治安綜合治理，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治工作中心和嘎查綜治工作站作用，抓好平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，完善社會矛盾糾紛排查化解長效機(jī)制，努力把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。高度重視信訪工作，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作管理辦法，深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的責(zé)任體系和事前防范、事中調(diào)處、事后查究結(jié)合的工作體系。對各地、各行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)、職能過程中，因措施不當(dāng)引發(fā)的矛盾糾紛，按照誰引發(fā)、誰負(fù)責(zé)的原則，由相應(yīng)單位負(fù)責(zé)化解處置。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村土地排查清理工作成果，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定，妥善處理好出現(xiàn)的個案問題，維護(hù)農(nóng)民的合法利益。同時進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，建立健全組織機(jī)構(gòu)，特別加強(qiáng)電力電網(wǎng)管護(hù)和自來水網(wǎng)絡(luò)體系管護(hù)工作，堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

各位代表，增進(jìn)福祉、改善民生，是鎮(zhèn)黨委工作的重中之重。五年內(nèi)還要在推進(jìn)基礎(chǔ)教育、改善人居環(huán)境、加強(qiáng)衛(wèi)生保健服務(wù)、提升公共服務(wù)能力、維護(hù)社會公平正義等關(guān)系群眾切身利益等方面入手，切實(shí)保證民生。2011年，我們將著力為民辦好十件實(shí)事：一是投入資金30萬元，實(shí)施中心幼兒園改擴(kuò)建工程。二是進(jìn)一步整合與爭取項(xiàng)目資金，完成危草房改造項(xiàng)目200戶以上。三是在青龍山、靠山2個嘎查2個自然屯實(shí)施人畜飲水改造工程，在2個自然屯實(shí)施人畜飲水改造擴(kuò)容工程，解決3200余人口16000余牲畜的飲水 安全問題。四是實(shí)施文化廣場綠化、美化、硬化、亮化工程，滿足廣大群眾文化生活需要。五是全面推行低保戶子女入學(xué)及上大學(xué)資助制度，維護(hù)弱勢群體正當(dāng)受教育權(quán)利。六是全面運(yùn)行垃圾處理項(xiàng)目，徹底解決困擾群眾多年的臟亂差問題，改善人居環(huán)境。七是實(shí)施有線電視延伸拓展工程，解決四個嘎查群眾的有線電視收視問題。八是實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)排水系統(tǒng)建設(shè)工程，徹底解決汛期群眾局部內(nèi)澇問題。九是新建400平方米以上計(jì)劃生育服務(wù)中心一處，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，提升群眾優(yōu)生優(yōu)育水平。十是實(shí)施集體熱源建設(shè)工程，初步解決廣大群眾取暖能耗高、熱損大、效率低等問題。

---黨建及精神文明建設(shè)等方面

未來五年內(nèi)，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，固本強(qiáng)基，真抓實(shí)干，進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)政能力建設(shè)，保證在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，基層黨建整體同步推進(jìn)。

一是結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，扎實(shí)抓好為民踐諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、雙向述職、群眾評議四個環(huán)節(jié)和“紅旗黨組織”、“模范黨組織書記”評選活動，激發(fā)調(diào)動基層黨組織的內(nèi)在動力。圍繞盟委提出的加快“四個轉(zhuǎn)變”和解放思想“六個破除、六個樹立”深入開展大討論活動，進(jìn)一步提高基層黨組織的服務(wù)能力，著力打造服務(wù)型黨組織。進(jìn)一步規(guī)范村級嘎查活動場所管理，規(guī)范民主決策運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)管理，全力推進(jìn)村級組織規(guī)范化建設(shè)。二是以提高發(fā)展能力為目標(biāo)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展?fàn)巹?chuàng)“紅旗支部”、“功勛支書”、“標(biāo)兵黨員”活動，將此作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要載體，用工作成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。結(jié)合生豬、大鵝、畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整以及轉(zhuǎn)移式扶貧工作，大力推行“公司＋協(xié)會＋支部”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，讓黨組織和黨員在帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富中發(fā)揮作用。通過盤活集體資產(chǎn)，培育集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力。

三是健全和落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。落實(shí)各級黨組織負(fù)責(zé)人抓基層黨建工作責(zé)任制，以“五好”黨委和“五好”支部為目標(biāo)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，繼續(xù)鞏固中心組學(xué)習(xí)制度，深入執(zhí)行黨組織負(fù)責(zé)人“雙述雙評雙量化”目標(biāo)考評機(jī)制，實(shí)施嘎查支部書記“季度雙述”制度，探索實(shí)施“千分制”書記抓黨建工作目標(biāo)考評機(jī)制，加強(qiáng)基層組織的執(zhí)政能力建設(shè)。以團(tuán)委活動為中心，大力加強(qiáng)農(nóng)村青年增收成才和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，增強(qiáng)廣大青年自主創(chuàng)業(yè)能力。廣泛開展以展示婦女行業(yè)能力的“巾幗創(chuàng)業(yè)”活動，引領(lǐng)婦女積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。加強(qiáng)民兵隊(duì)伍建設(shè)，做好民兵整組工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。同時充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教以及垂直管理部門服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的積極作用，形成全社會發(fā)展合力。

四是加強(qiáng)對嘎查村兩委班子的管理力度，高度重視大學(xué)生村官選拔任用工作，強(qiáng)化大學(xué)生村官產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng) 帶動農(nóng)民致富能力。將具備了一定的能力和素質(zhì)的部分村官進(jìn)一步提拔使用，使其擔(dān)任更加重要的工作，從而進(jìn)一步改善人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人才引進(jìn)和優(yōu)化配置力度。

五是積極推進(jìn)黨員隊(duì)伍管理機(jī)制創(chuàng)新。充分發(fā)揮基層黨校、農(nóng)家講堂、草原書屋等載體作用，加大對黨員的培訓(xùn)管理力度。以推進(jìn)黨員“三化”管理為目標(biāo)，實(shí)施嘎查村發(fā)展黨員“六步工作法”。同時，建立健全黨員和入黨積極分子的動態(tài)管理機(jī)制，即要把好黨員的“入口關(guān)”，又要守住黨員管理“底線”，形成更加完整的黨員隊(duì)伍管理機(jī)制。

六是推行村級黨務(wù)事務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“先理財(cái)、后審批、再記賬”的管理模式，按照村級重大事務(wù)民主管理五步法的要求，今后的村級重大事務(wù)全部按照“五步法”要求決定通過，對此鎮(zhèn)黨委政府要嚴(yán)格考核，落實(shí)獎懲。全面展開黨務(wù)公開工作，整合各類服務(wù)資源，積極構(gòu)建黨組織和黨員服務(wù)群眾的體系，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)進(jìn)程。

七是全面加強(qiáng)宣傳思想及精神文明建設(shè)，深入開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動，強(qiáng)化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。充分利用文化站現(xiàn)有設(shè)施，以群眾性文化活動為載體，豐富群眾業(yè)余文化生活，滿足群眾的精神文化需求。運(yùn)用媒體宣傳、文藝宣傳、載體宣傳、陣地宣傳等多種途徑，廣泛宣傳特色的民族文化、生態(tài)文化、草原濕地風(fēng)情文化，打造特色文化品牌，全力提升全鎮(zhèn)的對外知名度 和影響力。結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，以文明一條街創(chuàng)建活動為重點(diǎn)，在七個嘎查推進(jìn)村容村貌整治工程。發(fā)揮好關(guān)工委組織作用，高度重視留守兒童的生活狀態(tài)，通過開展愛國主義教育、感恩教育，提高青少年整體素質(zhì)和群眾文明程度。

八是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展“三巡”、“五廉”、“六進(jìn)”活動，進(jìn)一步鞏固“三巡、二限、一倒置”的教育管理體系和“三督、二述、一公開”的督察公開體系，在七個嘎查全面展開基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)的決策執(zhí)行和監(jiān)督，重點(diǎn)推行“村民代表會議常設(shè)制”、“三資一章”科學(xué)管理、“倒置式”村級民主理財(cái)?shù)戎贫?，提升農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正環(huán)境。同時結(jié)合黨委自身建設(shè)，要始終把加快發(fā)展作為自身建設(shè)的首要任務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)水平。采取切實(shí)措施提高班子成員的科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法辦事的能力、總攬全局的能力。

同志們，展望“十二五”，我們肩負(fù)著時代賦予的使命和人民的重托，讓我們緊緊團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族干部群眾，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信念，實(shí)干爭先，為建設(shè)富裕、文明、和諧的而努力奮斗！

第四篇：2015黨委工作報(bào)告

北京市醫(yī)院2015年黨委工作報(bào)告

踐行黨的群眾路線

打造人民滿意醫(yī)院

努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)院各項(xiàng)工作新跨越

在北京市醫(yī)院2015年黨員大會上的報(bào)告

（2015年2月27日）

同志們：

我受黨委委托，現(xiàn)在向大會做工作報(bào)告。

第一部分 2014年工作回顧

2014年，全黨深入開展了以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動，黨的十八屆四中全會勝利召開，對醫(yī)院而言也是發(fā)展、進(jìn)步的重要一年，醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)普仁全體黨員干部職工在區(qū)委區(qū)政府、區(qū)委衛(wèi)計(jì)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，銳意改革、開拓進(jìn)取、勇于實(shí)踐，充分發(fā)揮了各黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，確保了醫(yī)院各項(xiàng)工作的順利開展。

一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育，提升執(zhí)行能力，保持領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)性

1、“對癥下藥”實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)新提高

一年來，院領(lǐng)導(dǎo)班子始終以身作則，堅(jiān)持抓好政治理論學(xué)習(xí)和思想教育，全年召開中心組學(xué)習(xí)及中心組擴(kuò)大會20次，本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則，認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會、總書記一系列重要講話精神，進(jìn)一步提高理論知識水平。觀看了電影《焦裕祿》、教育影片《天河》、紀(jì)實(shí)影片《生命緣》等，使領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)、理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力得到了新的提高。

2、“把脈問診”探索發(fā)展定位新思路

結(jié)合醫(yī)院自身特點(diǎn)，院領(lǐng)導(dǎo)班子著眼大局、謀劃長遠(yuǎn)，確立了把普仁建設(shè)成為“區(qū)域性醫(yī)療中心”的發(fā)展定位，班子成員認(rèn)真履行分管崗位職責(zé)，對涉及“三重一大”事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策。全年召開黨委會13次，院長辦公會47次，同時堅(jiān)持每周職能科室早交班、每周黨口交班，特別是每月院務(wù)會，由主管領(lǐng)導(dǎo)于會前審閱各科室發(fā)言，實(shí)現(xiàn)會議減時增效。

3、“標(biāo)本兼治”取得作風(fēng)建設(shè)新成效

認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委會議精神，加強(qiáng)對與領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。黨委書記為全院黨員干部講了題為《共產(chǎn)黨員必須做勤政廉政的表率》專題黨課；黨委書記、院長分別與黨支部書記、科主任簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》；邀請區(qū)檢察院為醫(yī)院職工進(jìn)行了題為《凈化靈魂 成為病患的精神支柱》的專題廉政培訓(xùn)，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。

二、堅(jiān)持群眾路線，加強(qiáng)教育實(shí)踐，彰顯共產(chǎn)黨員先鋒性

1.合理制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)“全覆蓋”。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，院領(lǐng)導(dǎo)除參加中心組學(xué)習(xí)外，還要參加所在支部和聯(lián)系支部的學(xué)習(xí)，落實(shí)雙重組織生活。二是支部發(fā)動深入學(xué)，各黨支部分別召開黨員會，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件、開展座談交流活動。三是休息時間隨時學(xué)。針對醫(yī)院臨床工作繁忙的工學(xué)實(shí)際困難，利用中午、晚上休息時間開展學(xué)習(xí)，做到黨員學(xué)習(xí)100%覆蓋。

2.廣泛開展宣傳教育，搭建交流平臺“重實(shí)效”。院黨委共刊發(fā)31期《群眾路線教育實(shí)踐活動簡報(bào)》，每周1期，及時發(fā)布工作動態(tài)，讓黨員群眾了解活動內(nèi)容；舉辦2014中層干部培訓(xùn)班暨黨風(fēng)廉政教育專題培訓(xùn)會，黨委書記作了題為《認(rèn)清形勢 明確任務(wù) 以優(yōu)良的作風(fēng)推進(jìn)醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展》的專題輔導(dǎo)。

3.及時積累工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)溝通分享“樹標(biāo)桿”。4月，黨委書記代表區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動基層黨組織書記專題培訓(xùn)班上作了題為《踐行黨的群眾路線 爭創(chuàng)人民滿意醫(yī)院》的大會發(fā)言，就我院教育實(shí)踐活動的開展情況進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。6月，在區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)慶祝中國共產(chǎn)黨成立93周年大會上，黨委書記就我院教育實(shí)踐活動取得的成效和經(jīng)驗(yàn)和與會同仁進(jìn)行了溝通與分享。我院婦科黨支部作為全院首個黨支部召開了專題組織生活會，市委第一督導(dǎo)組及區(qū)委衛(wèi)計(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)出席。

三、堅(jiān)持黨管干部，注重人才培養(yǎng)，體現(xiàn)內(nèi)涵建設(shè)先導(dǎo)性

1、選賢任能，嚴(yán)把干部選拔導(dǎo)向

堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“群眾公認(rèn)，注重實(shí)績”，把平時考核、考核與任前考察、年終測評結(jié)合起來。2014年對放射科副主任和麻醉手術(shù)科副主任2個崗位進(jìn)行競聘上崗，2位同志副科轉(zhuǎn)正科，黨員中層干部的比例明顯提高，由過去的55%提升到60%。

2、制度管權(quán)，完善干部考核培訓(xùn)

全院60名中層干部撰寫述職報(bào)告并進(jìn)行張貼公示，分批在職代會上進(jìn)行述職述廉，不斷提高中層干部的責(zé)任意識和服務(wù)意識。舉辦兩次中層干部培訓(xùn)，由黨委書記為對全體中層干部做了專題培訓(xùn)，并邀請?jiān)h委書記同志作了題為《中層干部如何提高執(zhí)行能力》的講座。

3、見賢思齊，搭建人才發(fā)展平臺

院黨委牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，加大引進(jìn)、招收高學(xué)歷、高素質(zhì)人才，2014年招收碩士研究生4名；最大力量搭建人才成長的廣闊平臺；召開2014高職考核工作會，探索人才培養(yǎng)教育新模式；外科榮獲北京市青年學(xué)術(shù)演講比賽一等獎，為醫(yī)院爭得了榮譽(yù)。

4、加強(qiáng)培養(yǎng)，提升后備干部素質(zhì)

加強(qiáng)對后備干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)。1月16日，院黨委舉辦后備干部培訓(xùn)班，新任中層干部代表進(jìn)行交流發(fā)言，5名超齡同志退出后備干部人才庫，黨委書記親自做了題為《志在為民 志在立業(yè)》的專題培訓(xùn)。四季度開展了護(hù)理后備干部入庫考試，3 4 名同志進(jìn)入后備人才庫，實(shí)現(xiàn)后備干部庫動態(tài)管理。

四、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，完善制度建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展先行性

1、造就過硬隊(duì)伍，完成支部換屆選舉

各黨支部于10至11月圓滿完成了黨支部換屆選舉工作，8名同志進(jìn)入支委班子，為黨支部工作增添新活力。11月，院黨委舉辦了新一屆黨支部委員培訓(xùn)班，就組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、保密、紀(jì)委、工會及共青團(tuán)工作進(jìn)行了系統(tǒng)輔導(dǎo)，使新一屆黨支部班子熟悉支部工作，更好地開展工作。

2、加強(qiáng)組織引領(lǐng)，做好黨委制度修訂

院黨委以醫(yī)院等級評審為契機(jī)，對黨委會議制度、“三重一大”工作制度、干部培訓(xùn)工作制度、黨員發(fā)展工作制度等黨委工作制度進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的修訂，并于9月舉辦了黨委工作制度統(tǒng)一考試，實(shí)現(xiàn)黨委工作制度全員知曉、全面覆蓋。

3、樹立宗旨意識，服務(wù)群眾“零距離”

外科黨支部開展以“共產(chǎn)黨員進(jìn)病房”為主題的患者意見調(diào)查；內(nèi)科黨支部看望患病的職工；神經(jīng)科黨支部解決放療科患者喝熱水問題；門診黨支部為兒科添置圖書架；眼科黨支部為小患者過生日；婦科黨支部為本院圍絕經(jīng)期婦女做健康咨詢；醫(yī)技黨支部制作愛心小卡片，對患者進(jìn)行承諾；機(jī)關(guān)黨支部清洗了救護(hù)車；后勤黨支部為食堂打掃衛(wèi)生，各黨支部樹立了為群眾服務(wù)的工作宗旨和服務(wù)理念，切實(shí)解決服務(wù)群眾 “最后一公里”問題。全年共收到表揚(yáng)信85封，錦旗58面，我院黨委榮獲“東城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)基層服務(wù)型黨組織”光榮稱號。

五、強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，突出廉政工作重要性

1、強(qiáng)化主體責(zé)任，黨風(fēng)廉政工作落到實(shí)處

院黨委從明確責(zé)任、帶頭擔(dān)當(dāng)做起，從完善機(jī)制、注重落實(shí)抓起，認(rèn)真承擔(dān)主體責(zé)任。一是開展一次廉政黨課。4月11日，黨委書記親自講了題為《共產(chǎn)黨員必須做勤政廉政的表率》專題黨課，授課內(nèi)容緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”的主題，同大家進(jìn)行了深入交流。二是組織一次征文活動。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，以建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勤政廉潔、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍為目的，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題開展征文活動，共收集征文20篇，并制作成《廉政?？?，供黨員干部學(xué)習(xí)交流。

2、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制

一是完善制度建設(shè)。重新修訂黨委、紀(jì)委、團(tuán)委、工會、人事、醫(yī)務(wù)、護(hù)理等5大類制度500余條，開展全院制度宣貫培訓(xùn)5次，有效增強(qiáng)了制度執(zhí)行力，做到用制度管權(quán)管事管人。二是加大考核力度。將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為中層干部考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為評先、評優(yōu)的重要依據(jù)之一。三是倡導(dǎo)廉潔行醫(yī)。召開專題會議，落實(shí)市、區(qū)衛(wèi)計(jì)委行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”會議精神，中層以上干部60余人參加。外科內(nèi)科分別代表手術(shù)科室和非手術(shù)科室向全體職工發(fā)出題為《堅(jiān)守誠信 清白行醫(yī)》和《遵紀(jì)守法 廉潔行醫(yī)》的倡議。

3、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、市委“十五條意見”和區(qū) 6 委“三十二條實(shí)施辦法”，不斷深化警示教育和輿論引導(dǎo)，開展嚴(yán)禁借公務(wù)之名旅游、嚴(yán)禁在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、嚴(yán)肅查處培訓(xùn)及其他形式活動中腐敗浪費(fèi)等8項(xiàng)專項(xiàng)整治活動；開展“兩規(guī)范一提高”行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理活動，通過自查、反饋、整改三個階段，解決服務(wù)中存在的突出問題，落實(shí)2013年中層干部年收入如實(shí)填報(bào)66人次。

六、加強(qiáng)工團(tuán)工作，豐富文化生活，提升職工工作積極性 宣傳取得突出成績。全年在新聞媒體刊登我院信息20余篇，網(wǎng)絡(luò)信息報(bào)道40余篇?！侗本┤請?bào)》、《北京晨報(bào)》、《健康報(bào)》、《勞動午報(bào)》、北京電視臺等多家媒體報(bào)紙報(bào)道了醫(yī)院開展各項(xiàng)活動的信息，擴(kuò)大了醫(yī)院影響力。

工會保障職工權(quán)益。院工會圍繞醫(yī)院中心工作，積極開展“健步行”、“健騎行”“集體跳繩比賽”等豐富多彩的職工文化活動；不斷強(qiáng)化醫(yī)院民主管理渠道，發(fā)揮工會橋梁紐帶作用，4月順利完成了新一屆職工代表的換屆選舉工作，為維護(hù)職工的民主權(quán)益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

團(tuán)委發(fā)揮青年優(yōu)勢。與工會聯(lián)合開展了“讀書助我成長”征文比賽，打造知識型青年，創(chuàng)建青年文明號，開展文明伴我行主題團(tuán)日。開展共青團(tuán)案例分析研究，到團(tuán)區(qū)委進(jìn)行匯報(bào)?！爸驹阜?wù)項(xiàng)目”獲得共青團(tuán)十佳工作品牌項(xiàng)目。

用心做好老干部工作。生活上關(guān)心和照顧老同志，全年走訪慰問及接待老同志共計(jì)約300人次。完成21名老同志的健康體檢工作。為24名老同志辦理了醫(yī)療優(yōu)診卡。并做好老同志取暖費(fèi)報(bào)銷方式放生變化的通知及解釋工作等。

回顧一年的工作，困難與希望同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，在區(qū)委衛(wèi)計(jì)工委的指導(dǎo)下，在全院黨員的共同努力和支持下，在廣大群眾的理解和信任中，醫(yī)院各項(xiàng)工作取得了一定的成績。但是我們清醒地認(rèn)識到，我們的工作與上級黨組織的要求及全體職工的期望還有一定距離，與新時期面臨的創(chuàng)新任務(wù)相比，仍存在許多不足，必須引起高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以研究解決。

第二部分 2015年工作思路

2015年總體工作任務(wù)是：2015年是完成實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年，也將是“十三五”發(fā)展規(guī)劃破題之年；是總結(jié)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動之年。院黨委將帶領(lǐng)全院黨員干部職工圍繞醫(yī)院中心工作，認(rèn)真落實(shí)“一條主線為指導(dǎo)、兩個創(chuàng)新為抓手、三項(xiàng)工作為成果”的工作任務(wù)：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)；以創(chuàng)新黨支部工作管理、創(chuàng)新黨員百分考核為抓手；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部隊(duì)伍建設(shè)、鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，全面構(gòu)建更加突出優(yōu)勢、適應(yīng)醫(yī)改政策、更具普仁特色的黨建科學(xué)化新模式，為醫(yī)院的和諧發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、以“學(xué)習(xí)”為抓手，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子水平

1、舉辦十八屆四中全會專題培訓(xùn)。堅(jiān)持不懈抓好學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神專題培訓(xùn)，充分發(fā)揮中心組龍頭帶動作用，把學(xué)習(xí)四中全會精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員觀看《黨課一小時》，集中學(xué)習(xí)四中全會精神，并做到理論聯(lián)系實(shí)際。

2、打造學(xué)習(xí)型知識型領(lǐng)導(dǎo)班子。按照“缺什么，學(xué)什么”的原則科學(xué)選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，形成常態(tài)學(xué)習(xí)長效機(jī)制。堅(jiān)持每月兩次的中心組學(xué)習(xí)，以參觀、讀書、培訓(xùn)、交流等形式豐富學(xué) 9習(xí)內(nèi)容。完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)不懈怠，明確分工不推諉，狠抓落實(shí)不松勁，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成工作合力。

3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”等相關(guān)要求，促進(jìn)院科兩級黨員干部廉潔從政。強(qiáng)化制度執(zhí)行力，堅(jiān)持民主集中制，對重大問題的決策、重大項(xiàng)目的安排、重要人事問題的決定、大額資金的使用管理等“三重一大”問題，嚴(yán)格按照相關(guān)程序執(zhí)行。

二、以“實(shí)練”為基礎(chǔ)，提升干部履職能力，優(yōu)化人才資源配置

1、拓寬視野、嚴(yán)格條件、全方位選拔優(yōu)秀年輕干部。加大競爭性選拔干部工作力度，不唯學(xué)歷，重資歷能力，做到“人崗相適、用當(dāng)其時、人盡其才”。每年組織2次中層干部培訓(xùn)，根據(jù)崗位要求制定分類培訓(xùn)計(jì)劃。年底做好中層干部測評工作，完善干部考核機(jī)制和措施，加強(qiáng)對干部德、能、勤、績、廉的考核。組織1次新任中層干部培訓(xùn)，提升其管理水平和執(zhí)行能力。

2、遵循規(guī)律、因人而異，分類安排個性化培養(yǎng)方式。每年集中組織1-2次后備干部培訓(xùn)，統(tǒng)籌安排好理論學(xué)習(xí)、能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，為后備干部成長成才搭建平臺。組織1次醫(yī)德課，由全院中層干部和副高以上人員參加，增強(qiáng)服務(wù)理念，創(chuàng)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

3、創(chuàng)新方法、完善機(jī)制、多渠道培養(yǎng)人才建功立業(yè)。堅(jiān)持黨管人才原則，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，拓寬與人才交流溝通渠道。擬于4月份召開研究生學(xué)術(shù)交流會；組織人才聯(lián)誼活動，促進(jìn)人才間的交流與溝通。支持和鼓勵各類優(yōu)秀人才申報(bào)各類獎項(xiàng)，大力宣傳各類先進(jìn)事跡，樹立正確的人才工作價(jià)值觀。

三、以“務(wù)實(shí)”為根本，強(qiáng)化黨的基層建設(shè)，提升黨員服務(wù)意識

1、夯實(shí)基層組織建設(shè)，打造黨建品牌亮點(diǎn)

一是創(chuàng)新黨支部管理形式，建立網(wǎng)格化管理，增強(qiáng)黨員責(zé)任意識。開展“發(fā)掘組織生活新亮點(diǎn)”黨支部組織生活觀摩活動。繼續(xù)打造“青年黨員志愿者”黨建創(chuàng)新品牌，組織黨員深入開展“亮身份、踐承諾、作奉獻(xiàn)”等主題實(shí)踐活動，實(shí)現(xiàn)黨員服務(wù)群眾的制度化和常態(tài)化。二是每季度開展一次主題活動，以參觀交流、拓展培訓(xùn)、重溫誓詞、專題報(bào)告、讀書心得、主題征文、演講比賽、攝影繪畫等形式組織主題活動，豐富黨支部活動形式，推動黨建工作再上新臺階。三是做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育，嚴(yán)格工作程序和紀(jì)律，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。提升中層干部黨員比例。

2、建立黨員考核機(jī)制，強(qiáng)化黨員日常監(jiān)督

一是建立《黨員考核細(xì)則》，對每一名黨員實(shí)行百分考核，將考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、合格、不合格五個檔次，11 對評定為合格的黨員，要求限期整改；對評定為不合格的黨員，采取組織談話、通報(bào)批評等形式進(jìn)行教育和處理，加強(qiáng)黨員管理，提升黨員模范作用。二是發(fā)揮黨員模范作用，七一前組織義診、咨詢、慰問等活動，發(fā)揮黨員服務(wù)群眾的作用。開展黨員示范崗活動，樹立黨員旗幟。黨員上崗佩戴黨徽，群眾監(jiān)督黨員行為，增強(qiáng)黨員意識。對缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件的不合格黨員進(jìn)行處置。三是讀書助力黨員培養(yǎng)，為每位黨員購買一本書，撰寫讀書筆記，舉辦讀書心得會，打造學(xué)習(xí)型黨員。組織部分黨員到衛(wèi)計(jì)委黨校進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，提升黨員自身學(xué)習(xí)能力和素質(zhì)。

四、以“監(jiān)督”為手段，完善兩個責(zé)任意識，形成廉潔長效機(jī)制

一是完善權(quán)力配置和運(yùn)行的基本制度

完善黨委會、院長辦公會議事規(guī)則，嚴(yán)格“三重一大”制度管理，重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用嚴(yán)格按程序集體決策；進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)公開、院務(wù)公開制度。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督“土壤”的培育，營造監(jiān)督氛圍，著力推進(jìn)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的全過程和各個環(huán)節(jié)。

二是規(guī)范對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部門監(jiān)督

認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院的基建工程、維修改造工程、設(shè)備購置、物質(zhì)采購等招標(biāo)程序；加強(qiáng)對大型醫(yī)療器械、藥品和耗材采購的監(jiān)管；加強(qiáng)處方權(quán)監(jiān)管和統(tǒng)方管理，嚴(yán)格落實(shí)藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度、不當(dāng)處方院內(nèi)公 12 示和點(diǎn)評制度，逐步建立起一整套內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的監(jiān)督體系。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政監(jiān)督管理

堅(jiān)持把嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制作為根本保證。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則，真正作為“一把手工程”來抓。對黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，實(shí)行年中檢查、年底考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲、嚴(yán)肅責(zé)任追究。

五、以“群團(tuán)”為載體，加強(qiáng)醫(yī)院工團(tuán)工作，打造和諧普仁文化

弘揚(yáng)醫(yī)院精神。加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)。加大醫(yī)院愿景、信念、院訓(xùn)院歌、核心價(jià)值觀和服務(wù)理念宣傳，做到人人皆知；以人為本，營造敬業(yè)、進(jìn)取、和諧的合作氛圍，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員鉆研業(yè)務(wù)的積極性，提高凝聚力和向心力。加強(qiáng)與媒體、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體的聯(lián)系，及時報(bào)道醫(yī)院新技術(shù)、新項(xiàng)目，好人好事，加強(qiáng)醫(yī)院宣傳力度，建立品牌宣傳。

保障職工權(quán)益。完成工會委員會換屆選舉工作，健全工會基層組織建設(shè)，強(qiáng)化工會干部服務(wù)理念。切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，繼續(xù)堅(jiān)持深入開展針對性強(qiáng)、多層次、全方位的送溫暖工程。廣泛開展多種形式的文體和專業(yè)技能競賽活動，在激發(fā)廣大職工愛崗敬業(yè)精神的同時活躍職工的文化生活，滿足職工多層次的精神文化需求。

彰顯團(tuán)員熱情。充分發(fā)揮共青團(tuán)員青年突擊隊(duì)作用，積極開展多種實(shí)踐活動，教育激勵團(tuán)員青年在本職崗位上建功立業(yè)。開展豐富多彩、健康向上、凝心聚力的文體活動和社會公益活 13 動，活躍團(tuán)員政治文化和精神生活。

服務(wù)好老干部。進(jìn)一步做好離休老干部服務(wù)保障工作。落實(shí)離休老干部政策，定期召開離退人員座談會，及時通報(bào)醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀，積極征求離休老干部的意見和建議。定期看望和慰問生活困難的老黨員及離休干部。

關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強(qiáng)民主黨派和黨外知識分子工作，積極支持他們開展活動，為他們的發(fā)展提供平臺。定期召開座談會，聽取他們對醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的意見和建議，為醫(yī)院的改革和發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

同志們：展望新的一年，我們豪情滿懷，在院領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，在全體職工的共同努力下，普仁人將繼續(xù)以昂揚(yáng)向上的拼搏斗志、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和只爭朝夕的進(jìn)取精神，全心全意為患者服務(wù)，以提升質(zhì)量為根本，以醫(yī)院發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)，共同迎接普仁的美好明天！

謝謝大家！

創(chuàng)新思路 夯實(shí)基礎(chǔ)

為推動醫(yī)院科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

第五篇：2011黨委工作報(bào)告(定稿)

洗腦子 想法子 邁步子

努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越

——在中國共產(chǎn)黨結(jié)構(gòu)彝族苗族鄉(xiāng)第七屆代表大會上的報(bào)告

（2011年8月19日）

中共結(jié)構(gòu)彝族苗族鄉(xiāng)委員會書記 徐 勇

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共結(jié)構(gòu)彝族苗族鄉(xiāng)第六屆委員會向大會作報(bào)告，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見和建議。

過去五年工作回顧

五年來，結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)第六屆黨委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆鄉(xiāng)黨委、政府奮斗的基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾，緊緊圍繞富民興鄉(xiāng)這一根本任務(wù)，不斷解放思想，更新觀念，求真務(wù)實(shí)，較好地完成了鄉(xiāng)六屆一次黨代會確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、緊緊抓住發(fā)展這一要務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好?！饕?jīng)濟(jì)指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。2011年，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)2億元，比2006年增長了127.04%；財(cái)政稅收可達(dá)2000萬元，比2006年增長了122.22%；糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到6036噸，比2006年增長了13.88%；農(nóng)民人均純收入可達(dá)2000元，比2006年增長了55.76%；五年來共投入扶貧資金8000多萬元，脫貧3850人，完成勞動力普及培訓(xùn)10120多人，已轉(zhuǎn)移就業(yè)1500余人，勞務(wù)收入由500萬元提高到2000萬元，翻了兩番。

——積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大。核桃種植面積由2006年的500畝增加到2011年的1.8萬畝；半夏種

植面積達(dá)到200畝以上；馬鈴薯種植達(dá)到2.5萬畝，其中優(yōu)質(zhì)種薯基地3000畝；投入畜牧業(yè)發(fā)展資金5100多萬元，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)純收入502萬元。

——重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。五年來，全鄉(xiāng)8村進(jìn)行人畜飲水工程建設(shè)，修建攔沙壩12座，退耕還林5000畝，補(bǔ)植補(bǔ)種3000畝，全面結(jié)束林權(quán)制度改革，土地整理4000畝，農(nóng)村基本口糧田建設(shè)2000畝，新修油路15公里、村組公路88公里，總投資近兩億元。

——新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。投資近2000萬元對小集鎮(zhèn)進(jìn)行改造擴(kuò)建，危房改造及生態(tài)文明家園建設(shè)1350戶，沼氣池建設(shè)550口，“五改”300余戶，院壩硬化425戶共2000多平方米，便道路5公里，農(nóng)村人居環(huán)境逐步改善。

二、堅(jiān)持民主法治不動搖，和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固。進(jìn)一步拓寬民主渠道，積極支持人大、政府、紀(jì)委、群團(tuán)開展工作。人大代表依法履職工作取得新進(jìn)展；政協(xié)委員民主監(jiān)督、參政議政職能充分發(fā)揮；工、青、婦等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮；黨管武裝工作深入推進(jìn)。社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作取得新突破。社會治安綜合治理工作有序推進(jìn)。民族、宗教等工作健康發(fā)展，和諧穩(wěn)定局面不斷得到鞏固。五年以來，為部隊(duì)輸送優(yōu)秀士兵26人，組織民兵軍事訓(xùn)練138人次；破獲刑事案件32起，行政案件38起，治安案件44起，行政拘留85人，調(diào)解各類民事糾紛328起，實(shí)現(xiàn)了社會的風(fēng)清氣正和安定團(tuán)結(jié)。

三、始終堅(jiān)持執(zhí)政為民，人民群眾共享發(fā)展成果。堅(jiān)持把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。糧食直補(bǔ)、生產(chǎn)資料補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策落實(shí)到位。社會保障機(jī)制逐步完善，計(jì)

生“兩戶”實(shí)行獎勵補(bǔ)助，離任村干部實(shí)行補(bǔ)貼發(fā)放。教育落實(shí)“兩免一補(bǔ)”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。發(fā)放“村村通”衛(wèi)星直播設(shè)備1700多套，配齊配全6個村“農(nóng)家書屋”圖書和設(shè)備。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，綜合文化站建設(shè)基本完成。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)94％，建設(shè)了6個村村衛(wèi)生室，群眾看病難問題逐步緩解。計(jì)劃生育工作始終堅(jiān)持常抓不懈，村為主管理順利推進(jìn)，少生快富試點(diǎn)工程全面啟動，“獎優(yōu)免補(bǔ)”各項(xiàng)政策得到有效落實(shí)。社會保障體系逐步完善，農(nóng)村低保進(jìn)一步提高，保障范圍擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所居的目標(biāo)。

四、緊緊把握工作大局，黨的建設(shè)成效突出。

一是抓好黨的自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委班子的執(zhí)政能力建設(shè)，努力創(chuàng)建“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的鄉(xiāng)黨委班子，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭農(nóng)村工作的能力。二是高度重視思想政治工作，在堅(jiān)定理想信念上有新加強(qiáng)。廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識更加深化，貫徹科學(xué)發(fā)展觀的思想更加堅(jiān)定，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的行動更加自覺。三是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，在造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍上有新突破。樹立“以人為本”宗旨意識，強(qiáng)化為民服務(wù)能力，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提升政府公眾形象。四是大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，在夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上有新成果。2008年及2011年春，全面完成了全鄉(xiāng)村支兩委班子換屆選舉工作，把一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、年富力強(qiáng)、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，為各項(xiàng)工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。五是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境上有新成效。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，有效遏止腐敗現(xiàn)象；完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高政府機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)。

各位代表，上述成績的取得離不開縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士的大力支持，更離不開全鄉(xiāng)人民的同心同德、頑強(qiáng)拼搏。在此，我謹(jǐn)代表第六屆鄉(xiāng)黨委向關(guān)心、支持、幫助全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各級組織和全鄉(xiāng)黨員干部群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

回顧五年來的工作，我們在看到成績的同時，也清醒地認(rèn)識到，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨著許多困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不大，工業(yè)發(fā)展速度緩慢；二是基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，解決民生需求任務(wù)較重；三是安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，安全工作壓力增大，化解社會矛盾和處理各種不穩(wěn)定因素的任務(wù)十分艱巨；四是財(cái)政收入難以滿足落實(shí)各項(xiàng)工作的需要，新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)難度逐漸加大，五是少數(shù)干部職工大局觀念不強(qiáng)，作風(fēng)不夠扎實(shí)，服務(wù)意識較差，法紀(jì)觀念淡薄，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)、信心不足、精神不振，在一定程度上影響到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這些困難和問題，我們必須高度重視，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)原因，并切實(shí)加以解決。

回顧過去五年的工作，我們始終堅(jiān)持和把握了四條基本經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持加快發(fā)展，是富民興鄉(xiāng)的第一要務(wù)；二是堅(jiān)持加強(qiáng)思想政治工作，是克難攻堅(jiān)的有效法寶；三是堅(jiān)持強(qiáng)化制度建設(shè)，是各項(xiàng)工作順利開展的有力保證；四是堅(jiān)持解放思想，是經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展的活力源泉。這些基本經(jīng)驗(yàn)，是進(jìn)一步做好今后各項(xiàng)工作必須遵守的重要原則和寶貴財(cái)富，我們一定要加倍珍惜，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，在未來的實(shí)踐中加以豐富和完善。

今后五年工作打算

2011年到2016年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施期，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵五年。搞

好這五年的工作，對于全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步意義重大。因此，我們要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，推動各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。

今后五年鄉(xiāng)黨委工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，不斷提升鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力；以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，著力實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，不斷改善鄉(xiāng)村面貌；以永葆黨的先進(jìn)性為核心，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

工作思路是：圍繞縣委“三縣”戰(zhàn)略和“五大經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)，深化“融入式” 發(fā)展理念，按照“一園三帶”產(chǎn)業(yè)布局，確立“12345”（即：完善一套規(guī)劃、確立兩大目標(biāo)、增強(qiáng)三種意識、打造四張名片、突出五項(xiàng)重點(diǎn)）工作思路，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。

奮斗目標(biāo)是：到2016年，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5億元；財(cái)政收入超過6000萬元；糧食總產(chǎn)量達(dá)7000噸，人均占有糧食470公斤；農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元以上，農(nóng)村絕對貧困人口控制在1%以下；農(nóng)村人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；農(nóng)村小學(xué)適齡人口入學(xué)率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%；新型合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村人口參合率達(dá)到95%以上；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95以上?；A(chǔ)設(shè)施方面：實(shí)現(xiàn)村村通油路，30戶以上自然村寨全部通公路，且硬（油）化率達(dá)80%；全部解決農(nóng)村人畜飲水安全和用電問題；全面改造農(nóng)村危房，實(shí)現(xiàn)群眾住有所居；

全面完成教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)完成幼兒園建設(shè)和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)；建成結(jié)構(gòu)、毛姑兩個特色小集鎮(zhèn)，改造6個以上村莊，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口0.6萬人；森林覆蓋率每年提高1個百分點(diǎn)以上，力爭達(dá)到60%；國民素質(zhì)整體提高，社會文明不斷進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著力抓好以下工作。

一、緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力

實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會新跨越，根本是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，不斷改善我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的條件。堅(jiān)持走工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)之路，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，在加快煤炭資源開發(fā)過程中迅速做大做強(qiáng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把加快發(fā)展建立在良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益基礎(chǔ)上。

（一）大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，打造“煤炭之鄉(xiāng)”。加強(qiáng)全鄉(xiāng)煤炭資源的詳查和精查力度，全面摸清煤炭資源儲量，科學(xué)做好全鄉(xiāng)煤炭開發(fā)利用規(guī)劃，加快煤炭資源的開發(fā)力度。爭取擠進(jìn)縣六曲、結(jié)構(gòu)煤及煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以更大的決心和力量解決煤礦建設(shè)各種困難和問題，加快現(xiàn)有煤井技改擴(kuò)能，力爭再建規(guī)模60萬噸煤礦2個以上，引進(jìn)洗煤廠一個；完成礦區(qū)開發(fā)利用項(xiàng)目的立項(xiàng)及采礦權(quán)設(shè)臵，及時編制未列入規(guī)劃的空白區(qū)勘查計(jì)劃，進(jìn)一步摸清我鄉(xiāng)煤炭資源儲量。加大煤炭開發(fā)招商引資力度，快速把煤炭產(chǎn)業(yè)培植成為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）著力培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“核桃之鄉(xiāng)”、“馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“生態(tài)畜牧業(yè)大鄉(xiāng)”。一是發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，按照“基地化建設(shè)，科學(xué)化管理，規(guī)?；?jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，到2016年，種植核桃2.2萬畝，引進(jìn)精深加工企業(yè)，形成“企業(yè)帶動、農(nóng)民發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局，讓核桃成為群眾收入的主要來源之一，產(chǎn)值6000萬元以上。二是通過馬鈴薯基地建設(shè)及產(chǎn)品加工，打造“結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)”（已注冊）馬鈴薯及其系列產(chǎn)品，扶持薯片、薯?xiàng)l加工業(yè)，以加工拓展市場，延伸馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，使馬鈴薯種植及加工年產(chǎn)值達(dá)5000萬元以上。三是依托豐富的土地、草場等資源，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，打造“彝鄉(xiāng)臘肉”品牌，通過品牌效應(yīng)，推動畜牧業(yè)發(fā)展，到2016年，畜牧產(chǎn)值要達(dá)5000萬元。四是積極引進(jìn)相關(guān)企業(yè)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，按照政府推動，市場引導(dǎo)，典型示范，群眾自愿的原則，發(fā)展“公司（藥材專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，推行訂單生產(chǎn)，建立以銷定產(chǎn)的產(chǎn)銷體系，建成中藥材種植基地3000畝以上，保護(hù)性開發(fā)1萬畝。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)田水利。抓住“十二五”期間國家加大水利投入的機(jī)遇，爭取建設(shè)一批小水庫、小山塘及小水窖，完成8個村安全飲水工程，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和人畜安全用水。二是重點(diǎn)發(fā)展交通與能源，全面完成朱明茶山至結(jié)構(gòu)、鴻發(fā)煤礦和多魁至毛姑等主干道油路建設(shè)，力爭在2012年實(shí)現(xiàn)村村通油路，繼續(xù)實(shí)施通組公路建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善全鄉(xiāng)交通、運(yùn)輸條件；進(jìn)一步落實(shí)村級公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任，使全鄉(xiāng)村組公路得到全面養(yǎng)護(hù)；大力推廣使用沼氣能源，進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況；三是加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)電力城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，提高人民群眾生活水平。四是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力實(shí)施通信、數(shù)字電視入戶工程，全面提升信息網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提高廣播電視、寬帶普及率。

（四）實(shí)施開發(fā)帶動戰(zhàn)略，加快小集鎮(zhèn)和“五園新村”建

設(shè)步伐。堅(jiān)持把小集鎮(zhèn)和新村建設(shè)與發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力結(jié)合起來，千方百計(jì)擴(kuò)大規(guī)模，完善功能，提升形象。一是完善總體規(guī)劃，樹立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新理念，將村莊納入規(guī)劃管理和建設(shè)的范圍，并要搞好發(fā)展定位，避免集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)雷同化。二是加快建設(shè)步伐，完成結(jié)構(gòu)老街特色小集鎮(zhèn)改造，建成南片區(qū)和毛姑新集鎮(zhèn)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)街道綠化亮化美化；建設(shè)“五園新村”6個以上。五是加強(qiáng)和改進(jìn)集鎮(zhèn)村莊管理工作，突出抓好違法違規(guī)建筑、鄉(xiāng)容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、戶外廣告、專業(yè)市場等專項(xiàng)整治，規(guī)范行人、車輛通行秩序，提高綠化、亮化、凈化、美化水平，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

（五）推進(jìn)新一輪改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力。一是強(qiáng)化招商引資工作，大力改善投資軟環(huán)境。根據(jù)縣委、縣政府的決策部署，按照“圍繞一個目標(biāo)、大力實(shí)施對外宣傳，力爭實(shí)現(xiàn)五個突破”的招商引資總體思路，進(jìn)一步優(yōu)化招商理念，創(chuàng)新招商機(jī)制，提升服務(wù)水平，推動全鄉(xiāng)招商引資工作邁上新臺階，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。二是全力擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。堅(jiān)持以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間。優(yōu)化結(jié)構(gòu)、豐富方式、拓寬渠道、提高質(zhì)量，積極引進(jìn)大企業(yè)投資，迅速擴(kuò)大直接利用外來投資規(guī)模。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性、資源稟賦的互補(bǔ)性，加強(qiáng)對外的交流合作，吸引更多省外企業(yè)來結(jié)構(gòu)投資。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，提高對外開放層次和水平。

二、堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)作為全鄉(xiāng)工作的重中之重，實(shí)現(xiàn)減貧摘帽目標(biāo)

為迅速摘掉“一類貧困鄉(xiāng)”帽子，未來的五年，必須借地、縣“集團(tuán)幫扶”之東風(fēng)，加大項(xiàng)目爭取力度，全力攻堅(jiān)，減貧

摘帽。

（一）把解決貧困人口溫飽問題作為全鄉(xiāng)的首要任務(wù)，正確處理富鄉(xiāng)與富民的關(guān)系，堅(jiān)持千頭萬緒，溫飽第一。扶貧開發(fā)堅(jiān)持“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”，做到領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系到村，部門對口幫扶到村，開發(fā)計(jì)劃分解到村，扶貧資金安排到村，扶持措施落實(shí)到戶，項(xiàng)目覆蓋到戶，真正使貧困戶受益。

（二）以產(chǎn)業(yè)化扶貧為核心，增強(qiáng)貧困農(nóng)戶造血功能。對我鄉(xiāng)具有資源優(yōu)勢的馬鈴薯、核桃、中藥材等產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，進(jìn)行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到我鄉(xiāng)落戶，建立原料生產(chǎn)基地，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，初步形成工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）以整村推進(jìn)為抓手，加快村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件。以村為基本單元，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、整合資源、群眾參與的原則，實(shí)施好一事一議項(xiàng)目，提高貧困戶和貧困村的可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

（四）以勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為動力，提高群眾素質(zhì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。以政府為主導(dǎo)、社會參與為特色，以提高貧困群眾素質(zhì)、增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，通過職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助青壯年農(nóng)民解決在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難，促成轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，最終達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的目的。

三、把教育放在優(yōu)先發(fā)展地位，推進(jìn)文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)

提高人的素質(zhì)和能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會新跨越的根本途徑。要堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，9

認(rèn)真抓好人口與計(jì)劃生育工作，大力發(fā)展體育文化衛(wèi)生事業(yè)，努力把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。

（一）把教育放在優(yōu)先發(fā)展地位，鞏固提高“兩基”攻堅(jiān)成果，按照新的標(biāo)準(zhǔn)抓好義務(wù)教育提高工作。全面提高中、小學(xué)及學(xué)前教育教學(xué)質(zhì)量，大力提高“普九”覆蓋率，進(jìn)一步加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善辦學(xué)條件。加快推進(jìn)校舍危房改造及校園公共設(shè)施改建、幼兒園建設(shè)和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，促進(jìn)教育向標(biāo)準(zhǔn)化方面發(fā)展。

（二）極力加快文化事業(yè)發(fā)展。按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足廣大人民群眾的基本精神文化需求。全面推進(jìn)基層公共文化設(shè)施向社會免費(fèi)開放，凈化社會文化環(huán)境，保護(hù)青少年身心健康。加強(qiáng)對外宣傳和文化交流，大力開展全民健身運(yùn)動。到2016年全面完成各村委會辦公樓、綜合文化站（室）、農(nóng)民體育健身場所的維修、擴(kuò)建、新建工程。建好用好鄉(xiāng)村綜合文化站（室），抓緊推進(jìn)文化信息共享、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋等工程，積極開展送電影、送圖書下鄉(xiāng)活動，不斷豐富群眾文化生活。

（三）大力發(fā)展衛(wèi)生、人口計(jì)生事業(yè)，提高人民群眾的健康素質(zhì)。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障服務(wù)體系，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，全面完成8個村衛(wèi)生室建設(shè)及人員配備。保持計(jì)劃生育工作攻堅(jiān)態(tài)勢，注重過程管理和工作實(shí)績，著力解決流動人口管理不到位、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難、出生人口性別比偏高等問題，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策和現(xiàn)行生育政策不動搖，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決制度”，采取有效措施統(tǒng)籌解決人口問題。

四、發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明 發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，是實(shí)現(xiàn)新跨越的重要目標(biāo)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治鄉(xiāng)的有機(jī)統(tǒng)一，擴(kuò)大社會主義民主，健全社會主義法制，提高法治化水平，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

（一）堅(jiān)持和完善社會主義民主制度，全面推進(jìn)社會主義法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)人大組織制度和工作制度建設(shè)，保證其依法履行職能，重視發(fā)揮好人大代表的作用。進(jìn)一步鞏固和壯大新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和各自章程開展工作。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，進(jìn)一步提高依法管理宗教事務(wù)的能力。積極開展司法救助、法律援助和法律服務(wù)工作，依法保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。大力加強(qiáng)社會主義法治理念教育，不斷提高群眾的法律意識和素質(zhì)，尤其要增強(qiáng)公職人員的法治觀念和依法辦事能力，黨員干部要帶頭學(xué)法守法用法。

（二）建立科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，大力提高政府管理水平和辦事效率。積極形成與領(lǐng)導(dǎo)體制改革相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，正確處理黨委與人大、政府的關(guān)系，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。支持政府全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，創(chuàng)新管理方式，提高服務(wù)水平。建設(shè)法治型政府、服務(wù)型政府、效能型政府和責(zé)任型政府。

五、以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證

全面完成既定的奮斗目標(biāo)，任務(wù)艱巨而繁重。要在困難中逆勢而上，在制約中破繭而出，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村兩級黨組織，關(guān)鍵在于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。我們必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保障。

（一）強(qiáng)化思想政治建設(shè)，以先進(jìn)理論指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把科學(xué)理論武裝放在首位，認(rèn)真落實(shí)和完善黨委理論中心組、干部教育學(xué)習(xí)制度，以職工課堂為載體，以黨員活動中心戶為陣地，管好用好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，不斷拓寬黨員干部學(xué)習(xí)覆蓋面，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀作為衡量利弊、檢驗(yàn)得失的價(jià)值尺度，努力使我們的思想觀念、工作措施和體制機(jī)制更加符合科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求和結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)實(shí)際，以思想的大解放、理論的大提升、實(shí)踐的大創(chuàng)造引領(lǐng)富民強(qiáng)鄉(xiāng)的偉大事業(yè)。

（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以堅(jiān)強(qiáng)核心引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，努力維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和班子團(tuán)結(jié)，以班子團(tuán)結(jié)帶動黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，以黨內(nèi)團(tuán)結(jié)帶動全鄉(xiāng)各族群眾的團(tuán)結(jié)。認(rèn)真落實(shí)黨管干部的原則。繼續(xù)完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的績效考核評價(jià)機(jī)制，探索干部綜合考核評價(jià)方法，創(chuàng)新選人用人理念，堅(jiān)持用發(fā)展眼光和戰(zhàn)略思維看待干部，堅(jiān)持從謀發(fā)展中看素質(zhì)、抓落實(shí)中看能力、干工作中看實(shí)績。注重培養(yǎng)選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非黨干部。建立健全站、辦、所和村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子及成員社會公信度調(diào)查制度，對不勝任現(xiàn)職、失掉公信力、群眾不滿意的班子和干部要及時進(jìn)行整頓和處理；對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)，缺乏進(jìn)取心、不履行或

不正確履行職責(zé)，工作長期處于落后狀態(tài)，經(jīng)考核、民主測評和稱職考評得票率達(dá)不到三分之二的，對其進(jìn)行組織調(diào)整；對因工作失職，給國家利益、人們生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的干部，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)保障科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，著力夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。一是擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。采取“獨(dú)建、聯(lián)建、掛靠”等多種形式，加快非公經(jīng)濟(jì)組織黨建進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。二是強(qiáng)化基層黨員隊(duì)伍建設(shè)和村干部隊(duì)伍建設(shè)。加大農(nóng)村黨員發(fā)展力度，重視在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中發(fā)展黨員工作，拓寬選拔村干部的來源和渠道。三是建立健全村“兩委”干部的激勵、保障和監(jiān)督約束機(jī)制，全面推行 “四議兩公開”工作法，繼續(xù)深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，以務(wù)實(shí)作風(fēng)推動科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把黨的作風(fēng)建設(shè)擺在黨建的突出位臵，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。要重點(diǎn)從三個方面下功夫，不斷提高干部的執(zhí)行力。一是快字當(dāng)先，提高辦事效率。做到讓群眾“少跑一趟路，少進(jìn)一道門，少找一個人，少花一點(diǎn)錢”就能辦好事情，進(jìn)一步改善干群關(guān)系，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。二是嚴(yán)字當(dāng)先，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。始終堅(jiān)持決策的權(quán)力在集體，落實(shí)的責(zé)任在個人，實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體明確化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任層級清晰化。三是實(shí)字當(dāng)先，發(fā)揮表率作用。堅(jiān)持少拿“遙控器”，多辦“實(shí)事情”，用扎實(shí)的作風(fēng)推動問題的解決，以模范的行動引領(lǐng)群眾實(shí)干。加大督查考核力度，盯住“不落實(shí)”的事，倒查“不落實(shí)”的人，追究“不落

實(shí)”的責(zé)任。切實(shí)做到干事業(yè)一條心，抓工作一個調(diào)，謀發(fā)展一盤棋。

（五）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以風(fēng)清氣正促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。必須確保加快發(fā)展與反腐倡廉兩手抓兩手都要硬，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，干部健康成長”。深入開展黨建主題實(shí)踐活動，以領(lǐng)導(dǎo)的良好形象影響干部群眾，以領(lǐng)導(dǎo)的工作熱情帶動干部群眾，以領(lǐng)導(dǎo)的黨性修養(yǎng)教育干部群眾，真正使干部成為帶領(lǐng)群眾搞建設(shè)、謀發(fā)展的旗臶。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，提高教育實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭廉潔自律，保持一身正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)保障經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。

同志們，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們在黨的十七屆五中全會精神的指引下，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展步伐，克服一切困難，釋放最大潛能，化壓力為動力，化動力為活力，化活力為效力，靠發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位、增強(qiáng)實(shí)力；靠發(fā)展改善民生、富裕群眾；靠發(fā)展維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧，努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、環(huán)境更加秀美、百姓更加殷實(shí)、社會更加和諧的新局面，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越而努力奮斗！