第一篇：城管交警聯(lián)合執(zhí)法,鞏固環(huán)境治理成效

城管交警聯(lián)合執(zhí)法，鞏固環(huán)境治理成效

隨著各種夏季水果的陸續(xù)上市，大量流動攤販囤聚在客運站場、人流密集商業(yè)圈進行占道亂擺賣，此亂象不僅影響了市容市貌，還造成交通擁堵。為遏制此類亂象的蔓延，鞏固“干凈、整潔、平安、有序”的城市環(huán)境，新華街城管會同交警一中隊開展聯(lián)合執(zhí)法，重點查處涉“五類車”占道亂擺賣現(xiàn)象。

6月20日，新華城管執(zhí)法隊、交警一中隊、新華特勤中隊等單位約50人組成聯(lián)合執(zhí)法隊，通過提前踩點、多部門聯(lián)合治理、突擊查處等方式，依次對涉“五類車”占道亂擺賣比較嚴重的廣州北站、花都客運站、新中路、建設路等多個區(qū)域采取執(zhí)法行動。目前，聯(lián)合執(zhí)法隊已查處各類違章31宗，扣押“五類車”17輛、手推貨架5宗，其它亂擺賣行為9宗，派出所處理抗法1宗。

據(jù)悉，為鞏固環(huán)境綜合治理的成果，新華城管執(zhí)法隊將不斷地加大市容“六亂”的巡查與執(zhí)法力度，并于近期會同相關職能部門開展校園周邊環(huán)境綜合治理，全面提升“干凈、整潔、平安、有序”的城市環(huán)境建設整體水平。

楊順錚

第二篇：城管聯(lián)合執(zhí)法簡報2期

聯(lián)合執(zhí)法檢查大隊

執(zhí) 法 簡 訊

（第二期）園區(qū)投資服務中心 2012年3月13日

打好聯(lián)合執(zhí)法檢查攻堅戰(zhàn)

3月13日，服務中心牽頭帶領金江鎮(zhèn)、園區(qū)建設交通局、園區(qū)工商分局、園區(qū)公安分局、市城監(jiān)支隊四大隊等部門12人組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍對行政范圍內(nèi)存在的環(huán)境問題進行全面清查和處理，各部門通力協(xié)作，成績斐然。

一是對金江中學、金江十一中小學和金江江林小學周邊情況進行了清查摸底。三所學校內(nèi)外四周有大小違規(guī)搭建物3個，違章建筑1處，亂停亂放摩托車、小貨車30多臺，出店經(jīng)營和占道經(jīng)營戶12家，均已送達政府通告和自行整改通知書；對流動攤擔、亂停亂放車輛下達口頭通知。二是做好說服教育工作。聯(lián)合執(zhí)法人員在開展行動前上門對每戶經(jīng)營者進行政策宣傳，對不理解不支持執(zhí)法工作的經(jīng)營戶進行耐心勸導，堅持把工作做細做全面，減少矛盾，爭取經(jīng)營戶的理解和支持并按要求自行整改。三是對屢勸不改的違法違規(guī)流動攤販、經(jīng)營商戶、摩托車駕駛員、貨車司機給予嚴厲處罰。行動中，執(zhí)法隊員依法懲處了流動攤販7人，占到經(jīng)

園區(qū)投資服務中心

第三篇：怎樣加強環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法？

怎樣加強環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法？

為積極應對環(huán)保工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，近年來各地不斷加大環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法力度，有力促進了一批重點、難點環(huán)境問題的解決。但環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法目前仍然存在一些問題。結合各地開展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作的實踐，筆者對如何更好地開展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法做出了思考。

環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法目前存在的問題

盡管環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法已開展多年，并取得明顯成效，但是仍然存在許多弊端，在一些地方甚至已陷入困局。

一是缺乏法律依據(jù)。在現(xiàn)行的相關法律法規(guī)中，只有《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》(1999年修正)和一些地方環(huán)境法規(guī)中涉及到環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法。在實踐中，環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法多為環(huán)保行政機關與其他行政機關或主體通過聯(lián)合發(fā)文的形式來統(tǒng)一行動，相當一部分環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法的“合法性”值得商榷。

二是流于形式。有些地方的聯(lián)合執(zhí)法只體現(xiàn)在多個職能部門聯(lián)合召開安排部署會、聯(lián)合印發(fā)行動方案、聯(lián)合總結表彰先進上，而在實際行動中仍是環(huán)保部門在單打獨斗。

三是缺乏工作主動性。無論是建立環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機構，還是開展大規(guī)模的環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法行動，大多是環(huán)保部門積極呼吁、做了大量協(xié)調(diào)工作的結果。有的職能部門工作積極性不高，以種種理由不參與環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，造成各執(zhí)法部門的執(zhí)法環(huán)節(jié)不能有效銜接，給了一些不法經(jīng)營業(yè)主可乘之機。

四是弱化了平時環(huán)境執(zhí)法。有些地方的聯(lián)合執(zhí)法往往是一哄而上，混淆了部門職能，淡化了部門責任，對小的環(huán)境污染問題不及時處理，等到環(huán)境污染問題嚴重時再通過環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法集中處理。

五是不利于當事人行使權利。環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法涉及多個行政機關或主體，如果享有對行政權力監(jiān)督職能的司法機關同時也參與了環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，就有可能出現(xiàn)“有原告無被告”的現(xiàn)象，使當事人無法行使陳述、申辯、行政復議和行政訴訟權利。

進一步完善環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法體制

在聯(lián)合執(zhí)法中，聯(lián)合是關鍵，執(zhí)法是重點，制度是保障。環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法要想深入、持久、有效地開展，就必須緊緊圍繞“聯(lián)合”和“執(zhí)法”，在建立健全相關體制、機制上下功夫。

完善環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法法律法規(guī)體系。除了對現(xiàn)行相關環(huán)境法律、法規(guī)及時補充修訂有關環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法的條款外，還要鼓勵、支持地方和各部門圍繞環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法單獨立法。通過立法或授權等方式賦予環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法相關行政執(zhí)法權，為環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法提供法律依據(jù)，使環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法由被動轉為主動；建立環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機構并科學合理地界定其權責，實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法資源的合理配置，防止因部門間權責分工交叉或模糊而影響環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法效能的發(fā)揮。

建立政府主導、環(huán)保部門牽頭的領導體制。政府主要領導要親自掛帥，抓好環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法；分管領導要親臨一線，具體主抓環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法；環(huán)保部門要牽頭協(xié)調(diào)解決重大環(huán)境事件，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和統(tǒng)一監(jiān)管。要堅決杜絕環(huán)保行政機關與非行政機關之間的環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，將環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法嚴格限制在行政機關之間。堅決杜絕環(huán)保行政機關和與執(zhí)法內(nèi)容沒有絲毫關系的行政機關之間的環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，使參與環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法的部門都“有事可做”、“有事能做”。

完善協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管的工作機制

要想充分發(fā)揮這些體制的效用，將其落到實處，還必須有高效、實用的配套工作機制。

一是建立環(huán)保行政審批協(xié)調(diào)機制。對未經(jīng)環(huán)保審批或環(huán)保審批未通過的工業(yè)、企業(yè)建設項目，工商部門不予登記和核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照，金融部門不予貸款，國土部門不予批準用地，供電部門不予供電；對未經(jīng)環(huán)保審批或環(huán)保審批未通過的房地產(chǎn)開發(fā)及公建項目，發(fā)改部門不予批準設計方案，建設部門不予辦理施工許可證和建設工程竣工驗收備案；對未經(jīng)環(huán)保審批或環(huán)保審批未通過的機動車維修保養(yǎng)項目，交通部門不予核發(fā)維修許可證；對未經(jīng)環(huán)保審批或環(huán)保審批未通過的餐飲、娛樂業(yè)項目，工商部門不予核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照，文化部門不予發(fā)放娛樂經(jīng)營許可證。

二是建立環(huán)境污染聯(lián)合整治機制。每年確定一批重點地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)為整治對象，并把環(huán)境污染整治的工作任務明確到各地區(qū)、各部門，落實到具體的責任單位和責任人。各相關職能部門要各司其職、各負其責、密切配合，狠抓各項工作落實。對存在違法行為的工業(yè)企業(yè)，由相關職能部門依法予以處理；對嚴重環(huán)境污染問題要實行掛牌督辦、限期治理；對逾期未完成整改的工業(yè)企業(yè)，由政府下文予以關?；蛉【?。各級政府要把環(huán)境污染整治作為政務督察的一項重點內(nèi)容，確保各項整治措施落到實處，確保環(huán)境污染聯(lián)合整治目標如期實現(xiàn)。

三是建立環(huán)境污染事故聯(lián)合調(diào)處機制。對由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染問題，由安監(jiān)、環(huán)保部門聯(lián)合調(diào)查處理。安監(jiān)部門主要負責企業(yè)內(nèi)部原因責任調(diào)查處理，環(huán)保部門會同其他相關部門負責外部情況調(diào)查處理，協(xié)助安監(jiān)部門進行事故原因調(diào)查；對由工業(yè)污染引發(fā)的環(huán)境污染事故，由環(huán)保部門會同相關部門調(diào)查處理，環(huán)保部門具體負責工業(yè)污染事故調(diào)解及行政處罰等工作；對由綜合污染引發(fā)的污染事件，由環(huán)保部門牽頭調(diào)查處理。環(huán)保、安監(jiān)等有關部門對發(fā)生污染事故和群體性事件的企業(yè)進行綜合評估，如其不符合環(huán)保或安監(jiān)等相關部門要求的，要責令企業(yè)進行整改。問題較大的應責令停產(chǎn)整改，整改后經(jīng)相關部門驗收方可恢復正常生產(chǎn)。如整改后仍不能達到環(huán)保、安監(jiān)等部門要求的，報請政府予以關?；蛉【?。

四是建立環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法制度保障機制。建立聯(lián)席會議制度，通報聯(lián)席會議工作部署的落實情況，分析在打擊環(huán)境違法犯罪活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究重大案件、提出解決方案，部署聯(lián)合打擊環(huán)境違法行為。建立信息通報制度，定期、不定期地向其他部門通報相關工作情況。在具體執(zhí)法過程中，配合部門應按照聯(lián)合執(zhí)法方案的要求，向牽頭部門書面通報執(zhí)法情況，牽頭部門定期向配合部門書面通報聯(lián)合執(zhí)法情況。建立聯(lián)動懲處制度。如環(huán)保部門要利用各種手段，協(xié)調(diào)有關部門對各類環(huán)境違法行為依法進行查處；發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門要切實發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能中的職能作用，限制高污染、高能耗、資源性行業(yè)企業(yè)的發(fā)展等。建立案件移交、移送、移辦制度。對違法向水體排放、傾倒危險物質(zhì)的，由環(huán)保部門移送公安部門，對相關責任人員依法給予刑事處罰。建立調(diào)查研究制度，聯(lián)合組成調(diào)查組，對環(huán)境污染嚴重、長期不能根治的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)進行調(diào)查研究，提出工作建議，制定工作對策，推動打擊環(huán)境違法和犯罪行為。建立目標責任考核制度，把完成環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作任務情況納入對相關部門和相關責任人目標責任考核的重要內(nèi)容。對認真履職、工作成效顯著的人員給予表彰獎勵，對履職不力的人員實行“一票否決”，有效推動環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法持續(xù)開展。

第四篇：交警執(zhí)法理念與執(zhí)法環(huán)境的矛盾及其治理對策探討

交警執(zhí)法理念與執(zhí)法環(huán)境的矛盾及其治理對策探討

在社會主義法制建設不斷加強和完善的今天，人們的法治理念也在逐步形成。作為道路交通管理部門的公安交通管理機關，執(zhí)法民警的執(zhí)法理念也已基本形成，那就是執(zhí)法為民理念、公平正義理念和服務大局理念。這三個執(zhí)法理念是一個有機的整體，相互補充、支持、協(xié)調(diào)一致，構成了交警執(zhí)法的本質(zhì)要求和核心內(nèi)容。然而，當前不盡人意的執(zhí)法環(huán)境在一定程度上與交警的執(zhí)法理念產(chǎn)生了相應的矛盾沖突，削弱了交警的職能，束縛著交警的執(zhí)法行為，使交警的執(zhí)法難以依法到位。這些矛盾主要有以下幾個方面：

一、交警執(zhí)法為民理念與國民素質(zhì)的矛盾

執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求和特征。交警執(zhí)法為民理念的內(nèi)涵，就是按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大的交通參與者根本利益作為交警工作的根本出發(fā)點和落腳點，在各項執(zhí)法活動中切實做到以人為本、一切為民，把維護人民利益作為道路交通管理工作的根本宗旨。然而，當前很大一部分國民素質(zhì)還遠遠跟不上法制建設的步伐，一些人把“執(zhí)法為民”理解為“執(zhí)法者服人”，把交警以人為本、勤政守法、文明執(zhí)勤看成是“警察怕群眾”。于是就有了違法駕駛人公然開車撞死、撞傷執(zhí)勤交警的案件，就經(jīng)常出現(xiàn)執(zhí)勤交警被毆打、唾罵的事件，就不斷發(fā)生人為交通堵塞的現(xiàn)象，就滋生了故意撞車索賠的敲詐行為，就有了一起又一起的群體性上訪事件。凡此種種不正常的社會現(xiàn)象的蔓延，形成了交警執(zhí)法為民理念與國民素質(zhì)差的矛盾。解決交警執(zhí)法為民理念與部分國民素質(zhì)差的矛盾，是有效改善執(zhí)法環(huán)境的基礎。如何解決這些矛盾，關鍵是提高人的素質(zhì)。一是要深入開展對國民的法制教育，把“依法治國”的本質(zhì)內(nèi)涵貫穿到國民的腦子里，教育人們認清“執(zhí)法為民”是依據(jù)法律來維護公民的合法權益，而不是依照某個人的意志違法地去追求社會的避護與同情。二是要嚴格執(zhí)法，交警對任何交通違法人的違法行為要依法執(zhí)行到位，決不姑息遷就，嚴格行使法律賦予的權力。三是要依法堅決打擊違法人的犯罪行為，不能以“穩(wěn)定壓倒一切”為借口，對違法犯罪人心慈手軟。

二、交警公平正義理念與行政干預的矛盾

公平正義是社會主義法治的基本價值追求。交警公平正義執(zhí)法理念是道路交通管理工作的生命線，是構建社會主義和諧社會的重要任務，也是廣大交通參與人的強烈愿望。交警公平正義執(zhí)法理念的主要內(nèi)涵是：合理合法、平等對待、及時高效、程序公正。交警在處理交通違法案件或交通事故等一切執(zhí)法活動中，應當合法履行職責，按照“法律面前人人平等”的原則，依照法律規(guī)定的時限和程序完成執(zhí)法行為，這是法律賦予的權力。然而，在當前的實際執(zhí)法過程中，由于受到各類行政職能部門的種種干預，使交警的執(zhí)法活動受到不同程度的干擾，許多正常的執(zhí)法行為難以依法執(zhí)行到位。由于政府各類行政職能部門都依法享有自己的特權，掌握著各自的“上方寶劍”，有的部門掌權、有的部門掌錢，于是有些職能部門的公務車輛也就成了所謂的“特權車輛”可以不受交通法規(guī)的約束，違了法不能處罰，出了交通事故不能扣車。交警在執(zhí)法活動中一旦遇到這些職能部門的車，必須按照“電話指示”辦事，如果你不“買帳”，觸犯了職能部門的局部利益，到時將會付出成倍的代價為你的公平正義執(zhí)法理念“埋單”。上述社會現(xiàn)象形成了交警公平正義執(zhí)法理念與其他職能部門行政干預交警執(zhí)法的矛盾。如何解決這一矛盾？一是要加大對各職能部門的社會主義法治理念的學習和教育，使其懂得維護法律權威是各職能部門的共同責任，明確有權必有責的深刻道理。二是加強對各類行政職能部門的用權監(jiān)督，使其依法受到相應的制約。三是依法追究濫用權力的行為，對特權部門濫用職權者所引起的社會不良影響和法律后果予以懲罰。

三、綜上所述，交警執(zhí)法為民、公平正義、服務大局三大執(zhí)法理念是交警依法管理道路交通的精髓和靈魂，它與當前執(zhí)法環(huán)境形成的矛盾是新時期法制建設進程中的過渡產(chǎn)物，只要有

效地解決矛盾，交警就能更好地完成黨和人民賦予的光榮使命。

第五篇：阿瓦提縣農(nóng)機交警聯(lián)合執(zhí)法工作小結

阿瓦提縣農(nóng)機交警聯(lián)合執(zhí)法工作小結

為進一步加強農(nóng)村道路交通安全管理，阿瓦提縣公安交警、農(nóng)機部門根據(jù)縣安委會印發(fā)的《阿瓦提縣道路交通聯(lián)合執(zhí)法實施方案》（瓦安委字〔2011〕10號）文件精神，及時成立組織機構，實施聯(lián)合執(zhí)法行動，推進了全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展。

阿瓦提縣交警大隊與縣農(nóng)機局按照《方案》的要求，及時建立了聯(lián)合執(zhí)法勤務機制，成立了由農(nóng)機局局長、交通管理大隊負責人為組長的領導小組，加強聯(lián)合執(zhí)法的領導和協(xié)調(diào)，明確管理職責和要求，落實交警、農(nóng)機管理執(zhí)勤人員，實行統(tǒng)一排班，統(tǒng)一聯(lián)勤，開展為期三天的農(nóng)機、公安交警聯(lián)合執(zhí)法檢查，對拖拉機及其駕駛人道路交通安全進行排查治理，做到領導、人員、職責、措施四落實。此次聯(lián)合執(zhí)法縣公安交警大隊派出警力2人，縣農(nóng)機監(jiān)理站派出監(jiān)理人員5人，深入鄉(xiāng)村道路，重點檢查無牌無證拖拉機、未年檢機車、違章載人、酒后駕駛等行為。共糾正農(nóng)機違章行為22起，現(xiàn)場宣傳教育86人次。檢查中，交警、農(nóng)機實行信息共享，互相配合，加強信息溝通，抓好執(zhí)法監(jiān)督管理。

通過聯(lián)合執(zhí)法，推進農(nóng)村鄉(xiāng)村道路交通安全隱患排查治理，嚴防因拖拉機違法載人而引發(fā)重特大道路交通事故,確保全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

阿瓦提縣農(nóng)機局 二0一一年八月一日