第一篇：關(guān)于印發(fā)青海省重大危險源現(xiàn)場分級評價

關(guān)于印發(fā)青海省重大危險源現(xiàn)場分級評價

指導(dǎo)意見（暫行）的通知

各州（地、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為進一步加強對重大危險源的安全管理，規(guī)范重大危險源現(xiàn)場分級評價工作，準確評定重大危險源的危險等級，特制定《青海省重大危險源現(xiàn)場分級評價指導(dǎo)意見（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○○八年一月八日

青海省重大危險源現(xiàn)場分級評價指導(dǎo)意見（暫行）

一、目的

規(guī)范重大危險源現(xiàn)場分級評價工作，通過現(xiàn)場評價，確定其危險等級，為實施相應(yīng)的安全監(jiān)管措施提供科學(xué)依據(jù)。

二、定義

1、單元 指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。

2、生產(chǎn)場所指危險物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場所，包括生產(chǎn)、加工及使用等過程中的中間貯罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫房。

3、貯存區(qū)專門用于貯存危險物質(zhì)的貯罐或倉庫組成的相對獨立的區(qū)域。

4、重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

三、適用范圍

本指導(dǎo)意見適用于《重大危險源辨識》（GBl8218-2000）確定的重大危險源的評價分級。評價重大危險源時均按單元進行。具體評價單元是：

1．貯存區(qū)；

2．生產(chǎn)場所（包括工藝裝置或設(shè)施）。

以下所稱的重大危險源均指重大危險源單元，所有的評價均針對單元進行。

四、重大危險源危險等級的分級規(guī)定

按照可能發(fā)生的最嚴重事故后果，重大危險源的危險等級可以分為以下四級： 1．一級重大危險源：可能造成特別重大事故的（死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；

2．二級重大危險源：可能造成重大事故的（死亡人數(shù)10—29人或重傷30—49人），或直接經(jīng)濟損失500—1000萬元的；

3．三級重大危險源：可能造成較大事故的（死亡人數(shù)3—9人或重傷10—29人），或直接經(jīng)濟損失100—500萬元的；

4．四級重大危險源：可能造成一般事故的（死亡人數(shù)1—2人或重傷3—9人），或直接經(jīng)濟損100萬元以下的。

其中事故可能造成的直接經(jīng)濟損失按GB6721—86《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》進行計算，事故可能造成的死亡或重傷人數(shù)按死亡半徑或重傷半徑范圍內(nèi)正常人員數(shù)的50％計算。

五、重大危險源現(xiàn)場分級評價

依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準，根據(jù)重大危險源的周邊環(huán)境、建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施等現(xiàn)場情況，對重大危險源可能導(dǎo)致的事故后果進行評價，以死亡人數(shù)或直接經(jīng)濟損失為主要指標，按照重大危險源危險等級的分級規(guī)定，確定重大危險源的危險等級。重大危險源存在下列情況之一，應(yīng)提高一個等級進行評定：

1．重大危險源曾發(fā)生過較大以上事故的。

2．毒物泄漏、擴散可能至住宅區(qū)、生產(chǎn)單元、機關(guān)團體、學(xué)校、交通要道的。

六、重大危險源現(xiàn)場分級評價的內(nèi)容

重大危險源現(xiàn)場分級評價是根據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范，對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源有關(guān)的生產(chǎn)和貯存設(shè)施、設(shè)備、裝置、場所以及安全管理等方面進行全面、綜合的安全評價。主要內(nèi)容包括：

1．收集評價所需的信息資料，采用恰當?shù)姆椒ㄟM行危險、有害因素識別；

2．對于可能造成重大后果的事故隱患，采用科學(xué)合理的評價方法建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型進行事故模擬，預(yù)測極端情況下事故的影響范圍、最大損失，以及發(fā)生事故的可能性或概率，得出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值；

3．對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值，進行整改優(yōu)先度排序；

4．提出安全對策措施與建議； 5．確定重大危險源的危險等級。

七、重大危險源現(xiàn)場分級評價的工作程序 1．前期準備 明確評價的單元，收集所需的各種資料，重點收集與現(xiàn)實生產(chǎn)、貯存、運行狀況有關(guān)的各種資料與數(shù)據(jù)（包括涉及到生產(chǎn)運行、設(shè)備、廠房建筑、安全管理、職業(yè)危害、消防、技術(shù)檢測等方面內(nèi)容），然后按照確定的評價單元進行評價。

重大危險源現(xiàn)場分級評價所需主要資料從以下方面收集：

（1）工藝；（2）物料；

（3）重大危險源周邊情況（含企業(yè)及周邊24小時人口的居住和活動分布情況，廠房及其他建筑物）；

（4）設(shè)備；（5）管道；

（6）電氣、儀表自動控制系統(tǒng)；（7）公用工程系統(tǒng)；（8）事故應(yīng)急救援預(yù)案；（9）規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；（10）相關(guān)的檢測和檢驗報告。資料清單見附件1。

2．危險、有害因素和事故隱患的識別

應(yīng)針對評價單元的生產(chǎn)運行情況及工藝、設(shè)備、設(shè)施的特點，采用科學(xué)合理的評價方法進行危險、有害因素識別和危險性分析，確定主要危險部位、物料的主要危險特性，以及可能導(dǎo)致事故發(fā)生的缺陷和隱患。

3．定性、定量評價

根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的特點及重大危險源現(xiàn)場的實際情況，確定評價的模式及采用的評價方法。重大危險源在系統(tǒng)生命周期內(nèi)的運行階段，應(yīng)盡可能地采用定量化的安全評價方法，通常采用“預(yù)先危險性分析一一安全檢查表檢查一一危險指數(shù)評價一一重大事故分析與風(fēng)險評價一一有害因素現(xiàn)狀評價”依次漸進、定性與定量相結(jié)合的綜合性評價模式，進行科學(xué)、全面、系統(tǒng)地分析評價。

通過定性、定量評價，重點對安全防護距離、工藝流程、工藝參數(shù)、控制方式、操作條件、物料種類與理化特性、設(shè)備設(shè)施；工藝布置、總圖、公用工程等內(nèi)容，運用選定的分析方法對存在的危險、有害因素和事故隱患逐一分析，通過危險度與危險指數(shù)量化分析與評價計算，確定事故隱患部位、預(yù)測發(fā)生事故的嚴重后果，同時進行風(fēng)險排序，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果以及同類事故案例分析其發(fā)生的原因和概率，運用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型進行重大危險事故模擬，模擬發(fā)生災(zāi)害性事故時的破壞程度和嚴重后果，為確定其危險等級以及制定相應(yīng)的事故隱患整改計劃、安全管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案提供依據(jù)。重大危險源現(xiàn)場分級評價采用的定性、定量評價的主要方法如下：

（1）定性評價方法： 預(yù)先危險性分析； 安全檢查表；

故障類型和影響分析； 故障假設(shè)分析； 故障樹分析；

危險與可操作性研究； 風(fēng)險矩陣法等。（2）定量評價方法：

道化學(xué)火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)法； 蒙德火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)法； 故障樹分析； 事件樹分析； QRA定量分析；

安全一體化水平評價方法； 事故后果災(zāi)害評價等。4．安全管理現(xiàn)狀評價

（1）安全管理制度評價：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程（安全操作法）和作業(yè)安全規(guī)程等。（2）安全措施評價：現(xiàn)場監(jiān)控措施、減災(zāi)措施、應(yīng)急設(shè)施、人員培訓(xùn)等。

（3）事故應(yīng)急救援預(yù)案評價：預(yù)案的制訂、修訂、演練及其應(yīng)急救援能力等。

5．確定安全對策措施及建議

歸納綜合評價結(jié)果，提出相應(yīng)的安全對策措施及建議，并按照安全風(fēng)險程度的高低進行解決方案的排序，列出存在的事故隱患及整改緊迫程度，針對事故隱患提出改進措施及改善安全狀態(tài)水平的建議。

6．評價結(jié)論

（1）確定重大危險源的危險等級。（2）存在的主要隱患及對策措施。7．制訂事故隱患整改計劃

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依據(jù)評價報告中提出的安全對策措施及建議，制訂事故隱患整改方案和監(jiān)控措施。

八、重大危險源分級評價報告的編制

重大危險源現(xiàn)場分級評價報告，應(yīng)按照如下所示的主要內(nèi)容編制。不同單元在評價內(nèi)容上有不同的側(cè)重點，可根據(jù)實際需要進行部分調(diào)整或補充。

1．前言 2．目錄

3．評價項目概述（1）被評價單位基本情況及重大危險源的基本情況（2）評價范圍；（3）評價依據(jù)。4．評價程序和評價方法（1）評價程序；（2）評價方法。5．危險、有害因素分析

工藝過程、物料、設(shè)備、管道、電氣、儀表自動控制系統(tǒng)、水、電、汽、風(fēng)、消防等公用工程系統(tǒng)、危險物品的儲存方式、儲存設(shè)施、輔助設(shè)施、周邊安全防護距離及其他。

6．定性、定量化評價及計算

通過分析，對上述生產(chǎn)裝置和輔助設(shè)施所涉及到的內(nèi)容進行危險、有害因素識別后，運用定性、定量的評價方法進行定性化和定量化評價，確定危險程度以及發(fā)生事故的可能性和嚴重后果，為確定其危險等級和提出安全對策措施提供依據(jù)。

7．事故原因分析與重大事故的模擬（1）重大事故原因分析；（2）重大事故概率分析；（3）重大事故預(yù)測、模擬。8．對策措施（1）重大事故減災(zāi)措施（安全設(shè)施、連鎖、報警、切斷、防火墻、防火門、正壓間等）；

（2）現(xiàn)場監(jiān)控措施（重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)、重大危險源警示標志牌等）；

（3）應(yīng)急救援措施（應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援設(shè)備、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援計劃等）；

（4）安全管理措施（制度、操作規(guī)程、人員培訓(xùn)等）；（5）其他相關(guān)措施等。9．評價結(jié)論

九、重大危險源現(xiàn)場分級評價報告的要求

重大危險源現(xiàn)場分級評價報告的內(nèi)容要詳盡全面、重點突出，依據(jù)要充分準確，做到條理清楚、數(shù)據(jù)完整、取值合理、評價結(jié)論客觀公正。特別是對危險、有害因素的分析要準確，提出的對策措施要科學(xué)、合理、可行和有效。

重大危險源現(xiàn)場分級評價要由熟悉工藝、設(shè)備、儀表、電氣、建筑、消防及安全工程等方面的專家共同參與完成，評價組成員的專業(yè)能力應(yīng)涵蓋評價范圍所涉及的專業(yè)內(nèi)容。

十、重大危險源現(xiàn)場分級評價報告附件

1．平面布置圖、數(shù)據(jù)表格、流程圖、控制圖等以及評價過程制作的圖表；

2．評價過程中專家意見； 3．評價機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位交換意見匯總表及反饋結(jié)果；

4.生產(chǎn)經(jīng)營單位提供的原始資料目錄及生產(chǎn)經(jīng)營單位證明材料；

5．法定的檢測檢驗報告。

6．生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患整改方案和實施計劃

十一、重大危險源現(xiàn)場分級評價報告格式

（一）重大危險源現(xiàn)場分級評價報告格式一般包括： 1．封面（附件2）

2．安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件 3．著錄項（附件3）： 4．目錄 5．編制說明 6．前言

7．正文（評價報告主要內(nèi)容）8．附件

（二）字號、字體 1．正文標題

（1）章、節(jié)標題分別采用3號黑體、楷體字（2）項目標題采用4號黑體字 2．正文內(nèi)容

（1）文字表述部分采用4號宋體字（2）表格表述部分可選擇采用5號或者6號宋體字

（三）紙張、排版

1．紙張采用A4白色膠版紙（70g以上）

2．排版左邊距28mm，右邊距20mm，上邊距25mm，下邊距20mm 3．章、節(jié)標題居中，項目標題空兩格

（四）印刷

除附圖、復(fù)印件等外，雙面打印文本

（五）封頁

用評價單位公章對評價報告進行封頁

附件1

現(xiàn)場分級評價所需資料清單

一、被評價單位概況

（一）基本情況

（二）危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝、裝置、儲存設(shè)施、廠房及其他建筑物等基本情況

二、被評價單元外部資料

（一）所在地的自然條件資料

（二）周邊的重要場所、區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施，單位分布情況

（三）被評價單位周邊24小時人口居住和活動分布情況

（四）周邊環(huán)境交通示意圖

三、安全生產(chǎn)管理資料

（一）崗位設(shè)置及責(zé)任制文件

（二）企業(yè)管理機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)文件

（三）安全生產(chǎn)管理制度

（四）企業(yè)操作規(guī)程（安全操作法）和作業(yè)安全規(guī)程

（五）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和配備文件

（六）安全生產(chǎn)管理檔案、記錄

（七）事故應(yīng)急救援工作情況

1．應(yīng)急救援組織或應(yīng)急救援人員的設(shè)置或配備的文件 2．應(yīng)急救援預(yù)案

3．應(yīng)急預(yù)案演練、修訂記錄

（八）事故管理情況

1．3年內(nèi)發(fā)生的事故調(diào)查處理情況報告 2．對發(fā)生事故接受教訓(xùn)情況

四、從業(yè)人員資料

（一）主要負責(zé)人培訓(xùn)考核情況表及證書

（二）安全管理人員培訓(xùn)考核情況表及證書

（三）特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核情況表及證書

（四）其他從業(yè)人員培訓(xùn)考核情況表

五、設(shè)備、設(shè)施資料

（一）生產(chǎn)系統(tǒng) 1．主要設(shè)備、設(shè)施清單 2．設(shè)備、設(shè)施運行記錄 3．設(shè)備、設(shè)施變更情況

4．設(shè)備、設(shè)施維護、保養(yǎng)、檢修、檢測記錄

（二）輔助系統(tǒng) 1．儲存設(shè)施（1）儲存設(shè)施清單（2）儲存設(shè)施運行記錄（3）儲存設(shè)施變更情況

（4）儲存設(shè)施維護、保養(yǎng)、檢修、檢測記錄 2．公用工程（水、電、氣、風(fēng)等）（1）公用工程清單（2）公用工程變更情況（3）公用工程變更情況

（4）公用工程維護、保養(yǎng)、檢修、檢測記錄 3．通訊、報警裝置、設(shè)施（1）通訊、報警裝置、設(shè)施清單（2）通訊、報警裝置、設(shè)施運行記錄（3）通訊、報警裝置、設(shè)施變更情況

（4）通訊、報警裝置、設(shè)施維護、保養(yǎng)、檢修、檢測記錄

（三）消防系統(tǒng) 1．消防設(shè)施清單 2．消防設(shè)施配置圖 3．消防設(shè)施運行記錄

4．消防設(shè)施維護、保養(yǎng)、檢修、檢測記錄

六、工藝技術(shù)資料

（一）平面布置圖

（二）工藝流程圖

（三）工藝規(guī)程

（四）1年內(nèi)的生產(chǎn)運行記錄

（五）工藝變更情況

七、物料資料

（一）生產(chǎn)原料、輔助材料，產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品，生產(chǎn)過程中產(chǎn)物，廢物的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和危險性資料

（二）生產(chǎn)原料、輔助材料，產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品，生產(chǎn)過程中產(chǎn)物，廢物的數(shù)量

（三）生產(chǎn)原料、輔助材料、中間產(chǎn)物；產(chǎn)品；副產(chǎn)品、廢物的分布情況

（四）生產(chǎn)原料、輔助材料的變更情況

八、公安消防機構(gòu)消防驗收文件

九、作業(yè)場所資料

（一）職業(yè)危害防治措施清單

（二）從業(yè)人員勞動防護用品配備和維護、保養(yǎng)情況

（三）有害因素檢驗檢測資料（有毒、粉塵、噪聲、高低溫、射線等）

十、安全設(shè)施管理資料

（一）安全設(shè)施清單

（二）安全設(shè)施的檢驗檢測報告

（三）安全設(shè)施維護、保養(yǎng)情況

十一、重大危險源管理資料

（一）重大危險源清單

（二）重大危險源的減災(zāi)措施、監(jiān)控措施、應(yīng)急措施情況

十二、事故應(yīng)急救援管理資料

（一）器材、設(shè)備配備清單

（二）應(yīng)急救援器材、設(shè)備維護、保養(yǎng)、檢修、檢測記錄。

（三）醫(yī)療救護情況

附件2： 重大危險源現(xiàn)場分級評價報告封面格式

1．封面布局

封面第一、二行文字內(nèi)容是生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱； 封面第三行文字內(nèi)容是項目名稱；

封面第四行文字內(nèi)容是報告名稱，為“重大危險源現(xiàn)場分級評價報告”；

封面最后兩行分別是安全評價機構(gòu)名稱和安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書編號。

2．封面樣張 封面樣張見圖1。

生產(chǎn)經(jīng)營單位 項目名稱

重大危險源現(xiàn)場分級評價報告

評價機構(gòu)名稱

安全評價資質(zhì)證書編號

（圖1：重大危險源現(xiàn)場分級評價報告封面樣張）

附件3：

著錄格式

1、布局

“評價機構(gòu)法定代表人，課題組主要人員和審核人”等著錄項一般分兩張布置，第一張署明評價機構(gòu)的法定代表人（以評價機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照為準），審核定稿人、課題組組長等主要責(zé)任者姓名，下方為報告編制完成的日期及安全評價機構(gòu)（以安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書為準）公章用章區(qū)；第二張則為安全評價人員（以安全評價人員資格證為準并署明注冊號）、各類技術(shù)專家（應(yīng)為評價機構(gòu)專家?guī)靸?nèi)人員）以及其他有關(guān)人員名單，安全評價人員和技術(shù)專家均要求手寫簽名。

2．樣張

著錄項樣張見圖2和圖3

生產(chǎn)經(jīng)營單位

重大危險源現(xiàn)場分級評價報告

法定代表人：以評價機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照為準 審核定稿： 課題組長：

評價報告完成日期（評價機構(gòu)公章）

（圖2：著錄項首頁樣張）

評 價 人員

評價組長：＊＊＊（資格證書號：APR-＊＊＊-＊＊＊）簽名

評價組成員：＊＊＊（資格證書號：APR-＊＊＊-＊＊＊）簽名 ＊ ＊＊（資格證書號：APR-＊＊＊-＊＊＊）簽名

＊＊＊（資格證書號：APR-＊＊＊-＊＊＊）簽名

＊＊＊（資格證書號：APR-＊＊＊-＊＊＊）簽名

＊＊＊（資格證書號：APR-＊＊＊-＊＊＊）簽名

＊＊＊（資格證書號：APR-＊＊＊-＊＊＊）簽名

報告編制人：＊＊＊（資格證書號：APR-＊＊＊-＊＊＊）簽名

＊ ＊＊（資格證書號：APR-＊＊＊-＊＊＊）簽名

報告審核人：＊＊＊（資格證書號：APR-＊＊＊-＊＊＊）簽名 技 術(shù) 專 家（列出各類技術(shù)專家名單）

第二篇：危險源辨識、評價及重大危險源管理制度

危險源辨識、評價及重大危險源管理制度

為了加強安全生產(chǎn)管理,推進危險源識別、評價及監(jiān)督管理制度的實施，提高對事故的防范能力和對重大危險源的控制力，有效防范重特大事故的發(fā)生，消除事故苗頭，特制定本制度。

一、公司總工程師負責(zé)危險源識別與風(fēng)險評價的領(lǐng)導(dǎo)工作，并對確定的重大危險源審核批準。

二、分公司安全科及項目部負責(zé)排查、識別所轄范圍內(nèi)的危險源并實施和管理。

三、公司安全處負責(zé)組織危險源的識別、匯總、分析、評價和確定，各相關(guān)部門協(xié)助實施。

四、危險源識別范圍：

a)本公司在生產(chǎn)和服務(wù)活動中存在或可能發(fā)生的危險源。b)所使用的產(chǎn)品或服務(wù)中存在或可能發(fā)生的危險源。

c)識別危險源應(yīng)充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三個時態(tài)。

五、危險源識別方法危險源的識別采用現(xiàn)場排查法，由安全檢查人員同其他相關(guān)人員在現(xiàn)場進行識別、觀察。

六、風(fēng)險評價采用LEC評估辦法，它綜合考慮各個環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性，人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生后果的嚴重性等三方面因素，采取“評分”的辦法和對比的手段，根據(jù)總的危險分值簡易評價作業(yè)環(huán)境的潛在危險性。

七、公司安全科、項目部安全員根據(jù)本程序的規(guī)定組織有關(guān)人員對所轄場所的危險源進行評分評級，確定重大危險源并實施控制。

八、重大危險源管理：

1、公司、項目部分別建立重大危險源安全管理體系和識別監(jiān)控小組，明確相關(guān)人員的職責(zé)。

2、公司、項目部分別制定重大危險源識別監(jiān)控管理制度。

3、項目部由項目經(jīng)理負責(zé)組織本項目有關(guān)人員對該施工工程進行危險源辨識、評價，列出一般危險源和重大危險源，確定監(jiān)控時間和監(jiān)控巡查時間。國家建設(shè)部指出的七項分部分項工程必須全部列為重大危險源進行監(jiān)控，同時符合論證條件的工程必須提前申請專家論證審查。

4、公司和項目部分別建立重大危險源識別監(jiān)控臺帳。項目部每月進行重大危險源辨識評價，每月分別向安全科上報一份臺帳。

5、項目部對識別出的重大危險源要單獨編制安全專項施工方案和應(yīng)急救援措施及監(jiān)控責(zé)任制度，報監(jiān)理審核，總工程師審批。

6、項目部針對確定的重大危險源施工前必須進行專項安全技術(shù)交底，并要求進行現(xiàn)場公示。

7、項目部必須設(shè)置專人對重大危險源進行監(jiān)控檢查，并留有監(jiān)控檢查紀錄。項目部由項目經(jīng)理每周組織一次安全檢查，并留有檢查紀錄。

8、項目部成立以項目經(jīng)理為組長的救援搶險隊伍，施工現(xiàn)場配備所需的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。

第三篇：河北省重大危險源分級評定辦法

河北省重大危險源分級評定辦法

1、范圍

《河北省重大危險源分級評定辦法》（以下簡稱“本辦法”）規(guī)定了河北省重大危險源的定義、分類辨識范圍、分級評定標準。

本辦法適用于河北省內(nèi)各類企業(yè)或組織內(nèi)構(gòu)成的重大危險源及其安全評估。

本辦法不適用于軍事設(shè)施、危險化學(xué)品的運輸、海上石油天然氣開采活動、核設(shè)施、加工放射性物質(zhì)的工廠、民用爆炸物品、放射性物質(zhì)、核能物質(zhì)等。

2、依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令455號）

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)《礦山安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第516號）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）《礦山安全法實施條例》（勞動部令第4號）

《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第6號令)《河北省安全生產(chǎn)條例》(河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第38號）《河北省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》（河北省人民政府令〔2007〕第13號）

《河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》（河北省人民政府令〔2009〕第12號）

《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號）

《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2005〕125號）

《危險化學(xué)品名錄》（2002年版）（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告〔2003〕第1號）《劇毒化學(xué)品目錄》（2002年版）（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告〔2003〕第2號）

GB 16423-2006《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》 GB 18218－2009《危險化學(xué)品重大危險源辨識》 GB 50016－2006《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB 12268－2005《危險貨物品名表》

GB 50160－2008《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》 GB Z230-2010《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》 GB 50028-2006《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》 AQ 2006-2005《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》 AQ 8001-2007《安全評價通則》

TS GR0004-2009《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》 TS GD0001-2009《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道》

HG 20660-2000《壓力容器中化學(xué)介質(zhì)毒性危害和爆炸危險程度分類》 GB 50161-2009《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》

GB 20592-2006《化學(xué)品分類、警示標簽和警示性說明安全規(guī)范 急性毒性》

3、定義 3.1重大危險源

指生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品的數(shù)量及其他存在的危險能量等于或者超過臨界量的設(shè)施和場所。

3.2危險化學(xué)品重大危險源

長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

3.3危險化學(xué)品

具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品。

3.4單元

3.4.1危險化學(xué)品重大危險源的辨識單元

一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《重大危險源管理制度》的通知

重 大 危 險 源 管 理 制 度

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止事故發(fā)生，特制訂重大危險源管理制度。

一、總體工作要求：

危險源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源；明確各級安全管理人員的職責(zé)；促使各級對重大危險源細致、有效地排查，摸清重大危險源；采取各種措施積極主動治理，實現(xiàn)消除各類重大危險源在萌芽狀態(tài)的目標。切實消除重大傷亡事故，夯實安全基礎(chǔ)。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)：

為做好重大危險源排查治理工作，成立重大危險源排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理、總工程師任副組長，各專業(yè)分管副總工程師、安監(jiān)處長為成員，總經(jīng)理全面負責(zé)，副總經(jīng)理、總工程師具體負責(zé)。各分管副總工程師具體負責(zé)本專業(yè)重大危險源排查和治理工作的落實。

三、崗位責(zé)任：

總經(jīng)理：是本公司重大危險源排查、治理第一責(zé)任者，全面負責(zé)礦井重大危險源排查、治理工作。

1、負責(zé)組織建立重大危險源排查治理的責(zé)任制。

2、負責(zé)組織制定重大危險源排查治理管理辦法。

3、負責(zé)保障重大危險源排查治理所需資金的有效投入。

4、負責(zé)監(jiān)督、檢查重大危險源排查治理工作措施的落實。及時消除重大危險源。

5、負責(zé)組織制定實施重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，如實報告重大事故隱患。

副總經(jīng)理：負責(zé)所管轄范圍內(nèi)的重大危險源排查、治理工作?？偣こ處煟贺撠?zé)本礦重大危險源排查工作及安全隱患治理措施的制訂、監(jiān)督管理工作。

安監(jiān)處：負責(zé)重大危險源排查、治理工作，負責(zé)全過程監(jiān)督執(zhí)行。

分管副總工程師：負責(zé)分管范圍內(nèi)的重大危險源排查、治理工作和監(jiān)督措施的落實。

生產(chǎn)技術(shù)部：負責(zé)重大危險源排查、治理工作，負責(zé)督促各專業(yè)范圍內(nèi)各區(qū)隊重大危險源的排查、治理工作。

各專業(yè)技術(shù)人員：負責(zé)本專業(yè)內(nèi)的重大危險源排查工作和有關(guān)措施的制定、監(jiān)督實施。

四、礦井重大危險源按類分工：

（1）頂板：由分管副總工程師、各采掘單位負責(zé)。（2）通防：由總工程師、分管副總工程師、通防工區(qū)負責(zé)。（3）機電運輸：由分管副礦長、分管副總工程師、機電、運輸工區(qū)負責(zé)。

（4）防治水：由總工程師、分管副總工程師、地測科負責(zé)。（5）其他：由副總經(jīng)理、總工程師負責(zé)安排責(zé)任單位。

五、重大危險源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施

對礦井影響其安全生產(chǎn)的重特大生產(chǎn)安全事故有：瓦斯、煤塵、水、火、頂板等事故，下面對可能發(fā)生各種事故的自然條件、原因及地點進行詳細分析：

（一）、可能發(fā)生瓦斯、煤塵事故的自然條件、原因及地點。

1、采面因通風(fēng)不暢造成瓦斯大量積聚或在煤層厚度變化地帶瓦斯大量涌出遇火時；

2、局部地區(qū)瓦斯超限，由于空班漏檢或儀器失靈遇火時；

3、掘進工作面因局部通風(fēng)質(zhì)量差，風(fēng)量不足造成瓦斯積聚遇火時；

4、掘進工作面因未執(zhí)行風(fēng)電閉鎖，因停電造成瓦斯積聚遇火時；

5、巷道相向貫通掘進相距20米，停止一端，停風(fēng)造成瓦斯積聚遇火時；

6、局部巷道風(fēng)速過低造成瓦斯積聚遇火時；

7、沒有嚴格執(zhí)行措施，瓦斯積聚遇火時；

8、串聯(lián)通風(fēng)無嚴格執(zhí)行措施，瓦斯積聚遇火時；

9、沒有嚴格執(zhí)行“一炮三檢”制，瓦斯積聚放炮發(fā)火時；

10、維修巷道、機電設(shè)備，瓦斯聚積帶電作業(yè)產(chǎn)生火花時；

11、電氣設(shè)備接地系統(tǒng)不健全或檢漏設(shè)施失靈在瓦斯聚積地點，漏電產(chǎn)生火花時；

12、在瓦斯聚積地區(qū)，打開或修理礦燈出現(xiàn)火花時。

（二）、可能發(fā)生火災(zāi)事故的原因和地點

1、采空區(qū)和廢巷內(nèi)留有大量浮煤或廢坑木，遇老空封閉不嚴造成微量漏風(fēng)引起自然火災(zāi)；

2、放炮使用失效炸藥，放炮后沒有完全爆炸導(dǎo)致起火或引起爆炸；

3、井下放炮違背技術(shù)操作規(guī)程，如用明火放炮、放糊炮、用礦燈放炮、裝藥過少等引起火災(zāi)；

4、電氣焊時防護措施不得力或未嚴格執(zhí)行措施引起火災(zāi)；

5、井口生火、電氣焊、使用電爐、大燈炮取暖等引起火災(zāi)；

6、電器設(shè)備如：電纜、開關(guān)、變壓器、接線盒、電機、放炮母線等超負荷運行、短路、失爆等引起火災(zāi)；

7、轉(zhuǎn)動機械缺油，磨擦等引起火災(zāi)；

8、井下采區(qū)變電所變壓器嚴重缺油超負荷運行引起火災(zāi)；

9、油料的運輸，保管和使用不當引起火災(zāi)；

10、井口驗身制度不嚴，人員帶火種入井引起火災(zāi)；

11、木料場管理不善，人員帶火種進入引起火災(zāi)；

（三）、可能發(fā)生水災(zāi)事故的原因和地點

1、由于地質(zhì)資料不清在大斷層附近出現(xiàn)小斷層導(dǎo)水或所留保護煤柱偏??；

2、采掘工作面在施工過程中，由于煤層直接底直接覆蓋于灰?guī)r之上或隔水層較薄時；

3、掘進工作面在進至邊界時無及時停止前進，致使保安煤柱減少時；

4、在雨季、地面洪水通過采動裂隙灌入井下時；

5、井下排水系統(tǒng)及備用系統(tǒng)發(fā)生嚴重故障，不能及時排水時；

6、因高壓停電時間過長或供電系統(tǒng)發(fā)生嚴重故障致使主排水系統(tǒng)不能工作時；

7、鄰近礦井違反開采范圍越界開采，致使其老空水竄入本礦井內(nèi)時；

8、沿空掘進巷道掘至可能有老空水時；

（四）、可能發(fā)生冒頂事故的原因和地點

1、掘進工作面的支架沒有按照作業(yè)規(guī)程及時架設(shè)或者架設(shè) 質(zhì)量達不到質(zhì)量標準，遇壓力時；

2、在采掘工作面使用或者更換不合格金屬支架，致使放炮崩翻棚子又未及時處理時；

3、掘進工作面無按照作業(yè)規(guī)程施工，空頂距超過規(guī)程規(guī)定，以及無架棚空頂時間過長時；

4、采掘工作面過老巷或遇地質(zhì)變化，采取措施不得力時；

5、半煤巖巷掘進，當煤在頂部，下部巖石較硬，放炮前未及時進行超前支護時；

6、調(diào)整巷道未用臨時支護時；

7、各巷道的交岔點往往壓力較大，支護材料長期失修時；

8、回采工作面初次來壓，周期來壓，壓力較大而措施又不得力時；

9、采煤工作面單體液壓支柱初撐力達不到規(guī)定，支架未按規(guī)程要求架設(shè)時；

10、回采工作面在采煤過程中，放炮前未進行超前支護或備用荊笆、椽子不足時；

11、在回收工作面上下輔巷的支柱而未打臨時支柱時；

12、端頭支護無按作業(yè)規(guī)程要求進行操作時。

六、管理體系：

重大危險源排查與治理實行閉合管理的體系（即：排查、治 理、檢查、驗收）。每月組織召開一次重大危險源排查；將排查結(jié)果要在會議公示并組織區(qū)（隊）認真學(xué)習(xí)。并在隱患公示欄公示。

七、責(zé)任追究規(guī)定：

1、總經(jīng)理定期必須召開一次重大危險源排查會議，對排查出的重大危險源排查必須分專業(yè)明確治理單位和責(zé)任人，限定治理期限。

2、因重大危險源匯報不及時、治理不及時、整改措施落實不及時造成的非人身事故的責(zé)任者，除事故分析的責(zé)任處罰外，同時按事故造成的經(jīng)濟損失對責(zé)任人進行處罰。

3、因重大危險源匯報不及時、治理不及時、整改措施落實不及時造成的人身事故責(zé)任者，除事故分析的責(zé)任處罰，情節(jié)嚴重的將依據(jù)法律、法規(guī)追究其責(zé)任。

4、各級現(xiàn)場檢查人員、跟班安監(jiān)員要認真落實重大危險源的整改，對生產(chǎn)期間出現(xiàn)的隱患要先治理后施工，不排除不能生產(chǎn)。

5、重大危險源在治理過程中，施工單位要明確項目負責(zé)人，在人員和物資的落實上要首先滿足危險源治理的需要，保證工程按期完成。

6、重大危險源實行分級負責(zé)，責(zé)任落實做到“三不推”、“五 落實”，即班組能解決的不推給區(qū)隊，區(qū)隊能解決的不推給礦，礦能解決的不推給公司。項目、措施、資金、完成時間、責(zé)任人五落實。

第五篇：危險源評價監(jiān)控、重大危險源辨識、監(jiān)控管理制度

危險源評價監(jiān)控、重大危險源辨識、監(jiān)控管理制度

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，為全面掌握重大危險源的數(shù)量、狀況及其分布，加強對重大危險源的監(jiān)督管理，有效防范重大事故的發(fā)生，為加強管理，統(tǒng)一標準，規(guī)范運行，現(xiàn)對重大危險源監(jiān)督管理提出如下制度。

一、全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持“科技興安”，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，遏制和減少重大事故的發(fā)生。

二、對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。

1．要開展重大危險源的普查登記；

2．開展重大危險源的檢測評估；

3．對重大危險源實施監(jiān)控防范；

4．對有缺陷和存在事故隱患的危險源實施治理；

5．通過對重大危險源的監(jiān)控管理，要促使企業(yè)強化內(nèi)部管理，落實措施，自主保安，以實現(xiàn)重大危險源監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

6．開展重大危險源普查登記，摸清底數(shù)，掌握重大危險源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫和定期報告制度；

7．開展重大危險源安全評估，對重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測，建立重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系；

8．對存在缺陷和事故隱患的重大危險源進行治理整頓，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

9．建立和完善有關(guān)重大危險源監(jiān)控和存在事故隱患的危險源治理的法規(guī)和政策，探索建立長效機制。

四、重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標準發(fā)生變化時，單位應(yīng)當對重大危險源重新進行安全評估，并將有關(guān)情況報當?shù)匕踩O(jiān)管部門。

五、1.各級安全監(jiān)管部門要進一步提高對重大危險源監(jiān)督管理工作重要性的認識，加強對重大危險源普查、評估、監(jiān)控、治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，切實防范重大事故。

2.各級安全監(jiān)管部門成立重大危險源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)重大危險源的監(jiān)督管理工作。

3.各級安全監(jiān)管部門檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患的，應(yīng)當責(zé)令生產(chǎn)部門立即整改；在整改前或者整改中無法保證安全的，應(yīng)當責(zé)令生產(chǎn)部門從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；難以立即整改的，要限期完成，并采取切實有效的防范、監(jiān)控措施。

4.為規(guī)范重大危險源的監(jiān)督管理，各部門應(yīng)統(tǒng)一按照公司組織要求有針對性地做好日常監(jiān)督工作，采取措施，切實防范重、特大事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

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END

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