第一篇：xx市辣手整治出生人口性別比工作情況匯報

導(dǎo)控結(jié)合 多措并舉

強(qiáng)力推進(jìn)出生人口性別比綜合治理

――xx市綜合治理出生人口性別比工作情況匯報

近年來，xx市出生人口性別比一直處在高位運行狀態(tài)，嚴(yán)重影響著人口計生工作水平。xx市委、市政府對此高度重視，從維護(hù)人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，將治理出生人口性別比作為全市人口和計劃生育工作的重中之重，進(jìn)一步加大工作力度，狠抓源頭，攻堅克難，依法治理，常抓不懈，綜合治理工作機(jī)制不斷完善，打擊?兩非?行為的高壓態(tài)勢基本形成，全市出生人口性別比呈下降態(tài)勢，2012年上半年出生人口性別比與去年同期相比下降5.68個單位值。

一、出生人口性別比綜合治理工作進(jìn)展情況

在綜合治理出生人口性別比工作中，xx市強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，配備過硬專班，靠實工作責(zé)任，落實孕情服務(wù)，加強(qiáng)手術(shù)管理，深化利益導(dǎo)向，拓展宣傳教育，動真碰硬打擊?兩非?。特別在近兩年，xx市在加大利益政策落實、引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念和加大打擊力度、控制?兩非?行為發(fā)生上標(biāo)本兼治，狠下功夫，取得了新進(jìn)展。2010年度查處?兩非?典型案件15件、一般案件23件，2011年度查處典型案件58件、一般案件23件，2011年8月－2012年4月30日全省?兩非?行為集中整治期間，共查處?兩非? 典型案件66件、一般案件14件，出生人口性別比逐年下降。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門聯(lián)動，綜合治理抓經(jīng)常。一是抓思想認(rèn)識到位。xx市堅持把性別比治理工作納入市委、市政府重大督導(dǎo)事項，?兩辦?下鄉(xiāng)督查、部門聯(lián)合檢查、每月納入考評，不斷強(qiáng)化各地各部門綜合治理出生人口性別比的責(zé)任意識、緊迫意識和危機(jī)意識。二是抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市紀(jì)委、檢察院、法院、計生局等多個部門單位負(fù)責(zé)人組成的查處?兩非?案件領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)?兩非?案件查處工作。成立了由市紀(jì)委牽頭、從相關(guān)部門抽調(diào)10名辦案經(jīng)驗豐富的精干力量組成工作專班，集中辦公，負(fù)責(zé)?兩非?案件的調(diào)查取證工作。市人口計生局設(shè)立?控比?辦，充實調(diào)查小組，專職負(fù)責(zé)?兩非?線索與案源的分析、排查、初審及前期調(diào)查工作。三是抓配套政策到位。xx市加大制度建設(shè)力度，建立長效工作機(jī)制，進(jìn)一步建立完善了綜合治理出生人口性別比的各項制度。市委、市政府和有關(guān)部門先后出臺了《關(guān)于成員單位職責(zé)分工的意見》、《xx市關(guān)于加強(qiáng)B超孕檢管理制度的通知》、《xx市關(guān)于加強(qiáng)孕婦分娩管理制度的規(guī)定》等一系列配套文件和制度，印發(fā)了《出生人口性別比集中整治行動工作方案》，做到性別比治理工作有章可循，有法可依，規(guī)范運行。

（二）重拳出擊，強(qiáng)力攻堅，打擊“兩非”抓成效。xx市將?兩非?案件查處作為控制性別比攀升的關(guān)鍵舉措，加大查處力度，始終保持整治高壓態(tài)勢。抓?三個到位?：一是抓部門協(xié)作到位。發(fā)現(xiàn)?兩非?案源，第一時間組織相關(guān)部門調(diào)查處理，形成部門齊抓共管、聯(lián)動推進(jìn)工作格局。二是抓區(qū)域協(xié)作到位。xx市與周邊23個縣市建立查處?兩非?協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)區(qū)域合作，建立跨地打擊、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，在信息互通、調(diào)查取證、落實處理上密切合作。三是抓打擊懲處到位。xx市動真碰硬，對?兩非?涉案人員嚴(yán)懲不貸。在今年的全省?兩非?行為集中整治期間，工作專班深入北京、武漢、孝感、河南信陽、駐馬店等城市，與當(dāng)?shù)赜嬌块T聯(lián)手查處了一大批?兩非?案件，已處理責(zé)任人75人，其中，開除醫(yī)務(wù)人員2人、拘留2人、吊銷執(zhí)照21人、降級使用2人、撤銷行政職務(wù)3人，沒收B超9 臺，經(jīng)濟(jì)處罰128萬元。

（三）堵住源頭，強(qiáng)化服務(wù)，全程監(jiān)控抓管理。一是健全完善控管制度。進(jìn)一步完善了B超、終止妊娠手術(shù)及藥品管理、終止妊娠施術(shù)申報審批、孕情申報跟蹤訪視、出生和死亡上報、舉報重獎、實名登記、聯(lián)合檢查督辦等管理制度。二是推行孕情全過程管理。對可再生育對象登記造冊，建立孕情跟蹤服務(wù)卡，實行名單化管理。對未孕對象定期查詢，宣傳政策；對在孕對象每月隨訪，搞好服務(wù)，關(guān)注孕情變化；對孕情消失對象，及時發(fā)現(xiàn)，迅速調(diào)查處理，做到孕情全程跟蹤與服務(wù)。三是落實孕情包保責(zé)任。嚴(yán)格推行村干部孕情包保責(zé)任制，實行?人盯人?、?一對一?管理。為有效監(jiān)管，xx市制作了《村級干部人口計生工作手冊》，其中設(shè)置有可生育對象名單、在孕對象名單及孕情變化等欄目，全市村級干部人手一本，孕情變化隨時掌握，一目了然。

（四）以人為本，利益引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念抓根本。xx

市在全面落實國家、省定計劃生育利益導(dǎo)向政策的基礎(chǔ)上，整合民政、教育、衛(wèi)生等13個部門的力量，出臺了《xx市關(guān)于完善與加強(qiáng)人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實施辦法》，對農(nóng)村獨女戶及?兩女戶?在低保待遇、子女入學(xué)、就業(yè)安排、住房補(bǔ)貼、貧困救助等方面實施扶持。對農(nóng)村獨女戶夫婦及?兩女戶?夫婦按基礎(chǔ)養(yǎng)老金的20%給予養(yǎng)老補(bǔ)貼；提高新農(nóng)合報銷比例10%；將農(nóng)村年滿60周歲、無勞動能力、無生活來源的獨女戶夫婦全部納入五保供養(yǎng)或低保范圍；優(yōu)先安排危房改造資金，增補(bǔ)房屋改造資金20%；農(nóng)村獨生女中考加10分，?兩女戶?女孩中考加5分，在義務(wù)教育階段住校就讀給予生活補(bǔ)助；考入一類大學(xué)的每人獎勵3000元，考入二類大學(xué)的每人獎勵2000元，考入其他大學(xué)的困難女孩每人給予1000元以上的救助；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處農(nóng)村獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月100元。近幾年，全市共43人得益中考加分被市重點高中錄取，共為2萬余名貧困女生減免就學(xué)費用120余萬元，為考上大學(xué)的女孩發(fā)放獎學(xué)金30余萬元，市直各部門對口幫扶女孩家庭500余戶，幫扶項目120余個，幫扶資金48萬元，特困救助160戶，救助資金3萬余元，4400余戶計生女孩家庭受益地方計生優(yōu)惠政策，受益資金近百萬元，200余戶女孩家庭走上了少生快富之路。積極的利益導(dǎo)向機(jī)制推動了計生家庭發(fā)展，促進(jìn)了生育觀念的有效轉(zhuǎn)變。

在性別比治理工作中，xx市雖然下了很大的功夫，做了大量的工作，但效果不甚明顯，工作壓力還很大。一是B超難管理。B超違法行為的主體主要是個體診所，違法行為隱蔽，不易監(jiān)督管理。二是?兩非?難查處。非法鑒定胎兒性別、非法從事計劃生育手術(shù)的醫(yī)療部門、個體診所處于地下活動，具有很強(qiáng)的隱蔽性，難以查處，給打擊查處工作造成困難。三是群眾觀念難轉(zhuǎn)變。群眾生男孩的傳統(tǒng)觀念依然十分強(qiáng)烈，性別比治理工作任重而道遠(yuǎn)。

二、下階段綜合治理出生人口性別比工作打算 2012年是省人口計生委提出的?出生人口性別比重點治理年?。為了開展好?治理年?活動，確保近四年內(nèi)，xx市出生人口性別比每年下降2個百分點，到?十二?期末出生人口性別比控制在120以內(nèi)，順利完成省定目標(biāo)任務(wù)，xx們將切實做到?五個進(jìn)一步?：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，不斷轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕姷纳^念。以?婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、?生育文明〃家庭發(fā)展‘六幫’工程?和?關(guān)愛女孩行動?為載體，利用廣播、電視、宣傳車、專欄、標(biāo)語等多種形式宣傳性別比失調(diào)的嚴(yán)重危害性和打擊?兩非?工作的重要性，在全市形成關(guān)注出生人口性別比綜合治理工作的濃厚輿論氛圍。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化孕情監(jiān)管。根據(jù)省人口計生委工作要求，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，制定了《xx市?出生人口性別比重點治理年?實施方案》，對孕情監(jiān)管的目標(biāo)要求、工作措施、責(zé)任追究進(jìn)行了明確，通過經(jīng)濟(jì)獎懲、紀(jì)律問責(zé)、法律追究等措施，力求B超、終止妊娠手術(shù)及藥品監(jiān)管到位率達(dá)到100%，政策內(nèi)二孩及以上孕情入庫率達(dá)到98%以上，孕情上報及時率達(dá)到85%以上，孕情隨訪到位率達(dá)到100%，孕情消失核查率達(dá)到100%。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)部門配合和區(qū)域協(xié)作力度。完善查處?兩非?案件部門合作制度，在調(diào)查取證、責(zé)任追究、制度建立上緊密配合，建立?兩非?案件快速反應(yīng)機(jī)制，形成政府牽頭，計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)部門主抓，公安取證，紀(jì)檢監(jiān)察落實黨政紀(jì)處理的全市?一盤棋?工作格局。

四是進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，深入開展關(guān)愛女孩活動。全面落實國家、省計劃生育優(yōu)惠政策，深化和拓展地方計劃生育優(yōu)惠政策。今年，xx們爭取將農(nóng)村計劃生育獨女戶和兩女戶家庭的學(xué)生全部納入?兩免一補(bǔ)?之列，農(nóng)村獨女戶夫婦及?兩女戶?夫婦按基礎(chǔ)養(yǎng)老金的20%給予養(yǎng)老補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策全面推開。通過擴(kuò)大受眾面，放大利益導(dǎo)向政策的影響力。

五是進(jìn)一步加大?兩非?案件查處力度。今年，xx市將在?兩非?典型案件查處上下功夫，加大對重點對象、重點單位、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治，保持打擊?兩非?行為的高壓態(tài)勢。為了確保?兩非?案件查處的數(shù)量與質(zhì)量，將?兩非?案件查處任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為重要指標(biāo)，納入年終考核。對完不成任務(wù)，且性別比偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人實行問責(zé)，落實?一票否決?。

出生人口性別比偏高不僅是一個人口問題，而且是一個重要的社會問題，更是一個影響人口安全的重大問題。xx市將舉全市之力，采取非常措施，竭力促進(jìn)出生人口性別比逐步趨向平衡。

xx市人口和計劃生育局

2012年5月11日

第二篇：出生人口性別比綜合治理工作匯報材料（范文模版）

出生人口性別比綜合治理工作匯報材料鎮(zhèn)轄區(qū)24個行政村，總?cè)丝?8467人，現(xiàn)有已婚育齡婦女5689人，2011年，全鎮(zhèn)出生人口性別比108：100，2012年出生343人（男184人，女159人），出生人口性別比116：100。近年來，鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實省、市、縣對出生人口性別比專項治理的有關(guān)指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，以堅持注重宣傳教育，注重利益導(dǎo)向，注重跟蹤服務(wù)為原則，以穩(wěn)定低生育水平，平抑出生人口性別比，控制政策外生育為工作重點，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，狠抓落實，使我鎮(zhèn)出生人口性別比工作取得一定的效果，人口計生工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。我們的具體做法是：

一、加大宣傳力度，營造宣傳氛圍近年來，我們充分利用廣播、櫥窗、標(biāo)語、宣傳折頁等形式，抓住各種有利時機(jī)，加大性別比治理力度宣傳。一是利用鎮(zhèn)、村人口學(xué)校舉辦計生法律法規(guī)、當(dāng)前人口形勢、關(guān)愛女孩等不同類型、不同層次的培訓(xùn)。二是利用每月持二胎生育證育齡婦女上站康檢時機(jī)，對她們進(jìn)行宣傳教育，使她們深刻認(rèn)識到出生人口性別比失衡的嚴(yán)重危害性，促使轉(zhuǎn)變重男輕女觀念，不選擇性別生育。三是印制宣傳品發(fā)放到戶到人，宣傳性別比治理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。在宣傳中我們注重把依法打擊“兩非”宣傳同計劃生育條例宣傳相結(jié)合，把獎勵扶助政策的落實同關(guān)愛女孩行動相結(jié)合，把優(yōu)生優(yōu)育避孕節(jié)育知識宣傳同禁止選擇出生性別相結(jié)合，使廣大群眾充分了解依法打擊“兩非”的必要性和緊迫性，收到了良好的宣傳效果。近年來，我鎮(zhèn)共刷寫宣傳性別比標(biāo)語90余條，跨街跨路宣傳橫幅10條，印發(fā)宣傳折頁1100頁，受教育群眾3000余人，在社會上引起強(qiáng)大的反響。

二、健全管理機(jī)制，全面綜合治理按照上級的要求，經(jīng)青罕鎮(zhèn)政府研究決定，我鎮(zhèn)于2010年10月份成立了“青罕鎮(zhèn)出生人口性別比綜合治理辦公室”，辦公室采取集中、分散辦公模式，實施月例會，季清查，平時分散辦公制度，定期收集報表、匯報工作，開展各項清理排查活動，全面開展性別比治理工作。一是定期排查。每季度在全鎮(zhèn)范圍組織一次性別比治理清理排查活動，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。二是加強(qiáng)對計劃外終止妊娠手術(shù)的報批管理。凡計劃外懷孕需要終止妊娠手術(shù)的，必須經(jīng)鎮(zhèn)計生檢查并填寫終止妊娠批準(zhǔn)表，報縣出生人口性別比辦公室審批后方可進(jìn)行終止妊娠手術(shù)。三是加強(qiáng)對全鎮(zhèn)持二胎生育證的育齡婦女進(jìn)行服務(wù)。每月的20—30日，持二胎生育證的育齡婦女進(jìn)行孕情跟蹤服務(wù)一次，這樣可以及時掌握和上報孕情，及時掌握和上報孕情是平抑出生人口性別工作的關(guān)鍵。四是以關(guān)愛女孩活動為載體，促進(jìn)性別比治理工作。在加大關(guān)愛女孩活動的宣傳力度的同時，我鎮(zhèn)出臺制定了一系列對農(nóng)村女兒戶優(yōu)先優(yōu)惠政策和救助貧困女孩等活動。2012年救助貧困女孩3人，救助資金3000元。通過對農(nóng)村女孩戶的優(yōu)先優(yōu)惠和救助活動，充分體現(xiàn)黨和人民政府對農(nóng)村女孩戶家庭政治上高看一眼，經(jīng)濟(jì)得到實惠，轉(zhuǎn)變了農(nóng)村重男輕女落后觀念，促進(jìn)了性別比治理工作。

三、強(qiáng)化三級兩全包保責(zé)任制，控制非正常終止妊娠為了適應(yīng)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，我縣、鄉(xiāng)、村三級計生工作者全員上陣，對持二胎證生育對象進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。青罕鎮(zhèn)積極響應(yīng)上級的要求，鎮(zhèn)計生與包村干部簽訂了包保責(zé)任狀，鎮(zhèn)計生委與持二胎生育證的育齡婦女在生育證審批后簽定防止有選擇性別而終止妊娠包保合同書，對包保工作進(jìn)行量化、細(xì)化，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識。一是落實包保制度。我鎮(zhèn)實行計生包村干部包保到村、村計生專干和育齡婦女小組長包保到戶的包保責(zé)任制度。鎮(zhèn)計生包村干部與村級計生人員共同開展服務(wù)，負(fù)責(zé)本村的計劃生育全面工作，確保所包村不發(fā)生非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠案例。同時，各村將持二胎生育證對象按戶分解，村級計生專干和小組長要分包到懷孕婦女本人。通過積極有效的工作，隨時掌握所包孕婦的思想動向和懷孕情況，嚴(yán)防包保對象發(fā)生選擇性別生育的問題。每月在開例會時向鎮(zhèn)計生匯報。二是落實包保責(zé)任。凡持二胎證的均屬包保對象，鎮(zhèn)計生包村干部和村計生人員均為孕情包保責(zé)任人，一年一包，一包到底，一月面查一次，確保孕情監(jiān)測及跟蹤服務(wù)到位。對獨女戶申請生育全程跟蹤服務(wù)，從生育證發(fā)放到健康檢查服務(wù)、孕情監(jiān)測、孕期隨訪、住院分娩、產(chǎn)后訪視、出生死亡登記和落實長效避孕節(jié)育措施等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)服務(wù)，及時掌握已孕、待孕婦女的孕情和思想動態(tài)，切斷實施“兩非”違法行為的根源。三是嚴(yán)格包保責(zé)任獎懲。對包保人員責(zé)任心強(qiáng)的，我們給予一定的物質(zhì)獎勵和榮譽稱號；包保人員不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)非法胎兒性別鑒定或選擇性別流、引產(chǎn)的，對包保責(zé)任人給予通報批評和一定的經(jīng)濟(jì)處罰。實行鎮(zhèn)計生干部、村計生人員同獎同罰。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，嚴(yán)肅“兩非”案件查處近年來，青罕鎮(zhèn)黨委政府把治理出生人口性別比提上日程。一是強(qiáng)化綜合治理力度。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)計生委、衛(wèi)生院、工商所、派出所等鎮(zhèn)直部門，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)對鎮(zhèn)，村兩級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、私人診所Ｂ超和終止妊娠藥品的管理，積極配合縣計生局，查處一批非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別流引產(chǎn)的典型案例，使出生人口性別比得以遏制。二是強(qiáng)化職能部門管理。我鎮(zhèn)對計生、衛(wèi)生等部門建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行具體工作制度，先后制定了B超使用管理制度、終止妊娠藥品管理制度、終止妊娠手術(shù)管理制度、政策內(nèi)生育對象的全程跟蹤服務(wù)制度、出生死亡報告制度和出生人口性別結(jié)構(gòu)情況通報制度等，對出生人口進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)、綜合治理。對出現(xiàn)違法行為的，要進(jìn)行嚴(yán)格處罰。

三、是強(qiáng)化齊抓共管格局。動員全鎮(zhèn)廣大群眾參與到出生人口性別比治理活動中，積極提供“兩非”案件線索。對舉報“兩非”和治理“兩非”工作中成績優(yōu)異的要予以重獎，真正營造出一種聲勢，一種氛圍，體現(xiàn)出一種反差。在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)在治理性別比升高工作中做了應(yīng)該做的工作，取得了一定的效果，但與上級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的要求還有很大差距，還有許多不足之處。在下一步的工作中，我們一是進(jìn)一步加大宣傳力度，大力宣傳治理出生人口性別比專項工作。二是創(chuàng)新機(jī)制，完善利益導(dǎo)向政策，進(jìn)一步開展關(guān)愛女孩行動。三是積極組織專項治理大清查活動，依法配合上級嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定，非法選擇性別流、引產(chǎn)，溺棄女嬰等違法犯罪行為?？傊?，平抑出生人口性別比是一項比較艱巨的任務(wù)，在新的歷史時期，我們倍感責(zé)任重大。我們相信，上級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和大力支持，為我們的工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境，提供堅實的保障，也給我們增添了必勝的信心和決心。在今后的工作中，我們要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，為綜合治理出生人口性別比偏高問題貢獻(xiàn)自己的力量。

第三篇：構(gòu)建綜合整治出生人口性別比

構(gòu)建綜合整治出生人口性別比 偏高問題長效機(jī)制的實踐與思考

孝南區(qū)人口計生局局長 游建軍

計劃生育是天下第一難的事，而綜合整治出生人口性別比問題則是難中之難的事，因此，必須把綜合整治出生人口性別比工作，作為人口和計劃生育工作的重中之重地位來考慮和運作，不然的話，將對未來社會的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展以及人與自然的和諧帶來諸多問題。如：適齡婚育人口男女比例失調(diào)、降低人口出生素質(zhì)、增加養(yǎng)老負(fù)擔(dān)、破壞家庭和社會穩(wěn)定、不利于穩(wěn)定低生育水平和人口安全維系等等。因此，綜合整治出生人口性別比問題，是人口和計劃生育工作不可忽缺的大事。近幾年來，我們經(jīng)過不斷地摸索和總結(jié)！創(chuàng)建了“高位推進(jìn)、大造聲勢，未雨綢繆、堵源頭，綜合整治、抓嚴(yán)打和立章建制、重管理”的工作機(jī)制，出生人口性別比平穩(wěn)步下降，多次省、市評為綜合治理出生人口性別比偏高問題工作先進(jìn)單位。

一、高位推進(jìn)，造聲勢

工作千難萬難，只要黨委和政府拿在手里就不難。近幾年來，我區(qū)區(qū)委和政府把綜合整治出生人口性別比工作拿在手里，在工作中，實行了“三個推進(jìn)”。

一是大員上陣，高位推進(jìn)。成立了以區(qū)長為組長、區(qū)“四大家”有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同參與的出生人口性別比集中整治行動領(lǐng)

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導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)督辦性別比整治工作，及時研究解決工作中存在的問題，切實加大了整治行動的力度，區(qū)委書記親自過問，多次組織召開專題會議，協(xié)調(diào)布臵相關(guān)工作，并就有關(guān)重難點問題進(jìn)行專題研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整治行動工作方案，落實了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，并把綜合整治出生人口性別比工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績納入年終考核。

二是精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)。在常抓不懈的基礎(chǔ)上，為確保整治行動的順利開展，區(qū)委、區(qū)政府把每年仲春和初夏確定為集中整治階段，特別是今年，更是下大力氣，把出生人口性別比整治向前大大推進(jìn)了一步。3月17日，區(qū)委、區(qū)政府召開了綜合整治性別比整治工作動員會，區(qū)委辦、區(qū)政府辦印發(fā)了《孝南區(qū)出生人口性別比集中整治行動方案》和《孝南區(qū)出生人口性別比集中整治行動考評細(xì)則》，9月7日，又召開了綜合整治性別比整治工作專題會議，會上，宣讀了區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室(孝南辦發(fā)?2011?24號)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)健全完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實施意見》和(孝南辦發(fā)?2011?25號)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理性別比偏高問題的意見》。區(qū)衛(wèi)生局、公安分局作為綜合治理性別比齊抓共管單位，進(jìn)行了重點表態(tài)發(fā)言，孝感市衛(wèi)生局和市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人按照〝市、區(qū)一體〞和 —2—

〝屬地管理〞工作要求，表明了全力參與、全力支持孝南區(qū)綜合治理出生人口性別比的態(tài)度和原則。參加這次會議的有區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委和區(qū)級國家機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人，各人民團(tuán)體、主要負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道及開發(fā)區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)計生辦主任及服務(wù)站站長、區(qū)直各部門主要負(fù)責(zé)人、孝南區(qū)各醫(yī)院、衛(wèi)生院及B超室、婦產(chǎn)科負(fù)責(zé)人、城區(qū)范圍內(nèi)市屬各醫(yī)院、藥店的負(fù)責(zé)同志也特邀參加了這次大會。會議規(guī)格之高、規(guī)模之大是前所未有的。

從4月份開始，在全區(qū)開展了半年多時間的出生人口性別比集中整治行動，不僅增強(qiáng)了各地各部門的履責(zé)意識，而且形成了齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。

三是注重特色宣傳，造勢推進(jìn)。為了把區(qū)出生人口性別比集中整治出生人口性別比集中整治引向深入，區(qū)委整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組把4月份定為全區(qū)集中開展性別比整治工作宣傳月，采取了一系列各具特色的宣傳方式。在電臺、電視臺和孝感日報、孝感晚報及區(qū)政府網(wǎng)站定期宣傳整治出生人口性別比法律法規(guī)和政策以及措施、打擊“兩非”案件情況。利用市電視臺綜合頻道每晚9:00-9:30滾動播出“兩非”案件有獎舉報公告，聯(lián)手《楚天都市報》孝感發(fā)行部發(fā)放有獎舉報公告1萬份，結(jié)合“5〃29”協(xié)會紀(jì)念日在人民廣場開展以整治性別比為主要內(nèi)容的宣傳活動，利用黑板報、墻報刷 —3—

寫“生男生女都一樣、女孩也能傳種接代”等大幅標(biāo)語口號，開展了3次書畫展。在107、316國道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）路段豎起100多塊面積在20平方米以上的大型宣傳畫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在人口密集場所和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村組出動流動宣傳車100余臺次，發(fā)放宣傳品15余萬份，通過宣傳教育活動，不僅大造聲勢，而且保證了性別比綜合整治有關(guān)政策家喻戶曉，人人皆知。

二、未雨綢繆，堵源頭

從計生、紀(jì)檢監(jiān)察、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門抽調(diào)精干力量，在全區(qū)進(jìn)行了廣泛深入的清查，切實做到了“三個到位”。

一是清查市區(qū)機(jī)構(gòu)到位。從4月初開始，整治行動專班對10家城區(qū)醫(yī)院、市管醫(yī)院，14家區(qū)管計生服務(wù)機(jī)構(gòu)和17家衛(wèi)生機(jī)構(gòu)近三年來的相關(guān)檔案資料進(jìn)行了清理。通過清查，發(fā)現(xiàn)3 家醫(yī)院因終止妊娠管理混亂、B超管理不規(guī)范、無證引產(chǎn)等問題受到了通報批評，2家醫(yī)院當(dāng)事人和單位主要負(fù)責(zé)人因非法開展人工終止妊娠手術(shù)問題被立案查處。

二是清理境內(nèi)藥店到位。對全區(qū)共99家藥店進(jìn)行了逐店清查，對清理出來的在管理不很規(guī)范幾家藥店，責(zé)令限期整改，增補(bǔ)政府通告100塊，重新張貼警示標(biāo)志350份。

三是查處“兩非”案件到位。通過上報孕婦進(jìn)行篩查，今年，發(fā)現(xiàn)孕情無故消失5名，均進(jìn)行了查處。同時，我們還采取交叉互查，如由計生部門檢查衛(wèi)生院，由衛(wèi)生部門檢

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查計生服務(wù)站等辦法，以此進(jìn)一步夯實整治效果。

三、綜合整治、抓嚴(yán)打

針對“兩非”案件隱蔽性強(qiáng)、流動性大等特點，我們排除干擾、迎難而上，采取群眾舉報、電子監(jiān)控、派員蹲點等多種辦法，全方位搜尋、全過程排查，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

一是拉網(wǎng)式內(nèi)查。我們采取孕期隨訪“倒查法”、明查暗訪等手段，獲取一些線索，并根據(jù)掌握的線索，進(jìn)行偵察。7月10日，區(qū)計生執(zhí)法大隊通過核對全員信息庫6月份孕情信息，發(fā)現(xiàn)南大開發(fā)區(qū)大樹村孕婦楊紅玲6個月孕情消失，便立案偵查，通過一個多月多方偵查核實，該孕婦于6月26民營仁愛醫(yī)院做了引產(chǎn)。在大量事實面前，孕婦和仁愛醫(yī)院嫌疑人供認(rèn)不緯，根據(jù)政策，對海華、楊紅玲夫婦罰款5000元，并取消二孩生育指標(biāo)，對仁愛醫(yī)院罰款3萬元。

二是跟蹤式外調(diào)。在抓好線索整理、分類、歸口、立案的同時，奔赴各地進(jìn)行跟蹤式調(diào)查。2009年7月，我們對廣場街九真村衛(wèi)生室選擇性別終止妊娠。經(jīng)逆向追查孕情無故消失的孕婦，進(jìn)行了跟蹤式外調(diào)，今年5月，區(qū)整治專班前往武漢市蹲點，在橋口區(qū)辛家地，發(fā)現(xiàn)一個專門做B超鑒定胎兒性別地下黑診所。并通過這個地下黑診所，摸清了存在于武漢、孝感、黃陂、孝昌等處的一個長期非法從事胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的“一條龍服務(wù)”的黑鏈條。這個黑鏈條，在黃陂孝感云夢等地設(shè)有非法引產(chǎn)黑窩點。今年

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6月，云夢縣孕婦梁某因曾經(jīng)在九真診所周某處做引產(chǎn)，導(dǎo)致不孕癥引發(fā)醫(yī)療糾紛，為這起“兩非”案件找到了突破口。在獲得舉報信息后，專案組順藤摸瓜，從西河鎮(zhèn)某孕婦處取回了在周某診所做過引產(chǎn)的口供，在確鑿的事實面前，當(dāng)事人承認(rèn)了自己非法終止妊娠的事實，使我們艱難地破獲了非法引產(chǎn)案。并對九真診所罰款30000元；由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局收繳了產(chǎn)床及引流產(chǎn)器械和建議云夢縣對吳丹立案處理。

三是舉報必查。對舉報信和舉報電話，我們采取舉報必查、件件落實的原則，都進(jìn)行了調(diào)查落實。三年來共接到舉報信13件、舉報電話19個，占查實“兩非”線索總量的70%。今年初，我們接到群眾舉報，位于我區(qū)廣場街城區(qū)村六組626號（胡家墩子）利民診所（私營）長期從事“兩非”活動。整治專班通過艱辛取證，取得了一位名叫劉蘭的孕婦的現(xiàn)場指證及口供證明材料，證明確鑿后。7月13日，區(qū)公安、衛(wèi)生、計生等聯(lián)合行動，依法查處了該所，作出了罰款30000元和收繳產(chǎn)床及引流產(chǎn)器械和藥物的處分。因此案涉嫌非法行醫(yī)罪，目前已移交公安部門立案偵察。

四、建章立制，重管理

為把出生人口性別比治理工作納入經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化軌道，區(qū)委區(qū)政府把經(jīng)常性的整治和集中整治相結(jié)合，進(jìn)一步完善了四項機(jī)制。

一是完善保障機(jī)制。在查處“兩非”案件中，區(qū)委、區(qū)政府做到“四給”，并把“四給”作為制度固定下來。一是

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給“勢”。從2008年3月至今，區(qū)委、區(qū)政府2次召開全區(qū)出生人口性別比專項治理工作大會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門一把手參會，在全區(qū)形成齊抓共管、綜合治理、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作態(tài)勢。二是給人。區(qū)委成立打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)小組，從2008年4月16日起，由區(qū)紀(jì)委、區(qū)公安局治安大隊、區(qū)計生局抽調(diào)專人、組成專班、集中辦公，統(tǒng)一指揮全區(qū)“兩非”整治工作。三是給錢。區(qū)委、區(qū)政府從地方財政撥?？?0萬元，即每年20萬元，實行?？顚Ｓ?，并根據(jù)需要，逐年增撥。四是給“劍”。對“兩非”涉案人員的處理，堅決做到“四不”——不講關(guān)系，不管職務(wù)高低、工齡長短，不分情節(jié)輕重，不論數(shù)量多少，只要從事“兩非”活動，一律開除公職。

二是完善激勵機(jī)制。設(shè)立有獎舉報，對提供“兩非”案件重要線索的舉報人實行重獎，共向5名舉報人發(fā)放獎金1.6萬元。繼續(xù)深入開展“星光計劃”，開展關(guān)愛女孩行動、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和生育文明建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動，致力促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。區(qū)委區(qū)政府把“關(guān)愛女孩”活動作內(nèi)重要內(nèi)容，每年都開展了“百名女孩”的助學(xué)活動，設(shè)立了40萬元“關(guān)愛女孩基金會”，對考上一類大學(xué)的女生及其困難家庭進(jìn)行貼補(bǔ)。按照湖北省省委和省政府以及孝南區(qū)委區(qū)政府文件精神，從2009年開始，教育部門為全區(qū)農(nóng)村純女戶和雙女孩在中考和高考錄取中，為近百名女考生分別加了10分和5分，落實了優(yōu)先入學(xué)的優(yōu)惠政策。并注意保護(hù)

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純女孩計劃生育家庭土地承包權(quán)，這類家庭女孩出嫁，不把她們所承包的土地挪作它用，更不能轉(zhuǎn)包他人。對男到女方落戶的，給這部分人重新劃撥土地，讓他們承包，營造濃厚的社會氛圍。

三是完善責(zé)任機(jī)制。第一，實行各級干部責(zé)任捆綁。在全區(qū)推行 “三包一”捆綁責(zé)任制，每一名持證符合生育對象都由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部及村計生協(xié)會會員包到人頭，三人共同負(fù)責(zé)對其孕情進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，切實把孕前管理措施落到實處。第二，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理。從2008年起，區(qū)委區(qū)政府就將出生人口性別比納入各級各部門的人口計生目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，并逐年加大考核分值。加強(qiáng)檢查督辦。不定期對各級各部門出生人口性別比專項治理情況進(jìn)行檢查、督辦，并將檢查情況納入年終單項結(jié)帳。凡出生人口性別比嚴(yán)重失調(diào)、排名在全區(qū)末位且沒有“兩非”案件查處的單位，實行末尾排位。對末尾排位單位主要負(fù)責(zé)人，一年內(nèi)不得提拔任用。區(qū)人口計生局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街及開發(fā)區(qū)計生辦和計生服務(wù)站簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，并按規(guī)定精心組織考核，將考核結(jié)果作為年終排名和評先表優(yōu)的依據(jù)。

四是完善管理機(jī)制。第一，嚴(yán)格孕情管理。出臺了《終止妊娠審批制度》，形成了懷孕申報、生育證管理、孕婦正常分娩包保、孕產(chǎn)期隨訪、孕期外流擔(dān)保、孕情公示、引產(chǎn)報批等制度。對持證的育齡婦女，不管是已孕還是未孕，統(tǒng)一納入“三查”范疇。凡孕婦需作胎兒性別鑒定或人工終止

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妊娠的，均要取得相關(guān)醫(yī)學(xué)證明資料，并經(jīng)區(qū)人口計生部門批準(zhǔn)方可進(jìn)行。符合政策生育的育齡夫婦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦簽訂《嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠合同書》。第二，嚴(yán)格B超管理。組織專班定期對醫(yī)療保健和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行B超管理制度情況進(jìn)行督查。操作B超的醫(yī)生實行兩人同時值班制，對借助B超進(jìn)行醫(yī)學(xué)診斷的對象認(rèn)真登記造冊，并加強(qiáng)了培訓(xùn)。從2008年開始，區(qū)計生領(lǐng)導(dǎo)小組，采取“以會代訓(xùn)”的方式，開展了6期全區(qū)計生部門和綜合治理單位負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，開展了5期B超操作人員和終止妊娠醫(yī)務(wù)人員及藥品經(jīng)銷部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，增強(qiáng)依法從業(yè)觀念。第三，嚴(yán)格終止妊娠管理。修訂完善了《孕婦服務(wù)管理暫行規(guī)定》，建立了嬰兒意外死亡調(diào)查、隨意終止妊娠責(zé)任追究等制度，并將出生人口性別比綜合整治作為“一票否決”的前臵條件。

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第四篇：出生人口性別比問題

xx衛(wèi)生院出生人口性別比問題治理工作

自查報告

為切實履行衛(wèi)生部門計生工作職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)出生人口性別比問題治理工作，規(guī)范醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)醫(yī)療行為，根據(jù)市衛(wèi)生局及區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生人口性別比問題治理工作的通知》要求，我院就出生人口性別比問題開展了自查自糾，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定了相關(guān)整改措施,完善了相關(guān)制度，建立了出生人口性別比問題治理長效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理?，F(xiàn)將自查及落實整改情況匯報如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。

認(rèn)真學(xué)習(xí)出生人口性別比失衡專項整治的相關(guān)文件，充分認(rèn)識“兩非”問題是導(dǎo)致出生人口性別比偏高的重要原因，是違反《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》的行為。一是不斷加大宣傳力度。圍繞綜合治理出生人口性別比失調(diào)工作，廣泛宣傳出生人口性別比平衡的重要性。為嚴(yán)禁“兩非”，進(jìn)一步做好綜合治理出生人口性別比升高工作，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。二是成立了治理領(lǐng)導(dǎo)小組。由院長任組長，相關(guān)人員為成員的治理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作責(zé)任制，明確了一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，科室人員具體抓的工作職責(zé)。明確了單位法人是“兩非”問題的第一責(zé)任人，B超室、婦產(chǎn)科、檢驗科等相關(guān)人員為具體責(zé)任人的一級抓一級，層層抓落實的工作模式。將性別比綜合治理工作納入目標(biāo)管理，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化考核評估，實行單項一票否決，凡完不成任務(wù)的，進(jìn)行通報批評，不得評為工作綜合先進(jìn)；每季度對各科的工作任務(wù)、進(jìn)度進(jìn)行檢查，確保了性別比綜合治理工作的有效進(jìn)行。

二、加強(qiáng)宣傳教育，創(chuàng)造良好氛圍。

我院采取多種形式，對出生人口性別比綜合治理工作進(jìn)行了強(qiáng)化宣傳。采取張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、豎立宣傳標(biāo)牌等形式進(jìn)行了大力宣傳，舉辦了出生人口性別比綜合治理宣傳活動周，張貼宣傳標(biāo)語30余幅，樹立大型宣傳標(biāo)牌12塊，制作宣傳板50塊，發(fā)放宣傳折頁3600份。通過廣泛宣傳，在轄區(qū)內(nèi)形成了出生人口性別比綜合治理工作強(qiáng)勢氛圍。與此同時，我們還通過多種形式，大力宣傳男女平等、生男生女一樣好、女孩一樣做棟梁等新型婚育觀念，嚴(yán)厲打擊溺嬰、棄嬰等違法行為。

三、加強(qiáng)制度落實，實現(xiàn)信息共享。

我們堅持“以人為本、主動服務(wù)、綜合治理、提高水平”的原則，與鄉(xiāng)計生部門建立部門合作機(jī)制，制定了出生人口信息共享制度、B超管理制度、實名接生制度、憑證引(流)產(chǎn)制度、信息報告制度、終止妊娠藥物管理制度等相關(guān)制度。同時認(rèn)真查閱了臺賬和相關(guān)事實記錄。杜絕非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠；全面落實了住院分娩實名登記工作，特別是外地產(chǎn)婦，要充分詳細(xì)了解產(chǎn)婦現(xiàn)住址，聯(lián)系電話，以方便跟蹤隨訪。積極探索出生人口性別比綜合治理新途徑。取得良好效果。

我們將以這次自查評估為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，加大力度，在轄區(qū)范圍內(nèi)打造起立體監(jiān)控網(wǎng)，深入持久地抓緊抓好出生人口性別比綜合治理工作，為實現(xiàn)出生人口性別比趨于平衡，促進(jìn)和諧社會建設(shè)做出新的積極貢獻(xiàn)。附：領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：xxx 副組長：xxx 成 員：

xxxx…………… xx衛(wèi)生院 年xx月xx日

第五篇：xx鎮(zhèn)出生人口性別比綜合治理工作匯報

xx鎮(zhèn)出生人口性別比綜合治理工作匯報

xx鎮(zhèn)出生人口性別比綜合治理工作

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情 況 匯 報

現(xiàn)將xx鎮(zhèn)出生人口性別比綜合治理工作情況向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報如下，敬請批評指正。

xx鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，三面環(huán)抱縣城，總面積207.5平方公里。全鎮(zhèn)轄23個行政村221個居民組，現(xiàn)有總?cè)丝?8994人（其中農(nóng)村居民27409人，城鎮(zhèn)居民1585人），現(xiàn)有已婚育齡婦女5569人（其中農(nóng)村居民5427人，城鎮(zhèn)居民142人），現(xiàn)有康檢對象2267人（其中農(nóng)村居民2131人，城鎮(zhèn)居民136人），2007年，全鎮(zhèn)出生人口性別比110.7%（男134人，女121），2008年第一季度，全鎮(zhèn)出生人口性別比67.5%（男25人，女37人）。近年來，xx鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實省、市、縣對出生人口性別比專項治理的有關(guān)指示精神，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，采取了一系列綜合治理措施，使我鎮(zhèn)出生人口性別比工作取得了一定的效果，主要做法如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

鎮(zhèn)黨委政府高度重視性別比治理工作，一是將性別比治理工作納入鎮(zhèn)計生工作責(zé)任目標(biāo)管理體系。二是加強(qiáng)充實性別比治理領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整成立了xx鎮(zhèn)性別比綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確相關(guān)部門責(zé)任，實施責(zé)任追究制度。三是制訂下發(fā)了東政字（2008）15號xx鎮(zhèn)出生人口性別比專項治理活動實施方案等一系列文件，做到有章可循。四是由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)主持，組織召開了多次性別比綜合治理專題會議，安排部署性別比治理工作，落實性別比升高治理工作。五是積極完善鎮(zhèn)村兩級制度建設(shè)及檔案資料管理，做到對全鎮(zhèn)出生人口性別比情況了然于胸。

二、加大宣傳力度，營造宣傳氛圍

近年來，我們充分利用各種載體，采取“三利用”、“三結(jié)合”宣傳方式，加大性別比治理宣傳教育力度。一是利用鄉(xiāng)村學(xué)校舉辦計生法規(guī)“兩禁”條例，人口形勢、關(guān)愛女孩等不同類型、不同層次培訓(xùn)。二是利用單月康檢對育齡人群進(jìn)行宣傳教育，使他們深刻體會到出生人口性別比失衡的危害性，促使轉(zhuǎn)變重男輕女觀念。三是組織宣傳品到戶到人，宣傳性別比治理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。在宣傳中把依法打擊“兩非”宣傳同計劃生育條例法規(guī)宣傳相結(jié)合，把獎勵扶助政策的落實同關(guān)愛女孩行動相結(jié)合，把優(yōu)生優(yōu)育避孕節(jié)育知識宣傳同禁止選擇出生性別相結(jié)合，使廣大群眾充分了解依法打擊兩非的必要性和緊迫性，收到了良好的宣傳效果。2008年，全鎮(zhèn)共制做宣傳標(biāo)語100余條，跨街跨路宣傳橫幅6條，文藝演出2場次，印發(fā)宣傳折頁500頁，受教育群眾5000余人，在社會上引起強(qiáng)大的反響。

三、健全管理機(jī)制，全面綜合治理

按照省、市、縣要求，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，我鎮(zhèn)于2006年7月份成立了“xx鎮(zhèn)出生人口性別比綜合治理辦公室”，辦公室采取集中、分散辦公模式，實施月例會，季清查，平時分散辦公制度，定期收集報表、匯報工作，開展各項清理排查活動，全面開展性別比治理工作。一是定期排查。每季度在全鎮(zhèn)范圍組織一次性別比治理清理排查活動，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。二是強(qiáng)化管理。對全鎮(zhèn)26家鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院、所、2臺B超及相關(guān)從業(yè)人員依法從業(yè)情況進(jìn)行嚴(yán)格查驗，簽定崗位責(zé)任書，公開監(jiān)督電話號碼，做到管理到位。三是加強(qiáng)對計劃外終止妊娠手術(shù)的審批管理。凡計劃外懷孕需要終止妊娠者，必須經(jīng)鎮(zhèn)計生檢查并出具終止妊娠批準(zhǔn)通知書，方可介紹到施術(shù)單位進(jìn)行終止妊娠。四是認(rèn)真落實政策內(nèi)妊娠對象“三盯一”管理責(zé)任機(jī)制。建立“三盯一”管理目標(biāo)體系，即鄉(xiāng)所康檢醫(yī)生與鄉(xiāng)包村干部與村計生管理員三方簽訂“三盯一”管理目標(biāo)責(zé)任書，明確職責(zé)，嚴(yán)格獎懲，重點對持二胎證懷孕對象實施監(jiān)控，定期開展生殖保健孕情監(jiān)測服務(wù)。建立孕情跟蹤服務(wù)檔案，準(zhǔn)確掌握孕情消失原因，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)選擇性別終止妊娠行為，及時上報立案查處。建立政策內(nèi)妊娠優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。計生部門與政策內(nèi)妊娠對象簽定優(yōu)質(zhì)服務(wù)協(xié)議書，明確育齡婦女的權(quán)利和義務(wù)，并及時提供生產(chǎn)、生活、生育方面需求服務(wù)，充分體現(xiàn)黨和人民政府保障公民的合法權(quán)益，保護(hù)育齡夫婦的身心健康。計生部門建立了《政策內(nèi)生育全程服務(wù)登記表》，結(jié)合單月康檢及時上報孕情和新生兒出生情況，嚴(yán)格新生兒出生統(tǒng)計和死亡查驗制度。在換發(fā)生育證時從嚴(yán)把關(guān)，認(rèn)真查驗有關(guān)手續(xù)和《終止妊娠批準(zhǔn)書》，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自終止妊娠者，嚴(yán)格按縣里規(guī)定執(zhí)行。五是以關(guān)愛女孩活動為載體，促進(jìn)性別比治理工作。加大關(guān)愛女孩活動的宣傳力度，出臺制定了雙女戶升學(xué)加分、免費合作醫(yī)療等優(yōu)惠政策。2007年以來共為44名女孩落實了升學(xué)加分，為374家雙女戶落實了免費合作醫(yī)療。通過落實雙女戶優(yōu)惠政策，充分體現(xiàn)黨和人民政府對雙女戶政治上高看一眼，經(jīng)濟(jì)得到實惠，轉(zhuǎn)變了重男輕女落后觀念，促進(jìn)了性別比治理工作。

總之，我們鎮(zhèn)在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在治理性別比升高工作中做了一些應(yīng)該做的工作，取得了一些效果，但與上級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的要求還有很大差距，還有許多不足之處。下步工作中，我們一是進(jìn)一步加大宣傳力度，大力宣傳治理出生人口性別比專項治理工作；二是積極組織專項治理大清查活動，依法配合上級嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別簽定、非法選擇性別引產(chǎn)、溺棄女嬰等違法犯罪行為。三是通過整頓、驗收，對各村進(jìn)行通報評估，公開排隊，實行月、季通報制度，保證完成全年分配的工作任務(wù)。

月份以來，xx鎮(zhèn)為了認(rèn)真貫徹落實省、市、縣對出生人口性別比專項治理的有關(guān)指示精神，確保社會長治久安，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，采取了一系列的綜合治理措施，使我鎮(zhèn)出生人口性別比工作取得了明顯的效果，主要做法如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

一是加強(qiáng)充實性別比治理領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確相關(guān)部門責(zé)任，實施責(zé)任追究制度。二是制定下發(fā)東政字（2008）14號xx鎮(zhèn)性別比綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和東政字（2008）15號xx鎮(zhèn)出生人口性別比專項治理活動實施方案。三是由主管領(lǐng)導(dǎo)主持，組織召開了一次性別比綜合治理聯(lián)席會議，安排部署性別比治理工作，落實性別比升高治理工作，簽定目標(biāo)責(zé)任書23份。四是積極完善鎮(zhèn)村兩級制度建設(shè)及檔案資料管理，對全鎮(zhèn)出生人口性別比情況了然于胸。

二、加大宣傳力度，營造宣傳氛圍

今年以來，充分利用各種載體抓住“雙節(jié)”有利時機(jī)，采取不同形式宣傳性別比治理有關(guān)內(nèi)容，采取“三利用”、“三結(jié)合”宣傳方式。一是利用鄉(xiāng)村學(xué)校舉辦計生法規(guī)“兩禁”條例，人口形勢、關(guān)愛女孩等不同類型、不同層次培訓(xùn)。二是利用單月康檢對育齡人群進(jìn)行宣傳教育，使他們深刻體會到出生人口性別比失衡的危害性，促使轉(zhuǎn)變重男輕女觀念。三是組織宣傳品到戶到人，宣傳性別比治理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。在宣傳中把依法打擊“兩非”宣傳同計劃生育條例法規(guī)宣傳相結(jié)合，把獎勵扶助政策的落實同關(guān)愛女孩行動相結(jié)合，把優(yōu)生優(yōu)育避孕節(jié)育知識宣傳同禁止選擇出生性別相結(jié)合，使廣大群眾充分了解依法打擊兩非的必要性和緊迫性，收到了良好的宣傳效果。今年來，全鎮(zhèn)共制做宣傳標(biāo)語100余條，跨街跨路宣傳橫幅6條，文藝演出2場次，印發(fā)宣傳折頁500頁，受教育群眾5000余人，在社會上引起強(qiáng)大的反響。

三、聯(lián)合行動，綜合治理

今年我們鎮(zhèn)于3月份，在全鎮(zhèn)范圍組織一次性別比治理清理排查活動，共排查鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院、所28家，B超2臺。通過聯(lián)合行動集中治理，有效促進(jìn)了我鎮(zhèn)性別比治理工作。

元至4月份，按照上級要求我鎮(zhèn)出生人口性別比專項治理工作，初步取得了一定進(jìn)展，但在工作力度上，工作環(huán)節(jié)中還有不到位的地方，下一步要強(qiáng)化措施，開展經(jīng)常性工作，實實在在穩(wěn)步推進(jìn)性別比治理工作。

下一步，我們的工作安排：一是進(jìn)一步加大宣傳力度，大力宣傳治理出生人口性別比專項治理工作；二是在4—9月份組織兩次專項治理大清查活動，依法嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別簽定、非法選擇性別引產(chǎn)、溺棄女嬰等違法犯罪行為。三是通過整頓、驗收，對各村進(jìn)行通報評估，公開排隊，實行月季通報制度，保證完成全年分配的工作任務(wù)。