第一篇：2010綜治維穩(wěn)實(shí)施意見(修改)

中共成都市溫江區(qū)永寧鎮(zhèn)委員會

關(guān)于二〇一〇年維護(hù)社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作的實(shí)施意見

各科室、社區(qū)、企事業(yè)單位：

2010年永寧鎮(zhèn)維護(hù)社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會和全國、全省、全市、全區(qū)政法工作會議精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市示范鎮(zhèn)、打造國際健康醫(yī)學(xué)城功能片區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)和推進(jìn)農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”的中心工作，以確保永寧社會穩(wěn)定和治安大局平衡為目標(biāo)，以深化平安永寧建設(shè)為主線，全面加強(qiáng)綜治基礎(chǔ)建設(shè)，深入開展矛盾糾紛“大調(diào)解”活動，著力踐行科學(xué)維穩(wěn)、主動維穩(wěn)和創(chuàng)新維穩(wěn)，深入推進(jìn)社會矛盾糾紛化解、社會管理創(chuàng)新等工作。進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，突出工作重點(diǎn)，把握工作關(guān)鍵，著力加強(qiáng)突出治安問題的排查整治，確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和治安平穩(wěn)。根據(jù)溫江區(qū)《2010政法工作要點(diǎn)》（溫委發(fā)[2010]15號）、《2010年全區(qū)社會治安綜合治理工作要點(diǎn)》（溫綜治[2010]10號）和《2010年維護(hù)社會穩(wěn)定工作要點(diǎn)》（溫穩(wěn)辦[2010]4號）文件精神，結(jié)合永寧綜治維穩(wěn)工作實(shí)際，特制定2010年度永寧鎮(zhèn)維護(hù)社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作實(shí)施意見。

一、全面加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)

1、加強(qiáng)社區(qū)綜治工作站建設(shè)。社區(qū)書記或主任主管社會治 1 安綜合治理工作，健全社區(qū)綜治工作站。整合治保會、調(diào)委會、警務(wù)室、調(diào)解室、治保巡邏隊等資源和力量，積極開展糾紛排查化解、治安防范、流動人口服務(wù)和管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪、法制宣傳教育、禁毒等工作。

2、加強(qiáng)民營企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的社會治安綜合治理工作力量建設(shè)。在規(guī)模較大民營企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織建立企業(yè)法人代表責(zé)任制，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備專、兼職治安保衛(wèi)人員、新社會組織設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步擴(kuò)大社會治安綜合治理工作的覆蓋面。

3、繼續(xù)壯大群防群治隊伍。鎮(zhèn)要建立不少于40人的綜合執(zhí)法隊伍，社區(qū)要建立10人的專兼職治保巡邏隊。加強(qiáng)鎮(zhèn)域內(nèi)物管公司建設(shè)，提高物管公司培訓(xùn)教育保安人員、維護(hù)社會治安的能力。加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部的巡護(hù)隊伍建設(shè)和住宅小區(qū)、停車場點(diǎn)等門衛(wèi)和看守隊伍建設(shè)。大力發(fā)展治安信息隊伍，健全群防隊伍教育培訓(xùn)和管理保障機(jī)制，提升群防群漢隊伍參與綜治基層工作的水平。

二、堅持推進(jìn)維護(hù)社會穩(wěn)定工作新舉措

堅持“發(fā)現(xiàn)得早、化解得好、穩(wěn)控得住、處置得了、落實(shí)逗硬”二十字方針，實(shí)現(xiàn)三個提高，三個減少，確保三個絕對不發(fā)生的工作目標(biāo)。即：實(shí)現(xiàn)跟蹤督辦維穩(wěn)信訪突出問題、落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任、維護(hù)社會政治安定的能力明顯提高，化解矛盾糾紛的能力明顯提高，處置突發(fā)性群體性事件的能力明顯提高；實(shí)現(xiàn)信訪積案減少，群體性聚集、集體上訪減少，新增涉穩(wěn)重點(diǎn)案件減少；確保全鎮(zhèn)絕不發(fā)生重大群體性事件、重大安全事件和重大刑 2 事案件。

1、著眼于“發(fā)現(xiàn)得早”，在信息排查上有新舉措。一是廣泛溝通民意，在鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立一個民情信息服務(wù)窗口，建立一套維穩(wěn)信息收集、分類、處置、督辦、反饋流程工作流程，全面掌握社情民意。二是提高信息質(zhì)量，建立維穩(wěn)工作體系，建立由鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、社區(qū)、企事業(yè)單位組成的維穩(wěn)信息分析、研判體系。三是加大工作力度，健全預(yù)警研判機(jī)制，堅持“情況互通、信息互享、工作互動”，做好涉穩(wěn)情況每日信訪日報、每周一專報、每月一研判、每季一督查、每半年一小結(jié)、每年一總結(jié)，高度關(guān)注維穩(wěn)動向，深度研究維穩(wěn)規(guī)律，及時處理重大涉穩(wěn)問題，實(shí)現(xiàn)超前預(yù)警、科學(xué)預(yù)測、及時果斷處置。

2、著眼于“化解得好”，在大調(diào)解體系上有新進(jìn)展。一是完善“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡(luò)，健全種類調(diào)解組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)調(diào)解人員，落實(shí)調(diào)解工作場地和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)調(diào)解人員培訓(xùn)力管理，將區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織納入“大調(diào)解”工作體系，推進(jìn)“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心和社區(qū)調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)。二是健全“大調(diào)解”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，嚴(yán)格按照“四定、三包、五個一”（即定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任；包調(diào)查、包落實(shí)、包穩(wěn)定；一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一包到底）的要求，逐案分解落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。建立聯(lián)合排查、綜合研判和分流處理、分類化解機(jī)制，健全工作臺帳和網(wǎng)絡(luò)信息庫，建立科學(xué)合理的統(tǒng)計、考評和獎懲制度，認(rèn)真落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，從源頭上預(yù)防的減少矛盾糾紛。三是大力化解矛盾糾紛，做好傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)民間糾紛的調(diào) 3 解，針對突出的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛開展調(diào)解工作，化解發(fā)展改革中的利益沖突。充分運(yùn)用調(diào)解的辦法處理行政糾紛和與行政管理相關(guān)的民事糾紛，解決好影響社會穩(wěn)定的突出矛盾糾紛。加強(qiáng)房地產(chǎn)、醫(yī)療、食品、交通、勞資等涉及群眾切身利益的行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，著力化解行業(yè)性矛盾糾紛。

3、著眼于“穩(wěn)控得住”，在重點(diǎn)穩(wěn)控上有新招數(shù)。一是堅決把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，要對排查出的重點(diǎn)人員，尤其是對無理鬧訪纏防、反復(fù)進(jìn)京非訪人員，建立重點(diǎn)人員檔案，全面掌握情況，切實(shí)采取有效措施。二是堅決把非訪人員勸返在途中，一旦發(fā)生非正常進(jìn)京上訪或到省、市、區(qū)集訪，各相關(guān)部門、社區(qū)要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速進(jìn)行勸返，做到接得快、守得住、勸得回、不走失、零倒流。三是堅決把高危人員管控在轄區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)對“法輪功”邪教人員打擊力度，加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象、刑釋解教人員等高危人群的管控力度，做到教育好、管得住、不失控、嚴(yán)防參與到群體性聚集和群體性上訪中。四是堅決規(guī)范信訪秩序，進(jìn)一步建立健全宣傳教育機(jī)制，通過政策法律宣傳，積極引導(dǎo)群眾通過仲裁、行政復(fù)議、法律訴訟等渠道解決矛盾糾紛。

4、著眼于“處置得了”，在應(yīng)急處置上有新方略。一是建立健全應(yīng)急聯(lián)動處置機(jī)制，嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理”的原則，由主管部門牽頭，各相關(guān)部門、社區(qū)積極主動配合，專門成立突發(fā)群體性事件、集體到省、市、區(qū)上訪和非正常進(jìn)京上訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)配合，各相關(guān)部門、社區(qū)要健全各類應(yīng)急處置工作預(yù)案，準(zhǔn)備足夠應(yīng)急處突力量，配齊配足應(yīng)急裝備。三是扎實(shí)開展各類專項整治活動，4 2010年要在行政、司法聯(lián)動打擊上下功夫，重點(diǎn)開展“惡意逃薪、惡意討薪”、“職業(yè)醫(yī)鬧”、“校園及周邊安全”等專項整治行動，積極穩(wěn)妥處理突發(fā)群體性事件。

5、著眼于“落實(shí)逗硬”，在督查督辦上有新突破。一是嚴(yán)明工作職責(zé)，完善《維穩(wěn)信訪應(yīng)急工作目標(biāo)考核及責(zé)任追究辦法》，與各社區(qū)簽定維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書，將維穩(wěn)工作納入年度目標(biāo)考核。二是實(shí)施臺帳式管理，逐步完善涉穩(wěn)突發(fā)信訪事件和突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置、重點(diǎn)案件和信訪積案辦理、重點(diǎn)人員穩(wěn)控、涉穩(wěn)信息排查調(diào)處等四本工作臺賬。三是加強(qiáng)督促落實(shí)，嚴(yán)格按照維穩(wěn)責(zé)任倒查和維穩(wěn)工作“一票否決”等相關(guān)規(guī)定，對因工作責(zé)任心不強(qiáng)、思想麻痹、延誤時機(jī)、處理不力、造成重大影響和嚴(yán)重后果的、逗硬追責(zé)，確保維穩(wěn)工作落到實(shí)處。

三、積極創(chuàng)新和大力加強(qiáng)社會服務(wù)與管理工作

1、嚴(yán)格治安行政管理。嚴(yán)格公共娛樂場所尤其是歌舞廳、洗發(fā)、美容等場所的治安和工商行政管理，堅決查封無證經(jīng)營和存在吸食毒品、賣淫嫖娼、聚眾賭博行為的場所，嚴(yán)厲查處經(jīng)營者。嚴(yán)格各種網(wǎng)吧的治安，堅決取締無證經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”，嚴(yán)厲查處向未成年開放的網(wǎng)吧。加強(qiáng)煙花爆竹、劇毒化學(xué)品等危險物品的治安管理，嚴(yán)格公共聚集場所、治安復(fù)雜地方、地段的治安管理，加強(qiáng)中小學(xué)校及幼兒園、重要單位、慶典活動的安全保衛(wèi)工作，防止發(fā)生各類安全責(zé)任事故和群死群傷等重大傷亡事件。

2、加強(qiáng)對流動人口的服務(wù)和管理。抓好以出租房屋為重點(diǎn)的流動人口落腳點(diǎn)管理，落實(shí)房屋出租人、承租人的治安責(zé)任，5 重點(diǎn)加強(qiáng)對流動人口中高危人群的排查跟蹤控制。

3、加強(qiáng)對刑事解教人員的安置幫教。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》的通知（中辦發(fā)［2010］5號）精神，建立服刑在教和刑釋放解教人員信息溝通機(jī)制，落實(shí)銜接措施，提高服務(wù)管理水平，全面加強(qiáng)對刑釋放解教人員的教育幫扶，努力減少重新犯罪。

4、加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的幫扶和管控。強(qiáng)化對社區(qū)矯正、吸毒、“法輪功”、非法宗教、非法出境回流等人員的管控措施。開展好重點(diǎn)青少年群體排查摸底專項行動，加強(qiáng)對閑散青少年、服刑在教人員未成年子女、流浪兒童、農(nóng)村留守兒童、因?yàn)?zāi)弧殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理、服務(wù)和救助工作。繼續(xù)組織實(shí)施“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計劃”，開展“未成年人零犯罪”和“為了明天工程示范”活動。

四、著力加強(qiáng)突出治安問題的排查整治

1、努力拓寬治安信息來源，加強(qiáng)社會治安形勢分析研判和預(yù)警預(yù)測，適時組織“嚴(yán)打”整治行動，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動，繼續(xù)深化“掃黃打非”，禁毒、禁賭、禁娼和打擊拐賣兒童婦女等專項活動。加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)，不斷提高全區(qū)干部群眾的國家安全意識，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力和“法輪功”等邪教組織的滲透顛覆與分裂破壞活動，維護(hù)國家安全和政治穩(wěn)定。

2、深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題。以農(nóng)村地 6 區(qū)，重大工程建設(shè)、工廠企業(yè)、學(xué)校周邊，交通要道、公路沿線、城郊結(jié)合部、集貿(mào)市場等作為重點(diǎn)，深入排查治安和安全隱患，建立臺帳，分析形勢，明確整治責(zé)任，落實(shí)整治措施，對突出的治安問題和安全隱患，要實(shí)施掛牌整治，期限解決問題。

3、以建立長效機(jī)制為切入點(diǎn)，加大對盜竊破壞電力、電信、廣播電視設(shè)施，非法安裝使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施等突出問題的重點(diǎn)整治，進(jìn)一步清理、整頓廢舊金屬收購站點(diǎn)，堅決查處無證經(jīng)營、超范圍收購生產(chǎn)型廢舊金屬和收購站點(diǎn)。

五、繼續(xù)深化基層平安創(chuàng)建活動

1、加強(qiáng)科技防控體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)“天網(wǎng)”系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主要街道、繁華地段、專業(yè)市場、公共復(fù)雜場所、重點(diǎn)要害部位和易發(fā)案部位監(jiān)控圖像全覆蓋并逐步向農(nóng)村地區(qū)延伸。大力加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，加強(qiáng)社會面巡邏隊為主力、其他群防群治隊伍為補(bǔ)充的網(wǎng)絡(luò)化巡邏防控格局。認(rèn)真落實(shí)市綜治委《社區(qū)“三防”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)居民戶、單元門、停車場、治安室相配套的物防建設(shè)，全面增強(qiáng)對可防性案件的防范能力。

2、深入開展社區(qū)平安創(chuàng)建活動。著力解決影響社區(qū)穩(wěn)定和人民群眾生產(chǎn)生活安全的突出問題，依法打擊各類危害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動。全面建立以鎮(zhèn)黨委為核心，社區(qū)黨（總）支部、社區(qū)居委會為支撐，警務(wù)室、調(diào)解室為骨干，巡邏隊為基礎(chǔ)的社區(qū)平安建設(shè)工作體系，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

3、繼續(xù)深化行業(yè)、基層平安創(chuàng)建。廣泛開展平安社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、小區(qū)、企事業(yè)單位和家庭、工地、集貿(mào)市場、文化娛 7 樂場所等平安創(chuàng)建活動，不斷拓展創(chuàng)建領(lǐng)域、豐富創(chuàng)建內(nèi)涵、創(chuàng)新創(chuàng)建方式、提高創(chuàng)建實(shí)效。繼續(xù)深化“無刑事案件小區(qū)（單位）”創(chuàng)建活動。要廣泛宣傳發(fā)動人民群眾參與平安創(chuàng)建，營造人人共創(chuàng)平安、人人共享平安的濃厚氛圍和工作局面。

六、進(jìn)一步完善維穩(wěn)和綜治工作機(jī)制

1、健全完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。按照“一崗雙責(zé)”要求，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)；根據(jù)區(qū)綜合委和區(qū)委組織部《關(guān)于建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會治安綜合治理工作實(shí)績考核檔案和晉職晉級征求綜治部門意見的通知》精神，進(jìn)一步完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)綜治實(shí)績考核檔案，規(guī)范黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)晉職晉級獎懲和工作實(shí)績考核征求綜治機(jī)構(gòu)意見的程序和制度。

2、健全完善綜治維穩(wěn)宣傳機(jī)制。密切與宣傳部門和媒體的協(xié)助配合，完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制，廣泛動員人民群眾參與平安建設(shè)，營造共建平安、共享平安的濃厚氛圍。

3、健全完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大經(jīng)費(fèi)投入，將綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)、“大調(diào)解”工作經(jīng)費(fèi)、見義勇為經(jīng)費(fèi)、群防群治經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，并與本單位社會事業(yè)經(jīng)費(fèi)同比例增長，健全長效的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

中共成都市溫江區(qū)永寧鎮(zhèn)委員會

二〇一〇年四月十日

第二篇：街道維穩(wěn)工作實(shí)施意見

月湖街2011年維穩(wěn)工作實(shí)施意見

為保障轄區(qū)無影響重大的信訪事件及群體性上訪事件發(fā)生，我街?jǐn)M從摸排不穩(wěn)定因素入手，對不穩(wěn)定對象實(shí)行“包?！必?zé)任制，集中解決一批信訪突出問題，確保轄區(qū)社會大局穩(wěn)定，現(xiàn)制定我街社會穩(wěn)定工作實(shí)施意見如下：

一、排查不穩(wěn)定因素，確定重點(diǎn)對象

集中排查我街存在的各類信訪突出問題和可能引發(fā)赴省、市、進(jìn)京上訪的不穩(wěn)定因素，結(jié)合我街拆遷工作的實(shí)際，重點(diǎn)排查拆遷上訪重點(diǎn)人員引發(fā)的上訪等不穩(wěn)定因素，鞏固做好軍轉(zhuǎn)干部、“213”人員、抗美援朝老戰(zhàn)士、下鄉(xiāng)返城人員穩(wěn)定工作，確定重點(diǎn)對象，及時化解矛盾。

二、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)包保責(zé)任制

調(diào)整后的街維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由街工委書記王明生、街辦事處主任謝春芬任組長，街工委副書記杜學(xué)泉、街辦事處各分管副主任、派出所所長李宏為副組長，成員為街黨政辦、綜治辦、組宣科、社會事務(wù)管理科、經(jīng)管科、城管科、計生科、司法所負(fù)責(zé)人及派出所分管副所長、各社區(qū)書記。

由街工委書記王明生、街辦事處主任謝春芬對我街維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)；街工委副書記杜學(xué)泉、街辦事處副主任田野具體負(fù)責(zé)全街維穩(wěn)工作“包?！必?zé)任制及值班制度的督促落實(shí)；由分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門人員具體負(fù)責(zé)各“包保”小組維穩(wěn)工作對象的跟蹤服務(wù)和包不越級赴省、市、進(jìn)京上訪的勸阻工作；社區(qū)群干根據(jù)信訪人的戶籍區(qū)域隨“包?！睂０嚅_展工作。

三、集中化解各類突出信訪矛盾

加大對矛盾糾紛的調(diào)解工作力度。著力構(gòu)建在街工委領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮行政調(diào)解和司法調(diào)解作用，三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。

─1─

切實(shí)解決上訪群眾的合理訴求和實(shí)際生活困難。認(rèn)真梳理甄別群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項，并逐項、逐案、逐人建立臺帳，妥善研究解決。對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的實(shí)行限期督辦解決。對暫時不具備解決條件、可以逐步變通解決的，列出解決時間表，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。帶著責(zé)任和感情關(guān)心上訪群眾的實(shí)際困難，采取政府救助、社會救濟(jì)、民間互助等手段，使困難群眾的基本生活得到保障。對無依無靠、生活困難的上訪群眾，要堅持開展救助式勸返接回，給予妥善安置。

四、加強(qiáng)法制宣傳教育和依法處置工作。

進(jìn)一步開展《信訪條例》“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭）活動，針對非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為，加大以《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度，采取以圖釋法、以案說法等形式，增強(qiáng)法制教育的直觀性、實(shí)效性。通過組織集中學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想教育，有針對性地解釋疑惑、疏導(dǎo)情緒，引導(dǎo)上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求、依法解決矛盾糾紛。對信訪三級復(fù)核和司法終結(jié)后仍堅持過高要求，纏訪、鬧訪的，由派出所對其依法進(jìn)行訓(xùn)誡；對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員，由派出所負(fù)責(zé)收集、移交證據(jù)，依法進(jìn)行處理。在工作中探索制定非正常上訪的好的處理辦法，為有效處置《信訪條例》規(guī)定的六種禁止性行為提供法律依據(jù)。

五、嚴(yán)格責(zé)任追究制度

對工作出色的單位和個人，要予以表彰獎勵；對因制度不健全、工作不落實(shí)、措施不得力導(dǎo)致矛盾糾紛突出的部門、單位，應(yīng)給予通報批評。對排查化解矛盾糾紛工作不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級，引發(fā)群體性事件的，區(qū)分情況，給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對觸犯法律的，要依法處理。

二○一一年五月二十七日

─2─

第三篇：維穩(wěn)綜治

一、維穩(wěn)綜治

1、毒品帶來哪些社會問題？（請說出1種）答：誘發(fā)違法犯罪。

2、《刑法》規(guī)定，對走私、販毒、運(yùn)輸、制造毒品，多少數(shù)量要追究刑事責(zé)任，予以刑事處罰？答：無論數(shù)量多少。

3、我國的禁毒組織和機(jī)構(gòu)是哪些？（請說出2個）答：武警、公安

4、每年哪一日是國際禁毒日？答：6月26日

5、毒品預(yù)防教育要以什么為重點(diǎn)？答：青少年

6、創(chuàng)建無毒社區(qū)可從哪幾方面做起？答：無毒家庭、無毒學(xué)校、無毒單位、無毒小區(qū)

7、禁毒工作的原則是什么？答：打防并舉、標(biāo)本兼治

8、強(qiáng)制戒毒期限為多少？答：3至6個月

9、沒有房地產(chǎn)權(quán)證是否可以辦理房屋租賃備案？答：否

10、辦理房屋租賃登記是否可以委托代理人辦理？答：否

11、權(quán)屬有爭議的房屋是否可以出租？答：否

12、外來承租人辦理租賃登記備案時，是否還需要辦理暫住證？答：否

13、流動人口計劃生育重點(diǎn)管理與服務(wù)的對象是誰？答：已婚育齡婦女

14、流動人口到達(dá)現(xiàn)居住地幾天內(nèi)要到村（居）辦理驗(yàn)證登記手續(xù)？答：15天

15、房屋出租人是否出租屋治安管理的第一責(zé)任人？答：是

16、常見的針對居民住宅的行騙有哪幾種？（請說出其中一種）答：以推銷行騙。

17、家庭防盜可以采取哪些技術(shù)手段？（請說出其中一種）答：安裝紅外線防盜報警裝置。

18、以暴力威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處幾年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金？答：三年

19、組織策劃傳銷的，應(yīng)如何處罰？答：沒收違法所得，處50萬元以上200萬元下的罰款；犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

20、在傳銷中欺騙他人離開居所非法聚集并限制人身自由的，應(yīng)如何處罰？答：構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法刑事責(zé)任。

21、為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、貨源、保管、倉儲等條件的，應(yīng)如何處罰?答：沒收違法所得，處5萬元以上50萬元以下的罰款。

22、女青年李某沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，在網(wǎng)上結(jié)識了男青年韓某，很快就進(jìn)入網(wǎng)戀階段，后來發(fā)展為約會。一天，二人來到了李某的家，韓某看到李某家人不在，就說：天太熱了，我去買點(diǎn)冷飲咱們喝吧，李某欣然應(yīng)允。韓某在回來的路上向冷飲內(nèi)放入麻醉藥。李某喝了冷飲后便暈倒。醒來時，發(fā)現(xiàn)被奸污了，韓某已消失得無影無蹤，家中的1萬多元現(xiàn)金、兩部手機(jī)和一輛自行車也不見了。以上案例，別忘了下面的忠告：

1、上網(wǎng)聊天時，不要輕易把姓名、電話號碼、手機(jī)、家庭地址等情況告訴網(wǎng)友。

2、對于網(wǎng)上結(jié)交的網(wǎng)友不要輕易見面，以防止上當(dāng)受騙。

3、在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行交易，會冒一定風(fēng)險，要盡量到一些規(guī)模大的有擔(dān)保的網(wǎng)站進(jìn)行，否則容易上當(dāng)受騙。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見

海紅黨發(fā)[2012]40號

紅羊鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中心規(guī)范化

建設(shè)實(shí)施意見

各行政村、鄉(xiāng)屬各單位：

為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見：

一、機(jī)構(gòu)建設(shè)

成立紅羊鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中心，由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任“中心”主任，設(shè)專職副主任1名，負(fù)責(zé)“中心”日常工作，配備專職工作人員2-3名。整合綜治辦、信訪辦、派出所、司法所工作人員進(jìn)駐“中心”，輪流抽調(diào)勞保、民政、武裝、計生、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門工作人員入駐。在各村設(shè)立維穩(wěn)綜治工作站,由村黨組織書記兼任站長，做到有人管理、有人干事。

二、工作職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定、平安建設(shè)和社

會管理綜合治理的方針、政策與部署要求，定期分析轄區(qū)治

安和社會穩(wěn)定形勢，報告工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，提出工

作意見。

(二)組織開展社會不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工

作，統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位處置突發(fā)性和群體性事件。

(三)組織開展社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建，并形成長效機(jī)制。(四)組織做好轄區(qū)社會治安防控、流動人員管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、村矯正、禁

毒、國家安全人民防線和反邪教等工作。

(五)組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村、企事業(yè)單位積極開展平安創(chuàng)

建活動。

(六)督促落實(shí)綜治目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況，定期組

織檢查、指導(dǎo)和考核，兌現(xiàn)獎懲措施。

(七)收集各類社情、民情信息，及時掌握、報送綜治

（維穩(wěn)）工作信息。

(八)完成黨委、政府和上級有關(guān)部門交辦的其他相關(guān)

工作。

三、工作制度

(一)工作運(yùn)行制度?！爸行摹惫ぷ鬟\(yùn)行按照“集中接

待、統(tǒng)一批轉(zhuǎn)、歸口辦理、協(xié)作配合、限時報結(jié)、跟蹤問效”的總體要求，實(shí)行五個統(tǒng)一：統(tǒng)一受理來信來訪，統(tǒng)一分流

矛盾糾紛，統(tǒng)一協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜問題，統(tǒng)一調(diào)配人力物力，統(tǒng)一跟蹤問效。(二)議事例會制度。每月召開一次由成員單位各部門

負(fù)責(zé)人參加的工作例會，分析綜治維穩(wěn)形勢，研究相應(yīng)工作

建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集。

(三)領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度。每個工作日由1名黨政領(lǐng)導(dǎo)

帶班，相關(guān)成員單位派工作人員值班，接待來信來訪群眾。

(四)突發(fā)事件應(yīng)急處置制度。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大突發(fā)

性事件，要按照各類應(yīng)急預(yù)案的要求，快速趕赴現(xiàn)場先期處

置，做好穩(wěn)控工作，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

(五)信息報送制度。及時搜集和匯總綜治維穩(wěn)工作有

關(guān)情況和數(shù)據(jù)，每月將平安創(chuàng)建、綜治工作情況及重大治安

問題、矛盾糾紛、突發(fā)事件、群體性事件處置等情況，以書

面形式報鄉(xiāng)黨委、綜治辦。(六)矛盾糾紛排查調(diào)處制度。每月組織排查一次矛盾

糾紛和不穩(wěn)定因素，特殊情況和特殊時期要進(jìn)行集中排查。

對排查出的矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素要做好臺帳登記，錄入信

息數(shù)據(jù)庫，并填好矛盾糾紛調(diào)處工作移送報告單，及時移送

有關(guān)單位處理。

(七)通報考核制度。定期向鄉(xiāng)黨委及相關(guān)部門通報工

作中出現(xiàn)的新情況、新問題以及采取的對策和重大治安問

題、矛盾糾紛、突發(fā)事件、群體性事件處置情況、重要情報

信息等。每半年組織開展綜治維穩(wěn)工作工作情況檢查考核；

每對綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)管理完成情況進(jìn)行考核獎懲。

(八)督查督辦制度。協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)各部門、單位

形成合力有效解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在重要敏感

時期對重點(diǎn)人員實(shí)行穩(wěn)控幫教措施，防止出現(xiàn)越級上訪現(xiàn)象

和群體性事件。對階段性重點(diǎn)工作、重大事件處置、重大矛

盾糾紛調(diào)處等進(jìn)行專項督查督辦。

四、運(yùn)行機(jī)制

（一）聯(lián)調(diào)機(jī)制。堅持每半月排查矛盾糾紛制度、對矛

盾糾紛和群眾來信來訪實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，以糾紛調(diào)處室為平臺，綜合運(yùn)用人民

矛盾調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方法進(jìn)行疏導(dǎo)化解。

（二）聯(lián)防機(jī)制。健全和完善以公安民警為主導(dǎo)、專職

治安巡邏隊為骨干、群防群治隊伍為補(bǔ)充的治安聯(lián)防工作網(wǎng)

絡(luò)，暢通信息，形成上下左右三級聯(lián)動互助，對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行通報，限期整改。每月召開一次社會治安

形勢分析會和社會治安情況通報會，組織開展治安巡防活

動，落實(shí)治安防范措施。

（三）聯(lián)勤機(jī)制。按照職責(zé)分工和工作流程規(guī)范，統(tǒng)一

調(diào)配使用維穩(wěn)綜治中心工作力量，建立統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)行高效的工作體系，形成職能配合，力量整合、網(wǎng)絡(luò)聚合、信息匯合的工作機(jī)制。

（四）聯(lián)治機(jī)制。每月排查轄區(qū)內(nèi)治安混亂地區(qū)和突出

治安向題，確定重點(diǎn)區(qū)域、路段、場所、行業(yè)，落實(shí)責(zé)任部

門和責(zé)任人，集中開展專項整治。

（五）聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。圍繞鄉(xiāng)平安建設(shè)總體目標(biāo)，建立健全

維穩(wěn)綜治工作網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制向基層延伸，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)綜治工

作中心職能部門和轄區(qū)單位工作對接，上下聯(lián)動，整體推進(jìn)

鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作。

五、工作流程

建立“四個一”的運(yùn)行方式，即一個窗口服務(wù)群眾、一

個平臺受理反饋，一個流程調(diào)解到底，一個機(jī)制考核落實(shí)，完善綜治維穩(wěn)中心調(diào)處工作流程。中心設(shè)受理大廳，由中心

工作人員登記受理群眾來信來訪等事項后，能當(dāng)場調(diào)解結(jié)案的當(dāng)場調(diào)解結(jié)案，不能當(dāng)場調(diào)解結(jié)案的，由中心專職副主任

視個案性質(zhì)審簽后分流給相關(guān)職能部門辦理并督辦反饋結(jié)

果。屬于人民調(diào)解范疇的，由司法所組織調(diào)解；如司法所調(diào)

解未成，由中心副主任組織調(diào)解；如中心副主任組織調(diào)解未

成，由中心主任組織調(diào)解；如中心主任組織調(diào)解未成，由當(dāng)

事人提起仲裁請求或訴訟，仲裁機(jī)構(gòu)或法庭組織裁中或訴中

調(diào)解。屬行政調(diào)解范疇的，由主管行政單位組織調(diào)解；如主

管行政單位調(diào)解未成，由中心副主任組織有關(guān)部門調(diào)解；如

中心副主任組織調(diào)解未成，由中心主任組織有關(guān)部門調(diào)解；

如中心主任組織調(diào)解未成，由當(dāng)事人提起仲裁請求或訴訟，仲裁機(jī)構(gòu)或法庭組織裁中或訴中調(diào)解。

六、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中心規(guī)范化

建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障，堅持做到“八個有”，即“有

人管事、有人干事、有錢辦事、有窗接事、有章理事、有會

議事、有據(jù)查事、有效處事”。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。中心各成員單位和中心工作人員

要根據(jù)各自的職責(zé)和工作要求，嚴(yán)格按照中心的工作規(guī)范，密切配合，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求開展工作，真正發(fā)揮維穩(wěn)綜治中心的積極作用。各村要加強(qiáng)維穩(wěn)綜治工作站的建設(shè)，進(jìn)一步加

強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化力量，充分發(fā)揮綜治工作站的作用，切實(shí)做好矛盾糾紛的化解工作，力爭把矛盾糾紛化解在基

層、化解在萌芽狀態(tài)，確保矛盾不上交。

（三）注重工作實(shí)效。以維穩(wěn)綜治中心為平臺，形成化

解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的工作合力，及時做好源頭治理，落實(shí)前

端防范，努力提高化解各種矛盾糾紛水平，減少群體性事件；

提高防范打擊各類犯罪活動水平，減少違法犯罪案件；提高

信訪工作水平，減少非正常越級上訪；提高打擊防范邪教的工作水平，減少邪教活動和邪教人員。逐步實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，切實(shí)把問題解決在基層和萌芽狀

態(tài)，創(chuàng)造平安和諧的社會環(huán)境。

二0一二年三月二十四日

抄送：縣政法委，鄉(xiāng)黨委各成員，存檔。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)村(居)綜治維穩(wěn)組織建設(shè)的實(shí)施意見

中共##市委 ##市人民政府

關(guān)于加強(qiáng)村（居）綜治維穩(wěn)組織建設(shè)的實(shí)施方案

（試行）

為進(jìn)一步夯實(shí)基層綜治維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，維護(hù)全市社會安全穩(wěn)定，經(jīng)市委、市政府研究，決定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心及基層法庭人民調(diào)解室建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）綜治維穩(wěn)組織建設(shè)，特制訂如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中央政法委提出的“三項重點(diǎn)工作”要求，充分發(fā)揮黨委政府的統(tǒng)攬作用，動員廣大人民群眾積極參與，不斷強(qiáng)化基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮村（居）基層組織服務(wù)群眾、綜合管理、維護(hù)穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步提高基層維護(hù)社會和諧穩(wěn)定能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，著力整合基層綜治維穩(wěn)的各類資源和力量，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心作用，實(shí)行“一個窗口服務(wù)群眾、一個平臺受理反饋、一個流程調(diào)解到底、一個機(jī)制考核落實(shí)”的運(yùn)作方式，按照“干部統(tǒng)一配備、人員統(tǒng)一培訓(xùn)、制度統(tǒng)一制定、考核統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”四統(tǒng)一原則，扎實(shí)推進(jìn)綜治大平臺建設(shè)。同時，以基層法庭為依托，充分發(fā)

揮民調(diào)網(wǎng)絡(luò)作用，大力推進(jìn)基層法庭人民調(diào)解室建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解與司法調(diào)解的有效銜接，努力做到糾紛在訴訟前化解。在此兩項工作基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)村（居）綜治維穩(wěn)組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)專職工作人員，不斷壯大村（居）綜治維穩(wěn)力量，實(shí)現(xiàn)村（居）維穩(wěn)綜治組織建設(shè)的全覆蓋，使村（居）綜治維穩(wěn)組織成為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、履行社會管理職能的重要陣地，形成矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、社會治安聯(lián)合防控、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建的工作格局。

三、村（居）綜治維穩(wěn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)

1、綜治工作站。積極整合村（居）委會、治保會、調(diào)委會等基層自治組織，建立村（居）綜治工作站。站內(nèi)設(shè)“一干兩員”，即：1名綜治維穩(wěn)專干、1名治安隱患信息員和1名矛盾糾紛調(diào)解員，由責(zé)任心強(qiáng)、群眾信任、辦事公道的村“兩委”班子成員（居委會負(fù)責(zé)人）擔(dān)任，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)在村（居）開展矛盾糾紛排查化解、治安隱患排查整治、社會治安防控、信訪穩(wěn)控、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、情報信息收集上報、法制宣傳等工作。

2、綜治小區(qū)。綜治工作站下設(shè)綜治小區(qū)，每40-60鄰近農(nóng)戶（居民）為一小區(qū)，設(shè)一名區(qū)長。區(qū)長由威望較高的村民代表（村民）或離退休老干部、老教師、老工人擔(dān)任。綜治小區(qū)在村（居）綜治工作站領(lǐng)導(dǎo)下開展矛盾糾紛排查化解、外來人口管理、預(yù)防青少年違法犯罪、法制宣傳、治安防控等工作。

3、綜治小組。綜治小區(qū)下設(shè)綜治小組，村（居）每10戶為一組，設(shè)一名組長（樓長）。組長（樓長）由威望高、經(jīng)驗(yàn)豐 2

富、熱心調(diào)解工作的村民或離退休老干部、老教師、老工人擔(dān)任，負(fù)責(zé)10戶村民（居民）之間的矛盾糾紛調(diào)解和治安防范，并開展鄰里守望、緊急救助、反映群眾對社會治安管理的意見、建議和要求等工作。

4、治安巡防隊。村（居）綜治工作站要積極組織發(fā)動治安巡防隊，加強(qiáng)村（居）治安巡邏防范工作。各村（居）根據(jù)實(shí)際情況，組建人數(shù)不等的治安巡防隊。隊長由村干部（居委會負(fù)責(zé)人）擔(dān)任，巡防隊員由黨員、入黨積極分子、民兵預(yù)備役、治安志愿者組成，采取輪流值班、交替守護(hù)的巡邏方式。巡防隊在村（居）綜治工作站的領(lǐng)導(dǎo)和派出所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，開展治安防范和治安巡邏工作，維護(hù)村（居）內(nèi)治安穩(wěn)定。

四、村（居）綜治維穩(wěn)組織基本制度

1、公示制度。村（居）綜治工作站應(yīng)設(shè)在村（居）委會辦公地，配備必要的辦公配套設(shè)施裝備，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一制作標(biāo)志牌，建立健全值班值勤、信息報告、工作臺賬等制度，并將工作人員組成、日常工作制度和職責(zé)任務(wù)上墻。

2、例會制度。按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，村（居）綜治工作站要堅持定期召集下轄綜治小區(qū)、綜治小組負(fù)責(zé)人召開工作會議，匯報各自工作情況，部署下階段工作。

3、報告制度?！耙桓蓛蓡T”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，利用地緣熟悉、群眾信任的優(yōu)勢，定期排查矛盾糾紛隱患，不穩(wěn)定因素、搜集綜治信息，定期梳理匯總，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心報告。

4、走訪制度。村（居)綜治維穩(wěn)組織工作人員要經(jīng)常深入所轄區(qū)域農(nóng)戶（居民）家中走訪慰問，了解他們的生產(chǎn)、生活情況，幫助解決他們的實(shí)際困難，使他們切身感受到組織的關(guān)懷和溫暖，更加遵紀(jì)守法，關(guān)心支持綜治維穩(wěn)工作。

五、全力推進(jìn)、嚴(yán)格獎懲

為確保村（居）綜治維穩(wěn)組織建設(shè)工作全面有序健康推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，把推行村（居）綜治維穩(wěn)組織建設(shè)工作，做為當(dāng)前基層綜治維穩(wěn)工作的重中之重來抓，制定方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)。同時，該項工作將被列入綜治工作考核內(nèi)容。年終對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展村（居）綜治維穩(wěn)組織建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查、組織驗(yàn)收。對因組織不力，措施不實(shí)，落實(shí)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予社會治安綜合治理一票否決警示，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，確保此項工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

為激發(fā)村（居）綜治維穩(wěn)組織工作人員積極性，市財政設(shè)立專項資金給予補(bǔ)貼獎勵。各村（居）綜治小區(qū)長的補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)行基礎(chǔ)補(bǔ)貼與獎勵補(bǔ)貼相結(jié)合的制度?；A(chǔ)補(bǔ)貼分別為每人100元/月。補(bǔ)貼資金撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季度發(fā)放一次。對工作積極、取得較好成績的村（居）綜治工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府給予通報表彰。綜治小區(qū)長、組長、綜治維穩(wěn)專干、治安隱患信息員、矛盾糾紛調(diào)解員、巡防隊員根據(jù)工作實(shí)績，年終給予適當(dāng)?shù)莫剟钛a(bǔ)貼。工作實(shí)績量化為以下六項：

1、本村（居）綜治、涉穩(wěn)信息按要求上報及時率達(dá)100%；

2、本村（居）轄區(qū)內(nèi)無集體非法訪、越級訪、纏訪鬧訪；

3、本村（居）轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查率達(dá)100％；

4、本村（居）自行調(diào)處矛盾糾紛成功率達(dá)90％以上；

5、本村（居）轄區(qū)內(nèi)治安刑事案件發(fā)案率下降；

6、本村（居）轄區(qū)內(nèi)群眾安全感和滿意率達(dá)90％以上。達(dá)到以上六項要求的村（居）各級綜治維穩(wěn)工作人員可領(lǐng)取年終獎勵補(bǔ)貼。由于工作不力，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定問題的村“兩委”班子成員和小區(qū)長，不享受此項獎金，同時適當(dāng)扣除村干部的工資和綜治小區(qū)長的基礎(chǔ)補(bǔ)貼；此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將綜治維穩(wěn)工作成績與綜治站“一干兩員”評優(yōu)、評先工作掛鉤，綜治工作達(dá)不到上述要求的村“兩委”班子成員不能評為本先進(jìn)或優(yōu)秀。

中共##市委 ##市人民政府 2011年4月11日