第一篇：興山縣財政與編制政務(wù)公開工作紀(jì)略

興山縣財政與編制政務(wù)公開工作紀(jì)略

自2006年湖北省全面推行財政與編制政務(wù)公開工作以來，興山縣始終嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)政策和規(guī)定，在探索中實(shí)踐，在實(shí)踐中改進(jìn)，精心打造了“陽光政務(wù)”的一片新天地。共在“興山縣財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”上公開財政與編制部門的政策法規(guī)、管理制度、辦事程序、服務(wù)承諾等便民信息300多條；公布了71項財政資金分配管理情況，資金總額達(dá)1.83億元；公開131個單位的部門預(yù)算，公開率達(dá)92%。公開各級各類機(jī)構(gòu)482個，人員編制信息13846個。全市30個免費(fèi)查詢點(diǎn)軟硬件設(shè)施齊全，為干部群眾提供熱情周到的查詢服務(wù)。2007年元月，在全省組織的財政與編制政務(wù)公開檢查考核中被評為優(yōu)秀等次。

堅持四個到位，確保工作有序開展

組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市里成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并從編辦、財政等部門抽調(diào)了一批政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部組成工作專班，具體負(fù)責(zé)全市財政與編制政務(wù)公開工作的宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào)督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門也相應(yīng)組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，層層抓落實(shí)，為全市財政與編制政務(wù)公開的順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保證。

宣傳發(fā)動到位。采取開動員會、出動宣傳車、貼標(biāo)語、拉橫幅、電視臺打字幕、電臺廣播、發(fā)宣傳冊等多種形式，營造財政與編制政務(wù)公開的輿論氛圍。各地、各部門充分利用公示牌、宣傳欄等固定陣地加強(qiáng)宣傳工作，如財政部門在機(jī)關(guān)大廳電子顯示屏上開辟了“財政之窗”專欄，并動員各業(yè)務(wù)股室充分利用每次辦理業(yè)務(wù)的機(jī)會，向?qū)趩挝恍麄髡?、指?dǎo)操作；楊河鎮(zhèn)在查詢點(diǎn)設(shè)置各項惠農(nóng)補(bǔ)貼公示欄，使群眾在網(wǎng)絡(luò)不暢和停電等情況下也能及時查詢，收到了較好效果。

目標(biāo)責(zé)任到位。認(rèn)真研究制定了全市開展財政與編制政務(wù)公開工作的《實(shí)施方案》，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”責(zé)任機(jī)制，將工作任務(wù)細(xì)化到天、分解到項、責(zé)任到人，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保了工作的順利推進(jìn)。

制度建設(shè)到位。堅持用制度規(guī)范管理，先后制定了全市財政與編制政務(wù)公開暫行辦法，查詢點(diǎn)、信息員、監(jiān)督員管理制度，以及財政與編制政務(wù)公開預(yù)審、及時公開、責(zé)任追究、投訴處理、評議等一系列規(guī)章制度，不斷嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

抓好四個環(huán)節(jié)，提高工作效率和質(zhì)量

學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)。一方面積極“向外學(xué)”。積極組織人員參加省廳舉辦的培訓(xùn)，加強(qiáng)與上級公開辦的聯(lián)系，及時糾正工作中的不足之處；多次到試點(diǎn)縣市學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗，取長補(bǔ)短。另一方面強(qiáng)化“內(nèi)部教”。及時組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門的具體操作人員，進(jìn)行財政與編制公開數(shù)據(jù)錄入軟件操作培訓(xùn)，提高操作技巧和工作效率。

資料審核環(huán)節(jié)。對上報資料實(shí)行填報人、分管領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人、財政局對口股室、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市領(lǐng)導(dǎo)六級審核簽字把關(guān)制。財政、編制部門與各相關(guān)職能部門及時溝通，逐項逐條清查、核對，確保上報資料全面、完整、準(zhǔn)確。

數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)。根據(jù)數(shù)據(jù)錄入工作量大、要求高、網(wǎng)絡(luò)忙等實(shí)際，采用先分后合錄入、避忙搶點(diǎn)錄入等方法，有效提高了數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量和效率。將分性質(zhì)、分類別、分批次收集審核好的公開內(nèi)容，由公開辦集中統(tǒng)一導(dǎo)入網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫，降低了差錯率；在6月底上網(wǎng)試運(yùn)行以及自查整改的攻堅階段，避開網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行高峰期，利用每晚十點(diǎn)以后、星期六和星期日網(wǎng)絡(luò)比較暢通的時間搶點(diǎn)錄入，確保了各類數(shù)據(jù)信息的及時上傳。

督辦檢查環(huán)節(jié)。市財政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開碰頭會，掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究處理。工作專班根據(jù)目標(biāo)任務(wù)及工作計劃，定期開展督辦檢查，并堅持每天一碰頭，反饋工作情況，提出意見建議督促解決問題，防止形式主義，防止走過場，確保了工作有序開展。

構(gòu)建四大體系，打造公開服務(wù)平臺

網(wǎng)絡(luò)管理體系。加強(qiáng)網(wǎng)站技術(shù)保障，成立專班，規(guī)范制度，完善安全措施；對市財政局信息中心機(jī)房進(jìn)行了改造，改善硬件設(shè)施，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)維護(hù)；加強(qiáng)與電信部門聯(lián)系，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量。

查詢服務(wù)體系。本著適用、節(jié)儉、方便和便于管理的原則，在13個市直部門和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所共設(shè)立30個查詢點(diǎn)，均做到五有：有查詢指南、有桌椅和茶水、有文具用品、有監(jiān)督電話、有意見簿（或意見箱），并在查詢點(diǎn)內(nèi)、外分別張貼分布圖、指示路標(biāo)，切實(shí)為群眾提供查詢服務(wù)。

信息管理體系。在市財政局等13個市直部門和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所各確定一名政務(wù)公開信息管理員，明確職責(zé)，并規(guī)定不得隨意更換，以確保信息管理工作的連續(xù)性。

監(jiān)督制約體系。在各查詢點(diǎn)設(shè)立監(jiān)督電話和意見箱的基礎(chǔ)上，在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及人大、政協(xié)、紀(jì)委、審計等部門共聘請40名財政與編制政務(wù)公開監(jiān)督員，多次召開監(jiān)督員座談會，廣泛收集社會各界的意見和建議，促進(jìn)財政和編制工作不斷透明，更加規(guī)范。

強(qiáng)化四項整改，確保工作落到實(shí)處

在公開內(nèi)容上求廣。以滿足干部群眾的知情權(quán)為出發(fā)點(diǎn)，不斷增加網(wǎng)上信息公開量。一是增加財政資金網(wǎng)上公開數(shù)量。在省要求公開的財政專項資金之外，經(jīng)過認(rèn)真清理、審核，另外增加了25項資金。二是不斷增加網(wǎng)上公開的部門預(yù)算單位。在第一批公開10個單位部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，逐步增加到131個，網(wǎng)上公開率達(dá)92%。

在數(shù)據(jù)資料上求真。一是對已上網(wǎng)財政資金的分配管理政策進(jìn)行清理，查漏補(bǔ)缺，確保政策的全面性、完整性。二是對已上網(wǎng)的財政資金分級撥付表、分配明細(xì)表以及到人到項的詳細(xì)情況進(jìn)行逐項認(rèn)真核對，做到上下一致、格式規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面完整。三是加大編制編制信息審核力度，確保機(jī)構(gòu)人員資料真實(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，同時不斷加大編制信息實(shí)名制管理力度，提高編制信息質(zhì)量。

在更新信息上求快。一是對財政資金公開的及時性進(jìn)行清查，確保按要求及時公開。二是及時答復(fù)網(wǎng)上咨詢投訴。規(guī)范網(wǎng)上咨詢、投訴批轉(zhuǎn)處理程序，有專門的系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)網(wǎng)上投訴的下載、回復(fù)和信息更新工作，共受理群眾網(wǎng)上投訴、咨詢、建議共58條，回復(fù)率達(dá)100%。

在落實(shí)制度上求嚴(yán)。強(qiáng)化公開辦公室軟硬件建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)財政與編制政務(wù)公開預(yù)審制度、及時公開制度、意見反饋制度、獎懲制度，確保嚴(yán)格執(zhí)行不走樣；強(qiáng)化查詢點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)查詢管理制度，加強(qiáng)對各查詢點(diǎn)的回訪復(fù)查，確保查詢點(diǎn)建設(shè)按要求落實(shí)到位，切實(shí)為群眾查詢提供熱情周到的服務(wù)。

注重四個結(jié)合，力促工作取得實(shí)效

與財政工作相結(jié)合，促進(jìn)了財政管理體制不斷創(chuàng)新。一是強(qiáng)化專項資金管理。對部分重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)資金進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對不合理使用的資金均逐一進(jìn)行了整改，提高了資金使用效益。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)工作管理。組織開展財政票據(jù)、銀行代收點(diǎn)、銀行賬戶、部分單位財務(wù)、會計信息質(zhì)量等財政基礎(chǔ)工作檢查活動，優(yōu)化了財經(jīng)環(huán)境。三是強(qiáng)化惠農(nóng)資金發(fā)放管理。財政部門采取“局長包片、專班包鎮(zhèn)、專人包村、財政干部直接發(fā)放”方式督辦補(bǔ)貼發(fā)放工作，確保資金及時足額兌現(xiàn)到戶，促進(jìn)了惠農(nóng)資金在網(wǎng)上及時公開。

與編制工作相結(jié)合，有效強(qiáng)化人員編制剛性管理。加強(qiáng)編制管理實(shí)名制管理，在全市全面開展清理財政供養(yǎng)人員工作，嚴(yán)禁“吃空餉”現(xiàn)象，收到了較好效果，如教育系統(tǒng)共清理出93名財政供養(yǎng)人員不在崗，對其中23名擅自離崗和無正式手續(xù)的人員在電視臺進(jìn)行一周公示后，作出停發(fā)工資處理,有效穩(wěn)定了教師隊伍,嚴(yán)肅了編制和財經(jīng)紀(jì)律。

與政府部門自身建設(shè)相結(jié)合，拓寬干部群眾民主監(jiān)督的渠道。在全市廣泛開展“雙爭”活動，有效提高了單位部門及其干部職工的文明服務(wù)意識、依法行政意識、接受群眾監(jiān)督的意識；在市行服務(wù)中心、信訪局兩個窗口服務(wù)單位設(shè)立了查詢點(diǎn)，并將財政與編制政務(wù)公開工作納入其工作職責(zé)范圍，方便、及時、快捷地為群眾提供各類政務(wù)信息查詢服務(wù)。

與源頭治腐工程相結(jié)合，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。部門預(yù)算改革全面實(shí)施，市直143個部門全面編制了較為規(guī)范的部門預(yù)算，市直部門預(yù)算編制覆蓋面達(dá)100%；國庫集中收付改革逐步完善，管理面達(dá)100%，并已向鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步延伸；政府采購管理逐步規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行管采分離，扎實(shí)開展政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作；收支兩條線改革逐步深入，為黨風(fēng)廉政建設(shè)構(gòu)筑了堅實(shí)的制度防線。

第二篇：淺析財政與編制政務(wù)公開

財政與編制政務(wù)公開工作淺析

過去，但凡涉及“錢”和“人”的政務(wù)信息大多不夠透明和公開，由此產(chǎn)生諸多“暗箱操作”，甚至滋生腐敗，群眾對此頗有意見。為了讓群眾更充分地享有知情權(quán)，從而更好地行使監(jiān)督權(quán)，2006年4月，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，在全省全面展開財政與編制政務(wù)公開工作。目前，各地的財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)已經(jīng)成為依法行政的陣地、群眾監(jiān)督的窗口、聯(lián)系群眾的紐帶、社會互動的平臺。為此，筆者對興山縣財政與編制政務(wù)公開開展情況進(jìn)行了深入調(diào)查，并對運(yùn)行中存在的問題和對策作了一些初步探討。

一、財政與編制政務(wù)公開初顯成效

興山被省委、省政府確定為開展財政與編制政務(wù)公開的縣后，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，扎實(shí)開展工作，于2006年6月29日正式開通了“興山縣財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”，到目前登錄網(wǎng)站的人數(shù)已4000多人次。這一舉措在昭君故里產(chǎn)生了積極反響，引起社會各界的廣泛關(guān)注，試點(diǎn)工作取得明顯成效。

（一）促進(jìn)了財政資金“透明”運(yùn)行。全縣通過網(wǎng)站公開了36項財政專項資金的政策依據(jù)、分配方案和撥付流程，增強(qiáng)了資金管理的透明度，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮了網(wǎng)站在監(jiān)督專項資金使用上的巨大效力。許多村民、移民反映，現(xiàn)在在網(wǎng)上很快就能查到國家的一些補(bǔ)貼、補(bǔ)償政策和資金情況，如果自己得到的補(bǔ)貼、補(bǔ)償資金和別人的不一樣，還可以直接打電話找相關(guān)部門查詢、申訴，確實(shí)方便多了。

（二）促進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制“陽光”管理。在公開過程中，對全縣在編人員建立人員編制數(shù)據(jù)庫，實(shí)行表、冊、卡、網(wǎng)同步，采

1用“實(shí)名制”管理。通過互聯(lián)網(wǎng)公開了全縣249個行政事業(yè)單位4401人的詳細(xì)編制狀況。通過財政與編制政務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)禁隨意增設(shè)機(jī)構(gòu)；嚴(yán)控了人員編制，對編制管理實(shí)行總量控制，不準(zhǔn)超編進(jìn)人；理順了人員管理，嚴(yán)把進(jìn)入關(guān)，實(shí)行用編許可、凡進(jìn)必考。

（三）促進(jìn)了行政行為“幕前”操作。通過公開，一方面，把方便群眾知情和群眾辦事的政務(wù)信息在網(wǎng)上公開，群眾對相關(guān)部門的工作職責(zé)、工作程序、工作要求有了更深的了解。用上網(wǎng)部門的話講，就象有無數(shù)雙眼睛在盯著自己，工作如果出了差錯，就經(jīng)不起公開的考驗，經(jīng)不起群眾的監(jiān)督。在日常工作中，既要按章辦事有所作為，又不能心存僥幸胡亂作為，部門和單位自我約束意識明顯增強(qiáng)。另一方面，隨著辦事程序的簡化，責(zé)任追究制度、投訴保障機(jī)制的不斷完善，在提高工作效率的同時，單位的服務(wù)質(zhì)量有了較大程度的提高。

（四）促進(jìn)了人民群眾知情察政。在網(wǎng)站上公開群眾關(guān)心的財政資金和人員編制等敏感政務(wù)，有利于營造公眾參政議政的環(huán)境，增強(qiáng)群眾對政府的信任度。很多群眾對網(wǎng)上公開財政與編制政務(wù)信息表現(xiàn)出極大熱情，網(wǎng)站正式開通僅僅4個月，上網(wǎng)查詢?nèi)藬?shù)就達(dá)到了4000多人次，共接到相關(guān)查詢電話120多個，收到并答復(fù)、處理網(wǎng)上建議、咨詢、投訴30余件?？h政府領(lǐng)導(dǎo)及各局長的電話在網(wǎng)上公開后，縣長、局長直接和農(nóng)民、下崗職工進(jìn)行溝通，解釋政策法規(guī)，傾聽群眾呼聲，拉近了干部與群眾的距離，融洽了黨群干群關(guān)系。

二、存在的主要問題與困難

正如任何新生事物都不可能完美無缺一樣，財政與編制政務(wù)

網(wǎng)上公開工作雖然進(jìn)行了積極有益的嘗試和探索，取得了一些成績，但也還存在著一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。

（一）思想認(rèn)識難統(tǒng)一。極少數(shù)單位和部門存在“怕公開”和“走過場”的思想，甚至簡單地把這項整體性工作看作是財政和編辦兩家的事，認(rèn)識上存在偏差。個別黨員干部對做好這項工作存在“四怕”思想，即：怕難、怕投入、怕暴露問題、怕引發(fā)矛盾。主要表現(xiàn)在個別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對政務(wù)公開重要性的認(rèn)識，對公開工作領(lǐng)導(dǎo)不力，安排不具體，人員不固定；少數(shù)單位公開內(nèi)容不全，專班不專，宣傳不廣；在財政政務(wù)公開方面，有些專項資金還沒有完全按政策配套到位；在編制政務(wù)公開方面，少數(shù)單位還沒有做到編制“實(shí)名制”。對這些問題應(yīng)當(dāng)引起高度重視，逐步加以解決。

（二）廣大群眾難參與。當(dāng)前，在已經(jīng)開展財政與編制政務(wù)公開的地方，還不同程度地存在部分群眾對網(wǎng)上公開不知情、不會參與、不能監(jiān)督等問題。工作的好壞取決于干部對這項工作的認(rèn)識和組織程度，網(wǎng)站的生命力則取決于廣大群眾的參與程度。如何讓群眾踴躍參與，這就需要各級政府層層宣傳發(fā)動，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、公開信、宣傳標(biāo)語、宣傳車等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，提高群眾的知曉率和參與率，消除群眾的抵觸情緒，充分調(diào)動他們的積極性和主動性，讓群眾自覺參與其中。

（三）查處力度難跟上。個別地方認(rèn)為在網(wǎng)上公開了就萬事大吉，對公開后的處理和整改有所忽視，有公開無落實(shí)。在個別部門還存在“領(lǐng)導(dǎo)督辦我重視，無人問津我安然”的不良風(fēng)氣。這些問題如果不引起足夠重視，在查處力度上就會大打折扣，達(dá)不到以公開促規(guī)范的目的。當(dāng)前，如何建立健全群眾訴求快速反

應(yīng)機(jī)制，做到事事有人管，件件能落實(shí)是一個亟待解決的問題。

（四）查詢設(shè)施難滿足。目前受財力限制，全縣共建查詢點(diǎn)18個，都設(shè)置在各主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，老百姓查詢要跑很遠(yuǎn)的路，還是有些不方便。全縣正在嘗試將查詢點(diǎn)延伸到村，但是投入太大，財力有限，很難滿足需要。

三、對策和建議

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想。推行財政與編制政務(wù)公開是打造陽光政府、構(gòu)建和諧社會的一項重大舉措，是對以往政務(wù)公開形式的根本性突破，是規(guī)范行政行為、和諧黨群關(guān)系、促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要機(jī)遇，各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，克服麻煩、厭戰(zhàn)情緒，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)解決好網(wǎng)上公開工作中存在的突出問題，做到既各司其職、各盡其責(zé)，又密切配合、相互協(xié)作，形成公開工作的整體合力，促進(jìn)公開工作深入開展。

（二）建立健全長效機(jī)制。財政與編制政務(wù)公開工作剛剛起步，要長期做好這項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。政務(wù)公開要以接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事為宗旨，進(jìn)一步深化財政與編制政務(wù)公開工作。一是健全日常工作機(jī)制。在保持現(xiàn)有的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不變的基礎(chǔ)上，財政與編制政務(wù)公開辦公室要固定工作人員，主要從事政務(wù)公開信息更新、咨詢答疑、資料審核、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和綜合協(xié)調(diào)等日常具體工作，并長期保持專班不變、人員不撤、經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，把財政與編制政務(wù)公開工作納入常規(guī)化工作范疇。二是健全政務(wù)信息更新機(jī)制。各公開責(zé)任單位應(yīng)盡快建立政務(wù)公開信息更新維護(hù)制度，確保信息公開及時有效。建立健全信息管理員崗位責(zé)任制，信息管理員對網(wǎng)上公開內(nèi)容必

須規(guī)范管理、及時更新，對群眾的咨詢、投訴必須及時答疑處理。三是健全政務(wù)信息監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察等部門要對政務(wù)公開過程實(shí)施全程監(jiān)督，加大對各部門政務(wù)信息公開工作的督辦、檢查力度，采取多種形式進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。四是健全群眾訴求快速反應(yīng)機(jī)制。及時處理群眾通過各種途徑反饋的問題和建議，整改情況限時在網(wǎng)上公布。

（三）進(jìn)一步加大宣傳和服務(wù)力度。要采取公開信等多種形式廣泛宣傳，讓更多的群眾了解公開方式，掌握查詢辦法，特別是在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，要發(fā)放宣傳資料，講解操作程序，送服務(wù)下鄉(xiāng)，做到家喻戶曉，婦孺皆知。只有廣大群眾知曉公開的方式、內(nèi)容和查詢、投訴的辦法，才會參與其中，從而支持公開工作。另外在網(wǎng)頁設(shè)計上要多聽取基層單位和群眾的意見和建議，進(jìn)一步增強(qiáng)操作的便捷性、直觀性和畫面的生動性。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)查詢點(diǎn)建設(shè)。鞏固和完善查詢設(shè)施，優(yōu)化查詢服務(wù)，盡可能為群眾查詢提供方便。如在網(wǎng)吧實(shí)施免費(fèi)承諾服務(wù)；在職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校開設(shè)政務(wù)公開課程；利用有上網(wǎng)微機(jī)的學(xué)校，在學(xué)生技術(shù)信息課中增加財政與編制政務(wù)公開查詢教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生帶著自己家里的相關(guān)數(shù)據(jù)到學(xué)校進(jìn)行查詢；利用村委會和文化科技中心戶的電腦為群眾義務(wù)查詢；有經(jīng)濟(jì)條件的地方可以把免費(fèi)查詢點(diǎn)延伸到村。

第三篇：推進(jìn)財政與編制政務(wù)公開工作的探討

推進(jìn)財政與編制政務(wù)公開工作的探討財政與編制政務(wù)公開，就是把便于群眾知情和方便群眾辦事的財政與編制政務(wù)信息、涉及廣大人民群眾切身利益的財政專項資金分配管理、黨政群機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位以及具 有行政管理與行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位人員編制情況向社會公開，廣泛接受群眾監(jiān)督，逐步 推行編制“實(shí)名制”，做到定編到崗、編制到人，實(shí)現(xiàn)財政與編制管理工作的公開化、規(guī)范 化和科學(xué)化。這是貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開、堅持依法行政和建設(shè) 法治政府要求的重要舉措，對于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，維護(hù)廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán) 和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義。***財政與編制政務(wù)公開工作在省、市財政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，以維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)為出發(fā)點(diǎn)，本著維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，逐步完善相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)，加大財政與編制政務(wù)公開工作的宣傳力度，積極做好信息資料的收集，及時答復(fù)群眾的反饋意見和建議，取得了較好成效。筆者試以***為例，就進(jìn)一步推進(jìn)財政與編制公開工作做如下探討：

一、***財政與編制政務(wù)公開工作現(xiàn)狀

***財政與編制政務(wù)公開工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門單位的通力配合和協(xié)作下，著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力突出社會宣傳，著力強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作，始終堅持“在公開內(nèi)容上求廣，在數(shù)據(jù)信息上求真，在網(wǎng)絡(luò)更新上求快，在制度落實(shí)上求嚴(yán)”的工作思路，積極維護(hù)了廣大人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，截止目前，公開相關(guān)信息83 條，建立免費(fèi)查詢點(diǎn)28個，具體情況如下：

(一)財政資金分配管理網(wǎng)上公開情況

(二)行政事業(yè)單位人員編制管理網(wǎng)上公開情況

（三）網(wǎng)上咨詢投訴答復(fù)處理情況

1、查詢點(diǎn)建設(shè)與服務(wù)情況：按上級規(guī)定數(shù)量建設(shè)查詢點(diǎn)，并建立了《查詢點(diǎn)工作制度》。全區(qū)范圍內(nèi)共設(shè)立免費(fèi)查詢點(diǎn)28個。其中城區(qū)各業(yè)務(wù)集中的部門設(shè)立10個、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街財政所各設(shè)1個共18個。已將查詢點(diǎn)頒布圖置于政務(wù)公開網(wǎng)首頁。

（四）部門預(yù)算網(wǎng)上公開情況

***2006年公開部門預(yù)算單位64個，公開資金合計46205萬元，占應(yīng)公開的100%。部門預(yù)算的編制、執(zhí)行及上網(wǎng)公開，嚴(yán)格按照“二上二下”的編制程序及我區(qū)的財政預(yù)算編制口徑，做到了全面、準(zhǔn)確、規(guī)范公開。

（五）日?；A(chǔ)工作開展落實(shí)情況

1、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)情況：一是以中共孝感市***委辦公室孝南辦文[2007]8號文件《區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關(guān)于成立***財政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

組的通知》成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長鄧道偉任組長，區(qū)財政局局長和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長的***財政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。由人事局、教育局、勞動和社會保障局、國土資源局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、人口和計劃生育局、糧食局、林業(yè)局等單位分管局長任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。三是設(shè)立了財政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)財政局局長任辦公室主任，區(qū)人事局副局長、區(qū)財政局紀(jì)委書記任辦公室副主任。四是配備了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員。辦公室工作人員由區(qū)財政局和區(qū)編辦分別抽調(diào)三名干部組成，辦公地點(diǎn)設(shè)在財政局。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。

2、查詢點(diǎn)的建設(shè)與服務(wù)情況：***成立的28個查詢點(diǎn)基本免費(fèi)查詢，嚴(yán)格落實(shí)“五有”（有專用電腦，有查詢指南、有桌椅茶水、有監(jiān)督電話、有意見簿（或意見箱）），每個工作日有專人值班，值班人員服務(wù)態(tài)度好并能幫助群眾進(jìn)行網(wǎng)上查詢，對群眾提出的與財政或編制政務(wù)公開工作有關(guān)的咨詢投訴等問題能耐心解答并做好記錄。

3、政務(wù)信息：2007年財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上信息共51條，其中：政務(wù)信息35條，政策法規(guī)16條。

二、需要改進(jìn)的幾個問題

1.公開工作形式較為單一。為切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，在進(jìn)一步搞好網(wǎng)上數(shù)據(jù)公開

的同時，還應(yīng)采取報刊雜志、廣播電視等多種形式，全方位推進(jìn)財政與編制政務(wù)公開工作，努力擴(kuò)大人民群眾的知曉面。

2．公開工作內(nèi)容不夠全面。目前財政公開僅限于專項資金，地方各級預(yù)決算、農(nóng)村集體組織資金、建設(shè)資金等還未納入公開范圍。

3．公開工作配置尚未完善。主要是網(wǎng)站軟件功能需要完善，部門數(shù)據(jù)需要及時更新。

4．公開工作實(shí)效不夠明顯。宣傳力度不夠，個別地方群眾熱情沒有完全調(diào)動起來。對于工作遇到的困難和問題調(diào)查研究不夠。

三、進(jìn)一步推進(jìn)財政與編制公開工作的具體措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

進(jìn)一步建立健全區(qū)財政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將“兩公開”工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重要日常性工作，納入全年績效工作目標(biāo)考核和廉政建設(shè)范圍，務(wù)必做到責(zé)任明確，職能清晰；進(jìn)一步充實(shí)了政務(wù)公開工作隊伍，特別是財政部門應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，制定了工作制度，明確科室責(zé)任，在各科、所、室中確定一批政策素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的精兵強(qiáng)將為財政政務(wù)公開信息員，為快速、準(zhǔn)確地完成各項公開工作提供堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)宣教工作，完善輿論導(dǎo)向機(jī)制

以便于群眾知情、方便群眾辦事宗旨，不斷加強(qiáng)“兩公開”宣教力度。一是利用各種報刊雜志、電視廣播、文藝表演等形式加強(qiáng)了政務(wù)公開宣傳力度。二是及時更新“兩公開”網(wǎng)頁，以靚麗的版面、新穎的設(shè)計和豐富的內(nèi)容吸引人民群眾的眼球，提高財政與編制政務(wù)公開工作的知曉面。三是采用宣教相結(jié)合的形式，利用召開會計繼續(xù)教育培訓(xùn)班等契機(jī)，廣泛在社會各階層中宣傳“兩公開”工作。四是針對不同的培訓(xùn)對象制定了相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，采用以會代訓(xùn)的形式，對政務(wù)公開信息員、查詢點(diǎn)管理員、區(qū)直各單位政務(wù)公開數(shù)據(jù)信息采集人員進(jìn)行形式多樣的培訓(xùn)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善督導(dǎo)機(jī)制

進(jìn)一步建立健全財政與編制政務(wù)公開系統(tǒng)管理及安全措施、技術(shù)保障措施以及與信訪聯(lián)動管理等工作制度，編制方面的信息預(yù)審制度、信息更新制度、公開意見反饋制度、安全保密制度、檔案管理制度、考核獎懲制度、信息預(yù)審制度、及時公開制度、信息更新制度、意見反饋制度、獎懲制度、查詢點(diǎn)工作規(guī)則、回復(fù)工作規(guī)程等多項工作制度和規(guī)程。對“雙公開”工作開展不力的部門和環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)督查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，確保人民群眾反映的問題得到認(rèn)真答復(fù)和解決。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)查詢點(diǎn)建設(shè)，完善公開服務(wù)機(jī)制

進(jìn)一步加強(qiáng)查詢點(diǎn)建設(shè)，低成本推進(jìn)免費(fèi)查詢，實(shí)現(xiàn)查詢點(diǎn)的高密度設(shè)置，務(wù)必做到“三?！保▽Ｈ?、專房、專網(wǎng)），“五有”（有查詢指南、有桌椅和茶水、有紙筆等文具、有監(jiān)督電話、有舉報信箱或意見本）。建立查詢點(diǎn)每日值班制度，由工作人員每日輪流值班，接待查詢?nèi)罕姟＿M(jìn)一步強(qiáng)化了管理員職責(zé)，完善了查詢點(diǎn)工作規(guī)則。通過舉辦管理員培訓(xùn)班，進(jìn)一步了提升查詢點(diǎn)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，切

實(shí)做到熱情接待，周到服務(wù)。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化配置，完善技術(shù)保障機(jī)制

配備專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)人員，健全網(wǎng)站維護(hù)管理制度和故障應(yīng)對措施，加強(qiáng)“雙公開”網(wǎng)頁平臺建設(shè)，發(fā)揮政務(wù)信息“門戶”網(wǎng)站的作用；集中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力量，科學(xué)設(shè)計頁面，及時增加信息欄目，使整個頁面美觀、大方、群眾查詢、監(jiān)督更方便、更快捷；加大與電信部門的聯(lián)系互動，逐步提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量，確保了網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)績效考評，完善考核機(jī)制

各級政府應(yīng)將財政與編制政務(wù)公開工作列入政府績效目標(biāo)考核范圍，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定財政與編制政務(wù)公開工作績效考核計分辦法，采取百分制評分辦法，對各行政事業(yè)單位的“兩公開”工作完成情況進(jìn)行考評。財政部門也應(yīng)單獨(dú)將此項工作納入了內(nèi)部工作考核范疇，按照年初制定的各項工作制度和操作規(guī)程，結(jié)合實(shí)際，逐項考量其工作完成情況。通過考核，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，強(qiáng)化工作責(zé)任，促進(jìn)“兩公開”工作的健康長效發(fā)展。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)投訴咨詢，完善網(wǎng)上回復(fù)機(jī)制

財政、編制、信訪、組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門應(yīng)聯(lián)合研究并制定財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上投訴咨詢的回復(fù)工作機(jī)制，認(rèn)真對待網(wǎng)上所有咨詢和投訴，確保件件有回復(fù)、事事有回音；準(zhǔn)確解釋和宣傳政策，通過公開回復(fù)，讓人民群眾了解并熟悉政策，實(shí)現(xiàn)社會監(jiān)督；規(guī)范網(wǎng)上公開回復(fù)，做到行文規(guī)范、態(tài)度誠懇、用詞謙和，確保所有的回復(fù)意見讓人民群眾滿意。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)工作創(chuàng)新，建立長效機(jī)制

在工作方法上，要加強(qiáng)財政、編制部門和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加大調(diào)查研究力度，探求財政與政務(wù)公開工作的新思路和新作法；在工作創(chuàng)新上要注重建立長效機(jī)制，探索與公共財政改革、政府機(jī)構(gòu)改革相適應(yīng)的工作管理模式，努力建立和形成了一套行之有效的開展政務(wù)公開工作的制度辦法。

第四篇：推行財政與編制政務(wù)公開

推行財政與編制政務(wù)公開

著力打造“陽光財政”和“透明編制”

湖北省財政廳

2004年以來，湖北省以打造“陽光財政”和“透明編制”為目標(biāo)，著力推進(jìn)財政與編制政務(wù)公開，通過互聯(lián)網(wǎng)全面公開財政專項資金分配使用、行政事業(yè)單位人員機(jī)構(gòu)編制等情況，接受社會監(jiān)督，收到了較好效果。人民日報、中央電視臺、中國新聞周刊等中央媒體多次予以報道。我們的主要作法是：

一、試點(diǎn)先行，全面推進(jìn)

2004年12月，省委召開常委會專題研究財政與編制政務(wù)公開工作。一致認(rèn)為：財政專項資金的管理使用和財政供養(yǎng)人員的增減情況，是廣大干部群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是財政管理制度改革和行政管理體制改革的“瓶頸”問題。要把財政與編制公開作為推進(jìn)政務(wù)公開、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的突破口，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。按照省委、省政府的要求，省財政廳、省編辦迅速研究制定了工作方案，計劃用兩年的時間，抓好試點(diǎn)，積累經(jīng)驗，然后在全省全面推開。2005年初，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于在全省開展財政與編制政務(wù)公開試點(diǎn)工作的意見》，決定選擇京山、麻城等14個縣、市開展財政與編制政務(wù)公開試點(diǎn)工作。每個市州負(fù)責(zé)抓一個縣市進(jìn)行試點(diǎn)。省財政廳、省編辦在指導(dǎo)各市州開展試點(diǎn)工作的同時，把京山縣作為省里的重 1

點(diǎn)，幫助研究實(shí)施意見，制定具體實(shí)施方案?？偟囊笫?，在任何可聯(lián)結(jié)互聯(lián)網(wǎng)終端的地方，均可登錄查詢財政與編制政務(wù)公開信息。主要內(nèi)容是以財政專項資金分配使用權(quán)和財政供養(yǎng)人員實(shí)名制為重點(diǎn)，凡政府財政、編制管理工作涉及權(quán)力運(yùn)行的政策法律依據(jù)、辦事程序、辦事時限和辦事結(jié)果；凡涉及群眾切身利益的財政專項資金的分配管理、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、每位受益人的領(lǐng)取情況；凡黨政群機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位和具有行政管理與行政執(zhí)法職能的其他事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)臵、核編情況、在編人員及任職情況，都必須全面及時在互聯(lián)網(wǎng)上公開。按照上述要求，各試點(diǎn)縣、市網(wǎng)站于2005年11月前相繼開通。當(dāng)年，14個試點(diǎn)縣市公開了17項財政專項資金和300多個單位10多萬人的機(jī)構(gòu)編制情況。

2005年底，省委、省政府在京山縣召開試點(diǎn)工作現(xiàn)場會，全面總結(jié)了各試點(diǎn)縣市的經(jīng)驗，并決定在全省全面推進(jìn)。2006年2月，省委省政府發(fā)文成立了湖北省財政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了由省財政廳牽頭，省監(jiān)察廳、省人事廳、省編辦、省法制辦等單位為成員的聯(lián)系會議制度，從省財政廳和省編辦抽調(diào)人員組成工作專班。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《省財政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全省開展財政與編制政務(wù)公開工作的實(shí)施方案》。省政府及時召開專題電視電話會議，對全省各市州縣和省直各單位全面推行財政與編制政務(wù)公開工作進(jìn)行動員部署。會后，各地各部門高度重視，迅速行動，落實(shí)各項措施。到2006年6月，各市州縣 “財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”全部開通。

二、打造平臺，規(guī)范運(yùn)行

財政與編制政務(wù)公開采用直接在因特網(wǎng)公開的形式，網(wǎng)絡(luò)硬件由省集中管理，軟件使用權(quán)限分別設(shè)臵，各市州縣均設(shè)臵了獨(dú)立網(wǎng)站，全省共設(shè)有116個網(wǎng)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦不單設(shè)網(wǎng)站，上網(wǎng)資料由縣市區(qū)統(tǒng)一錄入上網(wǎng)。各網(wǎng)站共用一臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，共用一個一級域名，由各地實(shí)行遠(yuǎn)程維護(hù)。省及各市州縣加大投入，切實(shí)保障財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)站的建設(shè)與維護(hù)經(jīng)費(fèi)。省財政廳組織相關(guān)專家和科研人員統(tǒng)一開發(fā)了系統(tǒng)軟件，各網(wǎng)站統(tǒng)一設(shè)臵了主頁欄目，包括政務(wù)公開新聞、財政政務(wù)信息、編制政務(wù)信息、財政專項資金、部門預(yù)算、人員編制情況、財政服務(wù)指南、編制服務(wù)指南、咨詢投訴、網(wǎng)上回復(fù)等十個方面。

為了方便群眾查詢，全省建立了覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦的免費(fèi)查詢點(diǎn)3008個，在查詢終端統(tǒng)一配臵了電子顯示屏和專用電腦。利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育點(diǎn)以及其他有上網(wǎng)條件的村和農(nóng)戶，建立了部分村、組免費(fèi)查詢點(diǎn)。為了讓群眾知曉公開情況，熟悉查詢辦法，我們采取多種形式進(jìn)行宣傳，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展流動查詢2457場次，群發(fā)手機(jī)短信515萬條，播發(fā)電視滾動字幕6萬多次，發(fā)放宣傳品2150萬余件，大大提高了群眾參與監(jiān)督的熱情。我們還注意加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，分期分片組織培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)人員近2000人次，為網(wǎng)絡(luò)的高效安全規(guī)范運(yùn)行提供了保障。

三、制定目錄，全面公開

我們對財政與編制政務(wù)公開的內(nèi)容、范圍和形式等提出

了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求。財政公開的主要內(nèi)容包括，財政機(jī)構(gòu)設(shè)臵及工作職責(zé)、財政主要業(yè)務(wù)流程和辦事程序、財政法律法規(guī)與規(guī)章制度、財政管理制度、財政預(yù)算、行政許可和審批、財政專項資金分配使用與管理情況以及監(jiān)督投訴等11項內(nèi)容。如財政專項資金，每年都制定詳細(xì)的公開目錄。到2008年，公開項目由試點(diǎn)時的17項增加到74項。編制公開方面，主要是將行政和事業(yè)單位編制和人員情況分類公布，公開范圍擴(kuò)大到除涉密機(jī)構(gòu)以外的所有納入編制管理的部門和單位及其人員，包括實(shí)改非和離崗?fù)损B(yǎng)人員。

在公開形式上，除通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公布外，我們設(shè)臵了行政審批與服務(wù)辦事大廳，健全了門戶網(wǎng)站，建立了新聞發(fā)言人制度和重大事項聽證會制度。還運(yùn)用政務(wù)公開欄、宣傳欄等多種形式公開。財政資金分配數(shù)據(jù)要與上級撥入一致，到人到戶資金必須公開到村組、門牌號碼。為保障財政專項資金公開的及時性，按月分配的資金，在下月15日前公開；按季分配的資金，在每季的第二個月的15日前公開；按項目進(jìn)度分配的資金，不超過10個工作日及時公開，并在備注欄或資金政策欄說明資金分配進(jìn)度情況；其他資金在省廳下發(fā)資金分配文件后45天內(nèi)全部公開到位。對人員編制情況，必須實(shí)行實(shí)名制公開，異動情況及時更新。到2008年7月10日，全省網(wǎng)上公開財政資金413.72億元，其中，發(fā)放到人（戶）的資金200多億元，每年涉及3995萬人（戶）次；公開49415個單位、136.8萬人的編制信息，其中行政機(jī)構(gòu)13103個，事業(yè)機(jī)構(gòu)36312個；公開財政與編制政務(wù)信

息85266條，處理網(wǎng)上咨詢投訴19670件。

四、健全制度，強(qiáng)化考核

一是建立健全各項規(guī)章制度。堅持用制度規(guī)范財政與編制政務(wù)公開工作的運(yùn)行。先后制定了《省財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)預(yù)審管理規(guī)定》、《省財政廳政務(wù)公開聽證制度》、《政務(wù)公開投訴舉報規(guī)定》、《政務(wù)公開責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《政務(wù)公開告示制度》、《新聞發(fā)言人制度》、《政務(wù)公開評議制度》、《政務(wù)公開工作量化考核暫行辦法》等，并抓好這些制度的落實(shí)。

二是加強(qiáng)日常督辦。建立了網(wǎng)上檢查制度，加強(qiáng)日常檢查，及時糾正存在的問題。堅持做好與公眾的網(wǎng)上互動，及時處理網(wǎng)上舉報投訴。將財政與編制政務(wù)公開納入電子監(jiān)察適時監(jiān)督的內(nèi)容，并與省電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。各市州積極開展“萬人查詢”活動，組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場答復(fù)和處理群眾提出的問題。

三是搞好考核。我們制定了《湖北省財政與編制政務(wù)公開工作考核驗收辦法》，考核內(nèi)容包括：日常工作開展情況、財政與編制信息網(wǎng)上公開情況、財政專項資金分配網(wǎng)上公開情況、長效機(jī)制建設(shè)情況，共分7 大類24個考核項目，年終實(shí)行100 分制考核，與財政轉(zhuǎn)移支付掛鉤，有力推動了全省財政與編制政務(wù)公開工作的深入。從兩年來考核的情況看，92%的縣市達(dá)到優(yōu)秀等次，其他縣市也都達(dá)到良好等次。

財政與編制政務(wù)公開工作的推進(jìn)，使財政專項資金管理

更加透明，財政監(jiān)督措施更加有效，機(jī)構(gòu)編制管理更加規(guī)范，部門服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。2006年6月至2008年7月，全省通過網(wǎng)上投訴共糾正不應(yīng)享受的專項補(bǔ)貼10344.9萬元，涉及40464人；糾正挪用財政資金 1008萬元。通過群眾投訴和舉報，全省共查處“吃空餉”人員6435名，涉及金額8078.8萬元。

我們將借這次會議的東風(fēng)，切實(shí)規(guī)范財政專項資金分配使用權(quán)，進(jìn)一步落實(shí)財政供養(yǎng)人員實(shí)名上網(wǎng)公開制度，不斷提高財政與編制政務(wù)公開的質(zhì)量和水平。

第五篇：2013年財政與編制政務(wù)公開工作總結(jié)

今年以來，按照省委、省政府部署，我縣繼續(xù)積極推行財政與編制政務(wù)公開工作。經(jīng)過努力，已全面完成省財政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求XX應(yīng)公開的所有財政專項資金、部門預(yù)算及財政各項政策法規(guī)和編制管理等資金、政務(wù)信息，網(wǎng)站及各個免費(fèi)查詢點(diǎn)運(yùn)行正常，新的農(nóng)戶查詢點(diǎn)逐步建成，流動查詢在農(nóng)村各地積極開展。通過公開，健全了財政資金發(fā)放、預(yù)算管理和人員編制的全方位約束機(jī)制，滿足了廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。截止12月5日，我縣財政與編制政務(wù)公開工作取得了明顯成效。

一、全年工作基本情況

1、財政專項資金公開情況。XX年應(yīng)列入上網(wǎng)考核范圍的資金38項，XX年應(yīng)列入本次上網(wǎng)考核范圍的資金21項，共計56項，涉及資金36366萬元，目前已全部上傳到網(wǎng)上。

2、上網(wǎng)公開380家行政事業(yè)機(jī)構(gòu)人員15088人的編制情況，占應(yīng)公開的100%。上網(wǎng)公開行政機(jī)關(guān)實(shí)名制率達(dá)100%、事業(yè)單位編制管理實(shí)名制率達(dá)到100%。

3、財政資金分配政策依據(jù)、最新財政編制法規(guī)制度及辦事程序等政務(wù)信息，XX上網(wǎng)發(fā)布了843條，其中動態(tài)信息135條，法規(guī)政策制度708條。

4、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所和縣直機(jī)關(guān)單位29個免費(fèi)查詢點(diǎn)，接受社會各界來電、來訪及網(wǎng)上查詢近萬次。

5、當(dāng)年認(rèn)真辦理網(wǎng)上投訴及咨詢建議共129條，已辦理回復(fù)129條，及時回復(fù)率100%。

6、向全縣城鄉(xiāng)居民發(fā)放《縣政務(wù)公開辦公室致城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》22萬份，組織流動查詢小組深入60多個村組，為農(nóng)民現(xiàn)場提供上網(wǎng)查詢服務(wù)1200余人次。

7、出臺縣公開辦文件，在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建農(nóng)戶查詢點(diǎn)53個，接受群眾就近查詢。在縣農(nóng)民工培訓(xùn)基地開設(shè)政務(wù)公開查詢課程，該動態(tài)新聞曾于10月16日被省公開網(wǎng)工作動態(tài)欄報道。

8、上網(wǎng)公開全縣11家一級行政單位XX年部門預(yù)算情況，涉及資金6703.97萬元。

二、主要做法和經(jīng)驗

（一）、精心部署，狠抓落實(shí)

年初，xx財編辦發(fā)[XX]5號文《關(guān)于做好當(dāng)前財政與編制政務(wù)公開工作的通知》下發(fā)以后，縣委、縣政府和縣公開辦高度重視，迅速召開專題會議研究落實(shí)，在總結(jié)上年工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上出臺了相關(guān)文件制度。如上半年印發(fā)了《關(guān)于做好迎接XX年上半年財政與編制政務(wù)公開工作考核的通知》，下半年印發(fā)了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所財政與編制政務(wù)公開量化考核辦法》，專門對農(nóng)村地區(qū)查詢宣傳工作進(jìn)行了加強(qiáng)。

在政務(wù)公開工作專班內(nèi)部，我們多次召開專班會議，明確分工，督促進(jìn)度，多次召開股室二級單位與專班成員的協(xié)調(diào)督辦會，共同研究當(dāng)前問題，做到全局上下齊心協(xié)力，步調(diào)一致。在經(jīng)費(fèi)安排上，把工作經(jīng)費(fèi)在年初及時下達(dá)到各單位和各查詢點(diǎn)所在所，實(shí)現(xiàn)保障有力。下半年，又專門出臺了《xx縣財政系統(tǒng)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)與保密管理制度》充實(shí)了局信息中心人員，為全年工作開展奠定了人力、物力基礎(chǔ)。

（二）、全面協(xié)調(diào)，及時上網(wǎng)

一是全面上傳XX財政專項資金分配管理情況。為做到資金上網(wǎng)的快、準(zhǔn)、全，我們在年初與各業(yè)務(wù)股室、各財經(jīng)所簽訂了責(zé)任狀，要求各單位嚴(yán)格按省公開辦文件標(biāo)準(zhǔn)，對各項資金分類別在一定時限內(nèi)及時上網(wǎng)，公開分配去向，到人到戶到項目，到目前為止，根省文件要求，我縣應(yīng)上網(wǎng)財政專項資金共56項36366萬元，已全部上網(wǎng)，相應(yīng)的政策依據(jù)、管理文件也同步上網(wǎng)公示。全縣11家一級行政單位涉及金額6704萬元的部門預(yù)算情況，也及時上網(wǎng)實(shí)行了公開。

二是及時更新網(wǎng)上的人員編制信息。

XX年，根據(jù)省、市《財政與編制政務(wù)公開工作實(shí)施方案》規(guī)定應(yīng)上網(wǎng)的機(jī)構(gòu)范圍及編制信息項目要求（不含涉密機(jī)構(gòu)），對于應(yīng)上網(wǎng)公開的行政事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)380個，行政事業(yè)單位實(shí)有人員15088人，全部在網(wǎng)上進(jìn)行了公開。

三是及時發(fā)布各類財政與編制政務(wù)公開新聞、政務(wù)信息，方便群眾辦事。

今年以來，我們進(jìn)一步加大網(wǎng)上文字信息、圖片的更新力度，全年發(fā)布政務(wù)信息708條，公開新聞（包括政府采購招投標(biāo)信息）135條，使上網(wǎng)群眾及時了解中央省市縣各級財政與編制等方面的最新政治動態(tài)、精神要求，了解本地財政與編制部門大量最新的法規(guī)制度文件信息。我縣政府采購工作信息長期堅持在縣公開網(wǎng)上發(fā)布，也增加了財政資金使用在招投標(biāo)工作中的透明度，促進(jìn)“陽光采購”

（三）、積極宣傳，真誠互動

年初，為進(jìn)一步動員人民群眾上網(wǎng)查詢，我們專門印發(fā)20多萬份《縣公開辦致城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》，詳細(xì)介紹公開網(wǎng)的網(wǎng)址、內(nèi)容、功能設(shè)置、查詢辦法，《一封信》由廣大財政干部及時發(fā)放到全縣城鄉(xiāng)各地，掀起了查詢熱潮。

在查詢點(diǎn)建設(shè)方面，我們除與財經(jīng)所簽責(zé)任狀，將查詢點(diǎn)建設(shè)納入年終各所量化考核評分中并與下激勵性轉(zhuǎn)移支付掛鉤外，還多次組織公開辦專班人員，采用電話隨機(jī)暗訪，下鄉(xiāng)巡回上門督辦等形式，加強(qiáng)對查詢點(diǎn)的管理，我縣北部山區(qū)查詢點(diǎn)建立電話查詢制度的經(jīng)驗，還被市政務(wù)公開信息簡報宣傳過。

下半年，根據(jù)xx財編辦[XX]12號文件精神，我們大力開展了農(nóng)戶查詢點(diǎn)建設(shè)。專門下發(fā)文件督辦，到目前為止，我縣已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建村組級農(nóng)戶查詢點(diǎn)50多個，初步實(shí)現(xiàn)門口掛牌室內(nèi)上網(wǎng)，接受群眾不出村查詢。

在流動查詢方面，我們堅持組織公開辦專班人員勤下鄉(xiāng)，進(jìn)村入戶，到田頭巷尾與民互動，全年共深入農(nóng)村各地62次，提供流動查詢宣傳1000多次。此外，不少財經(jīng)所也自行組織了流動查詢小組在本鄉(xiāng)本土開展流動查詢服務(wù)。

注意與群眾互動，是我們做好公開工作的關(guān)鍵點(diǎn)之一。今年以來，我們始終堅持真誠與民互動，這一點(diǎn)，不僅體現(xiàn)在隨機(jī)查詢的熱情宣傳中，更體現(xiàn)在網(wǎng)上認(rèn)認(rèn)真真對待每一條網(wǎng)民的建議咨詢投訴活動上。進(jìn)一步規(guī)范的網(wǎng)上咨詢、投訴批轉(zhuǎn)處理程序，有專門的系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)網(wǎng)上投訴的下載、回復(fù)和信息更新工作。一年來，我們收到有效咨詢投訴建議129件，件件有回音、件件及時準(zhǔn)確答復(fù)，受到網(wǎng)民肯定。到目前為止，我縣公開網(wǎng)點(diǎn)擊率已達(dá)28700多次，成為我縣政務(wù)公開工作中的一個良好平臺。

三、主要成效和實(shí)例

今年，我們繼續(xù)推行財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上答復(fù)和處理工作與縣信訪辦聯(lián)動的做法，及時發(fā)現(xiàn)和查處財政資金管理和編制管理工作中存在的漏洞和問題，增強(qiáng)公開實(shí)效。

（一）結(jié)合網(wǎng)上投訴，我們組成專班，對全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員在崗、在編和財政供給情況進(jìn)行了一次專項清理。通過清理，對開除公職的1人，在職死亡的6人，調(diào)往外地的7人，讀研已畢業(yè)來回原單位的1人，總共15人，全部核消了編制與財政供給，堅決杜絕吃“空餉”人員。

（二）結(jié)合政府采購工作，我們長期堅持以縣公開網(wǎng)為招投標(biāo)信息為主發(fā)布平臺，一年來，已發(fā)布招投標(biāo)信息12項，向全社會公開了歷次財政政府采購的程序、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和中標(biāo)結(jié)果，推動我縣政府采購工作進(jìn)一步“公開、透明、公開、公平”化，受到社會重視好評。

（三）結(jié)合查詢點(diǎn)建設(shè)和流動查詢工作的開展，我們大力向全社會宣傳黨和政府的財政與編制政策、各項惠民強(qiáng)農(nóng)措施，在維護(hù)好人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的同時，也有力地樹立和維護(hù)了黨和政府親民愛民的民生政府形象，查詢所到之處，老百姓對國家政策的稱贊之情溢于言表，極大地改善了干群關(guān)系，化解了可能出現(xiàn)的社會矛盾，促進(jìn)了和諧社會建設(shè)。

（四）結(jié)合網(wǎng)上建議咨詢投訴答復(fù)工作，我們積極落實(shí)限期答復(fù)制，回答盡可能準(zhǔn)確規(guī)范，用語謙和禮貌，這一方面促進(jìn)機(jī)關(guān)工作效率的提高，促進(jìn)消除辦事拖沓、人浮于事的老毛病，另一方面有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的優(yōu)化，使各部門工作人員的勤政意識、民本意識和服務(wù)意識得到增強(qiáng)。

四、存在問題和下步工作設(shè)想

（一）存在的問題

1、政務(wù)信息發(fā)布方面。今年以來動態(tài)新聞較上年有很大程度的豐富，但法規(guī)制度更新一塊還存在日常化、及時性不夠的問題。如政策更新往往集中于某個時段批量發(fā)布，雖然內(nèi)容豐富，但從方便群眾更快捷閱讀角度，做得不夠，還有待進(jìn)一步優(yōu)化。

2、網(wǎng)站互動一塊的建議、咨詢、投訴答復(fù)仍難盡如人意。網(wǎng)民要求更加具體、詳盡地解釋回復(fù)，我們與這要求比還有一定距離?？陀^上，這有待我們完善制度，加大力度，也有待于全縣各部門間更好地協(xié)作配全，共同提高工作質(zhì)效。后段，我們將繼續(xù)加大督辦協(xié)調(diào)力度，力求讓網(wǎng)民滿意。

3、查詢點(diǎn)方面。我們力求熱情宣傳，耐心解答，但由于來訪群眾文化水平普遍不很高，來訪人群量大密集，時常出現(xiàn)查詢記錄不周到、不齊全的遺憾，影響查詢點(diǎn)的存檔記錄質(zhì)量，這點(diǎn)我們將今后注意克服。

4、流動查詢觸角伸入廣大鄉(xiāng)村力度還要進(jìn)一步加大。后段，我們將一方面繼續(xù)勤下鄉(xiāng)、勤宣傳；另一方面將更好地發(fā)動基層財政干部下鄉(xiāng)流動查詢，發(fā)揮好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的農(nóng)戶查詢點(diǎn)作用，擴(kuò)大政務(wù)公開宣傳的輻射面。

（二）下段工作設(shè)想

1、練好內(nèi)功，提高質(zhì)量。XX年，我們將進(jìn)一步豐富網(wǎng)站各類信息內(nèi)容，增加網(wǎng)站可讀性；同時提高信息質(zhì)量，尤其是在上網(wǎng)及時性下功夫，爭取網(wǎng)站每周甚至每天有變化。加大網(wǎng)上互動力度，更快更準(zhǔn)地回復(fù)網(wǎng)上各類建議、咨詢、投訴，對重要問題派專人查實(shí)，甚至設(shè)專班調(diào)查。

2、著眼長效，做好制度建設(shè)工作。一是要進(jìn)一步建立健全各項政務(wù)公開制度，使政務(wù)公開制度化、程序化。尤其是要明確各相關(guān)部門工作職責(zé)分工，明確人員，加強(qiáng)管理；二是要進(jìn)一步做好技術(shù)保障工作，整合技術(shù)力量、加強(qiáng)技術(shù)干部隊伍建設(shè)；三是網(wǎng)上答復(fù)管理要與各級信訪管理相結(jié)合，在各級信訪部門應(yīng)建立免費(fèi)查詢點(diǎn)，財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上答復(fù)由各級信訪部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督促和考核；四是要充分運(yùn)用財政與編制政務(wù)公開信息資源。各相關(guān)部門要注意從中發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對違反財經(jīng)紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的監(jiān)督和檢查。五是做好農(nóng)戶查詢點(diǎn)運(yùn)行的規(guī)范工作，要進(jìn)一步對新查詢點(diǎn)做好技術(shù)輔導(dǎo)和查詢指導(dǎo)工作，在這方面視同財經(jīng)所查詢點(diǎn)一樣對待，使之走上正軌。六是做好政務(wù)公開課程進(jìn)中小學(xué)課堂的規(guī)范化、長期化工作。七是強(qiáng)化獎懲制度建設(shè)，在與各單位簽責(zé)任狀基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行量化考核評分與對各單位政務(wù)公開激勵性轉(zhuǎn)移支付掛鉤的辦法，對政務(wù)公開工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物，要大力宣傳，予以精神物質(zhì)上的獎勵，以推動我縣財政與編制政務(wù)公開工作步入良性循環(huán)軌道。