第一篇:襄陽區(qū)2008上半年財(cái)政與編制政務(wù)公開工作自查報(bào)告
襄陽區(qū)2008上半年財(cái)政與編制政務(wù)公開工作
自查報(bào)告
省財(cái)政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
今年以來,按照省、市財(cái)政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排部署,我們本著公開時(shí)間更及時(shí)、公開內(nèi)容更全面、公開數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確的原則,進(jìn)一步健全制度、完善辦法、優(yōu)化服務(wù),認(rèn)真做好今年的財(cái)政與編制政務(wù)公開工作,較好地完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)。截止到7月1日,襄陽區(qū)公開考核范圍內(nèi)專項(xiàng)資金21個(gè),資金1.87億元;公開部門預(yù)算單位13個(gè);全區(qū)編制應(yīng)公開單位198個(gè),已公開198個(gè),公開面達(dá)100%,公開實(shí)名制達(dá)100%;公開財(cái)政與編制政務(wù)類信息65條;處理答復(fù)咨詢、建議、投訴16件;設(shè)置免費(fèi)查詢點(diǎn)21個(gè),點(diǎn)擊率已達(dá)8189次。經(jīng)自評(píng)自考(自評(píng)自考表附后)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、財(cái)政專項(xiàng)資金公開情況。經(jīng)對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)自查,此項(xiàng)工作標(biāo)分32分,自查得分29分,具體情況是:
按照省財(cái)政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好2008年財(cái)政與編制政務(wù)公開工作的通知》(鄂財(cái)編發(fā)[2008]5號(hào))和《關(guān)于對(duì)2008年上半年財(cái)政與編制政務(wù)公開工作進(jìn)行考核的通知》(鄂財(cái)編辦發(fā)[2008]8號(hào))要求。截止2008年6月底,目前網(wǎng)上公開資金21項(xiàng),資金額度1.87億元。
為了確保財(cái)政專項(xiàng)資金及時(shí)公開,區(qū)政務(wù)公開辦采取及時(shí)對(duì)上匯報(bào)、召開專題會(huì)議、下發(fā)文件通知、主動(dòng)上門協(xié)調(diào)督導(dǎo)等形式,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神,共同研究措施,加快資金落實(shí)力度,確保財(cái)政專項(xiàng)資金按期公開。公開辦分別對(duì)專項(xiàng)資金撥付、上網(wǎng)進(jìn)行了重點(diǎn)督辦、重點(diǎn)協(xié)調(diào)。按照全省公開辦要求,我們積極著手對(duì)去年以來上網(wǎng)的資金增加經(jīng)手人后進(jìn)行重新錄入,對(duì)今年上半年陸續(xù)到位的資金進(jìn)行督辦。截止目前,二、編制政務(wù)公開基本情況。經(jīng)對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)自查,此項(xiàng)工作標(biāo)分27分,自查得分27分,具體情況是:
襄陽區(qū)行政事業(yè)單位人員編制網(wǎng)上應(yīng)公開數(shù)為198家,人員數(shù)5339人,現(xiàn)已全部公開。其中,黨政群體機(jī)關(guān)46家,人員數(shù)991人;事業(yè)單位152家,人員數(shù)5339人。已上網(wǎng)公開的行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位,人員編制情況、職責(zé)范圍和辦事程序等內(nèi)容均按要求規(guī)范填寫。
三、網(wǎng)上投訴和咨詢的處理情況。經(jīng)對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)自查,此項(xiàng)工作標(biāo)分20分,自查得分19分,具體情況是:
每周一、三、五定期查看我區(qū)財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng),收集下載有關(guān)咨詢、投訴的意見和建議。按照內(nèi)容分門別類交由相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí),擬定的答復(fù)意見交由分管領(lǐng)導(dǎo)審定后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交由公開辦,統(tǒng)一上網(wǎng)答復(fù)。今年元月至6月,我區(qū)共收到網(wǎng)上咨詢投訴意見、建議共20條,其中回復(fù)20條?;貜?fù)率100%,滿意率100%。
五、日常性工作開展落實(shí)情況。經(jīng)對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)自查,此項(xiàng)工作標(biāo)分21分,自查得分19分。具體情況是:
2008年,我區(qū)按照省、市要求,不斷規(guī)范政務(wù)公開日常工作。進(jìn)一步健全完善工作制度,規(guī)范工作程序,認(rèn)真及時(shí)完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。我們嚴(yán)格按省2號(hào)文報(bào)送的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)材料,同時(shí)及時(shí)地報(bào)送了《政府門戶網(wǎng)站調(diào)查表》。
1、精心擬定實(shí)施方案。為了確保財(cái)政與編制政務(wù)公開工作有條不紊地開展,區(qū)財(cái)政政務(wù)公開辦公室及早動(dòng)手,精心安排部署,結(jié)合實(shí)際制定了《2008年襄陽區(qū)財(cái)政局黨務(wù)政務(wù)公開工作實(shí)施方案》,《實(shí)施方案》對(duì)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間、程序等作了更詳實(shí)的規(guī)定、更嚴(yán)格的要求。公布了監(jiān)督舉報(bào)電話。在系統(tǒng)內(nèi)聘請(qǐng)了8名政務(wù)公開監(jiān)督員,對(duì)政務(wù)公開的真實(shí)性、全面性和有效性進(jìn)行評(píng)議,自覺接受群眾監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決公開工作中存在的問題。通過召開會(huì)議、組織學(xué)習(xí)、分配任務(wù)等方式,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化責(zé)任,增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性,全面推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開工作深入扎實(shí)開展。
2、組織開展了政務(wù)公開宣傳月活動(dòng)。今年一月份以來,按照省、市財(cái)政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排部署,我們本著注重實(shí)效、靈活多樣、簡(jiǎn)便易行的原則,認(rèn)真組織,精心安排,有條不紊地組織開展了財(cái)政與編制政務(wù)公開宣傳月活動(dòng),收到了明顯效果,人民群眾自覺參與公開、支持公開、監(jiān)督公開的意識(shí)明顯增強(qiáng),民主理財(cái)、民主參政議政的責(zé)任得到了更好體現(xiàn)。半年來,我們共召開宣傳動(dòng)員大小會(huì)議9場(chǎng)(次),發(fā)放《致全區(qū)人民群眾的一封信》5千份,牽掛橫幅5條,刷寫標(biāo)語160多條,接待流動(dòng)查詢?nèi)藬?shù)近2632人(次)。
3、加強(qiáng)查詢點(diǎn)日常工作管理服務(wù)。按照有查詢指南、有桌椅和茶水、有筆和紙張、有監(jiān)督電話、有意見箱或意見簿“五有”要求,區(qū)公開辦不定期對(duì)各查詢點(diǎn)進(jìn)行檢查,確保做到人員到位、制度健全、查詢方便、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。一方面,我們重點(diǎn)抓好財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)的查詢點(diǎn)日常管理服務(wù)工作,采取明察與暗訪相結(jié)合,定期與不定期檢查相結(jié)合,確保查詢點(diǎn)真正方便群眾。另一方面,在區(qū)委辦、政府辦的領(lǐng)導(dǎo)和參與下,不定期對(duì)區(qū)5個(gè)單位查詢點(diǎn)的日常管理和服務(wù)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。重點(diǎn)對(duì)極少數(shù)單位存在的挪用查詢點(diǎn)電腦、無人值班的現(xiàn)象予以督辦、糾正,按要求整改到位。截止目前,我區(qū)財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)累計(jì)查詢?nèi)藬?shù)超過3900人(次)。
4、及時(shí)做好政策信息上網(wǎng)。政策信息及時(shí)更新,政務(wù)公開網(wǎng)才有生命力,才有吸引力。我們本著及時(shí)、快捷的原則,對(duì)上級(jí)出臺(tái)的相關(guān)政策、文件、管理辦法和全區(qū)發(fā)生的重大新聞、信息,及時(shí)搜集整理上網(wǎng),確保人民群眾最快了解到各項(xiàng)政策信息、各項(xiàng)重大新聞。今年元至6月,我們共上網(wǎng)政務(wù)信息65條。5、加強(qiáng)技術(shù)保障,保證網(wǎng)站正常運(yùn)行。今年,我區(qū)財(cái)政與編制政務(wù)公開辦公室,加強(qiáng)了技術(shù)保障力度,規(guī)范技術(shù)操作程序,保證網(wǎng)站運(yùn)轉(zhuǎn)有序。一是從技術(shù)人員方面,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),我們由專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)日常技術(shù)維護(hù)工作,保證及時(shí)更新和處理投訴和回復(fù);二是加強(qiáng)對(duì)信息管理人員和各業(yè)務(wù)科室的軟件技術(shù)培訓(xùn),保證數(shù)據(jù)收集整理,更簡(jiǎn)便,更暢通。三是從制度上規(guī)范網(wǎng)站安全管理和技術(shù)保障到位,建立了相關(guān)制度,確保網(wǎng)站和電腦安全操作和規(guī)范管理。
通過實(shí)行政務(wù)公開,干部職工的責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、廉政意識(shí)更加強(qiáng)化,辦事更加透明,政策執(zhí)行更加嚴(yán)肅,民主氛圍更加濃厚,促進(jìn)了和諧財(cái)政、和諧社會(huì)建設(shè)。一年來,對(duì)照上級(jí)要求,我們經(jīng)過認(rèn)真自查,得分94分。
襄陽區(qū)財(cái)政與編制政務(wù)公開辦公室二00八年六月二十七日
第二篇:淺析財(cái)政與編制政務(wù)公開
財(cái)政與編制政務(wù)公開工作淺析
過去,但凡涉及“錢”和“人”的政務(wù)信息大多不夠透明和公開,由此產(chǎn)生諸多“暗箱操作”,甚至滋生腐敗,群眾對(duì)此頗有意見。為了讓群眾更充分地享有知情權(quán),從而更好地行使監(jiān)督權(quán),2006年4月,在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,在全省全面展開財(cái)政與編制政務(wù)公開工作。目前,各地的財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)已經(jīng)成為依法行政的陣地、群眾監(jiān)督的窗口、聯(lián)系群眾的紐帶、社會(huì)互動(dòng)的平臺(tái)。為此,筆者對(duì)興山縣財(cái)政與編制政務(wù)公開開展情況進(jìn)行了深入調(diào)查,并對(duì)運(yùn)行中存在的問題和對(duì)策作了一些初步探討。
一、財(cái)政與編制政務(wù)公開初顯成效
興山被省委、省政府確定為開展財(cái)政與編制政務(wù)公開的縣后,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,扎實(shí)開展工作,于2006年6月29日正式開通了“興山縣財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”,到目前登錄網(wǎng)站的人數(shù)已4000多人次。這一舉措在昭君故里產(chǎn)生了積極反響,引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,試點(diǎn)工作取得明顯成效。
(一)促進(jìn)了財(cái)政資金“透明”運(yùn)行。全縣通過網(wǎng)站公開了36項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金的政策依據(jù)、分配方案和撥付流程,增強(qiáng)了資金管理的透明度,保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分發(fā)揮了網(wǎng)站在監(jiān)督專項(xiàng)資金使用上的巨大效力。許多村民、移民反映,現(xiàn)在在網(wǎng)上很快就能查到國家的一些補(bǔ)貼、補(bǔ)償政策和資金情況,如果自己得到的補(bǔ)貼、補(bǔ)償資金和別人的不一樣,還可以直接打電話找相關(guān)部門查詢、申訴,確實(shí)方便多了。
(二)促進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制“陽光”管理。在公開過程中,對(duì)全縣在編人員建立人員編制數(shù)據(jù)庫,實(shí)行表、冊(cè)、卡、網(wǎng)同步,采
1用“實(shí)名制”管理。通過互聯(lián)網(wǎng)公開了全縣249個(gè)行政事業(yè)單位4401人的詳細(xì)編制狀況。通過財(cái)政與編制政務(wù)公開,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置,嚴(yán)禁隨意增設(shè)機(jī)構(gòu);嚴(yán)控了人員編制,對(duì)編制管理實(shí)行總量控制,不準(zhǔn)超編進(jìn)人;理順了人員管理,嚴(yán)把進(jìn)入關(guān),實(shí)行用編許可、凡進(jìn)必考。
(三)促進(jìn)了行政行為“幕前”操作。通過公開,一方面,把方便群眾知情和群眾辦事的政務(wù)信息在網(wǎng)上公開,群眾對(duì)相關(guān)部門的工作職責(zé)、工作程序、工作要求有了更深的了解。用上網(wǎng)部門的話講,就象有無數(shù)雙眼睛在盯著自己,工作如果出了差錯(cuò),就經(jīng)不起公開的考驗(yàn),經(jīng)不起群眾的監(jiān)督。在日常工作中,既要按章辦事有所作為,又不能心存僥幸胡亂作為,部門和單位自我約束意識(shí)明顯增強(qiáng)。另一方面,隨著辦事程序的簡(jiǎn)化,責(zé)任追究制度、投訴保障機(jī)制的不斷完善,在提高工作效率的同時(shí),單位的服務(wù)質(zhì)量有了較大程度的提高。
(四)促進(jìn)了人民群眾知情察政。在網(wǎng)站上公開群眾關(guān)心的財(cái)政資金和人員編制等敏感政務(wù),有利于營造公眾參政議政的環(huán)境,增強(qiáng)群眾對(duì)政府的信任度。很多群眾對(duì)網(wǎng)上公開財(cái)政與編制政務(wù)信息表現(xiàn)出極大熱情,網(wǎng)站正式開通僅僅4個(gè)月,上網(wǎng)查詢?nèi)藬?shù)就達(dá)到了4000多人次,共接到相關(guān)查詢電話120多個(gè),收到并答復(fù)、處理網(wǎng)上建議、咨詢、投訴30余件??h政府領(lǐng)導(dǎo)及各局長的電話在網(wǎng)上公開后,縣長、局長直接和農(nóng)民、下崗職工進(jìn)行溝通,解釋政策法規(guī),傾聽群眾呼聲,拉近了干部與群眾的距離,融洽了黨群干群關(guān)系。
二、存在的主要問題與困難
正如任何新生事物都不可能完美無缺一樣,財(cái)政與編制政務(wù)
網(wǎng)上公開工作雖然進(jìn)行了積極有益的嘗試和探索,取得了一些成績,但也還存在著一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。
(一)思想認(rèn)識(shí)難統(tǒng)一。極少數(shù)單位和部門存在“怕公開”和“走過場(chǎng)”的思想,甚至簡(jiǎn)單地把這項(xiàng)整體性工作看作是財(cái)政和編辦兩家的事,認(rèn)識(shí)上存在偏差。個(gè)別黨員干部對(duì)做好這項(xiàng)工作存在“四怕”思想,即:怕難、怕投入、怕暴露問題、怕引發(fā)矛盾。主要表現(xiàn)在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)政務(wù)公開重要性的認(rèn)識(shí),對(duì)公開工作領(lǐng)導(dǎo)不力,安排不具體,人員不固定;少數(shù)單位公開內(nèi)容不全,專班不專,宣傳不廣;在財(cái)政政務(wù)公開方面,有些專項(xiàng)資金還沒有完全按政策配套到位;在編制政務(wù)公開方面,少數(shù)單位還沒有做到編制“實(shí)名制”。對(duì)這些問題應(yīng)當(dāng)引起高度重視,逐步加以解決。
(二)廣大群眾難參與。當(dāng)前,在已經(jīng)開展財(cái)政與編制政務(wù)公開的地方,還不同程度地存在部分群眾對(duì)網(wǎng)上公開不知情、不會(huì)參與、不能監(jiān)督等問題。工作的好壞取決于干部對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)和組織程度,網(wǎng)站的生命力則取決于廣大群眾的參與程度。如何讓群眾踴躍參與,這就需要各級(jí)政府層層宣傳發(fā)動(dòng),通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、公開信、宣傳標(biāo)語、宣傳車等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,提高群眾的知曉率和參與率,消除群眾的抵觸情緒,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性,讓群眾自覺參與其中。
(三)查處力度難跟上。個(gè)別地方認(rèn)為在網(wǎng)上公開了就萬事大吉,對(duì)公開后的處理和整改有所忽視,有公開無落實(shí)。在個(gè)別部門還存在“領(lǐng)導(dǎo)督辦我重視,無人問津我安然”的不良風(fēng)氣。這些問題如果不引起足夠重視,在查處力度上就會(huì)大打折扣,達(dá)不到以公開促規(guī)范的目的。當(dāng)前,如何建立健全群眾訴求快速反
應(yīng)機(jī)制,做到事事有人管,件件能落實(shí)是一個(gè)亟待解決的問題。
(四)查詢?cè)O(shè)施難滿足。目前受財(cái)力限制,全縣共建查詢點(diǎn)18個(gè),都設(shè)置在各主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,老百姓查詢要跑很遠(yuǎn)的路,還是有些不方便。全縣正在嘗試將查詢點(diǎn)延伸到村,但是投入太大,財(cái)力有限,很難滿足需要。
三、對(duì)策和建議
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想。推行財(cái)政與編制政務(wù)公開是打造陽光政府、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大舉措,是對(duì)以往政務(wù)公開形式的根本性突破,是規(guī)范行政行為、和諧黨群關(guān)系、促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要機(jī)遇,各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),克服麻煩、厭戰(zhàn)情緒,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)解決好網(wǎng)上公開工作中存在的突出問題,做到既各司其職、各盡其責(zé),又密切配合、相互協(xié)作,形成公開工作的整體合力,促進(jìn)公開工作深入開展。
(二)建立健全長效機(jī)制。財(cái)政與編制政務(wù)公開工作剛剛起步,要長期做好這項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。政務(wù)公開要以接受群眾監(jiān)督,方便群眾辦事為宗旨,進(jìn)一步深化財(cái)政與編制政務(wù)公開工作。一是健全日常工作機(jī)制。在保持現(xiàn)有的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不變的基礎(chǔ)上,財(cái)政與編制政務(wù)公開辦公室要固定工作人員,主要從事政務(wù)公開信息更新、咨詢答疑、資料審核、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和綜合協(xié)調(diào)等日常具體工作,并長期保持專班不變、人員不撤、經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,把財(cái)政與編制政務(wù)公開工作納入常規(guī)化工作范疇。二是健全政務(wù)信息更新機(jī)制。各公開責(zé)任單位應(yīng)盡快建立政務(wù)公開信息更新維護(hù)制度,確保信息公開及時(shí)有效。建立健全信息管理員崗位責(zé)任制,信息管理員對(duì)網(wǎng)上公開內(nèi)容必
須規(guī)范管理、及時(shí)更新,對(duì)群眾的咨詢、投訴必須及時(shí)答疑處理。三是健全政務(wù)信息監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察等部門要對(duì)政務(wù)公開過程實(shí)施全程監(jiān)督,加大對(duì)各部門政務(wù)信息公開工作的督辦、檢查力度,采取多種形式進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。四是健全群眾訴求快速反應(yīng)機(jī)制。及時(shí)處理群眾通過各種途徑反饋的問題和建議,整改情況限時(shí)在網(wǎng)上公布。
(三)進(jìn)一步加大宣傳和服務(wù)力度。要采取公開信等多種形式廣泛宣傳,讓更多的群眾了解公開方式,掌握查詢辦法,特別是在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,要發(fā)放宣傳資料,講解操作程序,送服務(wù)下鄉(xiāng),做到家喻戶曉,婦孺皆知。只有廣大群眾知曉公開的方式、內(nèi)容和查詢、投訴的辦法,才會(huì)參與其中,從而支持公開工作。另外在網(wǎng)頁設(shè)計(jì)上要多聽取基層單位和群眾的意見和建議,進(jìn)一步增強(qiáng)操作的便捷性、直觀性和畫面的生動(dòng)性。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)查詢點(diǎn)建設(shè)。鞏固和完善查詢?cè)O(shè)施,優(yōu)化查詢服務(wù),盡可能為群眾查詢提供方便。如在網(wǎng)吧實(shí)施免費(fèi)承諾服務(wù);在職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校開設(shè)政務(wù)公開課程;利用有上網(wǎng)微機(jī)的學(xué)校,在學(xué)生技術(shù)信息課中增加財(cái)政與編制政務(wù)公開查詢教學(xué)內(nèi)容,讓學(xué)生帶著自己家里的相關(guān)數(shù)據(jù)到學(xué)校進(jìn)行查詢;利用村委會(huì)和文化科技中心戶的電腦為群眾義務(wù)查詢;有經(jīng)濟(jì)條件的地方可以把免費(fèi)查詢點(diǎn)延伸到村。
第三篇:推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開工作的探討
推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開工作的探討財(cái)政與編制政務(wù)公開,就是把便于群眾知情和方便群眾辦事的財(cái)政與編制政務(wù)信息、涉及廣大人民群眾切身利益的財(cái)政專項(xiàng)資金分配管理、黨政群機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位以及具 有行政管理與行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位人員編制情況向社會(huì)公開,廣泛接受群眾監(jiān)督,逐步 推行編制“實(shí)名制”,做到定編到崗、編制到人,實(shí)現(xiàn)財(cái)政與編制管理工作的公開化、規(guī)范 化和科學(xué)化。這是貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開、堅(jiān)持依法行政和建設(shè) 法治政府要求的重要舉措,對(duì)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,維護(hù)廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán) 和監(jiān)督權(quán),強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義。***財(cái)政與編制政務(wù)公開工作在省、市財(cái)政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,以維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)為出發(fā)點(diǎn),本著維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益,逐步完善相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò),加大財(cái)政與編制政務(wù)公開工作的宣傳力度,積極做好信息資料的收集,及時(shí)答復(fù)群眾的反饋意見和建議,取得了較好成效。筆者試以***為例,就進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政與編制公開工作做如下探討:
一、***財(cái)政與編制政務(wù)公開工作現(xiàn)狀
***財(cái)政與編制政務(wù)公開工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門單位的通力配合和協(xié)作下,著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),著力突出社會(huì)宣傳,著力強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作,始終堅(jiān)持“在公開內(nèi)容上求廣,在數(shù)據(jù)信息上求真,在網(wǎng)絡(luò)更新上求快,在制度落實(shí)上求嚴(yán)”的工作思路,積極維護(hù)了廣大人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán),截止目前,公開相關(guān)信息83 條,建立免費(fèi)查詢點(diǎn)28個(gè),具體情況如下:
(一)財(cái)政資金分配管理網(wǎng)上公開情況
(二)行政事業(yè)單位人員編制管理網(wǎng)上公開情況
(三)網(wǎng)上咨詢投訴答復(fù)處理情況
1、查詢點(diǎn)建設(shè)與服務(wù)情況:按上級(jí)規(guī)定數(shù)量建設(shè)查詢點(diǎn),并建立了《查詢點(diǎn)工作制度》。全區(qū)范圍內(nèi)共設(shè)立免費(fèi)查詢點(diǎn)28個(gè)。其中城區(qū)各業(yè)務(wù)集中的部門設(shè)立10個(gè)、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街財(cái)政所各設(shè)1個(gè)共18個(gè)。已將查詢點(diǎn)頒布圖置于政務(wù)公開網(wǎng)首頁。
(四)部門預(yù)算網(wǎng)上公開情況
***2006年公開部門預(yù)算單位64個(gè),公開資金合計(jì)46205萬元,占應(yīng)公開的100%。部門預(yù)算的編制、執(zhí)行及上網(wǎng)公開,嚴(yán)格按照“二上二下”的編制程序及我區(qū)的財(cái)政預(yù)算編制口徑,做到了全面、準(zhǔn)確、規(guī)范公開。
(五)日?;A(chǔ)工作開展落實(shí)情況
1、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)情況:一是以中共孝感市***委辦公室孝南辦文[2007]8號(hào)文件《區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關(guān)于成立***財(cái)政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小
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組的通知》成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長鄧道偉任組長,區(qū)財(cái)政局局長和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長的***財(cái)政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。由人事局、教育局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國土資源局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局、糧食局、林業(yè)局等單位分管局長任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。三是設(shè)立了財(cái)政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)財(cái)政局局長任辦公室主任,區(qū)人事局副局長、區(qū)財(cái)政局紀(jì)委書記任辦公室副主任。四是配備了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員。辦公室工作人員由區(qū)財(cái)政局和區(qū)編辦分別抽調(diào)三名干部組成,辦公地點(diǎn)設(shè)在財(cái)政局。此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。2、查詢點(diǎn)的建設(shè)與服務(wù)情況:***成立的28個(gè)查詢點(diǎn)基本免費(fèi)查詢,嚴(yán)格落實(shí)“五有”(有專用電腦,有查詢指南、有桌椅茶水、有監(jiān)督電話、有意見簿(或意見箱)),每個(gè)工作日有專人值班,值班人員服務(wù)態(tài)度好并能幫助群眾進(jìn)行網(wǎng)上查詢,對(duì)群眾提出的與財(cái)政或編制政務(wù)公開工作有關(guān)的咨詢投訴等問題能耐心解答并做好記錄。
3、政務(wù)信息:2007年財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上信息共51條,其中:政務(wù)信息35條,政策法規(guī)16條。
二、需要改進(jìn)的幾個(gè)問題
1.公開工作形式較為單一。為切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán),在進(jìn)一步搞好網(wǎng)上數(shù)據(jù)公開
的同時(shí),還應(yīng)采取報(bào)刊雜志、廣播電視等多種形式,全方位推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開工作,努力擴(kuò)大人民群眾的知曉面。2.公開工作內(nèi)容不夠全面。目前財(cái)政公開僅限于專項(xiàng)資金,地方各級(jí)預(yù)決算、農(nóng)村集體組織資金、建設(shè)資金等還未納入公開范圍。
3.公開工作配置尚未完善。主要是網(wǎng)站軟件功能需要完善,部門數(shù)據(jù)需要及時(shí)更新。
4.公開工作實(shí)效不夠明顯。宣傳力度不夠,個(gè)別地方群眾熱情沒有完全調(diào)動(dòng)起來。對(duì)于工作遇到的困難和問題調(diào)查研究不夠。
三、進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政與編制公開工作的具體措施
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制
進(jìn)一步建立健全區(qū)財(cái)政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將“兩公開”工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重要日常性工作,納入全年績效工作目標(biāo)考核和廉政建設(shè)范圍,務(wù)必做到責(zé)任明確,職能清晰;進(jìn)一步充實(shí)了政務(wù)公開工作隊(duì)伍,特別是財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際,制定了工作制度,明確科室責(zé)任,在各科、所、室中確定一批政策素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的精兵強(qiáng)將為財(cái)政政務(wù)公開信息員,為快速、準(zhǔn)確地完成各項(xiàng)公開工作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣教工作,完善輿論導(dǎo)向機(jī)制
以便于群眾知情、方便群眾辦事宗旨,不斷加強(qiáng)“兩公開”宣教力度。一是利用各種報(bào)刊雜志、電視廣播、文藝表演等形式加強(qiáng)了政務(wù)公開宣傳力度。二是及時(shí)更新“兩公開”網(wǎng)頁,以靚麗的版面、新穎的設(shè)計(jì)和豐富的內(nèi)容吸引人民群眾的眼球,提高財(cái)政與編制政務(wù)公開工作的知曉面。三是采用宣教相結(jié)合的形式,利用召開會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)班等契機(jī),廣泛在社會(huì)各階層中宣傳“兩公開”工作。四是針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象制定了相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃,采用以會(huì)代訓(xùn)的形式,對(duì)政務(wù)公開信息員、查詢點(diǎn)管理員、區(qū)直各單位政務(wù)公開數(shù)據(jù)信息采集人員進(jìn)行形式多樣的培訓(xùn)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),完善督導(dǎo)機(jī)制
進(jìn)一步建立健全財(cái)政與編制政務(wù)公開系統(tǒng)管理及安全措施、技術(shù)保障措施以及與信訪聯(lián)動(dòng)管理等工作制度,編制方面的信息預(yù)審制度、信息更新制度、公開意見反饋制度、安全保密制度、檔案管理制度、考核獎(jiǎng)懲制度、信息預(yù)審制度、及時(shí)公開制度、信息更新制度、意見反饋制度、獎(jiǎng)懲制度、查詢點(diǎn)工作規(guī)則、回復(fù)工作規(guī)程等多項(xiàng)工作制度和規(guī)程。對(duì)“雙公開”工作開展不力的部門和環(huán)節(jié),進(jìn)行重點(diǎn)督查,加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦,確保人民群眾反映的問題得到認(rèn)真答復(fù)和解決。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)查詢點(diǎn)建設(shè),完善公開服務(wù)機(jī)制
進(jìn)一步加強(qiáng)查詢點(diǎn)建設(shè),低成本推進(jìn)免費(fèi)查詢,實(shí)現(xiàn)查詢點(diǎn)的高密度設(shè)置,務(wù)必做到“三?!保▽H?、專房、專網(wǎng)),“五有”(有查詢指南、有桌椅和茶水、有紙筆等文具、有監(jiān)督電話、有舉報(bào)信箱或意見本)。建立查詢點(diǎn)每日值班制度,由工作人員每日輪流值班,接待查詢?nèi)罕?。進(jìn)一步強(qiáng)化了管理員職責(zé),完善了查詢點(diǎn)工作規(guī)則。通過舉辦管理員培訓(xùn)班,進(jìn)一步了提升查詢點(diǎn)管理水平和服務(wù)質(zhì)量,切
實(shí)做到熱情接待,周到服務(wù)。(五)進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化配置,完善技術(shù)保障機(jī)制
配備專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)人員,健全網(wǎng)站維護(hù)管理制度和故障應(yīng)對(duì)措施,加強(qiáng)“雙公開”網(wǎng)頁平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮政務(wù)信息“門戶”網(wǎng)站的作用;集中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力量,科學(xué)設(shè)計(jì)頁面,及時(shí)增加信息欄目,使整個(gè)頁面美觀、大方、群眾查詢、監(jiān)督更方便、更快捷;加大與電信部門的聯(lián)系互動(dòng),逐步提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量,確保了網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)績效考評(píng),完善考核機(jī)制
各級(jí)政府應(yīng)將財(cái)政與編制政務(wù)公開工作列入政府績效目標(biāo)考核范圍,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定財(cái)政與編制政務(wù)公開工作績效考核計(jì)分辦法,采取百分制評(píng)分辦法,對(duì)各行政事業(yè)單位的“兩公開”工作完成情況進(jìn)行考評(píng)。財(cái)政部門也應(yīng)單獨(dú)將此項(xiàng)工作納入了內(nèi)部工作考核范疇,按照年初制定的各項(xiàng)工作制度和操作規(guī)程,結(jié)合實(shí)際,逐項(xiàng)考量其工作完成情況。通過考核,進(jìn)一步規(guī)范工作程序,強(qiáng)化工作責(zé)任,促進(jìn)“兩公開”工作的健康長效發(fā)展。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)投訴咨詢,完善網(wǎng)上回復(fù)機(jī)制
財(cái)政、編制、信訪、組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門應(yīng)聯(lián)合研究并制定財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上投訴咨詢的回復(fù)工作機(jī)制,認(rèn)真對(duì)待網(wǎng)上所有咨詢和投訴,確保件件有回復(fù)、事事有回音;準(zhǔn)確解釋和宣傳政策,通過公開回復(fù),讓人民群眾了解并熟悉政策,實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督;規(guī)范網(wǎng)上公開回復(fù),做到行文規(guī)范、態(tài)度誠懇、用詞謙和,確保所有的回復(fù)意見讓人民群眾滿意。
(八)進(jìn)一步加強(qiáng)工作創(chuàng)新,建立長效機(jī)制
在工作方法上,要加強(qiáng)財(cái)政、編制部門和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,加大調(diào)查研究力度,探求財(cái)政與政務(wù)公開工作的新思路和新作法;在工作創(chuàng)新上要注重建立長效機(jī)制,探索與公共財(cái)政改革、政府機(jī)構(gòu)改革相適應(yīng)的工作管理模式,努力建立和形成了一套行之有效的開展政務(wù)公開工作的制度辦法。
第四篇:編制政務(wù)公開情況自查報(bào)告
編制政務(wù)公開情況自查報(bào)告
根據(jù)《湖北省財(cái)政與編制政務(wù)公開工作考核驗(yàn)收辦法》的通知精神,我們組織專班,集中精力,嚴(yán)格對(duì)照考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)我縣的編制政務(wù)公開情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查自評(píng)。經(jīng)自評(píng),應(yīng)得63分,實(shí)得63分。
一、編制管理網(wǎng)上公開情況:應(yīng)得27分,自評(píng)27分
1、編制政務(wù)信息公開情況(應(yīng)得2分,自評(píng)2分)
在編制政務(wù)公開網(wǎng)上,我們公開了涉及機(jī)構(gòu)編制及事業(yè)單位登記管理各個(gè)方面的宏觀內(nèi)容,主要包括:機(jī)構(gòu)編制相關(guān)的法律法規(guī)、政策依據(jù)和文件,如《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理?xiàng)l例》和《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》;機(jī)構(gòu)編制部門工作職責(zé)與事業(yè)單位登記管理制度,如《事業(yè)單位登記管理暫行條例》;機(jī)構(gòu)編制和事業(yè)單位登記管理的工作規(guī)則、辦事流程、審批程序,如《鄖縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則》;市、縣關(guān)于編制政務(wù)公開工作的各項(xiàng)管理規(guī)定、管理制度、工作紀(jì)律及服務(wù)承諾,如《編制政務(wù)公開審核制度》和《編制政務(wù)信息更新制度》等,信息全面、完整,符合保密規(guī)定。同時(shí),我們嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的制度與規(guī)定,對(duì)機(jī)構(gòu)編制發(fā)生變化的,我們要求各單位每月底向編辦呈,經(jīng)編辦領(lǐng)導(dǎo)審核后,在呈報(bào)之日起30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行信息更新。今年編制政務(wù)公開以來,我們對(duì)800余名人員編制信息進(jìn)行了及時(shí)更新。
2、機(jī)構(gòu)編制總體情況(應(yīng)得3分,自評(píng)3分)
為全面反映我縣機(jī)構(gòu)編制及人員的總體情況,我們?cè)趯?duì)全縣機(jī)構(gòu)編制和人員信息統(tǒng)計(jì)匯總的基礎(chǔ)上,以文字形式對(duì)全縣的機(jī)構(gòu)編制和人員情況作了總體說明;同時(shí),我們還以表格形式,分類對(duì)人員編制進(jìn)行了詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。文字說明和表格包含了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)總數(shù)、各類編制總數(shù)和各類人員總數(shù)等情況,公開的行政編制數(shù)與省下達(dá)的行政編制數(shù)完全一致。完整、準(zhǔn)確地反映了全縣機(jī)構(gòu)編制及人員的實(shí)際情況,并將其放在編制政務(wù)信息欄下。從公開信息的匯總數(shù)據(jù)來看,編制和人員數(shù)與2007年底的統(tǒng)計(jì)情況略有變化,變化原因見《動(dòng)態(tài)信息》中的《鄖縣編制政務(wù)公開2數(shù)據(jù)分析的情況說明》。
3、單位主要職責(zé)情況(應(yīng)得1分,自評(píng)1分)
我縣黨政機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位的主要職責(zé),均以新一輪機(jī)構(gòu)改革核定的“三定”方案和機(jī)構(gòu)改革方案核定的職責(zé)填寫;對(duì)其他事業(yè)單位,以成立機(jī)構(gòu)時(shí)編委批復(fù)的主要職責(zé)填寫。對(duì)少數(shù)成立較早、批復(fù)時(shí)沒明確其職責(zé)的事業(yè)單位,我們要求以事業(yè)單位法人登記時(shí)審核的主要職責(zé)填寫。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的主要職責(zé)填寫具體、完整、規(guī)范,無一缺漏。
4、單位機(jī)構(gòu)編制情況(應(yīng)得3分,自評(píng)3分)
我縣各單位的機(jī)構(gòu)編制情況填寫內(nèi)容完整、規(guī)范,省市要求的必填項(xiàng)目全部完整填報(bào)。行政機(jī)關(guān)的項(xiàng)目包括:機(jī)構(gòu)名稱、級(jí)別、類別、批準(zhǔn)文號(hào)、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、系統(tǒng)類別、編制數(shù)、實(shí)有人員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、通訊地址和郵政編碼;事業(yè)單位項(xiàng)目包括:?jiǎn)挝幻Q、規(guī)格、批準(zhǔn)文號(hào)、法人證書號(hào)、主管部門、系統(tǒng)類別、經(jīng)費(fèi)形式、機(jī)構(gòu)屬性、編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、通訊地址和郵政編碼。各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,相互對(duì)應(yīng)。
5、單位內(nèi)設(shè)基本情況(應(yīng)得1分,自評(píng)1分)
全縣單位內(nèi)設(shè)基本情況均按編制部門的批復(fù)填報(bào),填寫準(zhǔn)確、規(guī)范。除內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)因“三定”方案未予明確而未填外,其它如批準(zhǔn)文號(hào)、機(jī)構(gòu)名稱、級(jí)別、領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)、其他工作人員等欄目凡批準(zhǔn)設(shè)置的情況,我們?nèi)咳鐚?shí)填報(bào)。確因特殊原因無法填寫的,我們均在備注欄作了說明。
6、單位在職人員情況(應(yīng)得4分,自評(píng)4分)
我縣各單位在職人員基本情況填寫真實(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確、完整。必填項(xiàng)目如個(gè)人姓名、性別、出生日期、現(xiàn)任職務(wù)(崗位)、進(jìn)入時(shí)間、進(jìn)入渠道、編制類別、在編狀態(tài)、編制卡號(hào)等應(yīng)填寫的欄目全部完整填報(bào)。在職在編人數(shù)沒有超過編制數(shù),所占編制類別中的各項(xiàng)編制使用數(shù)沒有超出編制數(shù),未定編到人的,我們一律未填其編制類別。各項(xiàng)必填項(xiàng)目完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。
7、行政機(jī)關(guān)(含參管事業(yè)單位)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實(shí)名制情況(應(yīng)得8分,自評(píng)8分)
為認(rèn)真落實(shí)編制實(shí)名制,我縣出臺(tái)了《鄖縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位定編定崗暫行辦法》?!掇k法》規(guī)定,各單位必須將編制落實(shí)到人頭。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位及參照管理的事業(yè)單位共107個(gè),落實(shí)實(shí)名制的單位有107個(gè),編制實(shí)名制達(dá)100%。
8、事業(yè)單位編制實(shí)名制情況(應(yīng)得5分,自評(píng)5分)
除參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位外,我縣其他事業(yè)單位也認(rèn)真落實(shí)了編制實(shí)名制。我縣其他事業(yè)單位共有232個(gè),落實(shí)實(shí)名制單位217個(gè),編制實(shí)名制達(dá)93%。
二、網(wǎng)上咨詢投訴答復(fù)處理情況:應(yīng)得20分,自評(píng)20分
為確保編制政務(wù)信息公開的實(shí)效性,我們健全完善了《信息回復(fù)處理制度》,明確了咨詢投訴答復(fù)處理的工作制度和處理流程,并與信訪工作密切結(jié)合。對(duì)編制方面的咨詢投訴,我們的答復(fù)用語謙和、準(zhǔn)確,需要調(diào)查處理的,及時(shí)查處。答復(fù)處理均在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。2008年以來,我們共接收編制方面的網(wǎng)上咨詢、投訴、建議6件,全部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作了答復(fù)處理,回復(fù)率100%。
三、日常性工作開展情況:應(yīng)得16分,自評(píng)16分
在編制政務(wù)信息日常性工作方面,我們落實(shí)了組織領(lǐng)導(dǎo),有得力的工作專班和健全、完善的工作制度,有保障開展工作的必要經(jīng)費(fèi),有必備的技術(shù)保障,能及時(shí)完成上級(jí)的督辦事項(xiàng)。編制政務(wù)公開查詢點(diǎn)做到了“五有”,對(duì)來訪者服務(wù)態(tài)度好,查詢耐心,解釋細(xì)致,答復(fù)及時(shí),并做好了記錄。政務(wù)公開的信息能及時(shí)更新。
二00八年六月三十日
第五篇:老河口市2008年上半年財(cái)政與編制政務(wù)公開工作自查報(bào)告
老河口市2008年上半年財(cái)政與編制政務(wù)公開
工作自查報(bào)告
省財(cái)政與編制政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
老河口市財(cái)政與編制政務(wù)公開工作在省政府和省財(cái)政廳,襄樊市政府和財(cái)政局的高度重視下,在老河口市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各部門單位積極配合,扎實(shí)工作,不斷充實(shí)與完善公開內(nèi)容,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),取得了較好的成效。現(xiàn)按照鄂財(cái)編辦發(fā)[2008]8號(hào)《關(guān)于2008年財(cái)政與編制政務(wù)公開工作半年考核的通知》有關(guān)要求,對(duì)我市財(cái)政與編制政務(wù)公開工作總結(jié)自評(píng)如下:
一、政務(wù)公開工作總體情況自查
經(jīng)對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)自查,我市政務(wù)公開工作自查得分為94分,具體情況如下:
1、財(cái)政資金分配管理網(wǎng)上公開情況
按照省、市政務(wù)公開實(shí)施方案的要求2008年省納入考核的資金共39項(xiàng),其中涉及我市的有36項(xiàng),扶貧專項(xiàng)資金-發(fā)展資金-老區(qū)建設(shè)資金、扶貧專項(xiàng)資金--發(fā)展資金、地質(zhì)災(zāi)害防治補(bǔ)助資金等3項(xiàng)資金我市沒有。
涉及我市的36項(xiàng)資金中,其中2007年上網(wǎng)公布的有17項(xiàng),計(jì)6935.3萬元,2008年有33項(xiàng)(含2007年和2008年同時(shí)公布的6項(xiàng)),計(jì)7605萬元,總計(jì)14540.3萬元,228537條記錄。
此外,未納入考核的資金小型水庫溢洪道擴(kuò)挖工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金、林改工作經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金等撥付的情況也均已上網(wǎng),拓展了財(cái)政專項(xiàng)資金公開的范圍。
但2008年有3項(xiàng)資金由于我市有嚴(yán)格的撥付程序,未能及時(shí)撥付,已公開了總表,同時(shí)我市已經(jīng)向省政務(wù)公開辦作出了書面的專題報(bào)告。
所公開的數(shù)據(jù)在總數(shù)上與上級(jí)數(shù)據(jù)銜接一致,在明細(xì)上實(shí)現(xiàn)了到戶或項(xiàng)目,達(dá)到了財(cái)政資金分級(jí)撥付表、分配明細(xì)表的全面性、準(zhǔn)確性要求。同時(shí),對(duì)每一項(xiàng)資金的分配管理政策進(jìn)行了收集并上網(wǎng),新公開了資金的管理制度、專款文件等共計(jì)109條,使群眾對(duì)資金的數(shù)量、分配過程及方法有了一定的了解。進(jìn)一步規(guī)范和擴(kuò)充項(xiàng)目類資金的內(nèi)容,方便了群眾查閱。此項(xiàng)工作可得30分。
2、行政事業(yè)單位人員編制管理網(wǎng)上公開情況
截止目前,老河口市機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有機(jī)構(gòu)數(shù)為396個(gè),其中黨政群機(jī)關(guān)60 個(gè),事業(yè)單位336個(gè);核定編制總數(shù)9201名,其中黨政群機(jī)關(guān)核編1703名,事業(yè)單位核編7498。全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)有人數(shù)12149名,其中黨政群機(jī)關(guān)2396名,事業(yè)單位9753名。全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員兩塊內(nèi)容全部上網(wǎng)公開,上網(wǎng)率為100%。在具體工作中,一是嚴(yán)把審核關(guān)。嚴(yán)格按照“三定”方案和核編換證、定編定崗到人花名冊(cè)行認(rèn)真審核填報(bào)單位的數(shù)據(jù)信息,初審合格的再呈請(qǐng)編辦主要負(fù)責(zé)人審閱簽字,然后再由技術(shù)人員導(dǎo)入編制政務(wù)
公開數(shù)據(jù)庫,力爭(zhēng)做到不重、不漏、不差,確保數(shù)據(jù)的完整無誤。二是嚴(yán)格程序關(guān),根據(jù)上級(jí)要求,各單位在上報(bào)時(shí)一定要履行填報(bào)人簽字、填報(bào)單位一把手簽字、填報(bào)單位加蓋行政公章、在本單位公示這一工作程序,經(jīng)審核合格后,方可上網(wǎng)公開。在政務(wù)公開中,采取了現(xiàn)狀公開的形式,完全采取實(shí)名形式進(jìn)行公開。此項(xiàng)工作可得27分。
3、網(wǎng)上咨詢投訴答復(fù)處理
我們專門制定了《老河口市財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上答復(fù)與處理制度》規(guī)定了市財(cái)政局、市委編辦主要負(fù)責(zé)人和群眾反映問題所涉及的部門、單位的主要負(fù)責(zé)人為網(wǎng)上答復(fù)與處理工作的第一責(zé)任人;群眾反映問題所涉及的市財(cái)政局、市委編辦分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門、單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)上答復(fù)與處理工作的直接責(zé)任人;市財(cái)政局、市委編辦職能科室和相關(guān)部門、單位承辦人員為網(wǎng)上答復(fù)與處理工作的具體責(zé)任人。目前已經(jīng)建立了與當(dāng)?shù)匦旁L相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有明確的工作制度和處理流程,回復(fù)率在97%,目前有 3 條投訴和咨詢均為同樣內(nèi)容,需轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門才能給予正確的答復(fù),影響的回復(fù)的及時(shí)性,因此這項(xiàng)工作我們得17分。
4、日常工作開展情況
今年以來,我市在去年的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化了工作專班建設(shè),完善了財(cái)政與編制公開預(yù)審制度、及時(shí)公開制度、意見反饋制度等,努力推動(dòng)財(cái)政與編制政務(wù)公開工作向規(guī)范化、制度化邁進(jìn),形成長效機(jī)制,讓財(cái)政與編制政務(wù)公開工作成為群
眾滿意工程,讓政府放心,讓人民滿意。在查詢點(diǎn)建設(shè)方面我們一如既往,要求各個(gè)查詢點(diǎn)全力做好日常接待人民群眾的工作,并且不定期對(duì)查詢點(diǎn)進(jìn)行巡查。每個(gè)月我市都會(huì)組織相關(guān)人員組成流動(dòng)查詢小組,至少2次以上深入到村組進(jìn)行宣傳查詢,除2-3月雪災(zāi)以外,從未間斷過。
我們嚴(yán)格按省2號(hào)文報(bào)送的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)材料,同時(shí)及時(shí)地報(bào)送了《政府門戶網(wǎng)站調(diào)查表》。
今年上半年,我市新公開的政務(wù)信息共有360余條,僅政策公開的新聞、信息法規(guī)政策等共計(jì)200余條,財(cái)政資金性文章160余條,其中:政務(wù)公開新聞40余條;政策法規(guī)60余條;財(cái)政和編制部門的機(jī)構(gòu)設(shè)臵、主要職責(zé)2條;財(cái)政預(yù)決算報(bào)告3條;工作動(dòng)態(tài)20余條,便民信息近30余條,較為系統(tǒng)全面地公開了財(cái)政與編制部門的職責(zé)、辦事程序及依據(jù)。
技術(shù)保證方面力量強(qiáng)大。2008年的政務(wù)公開工作以信息中心為主,在網(wǎng)頁執(zhí)行效率方面狠下功夫,切實(shí)優(yōu)化了網(wǎng)頁的打開速度,保證的查詢網(wǎng)站的快捷。因此技術(shù)保證方面在全省都獲得好評(píng)。
因此日常工作我們可得20分。
二、工作主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確
為了確保財(cái)政政務(wù)公開工作持續(xù)順利開展,我市于三月中
旬召開了全市政務(wù)公開工作會(huì)議,對(duì)08年全年工作進(jìn)行了具體的部署。并組織相關(guān)人員召開了技術(shù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)相關(guān)報(bào)表格式及數(shù)據(jù)錄入軟件進(jìn)行了講解,對(duì)各項(xiàng)資金的收集錄入審核進(jìn)行了分工。針對(duì)表樣和軟件的更新調(diào)整以及上級(jí)的有關(guān)精神,我們一方面下發(fā)新表樣,確保格式的統(tǒng)一性,另一方面采取多種方式進(jìn)行督辦,對(duì)于填報(bào)數(shù)據(jù)問題不大的單位,我們就采取電話通知的方式,要求該單位盡快填報(bào);對(duì)于來電請(qǐng)求或督催多次無果的單位,我們就安排人員上門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核或技術(shù)指導(dǎo),做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題解決一個(gè)問題,確保各種數(shù)據(jù)能按時(shí)完成收集。
2、開展長效機(jī)制建設(shè)。政務(wù)公開是一項(xiàng)長期性、日常性的工作,為此我們從兩方面入手建立長效機(jī)制。一是完善制度建設(shè)。進(jìn)一步完善了財(cái)政與編制公開預(yù)審制度、及時(shí)公開制度、意見反饋制度等,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開工作,并將各項(xiàng)工作制度化,以文件形式推進(jìn)政務(wù)公開工作走向規(guī)范化、長期化。如在數(shù)據(jù)的更新上,要求所有的數(shù)據(jù)更新要在30個(gè)工作日內(nèi)完成,在工作的程序上,明確了先由各鎮(zhèn)、職能單位進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入,錄入完成后交各相關(guān)科室進(jìn)行審核、科室審核無誤后交公開辦進(jìn)行數(shù)據(jù)導(dǎo)入并上報(bào)的工作流程。對(duì)即時(shí)更新的數(shù)據(jù),比如低保金發(fā)放等要求相關(guān)科室及單位在資金發(fā)放后及時(shí)進(jìn)行更新。二是做好查詢點(diǎn)的建設(shè)工作,在各鎮(zhèn)財(cái)政所及城市建立政務(wù)公開免費(fèi)查詢點(diǎn),做到有辦公場(chǎng)所、有查詢流程、有專人負(fù)責(zé),以群眾監(jiān)督來促進(jìn)政務(wù)公開工作的開展,提高政
務(wù)公開工作的質(zhì)量。
三、存在的問題及措施
財(cái)政與編制政務(wù)公開工作是一項(xiàng)新生事物,雖然我市取得了一定的成績,但同時(shí)也存在一些問題,主要是目前已經(jīng)上網(wǎng)公開的財(cái)政與編制政務(wù)公開信息在及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性方面與要求還有一定差距。
為了進(jìn)一步做好下階段財(cái)政與編制政務(wù)公開工作,我局將具體抓好以下幾項(xiàng)工作:
㈠、進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。加快清理擴(kuò)大專項(xiàng)資金公開范圍,對(duì)能夠上網(wǎng)的其他專項(xiàng)資金和市級(jí)配套資金,力爭(zhēng)盡快上網(wǎng),對(duì)已經(jīng)上網(wǎng)但存在的數(shù)據(jù)資料不規(guī)范、不準(zhǔn)確、不完整的問題要認(rèn)真整改完善,提高公開信息質(zhì)量,對(duì)群眾網(wǎng)上反映的問題快速辦理并在網(wǎng)上答復(fù)。
㈡、加快各地查詢點(diǎn)的管理,方便群眾查詢所關(guān)心的信息,同時(shí)進(jìn)一步健全政務(wù)公開網(wǎng)開通后的長效機(jī)制。
㈢、抓好網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理工作,加強(qiáng)對(duì)基層網(wǎng)站管理員的指導(dǎo)培訓(xùn),提高數(shù)據(jù)更新、錄入、上傳的質(zhì)量。
老河口市財(cái)政與編制政務(wù)公開辦公室
2008年6月17日