第一篇：2011年工作匯報(bào)及2012年工作打算

博山鎮(zhèn)政協(xié)2011年工作匯報(bào)及2012年工作打算

2011年11月

一、2011年工作情況

2011年，博山鎮(zhèn)政協(xié)在區(qū)政協(xié)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“五個(gè)堅(jiān)持”基本要求，按照全區(qū)“一二三四五”的總體發(fā)展思路，團(tuán)結(jié)和依靠各界委員，緊緊把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主的主題，圍繞中心、服務(wù)大局，富有成效地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，進(jìn)一步提升境界、提升層次、提升標(biāo)準(zhǔn)，較好地完成了年初提出的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委十屆十四次全體會(huì)議精神，增強(qiáng)做好新階段人民政協(xié)工作的自覺(jué)性

采取多種形式把學(xué)習(xí)區(qū)委十屆十四次全體會(huì)議精神引向深入，主動(dòng)召集政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神。采取定期學(xué)習(xí)座談、不定期交流等多種形式，加深對(duì)上級(jí)精神的理解和把握。通過(guò)學(xué)習(xí)，使全體委員們進(jìn)一步堅(jiān)定了做好政協(xié)工作的信心；進(jìn)一步增強(qiáng)了做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感；進(jìn)一步激發(fā)了履行職責(zé)的積極性。

（二）開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真履行政協(xié)職能

就推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)民生、有機(jī)農(nóng)業(yè)及生態(tài)旅游的發(fā)展等重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，多次組織委員進(jìn)行深入調(diào)研，將基層的情況如實(shí)向上級(jí)及時(shí)做出反映，切實(shí)體現(xiàn)了政協(xié)參政議政的職能。今年3月份，組織鎮(zhèn)內(nèi)部分政協(xié)委員、鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員先后到上瓦泉博山潤(rùn)成有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社、楊峪藍(lán)莓基地農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、顏春農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行了實(shí)地察看，并召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入研討，提出了部分合理化建議和意見(jiàn)。并多次組織政協(xié)委員、政協(xié)聯(lián)絡(luò)員視察鎮(zhèn)內(nèi)骨干企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

（三）抓好政協(xié)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)內(nèi)部活力

堅(jiān)持“以作為優(yōu)環(huán)境，以制度促規(guī)范，以服務(wù)聚人心，以創(chuàng)新注活力”的總體思路，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。一是優(yōu)化工作環(huán)境。充分發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞黨政中心開(kāi)展工作，協(xié)助黨委政府排憂(yōu)解難，在有所作為上狠下功夫，確保政協(xié)工作環(huán)境不斷優(yōu)化。二是堅(jiān)持各項(xiàng)制度。落實(shí)工作例會(huì)制度和學(xué)習(xí)制度，定期召開(kāi)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組座談會(huì)，搞好集中學(xué)習(xí)、開(kāi)展協(xié)商議政、交流工作經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)部署工作；落實(shí)聯(lián)系委員、聯(lián)絡(luò)員制度，分別于3月份和10月份，集中開(kāi)展聯(lián)系委員、聯(lián)絡(luò)員活動(dòng)，了解委員、聯(lián)絡(luò)員工作生活情況，幫助他們協(xié)調(diào)解決工作生活中的困難和問(wèn)題，督促落實(shí)政協(xié)工作，為委員、聯(lián)絡(luò)員參政議政、干事創(chuàng)業(yè)和自身成長(zhǎng)進(jìn)步提供多方位服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)政協(xié)的向心力、凝聚力。三是創(chuàng)新工作思路。扎實(shí)開(kāi)展提升境界、提升層次、提升標(biāo)準(zhǔn)的“三提升”活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地探索研究做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作的新思路、新方法，使政協(xié)內(nèi)部活力不斷增強(qiáng)。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，加大宣傳力度，為推動(dòng)和促進(jìn)我鎮(zhèn)的政協(xié)工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。四是做好考評(píng)工作。按照區(qū)政協(xié)統(tǒng)一安排部署，做好鎮(zhèn)域內(nèi)區(qū)政協(xié)委員的年度考評(píng)工作，將開(kāi)展“三提升”活動(dòng)與開(kāi)展政協(xié)委員“述職考評(píng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái)，確保實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)。努力做到工作有突破、有特色、有亮點(diǎn)，推動(dòng)我鎮(zhèn)政協(xié)工作再上新的臺(tái)階。

2011年，在區(qū)政協(xié)的指導(dǎo)下和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體政協(xié)委員的共同努力下，我鎮(zhèn)政協(xié)的各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)步?；仡櫼荒陙?lái)的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與新的形勢(shì)和任務(wù)要求相比，我們的工作還有許多不相適應(yīng)的地方。一是對(duì)新階段政協(xié)工作的重要性的理解還不夠深入，對(duì)理論研究工作還有待強(qiáng)化；二是政協(xié)工作的方式和方法還不夠創(chuàng)新，路子還較為傳統(tǒng)，探索政協(xié)工作的新思路還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是社情民意收集的渠道還不夠全面，知情、溝通、反饋機(jī)制有待進(jìn)一步完善。對(duì)于這些不足和問(wèn)題，我們要認(rèn)真研究，努力加以改進(jìn)。

二、2012年工作計(jì)劃

2012年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵之年，是實(shí)施 “十二五”規(guī)劃的奮進(jìn)之年，更是博山鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，實(shí)施大征遷、服務(wù)大項(xiàng)目、謀求大突破的攻堅(jiān)之年。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，博山鎮(zhèn)政協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，以全面落實(shí)各級(jí)政協(xié)工作會(huì)議精神為主線，促進(jìn)發(fā)展、關(guān)注民生，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)政協(xié)工作室自身建設(shè)，提高參政議政實(shí)效，為開(kāi)創(chuàng)博山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全新局面作出新的貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，筑牢思想政治基礎(chǔ)

大力發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)自我學(xué)習(xí)、自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，重點(diǎn)抓好中共十七屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，保證政協(xié)工作正確的政治方向，使政協(xié)各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，充分運(yùn)用集中學(xué)習(xí)會(huì)、研討會(huì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)等多種形式，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政協(xié)工作提出的新要求，通過(guò)加強(qiáng)理論研討、邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者輔導(dǎo)、對(duì)外考察交流等形式，積極探索人民政協(xié)工作規(guī)律，進(jìn)一步提高政協(xié)工作的能力和水平。

（二）服務(wù)大局，為又好又快發(fā)展建言獻(xiàn)策

組織政協(xié)委員參加區(qū)政協(xié)十屆十五次全體會(huì)議，圍繞政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告進(jìn)行協(xié)商討論，就關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)調(diào)查研究工作，按照“少而精、專(zhuān)而深、出精品、求實(shí)效”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、豐富形式、匯聚力量、形成合力，切實(shí)提高政協(xié)調(diào)查研究工作的水平。在深入基層、深入調(diào)查，認(rèn)真研究、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，通過(guò)召開(kāi)協(xié)商會(huì)、提交建議案、報(bào)送調(diào)研報(bào)告、提案、社情民意信息等多種渠道，促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。針對(duì)切關(guān)人民群眾利益的等問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研和協(xié)商，提出意見(jiàn)建議，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供依據(jù)和參考。

（三）突出重點(diǎn)，推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督

一是開(kāi)展視察工作。圍繞博山鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游布局、農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織好政協(xié)委員視察。認(rèn)真做好視察的前期準(zhǔn)備工作，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員視察的作用，努力提高視察實(shí)效。

二是探索民主監(jiān)督新形式。在運(yùn)用提案、調(diào)研、視察、反映社情民意等形式搞好經(jīng)常性民主監(jiān)督的同時(shí)，拓寬監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督方法，政協(xié)監(jiān)督工作堅(jiān)持主動(dòng)聯(lián)系、加強(qiáng)溝通，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善，進(jìn)一步深化和推進(jìn)民主監(jiān)督工作，提高民主監(jiān)督實(shí)效。

三是提高提案工作質(zhì)量。堅(jiān)持把提案工作作為政協(xié)的一項(xiàng)全局性工作來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作。加強(qiáng)提案工作的前期調(diào)研，幫助政協(xié)委員知情知政，為提出具有全局性、前瞻性和可行性的精品提案創(chuàng)造條件，保質(zhì)保量切實(shí)完成博山區(qū)政協(xié)十屆十五次全會(huì)提案工作。

四是積極反映社情民意信息。進(jìn)一步拓寬反映社情民意信息工作渠道，拓展信息來(lái)源，規(guī)范工作程序，為黨政科學(xué)民主決策提供依據(jù)。廣泛調(diào)動(dòng)政協(xié)委員的積極性、主動(dòng)性，進(jìn)一步提高社情民意信息的質(zhì)量。開(kāi)好政協(xié)工作室社情民意信息工作交流會(huì)，積極主動(dòng)向上級(jí)反映基層民生。

五是做好區(qū)政協(xié)委員換屆的各項(xiàng)工作。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，提升政協(xié)工作整體水平

加強(qiáng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)自身建設(shè)，立足“深入基層，面向群眾”，廣泛開(kāi)展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)到田間地頭，發(fā)揮委員主體作用。探索委員活動(dòng)的新形式、新方法，切實(shí)加強(qiáng)與委員的聯(lián)系、溝通，增強(qiáng)政協(xié)組織的凝聚力。積極組織委員開(kāi)展調(diào)研、視察和考察，做到走出去、學(xué)經(jīng)驗(yàn)，努力為委員知情出力創(chuàng)造條件。加強(qiáng)委員的培訓(xùn)和履職管理，建立委員履職檔案，調(diào)動(dòng)委員履職積極性，進(jìn)一步發(fā)揮委員主體作用，進(jìn)一步提高聯(lián)絡(luò)委員會(huì)工作質(zhì)量和水平。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范辦事程序，提高工作效率，努力做到工作有突破、有特色、有亮點(diǎn)，使政協(xié)不愧為政協(xié)委員之家、各界人士之家、基層政協(xié)之家，推動(dòng)政協(xié)工作再上新的臺(tái)階。

第二篇：2011工作匯報(bào)及2012年工作打算

2011年工作情況和2012年工作打算 2011年，我隊(duì)圍繞分局確定的“一條主線、六項(xiàng)重點(diǎn)工作，三個(gè)一流”的工作思路，立足本職工作，緊緊圍繞分局工作會(huì)議的目標(biāo)要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)執(zhí)法水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為主題，圓滿(mǎn)完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)?，F(xiàn)就2011年工作情況匯報(bào)如下：

一、全年共查辦各類(lèi)案件33起，罰沒(méi)款金額70.3128萬(wàn)元，案值230萬(wàn)元，其中5萬(wàn)元以上2起，萬(wàn)元以上22起。查辦案件類(lèi)型有抽逃資金、虛假出資、及其他違法案件。

二、在查辦案件中注重把好“三關(guān)”，即證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和依據(jù)關(guān)，規(guī)范執(zhí)法行為，將每個(gè)案件都辦成鐵案，確保執(zhí)法辦案準(zhǔn)確、合法。

三、我隊(duì)全面貫徹落實(shí)分局黨組的工作部署和安排，聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師對(duì)150余家企業(yè)進(jìn)行“兩虛一抽”專(zhuān)項(xiàng)檢查，涉案金額1500萬(wàn)元，已查處“兩虛一抽”企業(yè)4戶(hù)，罰沒(méi)金額5萬(wàn)元，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查，規(guī)范了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，使企業(yè)健康有序的發(fā)展。

四、對(duì)于502戶(hù)未參加年檢的企業(yè)，我隊(duì)采取與工商所聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，共查處未年檢違法企業(yè)21戶(hù)，罰沒(méi)金額20余萬(wàn)元。

五、積極與其他相關(guān)部門(mén)配合，同分局職能部門(mén)開(kāi)展了多次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

六、按照分局安排，加強(qiáng)培訓(xùn)教育。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育，按要求步驟完成每個(gè)階段的內(nèi)容，教育大

家牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，更新發(fā)展理念，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作，指導(dǎo)執(zhí)法辦案工作。認(rèn)真開(kāi)展政治理論教育和學(xué)習(xí)廉政教育，依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法、公平公正執(zhí)法的水平，實(shí)現(xiàn)了政治上過(guò)硬。

七、存在的問(wèn)題及整改措施

（一）對(duì)企業(yè)“二虛一抽”的違法行為查處辦案人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)深層次的理解和認(rèn)識(shí)。

（二）在辦理“二虛一抽”案件中，存在抽逃出資行為發(fā)現(xiàn)難、定性難、取證難。

整改措施：

（一）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“兩虛一抽”違法案件的查處力度。虛

心請(qǐng)教專(zhuān)業(yè)人士，認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)此類(lèi)案件中賬目處理的特點(diǎn)，盡快提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平。

（二）提升執(zhí)法辦案素質(zhì)，研究查處辦法，提高取證技巧，辦理大要案件。

2012年工作打算：

在2012，我隊(duì)將立足企業(yè)監(jiān)管職能，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真貫徹“四個(gè)只有”，牢固樹(shù)立服務(wù)科學(xué)發(fā)展，圍繞促進(jìn)昆區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，加大執(zhí)法力度，以辦大案、要案、鐵案為目標(biāo)，拓寬辦案領(lǐng)域，查辦新型典型案件。

一、開(kāi)展“兩虛一逃”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查

（一）專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)與企業(yè)年檢工作緊密結(jié)合。以年檢

工作為平臺(tái)，切實(shí)做好為企業(yè)幫扶服務(wù)，對(duì)企業(yè)聚集區(qū)域和

招商引資、大型企業(yè)，采取主動(dòng)上門(mén)年檢。積極推行網(wǎng)上年檢，動(dòng)員企業(yè)在網(wǎng)上進(jìn)行年檢和網(wǎng)上登記，為企業(yè)參檢登記提供便捷高效的服務(wù)。在2012年的企業(yè)年檢工作中，我隊(duì)重點(diǎn)從審查企業(yè)審計(jì)報(bào)告、銀行對(duì)帳單及會(huì)計(jì)報(bào)表等企業(yè)年檢材料入手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌“兩虛一抽”和提供虛假年檢材料的蛛絲馬跡，對(duì)發(fā)現(xiàn)有疑義的企業(yè)，要求企業(yè)提交各類(lèi)財(cái)務(wù)帳目和往來(lái)明細(xì)帳或銀行對(duì)帳單，及時(shí)展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。

（二）將嚴(yán)厲查處違法行為與強(qiáng)化行政指導(dǎo)緊密結(jié)合。我隊(duì)充分利用工商綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)和企業(yè)登記臺(tái)帳，對(duì)企業(yè)的各類(lèi)登記和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行詳細(xì)摸底清查，對(duì)新設(shè)立以及增加注冊(cè)資金的有限公司，特別是有大額現(xiàn)金支出的企業(yè)，密切關(guān)注資產(chǎn)負(fù)債表中其他應(yīng)收款項(xiàng)目，對(duì)其資金流向進(jìn)行嚴(yán)格審查。通過(guò)查被投資人賬目的“實(shí)收資本”及明細(xì)賬，明確投資主體、投資額；通過(guò)查“利潤(rùn)分配”科目及明細(xì)，明確收益人是否與出資人一致；通過(guò)查出資人的“對(duì)外投資”科目及明細(xì)，明確投資的真實(shí)性。檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)有涉嫌“兩虛一抽”或提交虛假材料等違法行為的企業(yè)，有效利用工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將企業(yè)在網(wǎng)上鎖定，根據(jù)不同情況分別依法做出處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有“兩虛一逃”違法行為苗頭的，積極進(jìn)行行政指導(dǎo)，幫助企業(yè)進(jìn)行整改和規(guī)范。

（三）將案件辦理與提升執(zhí)法水平緊密結(jié)合。為切實(shí)加大案件查辦力度，對(duì)涉案金額較大、行為較隱蔽的“兩虛一逃”案件進(jìn)行查處。在此基礎(chǔ)上，為提高企業(yè)登記管理人員查處“兩虛一逃”案件的相關(guān)法律知識(shí)，提升執(zhí)法辦案水平，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《企

業(yè)檢驗(yàn)辦法》有關(guān)規(guī)定，專(zhuān)題討論“兩虛一逃”行為的定性依據(jù)及證據(jù)收集等方面的知識(shí)，不斷充實(shí)執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，大力提升全查處“兩虛一逃”案件的執(zhí)法水平。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)依法監(jiān)管。發(fā)揮執(zhí)法辦案人員的特長(zhǎng)，規(guī)范執(zhí)法辦案程序和執(zhí)法辦案行為，對(duì)從事涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全和非煤礦企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹民用爆炸物品、食品、藥品、網(wǎng)吧、交通運(yùn)輸、公共聚集場(chǎng)所及涉嫌“二虛一抽”等違法行為的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，加大審查規(guī)范其主體準(zhǔn)入資格的力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，高危行業(yè)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)日常檢查的力度，重點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)、審計(jì)、事務(wù)所、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)中介服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行審查。

（五）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成打擊合力。我隊(duì)將在打擊“兩虛一抽”違法行為中，認(rèn)真整理《協(xié)助調(diào)查通知書(shū)》、《移送表》等文書(shū)，規(guī)范相關(guān)文書(shū)的書(shū)寫(xiě)、使用和操作規(guī)范，有效加強(qiáng)與公安、銀行、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估公司等的聯(lián)系，提高部門(mén)協(xié)作效能，形成監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。發(fā)現(xiàn)達(dá)到刑事標(biāo)準(zhǔn)的案件，將及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

二、在支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)方面從以下幾點(diǎn)做起：

（一）發(fā)揮職能作用支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、提前介入、現(xiàn)場(chǎng)辦公、全程跟蹤，從各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位指導(dǎo)；深化工商聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，了解企業(yè)服務(wù)需求，充分發(fā)揮其助推市場(chǎng)準(zhǔn)入、引導(dǎo)企業(yè)辦照的橋梁紐帶作用。

（二）突出幫扶重點(diǎn)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，按照“培優(yōu)、扶大、助小”的發(fā)展思路和要求，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

積極幫助個(gè)體工商戶(hù)升級(jí)為私營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)改組為有限公司、有限公司改制為股份公司，促進(jìn)市場(chǎng)主體“升級(jí)換代”。積極支持先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作。促進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目的推進(jìn)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）完善股權(quán)出質(zhì)登記。

積極支持并免費(fèi)為企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記，為企業(yè)提供新的融資擔(dān)保渠道。免費(fèi)為專(zhuān)業(yè)銀行和小額貸款公司、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)提供擬放貸企業(yè)、被擔(dān)保企業(yè)的工商登記管理和出質(zhì)登記信息查詢(xún)服務(wù)。

（四）充分利用企業(yè)登記信息資源。

定期按月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，撰寫(xiě)市場(chǎng)主體分析報(bào)告，對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布、資金投入、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等登記信息及時(shí)用通報(bào)、信息、主體統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告等形式報(bào)送當(dāng)?shù)卣?，為政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)宏觀決策提供參考依據(jù)。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

以容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，盡職盡責(zé)做好綜合服務(wù)工作，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

以上為2011年工作情況和2012年工作打算，如有不妥，望領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

第三篇：2012工作匯報(bào)-總結(jié)及打算

山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司壽光分公司

工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

2012年，我公司在市委、市政府和上級(jí)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓奮進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，較好的完成了全年的工作目標(biāo)。

網(wǎng)絡(luò)公司上劃以來(lái)，我們重點(diǎn)開(kāi)展了以下六項(xiàng)工作，一是發(fā)展新用戶(hù)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，今年來(lái)，新發(fā)展數(shù)字電視用戶(hù)16000戶(hù)；二是多措并舉，鞏固網(wǎng)上用戶(hù)數(shù)量，提高用戶(hù)收費(fèi)比率；三是大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)，在省、濰坊市公司的支持幫助下，優(yōu)化了寬帶出口，新發(fā)展寬帶用戶(hù)8000戶(hù)，付費(fèi)節(jié)目銷(xiāo)售完成100萬(wàn)元；四是聯(lián)合公安、工商、文化執(zhí)法等部門(mén)，對(duì)非法衛(wèi)星接收設(shè)施進(jìn)行集中整治，凈化傳輸環(huán)境，今年來(lái)累計(jì)查處非法設(shè)施1102座；五是按照要求，圓滿(mǎn)完成了18大期間的安全播出工作；六是按照省、濰坊市公司要求，完善了公司內(nèi)部管理?？傊?，公司上劃以來(lái)我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但是，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)先進(jìn)地區(qū)相比，我們工作中還存在一些差距和不足，數(shù)字增值業(yè)務(wù)發(fā)展方興未艾，服務(wù)工作任重道遠(yuǎn)。

在2013年的工作中，我們將按照省、濰坊市公司的工作安排，以更加飽滿(mǎn)的精神，更大的氣魄和干勁，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。主要需做好以下幾項(xiàng)工作：

1、認(rèn)真踐行抓好服務(wù)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽等方式，抓好干部職工的學(xué)習(xí)教育，提高業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)承諾，以?xún)?yōu)質(zhì)快捷高效的服務(wù)，贏得用戶(hù)滿(mǎn)意和社會(huì)的認(rèn)可。

2、全力以赴的抓好安全播出工作。認(rèn)真落實(shí)安全播出傳輸工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，確保播出安全優(yōu)質(zhì)，信號(hào)暢通無(wú)阻。

3、有計(jì)劃分步驟的抓好村內(nèi)線路整改。根據(jù)壽光網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際情況，計(jì)劃用三年的時(shí)間，首先對(duì)全市1/3的用戶(hù)（10萬(wàn)戶(hù)）村內(nèi)線路進(jìn)行整網(wǎng)，減少線路故障和隱患，降低用戶(hù)報(bào)修投訴，全力打造安全暢通網(wǎng)絡(luò)。

4、持之以恒的抓好有線數(shù)字電視入戶(hù)工作。明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，提高干部職工工作積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋，增加網(wǎng)上戶(hù)數(shù)，力爭(zhēng)新發(fā)展數(shù)字電視用戶(hù)10000戶(hù)。

5、集中精力抓好網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)發(fā)展。重點(diǎn)做好以寬帶網(wǎng)為主的增值業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)，年內(nèi)力爭(zhēng)新發(fā)展寬帶用戶(hù)8000戶(hù)；同時(shí)，做好互動(dòng)點(diǎn)播、付費(fèi)節(jié)目、光纖租賃等增值工作。

6、毫不放松的抓好非法地面衛(wèi)星接收設(shè)施的清理清查。繼續(xù)聯(lián)合公安、文化執(zhí)法等部門(mén)，加大對(duì)非法銷(xiāo)售、使用地面衛(wèi)星接收設(shè)施的清理清查力度，鞏固網(wǎng)上用戶(hù)，規(guī)范我市的廣播電視傳輸秩序。

第四篇：市2005年工作匯報(bào)及2006年工作打算

一、自然概況我市1988年撤縣設(shè)市，全市共有2個(gè)民族鄉(xiāng)，13個(gè)建制鎮(zhèn)，3個(gè)辦事處，310個(gè)村?？?cè)丝?3.2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口65.2萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口18.2萬(wàn)人。全市幅員面積3375平方公里，在冊(cè)耕地15.95萬(wàn)公頃。水資源比較豐富，有第二松花江、飲馬河、沐石河、霧開(kāi)河等4條主要河流和30多條支流，僅第二松花江每年可利用水資源156億立方米。森林覆蓋率20.6％。目前已探明的礦產(chǎn)資源有原煤、鈉基膨潤(rùn)土、珍珠巖等礦藏26種，其中鈉基膨潤(rùn)土，儲(chǔ)量1364萬(wàn)噸，其土質(zhì)可與馳名世界的美國(guó)懷俄明型粘土媲美。

二、2005年工作情況2005年，我們以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為工作重心，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)80億元，比上年增長(zhǎng)17.6%。一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2.68億元，比上年增長(zhǎng)15.4%。城市居民可支配收入達(dá)到4600元，比上年增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3950元，比上年增長(zhǎng)23.1%。(一)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)及招商引資2005年，全市共引進(jìn)計(jì)劃總投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目163個(gè)，計(jì)劃投資總額895，811萬(wàn)元，實(shí)際到位資金379，567萬(wàn)元。A市認(rèn)定內(nèi)資85，310萬(wàn)元，外資2005萬(wàn)美元。

1、積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。目前有5個(gè)項(xiàng)目正式納入省發(fā)改委振興東北老工業(yè)基地計(jì)劃，其中光大空心磚項(xiàng)目、天景食品項(xiàng)目和海伯爾生物制藥項(xiàng)目已通過(guò)國(guó)家批復(fù)，我市爭(zhēng)取到國(guó)家縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系試點(diǎn)縣名額。

2、加大對(duì)域內(nèi)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)的扶持力度。續(xù)投資10.9億元的金鑼肉制品擴(kuò)建項(xiàng)目、投資4.02億元的光大空心磚擴(kuò)建項(xiàng)目、投資6500萬(wàn)元的華達(dá)水泥廠擴(kuò)建項(xiàng)目、投資2.8億元的天景玉米擴(kuò)建項(xiàng)目等已開(kāi)工建設(shè)。

3、大招商、招大商工作取得重大突破。經(jīng)過(guò)幾屆班子的艱本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊苦努力，我市電廠項(xiàng)目與華能集團(tuán)實(shí)現(xiàn)簽約。項(xiàng)目計(jì)劃總投資100億元，一期工程計(jì)劃2005年完成前期工作，“十一五”期間建成投產(chǎn)。同時(shí)，華能集團(tuán)還計(jì)劃共同開(kāi)發(fā)我市煤炭資源，合作建設(shè)年產(chǎn)500萬(wàn)噸的大型煤礦。

4、繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的組織化程度。在計(jì)經(jīng)局設(shè)置了五個(gè)副局級(jí)項(xiàng)目辦，目前已完成項(xiàng)目包裝130多個(gè)。(二)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作2005年，我們對(duì)中央、省和A市出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策予以認(rèn)真落實(shí)，為農(nóng)民減負(fù)265萬(wàn)元。2005年我市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)47億元，同比增長(zhǎng)30.5%，其中種植業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24億元，同比增長(zhǎng)26.3%，畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23億元，同比增長(zhǎng)35.2%。農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)3950元，比上年的3210元增加740元，同比增長(zhǎng)23.1%。糧食總產(chǎn)量達(dá)到20.6億斤，創(chuàng)前歷史新高，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。

1、畜牧業(yè)快速發(fā)展。2005年初，我們?cè)谵r(nóng)村了實(shí)施“四個(gè)一”工程，即根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯自然條件，朝著每戶(hù)“一畝飼料田、一個(gè)青儲(chǔ)窯、一個(gè)養(yǎng)殖項(xiàng)目、年收入一萬(wàn)元”方向發(fā)展。經(jīng)過(guò)一年努力，全市新建牧業(yè)小區(qū)67個(gè)，“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)社204個(gè)，規(guī)模飼養(yǎng)戶(hù)531個(gè)。生豬發(fā)展到102萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)45.7%；黃牛發(fā)展到25萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)13.6%；肉雞出欄452萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)20.8%；肉鵝發(fā)展到65萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)62.5%；奶牛存欄1043頭，同比增長(zhǎng)67.5%。

2、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移強(qiáng)力推進(jìn)。提高了勞務(wù)輸出組織化程度，完善了市鄉(xiāng)兩級(jí)勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)，全年建立勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)11個(gè)，勞務(wù)輸出緊密聯(lián)系點(diǎn)133個(gè)，依靠陽(yáng)光工程等有效手段培訓(xùn)勞力1.7萬(wàn)人次。轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力21.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.9％，境外輸出1800人。

3、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。全面啟動(dòng)特色村、特色屯建設(shè)，繼續(xù)圍繞九大特色產(chǎn)業(yè)和六大特色生產(chǎn)基地建設(shè)，壯大特產(chǎn)之鄉(xiāng)，做強(qiáng)生產(chǎn)基地。大力開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，完成飲馬河米業(yè)、天景食品、金牛精優(yōu)米業(yè)等3戶(hù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。

4、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。村村通公路建設(shè)中，完成水泥路471.05公里，解決了78個(gè)村通水泥路問(wèn)題，通村率達(dá)到55.5%。

5、對(duì)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了嘗試和探索。目前我們已初步掌握以項(xiàng)目帶流轉(zhuǎn)、以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶流轉(zhuǎn)、以輸出帶流轉(zhuǎn)、以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶流轉(zhuǎn)、以干部輪崗創(chuàng)業(yè)帶流轉(zhuǎn)、以產(chǎn)業(yè)能人帶流轉(zhuǎn)等六種土地流轉(zhuǎn)途徑，以及租賃式、代耕式、抵押式、股份合作式、置換式、收儲(chǔ)式等六種土地流轉(zhuǎn)方式，這些土地流轉(zhuǎn)方式方法，都比較適合于我市實(shí)際，在解放農(nóng)村勞動(dòng)力、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)部分農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；确矫嫫鸬搅朔e極作用。(三)城市總體規(guī)劃2005年，我們克服了國(guó)家宏觀調(diào)控和限制基礎(chǔ)設(shè)施投入等不利因素，城市規(guī)劃取得一定進(jìn)展。一是南部新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，完成了行政中心區(qū)和福星安遷新區(qū)部分征地和拆遷工作；完成了疾病控制中心建設(shè)工程；法院、檢察院等行政中心區(qū)標(biāo)志性工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。二是完成了開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃編制及土地調(diào)整前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完成了卡倫工業(yè)園區(qū)、東湖休閑娛樂(lè)園區(qū)的測(cè)繪工作。加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，卡倫工業(yè)區(qū)南區(qū)實(shí)現(xiàn)了“五通一平”。全方位開(kāi)展了招商引資工作。長(zhǎng)春振凱機(jī)械、A市中達(dá)車(chē)內(nèi)飾等項(xiàng)目相繼落戶(hù)東湖開(kāi)發(fā)區(qū)。三是加快了營(yíng)城沉陷區(qū)接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。編制完成了《營(yíng)城經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型總體規(guī)劃》，初步完成了營(yíng)城接續(xù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)照中央、省及A市下發(fā)的開(kāi)展反腐敗、遏止“五股歪風(fēng)”等文件精神和要求部署，我們對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部收禮送禮、跑官要官、利用權(quán)力影響辦私事、賭博變相賭博、大操大辦借機(jī)斂財(cái)”等一些不

干部考核體系，建立干部能上能下管理機(jī)制的意見(jiàn)》等能上能下的干部管理制度。在廣泛發(fā)揚(yáng)民主認(rèn)真考核基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)干部，根據(jù)干部的德能勤績(jī)決定任用。通過(guò)考核機(jī)制，加大治庸力度，把那些無(wú)所作為、明哲保身、不思進(jìn)取的昏官、庸官、混官清理出干部隊(duì)伍，從根本上打破能上不能下，能進(jìn)不能出的傳統(tǒng)干部管理體制。

第五篇：-市2005年工作匯報(bào)及2006年工作打算

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*市2005年工作匯報(bào)及2006年工作打算

一、自然概況

我市1988年撤縣設(shè)市，全市共有2個(gè)民族鄉(xiāng)，13個(gè)建制鎮(zhèn)，3個(gè)辦事處，310個(gè)村。總?cè)丝?3.2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口65.2萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口18.2萬(wàn)人。全市幅員面積3375平方公里，在冊(cè)耕地15.95萬(wàn)公頃。水資源比較豐富，有第二松花江、飲馬河、沐石河、霧開(kāi)河等4條主要河流和30多條支流，僅第二松花江每年可利用水資源156億立方米。森林覆蓋率20.6％。目前已探明的礦產(chǎn)資源有原煤、鈉基膨潤(rùn)土、珍珠巖等礦藏26種，其中鈉基膨潤(rùn)土，儲(chǔ)量1364萬(wàn)噸，其土質(zhì)可與馳名世界的美國(guó)懷俄明型粘土媲美。

二、2005年工作情況

2005年，我們以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為工作重心，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)80億元，比上年增長(zhǎng)17.6%。一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2.68億元，比上年增長(zhǎng)15.4%。城市居民可支配收入達(dá)到4600元，比上年增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3950元，比上年增長(zhǎng)23.1%。

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(一)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)及招商引資

2005年，全市共引進(jìn)計(jì)劃總投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目163個(gè)，計(jì)劃投資總額895，811萬(wàn)元，實(shí)際到位資金379，567萬(wàn)元。A市認(rèn)定內(nèi)資85，310萬(wàn)元，外資2005萬(wàn)美元。

1、積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。目前有5個(gè)項(xiàng)目正式納入省發(fā)改委振興東北老工業(yè)基地計(jì)劃，其中光大空心磚項(xiàng)目、天景食品項(xiàng)目和海伯爾生物制藥項(xiàng)目已通過(guò)國(guó)家批復(fù)，我市爭(zhēng)取到國(guó)家縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系試點(diǎn)縣名額。

2、加大對(duì)域內(nèi)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)的扶持力度。續(xù)投資10.9億元的金鑼肉制品擴(kuò)建項(xiàng)目、投資4.02億元的光大空心磚擴(kuò)建項(xiàng)目、投資6500萬(wàn)元的華達(dá)水泥廠擴(kuò)建項(xiàng)目、投資2.8億元的天景玉米擴(kuò)建項(xiàng)目等已開(kāi)工建設(shè)。

3、大招商、招大商工作取得重大突破。經(jīng)過(guò)幾屆班子的艱苦努力，我市電廠項(xiàng)目與華能集團(tuán)實(shí)現(xiàn)簽約。項(xiàng)目計(jì)劃總投資100億元，一期工程計(jì)劃2005年完成前期工作，“十一五”期間建成投產(chǎn)。同時(shí)，華能集團(tuán)還計(jì)劃共同開(kāi)發(fā)我市煤炭資源，合作建設(shè)年產(chǎn)500萬(wàn)噸的大型煤礦。

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4、繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的組織化程度。在計(jì)經(jīng)局設(shè)置了五個(gè)副局級(jí)項(xiàng)目辦，目前已完成項(xiàng)目包裝130多個(gè)。

(二)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作

2005年，我們對(duì)中央、省和A市出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策予以認(rèn)真落實(shí)，為農(nóng)民減負(fù)265萬(wàn)元。2005年我市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)47億元，同比增長(zhǎng)30.5%，其中種植業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24億元，同比增長(zhǎng)26.3%，畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23億元，同比增長(zhǎng)35.2%。農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)3950元，比上年的3210元增加740元，同比增長(zhǎng)23.1%。糧食總產(chǎn)量達(dá)到20.6億斤，創(chuàng)前歷史新高，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。

1、畜牧業(yè)快速發(fā)展。2005年初，我們?cè)谵r(nóng)村了實(shí)施“四個(gè)一”工程，即根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯自然條件，朝著每戶(hù)“一畝飼料田、一個(gè)青儲(chǔ)窯、一個(gè)養(yǎng)殖項(xiàng)目、年收入一萬(wàn)元”方向發(fā)展。經(jīng)過(guò)一年努力，全市新建牧業(yè)小區(qū)67個(gè)，“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)社204個(gè)，規(guī)模飼養(yǎng)戶(hù)531個(gè)。生豬發(fā)展到102萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)45.7%；黃牛發(fā)展到25萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)13.6%；肉雞出欄452萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)20.8%；肉鵝發(fā)展到65萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)62.5%；奶牛存欄1043頭，同比增長(zhǎng)67.5%。

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2、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移強(qiáng)力推進(jìn)。提高了勞務(wù)輸出組織化程度，完善了市鄉(xiāng)兩級(jí)勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)，全年建立勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)11個(gè)，勞務(wù)輸出緊密聯(lián)系點(diǎn)133個(gè)，依靠陽(yáng)光工程等有效手段培訓(xùn)勞力1.7萬(wàn)人次。轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力21.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.9％，境外輸出1800人。

3、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。全面啟動(dòng)特色村、特色屯建設(shè)，繼續(xù)圍繞九大特色產(chǎn)業(yè)和六大特色生產(chǎn)基地建設(shè)，壯大特產(chǎn)之鄉(xiāng)，做強(qiáng)生產(chǎn)基地。大力開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，完成飲馬河米業(yè)、天景食品、金牛精優(yōu)米業(yè)等3戶(hù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。

4、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。村村通公路建設(shè)中，完成水泥路471.05公里，解決了78個(gè)村通水泥路問(wèn)題，通村率達(dá)到55.5%。

5、對(duì)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了嘗試和探索。目前我們已初步掌握以項(xiàng)目帶流轉(zhuǎn)、以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶流轉(zhuǎn)、以輸出帶流轉(zhuǎn)、以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶流轉(zhuǎn)、以干部輪崗創(chuàng)業(yè)帶流轉(zhuǎn)、以產(chǎn)業(yè)能人帶流轉(zhuǎn)等六種土地流轉(zhuǎn)途徑，以及租賃式、代耕式、抵押式、股份合作式、置換式、收儲(chǔ)式等六種土地流轉(zhuǎn)方式，這些土地流轉(zhuǎn)方式方法，都比較適合于我市實(shí)際，在解放農(nóng)村勞動(dòng)力、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)部分農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；确矫嫫鸬搅朔e極作用。

(三)城市總體規(guī)劃

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2005年，我們克服了國(guó)家宏觀調(diào)控和限制基礎(chǔ)設(shè)施投入等不利因素，城市規(guī)劃取得一定進(jìn)展。

一是南部新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，完成了行政中心區(qū)和福星安遷新區(qū)部分征地和拆遷工作；完成了疾病控制中心建設(shè)工程；法院、檢察院等行政中心區(qū)標(biāo)志性工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。

二是完成了開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃編制及土地調(diào)整前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完成了卡倫工業(yè)園區(qū)、東湖休閑娛樂(lè)園區(qū)的測(cè)繪工作。加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，卡倫工業(yè)區(qū)南區(qū)實(shí)現(xiàn)了“五通一平”。全方位開(kāi)展了招商引資工作。長(zhǎng)春振凱機(jī)械、A市中達(dá)車(chē)內(nèi)飾等項(xiàng)目相繼落戶(hù)東湖開(kāi)發(fā)區(qū)。

三是加快了營(yíng)城沉陷區(qū)接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。編制完成了《營(yíng)城經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型總體規(guī)劃》，初步完成了營(yíng)城接續(xù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)

執(zhí)照中央、省及A市下發(fā)的開(kāi)展反腐敗、遏止“五股歪風(fēng)”等文件精神和要求部署，我們對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部收禮送禮、跑官要官、利用權(quán)5

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力影響辦私事、賭博變相賭博、大操大辦借機(jī)斂財(cái)”等一些不正之風(fēng)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為進(jìn)一步規(guī)范；加大了違法違紀(jì)案件的查處力度，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失203.9萬(wàn)元；糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理和源頭治理腐敗工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題和侵害群眾利益的突出問(wèn)題逐步得到解決。

圍繞政府轉(zhuǎn)變職能，狠抓了軟環(huán)境建設(shè)。2005年5月14日，全市相關(guān)執(zhí)法部門(mén)1500多人參加了項(xiàng)目工作暨招商引資、軟環(huán)境建設(shè)大會(huì)。會(huì)后，各部門(mén)加大了對(duì)軟環(huán)境治理力度，共清理審批事項(xiàng)135項(xiàng),取消35項(xiàng);清理收費(fèi)項(xiàng)目194項(xiàng),取消46項(xiàng)，降低收費(fèi)項(xiàng)目17項(xiàng)。以“五整頓”為突破口，走訪15次63家企業(yè)，到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公5次14個(gè)企業(yè)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題21個(gè)。組建了我市市行政服務(wù)中心和軟環(huán)境監(jiān)督舉報(bào)投訴中心，為招商引資企業(yè)辦理立項(xiàng)、興建、擴(kuò)建事務(wù)28項(xiàng)，為全市53家招商引資企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題280多件；中心共收到企業(yè)和群眾舉報(bào)28件，其中立案查處4件，協(xié)調(diào)解決13件，咨詢(xún)答復(fù)11件。

(五)輪崗創(chuàng)業(yè)

2005年全市共1796人參加輪崗創(chuàng)業(yè)，其中機(jī)關(guān)190人，實(shí)職副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)53人，事業(yè)單位1553人，創(chuàng)辦1347個(gè)實(shí)體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)稅收359萬(wàn)元，上交利潤(rùn)243萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2350人，6

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安置城市下崗職工就業(yè)509人，帶動(dòng)3566個(gè)農(nóng)戶(hù)調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們成立的中小企業(yè)擔(dān)保公司，為企業(yè)籌措流動(dòng)資金1700萬(wàn)。

(六)干部考核機(jī)制

2005年初，我們結(jié)合中央制定的《干部選拔任用管理?xiàng)l例》，認(rèn)真研究創(chuàng)新完善干部考核體系，建立了能上能下的干部考核管理機(jī)制，制定了對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門(mén)、駐市垂直管理部門(mén)和鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部等四個(gè)考核方案。通過(guò)組織部門(mén)考核與業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核相結(jié)合；定性考核與定量考核相結(jié)合；考核與日常跟蹤考核相結(jié)合；業(yè)績(jī)考核與素質(zhì)考核相結(jié)合等辦法，研究出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都能接受的考核細(xì)則，確立了年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)按分排名制度。

二、2005年工作打算

2005年，吉林省經(jīng)濟(jì)要“快跑”，A市經(jīng)濟(jì)要“領(lǐng)跑”，我市縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣的啟動(dòng)，將為我們提供一個(gè)發(fā)展機(jī)遇。但我們也認(rèn)識(shí)到，我市要在縣域經(jīng)濟(jì)中“快跑”、“領(lǐng)跑”，還有很長(zhǎng)的路要走。雖然我們處于吉長(zhǎng)兩市的支撐點(diǎn)，可以受兩大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)，但兩大城市也是我市發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。尤其在招商引資上，與長(zhǎng)春相比，在同等條件下，我們的區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)總量、軟環(huán)境氛圍都處下風(fēng)，這些因素將形成對(duì)我市招商引資工作的“截流”。因7

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此，我們要看清形勢(shì)，尤其要看清發(fā)展中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

根據(jù)新的形勢(shì)新的任務(wù)，我們確定了2005年及今后一個(gè)時(shí)期工作總的思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展的思想，搶抓振興東北老工業(yè)基地和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣機(jī)遇，圍繞“兩增”（財(cái)力增強(qiáng)、城鄉(xiāng)居民增收）、“三化”（工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化）和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，繼續(xù)培育民本經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，著力推進(jìn)“一城兩區(qū)”建設(shè)，帶動(dòng)“五業(yè)”（醫(yī)藥、食品、礦產(chǎn)能源、旅游、機(jī)加）發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新突破和社會(huì)全面進(jìn)步。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到93億元，比上年增長(zhǎng)16.3%；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3億元，可比口徑比上年增長(zhǎng)15%；城市居民人均可支配收入達(dá)到5060元，比上年增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均收入達(dá)到4350元，比上年增長(zhǎng)10%。

為了實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，今年要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作。

(一)以“一城兩區(qū)”為載體，大力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)

一城，即省級(jí)中等生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范城市。目前規(guī)劃已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，使我市被確定為全省14個(gè)中等生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范城市之一，并被列入吉林8

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生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要中。城市建設(shè)用地由現(xiàn)在15.36平方公里調(diào)整到規(guī)劃期末的35.45平方公里，城區(qū)人口由現(xiàn)狀的17.6萬(wàn)人增加到規(guī)劃期末的30萬(wàn)人。力爭(zhēng)五年左右，把我市市區(qū)建設(shè)成山水園林型新城區(qū)，推動(dòng)我市城區(qū)由小城市向現(xiàn)代化中等城市目標(biāo)邁進(jìn)。兩區(qū)，一個(gè)是省級(jí)長(zhǎng)春東湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃控制面積442.37平方公里，規(guī)劃建成區(qū)面積36.65平方公里，其中起步區(qū)面積5平方公里。具體規(guī)劃了國(guó)際商務(wù)中心、卡倫綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、卡倫湖教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東湖都市村落與休閑娛樂(lè)園區(qū)、東湖空港新城、龍家堡高新農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等六個(gè)功能分區(qū)。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，賦予了省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理權(quán)限。我們的目標(biāo)是，經(jīng)過(guò)五至十年的不懈努力，把長(zhǎng)春東湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成我市西部新城、長(zhǎng)春的東花園、我市招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)、我市生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、銷(xiāo)售的集散地和我市未來(lái)財(cái)政的支撐區(qū)。另一個(gè)是A市級(jí)長(zhǎng)春營(yíng)城接續(xù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)集中區(qū)。工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃控制面積16平方公里，規(guī)劃建成區(qū)面積4.2平方公里，其中起步區(qū)面積為1.5平方公里。工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃了非金屬礦產(chǎn)資源加工小區(qū)、配套加工業(yè)小區(qū)等兩個(gè)小區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展非金屬礦產(chǎn)資源深加工業(yè)、配套加工業(yè)和現(xiàn)代包裝業(yè)。

做好這項(xiàng)工作，就能夠?yàn)槲沂薪窈蟮陌l(fā)展打下基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)重心西移，更利于接受長(zhǎng)吉兩大城市的經(jīng)濟(jì)幅射，更利于項(xiàng)目擺放、產(chǎn)業(yè)聚集和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

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在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上要做好五個(gè)一批：一是改制盤(pán)活一批。通過(guò)卸掉包袱，輕裝上陣，使企業(yè)再現(xiàn)活力。二是加大扶持力度達(dá)標(biāo)一批。對(duì)達(dá)產(chǎn)尚未達(dá)標(biāo)的引進(jìn)項(xiàng)目和引進(jìn)后尚未達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)目，要盡快使它達(dá)產(chǎn)達(dá)效。三是挖潛擴(kuò)產(chǎn)一批。對(duì)已經(jīng)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，但是仍有潛力可挖的大型項(xiàng)目，要與其協(xié)調(diào)擴(kuò)大投資事宜。對(duì)一些有潛力的本地企業(yè)項(xiàng)目，比如卡倫的田野泉、東湖的綠寶醬菜等，要通過(guò)挖潛，使其產(chǎn)值翻番。四是加大招商引資力度引進(jìn)一批。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)招商引資指標(biāo)，尤其要嚴(yán)格對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資指標(biāo)的考核，力保完成24億元的既定目標(biāo)。五是認(rèn)真研究國(guó)家政策、搜集信息、編織項(xiàng)目?jī)?chǔ)備一批。充分發(fā)揮好五個(gè)項(xiàng)目辦的作用，建成一個(gè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

(二)在保證糧食生產(chǎn)安全的前提下，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目、畜牧、結(jié)構(gòu)、勞務(wù)

從糧食生產(chǎn)情況看，產(chǎn)量基本穩(wěn)定在18－20億斤水平上，價(jià)格也不會(huì)太高，要想促進(jìn)農(nóng)民增收，只能研究二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1、以項(xiàng)目拉動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金發(fā)展農(nóng)業(yè)。今年國(guó)家支持吉林經(jīng)濟(jì)大提速，我市又被評(píng)為國(guó)家糧食生產(chǎn)大縣，我們將積極向國(guó)家和省里爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)、植物保護(hù)、小流域治理、綠化等項(xiàng)目資金。特別是要圍繞玉米深加工、轉(zhuǎn)化有針對(duì)性地選擇、包裝、爭(zhēng)取項(xiàng)目。二是借招商項(xiàng)目發(fā)展農(nóng)業(yè)。10

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今年，金鑼集團(tuán)、天景食品集團(tuán)都擴(kuò)大了投資規(guī)模，要充分利用供應(yīng)原材料基地這一優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)。三是借全民創(chuàng)業(yè)上項(xiàng)目發(fā)展農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持在農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)上抓大不放小，努力營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)村干部當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)的帶頭人，鼓勵(lì)農(nóng)民當(dāng)經(jīng)紀(jì)人、當(dāng)項(xiàng)目法人，創(chuàng)辦一些家庭聯(lián)營(yíng)的小項(xiàng)目群。

2、以畜牧業(yè)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是突出“四個(gè)一”工程，抓好三種模式發(fā)展。要在去年抓出204個(gè)的基礎(chǔ)上，再抓出一大批“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)屯；對(duì)有一定資金和技術(shù)積累的“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，發(fā)展成為養(yǎng)殖大戶(hù)；在規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)的群體達(dá)到一定數(shù)量的村屯，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)，提升牧業(yè)生產(chǎn)檔次和水平。二是強(qiáng)化畜禽良種體系建設(shè)，提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。把品種改良作為調(diào)整畜牧業(yè)的關(guān)鍵，實(shí)行“豬改三元、牛改人工、禽養(yǎng)優(yōu)質(zhì)”，改良本地品種，提高質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。今年，市財(cái)政準(zhǔn)備拿出5萬(wàn)元補(bǔ)貼資金，對(duì)購(gòu)優(yōu)良種豬農(nóng)戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼，并拿出一定資金對(duì)黃牛改良體系予以完善。三是完善動(dòng)物防疫體系建設(shè)，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。增加動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)的投入，建立完善的市、鄉(xiāng)、村三級(jí)防疫隊(duì)伍。設(shè)立口蹄疫注射反應(yīng)死亡補(bǔ)償基金，提高口蹄疫的免疫注射率。加強(qiáng)“四大疫病”防疫。四是依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)，提高牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。依托金鑼、德大、皓月公司、德萊鵝業(yè)、廣澤、新希望等龍頭企業(yè)，努力形成五大畜禽養(yǎng)殖基地。

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3、以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。利用貼息貸款等優(yōu)惠政策，依托龍頭企業(yè)收購(gòu)能力，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整；發(fā)揮現(xiàn)有的田野泉大醬、綠寶醬菜、天景系列、方禾大米、飲馬河大米、泉源蛋雞等上百個(gè)名優(yōu)品牌的作用，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

4、以勞務(wù)助推農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是農(nóng)民增收致富最直接、最有效途徑，今年力爭(zhēng)轉(zhuǎn)移22萬(wàn)人。為此，我們要抓好兩項(xiàng)工作。一是堅(jiān)持推廣四種模式。即離糧不離土模式、離土不離農(nóng)模式、離農(nóng)不離鄉(xiāng)模式、離鄉(xiāng)外出模式。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好普查、引導(dǎo)、培訓(xùn)、找活、維權(quán)工作。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)部牽頭，國(guó)家六部委組織實(shí)施的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”。

(三)盤(pán)活存量資產(chǎn)，確保職工利益，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企改革深入進(jìn)行

我市原有公有制企業(yè)203戶(hù)，職工總數(shù)33986人，其中離退休和法定距離退休5年以?xún)?nèi)的職工約1.2萬(wàn)人。企業(yè)存量資產(chǎn)27.2億元（其中固定資產(chǎn)6.5億元，流動(dòng)資產(chǎn)20.7億元），總負(fù)債30.5億元（其中銀行貸款22.7億元），資債相抵，資不抵債3.3億元。到目前已有163戶(hù)企業(yè)轉(zhuǎn)為民營(yíng)企業(yè)，其余的40戶(hù)公有制企業(yè)有33戶(hù)是糧食收儲(chǔ)企業(yè)。通過(guò)改制，市屬公有制企業(yè)卸債66440萬(wàn)元。

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今年我們國(guó)企改革路子是：摸清底數(shù)、變現(xiàn)資產(chǎn)、用足政策、招商盤(pán)活、穩(wěn)步推進(jìn)?？偟哪繕?biāo)是 “一改兩出”、堅(jiān)持“三個(gè)同步”?！耙桓膬沙觥奔磭?guó)有企業(yè)全部實(shí)行改制、國(guó)有資本退出、職工身份退出。三個(gè)同步：一是轉(zhuǎn)換職工身份與落實(shí)社會(huì)保障同步。企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)后，我們首先為轉(zhuǎn)換身份的職工進(jìn)行投保，缺口資金由政府籌措給予解決。二是職工下崗與再就業(yè)同步。通過(guò)技能培訓(xùn)和各種招聘會(huì)，有組織地向外輸出一批；通過(guò)制定下崗職工就業(yè)優(yōu)惠政策，幫助在本市就業(yè)一批；通過(guò)企業(yè)返聘，留下一批。三是企業(yè)破產(chǎn)與盤(pán)活存量資產(chǎn)同步。堅(jiān)持把企業(yè)改制與招商引資結(jié)合起來(lái)，實(shí)行增量式、開(kāi)放式改革，既注重挖掘和整合內(nèi)部資源，又注重大力吸引外資、民資參與改革，以增量投入盤(pán)活存量資產(chǎn)，以?xún)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)盤(pán)活劣質(zhì)資產(chǎn)，以外來(lái)資產(chǎn)盤(pán)活本地資產(chǎn)，在改一個(gè)成一個(gè)、改一個(gè)發(fā)展一個(gè)上多下功夫。

（四）培育創(chuàng)業(yè)文化，打造平安、開(kāi)放、誠(chéng)信我市新形象

創(chuàng)業(yè)文化缺失是制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要原因，我市要持續(xù)、快速、健康發(fā)展，就要打造出一個(gè)積極向上、人人進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)文化氛圍。

1、使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)深入人心。通過(guò)電視、宣傳欄、“四解服務(wù)一線行”等多種渠道，解放群眾思想，轉(zhuǎn)變市民觀念，使之從小商品意識(shí)的傳統(tǒng)思維定勢(shì)中解放出來(lái)，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的不顧社會(huì)道德13

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與責(zé)任、急功近利等淺見(jiàn)短視行為。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，克服“官本位”思想，杜絕地方保護(hù)主義，學(xué)會(huì)通過(guò)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)提升自己，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念來(lái)改造和充實(shí)我市創(chuàng)業(yè)文化。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，樹(shù)立照章辦事的法制氛圍。用法制的精神來(lái)武裝黨員干部和市民群眾，嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化依法行政，吸引群眾加入到依法行政的監(jiān)督行列，引導(dǎo)人們信奉“法律”而不信奉“關(guān)系”，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為誠(chéng)信建設(shè)夯實(shí)先進(jìn)的法律文化底蘊(yùn)。

2、廣泛開(kāi)展道德教育，喚起公民誠(chéng)信意識(shí)。大力倡導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，引進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，打造誠(chéng)信的企業(yè)道德文化。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行信用教育，樹(shù)立起“誠(chéng)信為本，操守為重”的行為準(zhǔn)則和價(jià)值導(dǎo)向。

3、摸索現(xiàn)代化監(jiān)管手段，逐步建立信用網(wǎng)絡(luò)。讓守信人、守信企業(yè)受到社會(huì)的尊重，讓失信者受到道德和法律的嚴(yán)懲，使每個(gè)人，每個(gè)企業(yè)都不想失信，不敢失信，不能失信，把我市打造成一個(gè)開(kāi)放、平安、誠(chéng)信的我市。

五、進(jìn)一步完善黨政干部考核機(jī)制

2005年，我們制定了能上能下的干部考核機(jī)制，收效不錯(cuò)。2005年要在去年基礎(chǔ)上繼續(xù)探索、創(chuàng)新，使之逐步完善。

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1、完善黨政干部責(zé)任分工和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí) “一崗雙責(zé)”，既按照崗位分工抓好分管工作，又要對(duì)分管部門(mén)和所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)全責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行按政績(jī)?nèi)∪酥贫?，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處干部工資浮動(dòng)制。對(duì)考核不能完成任務(wù)、群眾評(píng)議不勝任率超過(guò)20%的，經(jīng)考核是主觀原因的，取消當(dāng)年的待遇，次年合格后恢復(fù)待遇，工作調(diào)動(dòng)離開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位的取消待遇，年屆五十歲以上，非違紀(jì)行為，自動(dòng)辭職或因工作需要改為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，固定兩級(jí)職務(wù)工資，直到法定退休年齡。村級(jí)干部實(shí)行工資浮動(dòng)制，視組織創(chuàng)業(yè)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多請(qǐng)登陸網(wǎng)絡(luò).m查看)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果決定分配。

2、繼續(xù)執(zhí)行2005年制定的《我市市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作考核方案》、《市直部門(mén)工作考核方案》、《我市市鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核方案》、《駐市垂直管理部門(mén)考核方案》和《關(guān)于完善干部考核體系，建立干部能上能下管理機(jī)制的意見(jiàn)》等能上能下的干部管理制度。在廣泛發(fā)揚(yáng)民主認(rèn)真考核基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)干部，根據(jù)干部的德能勤績(jī)決定任用。通過(guò)考核機(jī)制，加大治庸力度，把那些無(wú)所作為、明哲保身、不思進(jìn)取的昏官、庸官、混官清理出干部隊(duì)伍，從根本上打破能上不能下，能進(jìn)不能出的傳統(tǒng)干部管理體制。

四、建議

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暢通縣級(jí)市反映上管單位問(wèn)題的渠道，建立制約縣級(jí)市上管單位權(quán)力的機(jī)制。