第一篇：江蘇睢寧農(nóng)村合作銀行

江蘇睢寧農(nóng)村合作銀行

上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

縣委縣政府：

2009年是睢寧農(nóng)村合作銀行的開(kāi)局之年，我行堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極支持實(shí)施“突破睢寧”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以“改革為動(dòng)力，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以穩(wěn)健為目標(biāo)”的指導(dǎo)思想，順勢(shì)發(fā)展，強(qiáng)化支農(nóng)，奮力拼搏，在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，取得了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和社會(huì)地位的雙提高。截止至2008年6月末，各項(xiàng)存款余額達(dá)342917萬(wàn)元，比年初凈增60733萬(wàn)元，同比多增加23002萬(wàn)元；各項(xiàng)貸款余額 305200萬(wàn)元，比年初凈增68828萬(wàn)元，同比多增加30348萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入17259萬(wàn)元，比去年同期多收入3381萬(wàn)元。

（一）圍繞合行組建，深化改革轉(zhuǎn)機(jī)制

2009年2月26日，我行成功召開(kāi)了江蘇睢寧農(nóng)村合作銀行創(chuàng)立大會(huì)暨股東大會(huì)第一次會(huì)議和一屆一次董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)，順利選舉出新一屆“三會(huì)一層”人員；2009年6月6日，江蘇睢寧農(nóng)村合作銀行開(kāi)業(yè)揭牌儀式在睢寧縣委二樓報(bào)告廳隆重舉行。新組建江蘇睢寧農(nóng)村合作銀行是以“惠澤三農(nóng)、融通八方”為使命，以“創(chuàng)效基于合規(guī)、服務(wù)彰顯價(jià)值”為經(jīng)營(yíng)宗旨，不斷深化農(nóng)村金融體制改革，用拼搏〃競(jìng)?cè)〉木衩婷?，以貼心服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)為根本，在服務(wù)空間、服務(wù)種類、服務(wù)手段和服務(wù)質(zhì)量上不斷創(chuàng)新。

（二）圍繞班子建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)重和諧

一是注重學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)。自年初以來(lái)，我行全力打造“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)”和“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，把黨的方針政策領(lǐng)會(huì)透、貫徹透。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。上半年，我行在機(jī)關(guān)和基層支行積極開(kāi)展思想大討論，引導(dǎo)全員結(jié)合我行實(shí)際，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合突破睢寧實(shí)

農(nóng)實(shí)力。積極向省聯(lián)社拆借資金2億元，來(lái)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、準(zhǔn)定位、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)貸款支農(nóng)新突破。

合作銀行成立后，我行將在原有基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持“立足農(nóng)村服務(wù)三農(nóng)，以農(nóng)為本，為農(nóng)服務(wù)”的宗旨，不斷加大信貸投入，改進(jìn)支農(nóng)服務(wù)，全力支持“三農(nóng)”與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)發(fā)展方向不動(dòng)搖。合作銀行成立以后，我行更要堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的思想不動(dòng)搖，信貸投放始終要確保農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)的貸款需求，堅(jiān)持要把解決好農(nóng)民和中小企業(yè)的貸款作為工作開(kāi)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二是立足地方，進(jìn)一步加大貸款投放、營(yíng)銷力度，要求將全年新增貸款全部投入到支持“三農(nóng)”與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，全力支持“突破睢寧”戰(zhàn)略；同時(shí)，積極調(diào)整基層支行行長(zhǎng)信貸授權(quán)額度，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，全心為客戶打造優(yōu)質(zhì)、便捷的信貸服務(wù)流程。

三是積極創(chuàng)新方式。開(kāi)辦銀行承兌匯票業(yè)務(wù)，有效解決企業(yè)融資難問(wèn)題；大力推行聯(lián)保貸款，有效解決農(nóng)民貸款難和信用社難貸款問(wèn)題；積極開(kāi)辦女性創(chuàng)業(yè)貸款，青年創(chuàng)業(yè)貸款等，啟動(dòng)客戶創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想；積極試點(diǎn)商戶聯(lián)保貸款和小企業(yè)聯(lián)保貸款，著力解決小企業(yè)融資和個(gè)體工商戶的資金問(wèn)題；進(jìn)一步擴(kuò)大房產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款范圍，不斷拓寬群眾融資渠道；積極開(kāi)辦消費(fèi)貸款，全力推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)繁榮等。

四是設(shè)身處地，強(qiáng)化支農(nóng)實(shí)效。進(jìn)一步減少信貸審批決策鏈條；對(duì)大額貸款二次形成存款的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，按“成本效益”、“面向市場(chǎng)”和“差別定價(jià)”原則，在人民銀行規(guī)定的貸款利率浮動(dòng)范圍內(nèi)，實(shí)行利率優(yōu)惠；對(duì)支行行長(zhǎng)貸款審批授權(quán)額度進(jìn)行調(diào)整，總行對(duì)支行行長(zhǎng)授權(quán)由過(guò)去最低5萬(wàn)元改為10萬(wàn)元，大大減少支行報(bào)批比數(shù)，提升服務(wù)工作效率。

等，提醒大家要放棄僥幸心理和貪欲，天上不會(huì)掉餡餅，樹(shù)立只有辛勤勞動(dòng)才能帶來(lái)財(cái)富意識(shí)，并公布了舉報(bào)電話等，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和防范意識(shí)。同時(shí)在各基層網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立了打擊非法集資咨詢點(diǎn)，接受群眾咨詢、舉報(bào)等，并做好信息上報(bào)工作，全面加強(qiáng)對(duì)非法集資活動(dòng)的監(jiān)管，有效遏制不法分子的違法行為，為營(yíng)造良好的縣域經(jīng)濟(jì)環(huán)境努力作出貢獻(xiàn)。

（五）加大作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)

按照縣委、縣政府嚴(yán)管干部，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在全行改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中，把廉潔作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要保證，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，提升人民滿意度。

1、狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。結(jié)合我行的工作實(shí)際，積極開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，將書(shū)本教育、集中與日常教育、正面典型與警示教育“三結(jié)合”，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)干部員工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，筑牢我行領(lǐng)導(dǎo)干部職工的思想防線和道德防線，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)，保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的良好精神狀態(tài)。同時(shí)，我本人堅(jiān)持秉公用權(quán)、厲行勤儉節(jié)約、恪守誠(chéng)實(shí)守信，恪守從政道德，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳顟B(tài)度、正派的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，努力做到“三不”：不交不正之友，不去不凈之地，不拿不法之物。時(shí)時(shí)處處以德修身、以德律已，時(shí)時(shí)刻刻自重、自省、自警、自勵(lì)，真正做到在誘惑面前不彎腰，金錢面前不低頭，私利面前不伸手，處處以身作則，率先垂范。

2、全面推行問(wèn)責(zé)制。年初，我行就層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》、《廉潔承諾書(shū)》、《經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任狀》、《安全經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任狀》等，凡違反承諾及責(zé)任狀者，一經(jīng)查實(shí)，必嚴(yán)懲不貸，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

積極實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，繼續(xù)推行實(shí)名有獎(jiǎng)舉報(bào)制，獎(jiǎng)勵(lì)金額提高至10000元，有效促使全員樹(shù)立“五種意識(shí)”即：“服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、合規(guī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)”，保證打造為“綠色發(fā)展生態(tài)環(huán)境”的典范單位。

下半年工作計(jì)劃：

針對(duì)全年的工作完成情況、縣委縣政府的最新部署、工作中遇到的新問(wèn)題研究部署了下半年的工作計(jì)劃：

（一）優(yōu)化服務(wù)，狠抓資金，穩(wěn)步推進(jìn)求突破

存款是立行之本，存款是下一步我們發(fā)展壯大的源泉，今年其他各行都在不斷的擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，特別是存款和貸款，對(duì)我們的沖擊很大，我們要想增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，尋求規(guī)模效應(yīng)。因此抓好組織資金工作是當(dāng)前的首要任務(wù)，必須要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為前奏，以完善考核機(jī)制為保障，重點(diǎn)演奏好宣傳、維護(hù)、攻關(guān)和競(jìng)爭(zhēng)四步曲，從而實(shí)現(xiàn)存款突破性增長(zhǎng)的美好樂(lè)章。

服務(wù)為前奏：服務(wù)要堅(jiān)持做到貼心服務(wù)，面對(duì)客戶要待之有情、禮之有誠(chéng)、為之有效；堅(jiān)持做到真情服務(wù)、真誠(chéng)服務(wù)和滿意服務(wù)；服務(wù)環(huán)境要美化、服務(wù)語(yǔ)言上要規(guī)范、服務(wù)態(tài)度要改善、服務(wù)效率要提高。

考核為保障：為加大組織資金考核力度，三季度組織資金實(shí)行又重考核，在原有季度考核基礎(chǔ)上每月主持工作行長(zhǎng)拿出1500元、副行長(zhǎng)拿出1200元、員工拿出800元與存款掛鉤，按月考核按季兌現(xiàn)。

第一曲宣傳：要以合作銀行成功組建為契機(jī)，從我做起加大宣傳力度，做到報(bào)上有字、電視有影、廣播有聲，同時(shí)配上墻字、條幅、網(wǎng)絡(luò)、傳單等，形成立體式全方位宣傳。

第二曲維護(hù)：加強(qiáng)溝通，應(yīng)做到“三多”：一是多問(wèn)，要經(jīng)常問(wèn)

2、大力清收不良貸款。一是集中力量清收不良貸款。下半年主要采取成立“清非隊(duì)”、扣劃工資、加大懲罰力度、經(jīng)案大隊(duì)協(xié)助清收等措施對(duì)逾期、已核銷、門前清、違規(guī)人員、公職人員的貸款進(jìn)行重點(diǎn)清收。二是落實(shí)核銷政策促進(jìn)不良貸款壓降。三是認(rèn)真清收已核銷和已臵換不良貸款。

（四）加大投入，高效管理，科技支撐促發(fā)展

一是加大自助設(shè)備投入，緩解柜面壓力。我們下半年將在部分網(wǎng)點(diǎn)增設(shè)自助查詢機(jī)、補(bǔ)折機(jī)，以方便顧客自助辦理業(yè)務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。二是推廣綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高服務(wù)水平。特別是加大OA辦公系統(tǒng)、指紋儀系統(tǒng)、手機(jī)銀行系統(tǒng)、網(wǎng)上銀行系統(tǒng)等推廣力度。三是積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用程序，增強(qiáng)管理能力。開(kāi)發(fā)財(cái)政預(yù)算外收入票據(jù)打印系統(tǒng)，吸引更多財(cái)政資金；開(kāi)發(fā)綜合考核管理系統(tǒng)，主要是記分考核辦法和績(jī)效考核系統(tǒng)，可以時(shí)時(shí)采集到員工的違規(guī)違章情況和個(gè)人業(yè)績(jī)情況，更有利用于對(duì)員工的管理；開(kāi)發(fā)綜合報(bào)表處理系統(tǒng)。

（五）合規(guī)經(jīng)營(yíng)，精細(xì)管理，企業(yè)文化塑形象

1、觀念要求新，全員有脫胎換骨感覺(jué)。

一是強(qiáng)化教育，提高認(rèn)識(shí)。合作銀行成立了，新認(rèn)識(shí)、新形象、新理念務(wù)必在每個(gè)員工身上予以體現(xiàn)。二是夯實(shí)基點(diǎn)，建立健全考核機(jī)制。將信貸員的等級(jí)重新設(shè)臵為9級(jí)，進(jìn)一步拉大工資收入差距；對(duì)支行行長(zhǎng)采取等級(jí)考核，對(duì)履職情況進(jìn)行量化考核，拉開(kāi)差距，并將定級(jí)情況作為晉升和調(diào)動(dòng)的重要依據(jù)。

2、經(jīng)營(yíng)要求細(xì)，經(jīng)濟(jì)效益不斷突破。

（1）業(yè)務(wù)收入不斷創(chuàng)新高。一是全力抓好利息收入。切實(shí)加大表內(nèi)外應(yīng)收息清收力度，在利息的催收上要多想辦法、多下功夫。二是積極增加中間業(yè)務(wù)收入。鞏固和發(fā)展代收、代付業(yè)務(wù)，加快承兌匯票、票據(jù)貼現(xiàn)、各種結(jié)算等新業(yè)務(wù)的拓展速度。同時(shí)還要合理

上半年，我們已成功與上海鼎榮企業(yè)發(fā)展有限公司形成了投資協(xié)議，并簽訂了合同。招商不容易,留住客商、發(fā)展客商更困難。我們堅(jiān)持縣委縣政府提出的“軟環(huán)境硬治理”的舉措，狠抓投資環(huán)境建設(shè)，全務(wù)維護(hù)“窗口形象”。嚴(yán)格執(zhí)行“服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、全程代理制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、考勤考績(jī)制”等，增強(qiáng)職工服務(wù)意識(shí)，杜絕吃、拿、卡、要，不斷完善投資軟環(huán)境，腳踏實(shí)地為外商解決實(shí)際困難，切實(shí)制定好“培大、扶強(qiáng)”的優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)盡快壯大。要求全員針對(duì)企業(yè)遇到的困難，積極進(jìn)行換位思考，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、拓寬金融服務(wù)渠道,優(yōu)質(zhì)、高效地為有資金需求的單位辦理貸款手續(xù)，為客商發(fā)展提供更多、更貼心的金融服務(wù)。

一是急客商所急，積極幫助客商解決啟動(dòng)資金。我們要對(duì)已在睢寧投資的客商進(jìn)行全面摸底，與招商局和發(fā)改委建立全面的“信息溝通機(jī)制”，對(duì)于客商在睢寧發(fā)展過(guò)程中的服務(wù)實(shí)行全程跟蹤，特別是前期的啟動(dòng)資金，將以創(chuàng)新的信貸方式予以解決。

二是多渠道為客商提供金融服務(wù)。針對(duì)不同客商的不同需求，我們將實(shí)行“跟蹤式”服務(wù)，從企業(yè)的開(kāi)戶到辦理資金的各種結(jié)算，均實(shí)行特事特辦機(jī)制。同時(shí)，我們將根據(jù)現(xiàn)有的條件，努力開(kāi)辦客商“綠色通道”，全面服務(wù)于招商引資企業(yè)。

三是創(chuàng)新金融服務(wù)方式，更好地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在貸款上我們將根據(jù)客戶的需求不斷創(chuàng)新，特別是根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融形式，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、優(yōu)化貸款流程、創(chuàng)新貸款方式，加大中小企業(yè)聯(lián)保貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、企業(yè)法人擔(dān)保貸款、固定資產(chǎn)抵押貸款、銀行承兌匯票等業(yè)務(wù)的推廣力度，從而全面解決中小企業(yè)的“融資難”問(wèn)題，做企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)金融后盾。

四是充分挖掘綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能，全面為企業(yè)做好結(jié)算的各

112-

第二篇：江蘇睢寧農(nóng)村合作銀行簡(jiǎn)1

江蘇睢寧農(nóng)村合作銀行簡(jiǎn)介

江蘇睢寧農(nóng)村合作銀行現(xiàn)有員工435人，總行設(shè)立13個(gè)部（室），下轄1個(gè)營(yíng)業(yè)部、34個(gè)支行，遍布城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是由轄內(nèi)自然人、企業(yè)法人入股組成的集存款、貸款、結(jié)算等業(yè)務(wù)與一體的全方位、多功能、現(xiàn)代化、綜合競(jìng)爭(zhēng)力雄厚的地方性獨(dú)立法人金融機(jī)構(gòu)。

江蘇睢寧農(nóng)村合作銀行堅(jiān)持改革與發(fā)展同行、規(guī)模與質(zhì)量并重，以科學(xué)管理為手段，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年彌補(bǔ)完歷年虧損，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3996萬(wàn)元，獲全省經(jīng)營(yíng)目標(biāo)綜合考核“二等獎(jiǎng)”，成功晉升為A級(jí)聯(lián)社；2007年6月成功兌付央行票據(jù)8535萬(wàn)元，2007年末實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7996萬(wàn)元，省聯(lián)社7項(xiàng)專項(xiàng)獎(jiǎng)榮獲5項(xiàng)，其中經(jīng)營(yíng)目標(biāo)綜合考核“一等獎(jiǎng)”，成功晉升為AA級(jí)聯(lián)社；2008年12月獲得中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)籌建江蘇睢寧農(nóng)村合作銀行，2008年末實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11776萬(wàn)元，成功躍入AAA級(jí)聯(lián)社之列并獲得6項(xiàng)專項(xiàng)獎(jiǎng)；2009年2月26日召開(kāi)了江蘇睢寧農(nóng)村合作銀行創(chuàng)立大會(huì)暨第一屆股東大會(huì)第一次會(huì)議，2009年6月正式掛牌營(yíng)業(yè)、、、、、、江蘇睢寧農(nóng)村合作銀行是以“惠澤三農(nóng)、融通八方”為使命，以“創(chuàng)效基于合規(guī)、服務(wù)彰顯價(jià)值”為經(jīng)營(yíng)宗旨，不斷打造成為縣域領(lǐng)先、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化銀行。2010年末，各項(xiàng)存款余額達(dá)55.6億元，占全縣金融機(jī)構(gòu)增量的41.98%；存款的總量和

增量均居全縣金融機(jī)構(gòu)之首；各項(xiàng)貸款余額39.7億元，占全縣金融機(jī)構(gòu)貸款總量的49.23%；比年初凈增8.03億元，占全縣金融機(jī)構(gòu)貸款增量的37.65%；貸款的總量和增量均居全縣金融機(jī)構(gòu)之首，真正成為地方金融主力軍；實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入4.78億元，比同期增1.16億元。2010年末資本充足率達(dá)11.73%以上，不良資產(chǎn)拔備覆蓋率為307.17%，資產(chǎn)利潤(rùn)率和資本利潤(rùn)率均高于其它金融機(jī)構(gòu)，真正成為資本實(shí)力雄厚、資產(chǎn)質(zhì)量高、盈利能力強(qiáng)的現(xiàn)代化銀行、、、、、、江蘇睢寧農(nóng)村合作銀行正在不斷深化農(nóng)村金融體制改革，用拼搏〃競(jìng)?cè)〉木衩婷玻再N心服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)為根本，在服務(wù)空間、服務(wù)種類、服務(wù)手段和服務(wù)質(zhì)量上不斷創(chuàng)新，在跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的道路上闊步前進(jìn)、、、、、、

第三篇：睢寧農(nóng)村合作銀行不良貸款考核辦法

睢合銀發(fā)[2012]7號(hào)

關(guān)于印發(fā)《江蘇睢寧農(nóng)村合作銀行不良貸款

清收管理考核辦法》的通知

各支行、部、中心：

為規(guī)范不良貸款清收管理，加大不良貸款清收、盤活、保全力度，提高全行資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益，把不良貸款清收作為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)抓，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《三個(gè)辦法一個(gè)指引》等法律法規(guī)和省聯(lián)社有關(guān)規(guī)章制度，特制定《江蘇睢寧農(nóng)村合作銀行不良貸款清收管理考核辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望貫徹執(zhí)行！

附件：1.江蘇睢寧農(nóng)村合作銀行不良貸款清收管理考核辦法

2.2012年不良貸款壓降任務(wù)表

二〇一二年一月八日

主題詞：不良貸款清收考核通知

內(nèi)部發(fā)送：駱董事長(zhǎng)，各行長(zhǎng)，朱監(jiān)事長(zhǎng)。聯(lián)系人：姚志聯(lián)系電話：88331596江蘇睢寧農(nóng)村合作銀行綜合部2012年1月8日印發(fā)

共印：56份

附件1：

江蘇睢寧農(nóng)村合作銀行 不良貸款清收管理考核辦法

一、不良貸款分類

不良貸款清收管理的對(duì)象是我行全部不良貸款，重點(diǎn)是四級(jí)分類的逾期貸款、呆滯貸款、呆賬貸款、已核銷呆賬貸款及其表內(nèi)外應(yīng)收未收利息，五級(jí)分類中的不良貸款是指次級(jí)、可疑、損失類貸款。

二、不良貸款清收

不良貸款清收管理包括不良貸款的清收、盤活、保全和以資抵債。不良貸款清收管理以資產(chǎn)損失最小化為目標(biāo)，采取經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，力求實(shí)效。一是依法催收和保全信貸資產(chǎn)，依法收貸適用于債權(quán)債務(wù)關(guān)系明晰、訴訟時(shí)效有效、借款人確有可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的不良貸款。二是借助社會(huì)力量清收，在逃廢銀行債權(quán)嚴(yán)重，社會(huì)信用環(huán)境差的地區(qū)，可通過(guò)人民銀行和新聞媒體，采取包括發(fā)布黑名單、公告催債、公開(kāi)曝光等方式間接清收。三是集體清收，今年我行將不良貸款的清收作為工作重點(diǎn)，將定期組織精干人員對(duì)重點(diǎn)行、重點(diǎn)人員的不良貸款進(jìn)行集中清收，確保時(shí)效。四是外包清收，對(duì)部分農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民的不良貸款，特別是逾期年限較久、不易收回的不良貸款，可打包作價(jià)委托行內(nèi)外機(jī)構(gòu)或人員代理清收。

三、不良貸款考核

不良貸款清收管理實(shí)行基層支行行長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)制，以支

行為單位，按月考核，按季兌現(xiàn)。遵循因地制宜、分類指導(dǎo)，規(guī)范管理、有效運(yùn)作，嚴(yán)格考核、績(jī)效掛鉤的原則。為更有效地增強(qiáng)基層支行在不良貸款管理上的責(zé)任心，基層支行行長(zhǎng)、信貸副行長(zhǎng)、信貸員每月從工資中分別扣除2000元、1000元、1000元用于不良貸款考核，當(dāng)年新增逾期貸款超過(guò)30萬(wàn)元（含）兩個(gè)月沒(méi)收回的，該項(xiàng)考核款全部扣完;當(dāng)年新增逾期貸款超過(guò)50萬(wàn)元（含）兩個(gè)月沒(méi)收回的，對(duì)該支行的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行誡免談話;當(dāng)年新增逾期貸款超過(guò)100萬(wàn)元（含）兩個(gè)月沒(méi)收回的，對(duì)支行行長(zhǎng)及副行長(zhǎng)進(jìn)行降級(jí)使用，支行行長(zhǎng)享受副行長(zhǎng)待遇，副行長(zhǎng)享受信貸組長(zhǎng)待遇，盡職免責(zé)除外（以總行認(rèn)定為準(zhǔn)）。當(dāng)年新增逾期貸款在考核期間壓降至30萬(wàn)元（不含）以內(nèi)的，返還所扣款項(xiàng)，待遇恢復(fù)，超過(guò)兩個(gè)月且過(guò)的所扣款項(xiàng)不再予以返還。

2012不良貸款考核包括兩部分，一是報(bào)表存量不良貸款（四級(jí)分類），二是已核銷呆賬不良貸款，在考核中分值分別占20分及5分，壓降任務(wù)分開(kāi)下達(dá)，分開(kāi)考核，多收回已核銷呆賬貸款部分可以沖抵存量不良貸款考核部分，沖抵后不得再行計(jì)提專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，多收回存量不良貸款部分可以沖抵當(dāng)年新增不良貸款，多收回存量不良貸款部分可以沖抵已核銷呆賬貸款未完成部分，沖抵比例為4：1，超額完成已核銷呆賬不良貸款任務(wù)部分，每多收回10萬(wàn)元，加1分，最多加5分。（收回已置換不良貸款等同于收回已核銷呆賬不良貸款）

四、不良貸款獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

不良貸款獎(jiǎng)勵(lì)的前提必須是現(xiàn)金清收不良貸款本金及利息

（超任務(wù)部分），并且經(jīng)總行核準(zhǔn)后方能計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）清收已核銷呆賬貸款本息（超任務(wù)部分），按該筆貸款的到期時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)，收回2008年底以前到期的已核銷呆賬貸款，按本息50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；收回2009年底以前到期的已核銷呆賬貸款按本息30%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；收回2010年底以前到期的已核銷呆賬貸款按本息20%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；收回2011年底以前到期的已核銷呆賬貸款按本息的10%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）清收未核銷四級(jí)分類不良貸款（超任務(wù)部分），按該筆貸款的到期時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)，收回2008年底以前到期的不良貸款，按本息5%獎(jiǎng)勵(lì)；收回2009年底以前到期的不良貸款，按本息4%獎(jiǎng)勵(lì)；收回2010年底以前到期的不良貸款，按本息3%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；收回2011年底以前到期的不良貸款，按本息2%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

附件2：

2012年不良貸款壓降任務(wù)表

編制單位：風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)部

單位：萬(wàn)元

第四篇：2010年江蘇某農(nóng)村合作銀行面試題目整理

2010年江蘇某農(nóng)村合作銀行面試題目整理（全部是真題）

面試分為兩個(gè)大的部分：一.心理測(cè)試（上機(jī)操作，以客觀題選“是”或“否”）;二.面試(與考官面對(duì)面交流)下面就經(jīng)濟(jì)金融類的面試題目做個(gè)簡(jiǎn)單的回顧:

一.現(xiàn)在社會(huì)上關(guān)于“80后”的非議不少，認(rèn)為“80后”存在很多的毛病，例如：不能吃苦，個(gè)性沖動(dòng)，以自我為中心，你作為一名“80后”對(duì)此有什么看法？如果你被興化市農(nóng)合行錄取后，你在未來(lái)的5年內(nèi)有什么職業(yè)規(guī)劃？為此你會(huì)做出哪些努力？（限時(shí)3分鐘，注意總共3個(gè)小問(wèn)，不能漏答）

我的大體答題思路：

1． 最近通過(guò)許多社會(huì)報(bào)道，包括浙江那個(gè)富二代胡兵飆車案，誠(chéng)然，我們“80后”身上確實(shí)存在上述的缺點(diǎn)。但我想那畢竟是個(gè)特例，社會(huì)該給予我們大多數(shù)“80 后”的應(yīng)該是寬容和諒解。畢竟我們生于改革的年代，很多人生觀，價(jià)值觀在我們身上發(fā)生激烈的碰撞。我們需要用自己的實(shí)踐證實(shí)什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的。在我們年輕的“80后”群體中也有許多優(yōu)秀的榜樣，像前段時(shí)間跳入水中救人而英勇?tīng)奚?門大學(xué)生等等。我們需要學(xué)習(xí)的是后者，要屏棄的是前者。

2．我想如果我被農(nóng)合行錄取后，我一定會(huì)好好的做個(gè)職業(yè)規(guī)劃。對(duì)于我，本身的專業(yè)是審計(jì)學(xué)，而且之前我對(duì)農(nóng)合行也有一些了解，據(jù)我所知，農(nóng)合行的公司治理結(jié)構(gòu)還是比較完善的，也有與我專業(yè)對(duì)口的審計(jì)檢察科，所以說(shuō)在近5年內(nèi)我想通過(guò)自己的努力，通過(guò)內(nèi)部競(jìng)聘進(jìn)入審計(jì)檢查科。在審計(jì)這個(gè)領(lǐng)域，我可能比別人更熟悉，更能在短時(shí)間內(nèi)熟悉業(yè)務(wù)。這只是我一個(gè)5年的職業(yè)規(guī)劃，剛工作時(shí)，我還是愿意深入基層，到艱苦的環(huán)境中鍛煉自己，使自己能夠熟練掌握行里的各項(xiàng)基本業(yè)務(wù)。

3． 對(duì)于我這個(gè)5年計(jì)劃，我想我已經(jīng)提前做了一些準(zhǔn)備。在大學(xué)期間，我報(bào)名參加了一些專業(yè)資格考試，我已經(jīng)通過(guò)了中國(guó)銀行業(yè)人員從業(yè)資格考試（CCBP），國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師（CIA）3門考試，還通過(guò)了中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師（CPA）公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理一科。我認(rèn)為，學(xué)無(wú)止境，在將來(lái)，我在做好自己本職工作的前提下，一定會(huì)繼續(xù)參加這些專業(yè)的考試，提高自己的理論水平，最終能很好的服務(wù)于現(xiàn)有工作。

二．現(xiàn)在社會(huì)都在提倡“低碳經(jīng)濟(jì)”“綠色經(jīng)濟(jì)”，對(duì)于興化戴南，張郭的發(fā)展我們也要提倡這一點(diǎn)，對(duì)此你有什么看法？興化農(nóng)合行有一句新口號(hào)“興化發(fā)展我發(fā)展，興化繁榮我繁榮”，請(qǐng)你談?wù)勛约憾歼@句話的看法？具體來(lái)說(shuō)，興化農(nóng)合行應(yīng)采取哪些政策，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？ 我的大體答題思路：

1． 我最近也在一直關(guān)注“低碳經(jīng)濟(jì)”，“綠色經(jīng)濟(jì)”這一問(wèn)題。在前不久剛剛召開(kāi)的哥本哈根大會(huì)上，就全球氣候變暖等問(wèn)題，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家展開(kāi)了激烈的辯論。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)了全球大部分資源，理應(yīng)為全球的環(huán)境治理多做貢獻(xiàn)。對(duì)于興化的發(fā)展，尤其是戴南張郭的發(fā)展，提倡“低碳經(jīng)濟(jì)”“綠色經(jīng)濟(jì)”，勢(shì)在必行。我們不能像以前那樣，以破壞環(huán)境為代價(jià)來(lái)獲得眼前的“GDP”。我們要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，提倡“低碳經(jīng)濟(jì)”“綠色經(jīng)濟(jì) ”，真正使興化成為“經(jīng)濟(jì)之都”的同時(shí)，保持水鄉(xiāng)應(yīng)有的生態(tài)美景。

2．興化農(nóng)合行這句新口號(hào)“興化發(fā)展我發(fā)展，興化繁榮我繁榮”，是合行的立行之本。興化農(nóng)合行從成立之初到現(xiàn)在，一直以促進(jìn)興化地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，而且事實(shí)上也為興化近些年的發(fā)展做出了大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，興化的經(jīng)濟(jì)騰飛也為農(nóng)合行的發(fā)展提供了一個(gè)良好的環(huán)境，在未來(lái)，農(nóng)合行還要繼續(xù)依托興化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大自身實(shí)力。所以說(shuō)這句口號(hào)是相當(dāng)有道理的。

3． 興化農(nóng)合行可以采取一系列措施來(lái)保證“低碳經(jīng)濟(jì)”“綠色經(jīng)濟(jì)”在興化的順利施行。主要是在控制信貸方面。對(duì)于有些綠色，低碳的產(chǎn)業(yè)，即使現(xiàn)在贏利狀況還不是很可觀，但是有很好的市場(chǎng)前景，行里應(yīng)該優(yōu)先考慮，并把相關(guān)的貸款政策放寬松。對(duì)于那些高污染高耗能的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，雖然現(xiàn)在利潤(rùn)還很高，但要考慮他們的市場(chǎng)正在逐漸萎縮，行里要對(duì)這些企業(yè)采取適度從緊的信貸政策。其實(shí)，這些行里已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行。在興化城郊的許多綠色蔬菜水果大棚就是很好的證明1

第五篇：江蘇睢寧”一毛錢維穩(wěn)”

江蘇睢寧”一毛錢維穩(wěn)”

發(fā)給書(shū)記縣長(zhǎng)的四萬(wàn)條求助短信九成辦結(jié)

南方報(bào)業(yè)新聞 時(shí)間: 2011年02月24日 來(lái)源: 南方周末

一位老人發(fā)短信給書(shū)記王天琦說(shuō)：“你能解決我的問(wèn)題，就是為民辦事的王青天，否則就不是?！痹瓉?lái)老人和一位老太太互相看中，準(zhǔn)備辦喜事，卻遭雙方子女反對(duì)，于是要王天琦幫忙解決。王天琦不得不把婦聯(lián)主任找來(lái)，讓她撮合撮合。

南方周末記者鞠靖

2010年12月底，江蘇睢寧縣伙房村的陳計(jì)生給睢寧縣委書(shū)記王天琦發(fā)了條短信，說(shuō)是干旱無(wú)水，小麥快旱死了。當(dāng)晚7點(diǎn)，他就接到了農(nóng)業(yè)局的電話，告訴他已經(jīng)通知了水庫(kù)管理處，馬上就放水。

這是陳計(jì)生第二次給王天琦發(fā)短信。上一次是2008年8月，他買到了假農(nóng)藥，主管部門卻不幫他處理，只好發(fā)短信投訴。三小時(shí)后，縣紀(jì)委和他聯(lián)系，并派人陪他們找生產(chǎn)廠家索賠。

有事發(fā)短信，似乎已經(jīng)成為睢寧人的一句口頭語(yǔ)。自從2008年8月向社會(huì)公布手機(jī)號(hào)碼，書(shū)記王天琦和縣長(zhǎng)王軍已經(jīng)收到各種短信39595條，辦結(jié)了其中的90％。

真假短信引發(fā)“短信問(wèn)政”

睢寧縣的“短信問(wèn)政”，起源于一條假短信和一條真短信。2008年7月底，有人給縣委書(shū)記王天琦發(fā)短信，說(shuō)有外

地客商在睢寧遭到毆打。王天琦立即落實(shí)人調(diào)查，發(fā)現(xiàn)不過(guò)是一場(chǎng)買煎餅引發(fā)的普通爭(zhēng)執(zhí)。

其后半個(gè)月，這條虛假短信成了睢寧最大事件。8月7日，當(dāng)?shù)貓?bào)紙《今日睢寧》用兩個(gè)整版剖析這條短信，發(fā)信人也受到了治安處罰。一條虛假短信，被上升到了“轉(zhuǎn)化民風(fēng)”和“軟環(huán)境治理”的高度。

與此同時(shí)，一條真短信則成為這組報(bào)道的注腳。有短信向王天琦反映，該縣威尼斯商城一家快運(yùn)公司深夜卸貨擾民，有關(guān)部門不理不睬，居民只好堵住商城入口。這一事件后來(lái)直接導(dǎo)致縣環(huán)保局長(zhǎng)被免職。

一周后，《今日睢寧》刊登了對(duì)縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)袁邦慶的采訪，袁稱受王書(shū)記和王縣長(zhǎng)的委托，向社會(huì)公布書(shū)記、縣長(zhǎng)的手機(jī)號(hào)碼:歡迎群眾反映問(wèn)題。他同時(shí)提醒，縣主要領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)開(kāi)會(huì)、接待陪同省市領(lǐng)導(dǎo)工作很忙，大家反映問(wèn)題打電話有時(shí)可能領(lǐng)導(dǎo)不便接聽(tīng)，因此如果確需直接向縣主要領(lǐng)導(dǎo)反映問(wèn)題，盡量以短信或書(shū)面形式反映。

前述受過(guò)治安處罰的發(fā)信人也在報(bào)紙上現(xiàn)身說(shuō)法。在這篇題為《我們應(yīng)該怎樣向縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)短信》的訪談里，他說(shuō)：“這次事件中我雖然受到的待遇有些不公，內(nèi)心有點(diǎn)郁悶，但只要王書(shū)記肯定發(fā)信息反映情況這種辦法，我還是會(huì)發(fā)信息給王書(shū)記的?！彼奶旌螅督袢疹帯穲?bào)刊登了全縣所有副科級(jí)以上干部的手機(jī)號(hào)碼，該報(bào)一時(shí)洛陽(yáng)紙貴，本來(lái)發(fā)行近

三萬(wàn)份，加印近三萬(wàn)份后仍不夠發(fā)。

又過(guò)了一周，該報(bào)又發(fā)表題為《領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)的號(hào)碼是真的還是假的，通還是不通?》，睢寧縣經(jīng)濟(jì)110辦公室撥打公布的號(hào)碼，發(fā)現(xiàn)有一批干部的手機(jī)關(guān)機(jī)或者沒(méi)人接。結(jié)果這些干部的名字被該報(bào)公布。

“看看是不是真書(shū)記”

縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)手機(jī)號(hào)碼一公布，電話、短信鋪天蓋地而來(lái)。

此前，江蘇鹽城、云南昆明等地也都公布了領(lǐng)導(dǎo)干部手機(jī)號(hào)。和這些地方一樣，很多人打王天琦的電話，只為了“看看是不是真的書(shū)記”。那段時(shí)間王天琦每天接電話、看短信忙到手軟。他說(shuō)，這樣可不行，什么工作都不要做了。他有兩個(gè)手機(jī)，對(duì)外公布的手機(jī)在秘書(shū)手上，由秘書(shū)負(fù)責(zé)處理。

但是一段時(shí)間之后，人們不再打電話，“打電話的時(shí)候可能書(shū)記在開(kāi)會(huì)，也可能聽(tīng)不清楚，還不如發(fā)個(gè)短信，能讓他記得清楚?！?月11日，《今日睢寧》第一次公布了縣委書(shū)記王天琦的“短信信息一覽表”。10天后，縣長(zhǎng)王軍收到的短信也公布了，同時(shí)公布的還有每條短信的處理結(jié)果。人們開(kāi)始意識(shí)到，與打電話相比，短信有它獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

打電話的人銳減，而短信激增，連秘書(shū)也處理不過(guò)來(lái)。處理工作，最終交給了縣委縣政府督查室。

2009年12月，中國(guó)人民大學(xué)歷史學(xué)博士王磊調(diào)到督查

室，負(fù)責(zé)書(shū)記縣長(zhǎng)短信的處理工作。王磊是2009年7月睢寧縣引進(jìn)的95名人才之一，也是其中惟一的博士。

王磊說(shuō)，那段時(shí)間，他每天8小時(shí)都在處理短信。典型的處理程序是:書(shū)記、縣長(zhǎng)收到短信后，秘書(shū)轉(zhuǎn)發(fā)給督查室，督查室的軟件會(huì)自動(dòng)向發(fā)信人回復(fù)“收到”。王磊要寫出每一條短信的摘要，制表編號(hào)，交給督查室負(fù)責(zé)人簽批承辦單位，再轉(zhuǎn)發(fā)給各部門的一把手。這些單位5天內(nèi)必須有反饋。

睢寧縣督查室主任朱友強(qiáng)說(shuō)，起初并沒(méi)有督辦程序，后來(lái)發(fā)現(xiàn)有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不重視，造成發(fā)信人重復(fù)發(fā)短信，于是有了督辦和回訪程序，辦理不力的還要問(wèn)責(zé)。

一個(gè)典型案例是縣規(guī)劃局。2009年11月初，王天琦接到一條反映違章搭建的短信，督查室轉(zhuǎn)給縣規(guī)劃局長(zhǎng)，要求調(diào)查處理。兩天后，規(guī)劃局回復(fù)：“已派員調(diào)查落實(shí)，責(zé)令開(kāi)發(fā)商按規(guī)劃實(shí)施，清理違章搭建?！钡聦?shí)是，規(guī)劃局并未實(shí)地調(diào)查，違建也未清理。

此后一個(gè)多月里，舉報(bào)這處違建的短信仍不停地發(fā)給書(shū)記、縣長(zhǎng)，屢次交辦的結(jié)果是，規(guī)劃局回復(fù)說(shuō)“短信內(nèi)容失實(shí)”、“沒(méi)有違建”。而實(shí)際上，一名當(dāng)事人已搶建一棟三層330平方米的樓房；另一名當(dāng)事人則私建了10間樓房和院墻。

最終，2010年1月，包括原縣規(guī)劃局局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)、原縣國(guó)土局直屬所所長(zhǎng)在內(nèi)的7名官員被免職或撤職，另有

6名責(zé)任人受到處理，兩處違章建筑也被拆除。

睢寧縣每年要評(píng)選“十佳短信”、“十差短信”，每年還有一次手機(jī)短信辦理工作會(huì)議，對(duì)短信辦理情況好的部門表彰，對(duì)辦理情況不好的部門給予批評(píng)。

朱友強(qiáng)說(shuō)，對(duì)于短信辦理情況，有一套專門的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：“首先是這個(gè)單位的短信量應(yīng)該處于遞減狀態(tài)；第二，短信量多也不怕，只要所有的短信都解決好，我們回訪的滿意率要高；第三，不能總是有重復(fù)短信?！苯y(tǒng)計(jì)顯示，從2008年8月開(kāi)始，書(shū)記、縣長(zhǎng)收到的短信總計(jì)近4萬(wàn)條，回復(fù)率100％，辦結(jié)率90％。短信并不能包治百病。每個(gè)月都有大量短信反映大病救助、因病致貧等問(wèn)題，但受政策所限，書(shū)記、縣長(zhǎng)也無(wú)法解決。朱友強(qiáng)說(shuō)，他們所能做的，就是向發(fā)信人解釋辦不了的原因，盡量解決一點(diǎn)困難。

虛假舉報(bào)短信不少，最初一段時(shí)間里，虛假短信不少。督查室一位副主任說(shuō)，公布手機(jī)號(hào)碼之初，反映失實(shí)信息的短信占20％至30％，還有很多侮辱謾罵、造謠中傷、人身攻擊的內(nèi)容。時(shí)任縣禁酒辦主任榮保翠說(shuō)，縣里機(jī)關(guān)禁酒后幾個(gè)月，共接到短信舉報(bào)反映機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)飲酒23次，但只有5次是屬實(shí)的。工作人員反饋核查情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)舉報(bào)手機(jī)不是沒(méi)人接聽(tīng)，就是已經(jīng)關(guān)機(jī)了，有的接聽(tīng)人說(shuō)根本不知道這事。2008年12月中旬，睢寧電視臺(tái)曝光了一位仝姓婦女。她因?yàn)椤蹦笤焓聦?shí)，發(fā)送短信，誣告陷害他人”

被行政拘留10天，全縣為此進(jìn)行了為期半個(gè)月的大討論。2009年4月，睢寧縣公布《大眾信用管理辦法》，建立睢寧縣個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將個(gè)人信用等級(jí)分為A、B、C、D等級(jí)，按照”一處守信，處處受益，一處失信，處處制約”的原則，對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行使用。包括發(fā)送虛假短信在內(nèi)的行為，被視為不守信行為，會(huì)在媒體公布，并影響當(dāng)事人的就業(yè)、貸款等日常生活。這一辦法后來(lái)被媒體報(bào)道，引發(fā)軒然大波。

辦法公布后半個(gè)月，王天琦收到一條短信，舉報(bào)污染嚴(yán)重的鍍鋅企業(yè)，稱某人違規(guī)鍍鋅，得到了某局的通風(fēng)和保護(hù)。兩天后王天琦收到這位舉報(bào)人父親的短信，說(shuō)“今天得聞犬子舉報(bào)鍍鋅的事情非常生氣，我因?yàn)樵诠S工作，家遠(yuǎn)，疏于管教孩子，以一個(gè)老黨員請(qǐng)王書(shū)記寬恕孩子，今后一定嚴(yán)加管教”。緊接著舉報(bào)人自己又連發(fā)短信，稱“我非常后悔，不該目無(wú)王法，隨意造謠，影響睢寧人的形象，影響民風(fēng)建設(shè)”。

睢寧縣每月的短信分析顯示，到2010年2月時(shí)，每月的不實(shí)短信還有30條以上，但從2010年4月之后，不實(shí)短信幾乎消失了。

也有一些短信則讓書(shū)記、縣長(zhǎng)哭笑不得。一位老人發(fā)短信給書(shū)記說(shuō)：“你能解決我的問(wèn)題，就是為民辦事的王青天，否則就不是?！崩先撕鸵晃焕咸ハ嗫粗校瑴?zhǔn)備辦喜事，卻遭雙方子女反對(duì)，于是要王天琦幫忙解決。王天琦不得不

把婦聯(lián)主任找來(lái)，讓她撮合撮合。

“一毛錢維穩(wěn)”

2010年，睢寧縣財(cái)政收入是2007年的4倍，成為江蘇省的社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣、江蘇省信訪工作先進(jìn)縣。而在2007年，睢寧還是江蘇省的“人民來(lái)信之鄉(xiāng)”、“信訪重點(diǎn)管理縣”。

簡(jiǎn)單地從技術(shù)層面看原因，睢寧縣督查室主任朱友強(qiáng)說(shuō)，“有了短信，誰(shuí)還愿意花時(shí)間寫長(zhǎng)篇的信?你就是寫給省委書(shū)記，還是要轉(zhuǎn)到下面來(lái)，時(shí)間很長(zhǎng)，而我們只要五個(gè)工作日就給答復(fù)?！倍顚拥脑?，在于涉穩(wěn)信息的快速傳遞和不穩(wěn)定因素的快速消解。睢寧縣紀(jì)委書(shū)記唐健將這種變化稱為“一毛錢維穩(wěn)”：“就是一毛錢，而且短時(shí)間，效率高，領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間看到，問(wèn)題第一時(shí)間解決。”在唐健看來(lái)，那些給書(shū)記、縣長(zhǎng)發(fā)短信的人，就像深入社會(huì)每個(gè)角落的觸角，政府能夠及時(shí)知道群眾需要什么，政府該干什么，從而及時(shí)地化解矛盾、消除隱患。

2009年年底，短信平臺(tái)密集收到反映拖欠民工工資的短信。書(shū)記、縣長(zhǎng)批示，責(zé)成建設(shè)局解決問(wèn)題。建設(shè)局工作組找到相關(guān)老板，民工工資問(wèn)題很快解決了。“很多地方年底都有民工堵門、下跪的事情發(fā)生，睢寧就沒(méi)有?！辈殚?010年底的短信記錄，反映拖欠民工工資的短信極少。

提及這個(gè)案例，一位縣領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)想起初來(lái)睢寧任職時(shí)。

當(dāng)時(shí)，一位老副縣長(zhǎng)對(duì)他說(shuō)，“老弟啊，你就準(zhǔn)備搬自行車吧。”他以為這是告訴他睢寧很窮，后來(lái)才知道，原來(lái)是老百姓經(jīng)常會(huì)拿破舊自行車堵政府的門，一堵一天，連想吃飯都出不去。

縣教育局長(zhǎng)梁龍衛(wèi)也將睢寧信訪減少的關(guān)鍵因素歸結(jié)為短信?！叭绻麤](méi)有短信，群眾的問(wèn)題反映到省里、市里我們還不知道，等反饋回來(lái)叫我們調(diào)查，影響已經(jīng)造成了。”更典型的案例是當(dāng)?shù)氐慕屏??？h委規(guī)定干部工作日午間禁酒。有意思的是，自從公布禁酒令，縣里的禁酒辦沒(méi)有抓到過(guò)一個(gè)違規(guī)的，但通過(guò)群眾短信舉報(bào)，卻抓到了18個(gè)，既有鎮(zhèn)長(zhǎng)，也有局長(zhǎng)。

規(guī)定出臺(tái)7天后，時(shí)任省委主要領(lǐng)導(dǎo)到睢寧視察。中午吃飯時(shí)，有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)桌上沒(méi)有小酒杯，便示意服務(wù)員拿酒杯。結(jié)果王天琦跑到省領(lǐng)導(dǎo)面前說(shuō)，我們這里中午禁酒，客人可以喝，我們不陪。

甚至還有人用短信息給縣領(lǐng)導(dǎo)“通風(fēng)報(bào)信”。2010年11月，縣委正在召開(kāi)常委會(huì)，工作人員急匆匆走到王天琦身邊，遞給他一張紙條，大家都知道有大事發(fā)生了。紙條內(nèi)容很簡(jiǎn)單，一條發(fā)給王天琦的短信說(shuō)，有人正在調(diào)查他，讓他小心。

工作人員后來(lái)找到了發(fā)短信的人，原來(lái)是一位普通婦女。當(dāng)時(shí)清華大學(xué)一個(gè)社會(huì)調(diào)查團(tuán)到睢寧暗訪，從徐州坐上開(kāi)往睢寧的汽車后，給乘客發(fā)放關(guān)于睢寧的調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)大

家是不是知道書(shū)記的手機(jī)號(hào)碼，有沒(méi)有給他發(fā)過(guò)短信。

如果一把手換了? 在睢寧，南方周末記者接觸了眾多給書(shū)記、縣長(zhǎng)發(fā)過(guò)短信的人，多數(shù)人都擔(dān)心，一旦書(shū)記、縣長(zhǎng)換人，短信這樣的事就會(huì)“無(wú)疾而終”。

但王磊比較樂(lè)觀。他說(shuō)，一開(kāi)始是領(lǐng)導(dǎo)要取信于民，但等到大家發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真了，他們也當(dāng)真了，這時(shí)候再想撤，就難了。2010年7月，王磊和督查室主任彭燕分別調(diào)離，而繼任者沒(méi)有及時(shí)在報(bào)紙上公布當(dāng)月短信辦理情況。結(jié)果，王天琦收到眾多短信，質(zhì)問(wèn)“為什么不公布短信了”。督查室后來(lái)不得不補(bǔ)登。王磊說(shuō)，短信能夠堅(jiān)持，最根本的動(dòng)力還是群眾和輿論推動(dòng)。

朱友強(qiáng)說(shuō)，每個(gè)月、每個(gè)季度，督查室都有短信分析，對(duì)于書(shū)記、縣長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，這些分析既是評(píng)判下屬工作是否合格的標(biāo)準(zhǔn)，又是尋找工作重點(diǎn)的路標(biāo)。

睢寧縣原來(lái)沒(méi)有公交車，只有出租車。眾多短信要求成立公交公司，方便群眾出行。之后縣交通局籌組了交通運(yùn)輸公司，通過(guò)招商引資，成立公交公司，城區(qū)公交車很快開(kāi)通。

睢寧縣邱集鎮(zhèn)的倪其柏得知千百度鞋業(yè)要擴(kuò)大投資，就給王天琦發(fā)了條短信：“我有項(xiàng)目要談，急!”半個(gè)小時(shí)后就有回復(fù)?？h里派一位副縣長(zhǎng)陪他去和企業(yè)談判，最終把這個(gè)項(xiàng)目拉到了睢寧。

與“短信問(wèn)政”相伴的，并非全是正面評(píng)價(jià)。如果審視“短信問(wèn)政”中的“殺手锏”，對(duì)虛假短信的治安處罰、刑事處罰，不可避免地帶有懲治過(guò)重的疑云。而對(duì)發(fā)信人的公開(kāi)曝光、電視懺悔以及信用評(píng)級(jí)，則自始至終伴隨著侵犯私權(quán)的批評(píng)。離開(kāi)了主要領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)，這些制度能否堅(jiān)持值得觀察。