第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)貫徹四川省第十次黨代會(huì)精神大會(huì)講話

傳達(dá)貫徹省第十次黨代會(huì)精神大會(huì)講話

同志們：

5月19日上午，中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十次代表大會(huì)圓滿完成各項(xiàng)議程，選舉出新一屆省委、省紀(jì)委和我省出席黨的十八大代表，通過(guò)關(guān)于第九屆省委報(bào)告的決議和省紀(jì)委工作報(bào)告的決議后，在成都金牛賓館勝利閉幕。這是一次始終洋溢和諧向上氣氛、體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)精神的大會(huì)，是一次民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、昂揚(yáng)奮進(jìn)的大會(huì)。

大會(huì)通過(guò)了關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第九屆委員會(huì)報(bào)告的決議；通過(guò)了中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議。

大會(huì)認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第九屆委員會(huì)報(bào)告確定的?高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握新形勢(shì)新任務(wù)，科學(xué)發(fā)展，執(zhí)政為民，大力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地而奮斗?這一主題，貫徹中央要求，符合四川實(shí)際，反映了全省廣大黨員和干部群眾的共同愿望，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期四川改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的綱領(lǐng)性文件。

大會(huì)充分肯定了中共四川省第九屆委員會(huì)的工作。大會(huì)指出，省第九次黨代會(huì)以來(lái)的五年，四川走過(guò)了極為特殊而艱難的不平凡歷程，遭受了?5〃12?汶川特大地震、低溫雨雪冰凍災(zāi)害和特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)等重大事件的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，九屆省委緊緊依靠和組織帶領(lǐng)全省各族人民，萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱，創(chuàng)造了抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建和大災(zāi)之后加快發(fā)展的偉大奇跡，四川正由西部經(jīng)濟(jì)大省向全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)。全省綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展條件不斷改善，人民生活水平明顯提高，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，在西部的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和全國(guó)競(jìng)相發(fā)展大格局中的地位日益凸顯，全面開創(chuàng)了在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下加快發(fā)展、又好又快發(fā)展的新局面，必將以創(chuàng)造人類抗御巨災(zāi)的偉大奇跡、克難奮進(jìn)的巨大發(fā)展成就、奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、惠民富民的顯著成效、共克時(shí)艱的突出貢獻(xiàn)和經(jīng)受特殊考驗(yàn)為黨增光添彩而載入四川史冊(cè)。

大會(huì)同意報(bào)告對(duì)過(guò)去五年基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。同意報(bào)告提出的未來(lái)五年全省工作的指導(dǎo)思想。大會(huì)指出，四川正迎來(lái)大有可為的重大機(jī)遇期。全省各級(jí)黨組織要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握新形勢(shì)新任務(wù)，抓住國(guó)家新一輪西部大開發(fā)、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和天府新區(qū)(微博)等重大機(jī)遇，突出科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，深入實(shí)施?兩化?互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全面小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，加快建設(shè)富裕民主文明和諧的新四川。大會(huì)指出，今后五年，要集中力量解決一些事關(guān)發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，著力把基礎(chǔ)做牢、把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、把城市做大、把科教做優(yōu)、把民生做實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全省生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入翻番，顯著提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力、城鎮(zhèn)化水平、開放水平、發(fā)展保障能力、社會(huì)建設(shè)和管理水平。

大會(huì)同意報(bào)告對(duì)未來(lái)五年推進(jìn)四川科學(xué)發(fā)展主要任務(wù)的部署。大會(huì)指出，實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年發(fā)展奮斗目標(biāo)，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，深入實(shí)施?兩化?互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，以改革開放和科技創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力，著力保障和改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧，建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省，開啟四川改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，奮力奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要堅(jiān)持以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)持以鮮明用人導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)深化干部人事制度改革，堅(jiān)持以抓基層打基礎(chǔ)為重點(diǎn)筑牢為民執(zhí)政的基石，堅(jiān)持以聯(lián)系服務(wù)群眾為重點(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，堅(jiān)持以完善懲防體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

劉奇葆指出，這次大會(huì)，是在我省抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建取得全面勝利、奮力推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)和?十二五?發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)通過(guò)的中共四川省第九屆委員會(huì)報(bào)告，高舉鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是地總結(jié)了九屆省委的工作，深入分析了面臨的形勢(shì)，明確提出了今后五年全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。報(bào)告是全省各級(jí)黨組織、廣大黨員、各族人民、社會(huì)各方面集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)四川今后一個(gè)時(shí)期改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的綱領(lǐng)性文件。大會(huì)堅(jiān)持黨的民主集中制原則，經(jīng)過(guò)充分醞釀，選舉產(chǎn)生了中共四川省第十屆委員會(huì)和中共四川省第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)，為實(shí)現(xiàn)大會(huì)確定的奮斗目標(biāo)提供了政治和組織保證。代表們選舉我們?yōu)?兩委?委員，既是信任，更是重托。我們要牢記使命，認(rèn)真履職，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)。

劉奇葆說(shuō)，大會(huì)始終洋溢著和諧向上的氣氛，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的精神，是一個(gè)民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、昂揚(yáng)奮進(jìn)的大會(huì)，必將在我省發(fā)展史上產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。全省各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)好大會(huì)文件，宣傳好大會(huì)精神，落實(shí)好大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)。

劉奇葆說(shuō)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勵(lì)精圖治，開拓進(jìn)取，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗！

同志們，今天, 我們及時(shí)召開傳達(dá)貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神會(huì)議,就是要把省第十次黨代會(huì)精神迅速傳達(dá)到黨員干部和廣大人民群眾中,深刻領(lǐng)會(huì)和把握大會(huì)的精神實(shí)質(zhì)和思想內(nèi)涵，迅速掀起貫徹落實(shí)高潮,自覺用省十次黨代會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，凝聚力量，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，全面加快跨越發(fā)展步伐。下面，我就貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神講兩點(diǎn)意見：

一、深刻領(lǐng)會(huì)省第十次黨代會(huì)的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和思想內(nèi)涵

中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十次代表大會(huì)是在我省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的戰(zhàn)略定位進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次全局性、戰(zhàn)略性和具有里程碑意義的大會(huì)。會(huì)議聽取審議了省委書記劉奇葆同志代表中共四川省第九屆委員會(huì)所作的工作報(bào)告和省委常委、紀(jì)委書記王懷臣同志代表中共四川省紀(jì)律檢查委員會(huì)所作的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了中共四川省第十屆委員會(huì)和四川省紀(jì)律檢查委員會(huì)。這次會(huì)議對(duì)于我省加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地?兩個(gè)加快?的重大決策和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，對(duì)于全面建設(shè)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)跨越發(fā)展新路，對(duì)于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于滿足全省人民過(guò)上幸福生活的新期待、鞏固發(fā)展政通人和的良好局面，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

省第十次黨代會(huì)的主要精神體現(xiàn)在省委書記劉奇葆同志所作的工作報(bào)告上。報(bào)告全稱是《科學(xué)發(fā)展 執(zhí)政為民 為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地而奮斗》?！秷?bào)告》共分七部分，近20000字，立意高遠(yuǎn)，主題鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，思想深刻，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，突出了跨越發(fā)展，建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的總體戰(zhàn)略，總結(jié)過(guò)去實(shí)事求是，查找問(wèn)題客觀準(zhǔn)確，概括經(jīng)驗(yàn)深刻到位，部署工作思路清晰，推進(jìn)措施扎實(shí)有力。在宏觀部署上突出了政治性、政策性、指導(dǎo)性，在工作落實(shí)上強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)性、操作性、務(wù)實(shí)性，是一個(gè)總攬全局、統(tǒng)籌兼顧的好報(bào)告；是一個(gè)惠民為先、凝聚人心的好報(bào)告；是一個(gè)富有新意、催人奮進(jìn)的好報(bào)告?！秷?bào)告》科學(xué)回答了全省人民關(guān)心的一系列重大問(wèn)題，為我們描繪出了四川未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是省委帶領(lǐng)全省黨員干部和人民群眾同心同德、不懈奮進(jìn)、奮力轉(zhuǎn)型、全力跨越的宣言書和動(dòng)員令，是引領(lǐng)四川未來(lái)五年及更長(zhǎng)一段時(shí)間工作的時(shí)間表和路線圖，是今后五年推動(dòng)我省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

《報(bào)告》以實(shí)事求是的態(tài)度、解放思想的眼界、執(zhí)政為民的理念，對(duì)九屆省委過(guò)去五年的工作給予了高度評(píng)價(jià)，從七個(gè)方面對(duì)所取得的成就進(jìn)行了回顧總結(jié)，同時(shí)指出五個(gè)方面的差距，提煉出六條經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，把五年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)上升到了理論高度，為搞好今后工作提供了重要啟示。

《報(bào)告》提出今后五年全省工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握新形勢(shì)新任務(wù)，抓住國(guó)家新一輪西部大開發(fā)、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和天府新區(qū)等重大機(jī)遇，突出科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，深入實(shí)施?兩化?互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全面小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，加快建設(shè)富裕民主文明和諧的新四川。

從今后五年全省工作指導(dǎo)思想中可以看出：中國(guó)特色社會(huì)主義理論和科學(xué)發(fā)展觀是我們的基本遵循；突出科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，深入實(shí)施?兩化?互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是總體戰(zhàn)略。根據(jù)這個(gè)思路，大會(huì)還從經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域格局、民生福祉、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)保、發(fā)展環(huán)境等七個(gè)方面，進(jìn)行了目標(biāo)細(xì)化，從而使全省發(fā)展思路成為了一個(gè)完整體系，進(jìn)一步明確了全省的努力方向、工作重點(diǎn)、奮斗目標(biāo)和政策舉措。

各村、社區(qū)、單位要把貫徹省十次黨代會(huì)精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，在全鄉(xiāng)掀起學(xué)習(xí)貫徹省十次黨代會(huì)精神的高潮。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，要原原本本，反反復(fù)復(fù)，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)劉書記的《報(bào)告》，從本質(zhì)上、內(nèi)涵上、戰(zhàn)略上深刻理解建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的必要性、重要性的緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)我們加快發(fā)展的自覺性、積極性和堅(jiān)定性。要拿出落實(shí)省十次黨代會(huì)精神的工作思路、目標(biāo)、措施，把思想和行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在推進(jìn)發(fā)展上。要及時(shí)制定宣傳工作方案，開展多種形式的宣傳活動(dòng)。各村（社區(qū)）、場(chǎng)鎮(zhèn)單位要及時(shí)召開會(huì)議，層層進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，大張旗鼓地宣傳，并及時(shí)上報(bào)學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)情況，使省十次黨代會(huì)精神家喻戶曉，深入人心，讓劉書記和省委的聲音迅速在全鄉(xiāng)落地、生根、開花、結(jié)果。

二、全面貫徹省第十次黨代會(huì)精神，強(qiáng)力推進(jìn)我鄉(xiāng)當(dāng)前各項(xiàng)工作

同志們，當(dāng)前我鄉(xiāng)面臨的工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，今年的時(shí)間已將近過(guò)半，而既定的目標(biāo)任務(wù)完成的不是很理想，各黨支部、各單位，要認(rèn)真學(xué)習(xí)四川省第十次代表大會(huì)會(huì)議報(bào)告，并抓好貫徹落實(shí)。要結(jié)合當(dāng)前開展的各項(xiàng)工作，將全會(huì)精神貫徹到具體的工作中，推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。要以學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，按照本次會(huì)議要求，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，以高度的責(zé)任感和使命感，奮力推動(dòng)XX發(fā)展新跨越。要結(jié)合XX實(shí)際，創(chuàng)造性的開展工作，以實(shí)實(shí)在在的學(xué)習(xí)貫徹成效推進(jìn)XX快速發(fā)展。要為圍繞全面改善發(fā)展保障條件，著力在基礎(chǔ)建設(shè)上求突破。要堅(jiān)定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)戰(zhàn)略，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在重中之重，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力在產(chǎn)業(yè)培育上求突破；要圍繞保障和改善民生，著力在和諧構(gòu)建上求突破。要深入實(shí)施民生工程，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加大扶貧開發(fā)攻堅(jiān)力度，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，以富民惠民的實(shí)際成效取信于民。與此同時(shí)，要圍繞推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，著力在文化建設(shè)上求突破；要圍繞提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，著力在黨的建設(shè)上求突破。

鄉(xiāng)黨委、政府將緊緊圍繞?建設(shè)萬(wàn)畝桂花產(chǎn)業(yè)園，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色鄉(xiāng)?這個(gè)主題，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)?經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)一體化、黨政自身建設(shè)?四個(gè)突破，不斷推進(jìn)XX全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（一）堅(jiān)持以夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為要?jiǎng)?wù)，提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力 一是要圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出謀劃特色農(nóng)業(yè)。按照江油市萬(wàn)畝桂花產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，盡快與投資企業(yè)簽訂投資合同，按照?四定?方案盡快完成四個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，確保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)順利推進(jìn)。在土地修編未獲得批準(zhǔn)之前，不等不靠，充分利用園區(qū)內(nèi)四荒地，通過(guò)對(duì)低效、殘次林改造，支持企業(yè)先行在環(huán)湖桂花精加工原料基地內(nèi)種植日香桂，對(duì)觀賞桂花園繼續(xù)進(jìn)行投資改造。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)通過(guò)工商部門核名的江油市福嚴(yán)桂花產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，及時(shí)進(jìn)行工商登記注冊(cè)，通過(guò)專業(yè)合作社組織、帶動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)戶在輻射區(qū)的公路沿線、房前屋后等可利用的土地上種植桂花樹，確保今年新增桂花樹種植面積4000畝。

二是要科學(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。為了解決群眾在桂花種植期間收入的問(wèn)題，推廣好桂花樹套種糧食、蔬菜、小家禽養(yǎng)殖等多種模式，確保農(nóng)戶持續(xù)增收。

三是要加強(qiáng)大春備耕工作和小春作物病蟲害防治，確保今年糧油作物全面增產(chǎn)增收。一是要堅(jiān)持農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民科學(xué)種田水平，組織開展農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；二是要堅(jiān)持選育優(yōu)良品種，加強(qiáng)科學(xué)化栽培管理，加大病蟲害防治力度，搞好科技示范，努力提高單產(chǎn)；三是增加復(fù)種指數(shù)，有效利用耕地資源；四是加大土地流轉(zhuǎn)力度，逐步實(shí)現(xiàn)土地向?qū)I(yè)大戶集中；五是要發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，搞好旱地改制，鼓勵(lì)水稻全面旱育秧，增加水改旱面積，全面完成農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作。四是要進(jìn)一步做大做強(qiáng)我鄉(xiāng)生豬發(fā)展為主的特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以生豬養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖大戶，繼續(xù)發(fā)展小家禽養(yǎng)殖，繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展甲魚、黃羊、獺兔、蜜蜂等特色養(yǎng)殖，通過(guò)資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)、流通服務(wù)等措施予以幫扶，使全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)良性循環(huán)發(fā)展，成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入的重要組成部分。

（二）堅(jiān)持以改善民生為根本，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 一是要抓好新農(nóng)村建設(shè)。合理規(guī)劃好江油市萬(wàn)畝桂花產(chǎn)業(yè)園?四定?責(zé)任方案中的電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、道路工程建設(shè)項(xiàng)目、溝渠建設(shè)項(xiàng)目，抓好萬(wàn)畝桂花產(chǎn)業(yè)園各項(xiàng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是要抓好水利建設(shè)。今年，我鄉(xiāng)水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目涉及馬鞍村、金寶村、印石村、泥村、烏龍觀村、福嚴(yán)村6個(gè)村，其中渠道15560米，塘堰12口，蓄水池10個(gè)，要全面完成2011年度安排的水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取爭(zhēng)取水利重點(diǎn)縣二期項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。三是要夯實(shí)電力基礎(chǔ)。四是要推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)抓好?天保林?的管理，積極開展植樹造林，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)林和畜禽草類植物，加強(qiáng)野生動(dòng)物的保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

（三）堅(jiān)持以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為手段，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步 一是要全面落實(shí)惠民政策，使廣大群眾共享改革開放成果。做好糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新農(nóng)保、新農(nóng)合、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)、民政優(yōu)撫、小額人身保險(xiǎn)等國(guó)家惠農(nóng)政策資金的發(fā)放，使全鄉(xiāng)群眾全面沐浴黨的惠民政策，真正得到實(shí)惠。二是要全面快速發(fā)展社會(huì)事業(yè)，大力構(gòu)建和諧XX。一是以創(chuàng)建江油市?文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)?為載體，深入開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)。著力推進(jìn)學(xué)生素質(zhì)教育，促進(jìn)德、智、體全面發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基層基礎(chǔ)，實(shí)施村級(jí)衛(wèi)生體系建設(shè)全覆蓋；大力建設(shè)村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等文化活動(dòng)中心，繁榮農(nóng)村文化，全面落實(shí)?新農(nóng)合?、?新農(nóng)保?政策。二是繼續(xù)實(shí)施黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，加快便民服務(wù)中心和服務(wù)站建設(shè)，提高服務(wù)水平，進(jìn)一步把黨的各項(xiàng)惠農(nóng)富民政策落到實(shí)處。三是加強(qiáng)民政計(jì)生工作，認(rèn)真做好計(jì)劃生育、人武、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、農(nóng)村低保和軍烈屬、救災(zāi)扶貧和殘疾人工作。

（四）堅(jiān)持以維穩(wěn)為第一責(zé)任，鞏固平安和諧的良好局面 一是要保持良好的安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，健全完善管理長(zhǎng)效機(jī)制，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。深入開展道路交通、食品藥品、農(nóng)機(jī)農(nóng)電使用等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入和執(zhí)法監(jiān)督力度，確保全年全年不發(fā)生一起重特大安全事故。同時(shí)，隨著汛期的來(lái)臨，要加強(qiáng)防洪防汛意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受損害；二是要扎實(shí)有效的開展綜治維穩(wěn)工作。當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間，我鄉(xiāng)的信訪維穩(wěn)工作都是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全和完善打、防、控、管一體化的工作機(jī)制，加強(qiáng)治安管理及防范，各村（社區(qū)）要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，盡量把問(wèn)題化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)，有效控制群體性事件發(fā)生，保持全鄉(xiāng)社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

（五）堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力 全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，著力提高黨的執(zhí)政能力。一是以開展?組織建設(shè)年?活動(dòng)為契機(jī)，著力夯實(shí)基層堡壘，逐步完成全鄉(xiāng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。二是以加強(qiáng)黨員管理為核心，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。要扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，不斷提高黨員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)?三訪兩解一考?工作機(jī)制。在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾，分層、分類開展聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，把幫扶困難群眾作為重點(diǎn)，努力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)構(gòu)建黨員干部與群眾新型聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系和服務(wù)群眾工作全覆蓋。四是以深化?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。精心設(shè)計(jì)載體、創(chuàng)新活動(dòng)方式、豐富活動(dòng)內(nèi)容。

同志們，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，多重機(jī)遇相互疊加，我們必須堅(jiān)定跨越提升的信心決心，只爭(zhēng)朝夕、闊步前行，擔(dān)負(fù)起加快XX發(fā)展、造福全鄉(xiāng)人民的重任。

第二篇：省財(cái)政廳迅速傳達(dá)貫徹省第十次黨代會(huì)精神

省財(cái)政廳迅速傳達(dá)貫徹省第十次黨代會(huì)精神

11月1日，省第十次黨代會(huì)剛剛結(jié)束，省財(cái)政廳立即召開廳務(wù)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)省第十次黨代會(huì)精神。會(huì)議學(xué)習(xí)了袁純清書記代表第九屆省委所作的《率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路為加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)努力奮斗》的工作報(bào)告，以及省紀(jì)委《著力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障》的工作報(bào)告，并就財(cái)政部門貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神做出安排部署。

鄭建國(guó)廳長(zhǎng)指出，袁純清書記所作的報(bào)告全面總結(jié)了過(guò)去五年來(lái)的工作，確定了今后五年全省發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，高屋建瓴、總攬全局，內(nèi)涵豐富、思想深刻，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、再造一個(gè)新山西的宏偉目標(biāo)指明了前進(jìn)方向，是指導(dǎo)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會(huì)精神是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期財(cái)政工作的首要任務(wù)。

鄭建國(guó)廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，再造一個(gè)新山西，財(cái)政部門任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。當(dāng)前主要做好三方面工作：一是廳機(jī)關(guān)黨委做出統(tǒng)一部署，集中一段時(shí)間，掀起學(xué)習(xí)省第十次黨代會(huì)精神的熱潮。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)培訓(xùn)、自學(xué)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等多種形式，交流學(xué)習(xí)心得，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，努力用省第十次黨代會(huì)精神武裝頭腦，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要率

先學(xué)習(xí)、帶頭實(shí)踐，發(fā)揮好示范作用。二是在結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際上下功夫，用省第十次黨代會(huì)精神推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展。要把貫徹省第十次黨代會(huì)精神與謀劃明年工作思路有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、保障改善民生、加速“四化”進(jìn)程等方面研究財(cái)稅政策、出臺(tái)財(cái)稅舉措，安排好財(cái)政預(yù)算，充分發(fā)揮好財(cái)政宏觀調(diào)控職能作用。三是切實(shí)做好年底各項(xiàng)工作，確保2011年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。要抓緊開展“回頭看”，檢點(diǎn)工作進(jìn)展情況，查漏補(bǔ)缺、加快進(jìn)度，以更加優(yōu)異的成績(jī)向省委、省政府及全省人民交一份滿意的答卷。

第三篇：四川省第十次黨代會(huì)精神解讀

四川省第十次黨代會(huì)精神解讀

2012年5月16日至19日，中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十次代表大會(huì)在成都召開。這次大會(huì)是在我省抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建取得全面勝利、奮力推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)和“十二五”發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次承前啟后、繼往開來(lái)的重要會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握新形勢(shì)新任務(wù)，科學(xué)發(fā)展，執(zhí)政為民，大力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地而奮斗。

大會(huì)高度評(píng)價(jià)并批準(zhǔn)了劉奇葆同志代表中共四川省第九屆委員會(huì)所作的報(bào)告。大會(huì)認(rèn)為，報(bào)告總結(jié)了過(guò)去五年我省的發(fā)展成就和基本經(jīng)驗(yàn)，分析了面臨的發(fā)展形勢(shì)，提出了未來(lái)五年全省工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，部署了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)，明確了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我省改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的綱領(lǐng)性文件。

“兩個(gè)加快”有力保證了各項(xiàng)事業(yè)取得重大發(fā)展

省第十次黨代會(huì)報(bào)告濃墨重彩地概括總結(jié)了“兩個(gè)加快”譜寫崛起危難的恢宏篇章。這是對(duì)省第九次黨代會(huì)以來(lái)四川發(fā)展歷程的生動(dòng)寫照、發(fā)展戰(zhàn)略的充分肯定、發(fā)展成就的全面展示、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。

“兩個(gè)加快”的重大決策，是特殊歷史背景下的必然選擇，體現(xiàn)了省委化危為機(jī)的膽略卓識(shí)和奮發(fā)有為的時(shí)代精神。過(guò)去五年，四川走過(guò)極為特殊而艱難的不平凡歷程，遭受了“5·12”汶川特大地震、低溫雨雪冰凍災(zāi)害和特大山洪泥石流等重大災(zāi)害的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)、藏區(qū)維穩(wěn)等重大事件的嚴(yán)峻考驗(yàn)。為改變“三個(gè)最大”的基本省情，省委作出了建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的戰(zhàn)略部署，針對(duì)汶川特大地震后的特殊形勢(shì)，省委堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，又作出了“兩個(gè)加快”的重大決策，一手抓抗震救災(zāi)恢復(fù)重建，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。實(shí)踐證明，“兩個(gè)加快”重大決策的超常推進(jìn)，有力保證了全省各項(xiàng)事業(yè)取得重大發(fā)展。

加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，四川取得了抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建全面勝利，創(chuàng)造了人類抗御巨災(zāi)的偉大奇跡。汶川特大地震是新中國(guó)成立后遭遇的破壞力最強(qiáng)、波及面最廣、受災(zāi)最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害。面對(duì)大災(zāi)，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全川各族

人民，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)黨政軍民的大力支持下，打贏了抗震救災(zāi)的一場(chǎng)場(chǎng)硬仗。面對(duì)災(zāi)后重建這個(gè)世界性難題，我們堅(jiān)持民生優(yōu)先、規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)重建；堅(jiān)持重建不僅僅是原地的恢復(fù)，而是更高層次的振興發(fā)展?？朔N種困難，僅用3年時(shí)間全面完成重建任務(wù)，使災(zāi)區(qū)發(fā)生脫胎換骨的巨大變化，實(shí)現(xiàn)了“家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設(shè)施有提高、經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、生態(tài)有改善”的重建目標(biāo)，向歷史和人民交出了一份合格的“四川答卷”。

加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，奠基四川長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)，開啟由西部經(jīng)濟(jì)大省向全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)新征程。面對(duì)汶川特大地震和國(guó)際金融危機(jī)的巨大影響，四川變困難為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，全省經(jīng)濟(jì)劃出了一條“止滑提速—鞏固回升—高位求進(jìn)”的堅(jiān)強(qiáng)曲線，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的巨大成就。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)折性、躍升性明顯變化；全省生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持全國(guó)前列；地方財(cái)政收入突破2000億元，長(zhǎng)期的“吃飯財(cái)政”正在實(shí)現(xiàn)向“發(fā)展財(cái)政”的歷史性轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變；基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)歷史跨越，綜合樞紐地位明顯提升。民生福祉不斷改善，惠民富民成效顯著，民生投入占財(cái)政支出比重超過(guò)70%，一大批民生難題得到解決。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展。全省人民凝心聚力、共克時(shí)艱，匯聚成推進(jìn)“兩個(gè)加快”的強(qiáng)大合力。

透過(guò)五年來(lái)的奮進(jìn)歷程，從戰(zhàn)勝災(zāi)難與奮力拼搏的鮮活實(shí)踐中凝結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn)，必將成為推動(dòng)四川未來(lái)發(fā)展彌足珍貴的精神財(cái)富。即：一是發(fā)展始終是四川第一位的任務(wù)，謀劃四川發(fā)展重在堅(jiān)持和把握加快發(fā)展的基本取向；二是著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)才能贏得主動(dòng)，確立戰(zhàn)略定位重在找準(zhǔn)四川在西部和全國(guó)的位置；三是內(nèi)陸盆地更需要開放和創(chuàng)新精神，打開工作局面重在思想理念的解放和突破；四是應(yīng)對(duì)復(fù)雜艱難局面取決于態(tài)度和工作，變被動(dòng)為主動(dòng)重在爬坡實(shí)干化危為機(jī)；五是一切工作首先要以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障和改善民生重在解決群眾的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題；六是黨的建設(shè)必須緊緊圍繞中心工作，干部隊(duì)伍建設(shè)重在形成專注發(fā)展、風(fēng)清氣正的導(dǎo)向和氛圍。用好用活這些來(lái)之不易的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們創(chuàng)造美好未來(lái)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加快向全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)：科學(xué)發(fā)展 跨越提升

科學(xué)發(fā)展是當(dāng)今中國(guó)的時(shí)代主題?？缭桨l(fā)展是當(dāng)前四川的時(shí)代使命。在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越提升，是我省今后五年發(fā)展的總?cè)蝿?wù)總要求，指明了奮斗的方向和發(fā)展的路徑。報(bào)告提出的這一總體要求，凸顯了省委準(zhǔn)確把握歷史方位和發(fā)展大勢(shì)的寬廣眼界，是科學(xué)發(fā)展觀在四川的具體實(shí)踐，與省委九屆四次全會(huì) 2

確立的總體取向一脈相承，與建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)緊密銜接，凝聚各方智慧，體現(xiàn)群眾愿望，內(nèi)涵十分豐富。

在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越提升，是四川立足歷史新起點(diǎn)、把握發(fā)展新特征的必然選擇?？茖W(xué)發(fā)展是四川跨越提升的根本要求，跨越提升是四川科學(xué)發(fā)展的突出體現(xiàn)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)政治格局深刻調(diào)整，國(guó)家實(shí)施加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)、建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大戰(zhàn)略，四川綜合實(shí)力極大增強(qiáng)，正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加速期、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地攻堅(jiān)期、全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵期，具有了實(shí)現(xiàn)跨越提升的基礎(chǔ)條件、重大機(jī)遇和內(nèi)在動(dòng)力。朝著這一總體要求確定的方向闊步前行，就一定能為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全面小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，加快建設(shè)富裕民主文明和諧新四川的步伐。

在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越提升，是四川找準(zhǔn)著力方位、確定更高目標(biāo)的根本指南。找準(zhǔn)著力方位，必須抓住我省發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，把基礎(chǔ)做牢，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，把城市做大，把科教做優(yōu)，把民生做實(shí)。確定更高目標(biāo)，就要突出主題貫徹主線，體現(xiàn)跨越提升特點(diǎn)。報(bào)告確定的今后5年發(fā)展目標(biāo)，既包含全省生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入“三個(gè)翻番”等量的目標(biāo)，也包含產(chǎn)業(yè)實(shí)力、城鎮(zhèn)化水平、開放水平、發(fā)展保障能力、社會(huì)建設(shè)和管理水平“五個(gè)提升”等質(zhì)的目標(biāo)，體現(xiàn)追趕跨越的信心決心，符合全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，堅(jiān)持了好與快的統(tǒng)一。

在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越提升，是四川追求更好質(zhì)量、謀求更優(yōu)發(fā)展的基本路徑。追求更好質(zhì)量、謀求更優(yōu)發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增添發(fā)展動(dòng)力活力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，堅(jiān)持發(fā)展為民目的。報(bào)告鮮明提出，要堅(jiān)定不移走跨越提升的發(fā)展之路，努力走在西部科學(xué)發(fā)展前列；堅(jiān)定不移走改革開放的發(fā)展之路，努力打造區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)定不移走“兩化”互動(dòng)的發(fā)展之路，努力奠定四川現(xiàn)代化的基本框架；堅(jiān)定不移走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展之路，努力形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局；堅(jiān)定不移走富民和諧的發(fā)展之路，努力提高社會(huì)文明程度和管理水平。這“五條發(fā)展之路”和“五個(gè)努力”，正確處理了速度與質(zhì)量、內(nèi)力與外力、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、富民與強(qiáng)省的關(guān)系，是對(duì)基本路徑的深刻闡述，是四川實(shí)現(xiàn)更大更好發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展的軌道上跨越提升，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地而奮斗，順應(yīng)群眾期待，符合發(fā)展實(shí)際，必將凝聚起全省上下?lián)屪C(jī)遇、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動(dòng)四川取得科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的更大成就，加快向全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)。

推進(jìn)跨越發(fā)展的主路徑和主引擎

省第十次黨代會(huì)報(bào)告指出，“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，是從四川實(shí)際出發(fā)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。

當(dāng)前，四川正處在工業(yè)化中期階段，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平與全國(guó)的差距，出現(xiàn)了由擴(kuò)大到縮小的“拐點(diǎn)”，進(jìn)入了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙加速”時(shí)期。

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必經(jīng)的歷史過(guò)程。在準(zhǔn)確把握我省發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，省委將深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為推進(jìn)跨越發(fā)展的主路徑和主引擎，充分體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。

“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，工業(yè)化是核心。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四川有豐富的資源和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)立足資源稟賦，加強(qiáng)水電、釩鈦、天然氣、稀土等優(yōu)勢(shì)資源的科學(xué)開發(fā)，打造國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源開發(fā)基地。瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，積極發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展，優(yōu)化園區(qū)布局，努力打造現(xiàn)代加工制造業(yè)基地。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源比較優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。培育大企業(yè)大集團(tuán)，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。加大品牌創(chuàng)建和市場(chǎng)開拓力度，打造特色產(chǎn)品和區(qū)域品牌。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)西部物流中心、商貿(mào)中心和金融中心建設(shè)。

“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，城鎮(zhèn)化是依托。要堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)化水平。用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)城統(tǒng)籌，構(gòu)建科學(xué)的城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。把城市群作為城鎮(zhèn)化的主要形態(tài)，率先發(fā)展成都平原城市群，加快發(fā)展川南城市群，積極培育川東北城市群，推動(dòng)攀西城市群發(fā)展。集約發(fā)展小城鎮(zhèn)，支持有條件的中心鎮(zhèn)加快發(fā)展，因地制宜發(fā)展一批特色鮮明的商貿(mào)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)和工業(yè)鎮(zhèn)。高水平規(guī)劃建設(shè)城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城，拓展城市發(fā)展空間，加快天府新區(qū)建設(shè)，“再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)成都”。大力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵。要同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，要正確處理“兩化”互動(dòng)和“三化”聯(lián)動(dòng)的關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大“三農(nóng)”投入，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；堅(jiān)持成片整體推進(jìn)新村建設(shè)，打造新型農(nóng)村社區(qū)。深入推進(jìn)成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，逐步擴(kuò)大省內(nèi)改革試點(diǎn)范圍，堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，探索建立城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)機(jī)制、生產(chǎn)方式和生活方式同步變革推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。

“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)是保障。要以建設(shè)西部綜合交通樞紐為重點(diǎn)，加快鐵路進(jìn)出川通道和全省高速公路骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快成都國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐建設(shè)，完善次級(jí)交通樞紐，建成西部綜合交通樞紐。緊緊圍繞 “再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”和“全域灌溉”核心目標(biāo)，著力構(gòu)建節(jié)水高效的供水保障體系和穩(wěn)妥可靠的防洪減災(zāi)體系。加強(qiáng)能源和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系。牢固樹立綠色、低碳發(fā)展理念，加快建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，更加主動(dòng)地抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展

在改革開放中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力 在創(chuàng)新突破中鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)

改革開放和科技創(chuàng)新是強(qiáng)國(guó)興省的必由之路。省第十次黨代會(huì)報(bào)告指出，必須堅(jiān)定不移深化改革開放，努力為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供制度保障和動(dòng)力源泉，在改革開放中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，在創(chuàng)新突破中鞏固和擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大力提高我省現(xiàn)代化、國(guó)際化和市場(chǎng)化水平。

增強(qiáng)我省未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力和活力，首先要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。近幾年，我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)；社會(huì)建設(shè)不斷加快，公共服務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大；人民生活水平持續(xù)提高，民生問(wèn)題顯著改觀。但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出。其主要原因是，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未根除，深層次改革還沒(méi)有到位。因此，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革方向，繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，推進(jìn)財(cái)政和投融資體制改革，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)改革，加快社會(huì)領(lǐng)域改革和行政管理體制改革，并在關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制，形成有利于科學(xué)發(fā)展的制度安排。

增強(qiáng)我省未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力和活力，關(guān)鍵要深入實(shí)施充分開放合作戰(zhàn)略，加快建設(shè)西部?jī)?nèi)陸開放高地。當(dāng)前，我省開放合作縱深推進(jìn)，對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)“高于全國(guó)、優(yōu)于西部、逆勢(shì)增長(zhǎng)”的顯著特點(diǎn)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，四川的開放程度仍然不高。因此，要牢牢把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整和我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，縱深推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放和區(qū)域合作，深化拓展與對(duì)口援建省市的全面合作，不斷鞏固四川作為西部地區(qū)投資首選地的地位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在我省有序承接和成功落地。打造開放合作平臺(tái)，用好新川創(chuàng)新科技園、西博會(huì)等載體，努力提高對(duì)外開放的能力和水平。

增強(qiáng)我省未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力和活力，尤其要注重加快成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，大力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，四川正處在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

加速發(fā)展期，以經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群為主體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局日益凸顯。充分發(fā)揮不同地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域加快發(fā)展，成為我省未來(lái)發(fā)展重要任務(wù)。要全面實(shí)施《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，強(qiáng)化成都發(fā)展核心，加快建設(shè)沿長(zhǎng)江、成綿樂(lè)、成資內(nèi)渝、成南遂渝、渝廣達(dá)發(fā)展帶，深入推進(jìn)川渝合作。要積極推進(jìn)中國(guó)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)汶川地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興，積極支持民族地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。

增強(qiáng)我省未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力和活力，必須大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化?？萍紕?chuàng)新是四川加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的最大潛力。因此，要充分發(fā)揮我省的科教資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路，努力建設(shè)創(chuàng)新型四川。要著力構(gòu)建完整的創(chuàng)新體系，不斷提升原始創(chuàng)新、集成能力創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，大力實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化工程，努力促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要完善支持創(chuàng)新的政策體系，大力培育和引進(jìn)創(chuàng)新型人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的環(huán)境

建設(shè)民生政府 服務(wù)民眾福祉是報(bào)告一大亮點(diǎn)

省第十次黨代會(huì)報(bào)告指出，黨和政府的全部工作必須以實(shí)現(xiàn)人民富裕幸福為根本目標(biāo)，更好地為各族人民謀福祉。要構(gòu)建以人為本的現(xiàn)代社會(huì)治理模式，形成既充滿活力又和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。報(bào)告提出我省社會(huì)建設(shè)的新理念新定位新要求，展示出了我省民生優(yōu)先、和諧發(fā)展的新路子。

著力保障和改善民生，建設(shè)民生政府，是報(bào)告的一大亮點(diǎn)。報(bào)告深刻闡述了建設(shè)民生政府的理念和路徑，說(shuō)明了民生改善是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ蟀驯Ｕ虾透纳泼裆鳛辄h委、政府工作的基本職責(zé)，不斷完善公共財(cái)政制度，著力提高政府保障能力，建立健全符合省情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高城鄉(xiāng)居民收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，努力使發(fā)展成果惠及全體人民，這樣一條民生政府的建設(shè)之路全面清晰。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，是保障和改善民生的應(yīng)有之義。報(bào)告明晰了社會(huì)事業(yè)發(fā)展的思路和重點(diǎn)，要求以更大的決心和力度，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)取得新的更大進(jìn)展。對(duì)教育的優(yōu)化發(fā)展，是四川騰飛的基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和各級(jí)各類教育，辦好教育，讓人民滿意。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。要深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升全民健康水平。科技是四川創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。要大力提高全民科學(xué)素質(zhì)，不斷提升四川科學(xué)技術(shù)水平。

加大扶貧開發(fā)攻堅(jiān)力度，關(guān)系我省同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。報(bào)告對(duì)今后五年我省扶貧開發(fā)作出了全面部署。把高原藏區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)和大小涼山彝區(qū)等集中連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，是新階段扶貧開發(fā)的創(chuàng)新和重點(diǎn)。加快我省連片貧困地區(qū)脫貧致富，要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧與社會(huì)保障相結(jié)合，科學(xué)制定實(shí)施規(guī)劃，統(tǒng)籌整合資源，探索創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，不斷提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平、基本服務(wù)能力和自我發(fā)展能力。

社會(huì)管理創(chuàng)新是關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。報(bào)告對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提出了新的更高要求。從什么地方抓起，從什么地方突破，報(bào)告給予了明確回答。在社會(huì)管理工作格局中，基層基礎(chǔ)最為重要。報(bào)告提出的一個(gè)重要思路和舉措，就是堅(jiān)持以社區(qū)為重要切入點(diǎn)，積極探索和建立新型社區(qū)管理體系，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)水平，努力走出一條以社區(qū)管理促進(jìn)社會(huì)管理的新路子。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)，積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。報(bào)告高度概括了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的基本點(diǎn)，要求全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵和特點(diǎn)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，全面落實(shí)民族區(qū)域自治制度，不斷完善基層群眾自治制度。法制宣傳教育是社會(huì)主義法制建設(shè)的基礎(chǔ)工程，要弘揚(yáng)法治精神，提高全社會(huì)的法律意識(shí)和法治觀念，為推進(jìn)依法治省進(jìn)程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四個(gè)重點(diǎn)任務(wù)是文化強(qiáng)省的總綱領(lǐng)總支撐

省第十次黨代會(huì)報(bào)告明確提出了建設(shè)文化強(qiáng)省的四個(gè)重點(diǎn)任務(wù)：推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，不斷推出具有中國(guó)氣派巴蜀風(fēng)格的優(yōu)秀文化作品。這四個(gè)重點(diǎn)任務(wù)是新時(shí)期我省文化建設(shè)的總綱領(lǐng)，是建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省的總支撐。

建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省，必須大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，積極推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)?？拐鹁葹?zāi)精神是我省推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的生動(dòng)教材，通過(guò)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的洗禮，我們不僅僅重建了一個(gè)山河壯美的物質(zhì)家園，也重建了一個(gè)以“感恩奮進(jìn)”文化為核心的精神家園。弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，就是順應(yīng)四川人民的共同心聲，就是高舉凝聚全川人民之力奮起趕超的一面精神大旗。要把抗震救災(zāi)精神融入到經(jīng)常性的學(xué)雷鋒活動(dòng)中去，積極推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)。

建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省，必須加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益。人類的幸福不僅僅是物質(zhì)上得到滿足，更重要的是精神上的滿足和愉悅。讓人民群眾共享發(fā)展成果，不僅包括物質(zhì)成果，還包括文化生活上的成果。要全面落實(shí)文化惠民工程，加快實(shí)施基層公共文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和省級(jí)重大公共文化設(shè)施建設(shè)，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，不斷提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。

建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省，必須深化文化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。在省委、省政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著?！笆晃濉逼谀?，我省文化產(chǎn)業(yè)增加值位居全國(guó)第八、中西部第一，占全省GDP比重3.03%，年均增長(zhǎng)35%以上，增速比全國(guó)平均水平高15個(gè)百分點(diǎn)，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期全省生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增速，凸顯出成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。當(dāng)前，我省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地面臨調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不僅能形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，還能夠帶來(lái)巨大的綜合效益，對(duì)于促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用。

建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省，必須深入挖掘特色優(yōu)勢(shì)資源，不斷推出具有中國(guó)氣派巴蜀風(fēng)格的優(yōu)秀文化作品。一個(gè)地區(qū)的形象與文化軟實(shí)力緊密相關(guān)，文化力是否強(qiáng)大的衡量標(biāo)準(zhǔn)是文化作品的質(zhì)量，作品的傳播力、影響力越強(qiáng)，其背后蘊(yùn)藏的文化力就越強(qiáng)。文化作品所傳達(dá)的具體文化意象往往成為一個(gè)地方展現(xiàn)給世界的形象。當(dāng)前，我省對(duì)很多優(yōu)質(zhì)文化資源還缺乏大手筆和精耕細(xì)作的開發(fā)，文化產(chǎn)品市場(chǎng)占有率還不高，缺乏在國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響力的文化作品。因此，要深入挖掘紅色文化、歷史文化、少數(shù)民族文化和優(yōu)秀民俗文化，大力推出根植于巴蜀文化、反映時(shí)代要求的優(yōu)秀作品，塑造四川特色文化品牌形象，形成巨大的文化吸引力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

做好五個(gè)“堅(jiān)持” 為“高地”建設(shè)提供組織保障

省第十次黨代會(huì)報(bào)告指出，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，防范 “四種危險(xiǎn)”，始終保持黨的純潔性，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

按照黨代會(huì)報(bào)告，在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，關(guān)鍵是要做好以下幾點(diǎn)：

一是堅(jiān)持以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，著力提高黨員干部思想政治素質(zhì)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，深入學(xué)習(xí)和掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體

系，始終用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。持續(xù)強(qiáng)化黨的意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性。

二是堅(jiān)持以鮮明用人導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)深化干部人事制度改革，著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，大力選拔人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好各級(jí)黨政“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才原則，全力推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，把各方面優(yōu)秀人才聚集到四川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中來(lái)。

三是堅(jiān)持以抓基層打基礎(chǔ)為重點(diǎn)筑牢為民執(zhí)政的基石，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持選好帶頭人、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力、推進(jìn)一體化的基層黨建思路，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有針對(duì)性地加強(qiáng)基層力量薄弱地區(qū)的基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，突出抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作，健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，推行黨代表大會(huì)代表任期制和黨員旁聽基層黨委會(huì)議制度，深化黨代會(huì)常任制試點(diǎn)。

四是堅(jiān)持以聯(lián)系服務(wù)群眾為重點(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，著力形成優(yōu)良作風(fēng)，凝聚黨心民心。自覺把人民放在最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，使決策和工作深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。重視和加強(qiáng)信訪工作，構(gòu)建維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層直接聯(lián)系服務(wù)群眾。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，著力改善政務(wù)環(huán)境，以優(yōu)良的作風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

五是堅(jiān)持以完善懲防體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，著力保持良好執(zhí)政形象。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行的制度體系。筑牢拒腐防變的思想道德防線，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)肅查辦各類腐敗案件，對(duì)腐敗分子從嚴(yán)懲處、絕不姑息，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

擊鼓奮進(jìn) 攻堅(jiān)克難 大踏步發(fā)展

今后五年，將是擊鼓奮進(jìn)的五年。高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)已經(jīng)確立，競(jìng)相發(fā)展氛圍日益濃厚，我們必須朝著更加宏偉的目標(biāo)，高位求進(jìn)、奮力爭(zhēng)先，保持領(lǐng)跑西部、追趕東部的發(fā)展勁頭。

今后五年，將是攻堅(jiān)克難的五年。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨，困難挑戰(zhàn)不可低估，我們必須堅(jiān)持“四個(gè)特別”的要求，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于破難，始終保持爬坡上坎、向上攀登的精神狀態(tài)。

今后五年，將是大踏步發(fā)展的五年。發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，多重機(jī)遇相互疊加，我們必須堅(jiān)定跨越提升的信心決心，只爭(zhēng)朝夕、闊步前行，擔(dān)負(fù)起加快四川發(fā)展、造福全川人民的歷史重任。

第四篇：四川省第十次黨代會(huì)精神解讀

四川省第十次黨代會(huì)精神解讀

2012年5月16日至19日，中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十次代表大會(huì)在成都召開。這次大會(huì)是在我省抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建取得全面勝利、奮力推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)和“十二五”發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次承前啟后、繼往開來(lái)的重要會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握新形勢(shì)新任務(wù)，科學(xué)發(fā)展，執(zhí)政為民，大力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地而奮斗。

大會(huì)高度評(píng)價(jià)并批準(zhǔn)了劉奇葆同志代表中共四川省第九屆委員會(huì)所作的報(bào)告。大會(huì)認(rèn)為，報(bào)告總結(jié)了過(guò)去五年我省的發(fā)展成就和基本經(jīng)驗(yàn)，分析了面臨的發(fā)展形勢(shì)，提出了未來(lái)五年全省工作的指導(dǎo)思想（高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握新形勢(shì)新任務(wù)，抓住國(guó)家新一輪西部大開發(fā)、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和天府新區(qū)等重大機(jī)遇，突出科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全面小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，加快建設(shè)富裕民主文明和諧的新四川）和奮斗目標(biāo)（“三個(gè)翻番”、“五個(gè)提升”：“三個(gè)翻番”，即全省生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻番?！拔鍌€(gè)提升”，即產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著提升，城鎮(zhèn)化水平顯著提升，開放水平顯著提升，發(fā)展保障能力顯著提升，社會(huì)建設(shè)和管理水平顯著提升），部署了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)，明確了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求，是指導(dǎo) 今后一個(gè)時(shí)期我省改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的綱領(lǐng)性文件。

“兩個(gè)加快”有力保證了各項(xiàng)事業(yè)取得重大發(fā)展

省第十次黨代會(huì)報(bào)告濃墨重彩地概括總結(jié)了“兩個(gè)加快”譜寫崛起危難的恢宏篇章。這是對(duì)省第九次黨代會(huì)以來(lái)四川發(fā)展歷程的生動(dòng)寫照、發(fā)展戰(zhàn)略的充分肯定、發(fā)展成就的全面展示、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。

“兩個(gè)加快”的重大決策，是特殊歷史背景下的必然選擇，體現(xiàn)了省委化危為機(jī)的膽略卓識(shí)和奮發(fā)有為的時(shí)代精神。過(guò)去五年，四川走過(guò)極為特殊而艱難的不平凡歷程，遭受了“5〃12”汶川特大地震、低溫雨雪冰凍災(zāi)害和特大山洪泥石流等重大災(zāi)害的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)、藏區(qū)維穩(wěn)等重大事件的嚴(yán)峻考驗(yàn)。為改變“三個(gè)最大”的基本省情，省委作出了建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的戰(zhàn)略部署，針對(duì)汶川特大地震后的特殊形勢(shì)，省委堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，又作出了“兩個(gè)加快”的重大決策，一手抓抗震救災(zāi)恢復(fù)重建，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。實(shí)踐證明，“兩個(gè)加快”重大決策的超常推進(jìn)，有力保證了全省各項(xiàng)事業(yè)取得重大發(fā)展。

加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，四川取得了抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建全面勝利，創(chuàng)造了人類抗御巨災(zāi)的偉大奇跡。汶川特大地震是新中國(guó)成立后遭遇的破壞力最強(qiáng)、波及面最廣、受災(zāi)最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害。面對(duì)大災(zāi)，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全川各族人民，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)黨政軍民的大力支持下，打贏了抗震救災(zāi)的一場(chǎng)場(chǎng)硬仗。面對(duì)災(zāi)后重建這個(gè)世界性難題，我們堅(jiān)持民生優(yōu)先、規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)重建；堅(jiān)持重建不僅僅是原地的恢復(fù)，而是更高層次的振興發(fā)展。克服種種困難，僅用3年時(shí)間全面完成重建任務(wù)，使災(zāi)區(qū)發(fā)生脫胎換骨的巨大變化，實(shí)現(xiàn)了“家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設(shè)施有提高、經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、生態(tài)有改善”的重建目標(biāo)，向歷史和人民交出了一份合格的“四川答卷”。

加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，奠基四川長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)，開啟由西部 經(jīng)濟(jì)大省向全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)新征程。面對(duì)汶川特大地震和國(guó)際金融危機(jī)的巨大影響，四川變困難為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，全省經(jīng)濟(jì)劃出了一條“止滑提速—鞏固回升—高位求進(jìn)”的堅(jiān)強(qiáng)曲線，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的巨大成就。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)折性、躍升性明顯變化；全省生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持全國(guó)前列；地方財(cái)政收入突破2000億元，長(zhǎng)期的“吃飯財(cái)政”正在實(shí)現(xiàn)向“發(fā)展財(cái)政”的歷史性轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變；基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)歷史跨越，綜合樞紐地位明顯提升。民生福祉不斷改善，惠民富民成效顯著，民生投入占財(cái)政支出比重超過(guò)70%，一大批民生難題得到解決。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展。全省人民凝心聚力、共克時(shí)艱，匯聚成推進(jìn)“兩個(gè)加快”的強(qiáng)大合力。

透過(guò)五年來(lái)的奮進(jìn)歷程，從戰(zhàn)勝災(zāi)難與奮力拼搏的鮮活實(shí)踐中凝結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn)，必將成為推動(dòng)四川未來(lái)發(fā)展彌足珍貴的精神財(cái)富。即：一是發(fā)展始終是四川第一位的任務(wù)，謀劃四川發(fā)展重在堅(jiān)持和把握加快發(fā)展的基本取向；二是著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)才能贏得主動(dòng)，確立戰(zhàn)略定位重在找準(zhǔn)四川在西部和全國(guó)的位臵；三是內(nèi)陸盆地更需要開放和創(chuàng)新精神，打開工作局面重在思想理念的解放和突破；四是應(yīng)對(duì)復(fù)雜艱難局面取決于態(tài)度和工作，變被動(dòng)為主動(dòng)重在爬坡實(shí)干化危為機(jī)；五是一切工作首先要以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障和改善民生重在解決群眾的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題；六是黨的建設(shè)必須緊緊圍繞中心工作，干部隊(duì)伍建設(shè)重在形成專注發(fā)展、風(fēng)清氣正的導(dǎo)向和氛圍。用好用活這些來(lái)之不易的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們創(chuàng)造美好未來(lái)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加快向全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)：科學(xué)發(fā)展 跨越提升

科學(xué)發(fā)展是當(dāng)今中國(guó)的時(shí)代主題?？缭桨l(fā)展是當(dāng)前四川的時(shí)代使命。在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越提升，是我省今后五年發(fā)展的總?cè)蝿?wù)總要求，指明了 奮斗的方向和發(fā)展的路徑。報(bào)告提出的這一總體要求，凸顯了省委準(zhǔn)確把握歷史方位和發(fā)展大勢(shì)的寬廣眼界，是科學(xué)發(fā)展觀在四川的具體實(shí)踐，與省委九屆四次全會(huì)確立的總體取向一脈相承，與建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)緊密銜接，凝聚各方智慧，體現(xiàn)群眾愿望，內(nèi)涵十分豐富。

在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越提升，是四川立足歷史新起點(diǎn)、把握發(fā)展新特征的必然選擇?？茖W(xué)發(fā)展是四川跨越提升的根本要求，跨越提升是四川科學(xué)發(fā)展的突出體現(xiàn)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)政治格局深刻調(diào)整，國(guó)家實(shí)施加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)、建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大戰(zhàn)略，四川綜合實(shí)力極大增強(qiáng)，正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加速期、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地攻堅(jiān)期、全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵期，具有了實(shí)現(xiàn)跨越提升的基礎(chǔ)條件、重大機(jī)遇和內(nèi)在動(dòng)力。朝著這一總體要求確定的方向闊步前行，就一定能為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全面小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，加快建設(shè)富裕民主文明和諧新四川的步伐。

在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越提升，是四川找準(zhǔn)著力方位、確定更高目標(biāo)的根本指南。找準(zhǔn)著力方位，必須抓住我省發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，把基礎(chǔ)做牢，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，把城市做大，把科教做優(yōu)，把民生做實(shí)。確定更高目標(biāo)，就要突出主題貫徹主線，體現(xiàn)跨越提升特點(diǎn)。報(bào)告確定的今后5年發(fā)展目標(biāo)，既包含全省生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入“三個(gè)翻番”等量的目標(biāo)，也包含產(chǎn)業(yè)實(shí)力、城鎮(zhèn)化水平、開放水平、發(fā)展保障能力、社會(huì)建設(shè)和管理水平“五個(gè)提升”等質(zhì)的目標(biāo)，體現(xiàn)追趕跨越的信心決心，符合全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，堅(jiān)持了好與快的統(tǒng)一。

在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越提升，是四川追求更好質(zhì)量、謀求更優(yōu)發(fā)展的基本路徑。追求更好質(zhì)量、謀求更優(yōu)發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增添發(fā) 展動(dòng)力活力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，堅(jiān)持發(fā)展為民目的。報(bào)告鮮明提出，要堅(jiān)定不移走跨越提升的發(fā)展之路，努力走在西部科學(xué)發(fā)展前列；堅(jiān)定不移走改革開放的發(fā)展之路，努力打造區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)定不移走“兩化”互動(dòng)的發(fā)展之路，努力奠定四川現(xiàn)代化的基本框架；堅(jiān)定不移走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展之路，努力形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局；堅(jiān)定不移走富民和諧的發(fā)展之路，努力提高社會(huì)文明程度和管理水平。這“五條發(fā)展之路”和“五個(gè)努力”，正確處理了速度與質(zhì)量、內(nèi)力與外力、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、富民與強(qiáng)省的關(guān)系，是對(duì)基本路徑的深刻闡述，是四川實(shí)現(xiàn)更大更好發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展的軌道上跨越提升，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地而奮斗，順應(yīng)群眾期待，符合發(fā)展實(shí)際，必將凝聚起全省上下?lián)屪C(jī)遇、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動(dòng)四川取得科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的更大成就，加快向全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)。

推進(jìn)跨越發(fā)展的主路徑和主引擎

省第十次黨代會(huì)報(bào)告指出，“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，是從四川實(shí)際出發(fā)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。

當(dāng)前，四川正處在工業(yè)化中期階段，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平與全國(guó)的差距，出現(xiàn)了由擴(kuò)大到縮小的“拐點(diǎn)”，進(jìn)入了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙加速”時(shí)期。

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必經(jīng)的歷史過(guò)程。在準(zhǔn)確把握我省發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，省委將深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為推進(jìn)跨越發(fā)展的主路徑和主引擎，充分體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。

“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，工業(yè)化是核心。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四川有豐富的資源和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)立足資源稟賦，加強(qiáng)水電、釩鈦、天然氣、稀土等優(yōu)勢(shì)資源的科學(xué)開發(fā)，打造國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源開發(fā)基地。瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，積極發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè) 科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展，優(yōu)化園區(qū)布局，努力打造現(xiàn)代加工制造業(yè)基地。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源比較優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。培育大企業(yè)大集團(tuán)，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。加大品牌創(chuàng)建和市場(chǎng)開拓力度，打造特色產(chǎn)品和區(qū)域品牌。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)西部物流中心、商貿(mào)中心和金融中心建設(shè)。

“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，城鎮(zhèn)化是依托。要堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)化水平。用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)城統(tǒng)籌，構(gòu)建科學(xué)的城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。把城市群作為城鎮(zhèn)化的主要形態(tài)，率先發(fā)展成都平原城市群，加快發(fā)展川南城市群，積極培育川東北城市群，推動(dòng)攀西城市群發(fā)展。集約發(fā)展小城鎮(zhèn)，支持有條件的中心鎮(zhèn)加快發(fā)展，因地制宜發(fā)展一批特色鮮明的商貿(mào)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)和工業(yè)鎮(zhèn)。高水平規(guī)劃建設(shè)城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城，拓展城市發(fā)展空間，加快天府新區(qū)建設(shè)，“再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)成都”。大力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵。要同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，要正確處理“兩化”互動(dòng)和“三化”聯(lián)動(dòng)的關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大“三農(nóng)”投入，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；堅(jiān)持成片整體推進(jìn)新村建設(shè)，打造新型農(nóng)村社區(qū)。深入推進(jìn)成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，逐步擴(kuò)大省內(nèi)改革試點(diǎn)范圍，堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，探索建立城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)機(jī)制、生產(chǎn)方式和生活方式同步變革推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。

“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)是保障。要以建設(shè)西部綜合交通樞紐為重點(diǎn)，加快鐵路進(jìn)出川通道和全省高速公路骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快成都國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐建設(shè)，完善次級(jí)交通樞紐，建成西部綜合交通樞紐。緊緊圍繞 “再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”和“全域灌溉”核心目標(biāo)，著力構(gòu)建節(jié)水高效的供水保障體系和穩(wěn)妥可靠的防洪減災(zāi)體系。加強(qiáng)能源和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系。牢固樹立綠色、低碳發(fā)展理念，加快建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，更加主動(dòng)地抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展

在改革開放中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力 在創(chuàng)新突破中鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)

改革開放和科技創(chuàng)新是強(qiáng)國(guó)興省的必由之路。省第十次黨代會(huì)報(bào)告指出，必須堅(jiān)定不移深化改革開放，努力為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供制度保障和動(dòng)力源泉，在改革開放中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，在創(chuàng)新突破中鞏固和擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大力提高我省現(xiàn)代化、國(guó)際化和市場(chǎng)化水平。

增強(qiáng)我省未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力和活力，首先要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。近幾年，我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)；社會(huì)建設(shè)不斷加快，公共服務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大；人民生活水平持續(xù)提高，民生問(wèn)題顯著改觀。但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出。其主要原因是，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未根除，深層次改革還沒(méi)有到位。因此，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革方向，繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，推進(jìn)財(cái)政和投融資體制改革，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)改革，加快社會(huì)領(lǐng)域改革和行政管理體制改革，并在關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制，形成有利于科學(xué)發(fā)展的制度安排。

增強(qiáng)我省未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力和活力，關(guān)鍵要深入實(shí)施充分開放合作戰(zhàn)略，加快建設(shè)西部?jī)?nèi)陸開放高地。當(dāng)前，我省開放合作縱深推進(jìn)，對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)“高于全國(guó)、優(yōu)于西部、逆勢(shì)增長(zhǎng)”的顯著特點(diǎn)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，四川的開放程度仍然不高。因此，要牢牢把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整和我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重 大機(jī)遇，縱深推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放和區(qū)域合作，深化拓展與對(duì)口援建省市的全面合作，不斷鞏固四川作為西部地區(qū)投資首選地的地位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在我省有序承接和成功落地。打造開放合作平臺(tái)，用好新川創(chuàng)新科技園、西博會(huì)等載體，努力提高對(duì)外開放的能力和水平。

增強(qiáng)我省未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力和活力，尤其要注重加快成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，大力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，四川正處在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展期，以經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群為主體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局日益凸顯。充分發(fā)揮不同地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域加快發(fā)展，成為我省未來(lái)發(fā)展重要任務(wù)。要全面實(shí)施《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，強(qiáng)化成都發(fā)展核心，加快建設(shè)沿長(zhǎng)江、成綿樂(lè)、成資內(nèi)渝、成南遂渝、渝廣達(dá)發(fā)展帶，深入推進(jìn)川渝合作。要積極推進(jìn)中國(guó)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)汶川地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興，積極支持民族地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。

增強(qiáng)我省未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力和活力，必須大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化?？萍紕?chuàng)新是四川加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的最大潛力。因此，要充分發(fā)揮我省的科教資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路，努力建設(shè)創(chuàng)新型四川。要著力構(gòu)建完整的創(chuàng)新體系，不斷提升原始創(chuàng)新、集成能力創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，大力實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化工程，努力促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要完善支持創(chuàng)新的政策體系，大力培育和引進(jìn)創(chuàng)新型人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的環(huán)境

建設(shè)民生政府 服務(wù)民眾福祉是報(bào)告一大亮點(diǎn)

省第十次黨代會(huì)報(bào)告指出，黨和政府的全部工作必須以實(shí)現(xiàn)人民富裕幸福為根本目標(biāo)，更好地為各族人民謀福祉。要構(gòu)建以人為本的現(xiàn)代社會(huì)治理模式，形成既充滿活力又和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。報(bào)告提出我省社會(huì)建設(shè)的新理念新定 位新要求，展示出了我省民生優(yōu)先、和諧發(fā)展的新路子。

著力保障和改善民生，建設(shè)民生政府，是報(bào)告的一大亮點(diǎn)。報(bào)告深刻闡述了建設(shè)民生政府的理念和路徑，說(shuō)明了民生改善是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，要求把保障和改善民生作為黨委、政府工作的基本職責(zé)，不斷完善公共財(cái)政制度，著力提高政府保障能力，建立健全符合省情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高城鄉(xiāng)居民收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，努力使發(fā)展成果惠及全體人民，這樣一條民生政府的建設(shè)之路全面清晰。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，是保障和改善民生的應(yīng)有之義。報(bào)告明晰了社會(huì)事業(yè)發(fā)展的思路和重點(diǎn)，要求以更大的決心和力度，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)取得新的更大進(jìn)展。對(duì)教育的優(yōu)化發(fā)展，是四川騰飛的基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和各級(jí)各類教育，辦好教育，讓人民滿意。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。要深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升全民健康水平?？萍际撬拇▌?chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。要大力提高全民科學(xué)素質(zhì)，不斷提升四川科學(xué)技術(shù)水平。

加大扶貧開發(fā)攻堅(jiān)力度，關(guān)系我省同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。報(bào)告對(duì)今后五年我省扶貧開發(fā)作出了全面部署。把高原藏區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)和大小涼山彝區(qū)等集中連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，是新階段扶貧開發(fā)的創(chuàng)新和重點(diǎn)。加快我省連片貧困地區(qū)脫貧致富，要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧與社會(huì)保障相結(jié)合，科學(xué)制定實(shí)施規(guī)劃，統(tǒng)籌整合資源，探索創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，不斷提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平、基本服務(wù)能力和自我發(fā)展能力。

社會(huì)管理創(chuàng)新是關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。報(bào)告對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提出了新的更高要求。從什么地方抓起，從什么地方突破，報(bào)告給予了明確回答。在社會(huì)管理工作格局中，基層基礎(chǔ)最為重要。報(bào)告提出的一個(gè)重要思路和舉措，就是堅(jiān)持以社區(qū)為重要切入點(diǎn)，積極探索和建立新型社區(qū)管理體系，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)水平，努力走出一條以社區(qū)管理促進(jìn)社會(huì)管理的新路子。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)，積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。報(bào)告高度概括了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的基本點(diǎn)，要求全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵和特點(diǎn)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，全面落實(shí)民族區(qū)域自治制度，不斷完善基層群眾自治制度。法制宣傳教育是社會(huì)主義法制建設(shè)的基礎(chǔ)工程，要弘揚(yáng)法治精神，提高全社會(huì)的法律意識(shí)和法治觀念，為推進(jìn)依法治省進(jìn)程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四個(gè)重點(diǎn)任務(wù)是文化強(qiáng)省的總綱領(lǐng)總支撐

省第十次黨代會(huì)報(bào)告明確提出了建設(shè)文化強(qiáng)省的四個(gè)重點(diǎn)任務(wù)：推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，不斷推出具有中國(guó)氣派巴蜀風(fēng)格的優(yōu)秀文化作品。這四個(gè)重點(diǎn)任務(wù)是新時(shí)期我省文化建設(shè)的總綱領(lǐng)，是建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省的總支撐。

建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省，必須大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，積極推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。抗震救災(zāi)精神是我省推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的生動(dòng)教材，通過(guò)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的洗禮，我們不僅僅重建了一個(gè)山河壯美的物質(zhì)家園，也重建了一個(gè)以“感恩奮進(jìn)”文化為核心的精神家園。弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，就是順應(yīng)四川人民的共同心聲，就是高舉凝聚全川人民之力奮起趕超的一面精神大旗。要把抗震救災(zāi)精神融入到經(jīng)常性的學(xué)雷鋒活動(dòng)中去，積極推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)。

建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省，必須加快構(gòu)建公共文化服務(wù) 體系，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益。人類的幸福不僅僅是物質(zhì)上得到滿足，更重要的是精神上的滿足和愉悅。讓人民群眾共享發(fā)展成果，不僅包括物質(zhì)成果，還包括文化生活上的成果。要全面落實(shí)文化惠民工程，加快實(shí)施基層公共文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和省級(jí)重大公共文化設(shè)施建設(shè)，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，不斷提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。

建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省，必須深化文化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。在省委、省政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著?！笆晃濉逼谀?，我省文化產(chǎn)業(yè)增加值位居全國(guó)第八、中西部第一，占全省GDP比重3.03%，年均增長(zhǎng)35%以上，增速比全國(guó)平均水平高15個(gè)百分點(diǎn)，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期全省生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增速，凸顯出成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。當(dāng)前，我省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地面臨調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不僅能形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，還能夠帶來(lái)巨大的綜合效益，對(duì)于促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用。

建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省，必須深入挖掘特色優(yōu)勢(shì)資源，不斷推出具有中國(guó)氣派巴蜀風(fēng)格的優(yōu)秀文化作品。一個(gè)地區(qū)的形象與文化軟實(shí)力緊密相關(guān)，文化力是否強(qiáng)大的衡量標(biāo)準(zhǔn)是文化作品的質(zhì)量，作品的傳播力、影響力越強(qiáng)，其背后蘊(yùn)藏的文化力就越強(qiáng)。文化作品所傳達(dá)的具體文化意象往往成為一個(gè)地方展現(xiàn)給世界的形象。當(dāng)前，我省對(duì)很多優(yōu)質(zhì)文化資源還缺乏大手筆和精耕細(xì)作的開發(fā)，文化產(chǎn)品市場(chǎng)占有率還不高，缺乏在國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響力的文化作品。因此，要深入挖掘紅色文化、歷史文化、少數(shù)民族文化和優(yōu)秀民俗文化，大力推出根植于巴蜀文化、反映時(shí)代要求的優(yōu)秀作品，塑造四川特色文化品牌形象，形成巨大的文化吸引力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

做好五個(gè)“堅(jiān)持” 為“高地”建設(shè)提供組織保障

省第十次黨代會(huì)報(bào)告指出，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持以黨的執(zhí) 政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，防范 “四種危險(xiǎn)”，始終保持黨的純潔性，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

按照黨代會(huì)報(bào)告，在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，關(guān)鍵是要做好以下幾點(diǎn)：

一是堅(jiān)持以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，著力提高黨員干部思想政治素質(zhì)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，深入學(xué)習(xí)和掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，始終用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。持續(xù)強(qiáng)化黨的意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性。

二是堅(jiān)持以鮮明用人導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)深化干部人事制度改革，著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，大力選拔人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好各級(jí)黨政“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才原則，全力推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，把各方面優(yōu)秀人才聚集到四川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中來(lái)。

三是堅(jiān)持以抓基層打基礎(chǔ)為重點(diǎn)筑牢為民執(zhí)政的基石，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持選好帶頭人、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力、推進(jìn)一體化的基層黨建思路，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有針對(duì)性地加強(qiáng)基層力量薄弱地區(qū)的基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，突出抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作，健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，推行黨代表大會(huì)代表任期制和黨員旁聽基層黨委會(huì)議制度，深化黨代會(huì)常任制試點(diǎn)。

四是堅(jiān)持以聯(lián)系服務(wù)群眾為重點(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，著力形成優(yōu)良作風(fēng)，凝聚黨心民心。自覺把人民放在最高位臵，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，使決策和工作深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。重視和加強(qiáng)信訪工作，構(gòu)建維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層直接聯(lián)系服務(wù)群眾。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，著力改善政務(wù)環(huán)境，以優(yōu)良的作風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

五是堅(jiān)持以完善懲防體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，著力保持良好執(zhí)政形象。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行的制度體系。筑牢拒腐防變的思想道德防線，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)肅查辦各類腐敗案件，對(duì)腐敗分子從嚴(yán)懲處、絕不姑息，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

擊鼓奮進(jìn) 攻堅(jiān)克難 大踏步發(fā)展

今后五年，將是擊鼓奮進(jìn)的五年。高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)已經(jīng)確立，競(jìng)相發(fā)展氛圍日益濃厚，我們必須朝著更加宏偉的目標(biāo)，高位求進(jìn)、奮力爭(zhēng)先，保持領(lǐng)跑西部、追趕東部的發(fā)展勁頭。

今后五年，將是攻堅(jiān)克難的五年。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨，困難挑戰(zhàn)不可低估，我們必須堅(jiān)持“四個(gè)特別”的要求，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于破難，始終保持爬坡上坎、向上攀登的精神狀態(tài)。

今后五年，將是大踏步發(fā)展的五年。發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，多重機(jī)遇相互疊加，我們必須堅(jiān)定跨越提升的信心決心，只爭(zhēng)朝夕、闊步前行，擔(dān)負(fù)起加快四川發(fā)展、造福全川人民的歷史重任。

第五篇：四川省第十次黨代會(huì)精神心得體會(huì)

學(xué)習(xí)省第十次黨代會(huì)精神心得體會(huì)

省第十次黨代會(huì)報(bào)告客觀總結(jié)了過(guò)去五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)等方面取得的顯著成就和基本經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，全面梳理了自身具備的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，并就推動(dòng)更好更快更大發(fā)展明確了主要任務(wù)?！傲鶄€(gè)載入四川史冊(cè)”回顧了五年來(lái)四川走過(guò)的極為特殊而艱難的不平凡歷程?！傲鶙l工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)一步加深了做好新時(shí)期四川工作的認(rèn)識(shí)?！耙粋€(gè)主題一條主線”明確了今后五年全省工作的指導(dǎo)思想?！拔鍌€(gè)必須堅(jiān)定不移”提出了建設(shè)富裕明主文明和諧新四川必須堅(jiān)持的路徑?！拔宕笾攸c(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)”部署了加快四川發(fā)展造福全川人民的基本方略

通過(guò)學(xué)習(xí)，本人有一下幾點(diǎn)體會(huì)：一是發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。在工作中要找準(zhǔn)自己的位置。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，克服貪圖安逸的思想，注重實(shí)踐鍛煉，勇于沉下身子，磨練自己的意志和品質(zhì)，使自己各方面能力都得到鍛煉和提高。二是要立足本職。干一行，愛一行，做好一行，這是干好任何工作的基本點(diǎn)。注意真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說(shuō)多干、奮發(fā)有為，不計(jì)個(gè)人得失，默默無(wú)聞奉獻(xiàn)，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)?yōu)榻逃聵I(yè)的發(fā)展添磚加瓦。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，刻苦鉆研新教法，努力掌握新本領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)勇開風(fēng)氣之先的優(yōu)良傳統(tǒng)，與時(shí)俱進(jìn)、敢為人先，不斷用新課程理念、新思路武裝課堂教學(xué)，在平凡的崗位上爭(zhēng)創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)。四是廉潔自律。要始終保持清正廉潔，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，保持人民教師良好的道

德操守、高尚的人格形象，抵御腐朽思想侵蝕的能力，要筑起拒腐防變的牢固思想防線，自重、自省、自警、自勵(lì)，經(jīng)受住權(quán)利、金錢的考驗(yàn)，做到在拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義的侵蝕面前一塵不染，一身正氣。