第一篇：宣傳貫徹四川省第十次黨代會精神的情況匯報(bào)大全

簡陽市龍?jiān)凭帕x校關(guān)于

宣傳貫徹四川省第十次黨代會精神的情況匯報(bào)

中國共產(chǎn)黨四川省第十次代表大會召開后，我校及時組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，深刻領(lǐng)會會議精神實(shí)質(zhì)，并結(jié)合工作實(shí)際，全力抓好當(dāng)前及今后工作，現(xiàn)將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、高度重視、成立領(lǐng)導(dǎo)

5月19日，四川省第十次黨代會勝利閉幕。按照簡黨委?2012?25號文件要求，我校領(lǐng)導(dǎo)迅速召開中層干部會議。會議決定立即成立宣傳貫徹四川省第十次黨代會精神的領(lǐng)導(dǎo)小組，從而為宣傳貫徹四川省第十次黨代會重要精神提供組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組長：毛智軍

副組長：汪勇華

辦公室主任：高燕

成員：李超、張茂華、汪廣德、賈家兵

二、積極行動、形式多樣

6月11日，在我校會議室召開了全體教職工會議，會議緊緊圍繞關(guān)于宣傳貫徹四川省第十次黨代會精神展開。

會議指出，學(xué)習(xí)領(lǐng)會四川省第十次黨代會精神，要做到四個

1深刻領(lǐng)會：即要深刻領(lǐng)會大會確定的主題與建設(shè)富裕民主文明和諧新四川的要求；深刻領(lǐng)會省第九次黨代會以來四川省“兩個加快”取得的“六個載入四川史冊”的巨大成就和六條化危為機(jī)、崛起危難的寶貴經(jīng)驗(yàn)；深刻領(lǐng)會未來5年四川省“三個翻番”、“五個提升”的奮斗目標(biāo)和必須始終堅(jiān)持的“五條發(fā)展道路”；深刻領(lǐng)會省委“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重大戰(zhàn)略。會議要求，各名教職工要緊密結(jié)合自身實(shí)際工作，切實(shí)將省第十次黨代會重大部署的貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。并強(qiáng)調(diào)全校要以服務(wù)教學(xué)中心工作為抓手，以改革創(chuàng)新的精神，全面提高我校教學(xué)質(zhì)量，為教育事業(yè)的展做出積極的貢獻(xiàn)。

會后我校為深入學(xué)習(xí)貫徹四川省第十次黨代會重要精神組織開展了形式多樣的活動。一是組織人員在學(xué)校顯眼位置設(shè)立宣傳欄，宣傳講解關(guān)于四川省第十次黨代會的相關(guān)內(nèi)容，讓教職工在耳濡目染之下潛移默化之中接受到四川省第十次黨代會精神的熏陶，情不自覺得將其精神實(shí)質(zhì)運(yùn)用于自身的教學(xué)實(shí)踐中。二是參加培訓(xùn)后，每名教職工都要寫一份關(guān)于學(xué)習(xí)了四川省第十次黨代會精神的心得體會，從而達(dá)到學(xué)有所思，思有所悟的目的。三是學(xué)校黨支部成立研討學(xué)習(xí)四川省第十次黨代會精神小組，其目的是讓這一次宣傳貫徹四川省第十次黨代會精神變成一次黨員提高覺悟、保持黨性、爭先創(chuàng)優(yōu)的活動。

三、熱情高昂、成效顯著

通過這一次活動的開展，進(jìn)一步提高了我校教職工對工作的熱情，尤其是我校黨支部成員在工作中煥發(fā)出了新的面貌，不愧是我校的干骨力量。

黨支部書記大會上表示，我校全體教職工將全借著一股春風(fēng)將我校教育推向新的層面。

第二篇：學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會精神匯報(bào)[模版]

南**[2012]15號

中共***公路路政管理大隊(duì)支部委員會 學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會精神情況匯報(bào)

局黨委：

2012年5月14日至19日，中國共產(chǎn)黨四川省第十次代表大會在成都召開，會議回顧了過去五年四川走過的極為特殊而艱難的不平凡歷程，總結(jié)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步加深了做好新時期四川工作的認(rèn)識，明確了今后五年全省工作的指導(dǎo)思想，描繪了建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的宏偉藍(lán)圖，提出了建設(shè)富裕民主文明和諧新四川必須堅(jiān)持的路徑，部署了加快四川發(fā)展造福全川人民的基本方略。現(xiàn)將南江縣公路路政管理大隊(duì)黨支部學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會精神情況向局黨委匯報(bào)如下：

一、召開了專題會議

大隊(duì)黨支部高度重視，于2011年5月29日組織全

體干部職工對《四川省第十次黨代會精神》進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，支部書記***主持會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了省第十次黨代會精神，同時學(xué)習(xí)了市、縣各級貫徹落實(shí)省第十次黨代會精神的會議精神。

會議要求，要在思維和工作著力點(diǎn)上統(tǒng)一到省第十次黨代會議的安排部署上來，要以務(wù)實(shí)的行動，立足于本職，踐行“三個翻番”、“五個提升”。會議對單位學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神做了具體安排：①迅速掀起學(xué)習(xí)高潮，深入研讀領(lǐng)導(dǎo)講話，領(lǐng)會精神精髓，做好專題學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會。②聯(lián)系工作實(shí)際，全面加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，以“依法行政示范縣”的創(chuàng)建和“省交通行政執(zhí)法示范單位”建設(shè)工作為契機(jī)，提升團(tuán)隊(duì)綜合管理能力。③學(xué)習(xí)黨代會精神，推動行業(yè)投資軟環(huán)境優(yōu)化進(jìn)程，以“人人都是參與人”的理念。全面加強(qiáng)行政效能建設(shè)，彰顯部門服務(wù)職能，努力為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做貢獻(xiàn)。會后單位全體干部職工，根據(jù)會議安排：

1、學(xué)習(xí)筆記、心得體會、學(xué)習(xí)園地；

2、股室、執(zhí)法評議，嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范管理；

3、健全體制、優(yōu)化工作制度、提高工作質(zhì)量效率。

指出了在六個方面貢獻(xiàn)智慧和力量，即要為宣傳“六個載入史冊”、傳承治蜀方略“六條經(jīng)驗(yàn)總結(jié)”、完成“三個翻番”、實(shí)現(xiàn)“五個提升”、推進(jìn)“五條發(fā)展道路”、實(shí)現(xiàn)“五個堅(jiān)持”提供智慧和力量?！斑@六點(diǎn)是我們當(dāng)前以及今后學(xué)習(xí)的重點(diǎn)”。

2、進(jìn)行專題學(xué)習(xí)

會上領(lǐng)導(dǎo)指出要運(yùn)用辯證法、實(shí)證法和發(fā)展的方法。進(jìn)一步對《省第十次黨代會精神》深入學(xué)習(xí)貫徹，迅速掀起學(xué)習(xí)高潮，聯(lián)系工作實(shí)際,踐行科學(xué)發(fā)展觀，確保“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施。

3、撰寫學(xué)習(xí)心得

會后，大隊(duì)的全體干部職工根據(jù)“學(xué)習(xí)最快、研究最深、宣傳最好、執(zhí)行最實(shí)”的要求建立了專門的學(xué)習(xí)筆記本，撰寫了學(xué)習(xí)心得，紛紛將自己學(xué)習(xí)省第十次黨代會精神的思想狀況作出闡述，向組織匯報(bào)。

二0一二年六月九日

第三篇：四川省第十次黨代會精神解讀

四川省第十次黨代會精神解讀

2012年5月16日至19日，中國共產(chǎn)黨四川省第十次代表大會在成都召開。這次大會是在我省抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建取得全面勝利、奮力推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)和“十二五”發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握新形勢新任務(wù)，科學(xué)發(fā)展，執(zhí)政為民，大力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地而奮斗。

大會高度評價并批準(zhǔn)了劉奇葆同志代表中共四川省第九屆委員會所作的報(bào)告。大會認(rèn)為，報(bào)告總結(jié)了過去五年我省的發(fā)展成就和基本經(jīng)驗(yàn)，分析了面臨的發(fā)展形勢，提出了未來五年全省工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，部署了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)，明確了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求，是指導(dǎo)今后一個時期我省改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的綱領(lǐng)性文件。

“兩個加快”有力保證了各項(xiàng)事業(yè)取得重大發(fā)展

省第十次黨代會報(bào)告濃墨重彩地概括總結(jié)了“兩個加快”譜寫崛起危難的恢宏篇章。這是對省第九次黨代會以來四川發(fā)展歷程的生動寫照、發(fā)展戰(zhàn)略的充分肯定、發(fā)展成就的全面展示、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。

“兩個加快”的重大決策，是特殊歷史背景下的必然選擇，體現(xiàn)了省委化危為機(jī)的膽略卓識和奮發(fā)有為的時代精神。過去五年，四川走過極為特殊而艱難的不平凡歷程，遭受了“5·12”汶川特大地震、低溫雨雪冰凍災(zāi)害和特大山洪泥石流等重大災(zāi)害的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)歷了國際金融危機(jī)、藏區(qū)維穩(wěn)等重大事件的嚴(yán)峻考驗(yàn)。為改變“三個最大”的基本省情，省委作出了建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的戰(zhàn)略部署，針對汶川特大地震后的特殊形勢，省委堅(jiān)持加快發(fā)展不動搖，又作出了“兩個加快”的重大決策，一手抓抗震救災(zāi)恢復(fù)重建，一手抓經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。實(shí)踐證明，“兩個加快”重大決策的超常推進(jìn)，有力保證了全省各項(xiàng)事業(yè)取得重大發(fā)展。

加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，四川取得了抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建全面勝利，創(chuàng)造了人類抗御巨災(zāi)的偉大奇跡。汶川特大地震是新中國成立后遭遇的破壞力最強(qiáng)、波及面最廣、受災(zāi)最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害。面對大災(zāi)，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全川各族

人民，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國黨政軍民的大力支持下，打贏了抗震救災(zāi)的一場場硬仗。面對災(zāi)后重建這個世界性難題，我們堅(jiān)持民生優(yōu)先、規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)重建；堅(jiān)持重建不僅僅是原地的恢復(fù)，而是更高層次的振興發(fā)展?？朔N種困難，僅用3年時間全面完成重建任務(wù)，使災(zāi)區(qū)發(fā)生脫胎換骨的巨大變化，實(shí)現(xiàn)了“家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設(shè)施有提高、經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、生態(tài)有改善”的重建目標(biāo)，向歷史和人民交出了一份合格的“四川答卷”。

加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，奠基四川長遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)平臺，開啟由西部經(jīng)濟(jì)大省向全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)新征程。面對汶川特大地震和國際金融危機(jī)的巨大影響，四川變困難為機(jī)遇，化壓力為動力，全省經(jīng)濟(jì)劃出了一條“止滑提速—鞏固回升—高位求進(jìn)”的堅(jiān)強(qiáng)曲線，取得了經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的巨大成就。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)折性、躍升性明顯變化；全省生產(chǎn)總值突破2萬億元，經(jīng)濟(jì)增長速度保持全國前列；地方財(cái)政收入突破2000億元，長期的“吃飯財(cái)政”正在實(shí)現(xiàn)向“發(fā)展財(cái)政”的歷史性轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變；基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)歷史跨越，綜合樞紐地位明顯提升。民生福祉不斷改善，惠民富民成效顯著，民生投入占財(cái)政支出比重超過70%，一大批民生難題得到解決。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展。全省人民凝心聚力、共克時艱，匯聚成推進(jìn)“兩個加快”的強(qiáng)大合力。

透過五年來的奮進(jìn)歷程，從戰(zhàn)勝災(zāi)難與奮力拼搏的鮮活實(shí)踐中凝結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn)，必將成為推動四川未來發(fā)展彌足珍貴的精神財(cái)富。即：一是發(fā)展始終是四川第一位的任務(wù)，謀劃四川發(fā)展重在堅(jiān)持和把握加快發(fā)展的基本取向；二是著眼全局和長遠(yuǎn)才能贏得主動，確立戰(zhàn)略定位重在找準(zhǔn)四川在西部和全國的位置；三是內(nèi)陸盆地更需要開放和創(chuàng)新精神，打開工作局面重在思想理念的解放和突破；四是應(yīng)對復(fù)雜艱難局面取決于態(tài)度和工作，變被動為主動重在爬坡實(shí)干化危為機(jī)；五是一切工作首先要以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障和改善民生重在解決群眾的現(xiàn)實(shí)利益問題；六是黨的建設(shè)必須緊緊圍繞中心工作，干部隊(duì)伍建設(shè)重在形成專注發(fā)展、風(fēng)清氣正的導(dǎo)向和氛圍。用好用活這些來之不易的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們創(chuàng)造美好未來的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加快向全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)：科學(xué)發(fā)展 跨越提升

科學(xué)發(fā)展是當(dāng)今中國的時代主題?？缭桨l(fā)展是當(dāng)前四川的時代使命。在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越提升，是我省今后五年發(fā)展的總?cè)蝿?wù)總要求，指明了奮斗的方向和發(fā)展的路徑。報(bào)告提出的這一總體要求，凸顯了省委準(zhǔn)確把握歷史方位和發(fā)展大勢的寬廣眼界，是科學(xué)發(fā)展觀在四川的具體實(shí)踐，與省委九屆四次全會 2

確立的總體取向一脈相承，與建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全面小康社會的奮斗目標(biāo)緊密銜接，凝聚各方智慧，體現(xiàn)群眾愿望，內(nèi)涵十分豐富。

在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越提升，是四川立足歷史新起點(diǎn)、把握發(fā)展新特征的必然選擇?？茖W(xué)發(fā)展是四川跨越提升的根本要求，跨越提升是四川科學(xué)發(fā)展的突出體現(xiàn)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)政治格局深刻調(diào)整，國家實(shí)施加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)、建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大戰(zhàn)略，四川綜合實(shí)力極大增強(qiáng)，正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加速期、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地攻堅(jiān)期、全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵期，具有了實(shí)現(xiàn)跨越提升的基礎(chǔ)條件、重大機(jī)遇和內(nèi)在動力。朝著這一總體要求確定的方向闊步前行，就一定能為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全面小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，加快建設(shè)富裕民主文明和諧新四川的步伐。

在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越提升，是四川找準(zhǔn)著力方位、確定更高目標(biāo)的根本指南。找準(zhǔn)著力方位，必須抓住我省發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大問題，把基礎(chǔ)做牢，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，把城市做大，把科教做優(yōu)，把民生做實(shí)。確定更高目標(biāo)，就要突出主題貫徹主線，體現(xiàn)跨越提升特點(diǎn)。報(bào)告確定的今后5年發(fā)展目標(biāo)，既包含全省生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入“三個翻番”等量的目標(biāo)，也包含產(chǎn)業(yè)實(shí)力、城鎮(zhèn)化水平、開放水平、發(fā)展保障能力、社會建設(shè)和管理水平“五個提升”等質(zhì)的目標(biāo)，體現(xiàn)追趕跨越的信心決心，符合全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，堅(jiān)持了好與快的統(tǒng)一。

在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越提升，是四川追求更好質(zhì)量、謀求更優(yōu)發(fā)展的基本路徑。追求更好質(zhì)量、謀求更優(yōu)發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增添發(fā)展動力活力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，堅(jiān)持發(fā)展為民目的。報(bào)告鮮明提出，要堅(jiān)定不移走跨越提升的發(fā)展之路，努力走在西部科學(xué)發(fā)展前列；堅(jiān)定不移走改革開放的發(fā)展之路，努力打造區(qū)域發(fā)展競爭優(yōu)勢；堅(jiān)定不移走“兩化”互動的發(fā)展之路，努力奠定四川現(xiàn)代化的基本框架；堅(jiān)定不移走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展之路，努力形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局；堅(jiān)定不移走富民和諧的發(fā)展之路，努力提高社會文明程度和管理水平。這“五條發(fā)展之路”和“五個努力”，正確處理了速度與質(zhì)量、內(nèi)力與外力、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、富民與強(qiáng)省的關(guān)系，是對基本路徑的深刻闡述，是四川實(shí)現(xiàn)更大更好發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展的軌道上跨越提升，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地而奮斗，順應(yīng)群眾期待，符合發(fā)展實(shí)際，必將凝聚起全省上下?lián)屪C(jī)遇、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動四川取得科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的更大成就，加快向全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)。

推進(jìn)跨越發(fā)展的主路徑和主引擎

省第十次黨代會報(bào)告指出，“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，是從四川實(shí)際出發(fā)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。

當(dāng)前，四川正處在工業(yè)化中期階段，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平與全國的差距，出現(xiàn)了由擴(kuò)大到縮小的“拐點(diǎn)”，進(jìn)入了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙加速”時期。

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必經(jīng)的歷史過程。在準(zhǔn)確把握我省發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，省委將深入實(shí)施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為推進(jìn)跨越發(fā)展的主路徑和主引擎，充分體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。

“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，工業(yè)化是核心。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四川有豐富的資源和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)立足資源稟賦，加強(qiáng)水電、釩鈦、天然氣、稀土等優(yōu)勢資源的科學(xué)開發(fā)，打造國家重要的戰(zhàn)略資源開發(fā)基地。瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，積極發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展，優(yōu)化園區(qū)布局，努力打造現(xiàn)代加工制造業(yè)基地。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源比較優(yōu)勢，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。培育大企業(yè)大集團(tuán)，帶動中小企業(yè)發(fā)展。加大品牌創(chuàng)建和市場開拓力度，打造特色產(chǎn)品和區(qū)域品牌。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)西部物流中心、商貿(mào)中心和金融中心建設(shè)。

“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，城鎮(zhèn)化是依托。要堅(jiān)持以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)化水平。用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)城統(tǒng)籌，構(gòu)建科學(xué)的城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。把城市群作為城鎮(zhèn)化的主要形態(tài)，率先發(fā)展成都平原城市群，加快發(fā)展川南城市群，積極培育川東北城市群，推動攀西城市群發(fā)展。集約發(fā)展小城鎮(zhèn)，支持有條件的中心鎮(zhèn)加快發(fā)展，因地制宜發(fā)展一批特色鮮明的商貿(mào)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)和工業(yè)鎮(zhèn)。高水平規(guī)劃建設(shè)城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城，拓展城市發(fā)展空間，加快天府新區(qū)建設(shè)，“再造一個產(chǎn)業(yè)成都”。大力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動是關(guān)鍵。要同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的過程中，要正確處理“兩化”互動和“三化”聯(lián)動的關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大“三農(nóng)”投入，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；堅(jiān)持成片整體推進(jìn)新村建設(shè)，打造新型農(nóng)村社區(qū)。深入推進(jìn)成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，逐步擴(kuò)大省內(nèi)改革試點(diǎn)范圍，堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，探索建立城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動機(jī)制、生產(chǎn)方式和生活方式同步變革推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展。

“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)是保障。要以建設(shè)西部綜合交通樞紐為重點(diǎn)，加快鐵路進(jìn)出川通道和全省高速公路骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快成都國家級國際航空樞紐建設(shè)，完善次級交通樞紐，建成西部綜合交通樞紐。緊緊圍繞 “再造一個都江堰灌區(qū)”和“全域灌溉”核心目標(biāo)，著力構(gòu)建節(jié)水高效的供水保障體系和穩(wěn)妥可靠的防洪減災(zāi)體系。加強(qiáng)能源和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系。牢固樹立綠色、低碳發(fā)展理念，加快建設(shè)長江上游生態(tài)屏障，更加主動地抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展

在改革開放中增強(qiáng)發(fā)展動力 在創(chuàng)新突破中鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢

改革開放和科技創(chuàng)新是強(qiáng)國興省的必由之路。省第十次黨代會報(bào)告指出，必須堅(jiān)定不移深化改革開放，努力為推動科學(xué)發(fā)展提供制度保障和動力源泉，在改革開放中增強(qiáng)發(fā)展動力，在創(chuàng)新突破中鞏固和擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)勢，大力提高我省現(xiàn)代化、國際化和市場化水平。

增強(qiáng)我省未來發(fā)展的動力和活力，首先要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。近幾年，我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)；社會建設(shè)不斷加快，公共服務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大；人民生活水平持續(xù)提高，民生問題顯著改觀。但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。其主要原因是，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未根除，深層次改革還沒有到位。因此，必須堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革方向，繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理體制改革，推動多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，推進(jìn)財(cái)政和投融資體制改革，深化資源性產(chǎn)品價格市場改革，加快社會領(lǐng)域改革和行政管理體制改革，并在關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制，形成有利于科學(xué)發(fā)展的制度安排。

增強(qiáng)我省未來發(fā)展的動力和活力，關(guān)鍵要深入實(shí)施充分開放合作戰(zhàn)略，加快建設(shè)西部內(nèi)陸開放高地。當(dāng)前，我省開放合作縱深推進(jìn)，對外貿(mào)易呈現(xiàn)“高于全國、優(yōu)于西部、逆勢增長”的顯著特點(diǎn)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，四川的開放程度仍然不高。因此，要牢牢把握國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整和我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，縱深推進(jìn)對內(nèi)對外開放和區(qū)域合作，深化拓展與對口援建省市的全面合作，不斷鞏固四川作為西部地區(qū)投資首選地的地位，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在我省有序承接和成功落地。打造開放合作平臺，用好新川創(chuàng)新科技園、西博會等載體，努力提高對外開放的能力和水平。

增強(qiáng)我省未來發(fā)展的動力和活力，尤其要注重加快成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，大力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，四川正處在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

加速發(fā)展期，以經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群為主體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局日益凸顯。充分發(fā)揮不同地區(qū)的比較優(yōu)勢，推動重點(diǎn)區(qū)域加快發(fā)展，成為我省未來發(fā)展重要任務(wù)。要全面實(shí)施《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，強(qiáng)化成都發(fā)展核心，加快建設(shè)沿長江、成綿樂、成資內(nèi)渝、成南遂渝、渝廣達(dá)發(fā)展帶，深入推進(jìn)川渝合作。要積極推進(jìn)中國攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)汶川地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興，積極支持民族地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。

增強(qiáng)我省未來發(fā)展的動力和活力，必須大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化?？萍紕?chuàng)新是四川加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的最大潛力。因此，要充分發(fā)揮我省的科教資源優(yōu)勢，堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動之路，努力建設(shè)創(chuàng)新型四川。要著力構(gòu)建完整的創(chuàng)新體系，不斷提升原始創(chuàng)新、集成能力創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，大力實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化工程，努力促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要完善支持創(chuàng)新的政策體系，大力培育和引進(jìn)創(chuàng)新型人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的環(huán)境

建設(shè)民生政府 服務(wù)民眾福祉是報(bào)告一大亮點(diǎn)

省第十次黨代會報(bào)告指出，黨和政府的全部工作必須以實(shí)現(xiàn)人民富裕幸福為根本目標(biāo)，更好地為各族人民謀福祉。要構(gòu)建以人為本的現(xiàn)代社會治理模式，形成既充滿活力又和諧穩(wěn)定的社會局面。報(bào)告提出我省社會建設(shè)的新理念新定位新要求，展示出了我省民生優(yōu)先、和諧發(fā)展的新路子。

著力保障和改善民生，建設(shè)民生政府，是報(bào)告的一大亮點(diǎn)。報(bào)告深刻闡述了建設(shè)民生政府的理念和路徑，說明了民生改善是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，要求把保障和改善民生作為黨委、政府工作的基本職責(zé)，不斷完善公共財(cái)政制度，著力提高政府保障能力，建立健全符合省情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高城鄉(xiāng)居民收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步，努力使發(fā)展成果惠及全體人民，這樣一條民生政府的建設(shè)之路全面清晰。

加快發(fā)展社會事業(yè)，是保障和改善民生的應(yīng)有之義。報(bào)告明晰了社會事業(yè)發(fā)展的思路和重點(diǎn)，要求以更大的決心和力度，推動社會事業(yè)取得新的更大進(jìn)展。對教育的優(yōu)化發(fā)展，是四川騰飛的基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和各級各類教育，辦好教育，讓人民滿意。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。要深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升全民健康水平?？萍际撬拇▌?chuàng)新發(fā)展的動力。要大力提高全民科學(xué)素質(zhì)，不斷提升四川科學(xué)技術(shù)水平。

加大扶貧開發(fā)攻堅(jiān)力度，關(guān)系我省同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。報(bào)告對今后五年我省扶貧開發(fā)作出了全面部署。把高原藏區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)和大小涼山彝區(qū)等集中連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，是新階段扶貧開發(fā)的創(chuàng)新和重點(diǎn)。加快我省連片貧困地區(qū)脫貧致富，要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧與社會保障相結(jié)合，科學(xué)制定實(shí)施規(guī)劃，統(tǒng)籌整合資源，探索創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，不斷提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平、基本服務(wù)能力和自我發(fā)展能力。

社會管理創(chuàng)新是關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。報(bào)告對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理提出了新的更高要求。從什么地方抓起，從什么地方突破，報(bào)告給予了明確回答。在社會管理工作格局中，基層基礎(chǔ)最為重要。報(bào)告提出的一個重要思路和舉措，就是堅(jiān)持以社區(qū)為重要切入點(diǎn)，積極探索和建立新型社區(qū)管理體系，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)水平，努力走出一條以社區(qū)管理促進(jìn)社會管理的新路子。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)，積極發(fā)展社會主義民主政治，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。報(bào)告高度概括了堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的基本點(diǎn)，要求全面把握中國特色社會主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵和特點(diǎn)，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，全面落實(shí)民族區(qū)域自治制度，不斷完善基層群眾自治制度。法制宣傳教育是社會主義法制建設(shè)的基礎(chǔ)工程，要弘揚(yáng)法治精神，提高全社會的法律意識和法治觀念，為推進(jìn)依法治省進(jìn)程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四個重點(diǎn)任務(wù)是文化強(qiáng)省的總綱領(lǐng)總支撐

省第十次黨代會報(bào)告明確提出了建設(shè)文化強(qiáng)省的四個重點(diǎn)任務(wù)：推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，不斷推出具有中國氣派巴蜀風(fēng)格的優(yōu)秀文化作品。這四個重點(diǎn)任務(wù)是新時期我省文化建設(shè)的總綱領(lǐng)，是建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省的總支撐。

建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省，必須大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，積極推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)?？拐鹁葹?zāi)精神是我省推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)的生動教材，通過抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的洗禮，我們不僅僅重建了一個山河壯美的物質(zhì)家園，也重建了一個以“感恩奮進(jìn)”文化為核心的精神家園。弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，就是順應(yīng)四川人民的共同心聲，就是高舉凝聚全川人民之力奮起趕超的一面精神大旗。要把抗震救災(zāi)精神融入到經(jīng)常性的學(xué)雷鋒活動中去，積極推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)。

建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省，必須加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益。人類的幸福不僅僅是物質(zhì)上得到滿足，更重要的是精神上的滿足和愉悅。讓人民群眾共享發(fā)展成果，不僅包括物質(zhì)成果，還包括文化生活上的成果。要全面落實(shí)文化惠民工程，加快實(shí)施基層公共文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和省級重大公共文化設(shè)施建設(shè)，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，不斷提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。

建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省，必須深化文化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。在省委、省政府的強(qiáng)力推動下，我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績顯著。“十一五”期末，我省文化產(chǎn)業(yè)增加值位居全國第八、中西部第一，占全省GDP比重3.03%，年均增長35%以上，增速比全國平均水平高15個百分點(diǎn)，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期全省生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增速，凸顯出成長為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。當(dāng)前，我省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地面臨調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不僅能形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，還能夠帶來巨大的綜合效益，對于促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有很強(qiáng)的帶動作用。

建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省，必須深入挖掘特色優(yōu)勢資源，不斷推出具有中國氣派巴蜀風(fēng)格的優(yōu)秀文化作品。一個地區(qū)的形象與文化軟實(shí)力緊密相關(guān)，文化力是否強(qiáng)大的衡量標(biāo)準(zhǔn)是文化作品的質(zhì)量，作品的傳播力、影響力越強(qiáng)，其背后蘊(yùn)藏的文化力就越強(qiáng)。文化作品所傳達(dá)的具體文化意象往往成為一個地方展現(xiàn)給世界的形象。當(dāng)前，我省對很多優(yōu)質(zhì)文化資源還缺乏大手筆和精耕細(xì)作的開發(fā)，文化產(chǎn)品市場占有率還不高，缺乏在國際國內(nèi)有影響力的文化作品。因此，要深入挖掘紅色文化、歷史文化、少數(shù)民族文化和優(yōu)秀民俗文化，大力推出根植于巴蜀文化、反映時代要求的優(yōu)秀作品，塑造四川特色文化品牌形象，形成巨大的文化吸引力，推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。

做好五個“堅(jiān)持” 為“高地”建設(shè)提供組織保障

省第十次黨代會報(bào)告指出，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，防范 “四種危險”，始終保持黨的純潔性，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

按照黨代會報(bào)告，在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，關(guān)鍵是要做好以下幾點(diǎn)：

一是堅(jiān)持以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，著力提高黨員干部思想政治素質(zhì)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，深入學(xué)習(xí)和掌握中國特色社會主義理論體

系，始終用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。持續(xù)強(qiáng)化黨的意識、執(zhí)政意識、發(fā)展意識，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持中國特色社會主義道路，不斷增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性。

二是堅(jiān)持以鮮明用人導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)深化干部人事制度改革，著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，大力選拔人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好各級黨政“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才原則，全力推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，把各方面優(yōu)秀人才聚集到四川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中來。

三是堅(jiān)持以抓基層打基礎(chǔ)為重點(diǎn)筑牢為民執(zhí)政的基石，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持選好帶頭人、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力、推進(jìn)一體化的基層黨建思路，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有針對性地加強(qiáng)基層力量薄弱地區(qū)的基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，突出抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)新形勢下黨員發(fā)展工作，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，推行黨代表大會代表任期制和黨員旁聽基層黨委會議制度，深化黨代會常任制試點(diǎn)。

四是堅(jiān)持以聯(lián)系服務(wù)群眾為重點(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，著力形成優(yōu)良作風(fēng)，凝聚黨心民心。自覺把人民放在最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，使決策和工作深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。重視和加強(qiáng)信訪工作，構(gòu)建維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動，推進(jìn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層直接聯(lián)系服務(wù)群眾。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，著力改善政務(wù)環(huán)境，以優(yōu)良的作風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

五是堅(jiān)持以完善懲防體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，著力保持良好執(zhí)政形象。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行的制度體系。筑牢拒腐防變的思想道德防線，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)肅查辦各類腐敗案件，對腐敗分子從嚴(yán)懲處、絕不姑息，推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

擊鼓奮進(jìn) 攻堅(jiān)克難 大踏步發(fā)展

今后五年，將是擊鼓奮進(jìn)的五年。高位增長態(tài)勢已經(jīng)確立，競相發(fā)展氛圍日益濃厚，我們必須朝著更加宏偉的目標(biāo)，高位求進(jìn)、奮力爭先，保持領(lǐng)跑西部、追趕東部的發(fā)展勁頭。

今后五年，將是攻堅(jiān)克難的五年。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨，困難挑戰(zhàn)不可低估，我們必須堅(jiān)持“四個特別”的要求，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于破難，始終保持爬坡上坎、向上攀登的精神狀態(tài)。

今后五年，將是大踏步發(fā)展的五年。發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，多重機(jī)遇相互疊加，我們必須堅(jiān)定跨越提升的信心決心，只爭朝夕、闊步前行，擔(dān)負(fù)起加快四川發(fā)展、造福全川人民的歷史重任。

第四篇：四川省第十次黨代會精神解讀

四川省第十次黨代會精神解讀

2012年5月16日至19日，中國共產(chǎn)黨四川省第十次代表大會在成都召開。這次大會是在我省抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建取得全面勝利、奮力推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)和“十二五”發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握新形勢新任務(wù)，科學(xué)發(fā)展，執(zhí)政為民，大力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地而奮斗。

大會高度評價并批準(zhǔn)了劉奇葆同志代表中共四川省第九屆委員會所作的報(bào)告。大會認(rèn)為，報(bào)告總結(jié)了過去五年我省的發(fā)展成就和基本經(jīng)驗(yàn)，分析了面臨的發(fā)展形勢，提出了未來五年全省工作的指導(dǎo)思想（高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握新形勢新任務(wù)，抓住國家新一輪西部大開發(fā)、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和天府新區(qū)等重大機(jī)遇，突出科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，深入實(shí)施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全面小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，加快建設(shè)富裕民主文明和諧的新四川）和奮斗目標(biāo)（“三個翻番”、“五個提升”：“三個翻番”，即全省生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻番?！拔鍌€提升”，即產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著提升，城鎮(zhèn)化水平顯著提升，開放水平顯著提升，發(fā)展保障能力顯著提升，社會建設(shè)和管理水平顯著提升），部署了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)，明確了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求，是指導(dǎo) 今后一個時期我省改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的綱領(lǐng)性文件。

“兩個加快”有力保證了各項(xiàng)事業(yè)取得重大發(fā)展

省第十次黨代會報(bào)告濃墨重彩地概括總結(jié)了“兩個加快”譜寫崛起危難的恢宏篇章。這是對省第九次黨代會以來四川發(fā)展歷程的生動寫照、發(fā)展戰(zhàn)略的充分肯定、發(fā)展成就的全面展示、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。

“兩個加快”的重大決策，是特殊歷史背景下的必然選擇，體現(xiàn)了省委化危為機(jī)的膽略卓識和奮發(fā)有為的時代精神。過去五年，四川走過極為特殊而艱難的不平凡歷程，遭受了“5〃12”汶川特大地震、低溫雨雪冰凍災(zāi)害和特大山洪泥石流等重大災(zāi)害的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)歷了國際金融危機(jī)、藏區(qū)維穩(wěn)等重大事件的嚴(yán)峻考驗(yàn)。為改變“三個最大”的基本省情，省委作出了建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的戰(zhàn)略部署，針對汶川特大地震后的特殊形勢，省委堅(jiān)持加快發(fā)展不動搖，又作出了“兩個加快”的重大決策，一手抓抗震救災(zāi)恢復(fù)重建，一手抓經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。實(shí)踐證明，“兩個加快”重大決策的超常推進(jìn)，有力保證了全省各項(xiàng)事業(yè)取得重大發(fā)展。

加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，四川取得了抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建全面勝利，創(chuàng)造了人類抗御巨災(zāi)的偉大奇跡。汶川特大地震是新中國成立后遭遇的破壞力最強(qiáng)、波及面最廣、受災(zāi)最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害。面對大災(zāi)，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全川各族人民，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國黨政軍民的大力支持下，打贏了抗震救災(zāi)的一場場硬仗。面對災(zāi)后重建這個世界性難題，我們堅(jiān)持民生優(yōu)先、規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)重建；堅(jiān)持重建不僅僅是原地的恢復(fù)，而是更高層次的振興發(fā)展?？朔N種困難，僅用3年時間全面完成重建任務(wù)，使災(zāi)區(qū)發(fā)生脫胎換骨的巨大變化，實(shí)現(xiàn)了“家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設(shè)施有提高、經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、生態(tài)有改善”的重建目標(biāo)，向歷史和人民交出了一份合格的“四川答卷”。

加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，奠基四川長遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)平臺，開啟由西部 經(jīng)濟(jì)大省向全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)新征程。面對汶川特大地震和國際金融危機(jī)的巨大影響，四川變困難為機(jī)遇，化壓力為動力，全省經(jīng)濟(jì)劃出了一條“止滑提速—鞏固回升—高位求進(jìn)”的堅(jiān)強(qiáng)曲線，取得了經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的巨大成就。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)折性、躍升性明顯變化；全省生產(chǎn)總值突破2萬億元，經(jīng)濟(jì)增長速度保持全國前列；地方財(cái)政收入突破2000億元，長期的“吃飯財(cái)政”正在實(shí)現(xiàn)向“發(fā)展財(cái)政”的歷史性轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變；基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)歷史跨越，綜合樞紐地位明顯提升。民生福祉不斷改善，惠民富民成效顯著，民生投入占財(cái)政支出比重超過70%，一大批民生難題得到解決。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展。全省人民凝心聚力、共克時艱，匯聚成推進(jìn)“兩個加快”的強(qiáng)大合力。

透過五年來的奮進(jìn)歷程，從戰(zhàn)勝災(zāi)難與奮力拼搏的鮮活實(shí)踐中凝結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn)，必將成為推動四川未來發(fā)展彌足珍貴的精神財(cái)富。即：一是發(fā)展始終是四川第一位的任務(wù)，謀劃四川發(fā)展重在堅(jiān)持和把握加快發(fā)展的基本取向；二是著眼全局和長遠(yuǎn)才能贏得主動，確立戰(zhàn)略定位重在找準(zhǔn)四川在西部和全國的位臵；三是內(nèi)陸盆地更需要開放和創(chuàng)新精神，打開工作局面重在思想理念的解放和突破；四是應(yīng)對復(fù)雜艱難局面取決于態(tài)度和工作，變被動為主動重在爬坡實(shí)干化危為機(jī)；五是一切工作首先要以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障和改善民生重在解決群眾的現(xiàn)實(shí)利益問題；六是黨的建設(shè)必須緊緊圍繞中心工作，干部隊(duì)伍建設(shè)重在形成專注發(fā)展、風(fēng)清氣正的導(dǎo)向和氛圍。用好用活這些來之不易的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們創(chuàng)造美好未來的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加快向全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)：科學(xué)發(fā)展 跨越提升

科學(xué)發(fā)展是當(dāng)今中國的時代主題?？缭桨l(fā)展是當(dāng)前四川的時代使命。在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越提升，是我省今后五年發(fā)展的總?cè)蝿?wù)總要求，指明了 奮斗的方向和發(fā)展的路徑。報(bào)告提出的這一總體要求，凸顯了省委準(zhǔn)確把握歷史方位和發(fā)展大勢的寬廣眼界，是科學(xué)發(fā)展觀在四川的具體實(shí)踐，與省委九屆四次全會確立的總體取向一脈相承，與建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全面小康社會的奮斗目標(biāo)緊密銜接，凝聚各方智慧，體現(xiàn)群眾愿望，內(nèi)涵十分豐富。

在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越提升，是四川立足歷史新起點(diǎn)、把握發(fā)展新特征的必然選擇。科學(xué)發(fā)展是四川跨越提升的根本要求，跨越提升是四川科學(xué)發(fā)展的突出體現(xiàn)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)政治格局深刻調(diào)整，國家實(shí)施加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)、建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大戰(zhàn)略，四川綜合實(shí)力極大增強(qiáng)，正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加速期、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地攻堅(jiān)期、全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵期，具有了實(shí)現(xiàn)跨越提升的基礎(chǔ)條件、重大機(jī)遇和內(nèi)在動力。朝著這一總體要求確定的方向闊步前行，就一定能為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全面小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，加快建設(shè)富裕民主文明和諧新四川的步伐。

在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越提升，是四川找準(zhǔn)著力方位、確定更高目標(biāo)的根本指南。找準(zhǔn)著力方位，必須抓住我省發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大問題，把基礎(chǔ)做牢，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，把城市做大，把科教做優(yōu)，把民生做實(shí)。確定更高目標(biāo)，就要突出主題貫徹主線，體現(xiàn)跨越提升特點(diǎn)。報(bào)告確定的今后5年發(fā)展目標(biāo)，既包含全省生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入“三個翻番”等量的目標(biāo)，也包含產(chǎn)業(yè)實(shí)力、城鎮(zhèn)化水平、開放水平、發(fā)展保障能力、社會建設(shè)和管理水平“五個提升”等質(zhì)的目標(biāo)，體現(xiàn)追趕跨越的信心決心，符合全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，堅(jiān)持了好與快的統(tǒng)一。

在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越提升，是四川追求更好質(zhì)量、謀求更優(yōu)發(fā)展的基本路徑。追求更好質(zhì)量、謀求更優(yōu)發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增添發(fā) 展動力活力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，堅(jiān)持發(fā)展為民目的。報(bào)告鮮明提出，要堅(jiān)定不移走跨越提升的發(fā)展之路，努力走在西部科學(xué)發(fā)展前列；堅(jiān)定不移走改革開放的發(fā)展之路，努力打造區(qū)域發(fā)展競爭優(yōu)勢；堅(jiān)定不移走“兩化”互動的發(fā)展之路，努力奠定四川現(xiàn)代化的基本框架；堅(jiān)定不移走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展之路，努力形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局；堅(jiān)定不移走富民和諧的發(fā)展之路，努力提高社會文明程度和管理水平。這“五條發(fā)展之路”和“五個努力”，正確處理了速度與質(zhì)量、內(nèi)力與外力、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、富民與強(qiáng)省的關(guān)系，是對基本路徑的深刻闡述，是四川實(shí)現(xiàn)更大更好發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展的軌道上跨越提升，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地而奮斗，順應(yīng)群眾期待，符合發(fā)展實(shí)際，必將凝聚起全省上下?lián)屪C(jī)遇、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動四川取得科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的更大成就，加快向全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)。

推進(jìn)跨越發(fā)展的主路徑和主引擎

省第十次黨代會報(bào)告指出，“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，是從四川實(shí)際出發(fā)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。

當(dāng)前，四川正處在工業(yè)化中期階段，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平與全國的差距，出現(xiàn)了由擴(kuò)大到縮小的“拐點(diǎn)”，進(jìn)入了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙加速”時期。

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必經(jīng)的歷史過程。在準(zhǔn)確把握我省發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，省委將深入實(shí)施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為推進(jìn)跨越發(fā)展的主路徑和主引擎，充分體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。

“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，工業(yè)化是核心。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四川有豐富的資源和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)立足資源稟賦，加強(qiáng)水電、釩鈦、天然氣、稀土等優(yōu)勢資源的科學(xué)開發(fā)，打造國家重要的戰(zhàn)略資源開發(fā)基地。瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，積極發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè) 科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展，優(yōu)化園區(qū)布局，努力打造現(xiàn)代加工制造業(yè)基地。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源比較優(yōu)勢，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。培育大企業(yè)大集團(tuán)，帶動中小企業(yè)發(fā)展。加大品牌創(chuàng)建和市場開拓力度，打造特色產(chǎn)品和區(qū)域品牌。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)西部物流中心、商貿(mào)中心和金融中心建設(shè)。

“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，城鎮(zhèn)化是依托。要堅(jiān)持以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)化水平。用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)城統(tǒng)籌，構(gòu)建科學(xué)的城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。把城市群作為城鎮(zhèn)化的主要形態(tài)，率先發(fā)展成都平原城市群，加快發(fā)展川南城市群，積極培育川東北城市群，推動攀西城市群發(fā)展。集約發(fā)展小城鎮(zhèn)，支持有條件的中心鎮(zhèn)加快發(fā)展，因地制宜發(fā)展一批特色鮮明的商貿(mào)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)和工業(yè)鎮(zhèn)。高水平規(guī)劃建設(shè)城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城，拓展城市發(fā)展空間，加快天府新區(qū)建設(shè)，“再造一個產(chǎn)業(yè)成都”。大力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動是關(guān)鍵。要同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的過程中，要正確處理“兩化”互動和“三化”聯(lián)動的關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大“三農(nóng)”投入，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；堅(jiān)持成片整體推進(jìn)新村建設(shè)，打造新型農(nóng)村社區(qū)。深入推進(jìn)成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，逐步擴(kuò)大省內(nèi)改革試點(diǎn)范圍，堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，探索建立城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動機(jī)制、生產(chǎn)方式和生活方式同步變革推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展。

“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)是保障。要以建設(shè)西部綜合交通樞紐為重點(diǎn)，加快鐵路進(jìn)出川通道和全省高速公路骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快成都國家級國際航空樞紐建設(shè)，完善次級交通樞紐，建成西部綜合交通樞紐。緊緊圍繞 “再造一個都江堰灌區(qū)”和“全域灌溉”核心目標(biāo)，著力構(gòu)建節(jié)水高效的供水保障體系和穩(wěn)妥可靠的防洪減災(zāi)體系。加強(qiáng)能源和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系。牢固樹立綠色、低碳發(fā)展理念，加快建設(shè)長江上游生態(tài)屏障，更加主動地抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展

在改革開放中增強(qiáng)發(fā)展動力 在創(chuàng)新突破中鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢

改革開放和科技創(chuàng)新是強(qiáng)國興省的必由之路。省第十次黨代會報(bào)告指出，必須堅(jiān)定不移深化改革開放，努力為推動科學(xué)發(fā)展提供制度保障和動力源泉，在改革開放中增強(qiáng)發(fā)展動力，在創(chuàng)新突破中鞏固和擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)勢，大力提高我省現(xiàn)代化、國際化和市場化水平。

增強(qiáng)我省未來發(fā)展的動力和活力，首先要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。近幾年，我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)；社會建設(shè)不斷加快，公共服務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大；人民生活水平持續(xù)提高，民生問題顯著改觀。但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。其主要原因是，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未根除，深層次改革還沒有到位。因此，必須堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革方向，繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理體制改革，推動多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，推進(jìn)財(cái)政和投融資體制改革，深化資源性產(chǎn)品價格市場改革，加快社會領(lǐng)域改革和行政管理體制改革，并在關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制，形成有利于科學(xué)發(fā)展的制度安排。

增強(qiáng)我省未來發(fā)展的動力和活力，關(guān)鍵要深入實(shí)施充分開放合作戰(zhàn)略，加快建設(shè)西部內(nèi)陸開放高地。當(dāng)前，我省開放合作縱深推進(jìn)，對外貿(mào)易呈現(xiàn)“高于全國、優(yōu)于西部、逆勢增長”的顯著特點(diǎn)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，四川的開放程度仍然不高。因此，要牢牢把握國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整和我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重 大機(jī)遇，縱深推進(jìn)對內(nèi)對外開放和區(qū)域合作，深化拓展與對口援建省市的全面合作，不斷鞏固四川作為西部地區(qū)投資首選地的地位，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在我省有序承接和成功落地。打造開放合作平臺，用好新川創(chuàng)新科技園、西博會等載體，努力提高對外開放的能力和水平。

增強(qiáng)我省未來發(fā)展的動力和活力，尤其要注重加快成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，大力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，四川正處在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展期，以經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群為主體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局日益凸顯。充分發(fā)揮不同地區(qū)的比較優(yōu)勢，推動重點(diǎn)區(qū)域加快發(fā)展，成為我省未來發(fā)展重要任務(wù)。要全面實(shí)施《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，強(qiáng)化成都發(fā)展核心，加快建設(shè)沿長江、成綿樂、成資內(nèi)渝、成南遂渝、渝廣達(dá)發(fā)展帶，深入推進(jìn)川渝合作。要積極推進(jìn)中國攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)汶川地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興，積極支持民族地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。

增強(qiáng)我省未來發(fā)展的動力和活力，必須大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化?？萍紕?chuàng)新是四川加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的最大潛力。因此，要充分發(fā)揮我省的科教資源優(yōu)勢，堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動之路，努力建設(shè)創(chuàng)新型四川。要著力構(gòu)建完整的創(chuàng)新體系，不斷提升原始創(chuàng)新、集成能力創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，大力實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化工程，努力促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要完善支持創(chuàng)新的政策體系，大力培育和引進(jìn)創(chuàng)新型人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的環(huán)境

建設(shè)民生政府 服務(wù)民眾福祉是報(bào)告一大亮點(diǎn)

省第十次黨代會報(bào)告指出，黨和政府的全部工作必須以實(shí)現(xiàn)人民富裕幸福為根本目標(biāo)，更好地為各族人民謀福祉。要構(gòu)建以人為本的現(xiàn)代社會治理模式，形成既充滿活力又和諧穩(wěn)定的社會局面。報(bào)告提出我省社會建設(shè)的新理念新定 位新要求，展示出了我省民生優(yōu)先、和諧發(fā)展的新路子。

著力保障和改善民生，建設(shè)民生政府，是報(bào)告的一大亮點(diǎn)。報(bào)告深刻闡述了建設(shè)民生政府的理念和路徑，說明了民生改善是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，要求把保障和改善民生作為黨委、政府工作的基本職責(zé)，不斷完善公共財(cái)政制度，著力提高政府保障能力，建立健全符合省情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高城鄉(xiāng)居民收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步，努力使發(fā)展成果惠及全體人民，這樣一條民生政府的建設(shè)之路全面清晰。

加快發(fā)展社會事業(yè)，是保障和改善民生的應(yīng)有之義。報(bào)告明晰了社會事業(yè)發(fā)展的思路和重點(diǎn)，要求以更大的決心和力度，推動社會事業(yè)取得新的更大進(jìn)展。對教育的優(yōu)化發(fā)展，是四川騰飛的基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和各級各類教育，辦好教育，讓人民滿意。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。要深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升全民健康水平。科技是四川創(chuàng)新發(fā)展的動力。要大力提高全民科學(xué)素質(zhì)，不斷提升四川科學(xué)技術(shù)水平。

加大扶貧開發(fā)攻堅(jiān)力度，關(guān)系我省同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。報(bào)告對今后五年我省扶貧開發(fā)作出了全面部署。把高原藏區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)和大小涼山彝區(qū)等集中連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，是新階段扶貧開發(fā)的創(chuàng)新和重點(diǎn)。加快我省連片貧困地區(qū)脫貧致富，要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧與社會保障相結(jié)合，科學(xué)制定實(shí)施規(guī)劃，統(tǒng)籌整合資源，探索創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，不斷提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平、基本服務(wù)能力和自我發(fā)展能力。

社會管理創(chuàng)新是關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。報(bào)告對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理提出了新的更高要求。從什么地方抓起，從什么地方突破，報(bào)告給予了明確回答。在社會管理工作格局中，基層基礎(chǔ)最為重要。報(bào)告提出的一個重要思路和舉措，就是堅(jiān)持以社區(qū)為重要切入點(diǎn)，積極探索和建立新型社區(qū)管理體系，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)水平，努力走出一條以社區(qū)管理促進(jìn)社會管理的新路子。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)，積極發(fā)展社會主義民主政治，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。報(bào)告高度概括了堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的基本點(diǎn)，要求全面把握中國特色社會主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵和特點(diǎn)，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，全面落實(shí)民族區(qū)域自治制度，不斷完善基層群眾自治制度。法制宣傳教育是社會主義法制建設(shè)的基礎(chǔ)工程，要弘揚(yáng)法治精神，提高全社會的法律意識和法治觀念，為推進(jìn)依法治省進(jìn)程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四個重點(diǎn)任務(wù)是文化強(qiáng)省的總綱領(lǐng)總支撐

省第十次黨代會報(bào)告明確提出了建設(shè)文化強(qiáng)省的四個重點(diǎn)任務(wù)：推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，不斷推出具有中國氣派巴蜀風(fēng)格的優(yōu)秀文化作品。這四個重點(diǎn)任務(wù)是新時期我省文化建設(shè)的總綱領(lǐng)，是建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省的總支撐。

建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省，必須大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，積極推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)?？拐鹁葹?zāi)精神是我省推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)的生動教材，通過抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的洗禮，我們不僅僅重建了一個山河壯美的物質(zhì)家園，也重建了一個以“感恩奮進(jìn)”文化為核心的精神家園。弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，就是順應(yīng)四川人民的共同心聲，就是高舉凝聚全川人民之力奮起趕超的一面精神大旗。要把抗震救災(zāi)精神融入到經(jīng)常性的學(xué)雷鋒活動中去，積極推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)。

建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省，必須加快構(gòu)建公共文化服務(wù) 體系，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益。人類的幸福不僅僅是物質(zhì)上得到滿足，更重要的是精神上的滿足和愉悅。讓人民群眾共享發(fā)展成果，不僅包括物質(zhì)成果，還包括文化生活上的成果。要全面落實(shí)文化惠民工程，加快實(shí)施基層公共文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和省級重大公共文化設(shè)施建設(shè)，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，不斷提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。

建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省，必須深化文化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。在省委、省政府的強(qiáng)力推動下，我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績顯著。“十一五”期末，我省文化產(chǎn)業(yè)增加值位居全國第八、中西部第一，占全省GDP比重3.03%，年均增長35%以上，增速比全國平均水平高15個百分點(diǎn)，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期全省生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增速，凸顯出成長為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。當(dāng)前，我省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地面臨調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不僅能形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，還能夠帶來巨大的綜合效益，對于促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有很強(qiáng)的帶動作用。

建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省，必須深入挖掘特色優(yōu)勢資源，不斷推出具有中國氣派巴蜀風(fēng)格的優(yōu)秀文化作品。一個地區(qū)的形象與文化軟實(shí)力緊密相關(guān)，文化力是否強(qiáng)大的衡量標(biāo)準(zhǔn)是文化作品的質(zhì)量，作品的傳播力、影響力越強(qiáng)，其背后蘊(yùn)藏的文化力就越強(qiáng)。文化作品所傳達(dá)的具體文化意象往往成為一個地方展現(xiàn)給世界的形象。當(dāng)前，我省對很多優(yōu)質(zhì)文化資源還缺乏大手筆和精耕細(xì)作的開發(fā)，文化產(chǎn)品市場占有率還不高，缺乏在國際國內(nèi)有影響力的文化作品。因此，要深入挖掘紅色文化、歷史文化、少數(shù)民族文化和優(yōu)秀民俗文化，大力推出根植于巴蜀文化、反映時代要求的優(yōu)秀作品，塑造四川特色文化品牌形象，形成巨大的文化吸引力，推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。

做好五個“堅(jiān)持” 為“高地”建設(shè)提供組織保障

省第十次黨代會報(bào)告指出，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持以黨的執(zhí) 政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，防范 “四種危險”，始終保持黨的純潔性，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

按照黨代會報(bào)告，在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，關(guān)鍵是要做好以下幾點(diǎn)：

一是堅(jiān)持以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，著力提高黨員干部思想政治素質(zhì)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，深入學(xué)習(xí)和掌握中國特色社會主義理論體系，始終用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。持續(xù)強(qiáng)化黨的意識、執(zhí)政意識、發(fā)展意識，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持中國特色社會主義道路，不斷增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性。

二是堅(jiān)持以鮮明用人導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)深化干部人事制度改革，著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，大力選拔人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好各級黨政“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才原則，全力推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，把各方面優(yōu)秀人才聚集到四川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中來。

三是堅(jiān)持以抓基層打基礎(chǔ)為重點(diǎn)筑牢為民執(zhí)政的基石，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持選好帶頭人、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力、推進(jìn)一體化的基層黨建思路，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有針對性地加強(qiáng)基層力量薄弱地區(qū)的基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，突出抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)新形勢下黨員發(fā)展工作，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，推行黨代表大會代表任期制和黨員旁聽基層黨委會議制度，深化黨代會常任制試點(diǎn)。

四是堅(jiān)持以聯(lián)系服務(wù)群眾為重點(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，著力形成優(yōu)良作風(fēng)，凝聚黨心民心。自覺把人民放在最高位臵，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，使決策和工作深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。重視和加強(qiáng)信訪工作，構(gòu)建維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動，推進(jìn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層直接聯(lián)系服務(wù)群眾。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，著力改善政務(wù)環(huán)境，以優(yōu)良的作風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

五是堅(jiān)持以完善懲防體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，著力保持良好執(zhí)政形象。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行的制度體系。筑牢拒腐防變的思想道德防線，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)肅查辦各類腐敗案件，對腐敗分子從嚴(yán)懲處、絕不姑息，推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

擊鼓奮進(jìn) 攻堅(jiān)克難 大踏步發(fā)展

今后五年，將是擊鼓奮進(jìn)的五年。高位增長態(tài)勢已經(jīng)確立，競相發(fā)展氛圍日益濃厚，我們必須朝著更加宏偉的目標(biāo)，高位求進(jìn)、奮力爭先，保持領(lǐng)跑西部、追趕東部的發(fā)展勁頭。

今后五年，將是攻堅(jiān)克難的五年。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨，困難挑戰(zhàn)不可低估，我們必須堅(jiān)持“四個特別”的要求，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于破難，始終保持爬坡上坎、向上攀登的精神狀態(tài)。

今后五年，將是大踏步發(fā)展的五年。發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，多重機(jī)遇相互疊加，我們必須堅(jiān)定跨越提升的信心決心，只爭朝夕、闊步前行，擔(dān)負(fù)起加快四川發(fā)展、造福全川人民的歷史重任。

第五篇：四川省第十次黨代會精神心得體會

學(xué)習(xí)省第十次黨代會精神心得體會

省第十次黨代會報(bào)告客觀總結(jié)了過去五年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、黨的建設(shè)等方面取得的顯著成就和基本經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，全面梳理了自身具備的發(fā)展優(yōu)勢，并就推動更好更快更大發(fā)展明確了主要任務(wù)?！傲鶄€載入四川史冊”回顧了五年來四川走過的極為特殊而艱難的不平凡歷程?！傲鶙l工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)一步加深了做好新時期四川工作的認(rèn)識。“一個主題一條主線”明確了今后五年全省工作的指導(dǎo)思想?！拔鍌€必須堅(jiān)定不移”提出了建設(shè)富裕明主文明和諧新四川必須堅(jiān)持的路徑?！拔宕笾攸c(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)”部署了加快四川發(fā)展造福全川人民的基本方略

通過學(xué)習(xí)，本人有一下幾點(diǎn)體會：一是發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。在工作中要找準(zhǔn)自己的位置。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，克服貪圖安逸的思想，注重實(shí)踐鍛煉，勇于沉下身子，磨練自己的意志和品質(zhì)，使自己各方面能力都得到鍛煉和提高。二是要立足本職。干一行，愛一行，做好一行，這是干好任何工作的基本點(diǎn)。注意真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說多干、奮發(fā)有為，不計(jì)個人得失，默默無聞奉獻(xiàn)，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績?yōu)榻逃聵I(yè)的發(fā)展添磚加瓦。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要不斷學(xué)習(xí)新知識，刻苦鉆研新教法，努力掌握新本領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)勇開風(fēng)氣之先的優(yōu)良傳統(tǒng)，與時俱進(jìn)、敢為人先，不斷用新課程理念、新思路武裝課堂教學(xué)，在平凡的崗位上爭創(chuàng)一流的業(yè)績。四是廉潔自律。要始終保持清正廉潔，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)社會主義道德風(fēng)尚，保持人民教師良好的道

德操守、高尚的人格形象，抵御腐朽思想侵蝕的能力，要筑起拒腐防變的牢固思想防線，自重、自省、自警、自勵，經(jīng)受住權(quán)利、金錢的考驗(yàn)，做到在拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕面前一塵不染，一身正氣。