第一篇：2011年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)

衡東縣公路管理局

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情況匯報(bào)

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，公路交通先行。衡東縣公路局作為全縣建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的部門。今年以來，在市公路局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞以營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，按照上級(jí)要求，認(rèn)真有序地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了比較好的效果?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為當(dāng)前工作的第一要?jiǎng)?wù) 在全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議結(jié)束后，我局召開了機(jī)關(guān)全體管理人員和路政人員的會(huì)議，專題研究?jī)?yōu)化發(fā)展環(huán)境問題，并迅速傳達(dá)了會(huì)議精神，以各股室、隊(duì)為單位進(jìn)行了認(rèn)真的討論。大家認(rèn)為：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是縣委、縣政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重大舉措，是影響我縣擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的重大戰(zhàn)役，是嚴(yán)懲“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力商品化”的有效措施?？h公路局作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的窗口單位，一定要在推行政務(wù)公開、強(qiáng)化效能監(jiān)督、推行路政文明執(zhí)法等方面做表率。真正把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，作為第一要?jiǎng)?wù)的核心工程。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作

為了加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的力度，縣局強(qiáng)化了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)工作。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入重要議事日程，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，分解任務(wù)、各司其責(zé)、抓好落實(shí)。

對(duì)所屬單位制定出具體措施，責(zé)任到人。工會(huì)、辦公室負(fù)責(zé)抓好政務(wù)公開，研究出臺(tái)進(jìn)一步對(duì)外公開、對(duì)內(nèi)公開的具體方案并組織實(shí)施，落實(shí)機(jī)關(guān)日常工作制度；紀(jì)檢、政工負(fù)責(zé)防止和糾正行政過錯(cuò)行為，強(qiáng)化效能監(jiān)督的問題；路政大隊(duì)制定出如何堅(jiān)持依法治路、文明執(zhí)法和提高執(zhí)法水平等相應(yīng)措施。根據(jù)各自工作特點(diǎn)，以人民群眾滿意、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則等為依據(jù)，加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作力度。具體抓了以下幾個(gè)方面的工作：

1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。

良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是加快發(fā)展的先決條件。加強(qiáng)公路管理就是服務(wù)廣大人民群眾，我們以建設(shè)服務(wù)型單位為宗旨，按照“加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)、淡化治超，強(qiáng)化監(jiān)督，深化服務(wù)”的要求，圍繞發(fā)展做工作，做好工作促發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

2、強(qiáng)化制度建設(shè)，提高工作效率。

進(jìn)一步加強(qiáng)了民主管理制度建設(shè)，建立健全崗位責(zé)任制，使各項(xiàng)工作基本做到制度化、規(guī)范化、程序化。一是積極推行“三時(shí)”、“四辦”、“五制”制度。“三時(shí)”是指上班準(zhǔn)時(shí)、服務(wù)限時(shí)、特殊情況下節(jié)假日延時(shí)；“四辦”指符合政策的堅(jiān)決辦，手續(xù)齊全的立即辦，一次無法辦好的預(yù)約辦，涉及幾個(gè)部門的協(xié)調(diào)辦；“五制”是推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、二十四時(shí)值班制、投訴意見反饋制、服務(wù)責(zé)任追究制，切實(shí)提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二是簡(jiǎn)化辦事程序。對(duì)交通行政許可、審批程序、審批時(shí)限、審批方式及備案等方面進(jìn)一步改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)效率提速。三是積極開拓服務(wù)渠道。

對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)物資運(yùn)輸和農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸任務(wù)的營(yíng)運(yùn)車輛，開辟“綠色通道”，免費(fèi)通行。

3、強(qiáng)化工作紀(jì)律，接受社會(huì)監(jiān)督。

加強(qiáng)執(zhí)法教育，教育路政執(zhí)法人員和治超人員嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法責(zé)任制》，《崗位責(zé)任制》，《目標(biāo)考核管理制》等一系列規(guī)章制度；開展廉政教育，引導(dǎo)執(zhí)法人員正確使用手中的權(quán)利，堅(jiān)決清除執(zhí)法腐敗，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要、玩”等違法違紀(jì)問題的發(fā)生。同時(shí)，在設(shè)立政務(wù)公開欄，將現(xiàn)行的審批內(nèi)容、審批依據(jù)、申報(bào)材料、辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等八項(xiàng)內(nèi)容全部向社會(huì)公開，要求所有工作人員和執(zhí)法人員規(guī)范著裝、掛牌服務(wù)、持證上崗，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，真正形成了以公開促廉政，靠透明樹形象的良好機(jī)制。

4、堅(jiān)持依法行政，促進(jìn)文明服務(wù)。

我們從加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍整頓，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)入手，為我縣優(yōu)化發(fā)展搞好服務(wù)。一是加大整頓力度，依法行政。組織全體路政人員就執(zhí)法行為、規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)態(tài)度等方面進(jìn)行了深入自查，找出不足，制定措施，加強(qiáng)整改，從源頭上杜絕投訴事件的發(fā)生。二是精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，提高工作效率。簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)和辦事程序，杜絕變相審批，同時(shí)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，把精簡(jiǎn)審批落到實(shí)處。并堅(jiān)持“急事急辦、特事特辦”以及重大事項(xiàng)“一事一議”的辦事原則，盡可能縮短辦事時(shí)限，切實(shí)提高辦事效率。三是嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為。我們嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)明確規(guī)

定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕“三亂”行為，在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，堅(jiān)持就低不就高的原則，嚴(yán)格按低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，杜絕亂收費(fèi)，多收費(fèi)。四是加大了對(duì)路政執(zhí)法的監(jiān)督力度，促進(jìn)了執(zhí)法工作的規(guī)范化、文明化。

三、加強(qiáng)路政管理，以迎國(guó)檢為契機(jī)，創(chuàng)建和諧交通環(huán)境 今年4月份是五年一次的全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)與管理大檢查。雖然衡東沒有國(guó)檢的必檢線路，但我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，積極響應(yīng)省、市的號(hào)召，召開了多次迎國(guó)檢工作布置會(huì)議，按照國(guó)檢的要求一條一條對(duì)照落實(shí)，局路政大隊(duì)組織了三次省道清障大行動(dòng)。4月21日至4月25日，在局長(zhǎng)鄧細(xì)志和副局長(zhǎng)陳六英的親自帶領(lǐng)下，路政人員依法又對(duì)S211線、S315線、S314線公路兩側(cè)非公路標(biāo)志牌、路上堆放物、路邊擺攤、打場(chǎng)曬谷等違法行為進(jìn)行集中整頓，九次行動(dòng)效果非常顯著，極大地改善了省道公路交通環(huán)境，為迎國(guó)檢工作打下了良好的基礎(chǔ)。

為做好路政管理工作，路政大隊(duì)堅(jiān)持日常巡查制，平均每月路政員上路巡查時(shí)間不少于20天，發(fā)現(xiàn)占用公路影響公路暢通的情況，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了責(zé)令消除違法行為通知書，限期糾正違法行為。對(duì)每一起違法建筑做到“早發(fā)現(xiàn)，早處理”，及時(shí)制止和查處公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建筑。如今年5月份，路政人員巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)榮桓鎮(zhèn)山塘村村民肖日明在S315線K124+150米處公路北側(cè)距公路水溝外緣13.8米處挖基腳建房，立即向其下達(dá)了《暫停施工通知書》，并取得了當(dāng)?shù)卮甯刹康膮f(xié)助，最終使其退到了距公路水溝外緣15米以外，及時(shí)糾正了其違法行為，有效地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。

四、認(rèn)真做好《公路安全保護(hù)條例》宣傳工作，增強(qiáng)人民群眾的愛路護(hù)路意識(shí)

《公路安全保護(hù)條例》于今年7月1日實(shí)施，為使有關(guān)單位、企業(yè)和廣大群眾全面了解條例，在全社會(huì)形成愛路、護(hù)路氛圍，我局積極開展宣傳工作。

一是認(rèn)真開展“《條例》宣傳月”活動(dòng)。縣局積極派人參加省局、市局舉辦的《條例》培訓(xùn)班；在省道干線公路上和重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛30余條宣傳橫幅；在路政大隊(duì)辦公地點(diǎn)和養(yǎng)護(hù)站張掛20套宣傳掛圖，沿線發(fā)放《條例》宣傳冊(cè)200余份；路政車輛巡查時(shí)，利用車載喇叭在公路沿線反復(fù)播放《條例》內(nèi)容。

二是利用媒體宣傳。自6月29日起至7月7日每天晚上在衡東綜合頻道的黃金時(shí)段向大家播放《公路安全保護(hù)條例》10條，并配以文字和生動(dòng)的動(dòng)漫插圖，起到了很好的宣傳效果。

三是精心制作永久性宣傳標(biāo)語。局路政大隊(duì)充分利用公路沿線的護(hù)坡、擋土墻制作《公路安全保護(hù)條例》的永久性宣傳標(biāo)語13條；在S314線和S315線路肩上懸掛金屬結(jié)構(gòu)宣傳牌40余塊；在S314線炮石嶺上制作了一幅面積150多平方的大型宣傳標(biāo)語。

總之，我局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作雖然取得了一定成效，但是與上級(jí)主管部門和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求還有一定的差距，在肯定成績(jī)的同時(shí)，還存在一些不容忽視的問題：如我縣公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待完善，尤其是S315線、X001線因超限運(yùn)輸，破損十分嚴(yán)重；文明辦

公和禮貌用語還需加強(qiáng)；路政執(zhí)法水平還有待提高。對(duì)下一步工作，我們將著重解決重點(diǎn)突出的問題，在加強(qiáng)對(duì)公路管養(yǎng)工作、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境的同時(shí)，繼續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)制，完善工作措施，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好公路形象，以推進(jìn)我局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作再上新臺(tái)階。

O一一年七月十九日

二

第二篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)

縣政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的匯報(bào)

主任，各位副主任，各位委員：

按照縣人大常委會(huì)通知要求，我就縣人民政府開展“環(huán)境建設(shè)綜合治理年”工作，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的情況簡(jiǎn)要做一匯報(bào)。

一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作開展情況

年初，縣人大、縣政協(xié)“兩會(huì)”確定2012年為“環(huán)境建設(shè)綜合治理年”，提出了“

四個(gè)創(chuàng)建、五項(xiàng)突破”的工作目標(biāo)。按照這一總體安排部署，縣政府堅(jiān)持把環(huán)境建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建.突破”目標(biāo)的首要基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓調(diào)整、抓效益的觀念，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，全民動(dòng)員，堅(jiān)決清除各種制約因素和障礙，積極推進(jìn)硬環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，努力營(yíng)造一切為了發(fā)展，一切服從發(fā)展的良好環(huán)境，取得了一定成效。

——政策環(huán)境。一是完善了優(yōu)惠政策。年初，縣政府組織相關(guān)部門通過深入調(diào)查研究，走訪重點(diǎn)企業(yè)和納稅大戶，查找我縣在招商引資政策、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段上存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際，重新修訂了《加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干優(yōu)惠政策》和《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策》，進(jìn)一步增強(qiáng)了自治縣在鼓勵(lì)和吸引投資方面的政策吸引力。二是清理精簡(jiǎn)了審批事項(xiàng)。結(jié)合行政審批制度改革，在2011年清理行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng)的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步清理行政審批制度xxx項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)消減率達(dá)到xxx%，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境消除了政策體制性障礙。三是清理、壓縮了收費(fèi)項(xiàng)目。自x月份以來，在全縣范圍內(nèi)集中開展了“收費(fèi)項(xiàng)目清理整頓”活動(dòng)，對(duì)全縣x個(gè)系統(tǒng)、x個(gè)單位的x個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行審核，審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)x個(gè)。審核取消了每月xxx費(fèi)，降低了涉農(nóng)、涉及服務(wù)部門、涉及下崗職工的五項(xiàng)xx個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同比減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)xxx萬元。

——政務(wù)環(huán)境。一是全面推行了政務(wù)公開。在2011年涉農(nóng)收費(fèi)公示制的基礎(chǔ)上，今年全面實(shí)行了城鎮(zhèn)收費(fèi)公示制。工作中，一方面將取消的行政審批事項(xiàng)利用電視臺(tái)和各單位公開欄在全縣予以公布；另一方面，督促相關(guān)單位將本單位的審批項(xiàng)目名稱、依據(jù)、審批程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限在政務(wù)公開欄中進(jìn)行公開?？h公安局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局增上了電子屏幕、電腦觸摸屏等現(xiàn)代化設(shè)備，農(nóng)業(yè)局向社會(huì)發(fā)放了《政務(wù)公開明白紙》，增加了公開效果和透明度。二是進(jìn)一步提高了服務(wù)效率。以轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，簡(jiǎn)化審批程序?yàn)橥黄瓶?，在全縣職能部門中，普遍推行了“限時(shí)辦結(jié)制、一站式服務(wù)制、首辦責(zé)任制”等，全縣窗口服務(wù)部門工作人員做到了答復(fù)咨詢一口清、受理審查一次清，服務(wù)態(tài)度、水平、效率均有大幅度提高。今年，縣工商局將原來五個(gè)工商所合并為3個(gè)分局，并下放了審批權(quán)限，個(gè)體工商戶登記注冊(cè)可以在分局受理直接發(fā)證。建設(shè)局在辦公樓一樓設(shè)置了集中服務(wù)中心，公安局戶口遷入審批由原來的30天縮短到7天，環(huán)保局的項(xiàng)目環(huán)境報(bào)告書、報(bào)告表和登記表審批時(shí)限由原來的30天、20天、10天縮短到7天、7天和1天，對(duì)小型無污染項(xiàng)目實(shí)行了當(dāng)天報(bào)當(dāng)天批。三是嚴(yán)格規(guī)范了收費(fèi)檢查行為。對(duì)職能部門嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)企業(yè)收費(fèi)“兩證一書一卡（收費(fèi)許可證、收費(fèi)員資格證、進(jìn)企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通知書、企業(yè)繳費(fèi)登記卡）”制度，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度，從根源上防止“三亂”行為發(fā)生。同時(shí)，建立了環(huán)境發(fā)展投訴中心（經(jīng)濟(jì)110），嚴(yán)格按照《行政處罰法》規(guī)范執(zhí)法人員行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，對(duì)違法亂紀(jì)、執(zhí)法不嚴(yán)問題做到發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，有效避免了亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造了良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

——市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、扶優(yōu)治劣、突出重點(diǎn)、嚴(yán)查狠打原則，深入開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為投資者創(chuàng)造安全可靠的投資環(huán)境，為消費(fèi)者創(chuàng)造放心滿意的購(gòu)物環(huán)境。一是嚴(yán)格登記注冊(cè)。工商部門全面實(shí)行了“經(jīng)濟(jì)戶口制”，并加強(qiáng)企業(yè)年檢，建立企業(yè)回訪制度。二是強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督管理。年初，針對(duì)農(nóng)資價(jià)格大幅上揚(yáng)的實(shí)際情況，果斷地實(shí)施了政府限價(jià)措施，有效打擊了農(nóng)資亂漲價(jià)行為。同時(shí)，物價(jià)部門還開展了轄區(qū)服務(wù)性行業(yè)綜合治理，審核了重點(diǎn)商品和服務(wù)價(jià)格。三是深入開展專項(xiàng)打假戰(zhàn)役。重點(diǎn)開展了食品、注水肉、農(nóng)資、建材、汽車消費(fèi)品、廣告、商標(biāo)等專項(xiàng)打假，有效維護(hù)了廣大消費(fèi)者的切身利益不受侵害。四是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善了12358價(jià)格舉報(bào)、12315工商投訴等舉報(bào)電話制度，做到24小時(shí)接聽，及時(shí)解決和處理群眾反映的實(shí)際問題。五是規(guī)范企業(yè)信用制度建設(shè)。圍繞“誠(chéng)信xxxxx”建設(shè)，制定了《“誠(chéng)信企業(yè)”評(píng)比考核辦法》，全面實(shí)施信用監(jiān)督，誠(chéng)信為本、操守為重、失信懲戒的社會(huì)風(fēng)尚初步形成。

——社會(huì)環(huán)境。一是全面提高全民法律素質(zhì)，營(yíng)造良好法制環(huán)境。結(jié)合今年《行政許可法》的頒布實(shí)施和“四五”普法，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一抓“排頭兵”。4月份，組織縣政府各位副縣長(zhǎng)和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，進(jìn)行了《行政許可法》的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法

行政、依法管理的意識(shí)。二抓“主力部隊(duì)”。以貫徹落實(shí)《行政許可法》為重點(diǎn)，在縣政府全體部門中開展了針對(duì)所有干部職工的普法培訓(xùn)，重點(diǎn)提高公務(wù)員的法律素質(zhì)和守法意識(shí)。三抓“預(yù)備部隊(duì)”。加強(qiáng)青少年特別是在校生的法制教育，全縣9所中學(xué)和31所小學(xué)全部配齊了法制副校長(zhǎng)。通過各項(xiàng)法制宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，全縣形成了學(xué)法、懂法、守法的良好法律氛圍。二是深

入開展“平安xxxxx”創(chuàng)建工作，營(yíng)造良好穩(wěn)定環(huán)境。先后投資xxx萬元完成了xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所一庭”的規(guī)范化建設(shè)，使矛盾糾紛排查關(guān)口前移，處理矛盾隱患、基層穩(wěn)控能力大幅度提高。開展專項(xiàng)嚴(yán)打整治、百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)了全縣無重大刑事案件、無重大安全事故、無內(nèi)部人員犯罪、無群體性事件發(fā)生的“四無”目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

此外，多方籌集資金，加大以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的硬環(huán)境建設(shè)。在道路建設(shè)方面，投資xxx多萬元，全面實(shí)施了xx路、xxx路和xxx道路改造工程，于今年全部竣工通車。6月份，全面啟動(dòng)了“村村通油路”建設(shè)工程，目前共建設(shè)“村村通”油路22條，竣工15條，完成投資322.7萬元。同時(shí)，規(guī)劃了xxx一條街，謀劃了xxx新建工程、xxx改建工程，正在抓緊編制規(guī)劃；積極謀劃運(yùn)作xxx路、xxx路工程建設(shè)。在通訊、電力建設(shè)方面，完成了投資xxx萬元的xxxx通訊建設(shè)工程；全面啟動(dòng)了縣城低壓電網(wǎng)改造工程，總投資xxx萬元，將于年底前全部竣工。在環(huán)保設(shè)施建設(shè)方面，全面開展了空氣監(jiān)測(cè)站、垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠三項(xiàng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。目前，空氣監(jiān)測(cè)站建設(shè)已購(gòu)置相關(guān)設(shè)備11臺(tái)件，年底前建成與市聯(lián)網(wǎng)，投入使用；垃圾處理場(chǎng)建設(shè)已完成初步選址和項(xiàng)目庫設(shè)計(jì)，擬采用BOT模式建成xx萬人標(biāo)準(zhǔn)、使用年限xx年的標(biāo)準(zhǔn)化填埋式垃圾處理場(chǎng)；污水處理廠建設(shè)已開始進(jìn)行縣域環(huán)境狀況調(diào)查，年內(nèi)可完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目選址工作。在其他硬件設(shè)施建設(shè)方面，完成了xx新建、xx園、xxx工程等一批重點(diǎn)工程建設(shè)，人民群眾的生活生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化。結(jié)合創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施了村級(jí)規(guī)劃試點(diǎn)工作，其中，xxxx規(guī)劃編制工作已完成并順利通過專家評(píng)審，已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施。

二、存在的問題

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了巨大動(dòng)力。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣的環(huán)境建設(shè)，僅僅有了一個(gè)良好的開端，無論是同先進(jìn)地區(qū)相比，還是與人民群眾的要求相比，都存在一定的差距。一是思想障礙依然影響著環(huán)境建設(shè)，上邊熱、下邊冷的現(xiàn)象在一定程度上存在。全縣上下各級(jí)各部門和廣大人民群眾對(duì)環(huán)境建設(shè)的認(rèn)知程度還不夠，人人關(guān)心環(huán)境、人人營(yíng)造環(huán)境、人人保護(hù)環(huán)境的發(fā)展氛圍還不濃。二是發(fā)展環(huán)境建設(shè)機(jī)制還不夠完善，措施硬、服務(wù)軟問題還有待解決。個(gè)別部門職能轉(zhuǎn)變不到位，還沒有完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的服務(wù)、監(jiān)管、調(diào)節(jié)職能，部門權(quán)利利益化問題還有發(fā)生，服務(wù)窗口部門還沒有成為優(yōu)化環(huán)境的排頭兵和先行者。三是監(jiān)督檢查力度還不夠，標(biāo)準(zhǔn)高、要求低問題也影響著環(huán)境建設(shè)的水平。

三、下一步工作重點(diǎn)

一是加快職能轉(zhuǎn)變。深入貫徹落實(shí)《行政許可法》，把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共事務(wù)上來，努力實(shí)現(xiàn)從無限政府向有限政府、從利益政府向服務(wù)政府、從審批政府到監(jiān)督政府的轉(zhuǎn)變。

二是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。在硬環(huán)境建設(shè)上，進(jìn)一步樹立可持續(xù)發(fā)展理念，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效率運(yùn)作。加快路、水、電等需要巨額投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使硬環(huán)境建設(shè)逐步優(yōu)化。在軟環(huán)境建設(shè)上，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和效率，營(yíng)造言必行、行必信、信必果的發(fā)展氛圍。

三是加大管理力度。充分發(fā)揮發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行《行政審批過錯(cuò)追究制》、《對(duì)于損害發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的規(guī)定》，加強(qiáng)檢查管理，特別是對(duì)于掌握一定行政管理實(shí)權(quán)、與企業(yè)接觸較多的單位，如果出現(xiàn)損害發(fā)展環(huán)境行為，堅(jiān)決從嚴(yán)處理，決不手軟。

以上匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

第三篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)

西峽縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作

情 況 匯 報(bào)

（2011年7月）

近年來，我縣把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證政令暢通的重要舉措，以規(guī)范行政行為、改善行政管理、提高行政效率、提升服務(wù)水平為基本目標(biāo)，以效能監(jiān)察為主要載體和抓手，以營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，結(jié)合“環(huán)境綜合整治年”、“對(duì)外開放推動(dòng)年”、“效能建設(shè)年”、“企業(yè)服務(wù)年” 和“四個(gè)帶動(dòng)”等活動(dòng)，高度重視，常抓不懈，努力打造良好的發(fā)展環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持服務(wù)和保證。

西峽作為一個(gè)山區(qū)人口小縣，地處豫鄂陜?nèi)〗唤绲膰?guó)家大型區(qū)域經(jīng)濟(jì)的邊緣地帶，在地理、交通、資源等經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境及信息、資本流向、產(chǎn)業(yè)政策等生產(chǎn)力配置比較效益宏觀環(huán)境上不占優(yōu)勢(shì)。因此，要想吸引資金技術(shù)人才，保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，打造比周邊地區(qū)更加優(yōu)越的軟環(huán)境就顯得尤為重要。從2002年起?？h委縣政府把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，高度重視，常抓不懈。

一、我們的主要做法是：

1、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作機(jī)制。一是成立了以縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)的35個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo) 小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在縣紀(jì)委監(jiān)察局效能監(jiān)察室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織定期召開會(huì)議，對(duì)全縣的環(huán)境整治工作進(jìn)行部署，對(duì)投訴中遇到的較大問題進(jìn)行決策，對(duì)企業(yè)遇到的問題和困難進(jìn)行協(xié)調(diào)，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作提供了組織保證。二是出臺(tái)了《進(jìn)一步治理“四亂”行為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》、《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十項(xiàng)制度》、《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開辟審批綠色通道的意見》、《對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開辟審批綠色通道的保障措施》、《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境項(xiàng)目審批跟蹤問效考核辦法》、《創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)系卡制度》等優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作制度。把制度建設(shè)作為解決服務(wù)不好、效率不高、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉等問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成一套“有作為”的激勵(lì)機(jī)制，“不愿為”的自律機(jī)制，“不敢為”的懲戒機(jī)制，和“不能為”的防范機(jī)制。三是建立政企溝通機(jī)制，密切政企關(guān)系。定期組織各職能部門主要負(fù)責(zé)人深入企業(yè)宣傳法規(guī)政策，征求意見建議，了解企業(yè)困難，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。同時(shí)，通過組織職能部門與企業(yè)座談會(huì)、懇談會(huì)等形式，為政企雙方提供暢所欲言、相互交流的平臺(tái)，特別是24家省、市、縣企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)座談會(huì)，及時(shí)掌握企業(yè)對(duì)負(fù)擔(dān)情況、職能部門服務(wù)情況、綜合行政執(zhí)法環(huán)境情況的反映，并對(duì)職能部門提出階段性的要求，促進(jìn)政企增進(jìn)理解，加深感情，共謀發(fā)展。

2、實(shí)行涉企收費(fèi)“定項(xiàng)限額明白卡制”，最大限度減少審批收費(fèi)項(xiàng)目。堅(jiān)持實(shí)行涉企收費(fèi)“定項(xiàng)限額明白卡”制度，確保審批收費(fèi)項(xiàng)目減到最少、費(fèi)用減到最低，實(shí)現(xiàn)“明明白白交費(fèi)、清清白白收費(fèi)”。近年來，每年年初，縣優(yōu)化辦牽頭會(huì)同法制辦、編辦、財(cái)政局、物價(jià)局、行政審批中心，對(duì)全縣各單位各類收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，清理調(diào)整后的涉企收費(fèi)項(xiàng)目在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示后制作涉企收費(fèi)明白卡，下發(fā)相關(guān)單位和企業(yè)。凡明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決停收，任何單位和個(gè)人不得在政策法規(guī)規(guī)定的范圍之外以任何名義向企業(yè)收取任何費(fèi)用。通過近幾年的清理，將全縣原有的408項(xiàng)行政審批項(xiàng)目減少到138項(xiàng)，精簡(jiǎn)66.2%，清理后的138項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部納入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)。全縣44個(gè)部門的679項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，清理取消34項(xiàng)，縮減6%。

3、實(shí)行審批服務(wù)“全程代辦制”，最大限度縮短審批時(shí)間。

按照全市一流的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，投資1500萬元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了1200平方米的縣行政審批服務(wù)中心，把服務(wù)中心作為“服務(wù)帶動(dòng)”示范區(qū)，開辟了工商企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、房產(chǎn)交易、財(cái)稅服務(wù)、農(nóng)業(yè)及社會(huì)服務(wù)5個(gè)服務(wù)區(qū)，按照“咨詢、代辦”兩大功能定位，規(guī)范程序，健全機(jī)制，高效辦理。一是嚴(yán)格實(shí)行審批項(xiàng)目“兩集中、兩到位”。實(shí)行部門行政審批職能向一個(gè)股室集中，股室向中心集中，審批項(xiàng)目進(jìn)駐中心到位，對(duì)窗口人員審批授權(quán)到位。目前，全縣138個(gè)審批項(xiàng)目全部進(jìn)駐中心辦理或受理。二是認(rèn)真落實(shí)“六公開”、“六件管理” 和“六制辦理”制度。嚴(yán)格按照審批內(nèi)容、審批依據(jù)、辦理程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等六公開辦法，對(duì)即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報(bào)件、答復(fù)件和補(bǔ)辦件，分別實(shí)行直接辦理、承諾辦理、聯(lián)合辦理、上報(bào)辦理、明確答復(fù)和集中收費(fèi)，規(guī)范行政行為，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。三是建立健全“一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)機(jī)構(gòu)履職、一枚印章審批”的工作機(jī)制。各進(jìn)駐行政審批中心的單位優(yōu)化審批流程，對(duì)所有行政審批事項(xiàng)的流程進(jìn)行梳理，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。窗口工作人員受理后，實(shí)行全程代辦，企業(yè)和個(gè)人在規(guī)定時(shí)間領(lǐng)取審批手續(xù)，實(shí)現(xiàn)與審批部門“零接觸”。建立重點(diǎn)審批項(xiàng)目“綠色通道”，采取部門聯(lián)審聯(lián)批、專人跟蹤督辦等方式，特事特辦，最大限度壓縮審批時(shí)限。

4、實(shí)行企業(yè)問題“臺(tái)帳掛銷號(hào)制”，最大限度拓寬服務(wù)領(lǐng)域。

根據(jù)企業(yè)普遍存在的資金、土地、人才等要素制約問題，建立了企業(yè)問題“臺(tái)帳掛銷號(hào)制度”，雙月召開一次工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)企業(yè)問題臺(tái)賬進(jìn)行掛號(hào)、交辦、督辦、銷號(hào)。今年以來，金融、電力、土地、財(cái)稅、公安等15個(gè)部門解決了企業(yè)流資、項(xiàng)目用地、周邊環(huán)境等13個(gè)問題。針對(duì)梳理出的共性重大問題，縣委、縣政府認(rèn)真研究部署，集中力量專題解決。一是優(yōu)化融資環(huán)境?？h財(cái)政注資1.5億元，成立了西峽縣財(cái)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資公司，2010年已融資8億元；縣中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司由縣財(cái)政累計(jì)注資3600萬元，可為中小企業(yè)擔(dān)保貸款1.4億元；由西排公司為主體組建的源盛公小額貸款公司，注冊(cè)資金5000萬元，可發(fā)放貸款2億元；宛藥公司正在籌建村鎮(zhèn)級(jí)銀行，今年可望獲批。舉辦銀企合作論壇，完善金融信貸獎(jiǎng)勵(lì)政策和信用擔(dān)保體系，設(shè)立貸款余額超存款余額特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放。二是優(yōu)化用地環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，著力打造項(xiàng)目落地平臺(tái)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。我們克服山區(qū)縣集聚區(qū)建設(shè)山坡多、難度大、成本高的實(shí)際困難，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力度推進(jìn)，取得了初步成效。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃獲南陽市綜合展評(píng)第一名，被市政府獎(jiǎng)勵(lì)240萬元；被省政府表彰為“全省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金600萬元。今年集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資今年完成1.5億元，累計(jì)完成投資10億元，已形成了比較完備的道路交通、電力通訊、供排水和綠化亮化網(wǎng)絡(luò)；成立土地儲(chǔ)備中心，收儲(chǔ)土地2500畝；財(cái)政投入專項(xiàng)資金，對(duì)拆遷戶集中安置，對(duì)項(xiàng)目用地采取移山填溝的辦法進(jìn)行平整，提高土地集約利用水平，全力保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三是優(yōu)化政策環(huán)境。進(jìn)一步完善相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度。研究出臺(tái)了星級(jí)企業(yè)考核新辦法，開展“星級(jí)企業(yè)”、“星級(jí)納稅人”評(píng)選活動(dòng)，重獎(jiǎng)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)家和有功人員，激勵(lì)企業(yè)梯次發(fā)展晉級(jí)；出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)上市和出口的獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施資本運(yùn)營(yíng)，開拓國(guó)際市場(chǎng)；完善鼓勵(lì)招商引資的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的積極性。加大財(cái)稅扶持力度，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新上項(xiàng)目，實(shí)行固定資產(chǎn)投資分檔獎(jiǎng)勵(lì)土地征收費(fèi)用、所得稅地方留成返還政策。其中，固定資產(chǎn)投資1億元以上的，土地征收費(fèi)用實(shí)行全額獎(jiǎng)勵(lì)，投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前3年所得稅地方留成部分全額返還企業(yè)。為促進(jìn)西峽香菇出口，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)縣政府協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，省出入境檢驗(yàn)檢疫局在西峽設(shè)立了全省唯一的縣級(jí)出入境檢驗(yàn)檢疫辦事機(jī)構(gòu)——“南陽出入境檢驗(yàn)檢疫局西峽辦事處”，暢通了西峽香菇出口的綠色通道。四是優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境?？h委、縣政府成立環(huán)境協(xié)調(diào)指揮部，公選1名專職公安局副局長(zhǎng)，專門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行整治。由縣優(yōu)化辦牽頭，公、檢、法等部門參與，分別在漢冶鋼鐵公司、通宇公司、瑞發(fā)水電公司成立了企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境專項(xiàng)整治指揮部，重點(diǎn)對(duì)阻礙施工、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，根治企業(yè)征地難、拆遷難、施工難。今年以來，已處理干擾破壞企業(yè)正?；ê蜕a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為17起，打掉6個(gè)犯罪團(tuán)伙，刑事拘留41人，處理群體事件56起。

5、實(shí)行涉企檢查收費(fèi)“立體監(jiān)督制”，最大限度規(guī)范執(zhí)法行為。

一是規(guī)范涉企檢查收費(fèi)行為。凡需到企業(yè)檢查，一律到縣優(yōu)化辦備案；工作人員到企業(yè)收費(fèi)，必須出示工作證、收費(fèi)許可證、河南省行政事業(yè)收費(fèi)統(tǒng)一票據(jù)和涉企收費(fèi)明白卡，否則企業(yè)拒交。嚴(yán)格控制達(dá)標(biāo)、評(píng)比、辦班等行為，開展對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，不符 合政策法規(guī)收費(fèi)的堅(jiān)決取消；有收費(fèi)幅度的，取消單位自由裁量權(quán)，一律按下限收??；可收可不受的，一律不收。對(duì)企業(yè)過錯(cuò)的行政處罰，以督促教育企業(yè)整改為目的，盡量不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。二是全力拓寬監(jiān)督渠道。組織相關(guān)的54個(gè)職能部門一把手在西峽電視臺(tái)對(duì)本單位的工作職能、主要職權(quán)、服務(wù)承諾等進(jìn)行公示、承諾。選擇40家重點(diǎn)企業(yè)，作為經(jīng)營(yíng)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)。聘請(qǐng)22位人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表等社會(huì)各界人士作為全縣行風(fēng)評(píng)議及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，監(jiān)督公務(wù)部門的執(zhí)法行為。通過發(fā)文和電視公告，公開了縣委書記、縣長(zhǎng)和縣紀(jì)委書記的辦公電話，直接聽取企業(yè)、群眾等社會(huì)各界的意見和建議。在城區(qū)繁華地段、公共場(chǎng)所和外來客商集中場(chǎng)所設(shè)立了“投訴箱”，做到3天開箱、7天答復(fù)，及時(shí)受理群眾投訴。分別向縣人大代表、政協(xié)委員和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人每人發(fā)放10個(gè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境專用信封，請(qǐng)他們每人每年提12條意見和建議，直接郵寄縣委書記、紀(jì)委書記。經(jīng)梳理后的問題，向相關(guān)部門下發(fā)“紀(jì)檢監(jiān)察整改通知書”，限期整改。三是加大投訴案事件的查辦力度。有訴必受、有受必查、有查必果、有果必復(fù)。對(duì)企業(yè)和群眾反映的問題，做到反映問題不清不放過，重要問題不糾正不放過，阻礙發(fā)展環(huán)境案件不處理不放過，整改措施不到位不放過。今年以來，已受理企業(yè)和群眾各類投訴21件，辦結(jié)率100％，反饋滿意率為95％。四是、實(shí)行民主評(píng)議排序通報(bào)。每年組織2次縣直部門行風(fēng)測(cè)評(píng)排序，對(duì)行風(fēng)差的 單位實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)，追究一把手及相關(guān)人員責(zé)任。每年召開一次慶功表模大會(huì)，縣財(cái)政拿出100萬元，對(duì)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的先進(jìn)縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)

經(jīng)過幾年來的努力，以“宛藥、西保、龍成、通宇四大集團(tuán)”為龍頭、中藥制藥、煉鋼及輔助材料、汽車配件和農(nóng)副產(chǎn)品加工四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體，成為拉動(dòng)西峽縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。2010年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值326億元、稅利23.7億元,其中，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、稅利分別達(dá)到263億、21.8億元。中藥制藥、鋼鐵及冶金輔料、汽車配件、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億、200億、19.3億、8億元。全縣有5家企業(yè)進(jìn)入“全省民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)”、6家企業(yè)進(jìn)入“南陽企業(yè)50強(qiáng)”，新增規(guī)模以上企業(yè)20家，新增產(chǎn)值超億元企業(yè)6家。西泵公司成為全市第一家成功上市的民營(yíng)企業(yè)，全年有7家企業(yè)通過國(guó)家行業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證，6個(gè)產(chǎn)品獲得河南省名牌產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資8億元，新入園企業(yè)31家，新投產(chǎn)企業(yè)5家，被省政府授予“全省2010十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，被確定為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、全省新型工業(yè)化示范基地、河南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、河南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)縣、南陽市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、存在的問題：

我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和企業(yè)的期望還有一定差距，服務(wù)質(zhì) 量與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求有反差，工作中還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的要求相比，還存在很大的距離。突出表現(xiàn)在：

1、工作效率和服務(wù)質(zhì)量與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求有反差。對(duì)于企業(yè)，效率就是金錢，對(duì)于部門，效率服從程序。一些職能部門為企業(yè)辦理行政審批、行政許可或其他服務(wù)事項(xiàng)，過分強(qiáng)調(diào)自身工作的計(jì)劃、制度、習(xí)慣、程序等，過程長(zhǎng)，運(yùn)轉(zhuǎn)慢，跨部門辦理的事項(xiàng)、需要上級(jí)審批協(xié)調(diào)，加上星期天、節(jié)假日等因素，運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)間就會(huì)更長(zhǎng)，這種現(xiàn)象隨著行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的投入運(yùn)行，對(duì)各個(gè)單位的整個(gè)工作過程進(jìn)行監(jiān)督，這種情況會(huì)得到有效遏制。

2、“四亂”現(xiàn)象依然存在，違規(guī)手段更加隱秘。經(jīng)過幾年的治理，明目張膽的“四亂”現(xiàn)象已很少出現(xiàn)。但少數(shù)部門、單位或個(gè)人以宣傳費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、中介費(fèi)、出書、辦班、考察等多種名目的贊助費(fèi)等向企業(yè)收取或報(bào)銷費(fèi)用。為了應(yīng)付檢查，這些費(fèi)用大都變通為招待費(fèi)、車輛設(shè)備購(gòu)置維修費(fèi)等在企業(yè)成本中列支，很難發(fā)現(xiàn)。部分部門和單位借喬遷、掛牌和其他慶典活動(dòng)，向企業(yè)發(fā)請(qǐng)柬，收受禮金禮品。

3、周邊環(huán)境矛盾多，企業(yè)基建施工難。突出表現(xiàn)在企業(yè)征地拆遷建設(shè)方面，部分農(nóng)民對(duì)征地價(jià)格、房屋拆遷、附屬物補(bǔ)償?shù)忍岢龅臈l件企業(yè)難以接受。基建施工中當(dāng)?shù)厝罕娨允У貫橛蓮?qiáng)攬工程，強(qiáng)裝強(qiáng)卸，漫天要價(jià)，強(qiáng)買強(qiáng)賣，動(dòng)輒聚眾鬧事，阻擾施工，個(gè)別人暗中操縱，乘亂取利。部分 企業(yè)周邊群眾因噪聲、煙塵、廢氣、廢水排放等經(jīng)常到企業(yè)吵鬧，提出苛刻要求，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

針對(duì)我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的一些問題，在下一步的工作中，我們將進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，完善工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、采取多種措施，提升服務(wù)質(zhì)量

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。組織干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公務(wù)員處分條例》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律、法規(guī)、政策、規(guī)章制度及業(yè)務(wù)知識(shí)，全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，提高各單位工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。要采取集中輔導(dǎo)、分組討論、心得交流、組織考試、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，廣泛宣傳開展“服務(wù)帶動(dòng)”、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要意義，努力營(yíng)造進(jìn)一步開展“服務(wù)帶動(dòng)”、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的社會(huì)氛圍。二是進(jìn)一步全面落實(shí)政務(wù)公開。本著“職權(quán)法定、于法有據(jù)”的原則，將各單位所承擔(dān)的公共職能、工作目標(biāo)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)向社會(huì)公開。同時(shí)對(duì)其所擁有的行政許可權(quán)、行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)、非行政許可審批權(quán)以及其它依法行使的權(quán)力進(jìn)行全面清理，并將清理結(jié)果和單位的服務(wù)承諾通過電視、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公開、公示。三是開展開門征求意見活動(dòng)。每年要采取調(diào)查問卷、召開見面會(huì)、深入企業(yè)走訪座談等多種形式，多渠道廣泛征求企業(yè)的意見建議，主動(dòng)查糾整改。四是開展 10 強(qiáng)素質(zhì)、樹形象活動(dòng)。通過經(jīng)常性的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位技能競(jìng)賽、績(jī)效考核評(píng)比等靈活多樣的方式方法，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)而提升單位的整體工作效率和服務(wù)質(zhì)量。五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)創(chuàng)新，打造政務(wù)品牌。逐步將“ISO9000”質(zhì)量管理體系認(rèn)證引入行政管理領(lǐng)域，優(yōu)化政務(wù)流程，提高工作效率。

2、進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高依法行政水平一是進(jìn)一步深化行政審批制度改革，提高行政審批的效率和質(zhì)量。接照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的要求，繼續(xù)對(duì)現(xiàn)行的項(xiàng)目進(jìn)行清理，逐步取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)范保留項(xiàng)目的運(yùn)行管理，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化、固化流程，提高審批效能。加強(qiáng)行政服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)，推廣成立行政審批機(jī)構(gòu)整建制進(jìn)駐中心的模式，真正實(shí)現(xiàn)職能部門“一個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)外、一個(gè)機(jī)構(gòu)履職、一枚印章審批”。完善行政服務(wù)中心聯(lián)審聯(lián)批、“綠色”通道、全程代辦、特事特辦等服務(wù)措施，優(yōu)化、固化操作規(guī)程，形成便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)機(jī)制。深入開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng)，完善管理和服務(wù)制度，促進(jìn)服務(wù)水平提升。進(jìn)一步加大監(jiān)督監(jiān)察力度，實(shí)施動(dòng)態(tài)性跟蹤問效，查糾存在問題，確保行政審批服務(wù)中心健康有效運(yùn)行。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推廣鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心、村級(jí)服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)，為人民群眾提供多渠道、全方位的服務(wù)。二是進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為。繼續(xù)實(shí)行涉企收費(fèi)定項(xiàng)限額“明白卡”制度。逐年對(duì)涉企收費(fèi)項(xiàng)目按政策法規(guī)進(jìn)行清理調(diào)整，調(diào)整后的收費(fèi)項(xiàng)目將在政 11 府網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示后制作新的收費(fèi)明白卡，下發(fā)相關(guān)單位和企業(yè)。工作人員到企業(yè)收費(fèi)，必須出示“兩證一票一卡”（即收費(fèi)許可證、工作證、統(tǒng)一票據(jù)和涉企收費(fèi)明白卡），否則企業(yè)有權(quán)拒交。凡按政策法規(guī)可收可不收的項(xiàng)目，一律不收。凡政策法規(guī)規(guī)定有收費(fèi)幅度的項(xiàng)目，取消單位的自由裁量權(quán)，一律按下限收取。各有關(guān)涉企收費(fèi)的單位當(dāng)年收費(fèi)總額不得超過上一年的收費(fèi)總額。各社團(tuán)組織收費(fèi)，必須堅(jiān)持企業(yè)自愿原則，不得強(qiáng)制收費(fèi)。涉企收費(fèi)要堅(jiān)決落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，納入財(cái)政專戶管理，逐步實(shí)行國(guó)庫集中收付，做到票款分離。在繼續(xù)實(shí)行涉企收費(fèi)定項(xiàng)限額“明白卡”制度的基礎(chǔ)上逐步實(shí)行涉企收費(fèi)“一費(fèi)制”。對(duì)各行政執(zhí)法單位涉企的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理登記和審核匯總，企業(yè)應(yīng)繳費(fèi)用由“一費(fèi)制”實(shí)施機(jī)構(gòu)集中一次性征收后分別轉(zhuǎn)付相關(guān)部門財(cái)政專戶，執(zhí)法單位與企業(yè)不再發(fā)生直接的征繳關(guān)系，真正做到只服務(wù)、不收費(fèi)。三是探索實(shí)行涉企收費(fèi)政府“買單制”。根據(jù)縣財(cái)政的保障能力，除法律、法規(guī)規(guī)定的稅收、罰沒等必須由企業(yè)上繳的費(fèi)用外，對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，由政府依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，核算出相關(guān)單位和相關(guān)企業(yè)的應(yīng)收費(fèi)和繳費(fèi)總額，然后由縣財(cái)政列入預(yù)算，一次性支出到專用賬戶，根據(jù)工作需要，適時(shí)撥付給相關(guān)單位，企業(yè)不再向政府部門交納相應(yīng)的行政事業(yè)性收費(fèi)，從而進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查行為。凡需到企業(yè)檢查，一律到縣優(yōu)化辦備案，特殊情況或者來不及備案的，事后必須向優(yōu)化辦報(bào)告。涉企 12 檢查單位要科學(xué)安排，加強(qiáng)與企業(yè)溝通，減少對(duì)企業(yè)的檢查次數(shù)，壓縮檢查過程，盡量減少各類檢查對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的影響。涉企檢查的工作人員要規(guī)范行為，依法檢查、廉潔自律。做到同城不吃飯、下鄉(xiāng)不喝酒，杜絕吃、拿、卡、要、報(bào)等違紀(jì)違法行為。五是嚴(yán)格控制涉企評(píng)比、達(dá)標(biāo)、辦班等行為。除國(guó)家、省、市安排的項(xiàng)目和辦班行為外，本縣范圍內(nèi)組織的涉企評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)和辦班行為要嚴(yán)格控制，必須報(bào)經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)。企業(yè)的品牌升級(jí)、資質(zhì)認(rèn)證等活動(dòng)，相關(guān)單位要做好服務(wù)，嚴(yán)禁收取任何服務(wù)費(fèi)用。六是規(guī)范涉企處罰行為。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》及省、市《規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》，建立處罰事項(xiàng)自由裁量權(quán)制度，嚴(yán)格行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各行政職能部門按照政策法規(guī)需對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰的，要以勸誡、警告等措施為主，能不罰的不罰，能少罰的少罰，重點(diǎn)幫助企業(yè)整改，盡量減少動(dòng)輒把企業(yè)推向被告席。七是繼續(xù)推行涉企問題掛銷號(hào)制度。每月由縣領(lǐng)導(dǎo)主持召集，各相關(guān)單位參加，組織召開座談會(huì)，了解企業(yè)在資金、技改、征地等方面需要政府出面協(xié)調(diào)解決的問題，由政府責(zé)成相關(guān)單位在本月內(nèi)掛號(hào)備案，限期落實(shí)，辦理結(jié)果書面報(bào)告政府，下月進(jìn)行銷號(hào)。如不能按期銷號(hào)，在下月例會(huì)上作出說明，延期銷號(hào)，對(duì)承辦不力的單位，直至進(jìn)行責(zé)任追究。

3、進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲懲處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法行為

一是開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查。每年對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)情 13 況、部門收費(fèi)情況和各項(xiàng)涉企服務(wù)情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。通過到企業(yè)查賬、召開座談會(huì)、調(diào)閱有關(guān)部門涉企收費(fèi)賬目等方法，對(duì)涉企收費(fèi)過程中存在的收費(fèi)部門權(quán)力擴(kuò)大化、違反定向限額“明白卡”規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)檢查、執(zhí)法不公等問題，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并在新聞媒體公開曝光。二是開展涉企執(zhí)法行為監(jiān)督檢查。針對(duì)各行政職能部門的涉企行政處罰裁量權(quán)等涉企行政執(zhí)法行為開展專項(xiàng)檢查，對(duì)涉企執(zhí)法過程中存在的隨意處罰、上限處罰、超標(biāo)準(zhǔn)處罰、違反法律程序處罰和以罰代法及借處罰名義向企業(yè)攤派收費(fèi)，吃、拿、卡、要、報(bào)等行為進(jìn)行認(rèn)真查處。三是開展涉企檢查行為的監(jiān)督檢查。針對(duì)相關(guān)部門對(duì)企業(yè)各種檢查行為進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對(duì)違反涉企檢查登記備案制度未經(jīng)申請(qǐng)備案擅自到企業(yè)，重復(fù)檢查、多頭檢查、或以檢查為名刁難企業(yè)，吃、拿、卡、要、報(bào)等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為的，要從嚴(yán)查處，對(duì)違反規(guī)定，擅自在企業(yè)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)、辦班培訓(xùn)，并以上述理由為名向企業(yè)違規(guī)收取費(fèi)用的行為進(jìn)行查處。四是行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)要盡快投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查的信息化。按照省市的統(tǒng)一部署要求，我縣的行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)已基本建設(shè)完成，現(xiàn)正在進(jìn)行試運(yùn)行，通過試運(yùn)行發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的問題進(jìn)行整改，盡快投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查信息化。五是加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度。繼續(xù)開展整治企業(yè)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，不斷深化整治成果，使整治工作常態(tài)化、制度化?？h公安局要進(jìn)一步加大打擊力度，保持高壓態(tài)勢(shì)，繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝 14 強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、尋釁滋事、敲詐勒索、阻攔施工、以地稱霸等干擾破壞企業(yè)正常基建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)受理群眾舉報(bào)，對(duì)單位和個(gè)人存在有充當(dāng)干擾和損害企業(yè)發(fā)展環(huán)境的“黑后臺(tái)”、“保護(hù)傘”和幕后操縱現(xiàn)象以及個(gè)別行政執(zhí)法人員包庇、縱容違法犯罪分子，侵害企業(yè)的案事件要一查到底，絕不手軟。六是加大對(duì)“服務(wù)帶動(dòng)”和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整體工作檢查考評(píng)力度。制訂考評(píng)細(xì)則，每年在經(jīng)常性監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，年終再進(jìn)行總體考核，并把考核結(jié)果列入縣委、縣政府整體目標(biāo)考核范圍，對(duì)工作先進(jìn)、成績(jī)顯著的單位、個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)落后的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，直至進(jìn)行責(zé)任追究。

第四篇：縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)

縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況匯報(bào)

近幾年來，縣以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為突破口，以減負(fù)、保護(hù)、規(guī)范、服務(wù)為目的，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新制度、強(qiáng)化監(jiān)督、剎風(fēng)治亂，全力清除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提高。今年元—月份全縣生產(chǎn)總值完成億元，同比增長(zhǎng)；限額以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成億元，同比增長(zhǎng)。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。近幾年，我縣先后開展了“整頓思想作風(fēng)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境”活動(dòng)、“集中整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境活動(dòng)”和“機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)”，取得了一定成效。為進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大成果，我縣今年多次召開四大班子聯(lián)席會(huì)，研究環(huán)境工作。大家一致認(rèn)為，環(huán)境的優(yōu)劣，對(duì)一個(gè)地區(qū)特別是作為工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)含量低、管理落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢起著至關(guān)重要的作用。不重視這項(xiàng)工作，就難以應(yīng)對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和“入世”帶來的新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“以工興縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)將無法實(shí)現(xiàn)。認(rèn)識(shí)統(tǒng)一后，縣委、縣政府成立了高規(guī)格的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門的工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作作為重點(diǎn)工程來抓，并將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理體系，與單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用掛鉤，為優(yōu)化環(huán)境工作提供了有力的組織保證。

二、立足制度創(chuàng)新，強(qiáng)化保障機(jī)制。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，具有長(zhǎng)期性、艱巨性，不可能畢其功于一役。為使環(huán)境不斷得到優(yōu)化，我們注重研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，積極探索優(yōu)化環(huán)境的新方法。一是降門檻。我們把改革行政審批制度作為轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，下大力氣清理廢止與“入世”要求不相適應(yīng)的政策性文件，簡(jiǎn)化、規(guī)范審批程序，不斷改進(jìn)政府職能部門對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理方式和管理手段。二是勤服務(wù)。本著“便民、高效、公開、公正”的原則，成立縣、鄉(xiāng)行政服務(wù)中心，將保留下來的行政審批事項(xiàng)集中到中心，實(shí)行一站式辦公、一條龍服務(wù)，為投資經(jīng)營(yíng)者提供方便快捷、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的快速道路。該中心自今年月份運(yùn)行以來，窗口共計(jì)收件件，已辦結(jié)件，占總收件的。三是禁索取。要求各級(jí)各部門都要站在“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的高度，認(rèn)真落實(shí)“五不準(zhǔn)”，堅(jiān)持杜絕開門招商，關(guān)門宰客，殺雞取卵等現(xiàn)象，千方百計(jì)為業(yè)主創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)檢查收費(fèi)許可證制度，凡掛牌保護(hù)的企業(yè)，不經(jīng)縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得到企業(yè)檢查、收費(fèi)。同時(shí)，實(shí)行了涉企收費(fèi)明白卡制度、有獎(jiǎng)投訴舉報(bào)制度、企業(yè)負(fù)責(zé)人失職責(zé)任追究制度，提高了企業(yè)的自我保護(hù)意識(shí)。

三、搞好效能監(jiān)察，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。我們堅(jiān)持以行政效能監(jiān)察為主體，以群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相配合，努力構(gòu)筑全方位監(jiān)督體系。一是充分發(fā)揮效能監(jiān)察中心的職能作用，實(shí)行高權(quán)威監(jiān)督、全方位受理的工作機(jī)制。同時(shí)，為方便群眾監(jiān)督，我們?cè)诳h城繁華地段、交通要道和醒目設(shè)置了舉報(bào)箱，利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳。二是深化政務(wù)公開。各級(jí)各部門將收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)承諾、崗位職責(zé)制成版面在辦公樓前公開；同時(shí)，組織個(gè)與群眾生產(chǎn)生活密切的單位一把手，就如何支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在電視上公開承諾服務(wù)內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。三是從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、企業(yè)法人代表中聘請(qǐng)了名行風(fēng)評(píng)議代表，定期不定期組織他們開展明查暗訪，對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和服務(wù)單位進(jìn)行評(píng)議，加大了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門，特別是重要崗位的監(jiān)督力度。今年，我們不僅在個(gè)職能部門中開展了民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，而且注重評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，在對(duì)去年民主評(píng)議排在前名的單位給予表彰的同時(shí)，對(duì)排在后名的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了組織調(diào)整，引起被評(píng)議單位的高度重視，促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

四、狠抓剎風(fēng)治亂，強(qiáng)化懲處機(jī)制。查辦案件，是優(yōu)化環(huán)境的重要手段。只有對(duì)危害環(huán)境、敗壞鄢陵形象、損害人民群眾利益的違法違紀(jì)案件，重拳施治，嚴(yán)懲重處，才能把治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作引向深入?？h委、縣政府明確提出，誰干擾破壞發(fā)展環(huán)境，就是與縣委、縣政府過不去，縣委、縣政府就給誰過不去。對(duì)干擾破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作中，我們努力做到有案必接、有案必查、查案必嚴(yán)、快查快結(jié)、案案有果。一是領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察，現(xiàn)場(chǎng)辦案。縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)查力經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件工作極為重視，尤其是對(duì)影響較大的案件，主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示、親自過問，促進(jìn)案件查辦工作的順利開展。如，縣主要領(lǐng)導(dǎo)在建材大世界遭到多家收費(fèi)一案時(shí)，責(zé)令紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)迅速查處，將不合理收費(fèi)如數(shù)退還企業(yè)；分管經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的縣領(lǐng)導(dǎo)聽到縣城東區(qū)一家新入駐企業(yè)，在建設(shè)廠房時(shí)，因當(dāng)?shù)厝罕娮钃?，無法正常施工時(shí)，迅速召集有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，保證了該企業(yè)的正常施工。二是加強(qiáng)辦案力量，突出治理重點(diǎn)。根據(jù)群眾反映的熱點(diǎn)問題，確定一個(gè)時(shí)期工作重點(diǎn)，組織紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門聯(lián)手共治，掃清經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙。三是廣辟案源，主動(dòng)出擊。設(shè)立了經(jīng)濟(jì)環(huán)境“”電話，做到了舉報(bào)電話，做到了舉報(bào)電話響，工作到現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，多次組織有關(guān)部門深入個(gè)體商戶、企業(yè)及案件易發(fā)區(qū)排線索，對(duì)排查出的案件，做到了快查快結(jié)。三年來，全縣共立案查處破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境案件余起，黨政處理人，其他處理余人，為企業(yè)和商戶挽回直接經(jīng)濟(jì)損失萬元。

“四項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)施，有力地提高了職能部門的服務(wù)質(zhì)量和淡漠平，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)了我縣的吸引力，使成為一方投資興業(yè)熱土。今年元月份，全縣新上技改投資萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目個(gè)；引進(jìn)外資億元；個(gè)投資萬元以上的項(xiàng)目落戶，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

第五篇：優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)

科學(xué)謀劃 和諧發(fā)展

赫山區(qū)著力優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情況匯報(bào)

（2011年2月18日）

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、營(yíng)造園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好氛圍，對(duì)于實(shí)現(xiàn)?赫山‘東進(jìn)東接’的戰(zhàn)略契機(jī)，全面建設(shè)小康赫山?具有十分重要的意義。近幾年來，赫山區(qū)上下牢固樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。最近，我辦組織專人對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境狀況進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的概況、存在的主要問題及進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的對(duì)策匯報(bào)如下：

一、赫山區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的基本情況

近年來，赫山園區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持?服務(wù)引商、產(chǎn)業(yè)立園?戰(zhàn)略，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高質(zhì)量服務(wù)，全力以赴保增長(zhǎng)、護(hù)民生、促和諧，著力打造實(shí)力園區(qū)、民本園區(qū)、生態(tài)園區(qū)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，已初具規(guī)模。到目前為止，我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)以龍嶺工業(yè)園為主軸，以滄水鋪包裝工業(yè)園、衡龍橋塑編工業(yè)基地為兩翼，推動(dòng)全區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

龍嶺工業(yè)園加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重品牌建設(shè)，人才建設(shè)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，2010年園區(qū)81家企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值83.4億元，創(chuàng)稅收2.25億元，比上年增長(zhǎng)98％。園區(qū)25公里的?四縱六橫?交通路網(wǎng)基本建成，道路交通標(biāo)識(shí)全面完工，綠化工作全面完成，并啟動(dòng)了10條約5公里長(zhǎng)的街坊路建設(shè)，完成了華微電子、工大工程、鋼材大市場(chǎng)、漢森二期、核設(shè)備制造等16個(gè)項(xiàng)目的土方平整，搬運(yùn)土方500萬方。大力推進(jìn)南擴(kuò)區(qū)建設(shè)。加工貿(mào)易園二期1.2萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和4500平方米宿舍樓主體工程基本完工，新鋪設(shè)自來水主管道2公里，燃?xì)夤艿?公里，高壓線路6.3公里。

滄水鋪包裝工業(yè)園夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造良好的硬環(huán)境。2010年，園區(qū)10家企業(yè)創(chuàng)稅收5000萬元，比上年增長(zhǎng)70％。另外，園區(qū)在建項(xiàng)目11家。完成剩余120畝工業(yè)用地的?土地平整?，實(shí)行?空地招商?。同時(shí)還硬化了興業(yè)路、創(chuàng)業(yè)路兩條道路，鋪設(shè)兩條電力線路，園內(nèi)自來水拉通到每個(gè)企業(yè)。

衡龍橋塑編工業(yè)基地創(chuàng)辦于2005年，到2010年投產(chǎn)企業(yè)七家，在建企業(yè)2家?；仄髽I(yè)年產(chǎn)值由2008年的1.04億元增長(zhǎng)到2010年的3.4億元，增長(zhǎng)了2倍多；同時(shí)，基地企業(yè)所創(chuàng)稅收由2008年的434萬元增長(zhǎng)到2010的1189萬元，增長(zhǎng)了1.74倍?；亟谝?guī)劃600畝，已平整土地360畝。到2010年，硬化了基地內(nèi)龍華大道及支道1600米，完成了國(guó)防光纜和通信光纜1600米的改遷工程，架設(shè)了10kv工業(yè)專線，修繕了基地內(nèi)的下水道2800米，接通了益陽城區(qū)自來水，并在龍華大道兩旁栽種綠化樹木3000余株和草皮12畝。完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為搭建工業(yè)項(xiàng)目承接平臺(tái)，吸引更多有前景的

好項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)。

2010年底，園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)共98家，其中外企2家；在建企業(yè)31家。2010，赫山區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值198億元，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)122億元，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的61.6％；2010年全區(qū)完成稅收收入7.01億元，園區(qū)上交稅收2.86億元，園區(qū)上交稅收占全區(qū)稅收收入的40.7％，園區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一片看好。

二、優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的舉措

環(huán)境是一種資源，環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境是生產(chǎn)力。優(yōu)良的投資環(huán)境是加快發(fā)展的?生命線?，是吸引項(xiàng)目落戶的重要原因，也是園區(qū)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，我區(qū)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，對(duì)園區(qū)投資環(huán)境不斷進(jìn)行優(yōu)化，園區(qū)經(jīng)濟(jì)、面貌煥然一新。為確保我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，近年來，我區(qū)著力從以下六個(gè)方面優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（一）優(yōu)化園區(qū)政務(wù)環(huán)境，提高園區(qū)辦事效率

工業(yè)園區(qū)企業(yè)建設(shè)中涉及建設(shè)、環(huán)保等審批手續(xù)在區(qū)政務(wù)中心優(yōu)先辦理。龍嶺工業(yè)園按事權(quán)移交后的管理體制，一律在工業(yè)園區(qū)辦理，實(shí)行零收費(fèi)管理，切實(shí)為企業(yè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，加大項(xiàng)目手續(xù)辦理力度，切實(shí)實(shí)行?一站式?服務(wù)，做到了園區(qū)內(nèi)手續(xù)辦理不出園，為項(xiàng)目加快落實(shí)、快速建設(shè)、迅速投產(chǎn)創(chuàng)造最優(yōu)條件。

（二）整肅園區(qū)社會(huì)環(huán)境

按照省、市、區(qū)關(guān)于支持企業(yè)發(fā)展建設(shè)相關(guān)文件精神，嚴(yán)

禁各單位、部門來園區(qū)企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。重拳整治項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，通過采取提前介入、協(xié)調(diào)維護(hù)與打擊并重的方式，嚴(yán)厲整治破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境的不良行為。園區(qū)制定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境考核辦法，加強(qiáng)了村、資管委、社區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境的責(zé)任。去年先后召開項(xiàng)目聯(lián)系會(huì)320多次，協(xié)調(diào)解決各類糾紛220起，依法嚴(yán)厲打擊各類擾亂項(xiàng)目施工環(huán)境的違法犯罪行為17起，依法處理人員10人，其中對(duì)工大機(jī)械強(qiáng)攬工程、坐莊收費(fèi)3萬元違法事件給予了嚴(yán)厲打擊，對(duì)實(shí)行敲詐勒索的天子墳村村民黎令民、黎冬輝、吳長(zhǎng)林三人依法進(jìn)行了刑事拘留，有力地凈化了企業(yè)施工環(huán)境。

（三）真抓實(shí)干，把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境落實(shí)在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上 每個(gè)園區(qū)建設(shè)成立了由該鎮(zhèn)黨委政府、工業(yè)園管委會(huì)班子成員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹了區(qū)委、區(qū)政府提出的?一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底?的?四個(gè)一?跟蹤服務(wù)工作機(jī)制，實(shí)行?定企業(yè)、定進(jìn)度、定措施、定獎(jiǎng)罰、包發(fā)展環(huán)境?的?四定一包?制度。對(duì)每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)明確一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)度，全方位跟蹤服務(wù)。園區(qū)鎮(zhèn)黨委、工業(yè)園管委會(huì)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)為企業(yè)排擾解難。每月召開一次調(diào)度會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生的問題，狠抓項(xiàng)目的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了可上的項(xiàng)目積極上、應(yīng)保的投入力爭(zhēng)保、能建的工程抓緊建的目標(biāo)。園區(qū)?一把手?親自組織優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作達(dá)60多次，有力地促進(jìn)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。如12月6日至10日，龍嶺工業(yè)園管委會(huì)書

記親自牽頭組織區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局等單位對(duì)龍嶺工業(yè)園轄區(qū)的33家規(guī)模企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)查，落實(shí)?百人下企業(yè)，服務(wù)送上門?活動(dòng)。12月15日，又召開了班子成員專題會(huì)議，對(duì)各企業(yè)存在的近40個(gè)問題（包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)融資、企業(yè)服務(wù)、社會(huì)事務(wù)、綜合治理、拆違控違、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)七個(gè)方面）進(jìn)行了歸類、匯總，要求分管主任對(duì)各企業(yè)提出的相關(guān)問題進(jìn)行核實(shí)，并逐一按相關(guān)政策限時(shí)解決。這些舉措為優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境和企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境提供了有力的保障。

（四）完善機(jī)制，把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境落實(shí)在規(guī)范行為上 赫山區(qū)健全了軟環(huán)境建設(shè)情報(bào)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和保障機(jī)制，設(shè)立了舉報(bào)電話：4401315，明確專人接待、受理各種軟環(huán)境問題的舉報(bào)，及時(shí)處理企業(yè)各類投訴。對(duì)阻礙園區(qū)發(fā)展的人和事進(jìn)行認(rèn)真排查，從嚴(yán)查處破壞軟環(huán)境建設(shè)的行為，堅(jiān)決打擊了一批?地痞地霸?。同時(shí)，組織力量化解企業(yè)與周邊群眾的矛盾，為企業(yè)發(fā)展提供?綠色通道?。如為規(guī)范園區(qū)內(nèi)搬運(yùn)市場(chǎng)，赫山區(qū)優(yōu)辦組織滄水鋪鎮(zhèn)政府制定了?三統(tǒng)一?模式規(guī)范了滄水鋪包裝工業(yè)園搬運(yùn)裝卸秩序。?三統(tǒng)一?模式已取得明顯的成效，并在全區(qū)園區(qū)推廣，促進(jìn)了入園企業(yè)與搬運(yùn)市場(chǎng)的良性發(fā)展。

（五）轉(zhuǎn)變觀念，把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境落實(shí)在作風(fēng)建設(shè)上 徹底扭轉(zhuǎn)區(qū)、鎮(zhèn)、村干部的?官本位?思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，避免短期行為，把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為深化軟環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重要工作并常抓不懈。對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)、村干部提出明

確要求，對(duì)企業(yè)的請(qǐng)辦事項(xiàng)，按規(guī)定迅速辦理，不講條件，不擺困難，堅(jiān)決杜絕變相吃、拿、卡、要，規(guī)范程序，公開標(biāo)準(zhǔn)，做到廉潔服務(wù)。同時(shí)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和行政效能建設(shè)年為契機(jī)，不斷提高各相關(guān)職能部門和工作人員的執(zhí)行力。區(qū)、鎮(zhèn)、村干部積極發(fā)揮表率作用，人民群眾的環(huán)境意識(shí)普遍增強(qiáng)，全區(qū)園區(qū)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

（六）設(shè)身處地，把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境落實(shí)在解決企業(yè)發(fā)展難題上 對(duì)有融資需求的企業(yè)，區(qū)、鎮(zhèn)黨委政府出面組織銀企對(duì)接會(huì)，實(shí)行一對(duì)一調(diào)度。2010年，組織企業(yè)參與了11次銀企對(duì)接會(huì)，明確了分類對(duì)接的單位，確定了信貸額度。同時(shí)，我們還為企業(yè)積極向上級(jí)爭(zhēng)取政策扶持。如協(xié)助湘衡塑業(yè)有限公司爭(zhēng)取到企業(yè)技改資金45萬元，就是其中一例。

優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為我區(qū)招商引資增添了成功籌碼，2010，我區(qū)引進(jìn)21個(gè)項(xiàng)目，新開工項(xiàng)目16個(gè)，同時(shí)，招商引資工作的新成果又進(jìn)一步提升了工業(yè)基地的品位和價(jià)值，我區(qū)呈現(xiàn)出了招商引資與園區(qū)建設(shè)彼此促進(jìn)、相得益彰的良好局面。2011年，我區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，乘勢(shì)而上，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展披荊斬棘，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

三、當(dāng)前影響園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的主要問題

通過近幾年的努力，赫山區(qū)的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了明顯改善。但是，與兄弟縣市區(qū)相比，還有較大差距，整體園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤伞?/p>

（一）對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高。雖然各級(jí)各部門對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境十分重視，采取了一些積極有效的措施，但由于個(gè)人利益與他人利益、部門利益和全局利益矛盾依然凸現(xiàn)，各級(jí)各部門單位更加重視優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作顯得尤為重要。

（二）個(gè)別職能部門辦事效率不高，影響企業(yè)的發(fā)展。如在衡龍橋鎮(zhèn)塑編工業(yè)基地的益陽市得利編織包裝有限公司已征地達(dá)4年之久，但企業(yè)還沒有辦理好相關(guān)手續(xù)，以致于企業(yè)不能到銀行辦理正常貸款，影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，制約了企業(yè)發(fā)展。

（三）職能部門對(duì)企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)和亂處罰基本遏制，但個(gè)別現(xiàn)象依然存在，企業(yè)敢怒不敢言。

（四）個(gè)別村民依然存在?靠山吃山、靠水吃水?的行為，嚴(yán)重影響企業(yè)施工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（五）企業(yè)成本增加。如園區(qū)企業(yè)工業(yè)用電每度為0.74元，而全國(guó)工業(yè)用電統(tǒng)一價(jià)每度為0.58元，發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)工業(yè)用電每度只有0.43元，這樣一來，園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)成本就提高一些。加上企業(yè)稅收先征后返，返回稅款時(shí)間長(zhǎng)，無形中增加企業(yè)了成本。而且，循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)稅款返回率由2008年的100％，2009年的稅款返回率下降到70％，2010年稅款返回率只有50％，種種情形增長(zhǎng)了企業(yè)生產(chǎn)成本，制約企業(yè)發(fā)展。

（六）園區(qū)企業(yè)發(fā)展不平衡，園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高，品牌效率不佳，阻礙企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

四、優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建議與對(duì)策

如何優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要按照?人人都是赫山形象，處處都是投資環(huán)境，客商滿意，群眾歡迎?的總體目標(biāo)，多措并舉，樹立赫山良好的社會(huì)形象，為優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境作出表率。為此，針對(duì)我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)及存在的問題，將從以下九個(gè)方面努力進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（一）進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)開放意識(shí)，大力營(yíng)造?親商?的良好社會(huì)環(huán)境。?抓投資環(huán)境就是抓機(jī)遇，優(yōu)化投資環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力?。為此，一要進(jìn)一步加強(qiáng)全員宣傳教育，營(yíng)造?親商?社會(huì)氛圍。要在全區(qū)深入開展?親商、安商、富商?理念的教育，努力形成共識(shí)。要在干部群眾中就?如何正確認(rèn)識(shí)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的地位?進(jìn)行形式多樣的教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感，使每位機(jī)關(guān)干部和市民都成為優(yōu)化投資環(huán)境的積極參予者，自覺主動(dòng)地為投資者排憂解難。建議在黨政機(jī)關(guān)中開展?納稅人意識(shí)?教育活動(dòng)，使每位機(jī)關(guān)干部都深刻認(rèn)識(shí)?自己的工資來自稅收，政府職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開稅收?，更好地成為優(yōu)化投資環(huán)境的促進(jìn)派。二要進(jìn)一步開展信用赫山建設(shè)。建立包括政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人在內(nèi)的全社會(huì)信用體系，健全全區(qū)信用管理制度，嚴(yán)肅懲治失信行為。實(shí)施?打造誠(chéng)信赫山從區(qū)級(jí)黨政部門做起?的城市品牌戰(zhàn)略工程，兌現(xiàn)政府招商承諾，不斷提高政府和政令的公信度。

（二）政府政策上的扶持。政府要幫助企業(yè)解決融資難問題，協(xié)調(diào)銀行加大對(duì)企業(yè)貸款力度，搞活企業(yè)流動(dòng)資金。

（三）建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全優(yōu)化環(huán)境聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。人力資源部門，加強(qiáng)用工政策的宣傳，幫助企業(yè)解決招工難問題。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事的打擊力度，為企業(yè)正常施工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（四）要形成不定期召開相關(guān)職能部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議制度；對(duì)搪塞應(yīng)付、推諉扯皮、違反程序、失職瀆職、吃拿卡要報(bào)及行政不作為、亂作為等現(xiàn)象，要加大效能過錯(cuò)責(zé)任推究力度，嚴(yán)肅處理。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)厲查辦涉企?三亂?。?亂檢查、亂罰款、亂攤派?行為嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)秩序，加重了企業(yè)額外負(fù)擔(dān)，損害了政府良好形象，必須予以嚴(yán)厲打擊。近年，我區(qū)注重從健全監(jiān)督機(jī)制入手，對(duì)?三亂?行為進(jìn)行集中整治：一是實(shí)行涉企行政行為月雙報(bào)制度，由行政執(zhí)法部門和企業(yè)每月上報(bào)《涉企行政行為登記表》，兩表對(duì)照，檢查職能部門是否有涉企?三亂?行為；二是實(shí)行企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，從園區(qū)選聘20名優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，對(duì)職能部門的涉企行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正或向區(qū)優(yōu)辦反映；三是實(shí)行企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度，在園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)中選出20家作為企業(yè)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，要求所有公務(wù)人員到企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)執(zhí)行公務(wù)都要認(rèn)真登記，自覺接受企業(yè)監(jiān)督；四是實(shí)行行政審批辦件回訪制度，要求全區(qū)所有行政審批部門每月5日前報(bào)送上個(gè)月辦件情況，區(qū)優(yōu)辦通過對(duì)申辦人的回訪，了解工作人員的服務(wù)態(tài)度、收費(fèi)等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查辦和通報(bào)；五是實(shí)行明察暗訪制度，區(qū)優(yōu)辦不

定期組織人員到園區(qū)企業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)開展明察暗訪，了解行政執(zhí)法部門有無?不作為、慢作為、亂作為?問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處。通過無處不在的行政監(jiān)督，使?三亂?行為得到有效遏制。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園管委會(huì)盡自身財(cái)力加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，為落戶企業(yè)創(chuàng)造良好的平臺(tái)。同時(shí)，園區(qū)要加強(qiáng)與省、市、區(qū)三級(jí)政府部門聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取上級(jí)政府部門的支持，從而強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（七）環(huán)保意識(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)，關(guān)愛企業(yè)員工，提高企業(yè)員工待遇，加強(qiáng)企業(yè)人才培養(yǎng)。如艾華電子有限公司分兩批派企業(yè)技術(shù)人員人到日本、德國(guó)培訓(xùn)，提高企業(yè)員工技能的做法值得推廣。

（八）區(qū)優(yōu)辦積極完善投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布《效能問題投訴舉報(bào)公告》，發(fā)放效能監(jiān)督卡，向社會(huì)公布了舉報(bào)電話(0737-4401315)和電子信箱（hsqyb315@163.com），方便企業(yè)和群眾投訴。繼續(xù)抓好投訴案件和轉(zhuǎn)交辦案件查處工作,受理一起，及時(shí)查處一起，絕不擱臵、推諉。

（九）區(qū)優(yōu)辦組織、引導(dǎo)、督促園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，并對(duì)各部門單位優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行半和考評(píng)，考評(píng)結(jié)果成為各部門、單位考評(píng)的主要組成部分。