第一篇：鎮(zhèn)和整村推進(jìn)重點(diǎn)村基本情況

鎮(zhèn)和整村推進(jìn)重點(diǎn)村基本情況

（一）鎮(zhèn)基本情況

吳山鎮(zhèn)位于省會(huì)城市合肥的北郊，南接崗集鎮(zhèn)，西依壽縣，北靠楊廟鎮(zhèn)，東連陶樓鄉(xiāng)，是長豐、肥西、壽縣三縣的結(jié)合部，距合肥市區(qū)僅28公里（距合肥外三環(huán)僅9公里）。我鎮(zhèn)屬全國206個(gè)農(nóng)貿(mào)商品集散地之一，省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，合肥市衛(wèi)星城鎮(zhèn)和綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，長豐縣的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，是歷史文化名鎮(zhèn)，傳統(tǒng)商貿(mào)大鎮(zhèn)，特色資源十分豐富：農(nóng)業(yè)有三寶“瓜果、山芋、大雪棗”，暢銷各地；養(yǎng)殖有三奇：“白鵝、王鴿、魏河魚”，譽(yù)滿江淮；資源有三絕：“吳王遺蹤、吳山貢鵝、吳山鐵字”，華夏聞名。

全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，5個(gè)居委會(huì)，人口4.5萬人，其中城鎮(zhèn)人口約0.9萬人，區(qū)域面積131平方公里，耕地7.1萬畝，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積4平方公里，常住人口2萬人。

1997年合淮公路偏鎮(zhèn)改道，給吳山鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展帶來了一定的影響，特別是城鎮(zhèn)建設(shè)停滯不前，商貿(mào)萎縮，基礎(chǔ)設(shè)施配套嚴(yán)重滯后，影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。吳山鎮(zhèn)地處江淮分水嶺脊背地區(qū)，崗沖交錯(cuò)，起伏較大。降雨季節(jié)分布不均勻，控蓄水能力差，易旱易澇，常常造成我鎮(zhèn)農(nóng)作物大面積減產(chǎn)，甚至絕收。

吳山鎮(zhèn)為了加快發(fā)展，改變集鎮(zhèn)面貌，為了讓吳山在縣域中部率先崛起，要求大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，理清思路，搶抓機(jī)遇，共謀發(fā)展大計(jì)。要求各個(gè)部門改變工作態(tài)度，加快工作節(jié)奏，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。同時(shí)，吳山具有其獨(dú)特的人文環(huán)境和交通優(yōu)勢(shì)，加之由史以來商貿(mào)發(fā)達(dá)、資源豐富，在合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展幅射、141組團(tuán)的建設(shè)、長三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和合淮同城化戰(zhàn)略帶動(dòng)下，吳山鎮(zhèn)黨委、政府確定了集鎮(zhèn)東向發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓老鎮(zhèn)區(qū)改造，配套完善，建設(shè)新型社區(qū)；一手抓新鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快新型工業(yè)發(fā)展。

近年來，吳山鎮(zhèn)圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、商旅興鎮(zhèn)、開發(fā)建鎮(zhèn)”發(fā)展思路，重點(diǎn)打造以電線電纜、電力電氣、機(jī)械制造等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的吳山工業(yè)聚集區(qū)，以萬畝南冬瓜基地建設(shè)為抓手，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。通過努力，吳山鎮(zhèn)在縣域中部已率先崛起，08、09連續(xù)兩年進(jìn)入全市“十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”之列。

（二）重點(diǎn)村概況：

勝崗村：勝崗村位于吳山鎮(zhèn)最東端。該村共有人口1612人，其中貧困人口40人，耕地面積2553畝，人均純收入3520元。是全鎮(zhèn)貧困人口相對(duì)集中的地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施簿弱，單靠農(nóng)業(yè)增收非常困難，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)積極探索發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，但由于此路不通，阻礙了發(fā)展勢(shì)頭。且群眾的思想觀念較落后，致富無門。

梨園村：梨園村位于吳山鎮(zhèn)西部，原合瓦路西側(cè)。該村共有人口1527人，其中貧困人口475人，勞動(dòng)力710人，人均純收入3320元。該村民于1998年結(jié)合面上規(guī)劃新建，基礎(chǔ)配套一直沒有實(shí)施，加之時(shí)間長久，村容村貌及污水處理急需改善。

樓南村：該項(xiàng)目位于吳山鎮(zhèn)樓南村，該村共有13個(gè)自然村民組，315戶，總?cè)丝?420人，其中貧困人口114人，耕地面積3550畝，人均純收入3520元。由于自然村莊之間交通設(shè)施相對(duì)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，群眾反映強(qiáng)烈。由于受交通環(huán)境的影響，且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植水稻、油菜和棉花，種植業(yè)產(chǎn)品單一老化，農(nóng)民增收甚微。

薛店村：吳山鎮(zhèn)薛店村位于吳山鎮(zhèn)西北，與壽縣接壤，該村共有人口3212人，其中貧困人口188人，人均純收入4500元，是全鎮(zhèn)貧困人口相對(duì)集中的地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施簿弱，農(nóng)民增收緩慢。為了更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路和節(jié)水農(nóng)業(yè)，由于此路不通，阻礙了發(fā)展勢(shì)頭。

王樓村：吳山鎮(zhèn)王樓村位于鎮(zhèn)北2.5公里，全村共轄11個(gè)村民組，總?cè)丝跒?530人，扶貧對(duì)象為100人，上年人均純收入為4720元。該村基礎(chǔ)設(shè)施一直相對(duì)滯后，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品外輸，從而導(dǎo)致農(nóng)民增收困難。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的意見》精神，堅(jiān)持以人為本原則，堅(jiān)持開發(fā)式、社會(huì)參與的扶貧工作機(jī)制，以貧困村為基本單位，以扶貧對(duì)象為主題，以改善基礎(chǔ)條件、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高人口素質(zhì)為主要內(nèi)容，整合資源，加大投入，因地制宜，綜合開發(fā)，努力促進(jìn)農(nóng)民特別是扶貧對(duì)象穩(wěn)定快速增收，著力推動(dòng)村級(jí)政治經(jīng)濟(jì)文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)貧困村和扶貧對(duì)象自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力，為建設(shè)社會(huì)注意新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則：

1、突出重點(diǎn)原則。優(yōu)先安排貧困程度較深的行政村，重點(diǎn)扶持貧困對(duì)象；

2、公開透明原則。廣泛公開整村推進(jìn)政策措施、項(xiàng)目安排、資金使用等情況，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，保障群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3、部門協(xié)作、群眾參與原則。加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與配合，增強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性；充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾億元，調(diào)動(dòng)群眾參與整村推進(jìn)的積極性和主動(dòng)性。

4、扶貧資源效益最大化原則。加大資金投入，統(tǒng)籌扶貧資源，因地制宜，綜合開發(fā)，力爭經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化；

5、可持續(xù)發(fā)展原則。堅(jiān)持整村推進(jìn)與資源利用、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過實(shí)施整村推進(jìn)，重點(diǎn)村必須達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）鞏固溫飽成果，建立穩(wěn)定的收入來源，廣大村民特別是扶貧對(duì)象有穩(wěn)定快速增收的渠道。主要內(nèi)容：一是重點(diǎn)村農(nóng)民人均純收入高于全縣平均水平，且在正常年景下，高于全省平均水平2各百分點(diǎn)；二是有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困人口明顯減少。

（二）重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善。主要內(nèi)容：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村部實(shí)現(xiàn)路面硬化，村部到人口相對(duì)集中的自然村通公路，并力爭實(shí)現(xiàn)路面硬化；二是農(nóng)田水利設(shè)施基本完備，水毀工程全部修復(fù)；三是人畜飲水安全有保障；四是生活環(huán)境整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，垃圾實(shí)行集中處理或無害化處理。

（三）扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)效益明顯，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，群眾的創(chuàng)業(yè)意識(shí)被充分激活，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。主要內(nèi)容：一是培育至少1個(gè)以上的有市場、有規(guī)模、有特色的種養(yǎng)或鄉(xiāng)村旅游等支柱產(chǎn)業(yè)；二是農(nóng)村勞動(dòng)力全部接受生產(chǎn)技能培訓(xùn)，至少熟練掌握一項(xiàng)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，而且在一半以上轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；三是開展貧困村生產(chǎn)發(fā)展互助資金試點(diǎn)，資金運(yùn)行良好，農(nóng)民得到實(shí)惠；有條件的村，積極培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

（四）農(nóng)村面貌顯著改觀，人口素質(zhì)得到較大提高，群眾的生活質(zhì)量得到提升，社會(huì)文化事業(yè)加快發(fā)展。主要內(nèi)容是：一是全部消除群眾居住危房和學(xué)校危房；二是基本實(shí)現(xiàn)電視電話“戶戶通”；三是義務(wù)教育全面普及，在冊(cè)扶貧對(duì)象的家庭子女上學(xué)上學(xué)得到扶貧救助；四是加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室計(jì)生室服務(wù)建設(shè)，群眾就醫(yī)、計(jì)生服務(wù)有保障；五是建有集教育、科普、文化、娛樂、健身等功能為一體“農(nóng)民之家”、“群眾文化廣場”或“老年之家”。

（五）村黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)，戰(zhàn)斗力和凝聚力切實(shí)增強(qiáng)，村干部和管理水平進(jìn)一步提高，社會(huì)秩序良好、治安穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。主要指標(biāo)：①扶持貧困戶發(fā)展一個(gè)增加收入的產(chǎn)業(yè)，貧困戶人均純收入達(dá)到1200元以上；②每戶培訓(xùn)一個(gè)科技明白人，掌握1-2門使用技術(shù)；③村級(jí)經(jīng)濟(jì)要有一個(gè)特色突出、形成規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；④水毀工程得到修復(fù)，水利設(shè)施得到改善；⑤到村主要干道完成組組通工程；村內(nèi)道路得到改善，基本解決行路難問題；⑥群眾基本喝上安全衛(wèi)生的飲用水，人畜飲水困難得到解決；⑦適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，基本掃除青壯年文盲，在冊(cè)貧困戶子女上大學(xué)得到資助；⑧建立村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)生、衛(wèi)生室，使群眾計(jì)生保健、醫(yī)療衛(wèi)生條件得到有效改善；⑨村村通電、通郵、通電話、通廣播電視；⑩村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。

四、資源統(tǒng)籌

吳山鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和安排整存推進(jìn)資金。五年共計(jì)劃投入資金625萬元；

（一）財(cái)政扶貧資金。按照不低于省下達(dá)到縣財(cái)政扶貧資金總量的70%安排整村推進(jìn)資金，且保證每個(gè)重點(diǎn)村投入資金量不低于50萬元（含以工代賑）。五年內(nèi)預(yù)計(jì)安排財(cái)政扶貧資金412.5萬元（其中以工代賑資金125萬元）。

（二）部門整合資金。加大資金整合力度，強(qiáng)化部門協(xié)作與配合，按照不低于財(cái)政扶貧資金投入量的標(biāo)準(zhǔn)整合資金，共同支持重點(diǎn)村發(fā)展。每年四季度，根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的《整村推進(jìn)工程計(jì)劃項(xiàng)目》表，鎮(zhèn)政府根據(jù)自身財(cái)力狀況，優(yōu)先安排重點(diǎn)村項(xiàng)目，落實(shí)好資金計(jì)劃，五年內(nèi)預(yù)計(jì)整合部門資金212.5萬元。

（三）群眾自籌資金。充分調(diào)動(dòng)村民的參與意識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮村民的主題作用和監(jiān)督作用，靈活運(yùn)用“一事一議”機(jī)制，發(fā)動(dòng)村民自籌資金或投工投勞。

在加大資金投入的基礎(chǔ)上，整合各類扶貧資源，集中力量支持重點(diǎn)村發(fā)展：

1、其他扶貧資金。除整村推進(jìn)專項(xiàng)資金外，在安排勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、村民生產(chǎn)互助資金試點(diǎn)、扶貧到戶貸款、扶貧助學(xué)等扶貧資金時(shí)，向重點(diǎn)村傾斜。

2、定點(diǎn)扶貧。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧制度，我鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系當(dāng)年實(shí)施的整村推進(jìn)重點(diǎn)村。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，幫助重點(diǎn)村解決實(shí)際問題。定點(diǎn)扶貧單位要根據(jù)扶貧規(guī)劃，結(jié)合自身職能和優(yōu)勢(shì)，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行支持和幫助。

3、社會(huì)幫扶。積極開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類組織和個(gè)人捐資捐物，幫助困難戶解決生產(chǎn)生活中的難題。探索本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)特別是扶貧龍頭企業(yè)與重點(diǎn)村結(jié)對(duì)幫扶的途徑和方式，支持重點(diǎn)村及扶貧對(duì)象發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

4、社會(huì)扶貧項(xiàng)目。爭取的社會(huì)扶貧項(xiàng)目，優(yōu)先安排到重點(diǎn)村。有條件的重點(diǎn)村，可以充分發(fā)揮自身資源和優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)社會(huì)扶貧項(xiàng)目。

五、項(xiàng)目建設(shè)

勝崗村：

（一）修建勝崗郢至徐郢水泥路，長2.5公里，寬3.5米，計(jì)劃投入資金87.5萬元，其中扶貧資金57萬元；

（二）修建葉崗至崗集青嶺砂石路，長2公里，寬3.5米四級(jí)砂石路，計(jì)劃投入資金15萬元，其中扶貧資金12萬元；

（三）中心村配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括道路硬化（1公里水泥路），計(jì)劃投入資金30萬元，其中扶貧資金23.5萬元.梨園村：

（一）村民服務(wù)中心建設(shè)，一式兩層上下八間248㎡，計(jì)劃投入資金30萬元，其中扶貧資金20萬元；

（二）中心村配套設(shè)施建設(shè)，新建水泥路3500㎡，配套長1公里寬1米的排水排污管網(wǎng)，計(jì)劃投入資金44.5萬元，其中扶貧資金24萬元；

（三）修建蔣崗至程郢水泥路，新建長2.2公里，寬3.5米的水泥路（含路基），計(jì)劃投入資金77萬元，其中扶貧資金62萬元。

樓南村：

（一）樓南村村村通水泥路，新建長3公里，寬3.5米水泥路（含路基墊層），計(jì)劃投入資金105萬元，其中扶貧資金60萬元.薛店村：

（一）趙埝至梨園前張郢砂石路，新建長2公里，寬3.5米四級(jí)砂石路，計(jì)劃投入資金16萬元，其中扶貧資金10萬元；

（二）羅廟至壽縣劉崗鎮(zhèn)砂石路，新建長2.5公里，寬3.5米四級(jí)砂石路，計(jì)劃投入資金20萬元，其中扶貧資金13萬元；

（三）趙埝大橋，新建長8米寬5米大橋，計(jì)劃投入資金20萬元，其中扶貧資金8萬元；

（四）修建舒崗至孫埝砂石路，新建長1.5公里，寬3.5米四級(jí)砂石路，計(jì)劃投入資金12萬元，其中扶貧資金7萬元；

（五）薛店二站至孫圩砂石路，新建長2公里，寬3.5米四級(jí)砂石路，計(jì)劃投入資金16萬元，其中扶貧資金9萬元；

（六）鄧崗砂石路，新建長1.5公里，寬3.5米四級(jí)砂石路，計(jì)劃投入資金12萬元，其中扶貧資金7萬元

王樓村：

（一）206國道至沈郢水泥路，新建長2.5km，寬3.5米水泥路，計(jì)劃投入資金87.5萬元，其中扶貧資金57萬元；

（二）修建206國道至四墩小瓦房水泥路，新建長2.5km，寬3.5米水泥路，計(jì)劃投入資金52.5萬元，其中扶貧資金43萬元。

項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工協(xié)作，切實(shí)做到層層分解任務(wù)。并細(xì)化責(zé)任、落實(shí)到人。重點(diǎn)村村兩委是項(xiàng)目實(shí)施的直接責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量負(fù)責(zé)。縣扶貧辦、發(fā)改委和村兩委確定項(xiàng)目實(shí)施的具體責(zé)任人。充分發(fā)揮群眾的主體作用，發(fā)動(dòng)、組織和引導(dǎo)群眾參與項(xiàng)目實(shí)施。成立由村干部、群眾代表組成的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全程進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目管理是為了保證項(xiàng)目效益的長期性，對(duì)已投入使用的扶貧項(xiàng)目所采取的一系列后續(xù)管理和服務(wù)工作，由重點(diǎn)村村兩委具體負(fù)責(zé)?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)使用情況定期進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)、加大對(duì)生產(chǎn)性項(xiàng)目的后續(xù)扶持力度。有條件的村，可以單設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)，財(cái)政扶貧資金適當(dāng)予以支持。

項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施必須加持公告公示、將項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、資金來源、投入資金量、項(xiàng)目效益、責(zé)任單位和責(zé)任人等情況向社會(huì)公開。公告公示要以報(bào)紙、墻報(bào)、簡報(bào)等新聞媒體為主要方式，保證社會(huì)各界和廣大群眾能夠聽到看到了解到項(xiàng)目的具體情況。公告公示情況報(bào)縣扶貧辦備案。

六、效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益：帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是確保了農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收，提高了人民群眾的生活水平，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，加大了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的發(fā)展步伐。

（二）社會(huì)效益：扶貧開發(fā)整存推進(jìn)工程的實(shí)施，不僅方便了學(xué)生上學(xué)，便于本地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品外運(yùn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資、生活用品的購進(jìn)，方便了群眾生產(chǎn)、生活，加快了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，項(xiàng)目區(qū)貧困人口人均增收320元；項(xiàng)目的建成將會(huì)使村容村貌煥然一新，中心村的作用將充分得到發(fā)揮，帶動(dòng)周邊基層村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使村鎮(zhèn)化步伐加快。

（三）生態(tài)效益：整村推進(jìn)項(xiàng)目建成后，基礎(chǔ)設(shè)施水平得到提高，農(nóng)民不再通過擴(kuò)大面積來增收糧食，而會(huì)更多地去考慮如何改善環(huán)境，如何調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，生態(tài)效益明顯改善。

（四）扶貧效益：可改善項(xiàng)目區(qū)部分貧困群眾的生產(chǎn)生活條件；可充分利用項(xiàng)目區(qū)的自然資源、技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展特色、主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；可提高貧困村、貧困農(nóng)戶自我組織、自我管理、自我發(fā)展的能力；可以探索加快貧困村整村推進(jìn)的步伐、提高實(shí)施質(zhì)量、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子和經(jīng)驗(yàn)，探索扶貧開發(fā)的新模式和新機(jī)制。

七、保障措施

（一）健全工作機(jī)制。按照縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶的要求，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、相互協(xié)作，共同推進(jìn)的工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府把整村推進(jìn)作為創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，建設(shè)新農(nóng)村的示范點(diǎn)，精心組織，周密部署，制定計(jì)劃，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。重點(diǎn)村村兩委對(duì)整村推進(jìn)直接負(fù)責(zé)，必須團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾扎實(shí)抓好規(guī)劃和實(shí)施。各級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位加大對(duì)重點(diǎn)村的幫扶力度，積極幫助重點(diǎn)村和貧困群眾辦實(shí)事、做好事、解難題，進(jìn)一步提高整村推進(jìn)工作實(shí)效。

（二）加強(qiáng)檢查監(jiān)督。整村推進(jìn)資金實(shí)行專款專用專戶管理，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制，確保專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)村。重點(diǎn)村制作公示牌，公開整村推進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目內(nèi)容、資金渠道、項(xiàng)目責(zé)任人等情況，接受村民監(jiān)督。

（三）抓好年度計(jì)劃和驗(yàn)收。按照本規(guī)劃的總體要求，與有關(guān)部門協(xié)作配合，共同制定全鄉(xiāng)鎮(zhèn)整村推進(jìn)年度實(shí)施計(jì)劃，明確重點(diǎn)村名單，目標(biāo)任務(wù)、工作措施、資金和項(xiàng)目安排等內(nèi)容。重點(diǎn)村根據(jù)規(guī)劃和本村實(shí)際，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論，制定整村推進(jìn)年度計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目責(zé)任人、項(xiàng)目效益等內(nèi)容，并報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第二篇：××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)規(guī)劃

××鎮(zhèn)×××村整村推進(jìn)規(guī)劃

為加快貧困人口脫貧致富步伐，改善貧困落后面貌和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，拓寬增收渠道，提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，××鎮(zhèn)××村嚴(yán)格按照扶貧開發(fā)總體規(guī)劃，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，結(jié)合村情實(shí)際，制定××村整村推進(jìn)規(guī)劃。

基本情況

××村地處竹溪縣××鎮(zhèn)東部，距××公里，版圖面積××，東與××鎮(zhèn)××村相連，西與本鎮(zhèn)××村相鄰，南與××接壤，北與××交界。耕地面積××畝，其中水田××畝，旱地××畝，山林××畝。2011年全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入××元，人均純收入××元，×× %的農(nóng)戶人均純收入不足××元。

致貧原因及瓶頸問題

××村地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，受歷史、自然和社會(huì)各種因素的影響，至今仍然貧困，主要致貧原因及制約發(fā)展的困難有：

一是自然條件差，地理位臵偏僻。全村只有兩個(gè)小組小部分群眾居住在××沿線，其他大部分農(nóng)戶居住在山上，大部分群眾的生產(chǎn)生活物資全靠肩挑背馱，交通不便，飲水困難，信息閉塞，就醫(yī)、上學(xué)難，生產(chǎn)生活條件差，生存環(huán)境惡劣，經(jīng)濟(jì)條件落后。

二是農(nóng)民增收渠道單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展緩慢、產(chǎn)業(yè) 1

效益低下。全村沒有形成經(jīng)濟(jì)效益較好的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來源少，主要依靠貧瘠耕地取得，土地抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力極弱。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，單純的種植業(yè)收入極為有限。一旦遇到自然災(zāi)害，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深，返貧現(xiàn)象突出。

三是農(nóng)民文化素質(zhì)較低，觀念落后，發(fā)展意識(shí)淡漠，接受新技能新事物能力差，導(dǎo)致扶貧、培訓(xùn)效益不明顯，群眾普遍缺乏加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。

綜上所述，××村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，農(nóng)民增收渠道單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益低下，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，觀念落后，因?yàn)?zāi)、因病、因返貧率高。經(jīng)調(diào)查研究分析，只有依靠扶貧開發(fā)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面推進(jìn)，才能夠?qū)崿F(xiàn)整體脫貧，改變?nèi)遑毨КF(xiàn)狀。

規(guī)劃目標(biāo)

（一）布局和范圍

在全村開展。

（二）規(guī)劃目標(biāo)

通過兩年的整村推進(jìn)工作，使全村的基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，村容村貌發(fā)生明顯變化，農(nóng)民收入明顯增加，并形成以種植藥材為主的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。村民健康生活水平、綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。至××年底，全村人均純收入達(dá)到××元，基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

主要建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目效益分析

（一）主要建設(shè)內(nèi)容

1、產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目：扶持全村絕對(duì)貧困戶和低收入戶，大力推進(jìn)藥材產(chǎn)業(yè)建設(shè)。利用本村勞動(dòng)力資源，實(shí)施木瓜基地改造工程，對(duì)××畝木瓜進(jìn)行修剪，對(duì)果園進(jìn)行除草、施肥，以便早掛果、早豐產(chǎn)、早見效。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:圍繞藥材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展需要，實(shí)施庫塘堰渠整治和水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。具體包括維修庫塘2口，維修堰渠3000米。

3、扶貧搬遷項(xiàng)目:按照集中連片、統(tǒng)一規(guī)劃的模式，扶持重點(diǎn)貧困戶搬遷，幫助貧困人口改善居住和生產(chǎn)環(huán)境。計(jì)劃進(jìn)行扶貧搬遷××戶××人

（二）項(xiàng)目效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益

通過項(xiàng)目的實(shí)施，可為全村群眾增產(chǎn)增收和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。藥材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，可有效拉動(dòng)全村其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，可使該村貧困農(nóng)戶年增收達(dá)××元以上；庫塘堰渠維修整治完工后，不僅能夠保證產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)用水，還可滿足該村近××畝農(nóng)田的灌溉用水需求，增加各類農(nóng)作物產(chǎn)量××多斤，增加農(nóng)業(yè)收入約××萬元，基本解決全村基本農(nóng)田生產(chǎn)用水困難問題.2、社會(huì)效益

項(xiàng)目的實(shí)施，能夠加快全村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步科學(xué)合理化，可充分挖掘項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的資源潛力，通過改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)群眾的科學(xué)

發(fā)展意識(shí)，提高貧困人口自我發(fā)展能力，使黨的富民政策更加深入人心，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，保持農(nóng)村長期穩(wěn)定，并帶動(dòng)周邊村組共同發(fā)展。

3、生態(tài)效益

項(xiàng)目實(shí)施既可美化環(huán)境，改善空氣質(zhì)量，又能防止水土流失，改良土壤，涵養(yǎng)水源，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)水土資源的合理配臵，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、資金籌措

上述項(xiàng)目，計(jì)劃總投資××萬元，其中扶貧資金投入××萬元，政府投資××萬元，群眾自籌××萬元。

1、產(chǎn)業(yè)建設(shè)，計(jì)劃總投資××萬元，其中扶貧資金投入××萬元，政府投資××萬元，群眾自籌××萬元。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃總投資××萬元，其中扶貧資金投入××萬元，政府投資××萬元，群眾自籌××萬元。

3、搬遷扶貧，計(jì)劃總投資××萬元，其中扶貧資金投入××萬元，政府投資××萬元，群眾自籌××萬元。

保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全實(shí)施規(guī)劃組織。村兩委是規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體，在整村推進(jìn)中要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)全部責(zé)任，同時(shí)，搞好與上級(jí)單位和駐村干部請(qǐng)示聯(lián)絡(luò)，接受各級(jí)工作指導(dǎo)，充分發(fā)揮班子的戰(zhàn)斗核心作用，發(fā)揮全體黨員干部的模范帶頭作用。

2、規(guī)范程序，落實(shí)到位。統(tǒng)籌項(xiàng)目安排，統(tǒng)籌資金安排，統(tǒng)籌勞力安排，本著先急后緩，先易后難的原則，將規(guī)

劃項(xiàng)目轉(zhuǎn)為工作任務(wù)，制定具體實(shí)施方案，在壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)上攻堅(jiān)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上攻堅(jiān)，由單向突破向整村推進(jìn)上轉(zhuǎn)變，由外力推動(dòng)向自主開發(fā)上轉(zhuǎn)變，緊抓落實(shí)。

3、強(qiáng)化群眾參與，抓住群眾參與這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施主體，廣泛發(fā)動(dòng)，深入動(dòng)員組織，調(diào)動(dòng)一切積極因素，在政策允許的范圍內(nèi)采取“一事一議”，“投工投勞”，做到村民事村民議，村民做，村民管，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的精神，組織群眾投工投勞，降低建設(shè)成本，節(jié)省建設(shè)資金。

4、積極爭取上級(jí)支持，抓住實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧機(jī)遇，積極向上匯報(bào)情況，申請(qǐng)項(xiàng)目，爭取資金扶持，爭取對(duì)口幫扶單位的幫助和支持，積極聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門開展技術(shù)指導(dǎo)和各項(xiàng)培訓(xùn)工作。

第三篇：扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)規(guī)劃

扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)規(guī)劃

一、基本情況及貧困現(xiàn)狀和貧困原因

1、基本情況

****位于南林橋鎮(zhèn)西大門，西與崇陽縣交界，國土面積16平方公里。下轄17個(gè)行政組，23個(gè)自然灣，1021戶，4268人口。其中勞動(dòng)力2889人?，F(xiàn)有水田3197畝，旱地521畝、林地面積23790畝。2015年全村人平均收入6217元，為2016年省級(jí)重點(diǎn)貧困村。

2、貧困現(xiàn)狀

****處山丘地帶，土地少而山林多，居住也較分散，人均田地0.87畝，資源少，自然環(huán)境惡劣，文化、教育、衛(wèi)生條件落后，村民整體素質(zhì)不高，缺少生存勞動(dòng)技能，貧困現(xiàn)象十分嚴(yán)重。2015年—2017年全村建檔立卡貧困戶293戶、939人，根據(jù)國家精準(zhǔn)扶貧政策，2015年已脫貧158戶、526人，2016年—2017年重點(diǎn)貧困戶135戶、413人，其中五保戶11戶11人，低保戶30戶52人，扶貧低保戶60戶，225人，扶貧戶34戶125人。

3、貧困原因

造成****貧困的主要原因：一是村民文化素質(zhì)低，教育水平落后，觀念陳舊、思想落后，缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)。目前****有兩所初小，生源不足，師資力量弱，造成教學(xué)質(zhì)量差及學(xué)生文化素質(zhì)低，學(xué)生成年后，缺少勞動(dòng)技能，思想跟不上時(shí)代，缺少自主發(fā)展能力，造成****貧困的惡性循環(huán)；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無保障。雖然在上級(jí)各部門的大力支持下，****逐步改善了村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及小農(nóng)水利設(shè)施（三座水庫的整修及南北渠），但是抵御自然災(zāi)害能力仍處于低等水平，還有很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用設(shè)施急待完善；三是農(nóng)業(yè)科技含量低，耕種模式原始且單一，管理粗放、產(chǎn)量低、質(zhì)量差；四是山多田少，村民無經(jīng)濟(jì)來源，種植結(jié)構(gòu)單一，富余勞動(dòng)力缺少技能，外出務(wù)工者多，收入低；五是無村級(jí)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)。目前村級(jí)經(jīng)濟(jì)為零，以村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶領(lǐng)村民集體致富才是作為脫貧致富的唯一出路。

二、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則和總體目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八大五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《通山縣“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《國務(wù)院支持湖北經(jīng)濟(jì)若干問題的意見》為指導(dǎo)，以提高貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力，提高農(nóng)民勞動(dòng)素質(zhì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，提高農(nóng)民勞動(dòng)素質(zhì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，人居環(huán)境改善與自然生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)主義配套建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)公益視野改造、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等方面的整體推進(jìn)，促進(jìn)全村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，改變貧困現(xiàn)狀。

2、規(guī)劃原則

****整村推進(jìn)規(guī)劃必須堅(jiān)持以下六項(xiàng)基本原則：

一是堅(jiān)持依靠群眾、民主編制規(guī)劃的原則。把村民作為編制規(guī)劃的主體，充分體現(xiàn)村民民主管理參與扶貧的理念，依靠群眾識(shí)別和確定貧困戶、分析貧困原因、選擇建設(shè)項(xiàng)目、審議規(guī)劃方案、監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施。

二是堅(jiān)持因村制宜，實(shí)事求是的原則。以增加農(nóng)民收入為目的，開發(fā)地方資源，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，改善生產(chǎn)條件，提高生活水平。

三是堅(jiān)持綜合發(fā)展，整體推進(jìn)的原則。要把扶貧開發(fā)納入全村社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)交通、飲水、農(nóng)田水里等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到產(chǎn)業(yè)第一，能力至上、基礎(chǔ)先行、社會(huì)發(fā)展、扶貧到戶。通過扶貧開發(fā)整村推進(jìn)改善村組環(huán)境，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。

四是堅(jiān)持合理開發(fā)，持續(xù)發(fā)展的原則。扶貧開發(fā)必須與資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，與計(jì)劃生育相結(jié)合，優(yōu)先照顧計(jì)劃生育貧困戶，實(shí)現(xiàn)資源、人口和環(huán)境的良性循環(huán)，提高持續(xù)發(fā)展的能力。

五是堅(jiān)持項(xiàng)目可行，保障實(shí)施的原則。整村推進(jìn)是“一年規(guī)劃、兩年實(shí)施、三年驗(yàn)收”，貧困村實(shí)施的項(xiàng)目多，而規(guī)劃實(shí)施期限短，不可能解決所有問題，應(yīng)抓住重點(diǎn)，突出效益。選擇建設(shè)項(xiàng)目要看項(xiàng)目的可行性和必要性，尤其要注重效益。因此，規(guī)劃項(xiàng)目要以立足于產(chǎn)業(yè)，側(cè)重于基礎(chǔ)，受益于農(nóng)民為前提，建立政府主導(dǎo)、部門參與、社會(huì)幫扶的投入機(jī)制，科學(xué)選擇項(xiàng)目，規(guī)范管理項(xiàng)目。通過項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)和促進(jìn)全村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善村民的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村的發(fā)展目標(biāo)。

六是堅(jiān)持村民受益，窮人優(yōu)先的原則。整村推進(jìn)要與“兩項(xiàng)制度”銜接相結(jié)合，要與扶貧政策到戶相結(jié)合。通過實(shí)施水、路、房“三到農(nóng)家”改造工程覆蓋貧困群眾，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持，確保政策、資金到，做到“應(yīng)扶盡扶”。對(duì)特困、低保、五保群眾做到“應(yīng)保盡?！?。

3、整體目標(biāo)

通過扶貧開發(fā)整村推進(jìn)，全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，村容村貌發(fā)生巨大變化，村級(jí)經(jīng)濟(jì)達(dá)到5萬元以上，村民素質(zhì)普遍提高，村民收入明顯提高，到2017年，全村人均收入達(dá)8000元以上。

第一、興建****香菇種殖基地，建造養(yǎng)菌大棚2000m2，搭建110個(gè)養(yǎng)菇大棚，建造300 m2生產(chǎn)廠房，增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富；

第二、通過三年的項(xiàng)目實(shí)施，完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。****兩所小學(xué)合并新中心完小項(xiàng)目建設(shè)工程，黨員群眾服務(wù)活動(dòng)中心200 m2廣場及配套設(shè)施，九組涵洞口障礙房屋拆除及筑護(hù)坡300 m2并進(jìn)行水泥硬化工程，七組至九組路段400米河堤公路硬化，十一組至十三組2.5公里路段硬化工程；

第三、完成39戶重點(diǎn)貧困戶（無房和住危房）的扶貧搬遷工作。

第四、加強(qiáng)村組干部隊(duì)伍建設(shè)，密切干群關(guān)系，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面徹底落實(shí)，引領(lǐng)全村群眾以百倍的信心投身于****脫貧致富的事業(yè)中來。

三、項(xiàng)目規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容

經(jīng)廣大村民代表民主討論，最終選定2016年-2017扶貧開發(fā)整村推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目與建設(shè)內(nèi)容如下：

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

1、興建****香菇種殖基地，建造養(yǎng)菌大棚2000m2，搭建110個(gè)養(yǎng)菇大棚，建造300 m2生產(chǎn)廠房及完善基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備，2016年-2017實(shí)施；

2、白羊山油茶立體種養(yǎng)殖基地，栽種油茶2000畝及養(yǎng)雞、羊、牛等，2016年-2017實(shí)施。

3、光伏發(fā)電項(xiàng)目50千瓦，2016年-2017實(shí)施。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

1、****兩所小學(xué)合并新中心完小項(xiàng)目建設(shè)工程，2016年-2017實(shí)施；

2、黨員群眾服務(wù)活動(dòng)中心200 m2的廣場及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，2016實(shí)施；

3、九組涵洞口交通障礙房屋拆除及筑護(hù)坡300 m2及水泥硬化工程，2016實(shí)施；

4、七組至九組路段400米河堤公路硬化工程，2016實(shí)施；

5、十一組至十三組2.5公里路段硬化工程，2016年-2017實(shí)施；

（三）扶貧到戶項(xiàng)目1、19戶重點(diǎn)貧困戶（無房和住危房）的扶貧搬遷工作，2016實(shí)施；

2、20戶重點(diǎn)貧困戶（無房和住危房）的扶貧搬遷工作，2017實(shí)施；

3、69戶貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獎(jiǎng)扶資金，2016年-2017年實(shí)施；

四、項(xiàng)目投資概算及資金來源

扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目的資金來源堅(jiān)持國家投資、部門扶持和群眾自籌資金相結(jié)合的原則，注重資金整合，全村規(guī)劃項(xiàng)目概算總投資763.5萬元，其中財(cái)政扶持資金152萬元，部門配套資金397.5萬元，信貸資金110萬元，群眾自籌資金 104萬元，具體資金來源如下。

村規(guī)劃項(xiàng)目資金預(yù)算與來源表

單位：萬元

****整村推進(jìn)項(xiàng)目資金規(guī)劃表

單位：萬元

****扶貧開發(fā)項(xiàng)目可行性分析表

****整村推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目投票結(jié)果一覽表

五、規(guī)劃項(xiàng)目的可行性分析

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

通過香菇種殖項(xiàng)目的實(shí)施。一是能填補(bǔ)我村無村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的空白；二是能帶動(dòng)廣大村民因地制宜，切合實(shí)際，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入。通過基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，能促進(jìn)全村其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和糧食生產(chǎn)。預(yù)計(jì)到2017年，全村年人均收入可達(dá)到8000元以上，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

2、社會(huì)效益分析

扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，既能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能有效改善廣大村民的生產(chǎn)生活條件和生存環(huán)境；既能增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識(shí)，又能提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力；既能提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，又能豐富農(nóng)民文化生活，使黨的富民政策更加深入人心，使全村4268人共同受益，達(dá)到農(nóng)村保持長期穩(wěn)定和諧發(fā)展的社會(huì)效益。

3、生態(tài)效益分析

2016年至2017年實(shí)施白羊山油茶基地開發(fā)達(dá)2000畝，既能保護(hù)水土流失，又能實(shí)現(xiàn)水土資源的合理配置；既能改善生態(tài)環(huán)境，又能有效的提高土地的產(chǎn)出效益，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

六、規(guī)劃實(shí)施的保障措施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)

村相應(yīng)成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目監(jiān)督管理小組和項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收小組，加強(qiáng)整村推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供有力的組織保障。

2、部門幫扶

項(xiàng)目建設(shè)除財(cái)政扶貧轉(zhuǎn)向資金投入外，要充分利用交通、水利、林業(yè)、土地等各職能部門的優(yōu)勢(shì)，爭取部門幫扶，整合部門資金，把整村推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)好。

3、群眾參與

規(guī)劃由群眾參與制定，項(xiàng)目有群眾投票選定，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果由群眾鑒定。

4、項(xiàng)目資金在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下實(shí)現(xiàn)專款專用，項(xiàng)目資金縣級(jí)報(bào)賬，直達(dá)項(xiàng)目。

5、村民監(jiān)督

加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和管理，嚴(yán)肅項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審和招（議）標(biāo)制度，項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況及時(shí)向村民公示，讓村民明白，取得村民信任，贏得村民支持，接受村民監(jiān)督，保質(zhì)保量完成整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

第四篇：鎮(zhèn)整村推進(jìn)工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)整村推進(jìn)工作實(shí)施方案

為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施力度，全力保障XX鎮(zhèn)整村推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，特制定本工作方案。各整村推進(jìn)項(xiàng)目開展時(shí)須結(jié)合本方案，嚴(yán)格按經(jīng)肥西縣人民政府批復(fù)的各整村推進(jìn)項(xiàng)目集體土地上房屋征遷安置實(shí)施方案執(zhí)行。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織

為確保XX鎮(zhèn)整村推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的高效、安全運(yùn)行，成立XX鎮(zhèn)整村推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員如下：

領(lǐng)導(dǎo)組

政????委：XX????副政委：XX

指?揮?長：XX????常務(wù)副指揮長：XX??李志國

副指揮長：XX

成????員：XX

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)五個(gè)村居工作組、監(jiān)督組和后勤保障組

XX工作組

組長：XX????副組長：XX

成員：XX??XX村兩委成員

XX工作組

組長：XX????副組長：XX

成員：XX??XX社區(qū)兩委成員

XX工作組

組長：XX????副組長：XX

成員：XX??XX社區(qū)兩委成員

XX工作組

組長：XX????副組長：XX

成員：XX??XX社區(qū)兩委成員

XX工作組

組長：XX????副組長：XX

成員：XX??XX村兩委成員

監(jiān)督組

組長：XX????副組長：XX

成員：XX

后勤保障組

組長：XX?????副組長：XX

成員：XX

二、項(xiàng)目運(yùn)行流程

1.成立指揮部

項(xiàng)目立項(xiàng)后，及時(shí)組織精干人員，成立項(xiàng)目指揮部，制定詳細(xì)征遷方案，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

牽頭單位：拆安辦。

參與單位：黨政辦、國土分局、各工作組。

2.征地拆遷

項(xiàng)目開展初始，委托第三方進(jìn)行進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及征遷丈量工作后，根據(jù)工作量成立拆遷工作組，在指揮部統(tǒng)一指揮下嚴(yán)格按照征遷方案開展征遷工作。征遷結(jié)束后，項(xiàng)目工作組會(huì)同村（社區(qū)）、國土、規(guī)劃部門落實(shí)安置點(diǎn)選址。

牽頭單位：各工作組。

參與單位：執(zhí)法分局、拆安辦、國土分局、規(guī)劃辦。

3.規(guī)劃設(shè)計(jì)

具體參照《XX鎮(zhèn)大建設(shè)工作管理考評(píng)辦法》項(xiàng)目流程第2-16項(xiàng)流程實(shí)施。

牽頭單位：規(guī)劃辦。

參與單位：國土分局、建設(shè)辦、各工作組。

4.工程建設(shè)

按照《XX鎮(zhèn)大建設(shè)工作管理考評(píng)辦法》項(xiàng)目流程第21-36項(xiàng)流程實(shí)施。

牽頭單位：建設(shè)辦。

參與單位：國土分局、規(guī)劃辦、各工作組。

5.分房安置

制定明確的分房方案，確定具體的分房工作組成員名單及職責(zé)，確定分房時(shí)間、地點(diǎn)、戶型及標(biāo)準(zhǔn)、安置原則、安置步驟及流程等，并嚴(yán)格按照分房方案及相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)分房。分房結(jié)束后將相應(yīng)分房檔案及資料整理、歸檔，并上傳至縣征遷安置項(xiàng)目管理系統(tǒng)。

牽頭單位：各工作組。

參與單位：國土分局、規(guī)劃辦、建設(shè)辦、拆安辦、執(zhí)法局、派出所。

三、工作保障機(jī)制

根據(jù)各工作組開展工作需要，為有力推動(dòng)整村推進(jìn)項(xiàng)目開展，制定如下工作保障機(jī)制：

1.集中征遷階段由指揮部統(tǒng)一指揮，開展復(fù)核、算賬、放號(hào)、搬遷工作，工作經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)黨委會(huì)研究予以保障；

2.各工作組日常開展整村推進(jìn)工作，每個(gè)工作組租賃1-2輛車輛予以交通保障；

3.各工作組日常開展整村推進(jìn)工作，每個(gè)工作組在所負(fù)責(zé)村（社區(qū)）成立食堂，保障項(xiàng)目運(yùn)行期間組員工作就餐；

4.充分利用現(xiàn)有條件及設(shè)備，安排村委會(huì)、村空置房間作為辦公場所，協(xié)調(diào)辦公用品，確需購置辦公用品的，按采購程序辦理，確保整村推進(jìn)一線堡壘穩(wěn)固。

5.各工作組對(duì)征遷費(fèi)用（含工作經(jīng)費(fèi)）、建設(shè)費(fèi)用按報(bào)賬程序（工作組把關(guān)→鎮(zhèn)國土分局簽字→鎮(zhèn)財(cái)政分局簽字→鎮(zhèn)長審核→縣國土局審核→縣財(cái)政局審核→縣政府審批）積極履行手續(xù)，鎮(zhèn)國土分局、財(cái)政分局予以全力配合。

6.整村推進(jìn)項(xiàng)目全部運(yùn)行周期中，指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)項(xiàng)目運(yùn)行各參與方工作，保障項(xiàng)目運(yùn)行社會(huì)環(huán)境、施工環(huán)境，解釋頒發(fā)的各項(xiàng)方案、通知等。

7.本方案的領(lǐng)導(dǎo)組、各工作組人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法參照《XX鎮(zhèn)大建設(shè)工作管理考評(píng)辦法》中第3條款“獎(jiǎng)勵(lì)辦法”執(zhí)行，不重復(fù)享受。

第五篇：整村推進(jìn)方案

整村推進(jìn)方案

為有效的提高整村推進(jìn)的效果特制定流程如下：

一、事前準(zhǔn)備期

1、要求經(jīng)銷商在整村推進(jìn)前先聯(lián)系好各村中熟知人員，做好事前準(zhǔn)備。

2、確定出整村推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、時(shí)間、人員后報(bào)公司審核備案。

3、物料準(zhǔn)備齊全。

（相機(jī)，名片，車載音響，喇叭，內(nèi)存卡<宣傳語音、歌曲>萬能膠，起子，刷子，空的飲料瓶，噴繪布，條幅，壓條，釘子，錘子，膠帶，梯子，板凳，掃把，手套，大褂，宣傳單，海報(bào)，客戶登記表，筆記本，相關(guān)促銷品）

4、安排好車輛并檢查車況及油、水、電。

5、前一日對(duì)所有人員集中開會(huì)確定好各自分工及各自要求統(tǒng)一話術(shù)，經(jīng)銷商地址、拜訪客戶時(shí)所遇見問題的解決話術(shù)。分出三隊(duì)人員如下：（一隊(duì)）一名人員由區(qū)域經(jīng)理個(gè)人負(fù)責(zé)，主要跟蹤經(jīng)銷商進(jìn)行村中聯(lián)系對(duì)象進(jìn)行溝通。要求：統(tǒng)計(jì)信息，增強(qiáng)銷售商及村級(jí)聯(lián)系人的銷售信心，下步合作意向，如遇需解決的事項(xiàng)進(jìn)行處理解決。對(duì)宣傳現(xiàn)場進(jìn)行照相。（二隊(duì)）由一名銷售人員加二名促銷員組成，挨家挨戶對(duì)村中的農(nóng)戶進(jìn)行宣傳拜訪。要求：銷售人員，收集記錄村級(jí)信息，有效耕地面積，人口數(shù)量，種植習(xí)慣，施肥習(xí)慣，村中有使用過公司肥料的農(nóng)戶信息<姓名電話耕地面積>，種田大戶，肥料購買名牌及方向，促銷手段。二名促銷員負(fù)責(zé)宣傳單的發(fā)放并輔助記錄相關(guān)信息。

（三隊(duì)）由三名促銷員組成，主要對(duì)村中的線桿，主要路口的醒目墻體進(jìn)行張貼噴繪布。要求：線桿貼不低于2米，四邊不翹，整體平整干凈。墻體噴繪不低于3米，四邊不翹，整體平整干凈。并對(duì)沿途所有農(nóng)戶進(jìn)行宣傳單的發(fā)放，對(duì)有價(jià)值農(nóng)戶或信息進(jìn)行記錄。

6、經(jīng)銷商沒有村級(jí)網(wǎng)絡(luò)的，業(yè)務(wù)人員應(yīng)先與經(jīng)銷商溝通好供貨價(jià)錢及利潤分配問題。

二、整村推進(jìn)時(shí)

1、各自進(jìn)行各自工作，做好相互配合。

2、看管好物料設(shè)備等。

3、車載音響不斷播放。

三、結(jié)束后總結(jié)

1、每日結(jié)束后進(jìn)行小會(huì)總結(jié)，總結(jié)出當(dāng)日的收獲與需改進(jìn)的地方。

2、進(jìn)行三方面信息匯總并相互核證收集的信息。

3、整體結(jié)束后要整理收集到的信息并提交公司一份經(jīng)銷商一份。要求經(jīng)銷商對(duì)有村級(jí)聯(lián)系人或有意發(fā)展對(duì)象進(jìn)行跟蹤，爭取早日達(dá)成村級(jí)網(wǎng)絡(luò)的建立，公司營銷人員進(jìn)行輔助跟蹤。

王宇

2013年1月