第一篇：泰寧縣人力資源和社會保障局2011年工作總結暨2012年工作思路

泰寧縣人力資源和社會保障局 2011年工作總結暨2012年工作思路

（2012年1月5日）

2011年是我縣實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我局開創(chuàng)之年。一年來在省、市人社部門的精心指導和縣委、縣政府的正確領導下，我局緊緊圍繞縣委“項目強縣、品牌興業(yè)”戰(zhàn)略，深入貫徹“就業(yè)為本，保障優(yōu)先”的發(fā)展理念，全面實施“四個并重”，在推動泰寧科學發(fā)展、跨越發(fā)展活動中取得良好工作業(yè)績。

2011年主要工作情況

一、主要工作成效

（一）堅持數(shù)量和質量并重，就業(yè)形勢漸趨穩(wěn)定

一年來，我們認真落實就業(yè)新政，全縣就業(yè)形勢進一步保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.61%以內，比市下達我縣目標4.0%下降了1.39個百分點。

1、創(chuàng)城工作卓有成效。按照全市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作的整體部署，我們一是完善了工作模式，進一步豐富了“旅游興縣，創(chuàng)業(yè)富民”的創(chuàng)城主題，健全了“建立一套體系（組織領導、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、工作考核）、夯實兩方基礎（創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)主體）、健全三個保障（能力提升、資金投入、環(huán)境優(yōu)化）”的“123”工作模式；二是健全了工作載體，深入完善了創(chuàng)業(yè)培訓指導中心和金湖旅專創(chuàng)業(yè)兩個創(chuàng)業(yè)培訓基地，深度開發(fā)了“尚書第”旅游商貿一條街、“十里金湖”農家樂飲食住宿一條街兩個孵化園區(qū)，目前這旅游“二條街”已初具規(guī)模，共孵化入住各類個體工商戶82戶，帶動就業(yè)366人，年營業(yè)額近2000萬元；三是改善了創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步降低創(chuàng)業(yè)的門檻，全面落實

稅收優(yōu)惠，完善了創(chuàng)業(yè)補貼及獎勵政策，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)資金，對于取得《創(chuàng)業(yè)培訓合格證》的創(chuàng)業(yè)者，免除反擔保手續(xù)，優(yōu)先發(fā)放最高額度的小額貼息貸款。今年來共辦理小額（擔保）貸款215筆，總金額達1234萬元。四是凸顯了泰寧特色。緊緊圍繞旅游產業(yè)這一龍頭，在全民創(chuàng)業(yè)中著力打造“尚書第”旅游商貿一條街、“十里金湖”農家樂飲食住宿一條街等旅游品牌；在全市率先建立“創(chuàng)業(yè)培訓+小額擔保貸款+信用社區(qū)建設”聯(lián)動機制，認定了下坊和尚書第兩個信用園區(qū)，今年為下坊、尚書第兩個信用園區(qū)辦理小額貼息貸款共計29.7萬元。今年10月12日，我縣創(chuàng)城工作順利通過了市創(chuàng)城工作領導小組的評估驗收。

2、培訓工作全面提升。一是著重宣傳。認真做好就業(yè)培訓宣傳發(fā)動工作，利用媒體廣泛宣傳各類培訓信息，引導新登記的失業(yè)職工、困難家庭的失業(yè)職工等重點人群參加培訓，盡快掌握就業(yè)本領。二是著力培訓。全力抓好轉移培訓，緊緊圍繞企業(yè)所需，采取多種形式辦班，全力開展轉移培訓，提高農村勞動力的就業(yè)能力和就業(yè)率，促進農村勞動力合理有序流動，全年新增農村勞動力轉移培訓2608人，占市下達任務數(shù)1800人的144.89%；失業(yè)人員再就業(yè)培訓623人，完成市下達任務數(shù)的113.27%；積極做好提升培訓，圍繞本縣新興的木材加工業(yè)、酒店及旅游服務業(yè)開展企業(yè)用工提升培訓，培訓后直接進行職業(yè)技能鑒定，今年來完成838人，完成職業(yè)技能鑒定1007人，占市下達任務數(shù)1000人的100.7%；突出辦好創(chuàng)業(yè)培訓，創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)320人，占市下達任務數(shù)288人的111.11%，培訓合格人數(shù) 320人，培訓后成功創(chuàng)業(yè)人數(shù) 131人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù) 430人。三是著眼轉型，通過開展勞動技能培訓，有效推動了勞動者數(shù)量就業(yè)向素質就業(yè)轉型,被動就業(yè)向主動創(chuàng)業(yè)轉變。

3、企業(yè)用工有效滿足。

（1）促信息互通。一是召開規(guī)模以上企業(yè)主及人力資源負責人座談會，及時準確地掌握縣內企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)用工缺

工情況。二是建立完善企業(yè)用工監(jiān)測制度，確定了重點監(jiān)測對象，對缺工情況實行每月一報。三是牽頭建立了企業(yè)用工QQ群，實現(xiàn)企業(yè)用工和務工人員求職信息互通。

（2）抓政策落實。企業(yè)方面：進一步落實職業(yè)培訓資金直補用人單位政策，有針對性地開展職業(yè)培訓工作，不斷壯大技術工人隊伍，2011年杉優(yōu)玩具、金湖賓館等企業(yè)共培訓各類技術工人838人（職業(yè)資格證書788人，中級55人），直補企業(yè)培訓資金 35.17萬元；加大勞動密集型小企業(yè)貸款扶持力度，減輕企業(yè)負擔，為勞動密集型小企業(yè)辦理貼息貸款2330萬元，完成市任務數(shù)的582.5%。就業(yè)人員方面，落實“4050”人員靈活就業(yè)社保補貼和財政貼息小額擔保貸款優(yōu)惠政策。積極宣傳優(yōu)惠政策，規(guī)范簡化工作流程，2011年申報享受社會保險補貼“4050”人員361人，補貼資金36.09萬元。

（3）解勞企之憂。一是當紅娘。先后舉辦了第五屆山海勞務協(xié)作暨農村勞動力就業(yè)專場招聘會等十幾場勞企對接招聘會，為應聘者提供就業(yè)崗位3800多個，招聘會現(xiàn)場有1200多人簽訂就業(yè)協(xié)議。二是挖潛力。充分發(fā)揮勞動就業(yè)培訓中心的主導作用，緊緊圍繞園區(qū)內企業(yè)需求開展各類培訓，促進農村勞動力合理有序流動。今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1763人，占市下達任務數(shù) 1500人的117.53%；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)856人，占市下達任務數(shù)750人的114.13%，城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象再就業(yè)212人，完成市下達任務數(shù)的117.78%；新增農村勞動力轉移就業(yè)4235人，占市下達任務數(shù)3900人的108.59%；為我縣企業(yè)提供較充足的人力資源。三是借外力。以企業(yè)需求為導向，根據培訓人員的實際情況，外聘教師開展訂單式培訓，滿足企業(yè)技工需求。鼓勵成批組織外來務工人員。四是練內功。組織具備條件的企業(yè)參加“誠信用工承諾”活動，營造誠信用工的良好氛圍，提升企業(yè)公信力，緩解目前企業(yè)招工結構性短缺現(xiàn)象，今年已有16家企業(yè)回應承諾。

（二）堅持擴面和提標并重，保障水平持續(xù)提升

1、體系更全。今年我縣先后啟動了新型農村社會養(yǎng)老保險試點、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點及被征地農民養(yǎng)老保障工作；整合了醫(yī)療保險經辦機構。養(yǎng)老、醫(yī)療保險實現(xiàn)了全民覆蓋；工傷、失業(yè)、生育保險做到了全行業(yè)參保，人人享有社會保障的目標初步實現(xiàn)。

2、覆蓋更廣。我局始終把各類保險擴面征繳作為工作的重點，凝智聚力，狠抓落實。一是激發(fā)參保意識。組織了以“保民生〃安民心〃促和諧”為主題的《社會保險法》系列宣傳活動，活動期間共發(fā)放宣傳冊500份、宣傳合頁2000份，群發(fā)公益短信30000條，宣傳專欄40版，懸掛宣傳橫幅90條，張貼宣傳標語600條。利用縣里舉辦的各類招聘會發(fā)進行宣傳，發(fā)放宣傳材料1000多份，擴大了社保影響力。二是抓住擴面重點。以非公有制企業(yè)、個體工商戶等參保資源為擴面重點，延伸覆蓋建筑、賓館、商貿行業(yè)，正面典型引導，反面典型促動。三是加大稽核力度。督促24家用人單位為勞動者進行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會保險登記申報，補繳社會保險費11萬元。2011年，企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)穩(wěn)步增長：參保單位235戶，參保人數(shù)8602人，完成全年任務8354人的102.97%%，比增4.97%（與2010年數(shù)據比較，下同）；征繳入庫養(yǎng)老保險基金2186.64萬元，完成任務2100萬元的104.1%，比增15.9%；機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險實現(xiàn)應保盡保：參保人數(shù)3910人，征繳基金3400萬元，完成市中心下達全年責任目標3300萬元的103%，比增13.8%。工傷、生育、失業(yè)保險順利推進：工傷保險參保單位286 戶，參保人數(shù)7142 人，市下達任務數(shù)7500人,完成任務的95.23% ,征繳工傷金149.28 萬元,征收任務數(shù)140萬元，完成任務的106.6%；生育保險參保位234戶，參保人數(shù)5624人,完成任務數(shù)5300人的106.11%,征繳生育金72.72萬元,完成任務65萬元的111.9%；失業(yè)保險參保4362人，征繳失業(yè)金236.33萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險成效顯著，全縣舉辦縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村業(yè)務人員培訓班21期，組織業(yè)務骨干赴鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

開展業(yè)務政策講解11次，累計培訓工作人員、村干部531 人次，印制宣傳手冊3萬余份，宣傳單6.12萬張，集中利用電視宣傳5次，懸掛橫幅11條，張貼標語339張，編寫工作簡報19期，圍繞“服務不出村”的要求，在全縣9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立11個網點、63個便民服務站，安裝商易通63臺。2011年我縣新農保已完成參保登記錄入59069人，完成市政府任務4.68萬人的126.21%，完成應參保人數(shù)的91.09%；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險已完成參保登記錄入880人；參保繳費39663人，共征收保費564.88萬元。出臺了《泰寧縣被征地農民養(yǎng)老保障暫行規(guī)定》，2011年收取失地保障金214.61萬元。職工醫(yī)療保險參保人數(shù)13569人，完成市下達參保任務數(shù)的100%；征繳基金2100萬元，比增16%；新型農村合作醫(yī)療參保率又創(chuàng)新高：參合人數(shù)114134人，參合率為99.26%，比2010年提高1.46個百分點。征繳基金2625萬元，比增25%。社會保障卡制發(fā)卡工作圓滿完成，按時完成社會保障卡信息采集比對118382人，完成任務數(shù)的118%，目前已發(fā)放卡8.3萬余張，全縣所有居民將實現(xiàn)“一卡通行、一卡通用”。

3、待遇更優(yōu)。一是認真完成了2011年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調整工作，共為全縣2300多名企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金待遇，月均增發(fā)養(yǎng)老金32.2萬元；二是完成了事業(yè)單位工傷保險市級統(tǒng)籌工作，參保人群的待遇得到進一步調高；三是圓滿解決了原縣屬破產或改制國有（集體）企業(yè)、事業(yè)單位退休人員生活慰問費問題。四是調整了事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費比例,由原來的29%調整為28%，其中個人繳費比例由原來的6%調整為2%，僅此一項，3008名在職參保人員個人共計減少支出332.08萬元，平均每人年減少支出1104元。五是調整了新型農村合作醫(yī)療補償比例。提高住院補償比例和最高補償金額（從6萬元提高到7萬元），增加了門診特殊病種補償和大病補充醫(yī)療保險的補償比例。

一年來，我縣各類社會保險支付待遇共計12390.64萬元，比增26.79%。全縣機關事業(yè)單位離退休人員1448人，支付離退休

人員養(yǎng)老金3578萬元，比增14.4%；企業(yè)離退休人員2369人,人均離退休費1345元，比增13.98%；醫(yī)療保險基金支出4187萬元，比增14.3%；工傷保險享受待遇83人，基金支出 92萬元；生育保險享受待遇40人，基金支出24.36萬元；失業(yè)保險享受待遇 863人次，基金支出56.61萬元；為14130名年滿60周歲以上（含60周歲）城鄉(xiāng)老年居民發(fā)放基礎養(yǎng)老金463.85萬元，為1081名失地農民發(fā)放失地保障金125.43萬元。

4、政策更好。（1）妥善解決了未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險工作：積極貫徹閩人社文211號文件精神，加班加點為17名已經達到退休年齡的在原城鎮(zhèn)國有、集體企業(yè)長期工作已形成事實勞動關系的具有本縣戶籍的臨時工、家屬工辦理了基本養(yǎng)老保險費的補繳手續(xù)，受到了群眾的普遍好評。（2）及時將53名老工傷人員納入了工傷保險統(tǒng)籌管理，切實保障了老工傷人員的合法權益。（3）認真落實社會救助與保障標準與物價上漲聯(lián)動機制政策，為下崗失業(yè)人員共計561人次調整了失業(yè)金發(fā)放標準，保障了下崗失業(yè)人員基本生活。（4）辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)142人。

5、監(jiān)管更實。一是檔案管理規(guī)范。主動邀請省、市檔案部門及業(yè)務主管部門現(xiàn)場指導，按照省級達標要求對所有參保人員檔案進行全面梳理，立卷歸檔，對所有檔案室進行了規(guī)范布置。二是核查工作扎實。積極協(xié)調民政部門，在殯儀館安裝了人員共享信息軟件，由專人負責采集信息數(shù)據,確保比對結果的準確性，較好地完成了全縣3817 名退休人員養(yǎng)老金領取資格認證工作，通過認證，暫停發(fā)放待遇2人。通過簽訂《定點零售藥店服務協(xié)議書》、《定點醫(yī)院服務協(xié)議書》，加大了醫(yī)保定點單位管理力度，有效地控制了不合理的醫(yī)療費支出。三是內控制度嚴格，規(guī)范業(yè)務操作流程，健全內部控制機制，確?；鸢踩?；嚴格實行“收支兩條線”管理，做到專戶存儲、?？顚Ｓ?。

（三）堅持執(zhí)法與調解并重，勞動關系日漸和諧

1、廣泛開展宣傳。一是利用新聞媒體廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)知識，在全社會營造依法用工和自我維權的輿論氛圍；二是要求用人單位采用懸掛公示牌的形式將勞動保障相關法律、法規(guī)制度公布于眾，加大對用人單位的勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，從源頭上維護好勞動者的合法權益；三是發(fā)放宣傳資料和提供維權服務相結合，從根本上預防和減少勞動違法案件的發(fā)生。

2、健全規(guī)章制度。一方面是幫助企業(yè)建立健全企業(yè)內部規(guī)章制度，如漢堂生物制藥公司等用人單位勞動爭議較多，通過逐步完善企業(yè)內部規(guī)章制度后，勞動爭議案件明顯減少。另一方面是建立健全監(jiān)察仲裁規(guī)章制度，如我們在建立健全主辦監(jiān)察員制度的基礎上進一步引入了對復雜、重大案件的集體討論制度。

3、嚴格專項執(zhí)法。今年來，共開展了清理整頓人力資源市場秩序等6次專項檢查行動，共檢查用人單位110戶，涉及勞動者0.8萬人次，印發(fā)各類宣傳資料0.4萬份，責令用人單位補簽勞動合同0.08萬份；督促24家用人單位為勞動者進行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會保險登記申報，補繳社會保險費11萬元；共鑒證勞動合同份1356份，涉及用人單位83戶，勞動合同簽訂率達91%，清退用人單位收取的抵押金0.7萬元。加大企業(yè)職工工資監(jiān)管力度，將全縣企業(yè)最低工資標準由600元/月調整至750元/月。

4、力爭以調促和。面對勞動爭議案件驟增的新局面，我們不斷加大以調促和力度，將調解工作貫穿于案件受理的始終。今年共受理勞動爭議案件29件，涉及人數(shù)29人，涉案金額128萬元，100%以調解的方式結案，目前用人單位100%兌現(xiàn)了調解協(xié)議，有效地維護了勞動關系和諧穩(wěn)定；把好工傷認定各環(huán)節(jié)的工作，注重時效規(guī)定，及時作出工傷認定。今年共受理工傷案件67件，作出工傷認定67件，工傷保險享受待遇83人，基金支出 92萬元；協(xié)調解決了拖欠工資案件77起，為1220名勞動者追回被拖欠工資650萬元。

（四）堅持創(chuàng)新與規(guī)范并重，隊伍建設倍增活力

1、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主線抓隊伍建設。一是堅持學用結合，夯實活動基礎。使全體干部職工樹立終身學習的思想。二是堅持以人為本，踐行活動主旨。增強為民意識，在日常的工作中加強與黨員、干部的聯(lián)系和溝通，誠心誠意為他們辦實事，堅持不懈地為他們做好事，盡心盡力為他們解難事。三是堅持服務群眾，樹立先進形象。以“五治五促”為載體扎實開展了“機關作風建設年”、“能力建設年”活動，做實民主評議政風行風、創(chuàng)建學習型機關和機關效能建設工作，全面開展亮崗履職活動，提升機關干部的綜合素質。

2、以文明單位創(chuàng)建為平臺促隊伍提升。以創(chuàng)建活動為載體，深入開展了“五星級優(yōu)質服務窗口”、“十佳優(yōu)質服務能手”、“優(yōu)質服務崗”、“窗口先進工作者”創(chuàng)建評選活動，樹立典型，做到以點帶面，全面提升。今年9月我局順利通過了市第十一屆文明單位創(chuàng)建工作檢查組驗收。

3、以創(chuàng)新工作業(yè)績?yōu)槟繕嗽鲫犖榛盍?。把縣委、縣政府的安排部署與我局實際結合起來，不斷創(chuàng)新工作載體，改進工作方法，拓寬工作領域，健全工作機制，努力使各項工作都能體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性。領導班子形成合力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，分工合作，干部的精神面貌煥然一新。

今年我們順利完成社會治安綜合治理和計劃生育工作；積極從資金、人員上支持掛包村發(fā)展，力促掛包村各項工作上走上了新臺階：經歷6〃18劫難的渠高村，在各級部門的大力支持下，共投入資金200余萬元，現(xiàn)在水毀農田基本上墾復，基礎設施逐步得到完善。一年來我局先后被泰寧縣委、縣政府評為“2008-2011先進基層黨組織”、“2006-2010年全縣法制宣傳教育先進集體”。

二、存在的問題和困難

一年來我們工作的成績有目共睹，但存在的問題不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是就業(yè)形勢依然嚴峻。目前，企業(yè)招工難雖然有所緩解，但就業(yè)的供求和結構性矛盾還將長期存在。二是維權維

穩(wěn)任務繁重。欠薪問題仍很突出，主動執(zhí)法監(jiān)察力度仍然不夠，勞動者反映的“新問題”尤其是涉及年休假、扣檔案、收取財物、加班工資、社會保險問題的比重加大，對違法行為的處罰力度不夠。三是社保體系建設任重道遠。企業(yè)社保擴面壓力很大，企業(yè)出于經濟利益考慮，不愿為職工辦理參保，部分企業(yè)職工參保意識淡薄，參保積極性不高，個體私營企業(yè)員工勞動管理不規(guī)范，人員流動性大；機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險包袱沉重：基金面臨著總量嚴重不足的壓力，基金支大于收的情況越來越嚴重。今年來我縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金每月赤字均在20來萬元，每年赤字均達300多萬元；城鄉(xiāng)居民等幾項保險制度宣傳不夠深入。

201

2年工作思路

今年，是我縣實施“十二五”規(guī)劃，加快建設“中國旅游主導型縣域經濟樣板區(qū)、世界級丹霞旅游目的地、國際安養(yǎng)休閑小城”的重要一年，我局要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神以及省、市、縣黨代會精神，圍繞縣委“項目強縣、品牌興業(yè)”戰(zhàn)略，主要做到：以“保障和改善民生”為主線，堅持“就業(yè)為本、保障優(yōu)先、服務至上、爭創(chuàng)一流”的要求，努力開創(chuàng)全縣人力資源和社會保障工作新局面，實現(xiàn)全縣人力資源和社會保障工作的科學發(fā)展、跨越發(fā)展。概括來說就是“四抓一促”。

一、抓宣傳

今年是《社會保險法》實施的第一年，我們要突出宣傳《社會保險法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》，使社會保險法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心，營造全社會關心支持養(yǎng)老保險工作的良好氛圍，形成橫向到邊、縱向到底、群眾互動的大宣傳網絡，強化公共職業(yè)中介機構、社保經辦機構、街

道社區(qū)勞動保障工作平臺的宣傳功能，提供全天候、多手段、廣覆蓋的信息咨詢服務；要成立勞動保障宣傳工作領導小組，制定考評獎勵標準，實行通報制度和表彰制度。進一步增強勞動保障宣傳工作的影響力和滲透力。

二、抓就業(yè)

（一）著力服務企業(yè)，排企業(yè)之憂：一是積極開展企業(yè)用工需求調查登記，成立服務企業(yè)工作隊，定期到企業(yè)開展用工需求調查統(tǒng)計工作，實行用工備案制度，為幫助企業(yè)及時招用工奠定基礎。完善企業(yè)用工QQ群，專人管理，雙向互動，缺工企業(yè)及有求職需求的人員都可在這平臺上發(fā)布信息；全面落實招工補貼。二是開展免費勞務中介服務。發(fā)揮勞動力資源和信息集聚優(yōu)勢，對所有提出用工需求的企業(yè)提供免費勞務中介服務。三是對企業(yè)在崗職工開展技能提升培訓，提高企業(yè)就業(yè)容量，摸清企業(yè)生產情況及用工需求，開展針對性培訓；落實職業(yè)培訓資金直補用人單位機制，加大勞動密集型小企業(yè)貸款扶持力度。

（二）著力服務群眾，解求職之難：加大培訓力度，提高勞動者就業(yè)能力，幫助勞動力轉移就業(yè)，扶持農村勞動力自己創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)加大小額貸款扶持力度，將小額貸款扶持對象延伸各類創(chuàng)業(yè)人員；爭取政府擔?；鹇鋵嵉轿唬幏刨J量按進度完成；提高創(chuàng)業(yè)倍增效應，以提高創(chuàng)業(yè)成功率為終極目標抓好創(chuàng)業(yè)培訓，不斷提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和水平，通過政策扶持、典型引領，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，力爭達到1：4.66的倍增效應。完善三級就業(yè)信息發(fā)布網絡，廣泛發(fā)布就業(yè)信息，送崗位進村入戶；利用就業(yè)中心LED屏幕全天候發(fā)布招工信息，多形式開展招聘會及企業(yè)用工供需見面會，深化“送崗位、送培訓、送政策”的 “三下鄉(xiāng)”就業(yè)服務活動，提高平臺就業(yè)服務水平。一月份舉辦兩場招聘會，解決農民工外出務工的諸多問題，實現(xiàn)不出縣也能充分就業(yè)。

（三）著力加強建設，夯平臺之基：加大基層就業(yè)和社會保障服務中心規(guī)范化建設力度，著力規(guī)范公共就業(yè)服務機構的服務

流程和標準，實現(xiàn)工作制度、辦事程序、流程服務圖等公布上墻，進一步完善社會保障服務中心及社區(qū)平臺軟硬件重置工作，通過示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)的開展，推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會保障服務中心及社區(qū)規(guī)范化地開展工作。

三、抓服務

（一）自身建設。一是強化班子建設。加強班子自身建設。強化黨組中心組理論學習，提升班子的政治素養(yǎng)和理論水平。二是強化干部隊伍建設。加強學習，不斷增強學習的緊迫感，切實提高自身素質和思想境界，增強解決問題的能力，提高為民辦事的能力。三是強化工作機制建設。積極探索新形勢下黨風廉政建設的規(guī)律，努力建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的體系和工作機制，建設清正、廉潔、務實、高效的各級黨組織。

（二）作風建設。一是作風優(yōu)良。要密切聯(lián)系群眾、求真務實、多開展批評和自我批評，以優(yōu)良的作風扎實推進各項社會保障工作。二是服務優(yōu)化。各個中心窗口都要加大投入，配齊便民服務設施，為所有來辦事的人員提供最舒適的辦事環(huán)境，對所有來辦事的人員應做到熱情、周到、盡職、盡責。要編制《辦事須知》、《服務指南》，一次性詳細告知辦事程序、所需提交的全部材料。三是效率優(yōu)先。堅持特事特辦、急事急辦、常事快辦、違規(guī)禁辦“四辦”原則，做到“四個不讓”。

（三）效能建設。一是工作水平提升。堅持“內建和諧、外樹形象、創(chuàng)新突破、創(chuàng)先爭優(yōu)”工作主調，以提高群眾滿意度為主線，著力提升服務能力和水平。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，形成“比、學、趕、超”的濃厚氛圍；在全系統(tǒng)窗口單位開展創(chuàng)建“星級優(yōu)質服務窗口”活動和“勞動保障監(jiān)察優(yōu)質服務窗口”活動，社保中心要爭創(chuàng)五星級優(yōu)質服務窗口。二是部門形象提升。通過機關作風建設、制度建設，進一步落實黨風廉政建設責任制，推動全體干部職切實履行工作職責，轉變工作作風，提高服務質量和工作效率，使部門服務態(tài)度、質量有一個較大的提升。三是

群眾滿意度提升。以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，以誠信建設為重點，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，將本單位制定的規(guī)范化服務標準落實到管理中，選準突破口，切實解決辦事效率低和“吃、拿、卡、要、冷、硬、推、頂”等突出問題，采取大力可行的辦法和措施，不斷解決群眾關心的熱點、難點問題，大力提升服務質量，樹立窗口單位形象，提升群眾滿意度。

（四）抓擴面

以《社會保險法》實施為契機，爭取以縣政府名義出臺關于社保擴面的文件，強力推進此項工作。引導城鄉(xiāng)居民分門別類參保，加快社會保險從制度全覆蓋到人員全覆蓋的步伐，推動五險統(tǒng)一征繳工作取得新進展。以非公有制經濟從業(yè)人員、個體靈活就業(yè)人員為重點，協(xié)調地稅部門，簡化辦事程序，推行方便快捷的“一條龍”和“一站式”服務，依法推動五險統(tǒng)一征繳工作。加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行社會保險稽核和監(jiān)察執(zhí)法，依法查處用人單位未參保以及瞞報、漏報、拖欠社會信息的行為，對拒不參加社會保險，不接續(xù)社會保險關系，不按時足額繳納社會保險費的用人單位，依法予以處理。高標準、高質量完成市下達任務數(shù)。

五、促和諧

加強監(jiān)察維權。

1、加強制度建設。積極探索建立和完善保障工資支付的長效機制，進一步規(guī)范企業(yè)工資支付行為，從源頭上杜絕拖欠職工工資現(xiàn)象的發(fā)生，今年爭取出臺和完善《欠薪應急周轉金制度》；建立信訪、監(jiān)察、仲裁“三位一體”的運行機制，暢通信訪、投訴、舉報、仲裁的維權渠道，大力開展有針對性的維權活動，提供全方位的維權服務。

2、加強組織建設。隨著就業(yè)形勢的多樣化，就業(yè)面的不斷擴大，縣級勞動監(jiān)察部門面臨著越來越多的勞動、勞資糾紛。為了能夠保證勞動者的合法權益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立和規(guī)范勞動爭議調解組織。

3、加強監(jiān)察執(zhí)法。規(guī)范勞動用工備案管理行為，宣傳督促非公有制企業(yè)依法與勞動者簽訂勞動合同，努力維護勞企雙方合法權益。切實發(fā)揮勞動保

障監(jiān)察網格化管理作用，集中力量對各類用人單位進行勞動執(zhí)法大檢查，重點查處用工不規(guī)范、拖欠民工工資和不依法繳納社會保險等行為，深入開展清理整頓人力資源市場秩序、整治非法用工打擊違法犯罪專項執(zhí)法檢查。堅持“預防為主、調解為主、基層為主”的理念，妥善處理工傷糾紛案件，努力把矛盾解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，為把我縣建設成更加優(yōu)美、更加和諧、更加幸福的新興旅游縣城作出應有的貢獻。

第二篇：人力資源和社會保障局工作思路

人力資源和社會保障局工作思路

一、指導思想

**年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是新局組建后狠抓落實、承前啟后的關鍵一年。全市人力資源和社會保障工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的十八大、省第**次黨代會和市第**次黨代會精神，圍繞市委、市政府的決策部署，堅持為經濟轉型升級服務、為人民生活幸福服務、為維護公平正義服務，改革創(chuàng)新，銳意進取，狠抓落實，著力在構筑人才高地、實現(xiàn)更高質量就業(yè)、健全社保體系、發(fā)展共建共享的和諧勞動關系、提高人力社保管理水平上實現(xiàn)新突破，努力開創(chuàng)人力社保工作新局面，為再創(chuàng)**發(fā)展新輝煌作出貢獻。

二、主要工作目標任務

1.人才開發(fā)。全年引進、培育**市級以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才項目10個，培育重點創(chuàng)新團隊2個。全年引進各類人才4400名以上，其中高層次人才**名，每萬人人才擁有量凈增100人。

2.就業(yè)再就業(yè)。全年新增就業(yè)人數(shù)7500人，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3700人，其中就業(yè)困難人員1200人。新建大學生見習基地1個，安排大學生見習100人，**籍高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達到92%以上。公益性崗位進村達標率60%以上，社會就業(yè)率達到**%以上，充分就業(yè)社區(qū)、村均實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內。

3.社會保障。全年新增養(yǎng)老保險參保1.3萬人，社會養(yǎng)老保險覆蓋率96%以上。新增基本醫(yī)療保險參保8500人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險覆蓋率97%以上，新增失業(yè)、工傷、生育保險凈增參保人數(shù)分別為7500人、6500人、**人。養(yǎng)老待遇發(fā)放率100%。

4.勞動關系調整。小微企業(yè)勞動合同簽訂率達90%以上，已建工會企業(yè)集體合同簽訂率達90％以上；勞動人事爭議結案率達92％以上。主動監(jiān)察檢查企業(yè)1400家；書面審查企業(yè)6000家以上。

5.職業(yè)技能培訓。全年職業(yè)技能鑒定發(fā)證9000人，高技能人才培訓1800人，其中新技師160人；失業(yè)人員再就業(yè)培訓1700人；創(chuàng)業(yè)培訓260人。

三、工作重點和措施

（一）堅持創(chuàng)新引領，著力打造人才高地。

1.更加突出高端人才開發(fā)。完善組織機構，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，成立高層次人才引進辦公室，深入實施“金鳳凰計劃”，在配合組織部門做好相關工作的基礎上，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，重點引進、培育我市高新技術行業(yè)、重點優(yōu)勢行業(yè)等優(yōu)先發(fā)展產業(yè)領域急需的各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才和重點創(chuàng)新團隊。舉辦“金鳳凰計劃”海外高層次人才活動，成立高層次人才聯(lián)盟，加強博士后工作站和外國專家工作站建設。加快高技能人才培養(yǎng)平臺建設，擴充、提升高技能人才工作室和培訓基地，完善高技能人才評價機制，開展大練兵、大比武活動，使優(yōu)秀的技能人才在實踐中脫穎而出。

2.更加突出企業(yè)人才開發(fā)。企業(yè)是發(fā)展之基，是社會財富的創(chuàng)造者。打造人才高地，重點在于企業(yè)。要以企業(yè)需求為重點，落實企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略，完善企業(yè)人才服務制度，合理配置企業(yè)急需的各類緊缺人才。加快制定面向企業(yè)傾斜的人才政策，優(yōu)化企業(yè)人才配置。廣泛開展獵頭中介服務，創(chuàng)新機制、暢通人才流通渠道，吸引優(yōu)秀人才到企業(yè)工作，努力形成一流人才向企業(yè)集聚的生動局面。

3.更加突出培養(yǎng)引進的重點。以本土人才為重點，加大培養(yǎng)開發(fā)力度，讓每一位**人都成為有用之才。推進專業(yè)技術人才知識更新，積極開展職業(yè)技能培訓，鼓勵企業(yè)職工參加技能培訓，努力實現(xiàn)人才隊伍總量的壯大和結構的優(yōu)化。加強人才需求預測和信息收集，根據產業(yè)結構特點，重點引進符合產業(yè)發(fā)展方向的緊缺、急需人才，加強與外省職業(yè)院校的聯(lián)系，完善技能型人才校企合作引進辦法。依托“有形”和“無形”兩個人才市場，引導和鼓勵**籍高校畢業(yè)生回桐參加經濟社會建設。

4.完善人才引進扶持政策。對人才引進政策進行系統(tǒng)的梳理，修訂“金鳳凰計劃”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才政策和配套政策，加大對各類人才的引進和扶持政策力度，力爭優(yōu)惠措施走在**市前列，吸引各類人才來桐創(chuàng)業(yè)、留桐發(fā)展。

5.大力實施人才服務工程。加強對外宣傳，形成合力，在全社會形成尊重、理解、支持人才的濃厚氛圍。加快發(fā)展人力資源服務業(yè)，不斷創(chuàng)造條件，完善服務機制，開辟人才服務“綠色通道”，為人才搭建施展本領的舞臺，做到以事業(yè)聚才、以待遇用才、以感情留才。努力開創(chuàng)人盡其才、才盡其用、人才輩出的生動局面。

（二）堅持就業(yè)為本，著力推動更高質量就業(yè)。

1.提高農村勞務專業(yè)合作社覆蓋率。適應工業(yè)化、城市化進程中農村閑散勞動力就業(yè)和靈活就業(yè)需要，聯(lián)合相關部門切實落實扶持勞務專業(yè)合作社政策，廣泛發(fā)動，積極籌備，在去年先行試點的基礎上，總結經驗，逐步擴大農村勞務合作社的范圍，提高覆蓋率，支持合作社拓展勞務活動，爭取把農村的閑散勞動力、經常性的靈活就業(yè)人員納入合作社管理，擴大農民就業(yè)途徑，增加農民收入，緩解農村個私企業(yè)季節(jié)性用工難。

2.千方百計開發(fā)就業(yè)崗位。抓住經濟企穩(wěn)回升的有利形勢，進一步完善援企穩(wěn)崗的政策措施，鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務業(yè)，扶持勞動密集型企業(yè)，大力開發(fā)公共事務管理、社區(qū)服務等公益性崗位，多渠道擴大社會就業(yè)容量。充分利用市、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)服務平臺，加強就業(yè)公共服務，依托市人力資源市場、鎮(zhèn)街道分市場組織開展各類招聘活動，強化網絡招聘，努力為勞動者就業(yè)和企業(yè)用工搭建良好的交流平臺。實行企業(yè)用工和就業(yè)形勢分析報告制度，完善企業(yè)生產經營和用工情況動態(tài)監(jiān)測體系。

3.努力促進重點人群就業(yè)。貫徹市場導向的就業(yè)方針，把今年作為“就業(yè)政策落實年”，落實就業(yè)政策，加強分類指導，采取有力措施做好城鄉(xiāng)重點群體的就業(yè)保障工作。推行離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制管理和就業(yè)服務，落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分利用農村勞務合作社等平臺，加大農村勞動力的技能培訓和就業(yè)引導，促進農村轉移勞動力就業(yè)。深化充分就業(yè)社區(qū)、村的創(chuàng)建復查工作，加大對城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農村低保家庭勞動力、長期失業(yè)人員等就業(yè)困難人員的援助力度，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。

4.鞏固提升創(chuàng)建成果。深入推進創(chuàng)業(yè)型城市建設，把推進創(chuàng)業(yè)引領計劃與創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作結合起來，建立創(chuàng)業(yè)培訓基地，加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，提高政策的含金量、增強吸引力，完善“五大創(chuàng)業(yè)保障體系”，健全創(chuàng)業(yè)服務體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導勞動者轉變就業(yè)觀念，鼓勵更多的勞動者走自主創(chuàng)業(yè)之路，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的“倍增”效應。

5.加強職業(yè)能力建設。按照“控數(shù)量、提質量、優(yōu)結構、保重點、限規(guī)模、重實效”的工作思路，積極穩(wěn)妥開展職業(yè)技能培訓，建立“政府引導、企業(yè)支持、社會參與”的培訓格局，健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度。落實培訓政策，推動技能競賽、比武，創(chuàng)新技能人才的考核評價辦法，全面提升技工學校辦學水平，發(fā)揮高技能人才工作室、公共培訓基地的引領、帶動作用，進一步規(guī)范對民辦培訓機構和職業(yè)介紹機構的審批管理，加強對培訓全過程的監(jiān)督、管理，開展專項檢查，確保培訓質量。同時，加強職業(yè)技能鑒定管理工作，提高職業(yè)技能鑒定質量。

（三）堅持普惠共享，著力構筑城鄉(xiāng)社保體系。

1.穩(wěn)步推進社保擴面工作。綜合考慮經濟發(fā)展形勢和經濟承受能力，進一步深化“五險合征”，加大與財政地稅部門的協(xié)作和配合，調整征繳政策，合理確定繳費基數(shù)，落實激勵政策，在實現(xiàn)企業(yè)全覆蓋的基礎上，逐步提高個體勞動者、外來新居民等群體的社會保險參保率。研究對接人力社保部即將出臺的《生育保險辦法》，做好生育保險費率調整測算和擴面工作，同時，全面開展摸底調查，掌握應保未保人數(shù)，加大稽核和監(jiān)察力度，確保征繳政策落到實處，完成擴面各項目標任務。

2.完善社會保險制度政策。繼續(xù)抓好未參保集體企業(yè)職工、被征地農民、退伍士兵等群體養(yǎng)老保險歷史遺留問題的解決，統(tǒng)一政策操作口徑，規(guī)范操作流程，妥善解決在業(yè)務辦理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保政策落實到位。進一步完善以養(yǎng)老保險為重點的各險種之間的轉移銜接辦法，完善異地轉移人員接續(xù)辦法，充分考慮參保人員的社保權益，穩(wěn)妥做好銜接轉移工作。加強“兩個定點”的監(jiān)管考核，研究制訂對參保人員尤其是享受公務員補助對象違規(guī)行為管理辦法，合理控制醫(yī)療費用增長。完善失業(yè)保險政策，加強就業(yè)、失業(yè)登記管理工作，強化對失業(yè)保險金申領的監(jiān)控，防止基金流失。制訂工傷保險浮動費率、工傷預防政策，激勵企業(yè)加強安全生產，從源頭減少工傷。

3.切實落實社會保險待遇。嚴格按照政策規(guī)定，進一步規(guī)范業(yè)務流程，提升服務質量，確保按時足額發(fā)放退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)人員失業(yè)保險金等各項社保待遇。進一步優(yōu)化醫(yī)療保險報銷辦法，探索支付辦法改革，加快醫(yī)保異地平臺對接，推進異地就醫(yī)聯(lián)網結算，盡快實現(xiàn)參保人員在省級定點醫(yī)療機構刷卡結算。按照上級部署，制訂“大病醫(yī)?！毙抡?，切實減輕大病參保人員負擔。按照上級的調整機制，落實好養(yǎng)老金、被征地農民基本生活保障金等待遇調整工作，及時調整到位。

4.強化社會保險基金監(jiān)管。健全社會保險基金的監(jiān)管機構建設，完善工作職責，加強多方監(jiān)督。進一步落實社會保險基金的收支兩條線管理措施，完善社會保險內控制度建設，優(yōu)化業(yè)務流程，推進信息控制，加強相互的監(jiān)督制約，確保社會保險基金的安全完整。同時，探索建立社會保險基金的運行的信息披露機制，透明公開管理社會保險基金。

5.快速妥善處理工傷案件。多形式加大《工傷保險條例》及安全生產預防的宣傳教育力度，對工傷事故高發(fā)企業(yè)進行重點預防督查。探索實施更加快捷高效的工傷調查認定新機制，充分利用基層人力社保平臺，試行工傷調查協(xié)作機制和小額工傷案件下放。按照相關法律法規(guī)，加大對群體性工傷事件的處理力度。進一步加大與公安、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門的協(xié)作，探索建立工傷預防和聯(lián)動處理機制，快速妥善處理工傷案件。

（四）堅持共建共享，著力發(fā)展和諧勞動關系。

1.深入推進“雙愛”活動。加強對“企業(yè)關愛職工、職工熱愛企業(yè)”活動的推進和引導，按照“六有六要”總體要求，堅持企業(yè)利益和職工權益“雙保護”原則，找準工作載體，強化典型引導，加大宣傳力度，營造良好氛圍，使“雙愛”活動能夠產生影響，取得實效，推進企業(yè)關愛職工基本權益有新突破，職工熱愛企業(yè)有新氣象。深入開展和諧勞動關系創(chuàng)建活動，完善和諧勞動關系指數(shù)評價體系，擴大創(chuàng)建范圍，促進構建規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系。

2.全力打造“無欠薪**”。按照上級部署，結合**實際，大力開展以“四春”專項行動為重點的執(zhí)法檢查活動，加強部門聯(lián)動配合，堅持依法行政，依法查處拖欠工資、惡意欠薪等嚴重侵犯勞動者權益行為。進一步落實《**市欠薪群體性突發(fā)事件應急處置預案》，強化相關單位工作責任，落實應急周轉金，確保欠薪群體性事件得到快速、妥善處置。強化勞動保障監(jiān)察網格化管理，動態(tài)監(jiān)管企業(yè)的經營情況，構建覆蓋城鄉(xiāng)、反應靈敏、處置快捷的勞動保障監(jiān)察體制機制。進一步落實建筑企業(yè)欠薪保障金、租賃企業(yè)欠薪保證金、書面審查等制度，加強部門協(xié)作，強化欠薪事前監(jiān)控預防。

3.積極預防化解矛盾爭議。堅持“預防為主、調解優(yōu)先”原則，加大與司法等相關部門溝通、協(xié)調，強化勞動爭議仲裁庭規(guī)范化建設，強化質量查審和裁審銜接，提高勞動爭議調解率。進一步完善調解組織和機制建設，勞動爭議調解委員會實現(xiàn)鎮(zhèn)、街道全覆蓋，逐步推進規(guī)模企業(yè)、已建工會企業(yè)建立勞動爭議調解組織，形成“市、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）、企業(yè)”四級調解網絡，下移工作重心，前移工作關口，打通信息通道，關注企業(yè)發(fā)展，掌握經營狀況，加強對企業(yè)實時動態(tài)監(jiān)控，把勞動爭議化解在基層和萌芽狀態(tài)，促進勞動關系和諧。充分發(fā)揮協(xié)調勞動關系三方機制作用，建立企業(yè)和職工利益共贏機制。

4．強化信訪維穩(wěn)工作。進一步暢通職工訴求渠道，強化投訴舉報、信訪辦理責任制，引導職工通過電話、網絡、現(xiàn)場等多渠道、合理有序反映情況，規(guī)范信訪辦理程序，加快信訪辦理速度，快速處理信訪。深入開展領導干部接訪活動，加大對信訪積案、疑難信訪的分析研判，積極進行化解。落實維穩(wěn)責任制，建立黨委領導、統(tǒng)一調配、分工協(xié)作的信訪、維穩(wěn)工作機制，對社會關注的熱點難點問題要重點進行把關，確保不發(fā)生影響全局形象的惡性事件。

5.加大法律法規(guī)政策宣傳培訓。圍繞人力社保的有關法律法規(guī)政策，對黨政領導、個私經營者、勞資管理人員、人力社保所工作人員、基層協(xié)理員等不同層次人群有側重點的進行法律法規(guī)政策的宣傳培訓，增強人力社保工作的透明度，提升人力社保工作的社會知曉度和美譽度。通過與媒體合作，充分利用局門戶網站等資源，開辟典型案例分析、疑難問題解答等宣傳新載體、新形式，拓展普法宣傳教育的受眾面。同時，通過講座、研討、調研等多種形式，引導人力社保職工學法律、學政策，不斷提高人力社保干部依法行政水平。

（五）堅持深化改革，著力提高人事管理水平。

1.加強公務員隊伍管理。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，打造公務員“陽光招錄”品牌。加快公務員管理信息系統(tǒng)建設，實施機關和參公事業(yè)單位公務員的規(guī)范化管理。加強公務員考核培訓工作，落實公務員培訓“十二五”規(guī)劃，深化公務員初任、任職、專門業(yè)務和更新知識培訓。建立健全科學評價考核機制，嚴把人員“進口關”，疏通“出口關”，努力形成“能者上、平者讓、庸者下”的良性競爭局面，建設一支符合科學發(fā)展需要的公務員隊伍。

2.完善事業(yè)單位人事管理制度。加強事業(yè)單位人事管理，做好事業(yè)單位崗位設置的深化完善工作，健全事業(yè)單位人員聘用制度，根據國家統(tǒng)一部署，分類推進事業(yè)單位職稱制度改革，探索建立崗位動態(tài)管理機制。進一步規(guī)范事業(yè)單位進人制度，提高各類人事考試科學化、規(guī)范化水平。

3.積極穩(wěn)妥做好大學生村官工作。根據省委省政府《關于進

一步加強大學生村官工作的實施意見》，緊緊圍繞“為新農村建設留下一批骨干、在干部培養(yǎng)鏈上成長一批干部、為各行各業(yè)輸送一批人才”的戰(zhàn)略安排，改進選聘辦法，規(guī)范管理考核，加強培訓教育，落實工作補貼，促進有序流動，逐步實現(xiàn)“一村一名大學生村官”的目標。

4.健全收入分配制度。加強公務員收入分配管理，完善公務員津補貼制度。按照調低、穩(wěn)中、控高的原則，實施好第三批事業(yè)單位績效工資工作。加強企業(yè)職工收入分配指導，落實最低工資標準制度，完善企業(yè)工資指導線、人力資源市場工資指導價位制度和行業(yè)人工成本信息制度，指導企業(yè)建立職工工資民主協(xié)商和正常增長機制。

5.規(guī)范做好軍轉安置、老干部服務工作。嚴格執(zhí)行軍轉安置有關政策，加大宣傳力度，拓寬安置渠道，認真完成軍轉安置任務，確保我市軍轉干部接收好、安置好、培訓好。認真做好退休干部管理服務工作，以督促檢查“兩項待遇”落實為主線，積極開展“六個老有”各項活動，舉辦退休干部運動會、游園會等活動，豐富退休干部精神文化生活。

（六）堅持學習創(chuàng)新，著力提升執(zhí)政服務能力。

1.加強學習調研。把學習好、貫徹好、落實好黨的十八大精神、省、市第**次黨代會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，完善學習制度，創(chuàng)新學習載體，堅持全面學習和重點學習相結合，個人學習和集中學習相結合，理論學習和工作應用相結合，迅速在系統(tǒng)上下掀起學習十八大精神的熱潮，把思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來。圍繞十八大精神中有關人力社保工作的論述，結合市委、市政府決策部署和人力社保工作工作重點，深入開展人力資源和社會保障調查研究工作，提高調查研究服務決策的科學性、時效性和針對性，對全局性、制度性政策問題深入開展重大課題研究，促進課題研究成果的轉化與應用。

2.完善人力社?；鶎悠脚_。在**年基層人力社保平臺建設在全市全面鋪開基礎上，進一步完善設施，延伸信息網絡，落實工作人員，制訂考核管理辦法，全面開展基層人力社保平臺工作人員法律法規(guī)政策和業(yè)務操作的規(guī)范化流程培訓，提升業(yè)務能力，逐步下放業(yè)務，使基層平臺真正發(fā)揮應有作用，方便基層群眾辦理各項業(yè)務。同時，進一步深入推進金保工程建設，向全市企業(yè)推廣網上申報系統(tǒng)，做好相關培訓和系統(tǒng)維護工作，提高工作效能。

3.打造陽光人社品牌。繼續(xù)深入推進“陽光政務”，全面公開行政權力和公共服務事項，編制人力社保系統(tǒng)各項業(yè)務標準化體系，積極推進網上辦事和實時監(jiān)察，切實做到權力在陽光下行使，進一步提高全市人力社保系統(tǒng)行政行為的透明度和辦事效率，更好地為經濟社會發(fā)展大局服務。保障網站信息安全，拓寬網站服務功能，網上辦事大廳建設取得明顯成效。完善窗口考核管理辦法，工作人員力量適當向窗口一線傾斜，加大獎勵懲罰力度，加強對窗口工作人員的督促和激勵，全面打造環(huán)境優(yōu)美、作風優(yōu)良、服務優(yōu)質的人力社保窗口形象。

4.加強信息宣傳工作。根據科室單位人員調整的實際情況，及時調整信息宣傳工作隊伍，建立完善信息宣傳工作考核激勵機制，加強信息報送工作力度，總結工作經驗，反饋基層問題，為黨委、政府決策提供參謀。規(guī)范新聞報道工作流程，加強與新聞媒體的溝通與銜接，創(chuàng)新新聞報道載體，結合工作重點策劃系列宣傳，為工作開展營造良好氛圍。制訂輿情監(jiān)測、分析研判和應對處置辦法，牢牢掌握輿情引導主動權。

5.打造一流干部隊伍。進一步落實黨建工作職責，創(chuàng)新黨建工作載體，推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設，提升黨建工作水平。加強黨風廉政教育，加大對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加大外部監(jiān)督，使內、外監(jiān)督結合，有效預防違法違紀行為。切實落實效能建設“三大紀律”和“干部管理八項要求”，加強監(jiān)督管理，轉變工作作風。加強干部職工隊伍建設，強化教育培訓，切實增強干部職工的學習、創(chuàng)新、大局、責任、協(xié)作和自律意識，弘揚崇學善思、公平正義、務實為民、清正廉潔的良好風氣，引導干部職工自覺踐行核心價值觀，努力營造全局上下干事創(chuàng)業(yè)、共創(chuàng)一流的良好工作氛圍。

第三篇：人力資源和社會保障局2021年上半年工作總結暨下半年工作思路

人力資源和社會保障局2021年上半年工作總結暨下半年工作思路

xxxx年，x縣人力資源和社會保障局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實縣委政府決策部署，以黨建為引領，堅持穩(wěn)中求進，踐行新發(fā)展理念，貫徹高質量發(fā)展要求，穩(wěn)步推進各項工作任務。

一、上半年工作落實情況

（一）強化舉措，落實政策，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進。

xxxx年上半年我縣就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，按照自治區(qū)政府年初出臺的《關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》，落實新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，保障重點群體就業(yè)要求。截至目前，我縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內。一是開展高標準就業(yè)服務。聚焦全縣有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的務工人員、貧困家庭人員和返鄉(xiāng)務工人員等群體，先后在欣蘭廣場、青松職業(yè)技術學校等地舉辦“春風行動”“就業(yè)援助月”等招聘會xx場次，提供就業(yè)崗位xxxxx個，求職群眾累計xxxxx人次，初步達成就業(yè)意向xxxx人。深入實施援企穩(wěn)崗護航行動，為xx家企業(yè)發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼xx.xx萬元。妥善做好公益性崗位安置等就業(yè)援助專項活動，截至目前，共安置公益性崗位xxx人（含建檔立卡戶xxx人）。二是大力推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略。積極解決創(chuàng)業(yè)者融資難、起步難問題，加大對就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困戶等擔保貸款政策扶持力度，優(yōu)化貸款審批發(fā)放流程，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款xxx筆xxxx萬元。積極推進創(chuàng)業(yè)培訓，加強創(chuàng)業(yè)指導和跟蹤服務，截至目前，共開展創(chuàng)業(yè)培訓x期xxx人（移民村x期xx人），培育創(chuàng)業(yè)實體xxx個，創(chuàng)造新崗位xxx個，帶動就業(yè)xxx人。三是積極推進就業(yè)扶貧工作，大力開展職業(yè)技能培訓。突出就業(yè)脫貧導向，緊盯培訓目標任務，認真調查摸底，開展集中培訓、分類培訓，共培訓電工、電焊工等xx余個工種xxx余人，其中移民培訓xxx人（建檔立卡戶xxx人）。有序組織動員勞動力輸出，引導勞務中介積極帶動就業(yè)，開展勞務經紀人培訓班x期，帶動就業(yè)xxxx人，截至目前，全縣農村勞動力轉移就業(yè)xxxxx人，實現(xiàn)勞務收入xxxx.x萬元。

（二）務實經辦，強化服務，社會保險工作穩(wěn)中有增。今年以來，我局把落實社保惠民政策作為惠民利民、改善民生的重要內容，聚焦主責主業(yè)，采取切實有效措施推進社?！罢呋菝窆こ獭本珳事涞?，保障參保群眾在社會保險領域享有更多獲得感。一是深入推進社保擴面。按照“兜底線、織密網、建機制”的要求，鞏固全民參保登記成果，擴大參保覆蓋面，截至目前，全縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達xxxxx人、xxxxx人、xxxxx人、xxxxx人。二是有效落實各項社保政策。國家及自治區(qū)階段性降低企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費率工作實施以來，我局立即安排所屬單位迅速組織落實，并按照部門職責，明確分工，明確責任，通過強化宣傳、參加培訓等方式，推進降費減負政策落地生根。繼續(xù)推進被征地農民養(yǎng)老保險工作，為全縣xxx名建檔立卡貧困人員每月發(fā)放基礎養(yǎng)老金xxx元。推進社會保障卡綜合應用，截至目前，我縣社會保障卡持有人xx.x萬張，居民持卡就醫(yī)率達到xxx%。三是創(chuàng)新舉措，不斷提升社保經辦便民惠民成效。推進參保單位和社會保險經辦機構之間“不見面”辦理，截至目前，xxxx家單位開展網上申報業(yè)務。破解群眾繳費難題，協(xié)調農業(yè)、工商、黃河銀行開通xx個柜面網點、自助終端，方便居民繳費。創(chuàng)新繳費方式，實現(xiàn)微信“農行微繳費”社保費繳納功能網上自助繳費。發(fā)揮“掌上xxxxx”手機APP優(yōu)勢，搭建線上線下便捷自助認證服務平臺，對xx歲以上高齡老人、孤寡老人、長期臥床人員等行動不便人員，主動提供上門認證服務。四是開展社?；痫L險管理專項檢查。以“社?；饘ｍ棛z查”為契機，加強對民生領域內社?；?、就業(yè)專項資金的監(jiān)督檢查，重點檢查對經辦機構在內部控制、業(yè)務經辦服務、基金財務管理、信息系統(tǒng)管理、警示教育開展情況等方面，逐項梳理社?；疬\行中的風險點和薄弱環(huán)節(jié)，變“階段監(jiān)督”為“全程監(jiān)督”，擰緊社保基金“安全閥”。

（三）整合資源，抓好維權，促進社會和諧穩(wěn)定。xxxx年上半年我局下功夫做好治欠保支工作，聚集農民工工資保證金收繳，健全勞動人事爭議調解和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機制，堅持以人為本、公正執(zhí)法，高效調裁。一是集中開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動。為進一步加強人力資源市場和勞動用工監(jiān)管，聯(lián)合市場監(jiān)管局等部門組成專項執(zhí)法小組，在全縣范圍內開展清理整頓人力資源市場秩序專項執(zhí)法行動，突出重點領域，對參與簽訂不實高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議、不履行審查信息義務、發(fā)布歧視性招聘信息等方面認真清理整頓檢查，嚴厲打擊擾亂人力資源市場秩序、誘騙勞動者從事傳銷活動等違法行為，獲自治區(qū)人社廳推薦評選“全國清理整頓人力資源市場先進單位”。二是強化勞動監(jiān)察執(zhí)法。開展勞動用工專項檢查，重點對全縣建筑裝飾、加工制造、能源化工、餐飲服務等易發(fā)生拖欠農民工工資問題的行業(yè)和領域進行全面檢查，截至目前，檢查用工企業(yè)xxx家，對xx家用人單位立案處罰，檢查全縣xx個在建工程項目。切實加強投訴舉報案件工作力度，采取窗口受理、政務微博答復、電話咨詢指導等方式，積極做好群眾舉報投訴勞動監(jiān)察案件，截至目前，共受理投訴案件xxx起，結案率達xx%。三是加強勞動人事調解仲裁工作。進一步推進勞動爭議調解工作規(guī)范性發(fā)展，做到下沉到基層、調解在一線。建立調、裁、審銜接工作機制，加大終局裁決力度，提高爭議處理效率，截至目前，受理勞動爭議仲裁案件xxx件，結案率xx%以上。四是多措并舉完善工傷認定機制。實行工傷事故預警通報制度，對工傷事故發(fā)生率比較高的用人單位，向縣安委會發(fā)出預警通知書，建議加強日常安全生產管理工作。開展政策宣傳，利用工傷認定下企業(yè)調查取證的時機，向企業(yè)、職工進行工傷保險知識宣傳。嚴格規(guī)范工傷認定申請、受理、舉證、取證等程序，保證工傷認定案件定性準確，截至目前，共受理工傷認定案件xx件，認定xx件。

（四）提高活力，強化管理，人才人事工作更加優(yōu)化。以全面加強專業(yè)技術人才、高技能人才隊伍建設為引領，持續(xù)引進培養(yǎng)高學歷、高技能人才。一是完善人才推薦選拔機制。進一步健全完善人才培養(yǎng)、選拔機制，提升人才服務能力，推薦企業(yè)申報自治區(qū)“人才小高地”x家，推薦優(yōu)秀人才申報“自治區(qū)塞上英才”x人、“自治區(qū)技術能手”x人、“自治區(qū)青年拔尖人才”x人，“青年人才赴區(qū)外深造補助項目”x人。二是事業(yè)單位人員管理持續(xù)深化。嚴格考核程序，突出實績考核，嚴控優(yōu)秀比例，完成了xxxx事業(yè)單位人員考核。做好事業(yè)單位招考工作，上報xxxx年事業(yè)單位公開招聘計劃，上報招聘單位xx個，計劃招聘xx人，目前xxxx人通過報名審核。做好第六輪崗位設置工作，對符合級別晉升的事業(yè)單位在編在崗xxxx人予以審核批復。加強全縣事業(yè)單位工資信息庫維護管理工作，進一步規(guī)范工資統(tǒng)發(fā)程序，完善事業(yè)單位績效工資制度。

（五）加強黨的建設工作，促進人社服務水平升級。今年以來，我局堅持以政治建設為統(tǒng)領，以“干部作風建設提升年”為抓手，深化行風建設，開展掃黑除惡專項斗爭。一是強化作風，扛起黨風廉政建設主體責任。進一步完善制定人力資源和社會保障局黨組全面從嚴治黨“三個清單”，細化班子從嚴治黨責任措施xx條，班子成員措施xx條，查找問題清單x條，明確問責事項xx條，明確班子及班子成員從嚴治黨的責任。開展侵害群眾利益突出問題專項整治，制定印發(fā)《x縣社會保障領域侵害群眾利益突出問題專項整治實施方案》，圍繞資金管理使用不規(guī)范、農民工工資保證金管理不規(guī)范、公益性崗位安置、社會保險待遇發(fā)放、“放管服”改革等方面，開展自查自糾，認真查找侵害群眾利益問題線索，制定整改措施，形成長效機制。二是夯實基礎，全面推進黨建工作。制定全部職工學習計劃，組織黨員應知應會知識測試，統(tǒng)一干部職工思想認識。將扶貧任務、行風建設、窗口服務、任務指標等納入黨建重點工作范疇，以黨建工作促業(yè)務工作，不斷增強黨員干部素質，提升服務水平。三是強化宣傳，開展掃黑除惡專項斗爭。依托法律“十進”、春風行動、人力資源招聘會、城鄉(xiāng)勞動力培訓、勞動用工檢查等活動和宣傳日，制作發(fā)放宣傳資料xxxx份，不斷擴大宣傳覆蓋面。堅持把掃黑除惡和履行職責、推進人社工作結合起來，聚焦信訪、勞動監(jiān)察、勞動仲裁等重點領域，強化線索摸排，認真處理移交的線索問題x件。四是糾建并舉，開展行風建設專項行動。從群眾不滿意的事著手、從群眾最關心的事做起，加強窗口經辦隊伍建設，加大培訓工作力度，推進法治人社建設，開展業(yè)務技能練兵比武工作，做好“人社服務標兵”主題宣傳活動。

二、存在的問題

（一）就業(yè)和再就業(yè)的形勢仍然嚴峻。創(chuàng)業(yè)擔保貸款方面存在逾期，需協(xié)調多部門配合化解，加強追繳力度。農民工職業(yè)技能培訓方面存在培訓效果不突出，人力資源市場服務功能不夠完善。

（二）社?；痤A警凸顯。在參保擴面方面，部分企業(yè)不參保、漏保和拖欠問題嚴重，社保擴面、征繳、清欠工作難度大，社會保險惠民政策知曉度還需進一步擴大。

（三）建筑領域拖欠工資問題嚴重。受經濟形勢影響，建筑領域拖欠工資問題仍然突出，勞動執(zhí)法人員緊缺，力量薄弱，日常監(jiān)管的寬度、深度、力度不夠。

三、下半年工作思路

（一）著力穩(wěn)固黨的建設根基，筑牢作風建設再發(fā)力。高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，重點把學習教育、調查研究、整改落實貫穿主題教育全過程，組織黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，結合大調研活動，把黨建工作融入就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關系、人社扶貧、行風建設等重點工作。對照市委巡視巡察反饋的問題，從嚴整改落實，確保取得實效。

（二）著力加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。一是健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度，加強城鄉(xiāng)失業(yè)人員的就業(yè)能力，繼續(xù)開展以針對性、實用性、短期性為主的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。二是全面加強就業(yè)扶貧扶持力度，立足脫貧攻堅工作實際，組織農村勞動力與x工業(yè)園區(qū)、軍民融合產業(yè)園區(qū)企業(yè)建立穩(wěn)定的勞務對接關系，引導勞務協(xié)會、勞務經紀人積極與周邊地區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)開展勞務協(xié)作。三是穩(wěn)步開展創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作，為符合條件的個人按程序發(fā)放貸款，解決創(chuàng)業(yè)過程中的資金短缺問題，更加有效地發(fā)揮小額擔保貸款對創(chuàng)業(yè)就業(yè)、扶貧脫貧的重要作用。四是加強小額貸款回收力度，繼續(xù)加強貸款回收工作，對已經劃扣擔?；鸬挠馄谫J款，做好訴訟追償工作，對未劃扣擔?；鸬挠馄谫J款，積極聯(lián)系銀行想方設法催繳貸款，確保擔?；鸢踩?/p>

（三）著力推進擴面參保，深化社保領域改革。繼續(xù)推進社會保險參保擴面工作，擴大參保覆蓋面，提高覆蓋率，實現(xiàn)應保盡保。繼續(xù)落實好國家及自治區(qū)階段性降低社會保險費率優(yōu)惠政策，切實為參保企業(yè)減輕繳費負擔，積極加強與稅務對接，全力做好社保費征管劃轉改革，推動營造我縣良好營商環(huán)境。穩(wěn)妥推進養(yǎng)老保險制度改革，確保養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放。保障基金安全可持續(xù)運行。加強政策宣傳。通過各種方式正確解讀政策，確保繳費人員對各項降費政策應知盡知，讓參保群眾切實感受到社會保險政策的“獲得感”。

（四）著力預防化解矛盾糾紛，構建和諧勞動關系。一是深入開展勞動用工專項檢查，規(guī)范企業(yè)用工行為，實現(xiàn)對勞動合同簽訂、履行、解除、終止情況的宏觀動態(tài)管理，不斷提高企業(yè)勞動合同簽訂率。二是進一步加大拖欠農民工工資清理工作，特別是建筑領域拖欠農民工工資的專項監(jiān)察執(zhí)法力度，繼續(xù)推進落實建筑領域農民工工資支付公示制度、建筑業(yè)農民工實名制管理制度，定期對建筑企業(yè)農民工工資情況進行檢查，從源頭上防止拖欠農民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。三是完善用人單位勞動保障守法誠信等級評價體系，規(guī)范勞動用工行為，完善勞動者權益救濟保障機制。四是抓好勞動爭議仲裁工作。針對勞動者集體爭議案件數(shù)量增長，積極引導企業(yè)承擔社會責任，進一步規(guī)范企業(yè)用工行為，爭取在調解方法上有所創(chuàng)新、有所突破。

第四篇：2021年人力資源和社會保障局工作總結暨來年工作計劃

2021年人力資源和社會保障局工作總結暨來年工作計劃

今年來，x縣人社局在縣委縣政府的正確領導下，以扎實深入開展“三嚴三實”專題教育活動和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，緊緊圍繞民生為本和人才優(yōu)先這兩條主線，以就業(yè)和社會保障為重點，按照xxxx工作目標狠抓落實，各項工作均取得了顯著成績?，F(xiàn)將xxxx年工作情況匯報如下：

一、全力促進更高質量就業(yè)

今年來，x縣人社局把促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)放在突出位置，以全面落實各項就業(yè)扶持政策、促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、加強公共就業(yè)服務為重點，健全長效機制，發(fā)揮基層勞動保障所及社會力量做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作。

（一）有效緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力。

xxxx年，我縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.xx%以內；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員xxxxx人，完成目標的xxx%；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)xxxx人，完成目標的xxx%；其中困難群體再就業(yè)xxxx人，完成目標的xxx%。

（二）大力推進農村勞務輸出。

全年共完成農村勞動力轉移就業(yè)xx.x萬人次；新增農村勞動力轉移就業(yè)xxxx人，完成目標的xxx%。

（三）深入實施全民技能振興工程。

全年完成農村勞動力職業(yè)技能培訓xxxx人，完成目標的xxx%；培養(yǎng)高技能人才xxx人，完成目標的xxx%；職業(yè)技能培訓xxxx人，完成目標的xxx%；職業(yè)技能鑒定xxxx人，完成目標的xxx%。

（四）小額擔保貸款效益凸顯。

全年共發(fā)放小額擔保貸款xxxx萬元，完成目標的xxx%，共扶持xxxx余名下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體成功創(chuàng)業(yè)，吸納xxxx余人實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)，極大的推動了就業(yè)和再就業(yè)工作，取得了較好的社會效益和經濟效益。

（五）全力促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

目前我縣已建立xx家企事業(yè)單位為高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地，今年來，已安置xxx名高校畢業(yè)生參加見習，完成目標的xxx%。xx月份，x縣人社局依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所專門為未就業(yè)高校畢業(yè)生“量身定做”開發(fā)公益性崗位xxx個，目前已全部上崗，有效緩解了高校畢業(yè)生就業(yè)壓力。為高校畢業(yè)生大力開發(fā)基層崗位，不僅能夠為我縣高校畢業(yè)生提供鍛煉自身的平臺，更是為x發(fā)展增添了新的活力。

二、社會保障體系日趨完善

通過加大社會保險政策宣傳力度，切實落實待遇支付，不斷擴大社會保險覆蓋范圍，社會保險政策的執(zhí)行力和公信度大為提高，參加社會保險逐漸成為人民群眾的社會共識，全縣社會保障工作走上了良性循環(huán)、科學有序的發(fā)展軌道。

（一）企業(yè)養(yǎng)老保險。

參保人數(shù)達到xxxxx人，征繳養(yǎng)老保費xxxx萬元，均完成目標的xxx%。

（二）機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險。

參?？側藬?shù)為xxxx人，共征繳養(yǎng)老保險費xxxx萬元。

（三）失業(yè)保險。

參保人數(shù)達到xxxxx人，完成目標的xxx%；征繳失業(yè)保險金xxx萬元，完成目標的xxx%。

（四）社會醫(yī)療保險。

城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保職工xxxxx人，參保城鎮(zhèn)居民xxxxx人，均完成目標的xxx%；職工醫(yī)療保險基金收入xxxx萬元，完成目標的xxx%。

（五）工傷生育保險。

工傷保險參保人數(shù)達到xxxxx人，完成目標的xx.x%；征繳工傷保險費xxx萬元，完成目標的xxx%。生育保險參保人數(shù)達到xxxxx人，完成目標的xxx%；征繳生育保險費xxx萬元，完成目標的xxx%。

（六）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

全縣登記參保人數(shù)達到xx.x萬人，參保率xx%。全縣征收城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費xxxx萬元；為全縣xx周歲以上領取待遇老年人發(fā)放基礎養(yǎng)老金xxxxx萬元，發(fā)放率xxx%。

三、穩(wěn)步推進人事人才工作

（一）事業(yè)單位管理實現(xiàn)規(guī)范化。

以轉換用人機制和搞好用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點。事業(yè)單位崗位管理基本實現(xiàn)了規(guī)范化。一是對崗位等級變動工作進行了規(guī)范，該項工作已經納入日常管理。二是在全縣各事業(yè)單位安裝事業(yè)單位人事管理信息化系統(tǒng)，逐步建立事業(yè)單位人員崗位信息數(shù)據庫。三是深入事業(yè)單位加強人事業(yè)務培訓和指導。尤其是對崗位設置、崗位聘用、等級變動、考核、辭聘解聘等人事業(yè)

務工作，對相關工作人員實行一對一業(yè)務指導。

（二）全面加強公務員隊伍管理。

一是在全市范圍內率先完成xxxx全縣機關科級以下工作人員考核工作。二是加強股級干部管理。對大屯鄉(xiāng)、林技中心等單位的xx名股級干部進行考察，及時辦理了任免手續(xù)。三是及時辦理了xxxx年新錄用公務員的考察錄用、調動介紹、試用期工資等相關手續(xù)，及時組織他們參加公務員初任培訓，為全縣公務員隊伍注入新鮮血液。四是按照上級要求，根據公務員變動等實際情況，及時更新公務員信息數(shù)據庫，進一步加強公務員人員管理。

（三）大力實施人才強縣戰(zhàn)略。

一是依托x市第六技工學校對全縣xxxx名專業(yè)技術人員開展了繼續(xù)教育公需科目的集中培訓工作，提高全縣專業(yè)技術人員整體水平。二是充分發(fā)揮博士后等高層次人才在科技創(chuàng)新中的主體作用，根據博士后工作有關規(guī)定，按照建立博士后研發(fā)基地的范圍和條件，結合我縣實際，指導x省龍鄉(xiāng)紅食品有限公司向市局呈報了博士后研發(fā)基地申報材料。三是圓滿完成了事業(yè)單位人員和教師兩項公開招聘工作，為我縣事業(yè)單位和教育系統(tǒng)分別招收xx名、xxx名高校畢業(yè)生。

四、積極構建和諧勞動關系

（一）切實履行勞動監(jiān)察職責。

今年來，勞動監(jiān)察大隊舉辦宣傳活動x次，在x路中段共發(fā)放勞動法律法規(guī)宣傳資料xxxx余份，現(xiàn)場服務xxx余人次。截止目前，共解決因農民工工資群訪事件xx起，為xxxx名農民工追討工資xxxx萬元。責令用人單位補簽勞動合同xxxx份，督促用人單位為xxx名勞動者繳納社會保險費xx萬元。有效遏制了個別用人單位的違法現(xiàn)象，依法規(guī)范了勞動用工行為，切實維護了廣大農民工的合法權益。

（二）不斷提高仲裁服務質量。

今年共鑒證勞動合同xxxx份，新簽合同xxxx份，續(xù)簽xxx份。受理并處理了仲裁案件xx件，涉及人數(shù)xx人。及時解決了寇海靜工資爭議、xx、xx工傷爭議，xx加班工資等爭議，避免了集體上訪案件的發(fā)生、維護了企業(yè)的形象并為其減少不必要的損失。共接待群眾來訪xx余人次，涉及人數(shù)xx余人。庭外調解勞動爭議案件xx件，結案率xxx%。

五、其他重點工作

（一）“社保一卡通”已進入發(fā)放環(huán)節(jié)。

按照上級人社部門部署，開展了社會保障卡一卡通發(fā)卡環(huán)節(jié)的各項工作。積極協(xié)調中國銀行、農業(yè)銀行、農信社、郵儲銀行x家金融機構抽調相關人員，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所人員、村兩委班子、村勞動保障協(xié)理員，下鄉(xiāng)入村開展社會保障卡發(fā)放工作，目前已發(fā)放社會保障卡xx余萬張。

（二）扎實開展企業(yè)軍轉干部維穩(wěn)工作。

目前，我縣現(xiàn)有企業(yè)軍轉干部xx人，其中：在職x人，退休xx人，離休x人。今年，根據有關要求，按照xxxx年補助標準，暫時對符合條件的xx人，發(fā)放了關愛補助金，補助資金xxxxxx.x元。另外，為x名死亡企業(yè)軍轉干部辦理了遺屬補助，共計撫恤金xxxxx元。x月份，對我縣xx名企業(yè)軍轉干部開展免費體檢?！鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)期間，對企業(yè)軍轉干部進行節(jié)日慰問，發(fā)放慰問金xxxxx元。通過以上措施，做好了企業(yè)軍轉干部維穩(wěn)工作，實現(xiàn)了我縣企業(yè)軍轉干部赴省進京零上訪。

（三）積極推進縣基層就業(yè)和社會保障服務設施項目建設。

該項目被縣委縣政府列為全縣重點項目之一，x縣人社局高度重視，對該項目認真進行梳理，進一步理清工作思路，明確時間節(jié)點，建立工作臺賬，安排專人負責，各項工作均有序推進。

1、做好了縣就業(yè)和社會保障服務中心項目建設工程的各項啟動工作。x縣人社局在時間緊、任務重的情況下，各項工作重疊進行、同步推進，加快進度的完成了項目選址、地質勘測、設計圖紙、送審圖紙、工程造價預算及工程量清單、提交財政局基建股審核、招標辦審核、委托招標代理公司發(fā)布招標公告、公開發(fā)布招標公告等一系列工作，縣就業(yè)和社會保障服務中心建設項目于x月份順利啟動。

2、做好了縣就業(yè)和社會保障服務中心項目建設工程各項手續(xù)的辦理工作。開工前后，x縣人社局協(xié)調設計單位x市建筑規(guī)劃設計研究院、市審圖中心，以及縣發(fā)改、住建、國土等部門，及時辦理了項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、x省建筑工程施工圖設計文件審查合格書、建設用地批準書、國有建設用地劃撥決定書、國有土地使用證等證件和手續(xù)，相關的建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證也正在走相關程序，正在辦理中。

3、明確專人負責，建立早會制度，項目建設有序推進。為保障項目進度，x縣人社局指定一名黨組成員專職負責縣就業(yè)和社會保障服務設施建設項目的各項具體工作，項目具體負責人要每天書寫工作日志，建立建設單位、監(jiān)理單位、施工單位早會制度，當天存在的問題爭取當天解決。目前，項目基礎工程、地下室工程已經全部完工，頂層女兒墻正在施工，一層、二層砌墻正在施工，正在準備基礎回填工作。進入冬季以后主要開始實施內部安裝工程，同時確保涉及項目建設的中央空調安裝工程同步施工。

六、xxxx年工作謀劃

（一）推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)

1、全面促進就業(yè)，推動實現(xiàn)更高質量就業(yè)。xxxx年全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人，其中，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)xxxx人，困難群體再就業(yè)xxx人。xxxx年全縣農村勞動力轉移就業(yè)xx萬人次，新增農村勞動力轉移就業(yè)xxxx人左右。

2、大力促進高校畢業(yè)生就業(yè)，千方百計開發(fā)就業(yè)崗位，抓好高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作。xxxx年底前派遣xxx名高校畢業(yè)生參加見習。

3、加大培訓力度，實施全民技能振興工程。爭取全民技能振興工程“技能培訓品牌基地項目”獎補資金xxx萬元。xxxx

年完成各類職業(yè)技能培訓xxxx人次。

4、全力支持高校畢業(yè)生及婦女創(chuàng)業(yè)，全年預計發(fā)放小額擔保貸款xxxx萬元，推出x—x個創(chuàng)業(yè)典型，提高高校畢業(yè)生及婦女創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情。

（二）統(tǒng)籌推進社會保障體系建設

1、做好企業(yè)養(yǎng)老保險金擴面征繳工作，預計xxxx年征繳養(yǎng)老保險費xxxx萬元，全縣企業(yè)職工總參保人數(shù)達到xxxxx人。

2、醫(yī)療保險在原來與市人民醫(yī)院、市油田總部醫(yī)院實現(xiàn)住院醫(yī)療費用直接結算的基礎上，xxxx年再增加四家定點醫(yī)療機構（x腫瘤醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院、市眼科醫(yī)院）實現(xiàn)直接結算。

3、擴大工傷生育保險統(tǒng)籌范圍，參保人數(shù)分別達到xxxxx人和xxxxx人。

4、按照上級要求，圓滿完成社保一卡通全部發(fā)放任務，預計發(fā)放xx萬張。

（三）提升人事人才工作水平，為縣域經濟發(fā)展提供堅強人才保證

1、逐步開展人才培養(yǎng)工程。xxxx年在全縣專業(yè)技術人員中開展“縣級學術技術帶頭人”評選工作，至少評選xx人。

2、實施人力資源建設工程。完善招聘制度，進一步規(guī)范公開招聘考試、考核辦法，把握好方案制定、信息公開、筆試、面試、考核、體檢等關鍵環(huán)節(jié)，確保xxxx年公開招聘工作健康有

序進行。

3、年底前完成有關事業(yè)單位有關人員對《事業(yè)單位人事管理條例》的系列培訓。

4、開展公務員在職培訓，xxxx年計劃舉辦培訓班x期，對全縣公務員進行輪訓。

（四）全力抓好基層就業(yè)和社會保障服務設施項目建設

全力實施包括x縣就業(yè)和社會保障服務中心和xx鄉(xiāng)x個就業(yè)和社會保障服務站的x縣基層就業(yè)和社會保障服務設施建設項目。xxxx年爭取縣級就業(yè)和社會保障服務中心投入使用，鄉(xiāng)級就業(yè)和社會保障服務站順利施工。

第五篇：人力資源和社會保障局工作思路

人力資源和社會保障局工作思路

一、指導思想

**年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是新局組建后狠抓落實、承前啟后的關鍵一年。全市人力資源和社會保障工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的十八大、省第**次黨代會和市第**次黨代會精神，圍繞市委、市政府的決策部署，堅持為經濟

轉型升級服務、為人民生活幸福服務、為維護公平正義服務，改革創(chuàng)新，銳意進取，狠抓落實，著力在構筑人才高地、實現(xiàn)更高質量就業(yè)、健全社保體系、發(fā)展共建共享的和諧勞動關系、提高人力社保管理水平上實現(xiàn)新突破，努力開創(chuàng)人力社保工作新局面，為再創(chuàng)**發(fā)展新輝煌作出貢獻。

二、主要工作目標任務

1.人才開發(fā)。全年引進、培育**市級以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才項目10個，培育重點創(chuàng)新團隊2個。全年引進各類人才4400名以上，其中高層次人才**名，每萬人人才擁有量凈增100人。

2.就業(yè)再就業(yè)。全年新增就業(yè)人數(shù)7500人，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3700人，其中就業(yè)困難人員1200人。新建大學生見習基地1個，安排大學生見習100人，**籍高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達到92%以上。公益性崗位進村達標率60%以上，社會就業(yè)率達到**%以上，充分就業(yè)社區(qū)、村均實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內。

3.社會保障。全年新增養(yǎng)老保險參保1.3萬人，社會養(yǎng)老保險覆蓋率96%以上。新增基本醫(yī)療保險參保8500人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險覆蓋率97%以上，新增失業(yè)、工傷、生育保險凈增參保人數(shù)分別為7500人、6500人、**人。養(yǎng)老待遇發(fā)放率100%。

4.勞動關系調整。小微企業(yè)勞動合同簽訂率達90%以上，已建工會企業(yè)集體合同簽訂率達90％以上；勞動人事爭議結案率達92％以上。主動監(jiān)察檢查企業(yè)1400家；書面審查企業(yè)6000家以上。

5.職業(yè)技能培訓。全年職業(yè)技能鑒定發(fā)證9000人，高技能人才培訓1800人，其中新技師160人；失業(yè)人員再就業(yè)培訓1700人；創(chuàng)業(yè)培訓260人。

三、工作重點和措施

（一）堅持創(chuàng)新引領，著力打造人才高地。

1.更加突出高端人才開發(fā)。完善組織機構，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，成立高層次人才引進辦公室，深入實施“金鳳凰計劃”，在配合組織部門做好相關工作的基礎上，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，重點引進、培育我市高新技術行業(yè)、重點優(yōu)勢行業(yè)等優(yōu)先發(fā)展產業(yè)領域急需的各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才和重點創(chuàng)新團隊。舉辦“金鳳凰計劃”海外高層次人才活動，成立高層次人才聯(lián)盟，加強博士后工作站和外國專家工作站建設。加快高技能人才培養(yǎng)平臺建設，擴充、提升高技能人才工作室和培訓基地，完善高技能人才評價機制，開展大練兵、大比武活動，使優(yōu)秀的技能人才在實踐中脫穎而出。

2.更加突出企業(yè)人才開發(fā)。企業(yè)是發(fā)展之基，是社會財富的創(chuàng)造者。打造人才高地，重點在于企業(yè)。要以企業(yè)需求為重點，落實企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略，完善企業(yè)人才服務制度，合理配置企業(yè)急需的各類緊缺人才。加快制定面向企業(yè)傾斜的人才政策，優(yōu)化企業(yè)人才配置。廣泛開展獵頭中介服務，創(chuàng)新機制、暢通人才流通渠道，吸引優(yōu)秀人才到企業(yè)工作，努力形成一流人才向企業(yè)集聚的生動局面。

3.更加突出培養(yǎng)引進的重點。以本土人才為重點，加大培養(yǎng)開發(fā)力度，讓每一位**人都成為有用之才。推進專業(yè)技術人才知識更新，積極開展職業(yè)技能培訓，鼓勵企業(yè)職工參加技能培訓，努力實現(xiàn)人才隊伍總量的壯大和結構的優(yōu)化。加強人才需求預測和信息收集，根據產業(yè)結構特點，重點引進符合產業(yè)發(fā)展方向的緊缺、急需人才，加強與外省職業(yè)院校的聯(lián)系，完善技能型人才校企合作引進辦法。依托“有形”和“無形”兩個人才市場，引導和鼓勵**籍高校畢業(yè)生回桐參加經濟社會建設。

4.完善人才引進扶持政策。對人才引進政策進行系統(tǒng)的梳理，修訂“金鳳凰計劃”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才政策和配套政策，加大對各類人才的引進和扶持政策力度，力爭優(yōu)惠措施走在**市前列，吸引各類人才來桐創(chuàng)業(yè)、留桐發(fā)展。

5.大力實施人才服務工程。加強對外宣傳，形成合力，在全社會形成尊重、理解、支持人才的濃厚氛圍。加快發(fā)展人力資源服務業(yè)，不斷創(chuàng)造條件，完善服務機制，開辟人才服務“綠色通道”，為人才搭建施展本領的舞臺，做到以事業(yè)聚才、以待遇用才、以感情留才。努力開創(chuàng)人盡其才、才盡其用、人才輩出的生動局面。

（二）堅持就業(yè)為本，著力推動更高質量就業(yè)。

1.提高農村勞務專業(yè)合作社覆蓋率。適應工業(yè)化、城市化進程中農村閑散勞動力就業(yè)和靈活就業(yè)需要，聯(lián)合相關部門切實落實扶持勞務專業(yè)合作社政策，廣泛發(fā)動，積極籌備，在去年先行試點的基礎上，總結經驗，逐步擴大農村勞務合作社的范圍，提高覆蓋率，支